RENCANA PENYIAPAN LAHAN KELURAHAN PRINGGOKUSUMAN … · penyediaan air minum a. Ketersediaan akses...

PENINGKATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN KOTA YOGYAKARTA i

DINAS PEKERJAAN UMUM

PERUMAHAN KAWASAN

PERMUKIMAN

KOTA YOGYAKARTA

DRAFT FINAL

RENCANA PENYIAPAN LAHAN

SUB SEGMEN 2 DAN 3 KAWASAN WINONGO

Revisi 12/12/2019

LOKASI :

Kelurahan Pringgokusuman Kecamatan Gedongtengen

Kelurahan Tegalrejo Kecamatan Tegalrejo dan

Kelurahan Pakuncen Kecamatan Wirobrajan

Kota Yogyakarta

PENINGKATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN KOTA YOGYAKARTA ii

PENINGKATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN KOTA YOGYAKARTA iii

Daftar isi

Lembar Pengesahan ………………………………… ………………………………………………………………………………… i

Daftar Isi ………….………………………………………………………………………………………………………………………….. ii

Daftar isi .......................................................................................................................... iii

BAB I ................................................................................................................................ 1

DESKRIPSI KEGIATAN PROYEK ........................................................................................... 1

1. Latar Belakang .................................................................................................................. 1

2. Visi dan Misi ...................................................................................................................... 2

3. Tujuan .............................................................................................................................. 2

4. Lingkup Kegiatan ............................................................................................................... 2

5. Keluaran Kegiatan ............................................................................................................. 2

6. Rencana Penataan Kawasan Sungai Winongo ..................................................................... 3

a. Deliniasi Kawasan Perencanaan..........................................................................................3

b. Isu Lingkungan. ...................................................................................................................3

c. Sub Kawasan Pringgokusuman RT 77 RW 22 ......................................................................5

d. Sub Kawasan Pakuncen RT 38 RW 8 ...................................................................................7

e. Sub Kawasan Tegalrejo RT 44 RW 12 ..................................................................................9

f. Skema/alur proses pengurusan hak atas tanah WTP ...................................................... 100

BAB II ............................................................................................................................. 13

IDENTIFIKASI LOKASI KEGIATAN PROYEK ......................................................................... 13

1. Identifikasi Lokasi Kegiatan Proyek .................................................................................. 13

a. Kebutuhan Pelayanan Minimum ...................................................................................... 13

b. Pemrakarsa Kegiatan : ...................................................................................................... 14

c. Kondisi existing lapangan ................................................................................................. 14

BAB III ................................................................................................................................

KOMPONEN KEGIATAN PROYEK ...................................................................................... 16

YANG MEMERLUKAN PENGADAAN TANAH ..................................................................... 16

1. Komponen Kegiatan Kawasan yang Membutuhkan Tanah ................................................ 16

2. Gambaran Ekonomi di Kawasan Winongo ........................................................................ 19

3. Peta Siteplan lokasi blok rumah terdampak ..................................................................... 22

4. Sensus terhadap Warga Terkena Proyek (WTP) dan Asset terdampak ............................... 26

5. Status kepemilikan tanah dan bangunan .......................................................................... 29

6. Aset lainnya yang terdampak beserta pengadaan tanahnya. ............................................ 30

BAB IV ............................................................................................................................ 32

PENINGKATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN KOTA YOGYAKARTA iv

PENILAIAN ASSET DAN SKEMA KOMPENSASI .................................................................. 32

1. Penilaian Asset dan Skema Kompensasi : ......................................................................... 32

2. Keberhakan warga terdampak ......................................................................................... 32

3. Kompensasi yang diterima WTP ....................................................................................... 33

4. Proses sertifikasi Tanah ................................................................................................... 35

BAB V ............................................................................................................................. 36

PROSES REMBUG DAN KONSULTASI ................................................................................ 36

1. Proses rembug dan konsultasi ......................................................................................... 36

2. Dimana konsultasi dilaksanakan ...................................................................................... 39

3. Siapa saja yang berpartisipasi dalam konsultasi Publik Pihak yang perlu terlibat dan

berpartisipasi aktif dalam Konsultasi Publik : ........................................................................... 39

BAB VI ............................................................................................................................ 41

MEKANISME PENGADUAN DAN PENYAMPAIAN KELUHAN .............................................. 41

1. Pengaduan dan Pengungkapan Keluhan ........................................................................... 41

BAB VII ........................................................................................................................... 43

PEMANTAUAN DAN EVALUASI ........................................................................................ 43

1. Pemantauan Selama Proses Kegiatan ............................................................................... 43

2. Evaluasi........................................................................................................................... 43

3. Pelaporan ....................................................................................................................... 43

BAB VIII. ......................................................................................................................... 45

RENCANA KERJA PENATAAN KAWASAN WINONGO ......................................................... 45

1. Rencana Kerja Penataan Sub Segmen 2 dan 3 Kawasan Winongo ..................................... 45

2. Pembangunan Akses jalan inspeksi .................................................................................. 45

3. Rencana Kerja Sub Segmen -2 dan Segmen -3 Kawasan Winongo ..................................... 47

LAMPIRAN-LAMPIRAN : .................................................................................................. 49

PENINGKATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN KOTA YOGYAKARTA 1

BAB I

DESKRIPSI KEGIATAN PROYEK

1. Latar Belakang

Masalah permukiman kumuh hingga saat ini masih menjadi masalah utama

yang dihadapi di kawasan permukiman perkotaan. Banyaknya sumber mata pencaharian di

kawasan perkotaan menjadi magnet yang cukup kuat terjadinya urbanisasi bagi masyarakat

perdesaan (terutama golongan MBR) untuk bekerja di kawasan perkotaan dan tinggal di

lahan-lahan bantaran sungai, hingga akhirnya menciptakan lingkungan permukiman kumuh.

Mulai tahun 2004 Sri Sultan Hamengku Buwono X yang juga menjadi Gubernur Daerah

Istimewa Yogyakarta menyampaikan gerakan masyarakat untuk menghargai sungai

diwilayah Yogyakarta dengan program Mundur, Munggah Madep Kali (M3K). Mundur yang

dimaksud disini adalah memberikan ruang selebar 3 m untuk akses jalan inspeksi, sehingga

kegiatan mundur 3 m dari talud sungai sudah dimulai tahun 2004. Hal tersebut merupakan

suatu gerakan yang menjadi cerminan kearifan local yang ada di Yogyakarta, Pemerintah

Kota menangkap himbauan dari Gubernur tersebut dengan melibatkan BPN Kota Yogyakarta

untuk berkolaborasi dengan penertiban area sepadan sungai dengan program Pendaftaran

Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) dengan mundur dan madep kali dengan jarak minimal 3 m

dari tanggul sungai.

Sebagai upaya penanganan kumuh, Pemerintah Kota Yogyakarta sudah berupaya

dengan adanya Surat Keputusan/SK Walikota No. 393 tahun 2014 tentang Penetapan

Kawasan Tidak Layak Huni, kemudian di evaluasi dan diperbaharui dengan Surat

Keputusan/SK Walikota No. 216 tahun 2016 dengan luasan 264,90 Ha. tersebar di 36

kelurahan, untuk RPL Winongo ini diprioritaskan di 3 (tiga) kelurahan yaitu : Kelurahan

Pringgokusuman, Kelurahan Tegalrejo dan Kelurahan Pakuncen yang lokasinya di sepanjang

bantaran sungai Winongo.

Permasalahan utama permukiman kumuh Kawasan Winongo adalah

ketidakteraturan bangunan akibat pertumbuhan permukiman di bantaran sungai. Di wilayah

Kawasan Winongo juga mempunyai permasalahan kualitas permukaan jalan lingkungan,

serta prasarana dan sarana pengelolaan air limbah tidak sesuai dengan persyaratan teknis.

Pemerintah Kota Yogyakarta melalui Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan

Kawasan Permukiman akan melaksanakan penataan permukiman kumuh skala kawasan

berupa pembangunan jalan inspeksi dan kegiatan Infrastruktur yang terletak di Segmen 2

dan 3 Kawasan Sungai Winongo Kota Yogyakarta. Dalam Penataan Perumahan dan

Permukiman Kumuh akan banyak bersinggungan dengan kepentingan masyarakat, baik

terkait lahan, tempat tinggal maupun sarana prasarana di dalam permukimannya. Oleh


karena itu, sesuai dengan kesepakatan yang terdapat dalam Loan Agreement antara Bank

Dunia dan Pemerintah Indonesia, apabila suatu rencana pembangunan jalan memerlukan

tambahan/pengadaan lahan maka Rencana Pengadaan Tanah dan Pemukiman Kembali atau

RPL (Rencana Penyiapan Lahan) harus disiapkan.

2. Visi dan Misi

Selaras dengan Visi dan Misi pembangunan Kota Yogyakarta yaitu “Terwujudnya

Kota Yogyakarta sebagai Kota Pendidikan Berkualitas, Berkarakter dan Inklusif, Pariwisata

Berbasis Budaya, dan Pusat Pelayanan Jasa, yang Berwawasan Lingkungan dan Ekonomi

Kerakyatan”, dalam RPL ini memfokuskan Pariwisata berbasis budaya dimana hal tersebut

perlu didukung dengan meningkatkan pembangunan infrastruktur di kawasan Winongo

sehingga menarik sebagai alternatif tempat wisata Jogja, “Berwawasan Lingkungan” adalah:

Mewujudkan Kota Yogyakarta sebagai kota hijau, Membangun perilaku masyarakat Kota

Yogyakarta yang arif terhadap lingkungan, Meningkatkan mutu lingkungan hidup untuk

menjamin kemampuan, kesejahteraan dan mutu hidup generasi masa kini dan generasi

masadepan. Konsep awal kawasan Sungai Winongo: “Waterfront Area” yaitu: penataan

kawasan kumuh tepi sungai dengan optimalisasi interaksi air sebagai pengembangan wisata

air tepi Sungai Winongo

3. Tujuan

Rencana Penyiapan Lahan atau RPL ini merupakan dokumen rencana penyiapan

tanah atau lahan yang bertujuan untuk memberikan acuan kepada Pemerintah Kota

Yogyakarta dalam mengelola dampak sosial dari pelaksanaan Penataan Kawasan Kumuh

(Kawasan sungai Winongo) sesuai dengan peraturan perundang undangan, kebijakan, dan

aturan yang berlaku/Kerangka Kerja Pengelolaan Lingkungan dan Sosial (ESMF) program

NSUP KOTAKU.

4. Lingkup Kegiatan

a) Survey, Kajian sosial, ekonomi, dan legalitas lahan;

b) Penyusunan rencana penataan (siteplan lokasi WTP);

c) Rencana kegiatan konsultasi dan dokumentasi hasil-hasil kesepakatan WTP dengan

Pemerintah Kota Yogyakarta, dan dokumentasi kegiatan konsultasi.

d) Rencana pelaksanaan dan kesepakatan dengan WTP.

e) Rencana konstruksi/pelaksanaan pembangunan;

f) Perkiraan anggaran dan biaya, serta instansi yang terlibat;

g) Monitoring dan pelaporan

5. Keluaran Kegiatan

a) Data dan aset warga terdampak proyek

b) Rencana kerja penataan kawasan Winongo;

c) Rencana kegiatan konsultasi dan dokumentasi hasil-hasil kesepakatan dengan WTP.


d) Hasil konsultasi publik dan rembug masyarakat

e) Hasil kajian ekonomi, sosial dan legaliatas lahan

f) Surat kesepakatan dengan WTP, notulensi pertemuan, topik yang dibahas, poin

kesepakatan dan ketidaksepakatan, rencana tindak lanjut dan daftar hadir.

g) Dokumentasi kegiatan berupa foto, gambar, dan lain-lain.

6. Rencana Penataan Kawasan Sungai Winongo

Deliniasi Kawasan Winongo dengan Total Luas kumuh 14,07 Ha meliputi kawasan kumuh di

Kelurahan Pakuncen Kecamatan Wirobrajan (2,19), Kelurahan Tegalrejo Kecamatan Tegalrejo (6.79),

Kelurahan Pringgokusuman Kecamatan Gedong Tengen (5.09).

a. Deliniasi Kawasan Perencanaan

Kawasan Winongo dengan Total Luas kumuh 1.8 Ha Sub Segmen 2 dan 3 terletak disebagian

Kelurahan Pakuncen Kecamatan Wirobrajan, Kelurahan Pringgokusuman Kecamatan Gedongtengen

dan Kelurahan Tegalrejo Kecamatan Tegalrejo Yogyakarta. Permasalahan yang ada terutama adalah

adanya permukiman di

sepanjang sungai Winongo

sampai tepi tanggul sungai

sehingga tidak ada akses jalan

inspeksi. Jalan Inspeksi ini

selain untuk pemeliharaan dan

pemantauan sungai juga

menjadi akses masyarakat

untuk berinteraksi dan

melakukan kegiatan ekonomi

dan kesehatan. Pembangunan

Jalan inspeksi ini nantinya akan

mendukung program M2K

(Mundur, Madhep Kali), dan

mengacu PERMEN PUPR

28/2015 tentang penetapan

garis Sempadan sungai

b. Isu Lingkungan.

Kawasan Winongo sering mengalami banjir yang disebabkan meluapnya Sungai Winongo, bangunan

permukiman yang menjorok ke sungai, selain itu kawasan tersebut juga daerah rawan longsor. Pada

musim penghujan, air dari Sungai meluap sampai ke permukiman menyebabkan genangan dalam

waktu yang cukup lama lebih dari 2 jam. Kondisi ini menyebabkan kerusakan sarana prasarana dan

menimbulkan lingkungan yang kumuh. Kondisi sarana dan prasarana persampahan yang tidak

memenuhi standar teknis dan pemeliharaan yang buruk menimbulkan penumpukan sampah di 280

Gambar 1.1. Peta Deliniasi Kawasan Sungai Winongo


unit rumah tangga. Kondisi kekumuhan Kawasan Winongo sesuai dengan 7 (tujuh) aspek kumuh

dapat dilihat di bawah ini.

Tabel 1.1 Data numerik parameter kekumuhan

Aspek Kriteria Kondisi Awal

Volume Satuan Persentase

1. Kondisi bangunan gedung

a. Ketidakteraturan bangunan 77 Unit 27,50%

b. Kepadatan bangunan - Jiwa/ha -

c. Ketidaksesuaian dengan persyaratan teknis bangunan

39 Unit 13,93%

2. Kondisi jalan lingkungan

a. Cakupan pelayanan jalan lingkungan 4.755 Meter 95,94%

b. Kualitas permukaan jalan lingkungan 1.886 Meter 38,05%

3. Kondisi penyediaan air minum

a. Ketersediaan akses air minum 189 KK 48,03%

b. Tidak terpenuhinya kebutuhan air minum - KK -

4. Kondisi drainase lingkungan

a. Ketidakmampuan mengalirkan limpasan air - Ha -

b. Ketidaktersediaan drainase 3.004 Meter 71,44%

c. Ketidakter-hubungan dengan sistem drainase kota

- Meter -

d. Tidak terpeliharanya drainase 2.354 Meter 55,98%

e. Kualitas konstruksi drainase 1.680 Meter 39,95%

5. Kondisi pengelolaan air limbah

a. Sistem pengelolaan air limbah tidak sesuai standar teknis

85 KK 21,73%

b. Prasarana dan sarana pengelolaan air limbah tidak sesuai dengan persyaratan teknis

286 KK 72,59%

6. Kondisi pengelolaan persampahan

a. Prasarana dan sarana persampahan tidak sesuai dengan persyaratan teknis

252 KK 63,80%

b. Sistem pengelolaan persampahan yang tidak sesuai standar teknis

249 KK 63,24%

c. Terpeliharanya sarana dan prasarana 252 KK 63,80%

7. Kondisi proteksi kebakaran

a. Ketersediaan prasarana proteksi kebakaran 178 Unit 63,57%

b. Ketersediaan sarana proteksi kebakaran 280 Unit 100%

Gambar 1.2 Kondisi Existing Kawasan Kumuh Winongo


Kondisi permukiman dibantaran sungai ini memberikan dampak negatif terhadap citra Kawasan

Winongo sehingga dibutuhkan penataan permukiman. Pemerintah Kota Yogyakarta berupaya untuk

menata pemukiman illegal dengan pola penanganan pemugaran lingkungan permukiman kumuh

agar menjadi permukiman layak huni dan sesuai rencana tataruang permukiman.

Rencana Penataan Kawasan, Pemerintah Kota Yogyakarta dalam penataan Kawasan Winongo telah

menyusun rencana aksi penanganan kumuh yang dituangkan dalam Rencana Pencegahan dan

Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan (RP2KPKP) Kota Yogyakarta. Penanganan kumuh

Winongo melibatkan berbagai instansi pemerintah kota Yogyakarta dan berkolaborasi dengan

Pemerintah pusat melalui Program KOTAKU. Rencana penataan Kawasan Winongo meliputi kegiatan

utama, sebagai berikut: (1) program PTSL (Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap) dan Penataan

permukiman illegal diatas lahan sempadan Sungai Winongo; (2) Pembangunan infrastruktur untuk

penanganan rawan longsor di permukiman kumuh; dan (3) Peningkatan kualitas infrastruktur yang

tersebar di permukiman kumuh Kawasan Winongo.

Tabel 1.2 Rencana Penataan Kawasan Kumuh Winongo

Rencana Penataan Kawasan Kebutuhan Kegiatan Penanggung Jawab

1. Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL)

- Pendataan tanah dan penerbitan Surat Keterangan Tanah

- Pembuatan Jalan inspeksi

- Penataan pemukiman illegal diatas lahan sempadan sungai Winongo ± 13 unit

- DISPERTARU

- BPN

- DPUPKP

2. Pembangunan infrastruktur untuk penanganan rawan longsor di permukiman kumuh

- Perbaikan Talut Sungai Winongo sepanjang 635 meter

- Pembangunan jalan inspeksi sepanjang 635 meter

- DPUPKP

3. Peningkatan kualitas infrastruktur yang tersebar di permukiman kumuh Kawasan Winongo

- Penyediaan akses sanitasi 3 unit

- Penyediaan sarana persampahan, 3 unit

- Pengadaan pos pemadam 1 unit kebakaran untuk tiap kelurahan

- DPUPKP

- DPUPKP

- Dinas LH

- DPUPKP

Kegiatan Penanganan Permukiman Kumuh Skala Kawasan, Kawasan Winongo 3 sub kawasa Kota

Yogyakarta sebagian besar menggunakan tanah Sultan Ground dan tanah milik negara yang dikelola

oleh Balai Besar Wilayah Sungai - Serayu Opak (BBWSSO) di sepanjang sungai Winongo. Secara

eksisting Penanganan Permukiman Kumuh dalam bentuk pembuatan Jalan Inspeksi dikawasan Sungai

Winongo ada yang belum ada sama sekali dan ada yang sudah ada tetapi belum memadai dengan

lebar antara 1-1,5 meter.

c. Sub Kawasan Pringgokusuman RT 77 RW 22

Deliniasi Sub Kawasan Pringgokusuman memiliki 7 kampung, antara lain: Pringgokusuman,

Notoyudan, Sutodirjan, Kemetiran Kidul, Kemetiran Lor, Gandekan Lor, dan Jlagran. Penanganan Sub

kawasan Pringgokusuman dititik beratkan di RT 77 RW 22 dengan luas kumuh 0,396 Ha.


Gambar 1.3. Peta Deliniasi Sub Kawasan Pinggokusuman

Isu sosial ekonomi. Sub Kawasan Pringgokusuman RT 77 RW 22 dihuni oleh 201 KK dengan jumlah

624 jiwa yang menempati 141 unit bangunan hunian. Terdapat beberapa unit bangunan yang

dihuni lebih dari 1 KK. Mata pencaharian warga di Pringgokusuman pada umumnya adalah sebagai

buruh, pekerja harian lepas. Terdapat 1 KK yang menempati 1 unit bangunan hunian diatas lahan

sempadan sungai Winongo (Wedikengser) dan tergolong MBR. Warga yang bermukim di lahan

sempadan sungai adalah kaum pendatang, yang berasal dari lokal kota Yogyakarta maupun luar

kota Yogyakarta. Bermukim di area bantaran sungai menjadi kesan yang nyata ketika berada di

lingkungan sub kawasan Pringgokusuman. Komunitas aktif yang ada diwilayah sub kawasan

Pringgokusuman adalah KSM air bersih dan sanitasi.

Isu lingkungan. Sub Kawasan Pringgokusuman RT 77 RW 22 secara umum, permasalahan utama

adalah kelayakan akses, drainase, dan pembuangan limbah yang belum memenuhi syarat, dan

potensi bencana longsor (karena masih terdapat area yang belum bertalud serta pembuangan

sampah secara illegal. Kondisi ini menyebabkan potensi bencana dan menimbulkan lingkungan

yang kumuh.

Isu legalitas lahan. Lokasi permukiman sub Kawasan Pringgokusuman di RT 77 RW 22 terdapat 1

unit bangunan rumah terdampak tidak langsung yang berdiri diatas lahan wedikengser Sempadan

Sungai Winongo yang berada dibawah pengelolaan BBWS Serayu Opak dan sisanya berdiri diatas

lahan legal dengan status lahan hak milik. Pendirian bangunan pada umumnya belum memiliki ijin

mendirikan bangunan (IMB). Kondisi permukiman illegal memberikan dampak negatif terhadap

citra Sub Kawasan Pringgokusuman sehingga dibutuhkan penataan permukiman. Pemerintah Kota

Yogyakarta berupaya untuk menata pemukiman illegal dan memberikan kenyamanan bermukim

bagi masyarakatnya.


Kegiatan utama penataan sub Kawasan Pringgokusuman, mencakup rencana kegiatan Pendaftaran

Tanah Sistematis Lengkap (PTSL), Pembangunan infrastruktur untuk penanganan rawan longsor di

permukiman kumuh; dan (3) Peningkatan kualitas infrastruktur permukiman kumuh. Identifikasi

potensi dampak yang terjadi adalah:

Tabel 1.3. Rencana Kegiatan Penataan Sub Kawasan Pringgokusuman

Uraian Satuan Proyek

Pembangunan Jalan Inspeksi

Pembangunan Dranase

Jumlah

Jumlah unit hunian terdampak unit 1 - 1

Jumlah Kepala Keluarga KK 1 - 1

Jumlah anggota Rumah Tangga Jiwa 5 5

Jumlah anggota Rumah Tangga perempuan Jiwa 2 2

Rencana Penataan sub Kawasan Pringgokusuman RT 77 RW 22, diarahkan untuk pendaftaran

tanah sistematis lengkap (PTSL), pencegahan longsor sempadan sungai, pembangunan jalan

inspeksi dan RTLH. Sub kawasan ini menjadi prioritas utama dan percontohan penanganan kumuh

kawasan Winongo Kota Yogyakarta. Rencana kegiatan penataan permukiman sub Kawasan

Pringgokusuman di RT 77 RW 22, dituangkan dalam memorandum program yang telah disepakati

oleh Pemerintah Kota Yogyakarta dengan berbagai pihak.

d. Sub Kawasan Pakuncen RT 38 RW 8

Deliniasi sub kawasan Pakuncen terletak di pusat kota Yogyakarta memiliki luas wilayah 0,74 Ha.

Secara administrasi Kelurahan Pakuncen dibatasi oleh :

a. Sebelah Utara : Kelurahan Pringgokusuman, Kecamatan Gedongtengen

b. Sebelah Selatan : Kelurahan Notoprajan, Kecamatan Pakuncen

c. Sebelah Timur : Kelurahan Ngupasan, Kecamatan Gondomanan

d. Sebelah Barat : Kelurahan Pakuncen, Kecamatan Wirobrajan

Pembagian administrasi wilayah di Kelurahan Pakuncen terdiri dari 13 Rukun Warga (RW) dengan 70

Rukun Tetangga (RT). Penanganan Sub kawasan Pakuncen focus di RT 38 RW 8


Gambar 1.4. Peta Deliniasi Sub Kawasan Pakuncen

Isu sosial ekonomi. Sub Kawasan Pakuncen RT 38 RW 8 dihuni oleh 38 KK dengan jumlah 138 jiwa

yang menempati 38 unit bangunan hunian. Mata pencaharian warga di Pakuncen pada umumnya

adalah sebagai buruh, pekerja harian lepas. Permukiman Warga merupakan lahan hak milik yang

dibuktikan dengan sertifikat dari BPN. Warga yang bermukim di lahan sempadan sungai adalah

kaum pendatang, yang berasal dari dalam kota Yogyakarta maupun luar kota Yogyakarta.

Bermukim di area bantaran sungai menjadi kesan yang nyata ketika berada di lingkungan sub

kawasan Pakuncen.

Isu lingkungan. Sub Kawasan Pakuncen RT 38 RW 8 ketidakteraturan bangunan yang

menyebabkan akses pengelolaan persampahan dan pemadam kebakaran tidak dapat menjangkau

permukiman, sehingga penanganan persampahan tidak maksimal berakibat warga membuang

sampah ke sungai.

Isu legalitas lahan. Lokasi permukiman sub Kawasan Pakuncen RT 38 RW 8, terdapat 7 unit

bangunan, 2 unit diantaranya berdiri diatas lahan wedikengser untuk bangunan yang lain berdiri

diatas lahan milik sendiri SHM. Pendirian bangunan pada umumnya belum memiliki ijin mendirikan

bangunan (IMB). Kondisi permukiman belum mengacu keteraturan bangunan, sehingga akses untuk

pengelolaan persampahan dan pemadam kebakaran tidak bisa mengakses. Pemerintah Kota

Yogyakarta berupaya untuk menata pemukiman dan memberikan kenyamanan bermukim bagi

masyarakatnya.

Kegiatan utama penataan sub Kawasan Pakuncen, mencakup rencana kegiatan

Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL); Pembangunan infrastruktur untuk penanganan

rawan longsor di permukiman kumuh; dan Peningkatan kualitas infrastruktur permukiman kumuh

warga dan penghidupan warga disekitarnya. Identifikasi potensi dampak yang terjadi adalah:


Tabel 1.4. Rencana Kegiatan Penataan Sub Kawasan Pakuncen

Uraian Satuan

Proyek


Pembangunan Dranase

Jumlah

Jumlah bangunan hunian Unit 7 - 7

Jumlah Kepala Keluarga KK 7 - 7



e. Sub Kawasan Tegalrejo RT 44 RW 12

Deliniasi Sub Kawasan Tegalrejo, sebagian besar terletak di Kawasan Bantaran Sungai Winongo,

tepatnya di Kampung Tompeyan dan Sudagaran, dengan Luasan Kumuh sekitar 1,71 Ha. Pencapaian

ke Lokasi kumuh dapat menggunakan moda roda empat melalui Jalan Kyai Mojo (dari Utara dan

Timur) dan Jalan HOS Cokroaminoto (dari Utara, Timur, dan Selatan). Namun demikian, untuk

mencapai titik yang tepat. moda roda empat tidak mampu mengakses, disebabkan lebar jalan yang <

dari 2 meter (terutama di kawasan bantaran sungai). Kekumuhan di Kelurahan Tegalrejo berdasarkan

karakter, berada di Area Bantaran Sungai dan Area Permukiman. Secara umum, permasalahan utama

adalah kelayakan akses, drainase, dan pembuangan limbah yang belum memenuhi syarat.

Isu sosial ekonomi. Sub Kawasan Tegalrejo RT 44 RW 12 dihuni oleh 156 KK dengan jumlah 413 jiwa

yang menempati 101 unit bangunan hunian. Terdapat beberapa unit bangunan yang dihuni lebih dari

1 KK. Mata pencaharian warga di Tegalrejo pada umumnya adalah sebagai buruh, pekerja harian

lepas. Terdapat 2 KK yang menempati 2 unit bangunan hunian diatas lahan wedikengser atau

sempadan sungai Winongo dan tergolong MBR. Warga yang bermukim di lahan sempadan sungai

adalah kaum pendatang, yang berasal dari lokal kota Yogyakarta maupun luar kota Yogyakarta..

Bermukim di area bantaran sungai menjadi kesan yang nyata ketika berada di lingkungan sub

kawasan Tegalrejo.

Isu lingkungan. Sub Kawasan Tegalrejo RT 44 RW 12 merupakan daerah rawan longsor karena

berbatasan langsung dengan Sungai Winongo. Selain itu keteraturan bangunan yang sangat buruk

sehingga menyulitkan pengelolaan persampahan dan akses kebakaran tidak dapat menjangkau

permukiman.

Tabel 1.5. Rencana Kegiatan Penataan Sub Kawasan Tegalrejo

Uraian Satuan Proyek


Pembangunan Dranase

Jumlah bangunan hunian Unit 5 - 5

Jumlah kepala keluarga KK 5 - 5



Isu legalitas lahan. Lokasi permukiman sub Kawasan Tegalrejo, terdapat 5 unit bangunan terdiri dari

2 unit (40%) bangunan rumah berdiri diatas lahan wedikengser Sempadan Sungai Winongo yang


berada dibawah pengelolaan BBWS Serayu Opak dan 3 unit (60%) berdiri diatas lahan legal dengan

status lahan hak milik. Pendirian bangunan pada umumnya belum memiliki ijin mendirikan bangunan

(IMB). Kondisi permukiman illegal memberikan dampak negatif terhadap citra Sub Kawasan Tegalrejo

RT 44 RW 12 sehingga dibutuhkan penataan permukiman. Pemerintah Kota Yogyakarta berupaya

untuk menata pemukiman illegal dan memberikan kenyamanan bermukim bagi masyarakatnya.

f. Skema/alur proses pengurusan hak atas tanah WTP

Dalam proses pengurusan hak tanah di sub segmen kawasan winongo ini dilakukan beberapa

tahapan, untuk lahan di daerah bantaran sungai di wilayah Yogyakarta sebagian besar dimiliki oleh

Kasultanan Yogyakarta atau lebih dikenal dengan istilah “ Sultan Ground”, dalam rangka membantu

masyarakat/WTP mempunyai kepastian ketika berada di area bantaran sungai, Pihak pemerintah

kota berkolaborasi dalam program PTSL (Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap), Pihak BPN

bekerjasama dengan pihak pemkot dan kelurahan melakukan Sosialisasi untuk menginformasikan

program ini yang akan masuk ke wilayahnya, dimana prasyarat PTSL ini salah satunya WTP bersedia

melakukan pembebasan lahan sejarak 3 meter dari Talud pinggir sungai,

Adapun skema alur penerbitan SKT dari BPN secara umum :

1. Sosialisasi PTSL ditingkat kelurahan

2. PTSL diprioritaskan bagi WTP yang belum memiliki alas hak, dengan mengajukan persyaratan

diantaranya : Fotokopy KTP, KK pemohon

3. Penjadwalan pengukuran obyek tanah WTP, pengukuran dilakukan oleh petugas ukur dengan

ditunjukkan batas oleh pemohon atau kuasanya untuk selanjutnya akan dikeluarkan peta

bidang.

4. Pengesahan surat ukur, hasil pengukuran dilokasi akan dicetak dan dipetakan di BPN dan surat

ukur disahkan atau ditandatangani oleh pejabat yang berwenang.

5. Proses penerbitan SKT dilampiri peta bidang, sebagai Surat Keterangan Tanah yang

menunjukkan bahwa WTP sebagai pemohon, mempunyai hak penguasaan fisik atas tanah

Sultan Ground

Proses selanjutnya Surat Keterangan Tanah ini bukan merupakan bukti atas hak atas tanah, SKT ini

digunakan untuk keperluan mengajukan serat kekancingan ke pihak keraton Yogyakarta


Bagan 1.1 Alur Pengajuan Kekancingan


BAB II

IDENTIFIKASI LOKASI KEGIATAN PROYEK

1. Identifikasi Lokasi Kegiatan Proyek

Berdasarkan analisa data yang bersumber dari pemetaan yang dilakukan TIPP, masyarakat dan

didukung proses rembug tingkat RW dan musyawarah kelurahan terhadap kondisi wilayah, potensi

dan permasalahan yang ada ditiap RW berbeda-beda.

a. Kebutuhan Pelayanan Minimum

Analisis kebutuhan ruang ditunjukan melalui kebutuhan ruang hunian per jiwa. Dengan

menggunakan asumsi standar 7,2 m2 per jiwa. Maka dengan kondisi eksisting kelurahan

Pringgokusuman pada tahun 2017 (11.994 jiwa) saat ini membutuhkan minimal 79.294 m2 atau

sekitar 10,91 Hektar. Jika diproyeksikan pada 2022 akan membutuhkan lahan seluas 94.065 m2 atau

9,065 Hektar. Kondisi Fisik Bangunan Kelurahan Pringgokusuman memiliki 82,61% keteraturan

bangunan hunian sedang 17,39% tidak memiliki keteraturan. Hal ini dipengaruhi karena adanya

perumahan / permukiman penduduk di sekitar bantaran sungai sungai Winongo yang kurang layak,

akses jalan sempit, tidak teratur dan tidak sehat. Sedangkan untuk rata-rata kepadatan bangunan per

hektar masih di bawah 100 unit. Untuk kesesuaian kondisi bangunan terhadap persyaratan teknis

terdapat 1.621 bangunan yang sesuai dengan persyaratan teknis (97,12%).

Pelayanan minimum untuk Kelurahan Tegalrejo dengan kondisi existing tahun 2017 saat ini

membutuhkan 65.345 m2 atau 6,53 Ha jika diproyeksikan pada tahun 2022 membutuhkan lahan

69,765 m2 atau 6,97 Ha. Kondisi fisik bangunan kelurahan Tegalrejo memiliki 78 % keteraturan

bangunan sedangkan 22 % tidak memiiki keteraturan, hal ini dipengarui karena adanya

perumahan/permukiman yang padat disekitar bantaran sungai Winongo.

Pelayanan minimum untuk Kelurahan Pakuncen dengan kondisi existing tahun 2017 saat ini

membutuhkan 67.655 m2 atau 6,655 Ha. jika diproyeksikan pada tahun 2022 membutuhkan lahan

71.603 m2 atau 7,160 Ha. Kondisi fisik bangunan kelurahan Pakuncen memiliki 74 % keteraturan

bangunan sedangkan 26 % tidak memiiki keteraturan, hal ini dipengarui karena adanya

perumahan/permukiman yang padat disekitar bantaran sungai Winongo

Dengan potensi potensi inilah mengapa Kota Yogyakarta memilih 3 Kelurahan kawasan Winongo

sebagai prioritas dalam penangan permasalahan kekumuhan yang ada di Kota Yogyakarta.

Semua kegiatan dalam Program KOTAKU harus memenuhi persyaratan pengelolaan lingkungan dan

sosial begitu pula dengan perencanaan kegiatan peningkatan kualitas lingkungan permukiman dan

pembangunan infrastruktur lainnya, maka dalam hal persayaratan pengelolaan dampak lingkungan

dan sosial, semua kelurahan harus memenuhi kewajiban ini agar pelaksanaan pembangunan

kedepannya tidak timbul permasalahan dan rencana pembangunan ini dapat segera terealisasi.


b. Pemrakarsa Kegiatan :

Nama : Sigit Setiawan, S.T., M.Eng.

Jabatan : Kepala Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman Dinas Pekerjaan

Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman (DPU PKP) Kota Yogyakarta

Alamat kantor : Jl. Kenari no. 56 Yogyakarta

No Telp. : (0274) 515867

Dengan rincian kegiatannya adalah :

1 Nama Usaha/ Kegiatan Peningkatan Kualitas Permukiman Kawasan Winongo

Jenis Usaha/ Sifat Usaha PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR SKALA KAWASAN

- Drainase Jl Saudagaran

- Drainase lingkungan Bantaran

- Jalan Inspeksi Bantaran

- Jalan Lingkungan

- Jembatan

- Hidran Kering

- Pos Pantau Banjir

- Perbaikan IPAL

- Sampah 3 R bantaran

- Motor Gerobak Sampah

2 Lokasi Rencana Usaha/

Kegiatan

Segmen 2 dan 3 meliputi Prenggokusuman, Tegalrejo,

Pakuncen.

Kota Yogyakarta, Daerah Istimewa Yogyakarta

c. Kondisi existing lapangan

Dari hasil identifikasi dilapangan, setelah tim pemrakarsa melakukan soialisasi awal ke masyarakat

terkait rencana penataan kawasan dibantaran sungai Winongo, yang akan didanai oleh Pemerintah

Pusat melalui Dinas PU dengan kegiatan skala kawasan, di lapangan masyarakat sudah melakukan

persiapan secara swadaya, dari jumlah WTP yang terdata di kelurahan Pringgokusuman sejumlah 1

WTP, Kelurahan Tegalrejo 5 WTP dan 1 unit fasilitas umum yang terdampak yaitu Balai RT, Kelurahan

Pakuncen 7 WTP, dengan adanya informasi program PTSL dari BPN yang akan masuk ke wilayahnya,

dimana prasyarat PTSL ini salah satunya WTP bersedia melakukan pembebasan lahan sejarak 3 meter

dari Talud pinggir sungai.


Gambar 2.1 Peta Kawasan Winongo


BAB III

KOMPONEN KEGIATAN PROYEK

YANG MEMERLUKAN PENGADAAN TANAH

1. Komponen Kegiatan Kawasan yang Membutuhkan Tanah

Kegiatan Peningkatan penataan kawasan secara keseluruhan menggunakan tanah dan bangunan yang

ditempati warga. Proses identifikasi lahan yang kami lakukan mulai dari mengidentifikasi bangunan yang

terkepras untuk sarana jalan inspeksi. Hasil identifikasi di 3 kelurahan lokasi perencanaan (kel.

Pringgokusuman, Kel. Tegal rejo dan kel. Pakuncen) menunjukkan adanya 1unit bangunan yang terkena

lahannya; 12 unit bangunan terkena dampak; 1 balai RT; 1 balai pertemuan dan 1 MCK yang terpotong.

Koordinasi senantiasa dilakukan dengan berbagai pihak yang bersinggungan agar tidak ada

permasalahan di kedepannya. Sedangkan untuk warga terdampak, dalam hal ini diasumsikan bahwa

seluruh rumah yang ada di sepanjang rencana pembangunan adalah Warga Terdampak Pembangunan

(WTP) karena pada dasarnya semua warga yang tinggal di sepanjang jalan tersebut berkenaan langsung

dengan dampak yang muncul dari pelebaran dan perbaikan jalan inspeksi.

a) Prinsip-prinsip dasar pengadaan lahan sesuai dengan ESMF Program Kotaku adalah :

1) Proyek sedapat mungkin menghindari pengadaan lahan dan relokasi;

2) Jika pengadaan lahan tidak dapat dihindarkan, maka proyek akan meminimalkan kebutuhan

pengadaan lahan dan relokasi;

3) Pengadaan lahan akan dilakukan melalui proses konsultasil rembug dengan WTP

4) Proses pengadaan lahan akan dilakukan secara partisipatif, transparan dan adil

5) Pengadaan lahan diarahkan untuk memperbaiki kehidupan dan penghidupan serta kondisi

lingkungan yang lebih baik bagi WTP

6) WTP yang terkena pengadaan lahan akan diberikan penggantian dengan berbagai opsi untuk

kehidupan, penghidupan dan kondisi lingkungan yang lebih baik

7) Proses pengadaan lahan serta kompensasi ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara WTP dan

pemerintah kota melalui konsultasi rembug yang bermakna.

b) Rencana pencegahan atau mitigasi selama pelaksanaan kegiatan.

Dalam kegiatan penataan kawasan akan banyak bersinggungan dengan utilitas umum ataupun

fasilitas publik lainnya dan yang utama adalah warga disekitar proyek yang akan mengalami dampak

langsung ataupun tidak langsung sehingga pencegahan/ mitigasi atas resiko-resiko yang akan terjadi

perlu diperhatikan, antara lain :

1) Meminimalisir resiko terhadap WTP

2) Menyediakan ruang atau titik berkumpul jika ada bencana

3) Memenuhi aspek K-3 selama pelaksanaan kegiatan

4) Memastikan akan pentingnya pengelolaan dampak lingkungan dan sosial terhadap pelaksana

proyek dan warga sekitarnya.

RENCANA PENYIAPAN LAHAN KELURAHAN PRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN

2019


Tabel 3.1. Jenis kegiatan, rencana pengadaan tanah dan dampak yang terjadi di Kelurahan Pringgokusuman:

Uraian kegiatan Volume Sat Rencana

Pengadaan Tanah (m2)

Dampak Pengadaan tanah

Pembebasan tanah (m2)

Pemindahan warga (KK)

Pemotongan rumah/

bangunan (unit)

Prasarana Umum/Sosial,

dll

Drainase 110,00 M' - - - - -

Jalan Bantaran 330,00 M' 12 M2 12 M2 - - 1 Balai

pertemuan

Jalan 215,00 M' - - - - -

Jembatan 1,00 Unit - - - - -

Hidran Kering 330,00 M' - - - - -

Pos Pantau Banjir 1,00 Unit - - - - -

Perbaikan Ipal 1,00 Unit - - - - -

Sampah 3r Rumah Bantaran

15,00 Bh - - - - -

Motor Gerobak Sampah

1,00 Bh - - - - -

JUMLAH 12 M2 12 M2 - - 1

Pembebasan lahan luas 12 m2 atas nama pemilik Bp. Jumadi, fungsi lahan saat ini digunakan sebagai

pekarangan dan akan dilakukan perapian bangunan.

Tabel 3.2. Jenis kegiatan, rencana pengadaan tanah dan dampak yang terjadi

di Kelurahan Tegalrejo :

Uraian kegiatan Volume Sat Rencana

Pengadaan Tanah (m2)


Pembebasan tanah (m2)

Pemindahan warga (KK)

Pemotongan rumah/

bangunan (unit)

Prasarana Umum/Sosial,

dll

Drainase 150,00 M' - - - -

Jalan Bantaran 195,00 M’ 42 M2 42 M2 - 5 Unit 1 unit Balai

RT

Jalan 180,00 M’ - - - -

Hidran Kering 195,00 M' - - - - - Pembangunan Ipal Dan Perbaikan Ipal

1,00 Unit - - - -

-

Sampah 3r Rumah Bantaran 15,00 Bh - - - - -

Motor Gerobak Sampah 1,00 Unit - - - - -

JUMLAH 42 42 - 5 unit 1


2019


Pembebasan tanah 42 m2 terdiri dari 5 kavling atas nama pemilik, sbb :

Table 3.3. Aset terdampak wilayah kelurahan Tegalrejo

Nama Aset terdampak Luas terdampak

1. Supadmi Tanah dan bangunan (terpotong) 5 m2

2. Supriyanto Tanah dan bangunan (terpotong) 5 m2

3. Agus Yudianto Tanah dan bangunan (terpotong) 12 m2

4. Tugiyah Tanah dan bangunan (terpotong) 10 m2

5. Maryani Tanah dan bangunan (terpotong) 10 m2

JUMLAH 42 m2

Tabel 3.4. Jenis kegiatan, rencana pengadaan tanah dan dampak yang terjadi di Kelurahan Pakuncen :

Uraian kegiatan Volume Sat

Rencana

Pengadaan

Tanah

(m2)


Pembeba

san tanah

(m2)

Pemindahan

warga (KK)

Pemotongan

rumah/

bangunan

(unit)

Prasarana

Umum/

Sosial, dll

Drainase Lingkungan 100,00 M' - - - - -

Jalan Bantaran 120,00 M2 77 M2 77 M2 - 7 unit 1 unit MCK

Jalan Lingkungan 160,00 M2 - - - - -

Hidran Kering 120,00 M' - - - - -

Perbaikan Mck Umum 1,00 Unit - - - - -

Sampah 3r Rumah

Bantaran 15,00 Bh

- - - - -

Motor Gerobak Sampah 1,00 Unit - - - - -

JUMLAH 77 M2 77 M2 7 unit 1

Pembebasan tanah seluas 77 m2 terdiri dari 7 kavling atas nama pemilik, sbb :

Tabel. 3.5 Aset terdampak wilayah kelurahan Pakuncen

Nama Aset terdampak Luas

terdampak

1. Siliningsih Tanah dan bangunan (rumah belakang) 12 m2

2. Tukijo Tanah dan bangunan (kandang ayam) 6 m2

3. Jemirah Tanah dan bangunan (teras samping) 12 m2

4. Romelan Tanah dan bangunan (kamar) 8 m2

5. Mujiatun Tanah dan bangunan (tempat tinggal) 15 m2

6. Tri Wahyu harjono Tanah dan bangunan (tempat tinggal) 12 m2

7. Hariyadi Tanah dan bangunan (kamar mandi) 12 m2

JUMLAH 77 m2


2019


Hasil identifikasi diatas dapat dirangkum rencana kegiatan penataan Kawasan yang menimbulkan

dampak adalah pembangunan jalan dibantaran sungai dengan dengan potensi dampak pada:

- Pengadaan tanah seluas : 131 M2

- Pemotongan bangunan rumah : 12 unit

- Pembongkaran fasilitas umum : 1 unit Balai Pertemuan, 1unit Balai RT dan 1unit MCK

- Jumlah warga terdampak : 13 KK terdiri dari 1 KK terdampak pada tanah dan 12 KK

terdampak pada bangunan dan tanah.

Dampak dirasakan oleh WTP adalah, polusi udara dan terganggunya akses jalan penghubung walaupun

hal ini adalah dampak yang dirasakan sementara selama ada pembangunan. Kami melakukan pendataan

atas aset apa saja milik warga yang harus terkepras atau hilang karena penyiapan lahan untuk

pembangunan ini. Namun secara keseluruhan warga menyatakan senang dan menyambut bahagia akan

adanya rencana pembangunan jalan inspeksi, rata-rata warga terdampak merupakan pemilik bangunan

yang rumahnya terkepras tetapi diberi solusi dengan renovasi bangunan dan perbaikan fungsinya untuk

memberi ruang yang sama sebelum pembangunan.

2. Gambaran Ekonomi di Kawasan Winongo

Sebagaimana wilayah penyangga ekonomi pada umumnya, maka di Kawasan Winongo WTP ada yang

memiliki usaha-usaha rumah tangga dalam skala kecil seperti toko kelontong, tukang sol sepatu dan

sebagainya. Penggiat usaha kecil seringkali mengalami kesulitan dalam akses modal, selain itu juga

banyak usaha produktif yang belum berkembang secara optimal karena masih minimnya pengetahuan

dan keterampilan. Dari penghasilan masing-masing rumah tangga sangat bervariatif antara Rp 500.000

s/d Rp. 3.000.000, dimana masyarakat yang mempunyai penghasilan dibawah UMR yakni kurang dari Rp

1.950.000. termasuk golongan Masyarakat Berpenghaslan Rendah (MBR)

Upaya pengembangan kewirausahaan berupa pelatihan manajemen wirausaha, pengemasan, serta

membuat sebuah business development center (pusat pengembangan bisnis) yang berfungsi sebagai

pemasaran produk-produk masyarakat.

Tabel 3. 6. Pemetaan Potensi dan Masalah Ekonomi Kawasan Winongo dari WTP

No Nama Kepala

Keluarga Alamat

MBR /

Non MBR

Pekerjaan Penghasilan

(Rp) Potensi Masalah

1. Jumadi Notoyudan GT II/ 77 Rt.77 Rw.22 Yogyakarta

Non MBR

Honorer Balkot dan dagang

2.700.000 - Memiliki pelanggan yang tetap

- Harapannya bisa mempunyai tempat usaha atau berjualan dirumah

- Keterbatasan Modal - Area pemasaran

belum luas dan sebanyaknya persaingan

2. Supadmi (Abdul fatah)

Sudagaran TR III/964 Rt.44 Rw.12

Non MBR

Dagang 4.500.000 - Ada keinginan untuk

- Area pemasaran masih terbatas

- Keterbatasan Modal


2019


No Nama Kepala

Keluarga Alamat

MBR /

Non MBR



Yogyakarta membuka usaha warung ketika rumah di rehab

3. Supriyanto Sudagaran TR III/986 Rt.44 Rw.12

MBR Buruh Harian Lepas

1.500.000 - Jasa tenaga bantu

- Pengguna Jasa tidak selalu ada kebutuhan, jasa menyesuaikan permintaan saja.

4. Agus Yudianto

Sudagaran TR III/986 Rt.44 Rw.12 Yogyakarta

Non MBR

Sol Sepatu 4.500.000 - Ada keinginan untuk membuka usaha sol sepatu ketika rumah di rehab

- Ojek Online

- Keterbatasan Modal - Bahan baku terbatas

5. Tugiyah Sudagaran Rt.44 Rw.12

MBR Mengurus Rumah Tangga


- Pengguna jasa diluar wilayah, biaya transport lebih

6. Maryani Sudagaran TR III/983 Rt.44 Rw.12

MBR PRT 500.000 - Jasa tenaga bantu

- Jasa tenaga kebersihan


7. Siliningsih Kuncen WB I/301 Rt.38 Rw.08 Yogyakarta

MBR Jualan Makanan dan Aneka Es

1.500.000 - Jualan Makanan di Rumah

- Keterbatasan Modal - Keterbatasan sarana

dan prasarana untuk kegiatan usaha.

8. Tukijo Kuncen WB I/333 Rt.38 Rw.08

Non MBR

Buruh Harian Lepas


- Jasa pertukangan


9. Jemirah Kuncen WB I/333 Rt.38 Rw.08

MBR Buruh Harian Lepas


- Jasa tenaga kebersihan


10. Romelan Kuncen WB I/333 Rt.38 Rw.08

Non MBR

Buruh Harian Lepas


-


2019


No Nama Kepala

Keluarga Alamat

MBR /

Non MBR



.11. Mujiyatun Kuncen Ledoksari WB I/302 Rt.38 Rw.08 Yogyakarta

MBR Mengurus Rumah Tangga

500.000 - Mempunyai usaha berjualan minuman dan snack serta jualan sembako / kelontong

- Banyak pembeli yang berhutang dan macet

- Keterbatasn Modal

12. Wahyu Triharjono

Kuncen Ledoksari WB I/302 33 Rt.38 Rw.08

MBR Wiraswasta 1.500.000 - Jasa tenaga bantu

- Jasa pertukangan


13. Haryadi Kuncen WB I/333 Rt.38 Rw.08

Non MBR

Karyawan swasta


- Jasa Pertukangan


Berdasarkan identifikasi kondisi perekonomian WTP saat ini adalah seperti yang digambarkan pada tabel dibawah ini :

Table 3. 7. Identifikasi Kondisi Perekonomian WTP

URAIAN Satuan Lokasi Jumlah

Pringgo Kusuman Tegalrejo Pakuncen

Jumlah KK terdampak KK 1 5 7 13

Jumlah KK perempuan KK 0 2 2 4

Jumlah Jiwa terdampak Jiwa 5 14 23 42

Jumlah warga kelompok usia:

- Usia < 5 thn - Usia 5-15 thn - Usia 16- 64 thn - Usia > 64 tahun

Jiwa Jiwa Jiwa jiwa

0 2 3 0

0 1

13 0

1 5

16 1

1 8

32 1

Jenis pekerjaan : - Buruh - Pedagang - Karyawan - Wiraswasta - Pelajar - Tidak bekerja - Dll.

Jiwa Jiwa Jwa Jiwa Jiwa Jiwa

1 1 1 2

6 0 2 1 3

11

3 2 1 1 1 6

9 2 4 3 5

19


2019


Jumlah penghasilan Keluarga per bulan :

- < Rp 1 juta - Rp. 1 juta – < Rp 3 juta - > Rp 3 juta – 5 juta - diatas Rp 5 juta

KK KK KK KK

0 1 0 0

3 2 0 0

5 2 0 0

8 5 0 0

3. Peta Siteplan lokasi blok rumah terdampak

Semua warga yang tinggal di sekitar jalan yang akan dibangun berstatus WTP karena mereka merasakan

dampak secara langsung maupun tidak langsung dari proyek penataan kawasan.

Gambar 3.1 Blok Bangunan terdampak Pringgokusuman (lahan)


2019


Gambar 3.2 Blok rumah terdampak Tegalrejo

Gambar 3.3 Blok rumah terdampak Pakuncen

No Nama WTP

1 Supadmi

2 Supriyanto

3 Agus Yudiyanto

4 Tugiyah

5 Maryani

Keterangan lainnya :

a Balai RT

No Nama WTP

1 Siliningsih/Iswanto

2 Tukijo

3 Jemirah

4 Romelan

5 Mujiatun

6 Haryadi/Wagimin

7 Wahyu Triharjono

Keterangan lainnya :

a MCK Umum


2019


Rencana Penataan sub Kawasan 2 dan 3 Sungai Winongo untuk penataan dibantaran sungai guna

membuka akses jalan. Kawasan ini menjadi prioritas utama yakni Kelurahan Pringgokusuman,

Tegalrejo dan Pakuncen. Rencana kegiatan penataan permukiman di sub Kawasan Winongo ini

bagian dari kesepakatan program yang telah disepakati ditingkat POKJA.

Tabel 3.8 Rencana Kegiatan Penataan Sub Segmen 2 dan Segmen 3 Kawasan Winongo

NO JENIS SUB KOMPONEN

VOLUME SATUAN NILAI

PENANGGUNG JAWAB

SUMBER DANA

1 Drainase Jl. Saudagaran 100 M' 200.000.000 DPUPKP APBN

2 Drainase Lingkungan 110 M' 77.000.000 DPUPKP APBN

3 Jalan Inspeksi 330 M' 5.394.870.000 DPUPKP APBN

4 Jalan Lingkungan 215 M' 107.500.000 DPUPKP APBN

5 Jembatan 1 UNIT 2.148.050.000 DPUPKP APBN

6 Hidran Kering 330 M' 429.810.000 DPUPKP APBN

7 Pos Pantau Banjir 1 UNIT 142.710.000 DPUPKP APBN

8 Perbaikan Ipal 1 UNIT 20.000.000 DPUPKP APBN

9 Sampah 3R Rumah Bantaran 15 BH 4.500.000 DPUPKP APBN

10 Motor Gerobak Sampah 1 UNIT 40.000.000 DPUPKP APBN





15 Pembangunan Ipal Dan Perbaikan Ipal 1 UNIT 565.350.000 DPUPKP APBN

16 Sampah 3r Rumah Bantaran 15 BH 4.500.000 DPUPKP APBN






22 Perbaikan Mck Umum 1 UNIT 74.620.000 DPUPKP APBN

23 Sampah 3r Rumah Bantaran 15 BH 4.500.000 DPUPKP APBN


25 Jalan Inspeksi 195 M' 1.700.500.000 DPUPKP APBD

26 Jalan Lingkungan 180 M' 90.000.000 DPUPKP APBD

27 Pembangunan Ipal Dan Perbaikan Ipal 2 UNIT 565.350.000 DPUPKP APBD

28 Perbaikan Rumah 13 UNIT 206.000.000 DPUPKP APBD

29 Perkuatan Talud 150 M' 170.000.000 DPUPKP APBD

Non Fisik

30 Pengurusan Skt 13 UNIT 3.900.000 BPN APBD

31 Pelatihan Tagana 25 ORG 3.000.000 BPBD APBD

32 Sosialisasi Pengelolaan Sampah 25 ORG 2.500.000 DLH APBD

33 Pelathan Pengelolaan Sampah 3 R 1 PAKET 20.000.000 DLH APBD

34 Sosialisasi PHBS 30 ORG 1.500.000 DINKES APBD

35 Ketrampilan Ketrampilan ( Menjahit, Boga, Bengkel)

1 PAKET 15.000.000 DMPPA APBD

36 Pelatihan Menciptakan Pelaku Usaha 10 ORG 7.500.000 DMPPA APBD

JUMLAH

17.175.100.000


2019


Gambar 3.4 Rencana Penataan Sub Segmen 2 dan 3 Kawasan Winongo

Penataan Bantaran Sungai Winongo. Pemerintah Kota Yogyakata menjadikan permukiman

bantaran sungai di Pringgokusuman, Tegalrejo, Pakuncen menjadi permukiman yang layak huni dan

meningkatkan kualitas kehidupan warga yang tinggal dilokasi tersebut.. Jumlah warga yang berada

di bantaran sebanyak 13 KK. Untuk mewujudkan rencana penataan ini, Pemerintah Kota Yogyakarta

melakukan :

(1) Melakukan pematokan tanah melalui program PTSL yang nanti akan mendapat Surat Keterangan

Tanah.

(2) Mengalokasikan anggaran untuk bantuan perbaikan rumah terdampak adanya proyek sebagai

bagian dari kompensasi.

(3) Memprogramkan kegiatan Pelatihan dalam rangka peningkatan SDM dalam menuju penghidpan

yang lebih baik.


2019


Gambar 3.5. Before After Penataan Sub Segmen 2 dan 3 Kawasan Winongo

4. Sensus terhadap Warga Terkena Proyek (WTP) dan Asset terdampak

Warga Terdampak Proyek (WTP) dan aset yang terkena dampak, pada dasarnya menyadarii bahwa

setiap pembangunan akan berimbas pada dampak yang ditimbulkan. Baik dampak lingkungan maupun

dampak sosial, begitu pula dengan rencana peningkatan kawasan kumuh di Segmen 2 dan 3 Kawasan

Winongo

Semua warga yang tinggal di sekitar Jalan yang akan dibangun berstatus WTP karena mereka merasakan

dampak secara langsung maupun tidak langsung dari proyek peningkatan dan pelebaran jalan inspeksi,

drainase, limbah dan bangunan yang terdampak.

Sensus WTP yang dilakukan mencakup warga terdampak kegiatan penataan Kawasan Winongo di lokasi

3 kelurahan terdampak. Kondisi sosial, ekonomi dan fisik asset-aset terkena proyek dan WTP yang

terdampak adalah sebagai berikut :

Tabel 3. 9 Pendataan kondisi social dan ekonomi WTP

URAIAN Satuan Jumlah/Volume Lokasi

Jumlah Pringgo Kusuman

Tegal rejo

Pakuncen

Jumlah bangunan hunian terdampak

Unit 13 1 5 7 13

Jumlah Lahan terdampak

Unit 13 1 5 7 13

Jumlah KK terdampak KK 13 1 5 7 13

Jumlah Anggota Keluarga

Jiwa 42 5 14 23 42

Jumlah perempuan anggota keluarga

Jiwa 20 2 8 10 20

Jumlah perempuan Kepala keluarga

KK 4 0 2 2 4

Jumlah KK dengan status hunian :

- Rumah sendiri - Penyewa - Penggarap tanpa ijin

KK KK KK

4 2 0

0 1 0

4 1 0

0 0 0

4 2 0


2019


Jumlah keluarga dengan status pemilikan lahan :

- Hak milik - Hak pakai - Penggarap tanpa hak

KK KK KK

7 6 0

0 1 0

2 3 0

5 2 0

7 6 0

Jumlah bangunan hunian terdampak :

- Permanen - Semi Permanen - Tidak permanen

KK KK KK

11 2 0

0 0 0

5 0 0

6 1 0

11 2 0

Jumlah bangunan tempat usaha terdampak :

- Permanen - Semi Permanen - Tidak permanen

KK KK KK

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

Dari hasil pendataan yang telah dilakukan tercatat 13 WTP secara langsung tersebar di Kelurahan

Tegalrejo 5 WTP, Pakuncen 7 WTP terdampak tanah dan bangunan sedangkan 1 WTP lainnya terdampak

tanah di Kelurahan Pringgokusuman

Tabel 3.10 Data WTP dan asset terdampak di Kel. Pringgokusuman, Tegalrejo, Pakuncen

No Nama WTP Pekerjaan Alamat

Asset Terdampak Luas

Terdampak (M²)

Luas bangunan

setelah penataan

(M²)

Jumlah asset tanah

terdampak

Jenis asset Luas Awal (M²)

A. Pringgokusuman

1 Jumadi Dagang Notoyudan GT II/ 77 Rt.77 Rw.22 Pringgokusuman

Lahan 54 m² 12 m² 42 m² 12 m²

2 Balai Pertemuan

Notoyudan GT II/ 77 Rt.77 Rw.22 Pringgokusuman

Lahan, Bangunan

21 m2 3,5 m2 17,5 3,5 m2

B. Tegalrejo

1 Supadmi (Abdul fatah)

Buruh Harian Lepas


Lahan, Bangunan

35 m² 5 m² 30 m² 5 m²

2 Supriyanto Wiraswasta Sudagaran TR III/986 Rt.44 Rw.12 Yogyakarta

Lahan, Bangunan

24 m² 5 m² 19 m² 5 m²

3 Agus Yudianto Tukang Sol Sudagaran TR III/986 Rt.44 Rw.12 Yogyakarta

Lahan, Bangunan

48 m² 12 m² 36 m² 12 m²

4 Tugiyah Buruh Harian Lepas

Pringgokusuman GTII/440 Yogyakarta

Lahan, Bangunan

42 m² 10 m² 32 m² 10 m²

5 Maryani PRT Sudagaran TR III/983 Rt.44 Rw.12 Yogyakarta

Lahan, Bangunan

42 m² 10 m² 32 m² 10 m²

6 Balai RT - Tegalrejo Rt.44 Rw.12 Yogyakarta

Lahan, Bangunan

42 m² 6 m² 36 m² 6 m²

C. Pakuncen

1 Siliningsih Buruh Harian Lepas

Kuncen WB I/301 Rt.38 Rw.08 Yogyakarta

Lahan, Bangunan

90 m² 12 m² 78 m² 12 m²


2019


No Nama WTP Pekerjaan Alamat

Asset Terdampak Luas

Terdampak (M²)

Luas bangunan

setelah penataan

(M²)

Jumlah asset tanah

terdampak

Jenis asset Luas Awal (M²)

2 Tukijo Buruh Harian Lepas

Kuncen WB I/333 Rt.38 Rw.08Yogyakarta

Lahan, Bangunan

40 m² 6 m² 34 m² 6 m²

3 Jemirah Buruh Harian Lepas


Lahan, Bangunan

60 m² 12 m² 48 m² 12 m²

4 Romelan Buruh Harian Lepas


Lahan, Bangunan

34 m² 8 m² 26 m² 8 m²

5 Mujiatun Mengurus Rumah Tangga

Kuncen Ledoksari WB I/302 Rt.38 Rw.08 Yogyakarta

Lahan, Bangunan

59 m² 15 m² 44 m² 15 m²

6 Wahyu Triharjono

Wiraswasta Kuncen Ledoksari WB I/302 Rt.38 Rw.08 Yogyakarta

Lahan, Bangunan

78 m² 12 m² 66 m² 12 m²

7 Haryadi/Puspo Karyawan Swasta


Lahan, Bangunan

104 m² 12 m² 92 m² 12 m²

8 MCK Umum - Kuncen Rt.38 Rw.08 Yogya karta

Lahan, Bangunan

6 m² 6 m² 0 m² 6 m²

Catatan :1.

1. Untuk WTP a.n Romelan Pakuncen Perbaikan bangunan direncanaaakan 2 lantai dengan

menggunakan struktur beton, lantai menggunakan gelagar kayu, sehingga luas bangunan setelah

dilakukan penataan adalah 26 m2 + 7,5 m2 = 33,5 m2 yang dihuni 4 ART

2. Untuk WTP a.n Supriyanto tegalrejo Perbaikan bangunan direncanaaakan 2 lantai dengan

menggunakan struktur beton, lantai menggunakan gelagar kayu, sehingga luas bangunan setelah

dilakukan penataan adalah 19 m2 + 6,25 m2 = 25,25 m2 yang dihuni 3 ART

Tabel 3.11. Rekap Jumlah WTP

Tabel.3.12. Fasilitas Umum Terdampak

NO KELURAHAN Lokasi Jumlah WTP

(KK) RT RW

1 PRINGGOKUSUMAN 77 22 1

2 TEGALREJO 44 12 5

3 PAKUNCEN 38 8 7

Jumlah 13

NO KELURAHAN Sat. lahan Bangunan Fasos/Fasum.

1 PRINGGOKUSUMAN Unit 1 - 1

2 TEGALREJO Unit 5 5 1

3 PAKUNCEN Unit 7 7 1

Jumlah Unit 13 12 3


2019


Gambar 3.6 Peta Site Before-After kawasan Winongo

5. Status kepemilikan tanah dan bangunan

Dari hasil sensus pendataan yang lakukan, didapat data bahwa bangunan WTP yang berada di wilayah

kawasan Winongo ada yang berstatus Sertifikat Hak Milik (SHM), namun ada pula bangunan dikawasan

Winongo yang berstatus tanah Sempadan Sungai (wedi kengser). Dari rencana pembangunan jalan

inspeksi dibantaran sungai Winongo status tanahnya merupakan SHM dan wedi kengser, yang dalam

hal ini milik Keraton Yogykarta.

Tabel 3.13 Status kepemilikan rumah Kel. Pringgokusuman, Tegalrejo, Pakuncen

No Nama WTP Alamat Status

1 Jumadi Notoyudan GT II/ 77 Rt.77 Rw.22 Yogyakarta Ngindung

2 Supadmi Sudagaran TR III/964 Rt.44 Rw.12 Yogyakarta Ngindung

3 Supriyanto Sudagaran TR III/986 Rt.44 Rw.12 Yogyakarta Rumah Sendiri

4 Agus Yudianto Sudagaran TR III/986 Rt.44 Rw.12 Yogyakarta Rumah Sendiri

5 Tugiyah Pringgokusuman GTII/440 Yogyakarta Rumah Sendiri

6 Maryani Sudagaran TR III/983 Rt.44 Rw.12 Yogyakarta Rumah Sendiri

7 Siliningsih Kuncen WB I/301 Rt.38 Rw.08 Yogyakarta Rumah Sendiri

8 Tukijo Kuncen WB I/333 Rt.38 Rw.08Yogyakarta Rumah Sendiri

9 Jemirah Kuncen WB I/333 Rt.38 Rw.08 Yogyakarta Rumah Sendiri

10 Romelan Kuncen WB I/333 Rt.38 Rw.08 Yogyakarta Rumah Sendiri

11 Mujiatun Kuncen Ledoksari WB I/302 Rt.38 Rw.08 Yogyakarta

Rumah Sendiri

12 Wahyu Triharjono Kuncen Ledoksari WB I/302 Rt.38 Rw.08 Yogyakarta

Rumah Sendiri

13 Haryadi/Puspo Kuncen WB I/333 Rt.38 Rw.08 Yogyakarta Rumah Sendiri


2019


Tabel 3.14. Data aset lainnya yang terdampak

Keterangan

Lokasi/kelurahan

Kel. Pringgokusuman

Kel. Tegalrejo Kel.

Pakuncen Jumlah Total

Jumlah WTP (KK) 1 5 7 13

Jumlah rumah hunian terdampak 1 5 7 13

Jumlah rumah dan tempat usaha terdampak

- - - -

Jumlah tempat usaha terdampak - - - -

Jumlah fasos (Sekolah, rumah ibadah, dll)

- - - -

Jumlah fasum (jalan desa, MCK, Balai pertemuan, saluran, dll) 1 1 1 3

Utilitas Tiang teleon, PLN, dll - - - -

Dan asset-aset lainnya : sumur, pdam, pohon

- - - -

6. Aset lainnya yang terdampak beserta pengadaan tanahnya.

Hasil pendataan yang kami lakukan, teridentifikasi adanya berbagai sarana utilitas umum yang ada di

lokasi proyek, adapun sarana umum yang terdampak berupa 1 unit Balai RT di Kelurahan Tegalrejo, dan

1 unit MCK Umum di Kelurahan Pakuncen dan 1 unit Balai Pertemuan di kelurahan Pringgokusuman.

Tabel 3.15 Luas bangunan terdampak Kel. Pringgokusuman, Tegalrejo, Pakuncen

No Nama WTP Alamat

Luas Bangunan

m2

Luas Bangunan terpotong

m2

Prosentase (%)

Keterangan

1 Jumadi Notoyudan GT II/ 77 Rt.77 Rw.22 Yogyakarta

42 m2 0 0 Terdampak lahan 12 m2

2 Supadmi (Abdul fatah)


35 m² 5 m² 14%

3 Supriyanto Sudagaran TR III/986 Rt.44 Rw.12 Yogyakarta

24 m² 5 m² 21%

4 Agus Yudianto Sudagaran TR III/986 Rt.44 Rw.12 Yogyakarta

48 m² 12 m² 25%

5 Tugiyah Pringgokusuman GTII/440 Yogyakarta

42 m² 10 m² 24%

6 Maryani Sudagaran TR III/983 Rt.44 Rw.12 Yogyakarta

42 m² 10 m² 24%

7 Siliningsih Kuncen WB I/301 Rt.38 Rw.08 Yogyakarta

90 m² 12 m² 13%


2019


a) Prinsip-prinsip dasar pengadaan lahan sesuai dengan ESMF Program Kotaku adalah :

8) Proyek sedapat mungkin menghindari pengadaan lahan dan relokasi;

9) Jika pengadaan lahan tidak dapat dihindarkan, maka proyek akan meminimalkan kebutuhan

pengadaan lahan dan relokasi;

10) Pengadaan lahan akan dilakukan melalui proses konsultasil rembug dengan WTP

11) Proses pengadaan lahan akan dilakukan secara partisipatif, transparan dan adil

12) Pengadaan lahan diarahkan untuk memperbaiki kehidupan dan penghidupan serta kondisi

lingkungan yang lebih baik bagi WTP

13) WTP yang terkena pengadaan lahan akan diberikan penggantian dengan berbagai opsi untuk

kehidupan, penghidupan dan kondisi lingkungan yang lebih baik

14) Proses pengadaan lahan serta kompensasi ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara WTP dan

pemerintah kota melalui konsultasi rembug yang bermakna.

c) Rencana pencegahan atau mitigasi selama pelaksanaan kegiatan.

Dalam kegiatan penataan kawasan akan banyak bersinggungan dengan utilitas umum ataupun

fasilitas publik lainnya dan yang utama adalah warga disekitar proyek yang akan mengalami dampak

langsung ataupun tidak langsung sehingga pencegahan/ mitigasi atas resiko-resiko yang akan terjadi

perlu diperhatikan, antara lain :

5) Meminimalisir resiko terhadap WTP

6) Menyediakan ruang atau titik berkumpul jika ada bencana

7) Memenuhi aspek K-3 selama pelaksanaan kegiatan

8) Memastikan akan pentingnya pengelolaan dampak lingkungan dan sosial terhadap pelaksana

proyek dan warga sekitarnya.

8 Tukijo Kuncen WB I/333 Rt.38 Rw.08Yogyakarta

40 m² 6 m² 15%

9 Jemirah Kuncen WB I/333 Rt.38 Rw.08 Yogyakarta

60 m² 12 m² 12%

10 Romelan Kuncen WB I/333 Rt.38 Rw.08 Yogyakarta

34 m² 8 m² 25%

11 Mujiatun Kuncen Ledoksari WB I/302 Rt.38 Rw.08 Yogyakarta

59 m² 15 m² 15%

12 Wahyu Triharjono

Kuncen Ledoksari WB I/302 Rt.38 Rw.08 Yogyakarta

78 m² 12 m² 12%

13 Haryadi/Puspo Kuncen WB I/333 Rt.38 Rw.08 Yogyakarta

104 m² 12 m² 20%

Jumlah 656 m2 119 18%


2019


BAB IV

PENILAIAN ASSET DAN SKEMA KOMPENSASI

1. Penilaian Asset dan Skema Kompensasi :

Penilaian Aset Warga, dilakukan oleh pemerintah Kota Yogakarta berdasarkan rembug dan

kesepakatan dengan warga. Dalam penilaian aset dilakukan dengan melibatkan Bidang Aset pada

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) yang memiliki kewenangan penilaian aset-

aset Pemerintah Kota merujuk pada Peraturan Daerah No 18 tahun 2018. Sehingga berdasarkan

analisa bangunan milik warga terdampak yang masuk kategori bangunan sederhana dapat

diperoleh harga taksiran untuk bangunan permanen di kisaran Rp. 500.000/m2 dan untuk

bangunan semi permanen Rp. 250.000/m2. Berikut hasil penilaian aset terdampak diwilayah

kawasan sub segmen 2 dan 3 kawasan Winongo :

Tabel 4.1 Asset Terdampak

No. Lokasi Jenis asset terdampak Jumlah Jmlh Luas

/volume (M2) Nilai harga satuan (Rp)

Jumlah Nilai (Rp)

1. Terdampak Penataan Bantaran Sungai

RT 77, RT 44, RT 38

- Penggantian Bangunan rumah (permanen)

11 unit 107 m2 500.000 53.500.000

- Penggantian Bangunan rumah (semi permanen)

1 unit 12 m2 250.000 3.000.000

- Penggantian tanah (Wedikengser)

1 unit 12 m2 0 0

Jumlah Aset terdampak WTP 56.500.000

RT 44 - Balai RT 44 1 unit 6 m2 500.000 3.000.000

RT 38 - MCK umum 1 unit 6 m2 500.000 3.000.000

RT 77 - Balai Pertemuan 1 unit 3,5 m2 500.000 1.750.000

Jumlah Aset terdampak Fasum 7.750.000

Jumlah 64.250.000

2. Keberhakan warga terdampak

Keberhakan warga terdampak telah dikonsultasikan dan dirembugkan dengan kesepakatan

bersama dengan menentukan kriteria, sebagai berikut :


2019


Tabel 4.2 Keberhakan

Kriteria Jumlah WTP

Hak WTP Keterangan

Warga Terdampak bangunan dan tanah (diarea sempadan)

12 - Berhak atas biaya pembongkaran bangunan

- Berhak atas penggantian asset bangunan terdampak

- Berhak atas program social dan pemberdayaan (pelatihan ketrampilan )

- Mendapat SKT, Penyesuaian bidang (bagi SHM) dari BPN Kota Yogyakarta

Terlampir dalam Berita acara Konsultasi tanggal 20 Juli 2019, 01 Agustus 2019, 9 September 2019

Warga Terdampak tanah saja (diarea sempadan sungai)

1 - Berhak atas perapian bangunan layak huni


- Mendapat SKT dari BPN Kota Yogyakarta

b) Berdasarkan kriteria diatas terdapat 13 kepala rumah tangga terdampak, yakni dikelurahan

Prenggokusuman 1 WTP, Tegalrejo 5 WTP, Pakuncen 7 WTP berhak mendapatkan fasilitasi

bantuan dari pemerintah kota Yogyakarta. Secara lengkap, keberhakan warga terdampak

dijelaskan dalam tabel berikut ini :

Tabel 4.3 Kriteria Keberhakan

Objek Terdampak

Volume WTP Keberhakan Dukungan Pemda

- Bangunan Hunian dan tanah terdampak (diarea sempadan sungai)

12 unit 12 KRT - Berhak atas biaya pembongkaran bangunan

- Berhak atas penggantian asset bangunan terdampak


- Mendapat SKT, Penyesuaian bidang (bagi SHM) dari BPN Kota Yogyakarta

- Bantuan dana pembongkaran bangunan terdampak Rp 50.000/m2

- Bantuan pengembalian pengeprasan rumah terdampak melalui APBD 1.100.000/m2

- Pembangunan infrastruktur permukiman melalui APBD kota.

- Proram social dan pemberdayaan (pelatihan ketrampilan)

Tanah terdampak diarea sempadan Sungai

1 unit 1 KRT - Berhak atas perapian bangunan layak huni


- Mendapat SKT dari BPN Kota Yogyakarta

- Bantuan perapian rumah melalui APBD 500.000/m2

- Pembangunan infrastruktur permukiman melalui APBD kota.

- Proram social dan pemberdayaan (pelatihan ketrampilan)

3. Kompensasi yang diterima WTP

Pemerintah Kota Yogyakarta akan memberikan kompensasi, bantuan program pembangunan

infrastruktur, dan program-program social, pemberdayaan dan pembangunan pengembalian

bangunan terdampak. Dalam penentuan nilai kompensasi untuk peneribitan Surat Keterangan


2019


Tanah (SKT) mendapat bantuan operasioanal yang dialokasikan oleh Pemerintah Kota Yogyakarta,

sedangkan bantuan pembongkaran dan penggantian bangunan menggunakan perhitungan analisa

bangunan sederhana untuk bantuan Rumah tidak Layak Huni (RTLH) tahun 2019. Alur penyaluran

bantuan rumah terdampak Pemerintah Kota Yogyakarta melalui DPUPKP melakukan kontrak

kerjasama dengan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan (LPMK). LPMK akan membentuk

Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) dimasing-masing Kelurahan, dalam pelaksanaan perbaikan

rumah terdampak akan dilaksanakan oleh KSM dengan melibatkan masing-masing WTP.

Pembangunan Fasilitas Umum (Fasum) dibangun dilokasi yang sama untuk balai RT 44 diwilayah

kelurahan tegalrejo status tanahnya merupakan tanah wedi kengser, dalam pembangunan akan

dilakukan renovasi total. Balai RT ini juga akan difungsikan menjadi pos pantau banjir diwilayah

Winongo sehingga alokasi dana disesuaikan dengan kebutuhan pembangunan balai RT yang juga

difungsikan sebagai pos pantau banjir dikawasan Winongo.

Untuk pembangunan balai pertemuan diwilayah Kelurahan Pringgokusuman dilakukan renovasi

sebagian, balai pertemuan ini dengan status tanah wedikengser.

Untuk Pembangunan MCK diwilayah kelurahan Pakuncen direncanakan dengan pembangunan

baru, adapun status tanah yang akan digunakan adalah ijin pakai.

Secara rinci bentuk kompensasi dan bantuan pemerintah bagi warga terdampak dapat dilihat di

bawah ini:

Tabel 4.4 Nilai Kompensasi yang diterima oleh WTP

Lokasi Jenis Kompensasi bagi WTP Jumlah /Unit

Jmlh Luas /volume

Nilai satuan (Rp)

Jumlah Nilai (Rp)

RT 44, RT, 38

- Biaya Pembongkaran bangunan

12 unit 119 m2 50.000 5.950.000

- Perbaikan Pemugaran rumah

12 unit 119 m2 1,100.000 130.900.000

RT 77 - Biaya Perapian bangunan layak huni an. Jumadi

1 unit 12 m2 500.000 6.000.000

Jumlah Kompensasi perbaikan rumah 142.850.000

Tambahan biaya untuk perapihan, peningkatan kualitas bangunan (rincian terlampir)

13 unit 13 unit terlampir 55.688.000

Jumlah Kompensasi perbaikan, perapian dan peningkatan kualitas bangunan rumah

198.538.000

RT 44, RT, 38,77

- Pengurusan SKT 13 unit 300.000 3.900.000

Jumlah Kompensasi pengurusan surat 3.900.000

RT 44 - Pembangunan Balai RT 44 1 unit 36 m2 3.500.000 126.000.000

RT 77 - Pembangunan Balai Pertemuan

1 unit 3,5 m2 3.500.000 12.250.000

RT 38 - Pembangunan MCK 1 unit 6 m2 3.500.000 21.000.000

Jumlah Kompensasi Fasum 159.250.000

JUMLAH TOTAL 361.688.000


2019


Dari penilaian aset diatas dapat digambarkan bahwa nilai kerugian langsung yang dialami oleh WTP

sebesar Rp 56.500.000.

Bantuan yang diberikan oleh Pemerintah Kota Yogyakarta untuk perbaikan rumah terdampak (WTP)

sebesari Rp. 142.850.000,- sedangkan untuk pegurusan SKT Rp. 3.900.000,- dan rencana perbaikan

untuk fasum dari program Kotaku sekitar Rp 159.250.000,-.

Dari hasil konsultasi dan negoisasi yang kedua (BA terlampir) antara warga terdampak dan Pemerintah

Kota Yogyakarta ada pertimbangan tambahan alokasi bantuan khususnya untuk bangunan dua lantai

karena lahannya terbatas untuk penataan fungsi ruang. Sehingga bantuan untuk perbaikan rumah

terdampak untuk 13 WTP yang semula Rp 142.850.000,- bertambah Rp 55.688.000,- sehingga nilai

bantuan untuk WTP menjadi Rp. 198.538.000,- Sehingga total Kompensasi Rp 361.688.000. Perinciaan

biaya tambahan masing-masing WTP adalah sebagai berikut :

Tabel 4.5 Nilai Kompensasi hasil Kesepakatan dengan WTP

4. Proses sertifikasi Tanah

Proses sertifikasi tanah Dinas PUPKP Kota Yogyakarta berkolaborasi dengan Badan Pertanahan Nasional

Kota Yogyakarta (BPN) dalam rangka pengukuran ulang bidang tanah yang sudah dikurangi adanya

pembangunan jalan inspeksi dengan lebar 3 m. Dengan adanya PTSL lahan akan dilakukan pengukuran

ulang untuk menerbitkan Surat Keterangan Tanah (SKT) bagi yang tanah wedikengser dan adanya

penyesuaian bidang sertifikat bagi tanah yang bersertifikat, dengan adanya program rumah terdampak

dari DPUPKP diketahui ada luas bidang yang terkurangi luasannya. Sehingga DPUPKP akan mengirim

surat pemberitahuan kepada Dinas Pertanahan dan Tata ruang tentang adanya bidang tanah SHM yang

terpotong untuk jalan inspeksi. Selanjutnya Dinas Pertanahan dan Tata ruang yang akan memproses

penyesuaian bidang tanah SHM tersebut.

Nilai Taksiran

Pembongkara

n

( Rp

50000/m2 )

Nilai Taksiran

Perbaikan

(Rp 1.100.000)

Taksiran perapian

(Rp 500.000/m2)

Total Nilai

Kompensasi

WTP

Pertimbangan dalam

negoisasi

Alokasi

Tambahan (Rp)

Nilai Perbaikan

Pembangunan

(Rp)

1 JumadiRT 77/22 Notoyudan

PringgokusumanLahan - - 6.000.000 6.000.000 Perapian dalam 108.000 6.108.000

2 SupadmiSudaragan RT 44/rw 12

Tegalrejo

Lahan,

Bangunan2.500.000 250.000 5.500.000 5.750.000

Penambahan

ruang dan perapian 8.213.000 13.963.000

3 SupriyantoSudaragan RT 44/rw 12

Tegalrejo

Lahan,

Bangunan2.500.000 250.000 5.500.000 5.750.000

Perbaikan dua

lantai 9.958.000 15.708.000

4Agus

Yudianto

Sudaragan RT 44/rw 12

Tegalrejo

Lahan,

Bangunan6.000.000 600.000 13.200.000 13.800.000 Perapian dalam 600.000 14.400.000

5 TugiyahSudaragan RT 44/rw 12

Tegalrejo

Lahan,

Bangunan5.000.000 500.000 11.000.000 11.500.000 Perapian dalam 4.208.000 15.708.000

6 MaryaniSudaragan RT 44/rw 12

Tegalrejo

Lahan,


7 Siliningsih RT 38/RW 8 PakuncenLahan,


8 Tukijo RT 38/RW 8 PakuncenLahan,

Bangunan3.000.000 300.000 6.600.000 6.900.000

Penambahan

ruang dan perapian 7.500.000 14.400.000

9 Romelan RT 38/RW 8 PakuncenLahan,

Bangunan4.000.000 400.000 8.800.000 9.200.000

Perbaikan dua

lantai 15.672.000 24.872.000

10 Mujiyatun RT 38/RW 8 PakuncenLahan,


11Wahyu

TriharjonoRT 38/RW 8 Pakuncen

Lahan,


12Haryadi/Pusp

oRT 38/RW 8 Pakuncen

Lahan,


13 Jemirah RT 38/RW 8 PakuncenLahan,


56.500.000 5.950.000 136.900.000 142.850.000 - 55.688.000 198.538.000

Hasil Negoisasi bantuan Perbaikan Rumah

Perkiraan

Total Nilai

Aset

(Dinas aset)

Alokasi Kompensasi WTP Perbaikan Rumah

No Nama WTP AlamatAset

terdampak


2019


Tabel 4.6. Data status legalitas tanah WTP

No Nama WTP Alamat Status tanah

1 Jumadi RT 77/22 Notoyudan Pringgokusuman Wedi Kengser

2 Supadmi Sudaragan RT 44/rw 12 Tegalrejo SHM

3 Supriyanto Sudaragan RT 44/rw 12 Tegalrejo Wedi Kengser

4 Agus Yudianto Sudaragan RT 44/rw 12 Tegalrejo Wedi Kengser

5 Tugiyah Sudaragan RT 44/rw 12 Tegalrejo SHM

6 Maryani Sudaragan RT 44/rw 12 Tegalrejo SHM

7 Siliningsih RT 38/RW 8 Pakuncen SHM

8 Tukijo RT 38/RW 8 Pakuncen SHM

9 Romelan RT 38/RW 8 Pakuncen SHM

10 Mujiyatun RT 38/RW 8 Pakuncen Wedi Kengser

11 Wahyu Triharjono

RT 38/RW 8 Pakuncen Wedi Kengser

12 Haryadi/Puspo RT 38/RW 8 Pakuncen SHM

13 Jemirah RT 38/RW 8 Pakuncen SHM


2019

KEGIATAN PENINGKATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN KOTA YOGYAKARTA

36

BAB V

PROSES REMBUG DAN KONSULTASI

1. Proses rembug dan konsultasi

Proses kegiatan awal dari program penanganan kumuh dimulai dari kegiatan sosialisasi kepada

Pemerintah Kota Yogyakarta, Pemerintah kelurahan Pringgokusuman, Tegalrejo dan Pakuncen, dan para

pihak terkait seperti Lembaga swasta yang ada. Sosialisasi di tingkat masyarakat terkait dengan rencana

penataan Kawasan sub Segmen 2 dan 3 sungai Winongo dilakukan oleh DPUPKP Kota Yogyakarta melalui

Kepala Satuan Kerja PKP Kota Yogyakarta pada bulan Oktober 2018.

Rembug dan Konsultasi, adalah proses partisipatif keterlibatan warga dalam menyepakati keputusan

rencana penataan kawasan sungai Winongo sub segmen 2 dan 3, antara lain pada tabel di bawah ini

Tabel 5.1. Kegiatan Sosialisasi, Rembug dan Konsultasi

Tanggal Jam

Lokasi Jenis Kegiatan Pihak Yang Terlibat

(Nama Instansi/ Organisasi

Output Kegiatan

31-Okt-18

Balai Rw.10 Tegalrejo

Pertemuan/Rembug penyepakatan dengan WTP

Lurah, BKM, LPMK, Tim Korkot, SF, Tim Fasilitator 02, Konsultan

Paparan Rencana Penataan kawasan ke WTP Penyepakatan bersama warga Warga dapat mendukung program dengan membuat surat pernyataan

19-Nop-18 Balai Rw.10 Pringgokusuman


Lurah, BKM, LPMK, Tim Korkot, SF, Tim Fasilitator 02, Konsultan


21-Nop-18

Aula Kelurahan Pakuncen


Lurah, BKM, WTP, Babinsa, Tim korkot, tim fasilitator 01, konsultan


23-Nop-18 DPUPKP Pertemuan tindak lanjut Rencana Penataan Kaw. Winongo

Satker Prov, PPK, Lurah 5 Kel. Kaw. Winongo, DLH, BPN, komunitas sungai Tim OSP-5,Tim korkot, konsultan

Paparan Rencana Penataan kawasan Winongo. Pemilihan Spot-spot yg ada. Diskusi kaitan skenario WTP, masukan-masukan komunitas sungai, DLH dll

14 feb 19 DPUPKP Kota Yoggyakarta

Penguatan Sosialisasi kegiatan Penataan Permukiman Kawasan Winongo

Lurah, BKM, LPMK, Kotaku, Konsultan

Dilakukan rembug ditingkat wilayah


2019

KEGIATAN PENINGKATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN KOTA YOGYAKARTA

37

Tanggal Jam

Lokasi Jenis Kegiatan Pihak Yang Terlibat

(Nama Instansi/ Organisasi

Output Kegiatan

15 Mar 19 Kelurahan Tegalrejo

Pembahasan kesiaapan WTP RT 44 tegalrejo

Lurah, BKM, LPMK, Kotaku, WTP, Konsultan

Masyarakat setuju adanya penataan kawasan dan akan mengisi surat pernyataan kesangguapan

30 April 19 Kelurahan Pringgokusuman

Pembahasan lokasi kawasan dan kesiapan warga yang akan terdampak


Masyarakat setuju adanya penataan kawasan dan akan mengisi surat pernyataan kesangguapan

2 Mei 2019 Kelurahan Pakuncen

Pembahasan rencana penyiapan lahan


Rembug konsultasi dan pertemuan LMPK, TFL

3 Mei 2019 Kelurahan Tegalrejo

Pembahasan rencana penyiapan lahan


Rembug konsultasi dan pertemuan LMPK, TFL

4 Juli 2019 DPUPKP Kota Yogyakarta

Pembahasan tahapan penyiapan lahan dan penilaian asset rumah terdampak

Lurah, BKM, LPMK, Kotaku, Konsultan, Dinas asset

Dinas asset menyampiakan penilaian terhadap rumah terdampak

20 Juli 2019 Kelurahan Pringgokusuman

Pembahasan rencana penyiapan lahan dan penyepakatan hasil negoisasi bantuan

Lur

RENCANA PENYIAPAN LAHAN KELURAHAN PRINGGOKUSUMAN … · penyediaan air minum a. Ketersediaan akses...

Documents

Transcript of RENCANA PENYIAPAN LAHAN KELURAHAN PRINGGOKUSUMAN … · penyediaan air minum a. Ketersediaan akses...