RENCANA STRATEGIS BALAI PENGEMBANGAN PRODUK...

RENCANA STRATEGIS BALAI PENGEMBANGAN PRODUK

DAN STANDARDISASI INDUSTRI PEKANBARU TAHUN 2018-2022

KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN REPUBLIK INDONESIA BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN INDUSTRI

BALAI PENGEMBANGAN PRODUK DAN STANDARDISASI INDUSTRI PEKANBARU Jl. Hang Tuah Ujung No. 124, Pekanbaru, Riau

Telp./Fax.: (0761) 8406902 e-mail: [email protected]

website: www.bppsipekanbaru.kemenperin.go.id

PEKANBARU - 2018

ii

Kata Pengantar

Rencana Strategis Balai Pengembangan Produk dan Standardisasi Industri Pekanbaru (BPPSI Pekanbaru) tahun 2018-2022 disusun dalam rangka menyediakan pedoman dan arahan untuk memenuhi pencapaian target yang telah ditetapkan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan. Renstra ini menggambarkan secara umum mengenai arah, program dan kegiatan BPPSI Pekanbaru ke depan, sehingga dapat diacu oleh program atau kegiatan yang lebih rinci dalam bentuk Rencana Kerja/ Rencana Bisnis dan Anggaran tahunan.

Rencana Strategis BPPSI Pekanbaru ini disusun untuk jangka waktu atau periode yang berbeda dengan Rencana Strategis Kementerian Perindustrian maupun Rencana Strategis Badan Penelitian dan Pengembangan Industri (BPPI) yang ditetapkan untuk periode 2015-2019. Sementara Rencana Strategis BPPSI Pekanbaru ini disusun untuk periode 2018-2022. Hal ini dikarenakan unit kerjsa BPPSI Pekanbaru baru berdiri pada tanggal 23 November 2017, sehingga Rencana Strategis yang disusun merupakan pedoman untuk 5 (lima) tahun setelahnya.

Arah kebijakan di dalam Rencana Strategis BPPSI Pekanbaru mengacu pada Rancangan Teknokratik Rencana Strategis Badan Penelitian dan Pengembangan Industri Tahun 2015-2019. Di samping itu, program kegiatan dan strategi yang disusun dalam Rencana Strategis ini juga mengacu pada Rencana Pembangunan Industri Provinsi (RPIP) Riau Tahun 2018-2038.

Rencana Strategis ini disusun dengan pendekatan kompetensi inti pengembangan produk berbasis sumber daya alam daerah pada BPPSI Pekanbaru yang selanjutnya ditetapkan sebagai strategi pengembangan BPPSI Pekanbaru dalam kaitan operasionalnya.

Rencana Strategis ini disusun dengan mempertimbangkan dan mengintegrasikannya ke dalam kebijakan pembangunan industri nasional sebagaimana tertuang dalam Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional (RIPIN) Tahun 2015-2035 dan Kebijakan Industri Nasional (KIN) Tahun 2015-2019. Sehingga program dan kegiatan yang akan dilakukan oleh BPPSI Pekanbaru diharapkan mampu mendorong pencapaian target dalam kebijakan pembangunan industry tersebut.

Dalam rangka menjamin keberhasilan pelaksanaan dan terwujudnya pencapaian Rencana Strategis BPPSI Pekanbaru Tahun 2018-2022 maka akan dilakukan evaluasi terhadap Rencana Strategis BPPSI Pekanbaru setiap tahun dengan memperhatikan kebutuhan serta perubahan lingkungan strategis. Bila diperlukan, BPPSI Pekanbaru akan disempurnakan sesuai dengan mekanisme yang berlaku tanpa mengubah visi dan misi BPPSI Pekanbaru Tahun 2018-2022.

iv

Daftar Isi

Kata Pengantar ................................................................................................................. ii

Daftar Isi .......................................................................................................................... iv

Daftar Tabel ...................................................................................................................... v

Daftar Gambar ................................................................................................................. vi

Bab I Pendahuluan ............................................................................................................ 1

1.1 Kondisi Umum ............................................................................................................... 1

1.2 Maksud dan Tujuan Penyusunan Rencana Strategis ..................................................... 14

1.3 Ruang lingkup .............................................................................................................. 14

1.4 Potensi dan Permasalahan ........................................................................................... 14

1.4.1 Potensi ........................................................................................................................ 15

1.4.2 Permasalahan .............................................................................................................. 16

Bab II Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran .............................................................................. 18

2.1 Visi BPPSI Pekanbaru ................................................................................................... 18

2.2 Misi BPPSI Pekanbaru .................................................................................................. 18

2.3 Tujuan BPPSI Pekanbaru .............................................................................................. 19

2.4 Sasaran Strategis BPPSI Pekanbaru ............................................................................. 21

Bab III Arah Kebijakan ..................................................................................................... 26

3.1 Arah Kebijakan BPPI .................................................................................................... 26

3.2 Arah Kebijakan BPPSI Pekanbaru ................................................................................. 27

3.3 Program dan Kegiatan ................................................................................................. 27

3.4 Kerangka Regulasi ....................................................................................................... 29

3.5 Kerangka Kelembagaan ............................................................................................... 31

Bab IV Target Kinerja dan Pendanaan ............................................................................. 35

4.1 Target Kinerja .............................................................................................................. 35

4.2 Kerangka Pendanaan ................................................................................................... 36

Bab V Penutup ................................................................................................................. 37

Lampiran ......................................................................................................................... 39

v

Daftar Tabel Tabel 1 Luas Areal Perkebunan Menurut Jenis Tanaman 2010-2014 (Ha) ............................... 5 Tabel 2 Produksi Perkebunan Menurut Jenis Tanaman 2010-2014 (Ton) ................................ 6 Tabel 3 Kondisi SDM BPPSI Pekanbaru Tahun 2018 ............................................................... 10 Tabel 4 Dukungan Prasarana Operasional BPPSI Pekanbaru Tahun 2018 .............................. 11 Tabel 5 Daftar Peralatan Laboratorium BPPSI Pekanbaru Tahun 2018 .................................. 11 Tabel 6 Tujuan dan Indikator Kinerja Tujuan BPPSI Pekanbaru Tahun 2018-2022 ................ 20 Tabel 7 Sasaan Strategis dan Indikator Kinerja Sasaran Strategis BPPSI Pekanbaru Tahun 2018-2022 .............................................................................................................................. 23 Tabel 8 Kerangka Regulasi BPPSI Pekanbaru Tahun 2018-2020 ............................................. 30 Tabel 9 Target kelembagaan BPPSI Pekanbaru 2018-2022 .................................................... 33 Tabel 10 Rencana Pembangunan Sarana dan Prasarana BPPSI Pekanbaru 2018-2022 ......... 33 Tabel 11 Target Kinerja BPPSI Pekanbaru Tahun 2018-2022 ................................................. 35 Tabel 12 Kerangka Pendanaan BPPSI Pekanbaru Tahun 2018-2022 ...................................... 36

vi

Daftar Gambar Gambar 1 Posisi Industri Nasional di ASEAN Tahun 2016 ........................................................ 2 Gambar 2 Perbandingan Pertumbuhan Sektor Industri dengan PDB ...................................... 3 Gambar 3 Produksi Komoditas Riau (dalam Ton) ..................................................................... 4 Gambar 4 Konsumsi Minyak Nabati Dunia ............................................................................... 7 Gambar 5 Kebutuhan CPO Untuk Industri Hilir Domestik ........................................................ 8 Gambar 6 Persentase Share Riau dalam Areal Perkebunan Kelapa Sawit Nasional (Sumber : GAPKI, 2014) ............................................................................................................................. 9 Gambar 7 Persentase Share Riau dalam Produksi Kelapa Sawit Nasional (Sumber : GAPKI, 2014) ........................................................................................................................................ 9 Gambar 8 Peta Strategis BPPSI Pekanbaru Tahun 2018-2022 ................................................ 22 Gambar 9 Struktur Organisasi BPPSI Pekanbaru .................................................................... 31 Gambar 10 Fase pengembangan kelembagaan BPPSI Pekanbaru ......................................... 32

Renstra BPPSI Pekanbaru 2018-2022 Bab I Pendahuluan

1

Bab I Pendahuluan 1.1 Kondisi Umum

Dalam Undang-Undang (UU) No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) tahun 2005-2025 pun telah ditetapkan bahwa visi pembangunan nasional adalah untuk mewujudkan Indonesia Yang Mandiri, Maju, Adil dan Makmur. Di dalamnya disebutkan bahwa struktur perekonomian diperkuat dengan mendudukkan sektor industri sebagai motor penggerak yang didukung oleh kegiatan pertanian dalam arti luas, kelautan, dan pertambangan yang menghasilkan produk-produk secara efisien, modern, dan berkelanjutan serta jasa-jasa pelayanan yang efektif yang menerapkan praktik terbaik dan ketatakelolaan yang baik agar terwujud ketahanan ekonomi yang tangguh. Pembangunan industri diarahkan untuk mewujudkan industri yang berdaya saing dengan struktur industri yang sehat dan berkeadilan.

Berdasarkan arah kebijakan pembangunan RPJPN tersebut di atas, maka pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) tahun 2010 – 2014 ditetapkan visi pembangunan industri nasional yaitu Memantapkan Daya Saing Basis Industri Manufaktur yang Berkelanjutan serta Terbangunnya Pilar Industri Andalan Masa Depan dengan fokus prioritas pembangunan industri pada 3 (tiga) hal sebagai berikut:

a. Fokus Prioritas Penumbuhan Populasi Usaha Industri dengan hasil peningkatan jumlah populasi usaha industri dengan postur yang lebih sehat;

b. Fokus Prioritas Penguatan Struktur Industri dengan hasil yang diharapkan adalah semakin terintegrasinya IKM dalam gugus (cluster) industri, tumbuh dan berkembangnya gugus (cluster) industri demi penguatan daya saing di pasar global;

c. Fokus Prioritas Peningkatan Produktivitas Usaha Industri dengan hasil yang diharapkan dari pelaksanaan fokus ini adalah meningkatnya nilai tambah produk melalui penerapan iptek.

Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Perindustrian khususnya Pasal 14 mengamanatkan penyebaran dan pemerataan pembangunan industri melalui peningkatan daya saing berlandaskan keunggulan sumber daya daerah. Seiring dengan amanat undang-undang di atas, arah kebijakan pemerintah dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019 adalah meningkatkan daya saing dan produktivitas, penumbuhan populasi industri, dan pengembangan perwilayahan industri di luar Pulau Jawa. Untuk itu, Kementerian Perindustrian menetapkan kebijakan prioritas industri nasional diantaranya yaitu pendalaman struktur industri melalui penguatan rantai nilai dan pengembangan industri berbasis Sumber Daya Alam (SDA).


2

Pada sisi lain, Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) yang mulai berlaku Tahun 2015 menuntut Indonesia agar terus meningkatkan daya saing nasional (competitive advantage). Seperti diketahui bahwa kawasan ASEAN akan menjadi pasar terbuka yang berbasis produksi, dimana aliran barang, jasa dan investasi akan bergerak bebas sesuai dengan kesepakatan. Bahkan pada kondisi ini tingkat keunggulan komparatif dan kompetitif yang berbeda antar negara akan sangat berpengaruh dalam menentukan manfaat MEA diantara negara ASEAN. Oleh karena itu diperlukan kebijakan dan langkah nyata perbaikan agar Indonesia mampu menjadi pemain utama dan bukan hanya sebagai partisipan. Indonesia harus mampu meningkatkan daya saing guna menghadapi integrasi perekonomian dan meningkatkan potensi pasar domestik. Salah satu strategi untuk membendung banjirnya produk impor di Indonesia adalah dengan meningkatkan kemampuan dan nilai tambah industri untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri. Gambar di bawah menunjukkan posisi industri nasional di ASEAN dimana Indonesia unggul di industri berbasis komoditas seperti kelapa sawit, kakao, karet dan lain-lain.

Gambar 1 Posisi Industri Nasional di ASEAN Tahun 2016

Sumber utama pertumbuhan ekonomi di banyak negara maju adalah sektor industri yang maju. Oleh karena itu, Indonesia tidak bisa terus-menerus mengandalkan sumber daya alam sebagai penyokong pertumbuhan ekonomi karena sektor ini terbatas baik dalam nilai tambah ataupun ketersediaannya. Sektor industri adalah sektor yang mampu menyerap banyak tenaga kerja dan mampu meningkatkan nilai tambah produk. Melalui penerapan teknologi di sektor industri maka produktivitas dan efisiensi dapat ditingkatkan, selain teknologi juga dapat menumbuhkan industri pendukung dan kemudian menciptakan industrialisasi.

Perekonomian nasional memiliki potensi yang besar untuk bertransformasi dari perekonomian berbasis komoditas primer menjadi perekonomian industri berbasis sumber daya alam. Gambar 2 di bawah merupakan data ekonomi pada Tahun 2016 yang menunjukkan bahwa beberapa sektor industri tumbuh di atas pertumbuhan ekonomi


3

seperti industri makanan dan minuman, industri kulit, barang dari kulit dan alas kaki, serta industri kimia, farmasi dan obat tradisional. Namun demikian belum terlihat berkembangnya struktur industri di daerah yang memiliki rantai keterkaitan (linkages) yang kuat ke depan dan ke belakang meskipun secara sektoral perekonomian sudah didominasi oleh industri pengolahan dibandingkan dengan sektor pertambangan.

Gambar 2 Perbandingan Pertumbuhan Sektor Industri dengan PDB

Berdasarkan Gambar 2 di atas terlihat bahwa industri makanan dan minuman memainkan peranan yang penting dalam industri nasional. Dilihat dari share subsektor industri makanan, industri kelapa sawit merupakan salah satu subsektor industri andalan dengan sumbangsih ekspor sebesar Rp. 231,4 Trilyun. Namun, nilai ekspor ini masih didominasi oleh Crude Palm Oil (CPO) atau minyak mentah. Oleh karena itu, peran pemerintah sangat diperlukan untuk meningkatkan nilai tambah produk berbasis sumber daya alam agar daya saing industri nasional dapat meningkat yang pada gilirannya akan meningkatkan pula Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) suatu daerah.

Provinsi Riau memiliki potensi industri khususnya industri kelapa sawit. Produk olahan kelapa sawit di Riau adalah masih dalam produk mentah yakni CPO, padahal potensi pasarnya lebih besar untuk dikembangkan menjadi produk turunan yang menghasilkan nilai tambah yang cukup besar. Demikian juga dengan produk karet alam, kelapa dan sagu belum tumbuh industri pengolahan produk jadi di daerah. Ke depan, pengembangan industri pengolahan komoditas unggulan lokal ini menjadi kunci keberhasilan perekonomian daerah mempertahankan pertumbuhan ekonominya seiring output komoditas migas menyusut.


4

Gambar 3 Produksi Komoditas Riau (dalam Ton)

Pendapatan Domestik Regional Bruto Provinsi Riau masih didukung oleh peranan ekspor yang tinggi. Peran ekspor secara bersih (net export) mencapai lebih dari 30 persen dalam pembentukan PDRB Riau. Namun, perekonomian yang bertumpu pada sektor ekspor ini biasanya rentan terhadap gejolak krisis global yang diikuti pelemahan permintaan di pasar dunia. Diperlukan sinergi kebijakan antara pemerintah dan pelaku usaha baik di tingkat daerah maupun pusat untuk mendorong diversifikasi pasar ekspor untuk meminimalkan dampak krisis. Kondisi ini sekaligus juga menegaskan perlunya diversifikasi komoditas ekspor dari Riau sendiri. Peluang yang memungkinkan adalah mengembangkan industri pengolahan bahan baku yang menghasilkan produk-produk yang kondisi permintaannya relatif inelastis baik di pasar domestik maupun dunia.

Dalam rangka mendorong tumbuh dan berkembangnya industri di daerah, Kementerian Perindustrian c.q. Badan Penelitian dan Pengembangan Industri turut berperan aktif membantu daerah-daerah yang memiliki potensi sumber daya yang cukup besar melalui kegiatan penelitian, pengembangan (litbang) dan perekayasaan. Salah satu program yang dilakukan oleh pimpinan Badan Penelitian dan Pengembangan Industri pada tahun 1992 adalah pembangunan sarana dan prasarana litbang dan perekayasaan melalui Proyek Peningkatan Pelayanan Teknologi Industri (PPPTI), yang memiliki luas lahannya sekitar 1,2 hektar dan di atas lahan tersebut berdiri gedung kantor yang memadai, gedung laboratorium dengan beberapa peralatan laboratorium dan rumah dinas yang berlokasi di Kota Pekanbaru Propinsi Riau.

Fasilitas dan infrastruktur litbang/perekayasaan yang tersedia di ex. Proyek PPTI Riau cukup memadai, terlebih untuk mendukung pengembangan industri yang tumbuh dengan pesat di daerah Riau dan prospek yang cukup menjanjikan serta kebutuhan dunia industri yang semakin meningkat. Maka dari itu sudah selayaknya ex Proyek PPTI Riau tersebut dijadikan Balai Pengembangan Produk dan Standardisasi guna mendukung pengembangan industri di daerah Riau dan sekitarnya. Apalagi sejak dicetuskannya Otonomi Daerah, Kementerian Perindustrian tidak lagi memiliki kepanjangan tangan di daerah, sehingga hubungan antara daerah dengan pusat secara hierarki terputus yang akhirnya menyebabkan pembinaan industri secara integral menjadi tidak optimal.


5

Melihat potret pertumbuhan ekonomi dan riwayat singkat keberadaan Proyek PPTI Riau, maka untuk mendukung pengembangan industri daerah khususnya Provinsi Riau dalam kegiatan pengembangan produk dan standardisasi diperlukan lembaga pemerintah yang resmi dengan bentuk Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang berada di bawah Badan Penelitian dan Pengembangan Industri Kementerian Perindustrian, dalam hal ini didirikan Balai Pengembangan Produk dan Standardisasi Industri (BPPSI) Pekanbaru.

ARTI PENTING PEMBENTUKAN BPPSI PEKANBARU

Analisis Potensi Daerah (Sumber Daya Alam)

Provinsi Riau memiliki letak yang strategis, yaitu pada jalur perdagangan regional dan internasional di kawasan ASEAN tepatnya berada di jalur perkapalan internasional yang sangat sibuk yang menghubungkan Samudra Hindia dengan Laut Cina Selatan dan Samudra Pasifik. Keberadaan provinsi ini membentang dari lereng Bukit Barisan sampai ke Laut Cina Selatan. Secara administratif Provinsi Riau terdiri dari 9 Kabupaten dan 2 Kota, dengan ibukota provinsinya yaitu Pekanbaru. Provinsi ini memiliki luas area sebesar 8.915.015,09 Ha (89.150 Km2). Kabupaten Indragiri Hilir merupakan kabupaten dengan luas wilayah terbesar dengan luas 1.379.837 Ha (15,5%), diikuti oleh Kabupaten Pelalawan yang mempunyai luas 1.240.414 Ha(13,9%) dan Kabupaten Bengkalis seluas 1.204.423 Ha (13,5%).

Pertumbuhan ekonomi dilihat dari angka PDRB atas dasar harga berlaku tanpa migas, maka telah terjadi kenaikan dari 452,36 Triliyun Rupiah pada tahun 2015 meningkat menjadi 491,76 Triliyun Rupiah pada tahun 2016. Demikian pula angka PDRB atas dasar harga konstan 2010 tanpa migas tahun 2016 mencapai sebesar 355,02 Triliyun Rupiah, lebih tinggi dari tahun 2015 yakni sebesar 340,44 Triliyun Rupiah (BPS Provinsi Riau, 2017)

Perkebunan mempunyai kedudukan yang penting di dalam pengembangan pertanian baik di tingkat nasional maupun regional. Tanaman perkebunan yang merupakan tanaman perdagangan yang cukup potensial di Provinsi Riau ialah kelapa sawit, karet, kelapa, kopi dan pinang. Data luas dan produksi tanaman perkebunan tahun 2014 yang dikumpulkan dari Dinas Perkebunan menunjukkan adanya perubahan luas areal tanaman pada komoditi kelapa sawit dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Luas areal perkebunan kelapa sawit 2.411.819 hektar, kelapa 516.895 hektar, karet 502.906 hektar dan kopi 7.763 hektar dengan produksi tanaman kelapa sawit 7.561.293 ton, kelapa 421.653 ton, karet 367.260 ton dan kopi 2.465 ton. Kelapa sawit menjadi komoditi utama sektor perkebunan Provinsi Riau. Selain itu, terdapat juga perkebunan karet, kopi, gambir, enau, dan sebagainya. Berikut dapat dilihat potensi perkebunan di Provinsi Riau.

Tabel 1 Luas Areal Perkebunan Menurut Jenis Tanaman 2010-2014 (Ha)

No. Jenis Tanaman 2010 2011 2012 2013 2014

1. Karet 499.490 504.139 500.851 505.264 502.906


6

No. Jenis Tanaman 2010 2011 2012 2013 2014

2. Kelapa 525.398 521.038 521.792 520.260 516.895

3. Kelapa Sawit 2.203.174 2.258.533 2.372.402 2.399.172 2.411.820

4. Kopi 4.325 4.725 4.862 5.415 5.713

5. Pinang 18.078 18.795 19.005 19.284 19.145

6. Gambir 5.012 4.928 4.931 4.848 4.824

7. Kakao 6.688 7.215 7.401 6.179 6.368

8. Sagu 81.841 82.378 82.713 83.256 83.513

Sumber: BPS Provinsi Riau 2015

Adapun secara ringkas, gambaran produksi perkebunan menurut jenis tanaman di Provinsi Riau dapat diuraikan sebagai berikut:

Tabel 2 Produksi Perkebunan Menurut Jenis Tanaman 2010-2014 (Ton)

No. Jenis Tanaman 2010 2011 2012 2013 2014

1. Karet 336.670 333.069 350.476 354.257 367.261

2. Kelapa 495.306 481.087 473.221 427.080 421.654

3. Kelapa Sawit 6.293.542 7.047.221 7.343.498 7.570.854 7.761.293

4. Kopi 1.416 1.913 2.520 2.603 2.465

5. Pinang 9.402 10.700 10.817 8.762 8.597

6. Gambir 4.564 4.312 4.230 4.145 4.022

7. Kakao 3.321 3.544 3.505 1.552 1.437

8. Sagu 291.665 284.319 281.704 126.145 340.196

Sumber: BPS Provinsi Riau 2015

Dari sektor industri migas, Provinsi Riau memproduksi minyak bumi 365 ribu barrel per hari (133,4 juta barrel per tahun) atau 40,7 persen dari produksi nasional 895 ribu barrel per hari (314 juta barrel per tahun). Produksi 133,4 juta barrel pertahun hanya 64,6 juta barrel (49,4 persen) diproses di kilang minyak Dumai dan Sungai Pakning, sebesar 18,6 juta barrel diproses di kilang minyak Bolongan, dan 50,2 juta barrel (37,6 persen) produksi minyak Riau diekspor.


7

Sebagai penunjang kegiatan perekonomian dan investasi di Provinsi Riau, tersedia sarana dan prasarana diantaranya Pelabuhan Pekanbaru di Kota Pekanbaru, Pelabuhan Perawang di Kota Pekanbaru, Pelabuhan Dumai di Kota Dumai, Pelabuhan Bagan Siapi-api di Kabupaten Rokan Hilir, serta Bandara Sultan Syarif Kasim II terletak di Kota Pekanbaru dan Bandara Pinang Kampai di Kota Dumai.

Prospek Industri Kelapa Sawit (CPO) Provinsi Riau

Provinsi Riau merupakan salah satu provinsi yang memiliki perkebunan kelapa sawit terluas di Indonesia dengan tingkat pertumbuhan luas areal kebun dan produksi yang meningkat setiap tahunnya. Hal ini terlihat dari data luas areal kebun dan produksi kelapa sawit yang dipublikasi oleh Dinas Perkebunan Provinsi Riau. Pada tahun 2010 luas lahan perkebunan kelapa sawit di Provinsi Riau tercatat seluas 2.203.174 Ha dengan produksi 6.293.542 ton, terus meningkat hingga tahun 2014 menjadi 2.411.820 Ha dengan produksi 7.570.854 ton. Peningkatan produksi ini didukung oleh harga CPO yang relatif stabil dipasar internasional sehingga memberikan tingkat profit yang menguntungkan bagi petani dan produsen. Tahun 2015, luas areal perkebunan kelapa sawit di Provinsi Riau diperkirakan meningkat sekitar 4.000 ha seiring dengan alih fungsi lahan karet yang dilakukan oleh sebagian besar perusahaan di sektor perkebunan dan pengolahan kelapa sawit.

Meningkatnya produksi juga diikuti oleh peningkatan permintaan baik dari dalam maupun luar negeri seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk dan konsumsi minyak sawit. Dibandingkan dengan minyak nabati lainnya seperti soybean, rapeseed dan sunflower oil, pangsa konsumsi minyak sawit jauh lebih tinggi bahkan mencapai 41,10% dari total konsumsi dunia. Hal ini dikarenakan kelapa sawit memiliki kualitas yang lebih bagus sehingga tidak mengherankan jika palm oil dijadikan sebagai bahan politik bisnis agar tidak menyaingi minyak nabati lainnya.

Gambar 4 Konsumsi Minyak Nabati Dunia

(Sumber : Oil World, 2014)


8

Melihat potensi yang dimiliki kelapa sawit maka jelas bahwa industri ini tidak hanya memberikan manfaat ekonomis melainkan juga manfaat sosial dan lingkungan. Manfaat ekonomis yang dapat dirasakan oleh sejumlah pelaku usaha yang bergerak disubsektor usaha ini adalah potensi CPO untuk diolah menjadi berbagai produk bahan pangan, sumber energi alternatif, kosmetik, dan lainnya. Sementara manfaat sosial yang dapat diperoleh dari industri ini antara lain adalah peranannya dalam menciptakan kesempatan kerja, pembangunan pedesaan dan pengurangan kemiskinan.

Gambar 5 Kebutuhan CPO Untuk Industri Hilir Domestik

(Sumber : GAPKI, 2014)

Disamping itu, menurut GAPKI (2014) perkebunan kelapa sawit merupakan bagian penting dari pelestarian siklus karbondioksida (C02), oksigen (O2) dan air (H20). Kemampuan perkebunan kelapa sawit dalam menyerap CO2 dan menghasilkan 02 lebih tinggi dari kemampuan hutan primer. Dengan demikian, meningkatkan produksi kelapa sawit merupakan salah satu langkah strategis untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Berdasarkan informasi dari Gabungan Pengusaha Kepala Sawit Indonesia (GAPKI) pusat, sehubungan dengan meningkatnya daya beli masyarakat global terhadap CPO dan produk turunannya, Indonesia sebagai salah satu produsen kelapa sawit terbesar akan diuntungkan. Pelaku usaha sawit nasional menargetkan produksi CPO sekitar 33 juta ton, meningkat sekitar 6% dari produksi tahun 2014 sekitar 31 juta ton. Lebih dari 60% dari produksi tersebut akan diekspor untuk target pasar besar dunia seperti India, Pakistan, Korea Selatan dan beberapa negara di Eropa Timur, sisanya sekitar 10 juta ton untuk memenuhi konsumsi dalam negeri dengan faktor pendukung adanya komitmen dari Pertamina untuk menjalankan program biosolar. Searah dengan proyeksi produksi CPO nasional, beberapa contact liaison di provinsi Riau juga menyatakan produksi CPO di 2015 akan tetap tinggi seiring dengan mulai berproduksinya beberapa lahan replantasi yang


9

sudah mulai produksi pada tahun ini sehingga diperkirakan akan meningkat pada kisaran 2-5%.

Pada gambar berikut dapat dilihat persentase areal perkebunan dan produksi kelapa sawit Provinsi Riau secara nasional.

Gambar 6 Persentase Share Riau dalam Areal Perkebunan Kelapa Sawit Nasional


Gambar 7 Persentase Share Riau dalam Produksi Kelapa Sawit Nasional



10

KONDISI UMUM BPPSI PEKANBARU

BPPSI Pekanbaru sebagai unit pelayanan teknis yang menangani pengembangan produk dan standardisasi industri, berperan dalam melaksanakan kebijakan pengembangan industri nasional untuk menopang pembangunan industri yang berbasis sumber daya lokal di Indonesia, terutama dalam bidang penelitiaan dan pengembangan, jasa layanan teknis pengujian dan kalibrasi, inspeksi dan pelatihan kepada industri kecil, menengah dan besar. Dengan melaksanakan tugas tersebut maka diharapkan akan berkembang industri yang berdaya saing dan mendorong percepatan pembangunan industri nasional.

Berdasarkan Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 26 Tahun 2017 tentang Organisasi dan Tata Kerja BPPSI Pekanbaru, pada dasarnya BPPSI Pekanbaru memiliki 2 (dua) fungsi utama, yaitu pengembangan produk dan standardisasi industri. Terkait dengan hal tersebut, dapat digambarkan kondisi umum BPPSI Pekanbaru dalam upaya melaksanakan tugas tersebut, dari aspek SDM dan dukungan sarana da prasarana yang ada sampai dengan tahun 2018.

a. Kondisi SDM

Sampai dengan tahun 2018, jumlah pegawai BPPSI Pekanbaru secara total hanya mencapai 19 (Sembilan belas) orang, yang terdiri dari 5 (lima) orang PNS dan 14 (empat belas) orang PPNPN. Adapun gambaran kualifikasi dan penempatan pegawai di BPPSI Pekanbaru dapat diuraikan sebagai berikut:

Tabel 3 Kondisi SDM BPPSI Pekanbaru Tahun 2018

No. Jabatan/Posisi Jumlah (orang)

Pendidikan Kompetensi Teknis yang Dimiliki

Ket.

1. Kepala BPPSI Pekanbaru 1 S-2 - ISO 9001 - Ahli pengadaan

nasional

PNS

2. Kepala Subbagian TU 1 S-2 - ISO 9001 - Operasional

ketatausahaan

PNS

3. Kepala Seksi Pengembangan Produk dan Alih Teknologi

1 S-1 - ISO 9001 - Ahli pengadaan

nasional

PNS

4. Kepala Seksi Penilaian Kesesuaian dan Konsultasi

1 S-1 - ISO 9001 - Operasional

laboratorium

PNS

5. Perekayasa 2 S-1 - 1 PNS

1 PPNPN


11

No. Jabatan/Posisi Jumlah (orang)

Pendidikan Kompetensi Teknis yang Dimiliki

Ket.

6. Analis Laboratorium 3 2 S-1

1 D-III

- 3 PPNPN

7. Fungsional Umum 4 3 S-1

1 SMA

- 4 PPNPN

8. Petugas Kebersihan 3 SMA - PPNPN

9. Petugas Keamanan 3 SMA - PPPN

b. Kondisi Sarana dan Prasarana Perkantoran

Dalam menunjang kegiatan operasional perkantoran, BPPSI Pekanbaru memiliki 2 (tiga) Gedung utama, yaitu 1 (satu) Gedung kantor dan 2 (dua) Gedung laboratorium. Adapun untuk mendukung mobilitas dan operasional, BPPSI memiliki prasarana sebagai berikut:

Tabel 4 Dukungan Prasarana Operasional BPPSI Pekanbaru Tahun 2018

No. Tipe Kendaraan Jenis Kendaraan Fungsi Kondisi

1 Toyota Innova Roda 4 Operasional Baik

2 Toyota Krista Roda 4 Operasional Rusak Ringan

3 Toyota LGX Roda 4 Operasional Rusak Sedang

4 Honda Vario Roda 2 Operasional Baik

5 Honda Mio Roda 2 Operasional Baik

Adapun untuk mendukung kegiatan layanan jasa teknis, BPPSI memiliki beberapa peralatan pendukung (pengembangan produk dan standardisasi industri), sebagai berikut:

Tabel 5 Daftar Peralatan Laboratorium BPPSI Pekanbaru Tahun 2018

No. Nama Alat Jumlah Fungsi Digunakan pada Pengujian Komoditi

1 AAS Dual Atomizer 1 unit Menentukan unsur-unsur logam berdasarkan penyerapan sinar oleh atom bebas (uji cemaran logam)

Minyak goreng sawit

2 Distilasi Kjedahl 1 unit Analisa protein dan proksimat

Makanan dan minuman


12


3 Microwave Digester 1 unit Preparasi bahan pada pengujian logam

Minyak goreng sawit

4 Water Purification System

1 unit Menyuling air menjadi akuades dan akuabides

Akuades yang dihasilkan dapat digunakan sebagai pelarut dan pembersih alat-alat gelas

5 Electric Muffle Furnace 14 liters

1 unit Pengabuan Makanan dan minuman, minyak goreng sawit

6 Lovibond 1 unit Menentukan jumlah zat dari warna pada larutan (uji warna)

Minyak goreng sawit

7 Analytical Balance 1 unit Menimbang bahan secara teliti

Makanan dan minuman, minyak goreng sawit, CPO

8 pH Meter 1 unit Mengukur pH (keasaman dan kebasaan) suatu bahan

Makanan dan minuman

9 Waterbath 1 unit Pemanasan pada suhu rendah, penguapan zat/larutan dengan suhu tidak terlalu tinggi


10 Advanced Hotplate Stirrer

4 unit Pemanasan Makanan dan minuman, CPO

11 Desikator 2 unit Menyimpan bahan yang sudah dikeringkan di oven untuk mempertahankan kelembaban bahan (pada uji kadar air)


12 Thermohygrometer 2 unit Mengukur suhu udara dan kelembapan

Untuk memenuhi persyaratan ruangan untuk neraca analitik agar berfungsi optimal

13 Refrigerator 1 unit Pendingin dan penyimpanan bahan

Makanan dan minuman

14 UPS 1 unit Menyimpan arus listrik Digunakan pada alat lab (instrument)

15 Exhaust fan for laboratory

4 unit Untuk sirkulasi udara Agar gas dari bahan kimia tidak terperangkap di dalam ruangan lab

16 Spectrophotometer UV-Vis

1 unit Pengujian senyawa organik dan anorganik

Makanan dan minuman


13


biasanya pada zat warna.

17 Neraca Analitik 1 unit Menimbang bahan secara teliti.


18 Oven 1 unit Memanaskan atau mengeringkan peralatan laboratorium (alat gelas), uji kadar air.


19 Lemari Asam 1 unit Digunakan dalam setiap pengujian kimia yang menggunakan bahan kimia asam dan pengujian cemaran logam.


20 HPLC 1 unit Uji vitamin A pada minyak goreng sawit dan uji dalam menentukan jumlah senyawa tertentu dalam larutan.

Makanan dan minuman serta minyak goreng sawit

21 Centrifuge 1 unit Pemisahan partikulat padat dalam cairan, contoh penerapannya pada uji boraks dan formalin

Makanan dan minuman

22 Autoclave 1 unit Sterilisasi peralatan gelas

Semua jenis komoditi yang menggunakan alat gelas dalam pengujiaannya

23 Uniform Loading Hardness Tester

1 unit Uji kekerasan karet Produk karet

24 Freeze dryer 1 unit Pengeringan beku bahan makanan

Makanan


14

1.2 Maksud dan Tujuan Penyusunan Rencana Strategis

Rencana strategis secara umum dapat dipahami sebagai panduan mengenai apa yang menjadi cita-cita bersama dan merupakan hasil dari proses penyusunan rencana menyeluruh, sistematis dan berkesinambungan yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai dalam suatu periode tertentu (5 tahun), dalam hal ini tahun 2018-2022, dengan memperhitungkan lingkungan internal dan eksternal organisasi serta kebijakan Kementerian Perindustrian tentang Pembangunan Industri Nasional. Dari proses perencanaan strategis tersebut akan dihasilkan Rencana Strategis yang memuat visi, misi, tujuan sasaran, strategi dan program pelaksanaannya.

Dengan demikian maksud dan tujuan dari penyusunan Rencana Strategis ini adalah untuk memberikan gambaran mengenai arah yang hendak dituju BPPSI Pekanbaru dalam 5 (lima) tahun ke depan serta langkah-langkah strategis yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan dan cita-cita organisasi. Rencana Strategis yang disusun secara formal akan menjadi panduan atau acuan mengenai arah dan fokus kegiatan, serta langkah-langkah apa yang mesti dilaksanakan. Selain itu masyarakat akan mampu menilai program-program yang dilakukan oleh BPPSI Pekanbaru secara transparan serta manfaatnya bagi pengembangan usaha.

1.3 Ruang lingkup

Ruang lingkup yang menjadi dalam batasan dan landasan hukum penyusunan Rencana Strategis BPPSI Pekanbaru ini adalah:

a) Rencana Strategis ini disusun untuk jangka waktu 5 (lima) tahun mulai tahun 2018-2022.

b) Rencana Strategis adalah rencana menyeluruh yang bersifat umum sehingga isinya merupakan garis-garis besar rencana yang akan dijadikan acuan oleh Rencana Kinerja Tahunan yang lebih rinci.

c) Rencana Strategis ini mencakup: visi, misi, tujuan, sasaran, formulasi strategi, penyusunan kebijakan, program dan kegiatan berikut indikatornya.

1.4 Potensi dan Permasalahan

Dalam upaya mengimplementasikan seluruh program dan kegiatan serta strategi pencapaiannya, telah diidentifikasi potensi yang diyakini mampu menjadi daya ungkit (enabling factor) dan peluang dalam merealisasikan target dan indikator kinerja yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis ini. Namun, penyusunan Rencana Strategis ini juga mengidentifikasi permasalahan dan tantangan yang harus diantisipasi dan dimitigasi untuk mengoptimalkan capaian target dalam Rencana Strategis ini.


15

1.4.1 Potensi

Dalam kajian dan evaluasi yang dilakukan sejak berdirinya BPPSI Pekanbaru pada tahun 2017, dapat diidentifikasi Potensi yang dimiliki oleh BPPSI Pekanbaru dari beberapa aspek, sebagai berikut:

a) Aspek sarana dan prasarana 1. Lokasi BPPSI Pekanbaru yang strategis, terletak di tengah kota Pekanbaru dan

mudah dijangkau, sehingga memudahkan pelanggan untuk memperoleh jasa layanan yang dibutuhkan.

2. Luas area (lahan) BPPSI Pekanbaru yang mencapai 2 Ha, membuat prospek pengembangan beragam produk ke depan menjadi lebih mudah melalui pendirian miniplant atau prototype produk di lahan sendiri.

3. Memiliki 2 (dua) bangunan laboratorium yang cukup luas, sehingga memungkinkan beragam pengujian dan perluasan ruang lingkup sesuai kebutuhan industri di provinsi Riau.

4. Memiliki website dengan alamat http://bppsipekanbaru.kemenperin.go.id/ yang memudahkan pelanggan untuk mengakses jasa pelayanan teknis yang dapat diberikan oleh BPPSI Pekanbaru.

b) Aspek layanan 1. Mampu mengembangkan jenis layanan melalui dukungan inovasi litbang

yang terkait dengan pengembangan produk. Provinsi Riau memiliki sumber daya alam yang sangat berlimpah dan bervariasi, yang selanjutnya dapat memberi nilai tambah yang lebih tinggi melalui pengembangan produk, seperti kelapa sawit, kelapa, sagu, karet, kopi, dan beberapa komoditas unggulan lainnya.

2. BPPSI Pekanbaru mempunya tugas pengembangan produk yang dapat dijadikan layanan kepada pelaku industri untuk dapat menerapkan teknologi dalam rangka pengembangan produk. Layanan ini merupakan layanan “khas” yang hanya dimiliki oleh BPPSI Pekanbaru dibandingkan Balai industri lainnya di bawah Kementerian Perindustrian.

c) Aspek keuangan 1. Tarif jasa layanan kompetitif. 2. Adanya dukungan anggaran dari APBN.

d) Aspek kelembagaan 1. Saat ini baru terdapat 1 (satu) laboratorium penguji yang ada di provinsi Riau

selain BPPSI Pekanbaru. Sehingga ini menjadi peluang dan potensi bagi BPPSI Pekanbaru untuk dapat mempromosikan layanan jasa teknis (pengujian, kalibrasi, dan inspeksi) kepada industri yang jumlahnya relatif besar di Provinsi Riau.


16

2. Provinsi Riau telah ditetapkan oleh Kementerian Pariwisata sebagai tujuan destinasi wisata, di mana Provinsi Riau menjadi tujuan terbaik ke-3 berdasarkan Indonesia Muslim Travel Index (IMTI) 2019. Terkait dengan hal tersebut, BPPSI Pekanbaru telah mengajukan diri untuk menjadi Lembaga Pemeriksa Halal (LPH) kepada Kementerian Agama RI.

1.4.2 Permasalahan

Terlepas dari prospek pengembangan BPPSI Pekanbaru yang berpotensi ke depab, terdapat beberapa permasalahan atau tantangan yang harus diantisipasi dalam upaya pencapaian tujuan BPPSI Pekanbaru, antara lain:

a) Aspek sarana dan prasarana 1. Dari total luas area (lahan) BPPSI Pekanbaru yang mencapai 2 Ha, baru sekitar

40% yang dimanfaatkan dalam bentuk bangunan/sarana lainnya. 2. Untuk menunjang kegiatan pengembangan produk diperlukan sarana gedung

(workshop) terutama untuk kegiatan perekayasaan. Namun sampai dengan saat ini BPPSI Pekanbaru belum memiliki sarana tersebut.

3. Mengingat BPPSI Pekanbaru merupakan unit kerja yang relatif baru berdiri, masih banyak keterbatasan kapasitas dan kuantitas sarana dan prasarana laboratorium pengujian dan kalibrasi.

4. Pemeliharaan sarana dan prasarana belum terencana dengan baik. 5. Belum tersedianya sistem informasi yang mendukung jasa layanan.

b) Aspek layanan 1. Masih kurangnya networking/ jejaring kerja sama. Hal ini dikarenakan lokasi

Dinas Perindustrian Kabupaten yang cukup jauh dan medan jalan yang cukup menantang.

2. Laboratorium pengujian dan kalibrasi masih belum terakreditasi SNI ISO/IEC 17025 dan Lembaga inspeksi juga belum terakreditasi SNI ISO/IEC 17020. Hal ini terutama terkait dengan dukungan sarana dan prasarana yang masih banyak belum dimiliki oleh BPPSI Pekanbaru.

3. Belum diterapkannya teknologi informasi secara optimal. 4. Pemasaran belum efektif, termasuk survei kebutuhan pelanggan belum

dilakukan secara efektif, sehingga belum diperoleh data yang lengkap mengenai jenis layanan yang dibutuhkan pelanggan.

c) Aspek keuangan 1. Belum memiliki pendapatan dari PNBP sebagai penunjang anggaran dari

APBN. 2. Perencanaan anggaran belum efektif. 3. Biaya investasi/pemeliharaan terbatas.


17

d) Aspek kelembagaan 1. Keberadaan BPPSI Pekanbaru masih belum banyak dikenal oleh pelaku

industri termasuk instansi pemerintah daerah. Hal ini dikarenakan BPPSI Pekanbaru masih relatif baru berdiri (akhir tahun 2017) dan belum maksimal dalam melakukan promosi dan pemasaran.

e) Aspek SDM dan Organisasi 1. Jumlah SDM yang masih sangat terbatas. Saat ini jumlah PNS di BPPSI

Pekanbaru hanya 5 (lima) orang, di mana 4 (empat) di antaranya merupakan pejabat struktural. Untuk mendukung kegiatan operasional, BPPSI Pekanbaru merekrut 14 (empat belas) pegawai pemerintah non pegawai negeri (PPNPN).

2. Di samping kuantitas SDM yang masih kurang, kualitas SDM yang ada saat ini juga relatif masih belum optimal. SDM yang ada masih sangat membutuhkan Pendidikan dan pelatihan (diklat) terutama yang bersifat teknis dalam rangka meningkatkan kinerja.

3. Masih terdapat rangkap jabatan dan tugas yang dapat menghambat capaian kinerja organisasi.

4. Tata kelola organisasi jasa pelayanan teknis penelitian dan pengembangan belum mengikuti ketentuan yang berlaku secara nasional/internasional.

Renstra BPPSI Pekanbaru 2018-2022 Bab II Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran

18

Bab II Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran 2.1 Visi BPPSI Pekanbaru

Mengacu pada Undang Undang Nomor 25 Tahun 2004, pada Pasal 1 ayat (12) dinyatakan bahwa visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan, maka visi harus menggambarkan wujud akhir yang diinginkan oleh suatu satuan kerja (satker), lembaga atau organisasi pada akhir periode perencanaan. Dengan demikian visi memegang peranan penting dalam menentukan arah yang akan dituju oleh suatu organisasi pada masa mendatang

Sebagai Unit Pelaksana Teknis di bawah BPPI Kemenperin, dimana BPPSI Pekanbaru mempunyai tugas pokok di bidang pengembangan produk dan standardisasi industri, maka visi yang ditetapkan BPPSI Pekanbaru adalah:

“Menjadi institusi terpercaya dalam pengembangan produk dan standardisasi industri sebagai pusat diversifikasi produk industri dalam rangka meningkatkan daya saing dan

pertumbuhan industri nasional".

Visi tersebut mengandung arti bahwa BPPSI Pekanbaru akan menjadi institusi yang mampu memenuhi kebutuhan industri dalam aspek pengembangan produk dan standardisasi secara profesional yang didukung oleh hasil pengembangan produk dan alih teknologi yang handal seiring dengan permintaan pasar yang terus berkembang. Sebagai pusat diversifikasi produk berarti peran BPPSI Pekanbaru semakin berkembang dan mampu menghasilkan inovasi-inovasi baru di bidang pengembangan produk dalam rangka peningkatan nilai tambah sumber daya alam lokal tanpa ketergantungan kepada pihak lain sehingga akan menjadi rujukan bagi lembaga lain yang sejenis.

Unggul di bidang pengembangan produk dan standardisasi industri terutama difokuskan ke pengembangan varian produk industri berbasis pengolahan sumber daya alam merupakan kompetensi inti yang hendak dikuasai dan menjadi ciri keunggulan yang dimiliki BPPSI Pekanbaru.

Guna mencapai visi tersebut di atas, BPPSI Pekanbaru menjabarkan dan menjelaskan peranan serta kegiatan pokoknya yang dapat menunjang visinya dalam bentuk rumusan misi.

2.2 Misi BPPSI Pekanbaru

Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi (sesuai Pasal 1 ayat (13) UU No. 25 Tahun 2004). Misi merupakan


19

pernyataan secara luas dan komprehensif tentang tujuan instansi yang diekspresikan dalam produk dan pelayanan yang akan diberikan atau dilaksanakan, kebutuhan masyarakat yang dapat dipenuhi, kelompok masyarakat yang dilayani, serta nilai-nilai yang dapat diperoleh.

Berkaitan dengan perumusan misi BPPSI Pekanbaru pada tahun 2018-2022, maka perlu diperhatikan relevansi dari upaya pencapaian misi BPPI Kementerian Perindustrian, sebagaimana yang tertuang dalam Rancangan Tenokratik Rencana Startegis BPPI Kementerian Perindustrian Tahun 2015-2019, agar terkait dan selalu sejalan, perlu diaktualisasikan oleh BPPSI Pekanbaru.

Telah ditetapkan 5 (lima) Misi BPPI yang dinyatakan dalam Rancangan Tenokratik Rencana Startegis BPPI Kementerian Perindustrian Tahun 2015- 2019, sesuai dengan tugas dan fungsinya sebagai berikut:

1. Mengembangkan kebijakan dan iklim usaha industri yang kondusif; 2. Meningkatkan peran standardisasi sebagai referensi pasar; 3. Mendorong pengembangan teknologi industri yang maju dan berdaya saing

termasuk di dalamnya perlindungan HKI; 4. Mendorong pengembangan industri yang berwawasan lingkungan dan

berkelanjutan (industri hijau); 5. Meningkatkan penguasaan teknologi dan penggunaan SDA lokal melalui kegiatan

litbang dan pelayanan jasa teknis

Untuk mendukung misi BPPI tersebut di atas, tindakan nyata yang akan dilakukan BPPSI Pekanbaru, sesuai dengan tugas dan fungsinya dalam bentuk 3 (tiga) misi sebagai berikut:

1. Melakukan pengembangan produk dan alih teknologi dalam rangka diversifikasi produk industri yang lebih memiliki nilai tambah;

2. Meningkatkan kapasitas dan kompetensi kelembagaan dalam mendukung jasa pelayanan teknis di bidang standardisasi

3. Mengembangkan kompetensi dan profesionalisme SDM yang mendukung kegiatan pengembangan produk dan standardisasi

2.3 Tujuan BPPSI Pekanbaru

Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi dan tujuan sebagai hasil akhir yang dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi sehingga rumusannya harus dapat menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai di masa mendatang.

BPPI dalam dalam mewujudkan visi dan melaksanakan misi pembangunan industri yang dicanangkan oleh Kementerian Perindustrian, telah menetapkan tujuan yang akan


20

dicapai dalam periode 2015-2019, yaitu pengembangan inovasi dan penguasaan teknologi untuk meningkatkan peran industri dalam perekonomian nasional.

Sesuai tujuan BPPI tersebut, BPPSI Pekanbaru menetapkan tujuan yang akan dicapai dalam 5 (lima) tahun ke depan yaitu penguatan inovasi dan penguasaan teknologi BPPSI Pekanbaru untuk pengembangan produk dan standardisasi industri dalam mendorong peran litbang di industri nasional. Indikator kinerja ketercapaian tujuan ini adalah:

1. Meningkatnya kemampuan pengembangan produk dan alih teknologi 2. Meningkatnya kapasitas kelembagaan BPPSI Pekanbaru dalam mendorong

penerapan standardisasi industri

Tabel 6 Tujuan dan Indikator Kinerja Tujuan BPPSI Pekanbaru Tahun 2018-2022

Kode Tujuan

Tujuan Penjelasan Tujuan

Kode Indikator Kinerja Tujuan

(IKT)

Penjelasan IKT Satuan Target

2018 2019 2020 2021 2022

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

Tj Penguatan inovasi dan penguasaan teknologi BPPSI Pekanbaru untuk pengembangan produk dan standardisasi industri dalam mendorong peran litbang di industri nasional.

Inovasi dan penguasaan teknologi diindikasikan dengan kemampuan BPPSI Pekanbaru dalam menghasilkan inovasi dan alih teknologi dalam rangka pengembangan dan diversifikasi produk industri.

Tj. 1 Meningkatnya kemampuan pengembangan produk dan alih teknologi

Kegiatan pengembangan produk dan alih teknologi dalam mendorong diversifikasi produk berbasis sumber daya alam daerah

Jumlah kegiatan

2 2 4 4 6

Standardisasi industri diindikasikan dengan pelayanan yang dapat diberikan BPPSI Pekanbaru terkiat standardisasi

Tj. 2 Meningkatnya kapasitas kelembagaan BPPSI Pekanbaru dalam mendorong penerapan standardisasi industri

Kegiatan BPPSI Pekanbaru dalam mendorong ppenguatan kelembagaan dalam enerapan standardisasi industri

Paket 1 1 2 2 2


21

2.4 Sasaran Strategis BPPSI Pekanbaru

Sasaran merupakan hasil yang akan dicapai dalam rumusan yang spesifik, terukur, dalam kurun waktu tertentu secara berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang ditetapkan. Dalam mewujudkan tujuan tersebut, diperlukan upaya-upaya sistematis yang dijabarkan ke dalam sasaran-sasaran strategis yang mengakomodasi perspektif pemangku kepentingan, perspektif proses internal dan perspektif pembelajaran organisasi.

Sasaran strategis BPPI untuk periode tahun 2015-2019 adalah sebagai berikut:

1. Meningkatnya penguasaan teknologi industri 2. Meningkatnya peran fasilitas fiskal dalam investasi sektor 3. Meningkatnya peran fasilitas fiskal dalam peningkatan ekspor 4. Meningkatnya penguasaan pangsa pasar dalam negeri 5. Meningkatnya industri yang menerapkan industri hijau 6. Meningkatnya layanan jasa teknis kepada industri 7. Meningkatnya penerapan reformasi birokrasi 8. Pengembangan SDM ASN di lingkungan BPPI 9. Peningkatan infrastruktur dan kelembagaan BPPI 10. Terwujudnya tata kelola yang efektif dan efisien 11. Terwujudnya akuntabilitas perencanaan program dan pengelolaan keuangan

Dari sasaran sasaran strategis BPPI tersebut, BPPSI Pekanbaru memiliki sasaran strategis sebagai berikut:

a. Perspektif pemangku kepentingan 1. Sasaran strategis 1: Meningkatnya hasil pengembangan produk yang

dimanfaatkan oleh industri, dengan indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran strategis ini adalah: a) Hasil pengembangan produk yang siap diterapkan b) Hasil pengembangan produk yang telah diimplementasikan Indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dalam perspektif pemangku kepentingan merupakan Indikator Kinerja Utama (IKU) BPPSI Pekanbaru.

b. Perspektif proses internal 1. Sasaran strategis 1: Meningkatnya jasa layanan teknis, dengan indikator kinerja

sasaran strategis (IKSS) dari sasaran strategis ini adalah: a) Jumlah pelanggan b) Jumlah sampel

2. Sasaran strategis 2: Meningkatnya standardisasi di daerah, dengan indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran strategis ini adalah: a) Pengadaan alat laboratorium b) Jumlah lingkup pengakuan pengujian/produk LPK yang diakui oleh KAN

3. Sasaran strategis 3: Meningkatnya kualitas pelayanan publik, dengan indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran strategis ini adalah:


22

a) Tingkat kepuasan pelanggan 4. Sasaran strategis 4: Meningkatnya penerapan reformasi birokrasi, dengan

indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran ini adalah: a) Tingkat Maturitas SPIP BPPSI Pekanbaru

c. Perspektif pembelajaran organisasi

1. Sasaran strategis 1: Meningkatnya kompetensi dan profesionalisme SDM ASN di Lingkungan BPPSI Pekanbaru, dengan indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran strategis ini adalah: a) Persentase Peningkatan Kompetensi ASN BPPSI Pekanbaru

2. Sasaran strategis 2: Tersedianya sistem informasi yang andal dan mudah diakses, dengan indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran strategis ini adalah: a) Ketersediaan informasi yang dapat diakses publik b) Ketersediaan sistem

3. Sasaran strategis 3: Terwujudnya tata kelola yang efektif dan efisien, dengan indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran ini adalah: a) Ketersediaan tata kelola (proses bisnis) BPPSI Pekanbaru

4. Sasaran strategis 4: Terwujudnya akuntabilitas perencanaan program dan pengelolaan keuangan, dengan indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran ini adalah: a) Tingkat Persetujuan Rencana Kegiatan b) Tingkat Realisasi Anggaran BPPSI Pekanbaru c) Peningkatan Nilai SAKIP Satker BPPSI Pekanbaru

Gambar 8 Peta Strategis BPPSI Pekanbaru Tahun 2018-2022

PERSPEKTIF PEMANGKU

KEPENTINGAN

PERSPEKTIF PROSES INTERNAL

PERSPEKTIF PEMBELAJARAN

ORGANISASI

Tujuan:Penguatan inovasi dan penguasaan teknologi

BPPSI Pekanbaru untuk pengembangan produkdan standardisasi industri dalam mendorong

peran litbang di industri nasional

SS 1. Meningkatnya hasil pengembanganproduk yang dimanfaatkan oleh industri

PERUMUSAN KEBIJAKAN PELAKSANAAN KEBIJAKAN PENGAWASAN KEBIJAKAN

T 1. Meningkatnyajasa layanan

teknis

T 2. Meningkatnyastandardisasi di

daerah

T 3. Meningkatnya

kualitaspelayanan publik

T 4. Meningkatnyapenerapan

reformasi birokrasi

SDM INFORMASI ORGANISASI ANGGARAN

L 1. Meningkatnyakompetensi dan

profesionalisme SDM ASN di LingkunganBPPSI Pekanbaru

L 2. Tersedianyasistem informasiyang andal dan mudah diakses

L 3. Terwujudnyatata kelola yang

efektif dan efisien

L 4. Terwujudnyaakuntabilitas

perencanaan program dan pengelolaan

keuangan


23

Tabel 7 Sasaan Strategis dan Indikator Kinerja Sasaran Strategis BPPSI Pekanbaru Tahun 2018-2022

Kode SS

Sasaran Strategis (SS)

Penjelasan SS Kode IKSS

Indikator Kinerja Sasaran Strategis (IKSS)

Penjelasan SKSS Satuan Target

2018 2019 2020 2021 2022

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

S1 Meningkatnya hasil pengembangan produk yang dimanfaatkan oleh industri

Meningkatnya hasil perekayasaan, inovasi dan alih teknologi pengembangan produk yang dapat dimanfaatkan oleh industri

S1. 1 Hasil pengembangan produk yang siap diterapkan

- Studi/ kajian pengembangan produk

- Hasil perekayasaan dan/atau alih teknologi

- Kerja sama dengan industri/pihak lainnya

Jumlah studi/ kegiatan

2 2 4 4 6

S1. 2 Hasil pengembangan produk yang telah diimplementasikan

- Hasil perekayasaan dan/atau alih teknologi yang siap digunakan

- Sudah ada industri yang menggunakan hasil tersebut untuk berproduksi

Jumlah kegiatan

- 1 1 2 2

T1 Meningkatnya jasa layanan teknis

Meningkatnya jasa layanan teknis yang diberikan oleh BPPSI Pekanbaru

T1. 1 Jumlah sampel Sampel yang diuji di laboratorium BPPSI Pekanbaru

Sampel 75 100 125 150 200

T1. 2 Jumlah pelanggan

Pelanggan yang melakukan pengujian di laboratotium pekanbaru dan/atau melakukan konsultasi pegembangan produk

Pelanggan 15 30 45 60 75

T2 Meningkatnya standardisasi di daerah

Meningkatnya kemampuan BPPSI Pekanbaru dalam peningkatan standardisasi di daerah

T2. 1 Pengadaan alat laboratorium

Pengadaan peralatan laboratorium BPPSI Pekanbaru dalam mendukung penerapan standardisasi industri

Paket 1 1 1 1 1


24

Kode SS





2018 2019 2020 2021 2022

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

T2. 2 Jumlah lingkup pengakuan pengujian/ produk LPK yang diakui oleh KAN

Akreditasi laboratorium pengujian, kalibrasi, dan inspeksi oleh KAN

Sertifikat/ Akreditasi

1 1 2 4 4

T3 Meningkatnya kualitas pelayanan publik

Meningkatnya kualitas pelayanan publik yang diberikan BPPSI Pekanbaru kepada semua pelanggan

T3. 1 Tingkat kepuasan pelanggan

Hasil penilaian kepuasan Pelanggan melalui survey yang dilakukan oleh BPPSI Pekanbaru (Indeks dalam skala 1-4)

Indeks kepuasan pelaggan

3,5 3,6 3,7 3,8 3,8

T3. 2 Pengadaan sarana dan prasarama penunjang pelayanan publik

Paket pengaraan sarana dan prasarana di BPPSI Pekanbaru

Paket pengadaan barang/jasa

1 1 1 1 1

T4 Meningkatnya penerapan reformasi birokrasi

Meningkatnya hasil penilaian penerapan reformasi birokrasi oleh Inspektorat Jenderal

T4. 1 Tingkat maturitas SPIP

Tingkat Maturitas menunjukkan tingkat kematangan penyelenggaraan SPIP yang berstruktur dan berkelanjutan

Maturitas SPIP

2,5 3,0 3,2 3,4 3,5

L1 Meningkatnya kompetensi dan profesionalisme SDM ASN di Lingkungan BPPSI Pekanbaru

SDM ASN di lingkungan BPPSI Pekanbaru yang mengikuti diklat dan pejabat fungsional yang mengusulkan kenaikan pangkat/ jabatan

L1. 1 Peningkatan Kompetensi ASN BPPSI Pekanbaru

Jumlah SDM ASN di lingkungan BPPSI Pekanbaru yang mengikuti diklat

Jumlah SDM

5 10 10 15 15

L2 Tersedianya sistem informasi yang andal dan mudah diakses

Membangun Sistem Informasi yang mudah diakses, sehingga dapat meningkatkan

L2. 1 Ketersediaan informasi yang dapat diakses publik

Informasi yang boleh diakses publik (kinerja BPPSI Pekanbaru, anggaran, dan lainnya)

Paket 1 1 1 1 1


25

Kode SS





2018 2019 2020 2021 2022

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

pelayanan publik, efisiensi, dan inovasi dalam pembangunan industri

L2. 2 Ketersediaan sistem

Pembuatan website BPPSI Pekanbaru dan pengayaan kontennya

Sistem 1 1 1 1 1

L3 Terwujudnya tata kelola yang efektif dan efisien

Tersedianya bisnis proses untuk kegiatan yang dilaksanakan oleh BPPSI Pekanbaru

L3. 1 Ketersediaan tata kelola (proses bisnis) BPPSI Pekanbaru

Bisnis proses yang disusun

Paket 1 1 1 1 1

L4 Terwujudnya akuntabilitas perencanaan program dan pengelolaan keuangan

Meningkatnya transparansi, akuntabilitas, dan kualitas laporan keuangan melalui Sistem tatakelola keuangan dan BMN yang transparan dan akuntabel

L4. 1 Tingkat Persetujuan Rencana Kegiatan

Persentase usulan rencana kegiatan yang disetujui oleh BPPI, Inspektorat Jenderal, dan Direktorat Jenderal Anggaran

Persen 95 99 99 99 99

L4. 2 Tingkat Realisasi Anggaran BPPSI Pekanbaru

Persentase realisasi anggaran BPPSI Pekanbaru tiap tahun anggaran

Persen 90 95 95 95 95

L4. 3 Peningkatan Nilai SAKIP Satker BPPSI Pekanbaru

Nilai hasil evaluasi SAKIP BPPSI Pekanbaru

Nilai 65 75 85 90 90

Renstra BPPSI Pekanbaru 2018-2022 Bab III Arah Kebijakan

26

Bab III Arah Kebijakan 3.1 Arah Kebijakan BPPI

Arah kebijakan dan strategi BPPI dalam mendukung visi dan misi pembangunan industri adalah:

1. Peningkatan kemampuan penguasaan teknologi maju; 2. Peningkatan fasilitasi penerapan teknologi dan perlindungan HKI; 3. Peningkatan kualitas hasil litbang industri; 4. Pengembangan kebijakan regulasi teknis dan kemampuan pelayanan teknis SNI

lingkup industri; 5. Pengembangan kebijakan menuju iklim usaha kondusif dan Kebijakan Industri

Nasional (KIN) yang efektif; 6. Peningkatan fasilitasi pengembangan industri hijau; 7. Peningkatan pemanfaatan SDA lokal di industri.

Kebijakan BPPI dalam mendukung visi dan misi pembangunan industri adalah:

1. Peningkatan kemampuan penguasaan teknologi maju; 2. Peningkatan fasilitas penerapan teknologi dan perlindungan HKI; 3. Peningkatan kualitas hasil litbang industri 4. Peningkatan pengembangan kebijakan regulasi teknis dan kemampuan

pelayanan teknis SNI lingkup industri; 5. Peningkatan pengembangan kebijakan menuju usaha yang kondusif dan KIN yang

efektif 6. Peningkatan fasilitas pengembangan industri hijau 7. Peningkatan pemanfaatan SDA lokal di industri

Strategi BPPI dalam mendukung visi dan misi pembangunan industri adalah:

1. Mengembangkan jejaring dengan institusi kebijakan litbang dan teknologi terkemuka melalui organiasi internasional, kerangka kerjasama perdagangan bebas dan kemitraan dengan akademisi

2. Mendorong pengembangan kerjasama dengan dunia usaha untuk mengembangkan teknologi dan memanfaatkan potensi bahan baku lokal

3. Mengembangkan bank data yang lengkap dan mutakhir 4. Meningkatkan kompentensi SDM BPPI sesuai perkembangan IPTEK Industri 5. Mengembangkan kapasitas kelembagaan litbang dan LPK


27

3.2 Arah Kebijakan BPPSI Pekanbaru

Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan-ketentuan yang ditetapkan oleh suatu organisasi untuk dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk dalam pengembangan ataupun pelaksanaan program/indikasi kegiatan guna tercapainya kelancaran dan keterpaduan dalam perwujudan strategi, sasaran, tujuan, serta misi dan visi.

Berdasarkan arah kebijakan yang ditentukan oleh Kepala BPPI di atas serta menentukan langkah yang akan ditempuh dalam rangka mencapai sasaran, tujuan, misi dan visi, maka BPPSI Pekanbaru membuat kebijakan teknis untuk dijadikan pedoman, pegangan, atau petunjuk bagi setiap usaha dan kegiatan pegawai. Kebijakan teknis BPPSI Pekanbaru 2018-2022 yang dapat mendukung tercapainya tujuan dan sasaran yang ditetapkan adalah:

1. Kegiatan pengembangan produk dan alih teknologi yang bersifat inovatif dan sesuai dengan potensi wilayah serta sesuai denga kebutuhan industri.

2. Memberikan pelayanan prima 3. Peningkatan Kapasitas SDM 4. Peningkatan kapasitas sarana dan prasarana. 5. Mendukung kebijakan penerapan SNI wajib.

Adapun strategi BPPSI Pekanbaru dalam mendukung visi dan misi BPPSI Pekanbaru yang sejalan dengan kebijakan di atas adalah:

1. Mengembangkan jejaring dengan institusi pemerintah daerah dan Lembaga Pendidikan (perguruan tinggi dan sejenisnya) terutama terkait dengan upaya pengembangan produk industri.

2. Mendorong pengembangan kerja sama dengan dunia usaha untuk mengembangkan teknologi dan memanfaatkan potensi bahan baku lokal

3. Mengembangkan bank data yang lengkap dan mutakhir 4. Meningkatkan kompentensi SDM BPPSI Pekanbaru sesuai kebutuhan organisasi

dan perkembangan kebutuhan sektor industri terkini. 5. Mengembangkan kapasitas kelembagaan litbang dan LPK

3.3 Program dan Kegiatan

a. Program Program BPPSI Pekanbaru yang dapat mendukung tercapainya Kebijakan yang ditetapkan adalah: 1. Studi/kajian, perekayasaan, dan alih teknologi dalam rangka pengembangan

produk industri berbasis potensi sumber daya daerah 2. Peningkatan layanan jasa 3. Pengembangan Kelembagaan Jasa Layanan Teknis. 4. Promosi


28

5. Survey kepuasan pelanggan 6. Pengembangan Sistem Informasi 7. Pengembangan Kompetensi SDM 8. Penambahan SDM 9. Pengembangan sarana dan prasarana jasa Layanan 10. Pengembangan ruang lingkup LPK

b. Kegiatan:

Kegiatan BPPSI Pekanbaru merupakan penjabaran dari Program yang rumusannya mencerminkan tugas dan fungsi BPPSI Pekanbaru yang berisi komponen Kegiatan untuk mencapai output dengan indikator kinerja yang terukur. Adapun kegiatan BPPSI Pekanbaru untuk dapat mendukung tercapainya Program yang ditetapkan adalah: 1. Melakukan studi/kajian, perekayasaan, dan alih teknologi prioritas yang

dikembangkan 2. Melakukan studi/kajian, perekayasaan, dan alih teknologi implementasi 3. Melakukan inovasi teknologi yang dapat menyelesaikan permasalahan industri

(problem solving) 4. Melakukan In-house Research (uji coba/ penelitian skala Lab) 5. Melakukan Kerja sama litbang instansi dengan industri 6. Jasa pengujian produk 7. Jasa Kalibrasi peralatan dan mesin. 8. Jasa inspeksi bahan baku, bahan penolong, proses, dan produk 9. Jasa Konsultansi Sistem manajemen (ISO 9001, ISO 17020, ISO 17025) 10. Jasa Sertifikasi (SNI, ISO 9001, dan ISO 14001) 11. Jasa Rancang Bangun dan Perekayasaan Industri berupa gambar desain,

pembuatan alat, pengawasan dan uji coba untuk pengembanga nproduk 12. Jasa Audit Energi dan Lingkungan. 13. Pengembangan Kelembagaan Laboratorium kalibrasi, Laboratorium pengujian,

Laboratorium Litbang 14. Kegiatan Promosi dan Penyebaran Informasi (pameran, diseminasi, road show,

temu usaha/business gathering, atau kunjungan perusahaan) 15. Survey kepuasan pelanggan 16. Updating Website BPPSI Pekanbaru 17. Diklat SDM BPPSI Pekanbaru (diklat teknis, struktural, fungsional, profesi) 18. Rekrutmen SDM 19. Pengadaan peralatan jasa layanan teknis dan litbang. 20. Perawatan sarana dan prasarana 21. Pengadaan kendaraan roda empat 22. Penambahan dan rehabilitasi gedung/ruangan kantor 23. Perluasan ruang lingkup LPK


29

c. Output yang diharapkan: 1. Pengembangan teknologi dan kebijakan industri (studi, perekayasaan, dan alih

teknologi) a) Studi dan kajian terkait dengan pengembanga produk dan aloh teknologi b) Studi dan kajian terkait analisis pasar produk industri c) Perekayasaan teknologi peralatan dan mesin dalam rangka pengembangan

produk d) Ujicoba teknologi peralatan dan mesin dalam rangka pengembangan produk e) Pengkajian permasalahan industri dalam rangka diversifikasi produk f) Peningkatan kapasitas perekayasa dan analis g) Diseminasi dan penyebarluasan informasi pengembanga produk

2. Layanan Jasa Teknis a) Pengujian produk (aneka produk dan bahan) b) Kalibrasi peralatan dan mesin c) Inspeksi bahan baku, bahan penolong dan proses d) Audit Energi dan Lingkungan e) Perluasan ruang lingkup laboratorim pengujian dan kalibrasi serta Lembaga

insoeksi 3. Pengembangan Kelembagaan BPPSI Pekanbaru

a) Pelatihan Personil b) Pengembangan Kelembagaan dan Kemitraan Usaha c) Pengembangan Kelembagaan d) Penyuluhan dan Penyebaran Informasi e) Bimbingan Teknis dan Pembinaan

4. Layanan manajemen satker BPPSI Pekanbaru (Dokumen Perencanaan/ Penganggaran/ Pelaporan/ Monitoring dan Evaluasi) a) Perencanaan Program b) Perencanaan / Implementasi / Pengelolaan SAP dan SAK BLU c) Pemantauan dan Evaluasi d) Penyusunan SPIP

5. Layanan sarana dan prasarana internal a) Pengadaan Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi b) Pengadaan Sarana Laboratorium c) Pengadaan Sarana Perkantoran d) Pengadaan Peralatan Litbang

6. Layanan Perkantoran a) Pembayaran Gaji dan Tunjangan b) Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran e) Penyelenggaraan Laboratorium

3.4 Kerangka Regulasi

Dalam rangka pelayanan konsumen industri, maka kerangka regulasi merupakan instrumen yang penting dalam memberikan kepastian dan perlindungan dalam melakukan pengujian untuk memberikan kepuasan pada konsumen industri. Adapun


30

beberapa regulasi yang akan disusun disusun dan ditetapkan oleh BPPSI Pekanbaru (ditetapkan sendiri atau bersifat usulan) selama periode 2018-2022 sebagai berikut:

Tabel 8 Kerangka Regulasi BPPSI Pekanbaru Tahun 2018-2020

No Arah Kerangka Regulasi dan/atau

Kebutuhan Regulasi

Urgensi Pembentukan Berdasarkan Evaluasi

Regulasi Eksisting, Kajian dan Penelitian

Unit Penanggung

jawab

Unit Terkait / Instansi

Target Penyele

saian

1. PP No. 41 Tahun 2011 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlaku pada Kementerian Perindustrian (revisi)

- BPPSI Pekanbaru merupakan unit kerja yang baru berdiri pada tahun 2017, sehingga belum melaksanakan pungutan PNBP terhadap jasa layanan teknis yang dilakukan.

- Perlu diusulkan adanya tarif PNBP terhadap jasa layanan teknis yang diberikan BPPSI Pekanbaru yang belum terakomodir dalam peraturan tersebut.

BPPSI Pekanbaru

Kementerian Keuangan

2020

2. Peraturan Menteri Perindustrian No. 26 Tahun 2017 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Pengembangan Produk dan Standardisasi Industri Pekanbaru (revisi)

- Perlu diusulkan perubahan terkait salah satu fungsi BPPSI Pekanbaru, yaitu mengubah konsultasi menjadi konsultansi.

- Hal tersebut perlu dilakukan agar sesuai dengan naskah akademis pendirian BPPSI Pekanbaru dan pelaksanaan di lapangan (konsultasi merupakan bentuk kegiatan).

- Perlu diusulkan penambahan fungsi sertifiakasi pada penilaian kesesuaian, mengingat banyaknya industri di provinsi Riau yang membutuhkan layanan jasa sertifikasi.

BPPSI Pekanbaru

BPPI dan Sekretariat Jenderal

2020


31

3.5 Kerangka Kelembagaan

Berdasarkan Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 26 Tahun 2017 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Pengembangan Produk dan Standardisasi Industri Pekanbaru, BPPSI Pekanbaru dipimpin oleh seorang Kepala yang dibantu oleh:

1. Seksi Pengembangan Produk, Alih Teknologi dan Inkubasi; 2. Seksi Penilaian Kesesuaian dan Konsultansi; 3. Sub Bagian Tata Usaha, dan; 4. Kelompok Jabatan Fungsional.

Adapun uraian tugas dari masing – masing Sub Bagian dan Seksi adalah sebagai berikut:

a. Seksi Pengembangan Produk, Alih Teknologi dan Inkubasi. Mempunyai mempunyai tugas melakukan analisis kebutuhan teknologi, analisis pasar, studi kelayakan, pengembangan desain, kualitas produk, dan alih teknologi, serta inkubasi.

b. Seksi Penilaian Kesesuaian dan Konsultansi. Mempunyai tugas melakukan pengujian, kalibrasi, inspeksi bahan baku, bahan penolong, proses dan produk, serta kegiatan konsultasi.

c. Subbagian Tata Usaha. Mempunyai tugas melakukan urusan kepegawaian, keuangan, perlengkapan, kearsipan, rumah tangga, koordinasi penyusunan bahan rencana dan program, penyiapan bahan evaluasi dan pelaporan BPPSI, pelayanan informasi dan dokumentasi, serta kerjasama/jejaring industri.

d. Kelompok Jabatan Fungsional. Mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai dengan jabatan fungsional masing–masing berdasarkan peraturan perundang – undangan yang berlaku.

Struktur organisasi BPPSI Pekanbaru dapat dilihat pada gambar sebagai berikut:

Gambar 9 Struktur Organisasi BPPSI Pekanbaru


32

Pembentukan BPPSI Pekanbaru merupakan rencana besar berjangka panjang bagi pembangunan industri nasional. Oleh karenanya, implementasi yang bertahap dan berkesinambungan adalah kunci keberhasilan pembentukan organisasi ini. Implementasi pembentukan ini direncanakan untuk dilaksanakan dalam tiga fase hingga tahun 2025, sebagai berikut:

Gambar 10 Fase pengembangan kelembagaan BPPSI Pekanbaru

Fase 1 : Pembentukan

1. Menjalin kerjasama dengan Dinas di Prov/Kab/Kota, perusahaan, asosiasi industri dan asosiasi profesi, Balai Besar maupun Direktorat Jenderal di Kementerian Perindustrian;

2. Pemetaan Potensi dan Fokus Kompetensi BPPSI Pekanbaru; 3. Pemetaan Kebutuhan sarana dan prasarana untuk menunjang spesialisasi

kompetensi BPPSI Pekanbaru; 4. Penyempurnaan Organisasi kearah spesialisasi dan fokus kompetensi bukan

regionalisasi; 5. Menyiapkan kelengkapan Lembaga Riset, Lembaga Pengujian/Kalibrasi, untuk

menunjang program standardisasi pemerintah.

Fase 2 : Pemantapan 1. Menyiapkan SDM (Perekayasa, Teknisi Litkayasa, Penguji Mutu Barang dan Staf) yang

kompeten; 2. Membentuk Lembaga Riset, Lembaga Pengujian/Kalibrasi; 3. Membangun/mengembangkan Workshop Industri Kelapa Sawit dan turunannya; 4. Studi banding (benchmarking) pada lembaga/baristand/balai besar yang telah

berkembang dan menjadi trendsetter.

Fase 3 : Pengembangan Berkelanjutan 1. Membangun kerjasama secara sinergis dengan Direktorat Jenderal, industri terkait,

perusahaan, lembaga teknis di daerah (Prov/Kab/Kota), asosiasi industri, pelaku usaha sektor industri dan stakeholder lainnya;

2. Menjalin kerjasama dengan lembaga riset regional dan internasional.

Dengan adanya dukungan dari berbagai pihak, baik dari internal Kementerian Perindustrian maupun instansi pemerintah lainnya serta pihak swasta, BPPSI Pekanbaru diharapkan dapat berkembang menjadi lembaga riset yang kompeten dan lembaga standardisasi produk industri di daerah yang mendukung program standardisasi dari Pemerintah Pusat.


33

Adapun terkait dengan pengakuan kelembagaan BPPSI Pekanbaru oleh KAN atau instansi sertifikasi lainnya ditargetkan sebagai berikut:

Tabel 9 Target kelembagaan BPPSI Pekanbaru 2018-2022

No. Kelembagaan Jenis Akreditasi/Sertifikasi Target

1 Sistem Manajemen Mutu Terintegrasi

SNI ISO 9001:2015 2018

2 Laboratorium pengujian SNI ISO/IEC 17025 2019

3 Laboratorium kalibrasi SNI ISO/IEC 17025 2020

4 Lembaga inspeksi SNI ISO/IEC 17020 2020

5 Lembaga Pemeriksa Halal (LPH)

Terakreditasi/lulus penilaian Badan Penyelenggaraan Jaminan Produk Halal (BPJPH) Kementeria Agama

2021

6 Inkubator Bisnis Teknologi Program Kementerian Riset dan Pendidikan Tinggi

2022

Untuk menunjang kegiatan operasional BPPSI Pekanbaru terkait dengan pengembangan produk dan standardisasi industri, diperlukan dukungan sarana dan prasarana yang memadai. Melihat kondisi saat ini, diperlukan cukup banyak penambahan dan pembangunan sarana dan prasarana baru. Untuk itu, BPPSI Pekanbaru telah menyusun rencana pembangunan tersebut sebagai berikut:

Tabel 10 Rencana Pembangunan Sarana dan Prasarana BPPSI Pekanbaru 2018-2022

No. Sarana/Prasarana Kondisi Perkiraan Kebutuhan Anggaran

Rencana Tahun Pembangunan/

Renovasi

Keterangan

1. Gedung kantor 1 Rusak sedang*

Rp 2.968.696.000,- * 2018 Renovasi total

2. Laboratorium 1 Rusak ringan*

Rp 740.124.000,- * 2018 Renovasi sebagian

3. Laboratorium 2 Rusak ringan*

Rp 740.124.000,- * 2018 Renovasi sebagian

4. Gedung kantor 2 Belum ada 2020 Pembangunan 5. Laboratorium 3 Belum ada 2021 Pembangunan 6. Laboratorium

kalibrasi Belum ada Rp 1.075.248.000,- * 2019 Pembangunan

7. Gedung workshop Belum ada 2021 Pembangunan 8. Storage Belum ada 2021 Pembangunan 9. IPAL Belum ada Rp 301.567.225,- * 2020 Pembangunan 10. Ruang genset Belum ada 2019 Pembangunan


34

No. Sarana/Prasarana Kondisi Perkiraan Kebutuhan Anggaran

Rencana Tahun Pembangunan/

Renovasi

Keterangan

11. Mushollah Belum ada Rp 254.000.000,- ** 2019 Pembangunan 12. Parkiran Belum ada Rp 174.848.390,- * 2018 Pembangunan 13. Kantin Belum ada 2020 Pembangunan 14. Pos jaga 1 Belum ada Rp 83.245.950,- * 2018 Pembangunan 15. Pos jaga 2 Belum ada Rp 83.245.950,- * 2021 Pembangunan 16. Rumah dinas Rusak

ringan* Rp 132.581.136,- * 2018 Renovasi

sebagian 17. Mess (rumah

dinas pegawai) Belum ada 2021 Pembangunan

18. Jalan lingkungan 1 Belum ada Rp 132.683.200,- * 2018 Pembangunan 19. Jalan lingkungan 2 Belum ada 2020 Pembangunan 20. Pagar samping Belum ada Rp 195.707.720,- * 2018 Pembangunan

* = perkiraan kebutuhan anggaran dan jumlah nilai kerusakan pekerjaan standar (%) berdasarkan analisis dari Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Provinsi Riau, sebagai berikut:

Ringan = < 30% Sedang = > 30% - 45% Sedang = > 45% - 65% Khusus = > 65%

** = perkiraan kebutuhan anggaran berdasarkan perhitungan sementara.

Nomor dan uraian sarana/prasarana sebagaimana dalam gambar di lampiran.

Renstra BPPSI Pekanbaru 2018-2022 Bab IV Target Kinerja dan Pendanaan

35

Bab IV Target Kinerja dan Pendanaan 4.1 Target Kinerja

Untuk mencapai sasaran strategis yang telah ditetapkan untuk tahun 2018-2022, BPSPSI Pekanabru akan melaksanakan program dan kegiatan sesuai dengan arah kebijakan dan strategi BPPI dan Kementerian Perindustrian yang dijabarkan dalam Program Pengembangan Teknologi dan Standardisasi, yang bertujuan untuk meningkatkan efisiensi, produktivitas, nilai tambah, daya saing dan kemandirian industri nasional. Adapun sasaran-sasaran program dan indikator yang ingin dicapai dari pelaksanaan program ini adalah sebagai berikut:

Tabel 11 Target Kinerja BPPSI Pekanbaru Tahun 2018-2022

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target

2018 2019 2020 2021 2022

Meningkatnya hasil pengembangan produk yang dimanfaatkan oleh industri

Hasil pengembangan produk yang siap diterapkan


2 2 4 4 6

Hasil pengembangan produk yang telah diimplementasikan

Jumlah kegiatan

- 1 1 2 2

Meningkatnya jasa layanan teknis

Jumlah sampel Sampel 75 100 125 150 200

Jumlah pelanggan Pelanggan 15 30 45 60 75

Meningkatnya standardisasi di daerah

Pengadaan alat laboratorium

Paket 1 1 1 1 1

Jumlah lingkup pengakuan pengujian/ produk LPK yang diakui oleh KAN


1 1 2 4 4

Meningkatnya kualitas pelayanan publik

Tingkat kepuasan pelanggan

Indeks kepuasan pelaggan

3,5 3,6 3,7 3,8 3,8

Pengadaan sarana dan prasarama penunjang pelayanan publik

Paket pengadaan barang/jasa

1 1 1 1 1

Meningkatnya penerapan reformasi birokrasi

Tingkat maturitas SPIP Maturitas SPIP

2,5 3,0 3,2 3,4 3,5

Meningkatnya kompetensi dan profesionalisme SDM ASN di Lingkungan BPPSI Pekanbaru

Peningkatan Kompetensi ASN BPPSI Pekanbaru

Jumlah SDM

5 10 10 15 15

Renstra BPPSI Pekanbaru 2018-2022 Bab IV Target Kinerja dan Pendanaan

36

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target

2018 2019 2020 2021 2022

Tersedianya sistem informasi yang andal dan mudah diakses

Ketersediaan informasi yang dapat diakses publik

Paket 1 1 1 1 1

Ketersediaan sistem Sistem 1 1 1 1 1

Terwujudnya tata kelola yang efektif dan efisien

Ketersediaan tata kelola (proses bisnis) BPPSI Pekanbaru

Paket 1 1 1 1 1

Terwujudnya akuntabilitas perencanaan program dan pengelolaan keuangan

Tingkat Persetujuan Rencana Kegiatan

Persen 95 99 99 99 99

Tingkat Realisasi Anggaran BPPSI Pekanbaru

Persen 90 95 95 95 95

Peningkatan Nilai SAKIP Satker BPPSI Pekanbaru

Nilai 65 75 85 90 90

4.2 Kerangka Pendanaan

Dalam rangka mencapaian sasaran strategis BPPSI Pekanbaru tahun 2018-2022, dibutuhkan pendanaan bagi program dan kegiatan sebagaimana yang dijabarkan pada target kinerja. Kebutuhan pendanaan BPPSI Pekanbaru untuk tahun 2018-2022 adalah sebagai berikut :

Tabel 12 Kerangka Pendanaan BPPSI Pekanbaru Tahun 2018-2022

No.

Program/ Kegiatan

Satuan

Target Pendanaan

2018 2019 2020 2021 2022 1 Program

Pengembangan Teknologi dan Kebijakan Industri - Riset dan

Standardisasi Bidang Industri

Ribu Rupiah

13.550.000 15.100.000 21.350.000 22.200.000 21.800.000

Adapun rincian target kinerja dan kebutuhan pendanaan untuk masing-masing output disajikan pada matriks kinerja dan pendanaan sebagaimana terdapat pada lampiran Rencana Strategis ini.

Renstra BPPSI Pekanbaru 2018-2022 Bab V Penutup

37

Bab V Penutup

Rencana Strategis BPPSI Pekanbaru tahun 2018-2022 disusun dengan mengacu pada Rencana Strategis Kementerian Perindustrian tahun 2015-2019 dan Rencana Strategis BPPI tahun 2015-2019. Rencana Strategis ini disusun sebagai pedoman pelaksanaan arah program dan kegiatan BPPSI Pekanbaru dalam mewujudkan visi Menjadi institusi terpercaya dalam pengembangan produk dan standardisasi industri sebagai pusat diversifikasi produk industri dalam rangka meningkatkan daya saing dan pertumbuhan industri nasional.

Guna mencapai Visi tersebut kemudian dijabarkan ke dalam 3 (tiga) misi sesuai dengan tugas dan fungsinya sebagai berikut:

1. Melakukan pengembangan produk dan alih teknologi dalam rangka diversifikasi produk industri yang lebih memiliki nilai tambah;

2. Meningkatkan kapasitas dan kompetensi kelembagaan dalam mendukung jasa pelayanan teknis di bidang standardisasi

3. Mengembangkan kompetensi dan profesionalisme SDM yang mendukung kegiatan pengembangan produk dan standardisasi

Selanjutnya dalam menjabarkan pernyataan visi dan misi tersebut maka ditetapkan tujuan yang ingin dicapai oleh BPPSI Pekanbaru, yaitu: penguatan inovasi dan penguasaan teknologi BPPSI Pekanbaru untuk pengembangan produk dan standardisasi industri dalam mendorong peran litbang di industri nasional.

Dalam rangka mewujudkan tujuan tersebut, BPPSI Pekanbaru telah menetapkan sasaran-sasaran strategis yang dibagi ke dalam 3 (tiga) perspektif yaitu:

a. Perspektif pemangku kepentingan 1. Sasaran strategis 1: Meningkatnya hasil pengembangan produk yang

dimanfaatkan oleh industri, dengan indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran strategis ini adalah: a) Hasil pengembangan produk yang siap diterapkan b) Hasil pengembangan produk yang telah diimplementasikan

b. Perspektif proses internal 1. Sasaran strategis 1: Meningkatnya jasa layanan teknis, dengan indikator kinerja

sasaran strategis (IKSS) dari sasaran strategis ini adalah: a) Jumlah pelanggan b) Jumlah sampel

2. Sasaran strategis 2: Meningkatnya standardisasi di daerah, dengan indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran strategis ini adalah: a) Pengadaan alat laboratorium

Renstra BPPSI Pekanbaru 2018-2022 Bab V Penutup

38

b) Jumlah lingkup pengakuan pengujian/produk LPK yang diakui oleh KAN 3. Sasaran strategis 3: Meningkatnya kualitas pelayanan publik, dengan indikator

kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran strategis ini adalah: a) Tingkat kepuasan pelanggan b) Pengadaan sarana dan prasarana penunjang pelayanan publik

4. Sasaran strategis 4: Meningkatnya penerapan reformasi birokrasi, dengan indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran ini adalah: a) Tingkat Maturitas SPIP BPPSI Pekanbaru

c. Perspektif pembelajaran organisasi

1. Sasaran strategis 1: Meningkatnya kompetensi dan profesionalisme SDM ASN di Lingkungan BPPSI Pekanbaru, dengan indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran strategis ini adalah: a) Persentase Peningkatan Kompetensi ASN BPPSI Pekanbaru

2. Sasaran strategis 2: Tersedianya sistem informasi yang andal dan mudah diakses, dengan indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran strategis ini adalah: a) Ketersediaan informasi yang dapat diakses publik b) Ketersediaan sistem

3. Sasaran strategis 3: Terwujudnya tata kelola yang efektif dan efisien, dengan indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran ini adalah: a) Ketersediaan tata kelola (proses bisnis) BPPSI Pekanbaru

4. Sasaran strategis 4: Terwujudnya akuntabilitas perencanaan program dan pengelolaan keuangan, dengan indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran ini adalah: a) Tingkat Persetujuan Rencana Kegiatan b) Tingkat Realisasi Anggaran BPPSI Pekanbaru c) Peningkatan Nilai SAKIP Satker BPPSI Pekanbaru

Dalam rangka menjabarkan arah kebijakan tersebut dituangkan dalam penetapan program, kegiatan dan target yang akan dicapai dalam 5 (lima) tahun kedepan. Hal tersebut digunakan sebagai alat evaluasi dan monitoring pelaksanaan kegiatan setiap tahunnya. Rencana Strategis BPPSI Pekanbaru tahun bersifat dinamis dan adaptif terhadap perubahan lingkungan. Rencana Strategis BPPSI Pekanbaru tahun dapat dilakukan revisi sesuai dengan perkembangan kebijakan perindustrian dan kebijakan terkait. Renstra ini diharapkan dapat selalu menjadi panduan, acuan dan arah dalam pelaksanaan kegiatan setiap tahunnya selama kurun waktu 2018-2022.

Renstra BPPSI Pekanbaru 2018-2022 Lampiran

39

Lampiran 1. Matriks Kinerja dan Pendanaan BPPSI PEkanbaru Tahun 2018-2022 2. Rencana pembangunan sarana dan prasarana fisik BPPSI Pekanbaru


40

Matriks Kinerja dan Pendanaan BPPSI PEkanbaru Tahun 2018-2022

Program/ Kegiatan

Sasaran Program (outcome) / Sasaran Kegiatan (output)/

Indikator

Satuan Target Alokasi (Rp 000)

2018 2019 2020 2021 2022 2018 2019 2020 2021 2022

Riset dan Standardisasi Bidang Industri 13.550.000 15.100.000 21.350.000 22.200.000 21.800.000

I. Meningkatnya hasil

pengembangan produk yang dimanfaatkan oleh industri

800.000 1.000.000 2.000.000 2.500.000 2.800.000

- Hasil pengembangan produk yang siap diterapkan


2 2 4 4 6 800.000 800.000 1.200.000 1.500.000 1.600.000

- Hasil pengembangan produk yang telah diimplementasikan

Jumlah kegiatan

- 1 1 2 2 - 400.000 800.000 1.000.000 1.200.000

II. Meningkatnya jasa layanan teknis

700.000 1.100.000 1.450.000 1.850.000 2.200.000

- Jumlah sampel Sampel 75 100 125 150 200 300.000 500.000 650.000 850.000 1.000.000

- Jumlah pelanggan Pelanggan 15 30 45 60 75 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000

III. Meningkatnya standardisasi di

daerah

6.800.000 7.100.000 10.750.000 8.800.000 6.300.000

- Pengadaan alat laboratorium Paket 1 1 1 1 1 6.500.000 6.500.000 10.000.000 8.000.000 5.500.000

- Jumlah lingkup pengakuan pengujian/ produk LPK yang diakui oleh KAN


1 1 2 4 4 300.000 400.000 750.000 800.000 800.000

IV. Meningkatnya kualitas pelayanan publik

2.750.000 2.800.000 3.500.000 4.500.000 5.200.000

- Tingkat kepuasan pelanggan Indeks kepuasan pelaggan

3,5 3,6 3,7 3,8 3,8 250.000 300.000 500.000 500.000 700.000

- Pengadaan sarana dan prasarama penunjang pelayanan publik

Paket pengadaan barang/ jasa

1 1 1 1 1 2.500.000 2.500.000 3.000.000 4.000.000 4.500.000


41

Program/ Kegiatan

Sasaran Program (outcome) / Sasaran Kegiatan (output)/

Indikator

Satuan Target Alokasi (Rp 000)

2018 2019 2020 2021 2022 2018 2019 2020 2021 2022

V. Meningkatnya penerapan

reformasi birokrasi

600.000 650.000 700.000 800.000 800.000

- Tingkat maturitas SPIP Maturitas SPIP

2,5 3,0 3,2 3,4 3,5 600.000 650.000 700.000 800.000 800.000

VI. Meningkatnya kompetensi dan profesionalisme SDM ASN di

Lingkungan BPPSI Pekanbaru

250.000 500.000 500.000 800.000 800.000

- Peningkatan Kompetensi ASN BPPSI Pekanbaru

Jumlah SDM 5 10 10 15 15 250.000 500.000 500.000 800.000 800.000

VII. Tersedianya sistem informasi

yang andal dan mudah diakses

500.000 600.000 800.000 850.000 1.200.000

- Ketersediaan informasi yang dapat diakses publik

Paket 1 1 1 1 1 350.000 400.000 500.000 500.000 700.000

- Ketersediaan sistem Sistem 1 1 1 1 1 150.000 200.000 300.000 350.000 500.000

VIII. Terwujudnya tata kelola yang

efektif dan efisien

150.000 200.000 250.000 350.000 500.000

- Ketersediaan tata kelola (proses bisnis) BPPSI Pekanbaru

Paket 1 1 1 1 1 150.000 200.000 250.000 350.000 500.000

IX. Terwujudnya akuntabilitas

perencanaan program dan

pengelolaan keuangan

1.000.000 1.150.000 1.400.000 1.750.000 2.000.000

- Tingkat Persetujuan Rencana Kegiatan

Persen 95 99 99 99 99 350.000 400.000 450.000 600.000 700.000

- Tingkat Realisasi Anggaran BPPSI Pekanbaru

Persen 90 95 95 95 95 450.000 450.000 600.000 650.000 700.000

- Peningkatan Nilai SAKIP Satker BPPSI Pekanbaru

Nilai 65 75 85 90 90 200.000 300.000 350.000 500.000 600.000


42

Rencana pembangunan sarana dan prasarana fisik BPPSI Pekanbaru

RENCANA STRATEGIS BALAI PENGEMBANGAN PRODUK...

Documents

Transcript of RENCANA STRATEGIS BALAI PENGEMBANGAN PRODUK...