REKOMENDASI DPRD KABUPATEN SERDANG · PDF fileserdang, kotamadya tebing tinggi dan kabupaten...

Rekomendasi DPRD Kabupaten Serdang Bedagai terhadap LKPJ Bupati Serdang Bedagai Tahun 2015 Hal 1 dari 78

Lampiran Keputusan DPRD Kab. Serdang Bedagai Nomor 10 Tahun 2016

REKOMENDASI DPRD KABUPATEN SERDANG BEDAGAI

TERHADAP LKPJ BUPATI SERDANG BEDAGAI TAHUN 2015

A. PENDAHULUAN

LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNG JAWABAN (LKPJ) MERUPAKAN LAPORAN

YANG BERISI INFORMASI PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN SELAMA 1 (SATU)

TAHUN ANGGARAN SEBAGAI GAMBARAN KINERJA TAHUNAN ATAS

IMPLEMENTASI DARI PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH YANG

MENGAKUMULASI KETEPATAN SEBUAH PERENCANAAN, KECERMATAN DALAM

PELAKSANAAN KEGIATAN OLEH SELURUH SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

(SKPD) PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI DAN PENGENDALIANNYA

YANG DITUNJANG OLEH SELURUH STAKEHOLDERS.

ADAPUN RUANG LINGKUP LKPJ MENCAKUP ARAH KEBIJAKAN UMUM

PEMERINTAHAN DAERAH, PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SECARA MAKRO,

TERMASUK PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH, PENYELENGGARAAN URUSAN

DESENTRALISASI, TUGAS PEMBANTUAN, DAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN,

YANG DISUSUN BERDASARKAN RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD)

YANG MERUPAKAN PENJABARAN TAHUNAN RPJMD DENGAN BERPEDOMAN

PADA RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH (RPJPD).

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH (DPRD) MERUPAKAN UNSUR

PENYELENGGARA PEMERINTAHAN SEBAGAIMANA AMANAH UNDANG-UNDANG

NOMOR 23 TAHUN 2014 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH, DAN DPRD JUGA

MERUPAKAN LEMBAGA PERWAKILAN RAKYAT YANG MEMILIKI 3 FUNGSI YANG

SALAH SATUNYA ADALAH FUNGSI PENGAWASAN, SEBAGAIMANA TERTUANG

DALAM PASAL 153 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2014

MENYATAKAN BAHWA PELAKSANAAN FUNGSI PENGAWASAN DPRD


DIWUJUDKAN DALAM BENTUK PENGAWASAN TERHADAP PELAKSANAAN PERDA

DAN PERBUP SERTA PELAKSANAAN KETENTUAN PERATURAN PERUNDANG-

UNDANGAN LAIN YANG TERKAIT DENGAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

DAERAH.

FUNGSI PENGAWASAN DPRD SALAH SATUNYA TERWUJUD DALAM BENTUK

PENGAWASAN TERHADAP PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN YANG

DILAKSANAKAN OLEH PEMERINTAH DAERAH YANG KESELURUHAN HASIL KERJA

ITU SENDIRI TERTUANG DALAM LKPJ. DPRD DALAM MELAKUKAN PEMBAHASAN

TERHADAP LKPJ BUPATI MENGACU KEPADA PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 3

TAHUN 2007 TENTANG LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH

KEPADA PEMERINTAH, LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN

KEPALA DAERAH KEPADA DPRD, DAN INFORMASI LAPORAN PENYELENGGARAAN

PEMERINTAH DAERAH KEPADA MASYARAKAT.

REKOMENDASI DPRD TERHADAP LKPJ BUPATI SERDANG BEDAGAI TAHUN 2015

SEBAGAI MEDIA EVALUASI TERHADAP KINERJA PELAKSANAAN PROGRAM DAN

KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN OLEH PEMERINTAH DAERAH, YANG AKHIRNYA

BERTUJUAN UNTUK MENGHARMONISASIKAN HUBUNGAN KERJA ANTARA

KEPALA DAERAH DENGAN DPRD SESUAI DENGANN FUNGSINYA MASING-MASING

MENUJU PERUBAHAN SERDANG BEDAGAI YANG LEBIH BAIK KEDEPAN.

B. GAMBARAN UMUM DAERAH

BERDASARKAN DATA DARI BUKU SERDANG BEDAGAI DALAM ANGKA TAHUN

2015, SERDANG BEDAGAI TERLETAK PADA DAERAH BERTOPOGRAFI DATAR DAN

GELOMBANG DENGAN KETINGGIAN BERKISAR 0-500 METER DIATAS PERMUKAAN

LAUT, BERIKLIM TROPIS DENGAN KELEMBAPAN UDARA PERBULAN SEKITAR 83%,

CURAH HUJAN BERKISAR 74-489 MM PERBULAN, DAN KECEPATAN ANGIN

BERKISAR 2,5 M/DT DENGAN TINGKAT PENGUAPAN SEKITAR 3,9 MM/HARI SERTA

TEMPERATUR UDARA PER BULAN MINIMUM 23,8 C DAN MAKSIMUM 32,1 C.


DENGAN LUAS 8.789,38 Km (878.938 Ha) YANG TERDIRI DARI DARATAN LEBIH

KURANG 1.952,38 Km (195.238 Ha) DAN LAUTAN SELUAS 6.837 Km (683.700 Ha)

DAN GARIS PANTAI SEPANJANG 55 Km, DENGAN SATU PULAU TERLUAR YAKNI

PULAU BERHALA, DITAMBAH DENGAN 5 BUAH DAS (DAERAH ALIRAN SUNGAI)

YAKNI DAS SEI ULAR, DAS SIALANG BUAH, DAS BEDAGAI, DAS HAPAL DAN DAS SEI

PADANG DENGAN 24 BUAH SUNGAI SERTA DITOPANG DENGAN KAWASAN

HUTAN SELUAS 9.685,47 Ha ATAU 4,96% DARI LUAS WILAYAH SERDANG

BEDAGAI, DAN TERDAPAT 460 Ha RAWA/ GAMBUT YANG BERFUNGSI SEBAGAI

DAERAH SERAPAN AIR, MAKA DAPAT DISIMPULKAN BAHWA SERDANG BEDAGAI

ADALAH DAERAH YANG SANGAT POTENSIAL UNTUK DIJADIKAN SEBAGAI DAERAH

PERTANIAN/ PERKEBUNAN DENGAN PENGEMBANGAN EKOWISATA DAN

INDUSTRI PERTANIAN/ PERKEBUNAN.

DARI SEGI DEMOGRAFIS, JUMLAH PENDUDUK SERDANG BEDAGAI BELUM

MEMILIKI ANGKA YANG PASTI. DARI HASIL PENYELENGGARAAN PELAYANAN

ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN OLEH DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN

SIPIL, AKHIR TAHUN 2015, JUMLAH PENDUDUK SERDANG BEDAGAI BERJUMLAH

636.848 JIWA, JIKA DIBANDINGKAN 2014 YANG BERJUMLAH 734.966 JIWA MAKA

TAHUN 2015 PENDUDUK SERDANG BEDAGAI MENGALAMI PENURUNAN

SEBANYAK 98.018 JIWA ATAU SEKITAR 13,04%. DATA INI BERBEDA DENGAN

BADAN PUSAT STATISTIK (BPS) KABUPATEN SERDANG BEDAGAI, JUMLAH

PENDUDUK SERDANG BEDAGAI TAHUN 2015 YAKNI BERJUMLAH 606.367 JIWA

MENGALAMI PENINGKATAN DARI TAHUN 2014 SEBESAR 2.324 JIWA. PERBEDAAN

DATA INI JUGA BERLANJUT PADA PENGELOMPOKAN KELOMPOK UMUR, BPS

MENGHITUNG USIA PRODUKTIF SEBESAR 66,79 % SEMENTARA CAPIL 64,27%,

PENDUDUK USIA MUDA, BPS 28,89%, CAPIL 31,06%, PENDUDUK USIA LANJUT,

BPS 4,67% SEMENTARA CAPIL 4,32%. MESKIPUN PERBEDAAN INI DIAKUI KARENA

PERBEDAAN METHODE PERHITUNGAN, TAPI PERBEDAAN DATA TERSEBUT

MERUPAKAN INDIKASI BETAPA SEBENARNYA KITA BELUM MENJADIKAN SEBUAH

DATA KEPENDUDUKAN MERUPAKAN SESUATU YANG SANGAT PENTING.


DALAM HAL JUMLAH PENDUDUK MISKIN YANG MENGALAMI KENAIKAN 0,08%

DAN BEGITU JUGA PENINGKATAN JUMLAH TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA

YANG MENGALAMI KENAIKAN 1,01 % ( YAKNI DARI 6,13% MENJADI 7,14%) SERTA

PENURUNAN TINGKAT PARTISIPASI KERJA DARI 73,94% PADA TAHUN 2014

MENJADI 65,47% TAHUN 2015 MERUPAKAN GAMBARAN, BETAPA DUNIA USAHA

DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI TAHUN 2015 KURANG BEGITU BERGAIRAH

DIBANDING PADA TAHUN 2014.

BEGITU PULA DALAM HAL TINGKAT PENDIDIKAN DAN INDEKS PEMBANGUNAN

MANUSIA, PERSENTASE PENDUDUK BERUMUR 10 TAHUN KEATAS MENURUT

PENDIDIKAN TERTINGGI YANG DITAMATKAN MASIH DIDOMINASI OLEH

PENDUDUK DENGAN PENDIDIKAN SEKOLAH DASAR (SD) 27,12%, SMP 24,01%,

SMU 24,80%, PENDUDUK DENGAN PENDIDIKAN TINGGI 3,02% DAN SISANYA

21,05% ADALAH PENDUDUK YANG TIDAK PUNYA IJAZAH. BEGITU PULA IPM

(INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA), MESKIPUN MENGALAMI KENAIKAN DARI

TAHUN SEBELUMNYA, DARI 67,11 MENJADI 67,78, NAMUN IPM SERDANG

BEDAGAI MASIH BERADA PADA PERINGKAT 23, JAUH DIBAWAH KABUPATEN DELI

SERDANG, KOTAMADYA TEBING TINGGI DAN KABUPATEN SIMALUNGUN.

KABUPATEN SERDANG BEDAGAI HANYA LEBIH TINGGI DARI KABUPATEN

BATUBARA.

DALAM HAL KONDISI EKONOMI, PENURUNAN PERTUMBUHAN EKONOMI DARI

5,80 PADA TAHUN 2013 MENJADI 5,12 PADA TAHUN 2014 YANG DI IKUTI

PENURUNAN LAJU PERTUMBUHAN EKONOMI DARI 6,07 PADA TAHUN 2010

MENJADI 5,12 PADA TAHUN 2014 MERUPAKAN INDIKATOR BAHWA

PEREKONOMIAN SERDANG BEDAGAI PADA TAHUN 2015 MENGALAMI

PENURUNAN DIBANDING TAHUN-TAHUN SEBELUMNYA. MESKI PDRB KITA

MENGALAMI KENAIKAN NAMUN KONTRIBUSI TERBESAR PADA PDRB MASIH DARI

SEKTOR PERTANIAN, KEHUTANAN/ PERKEBUNAN, PERIKANAN 42,71%, INDUSTRI

PENGOLAHAN 19,17%, PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN 14,47%, KONTRUKSI

8,97%, REAL ESTATE 2,41% DAN TRANSPORTASI DAN PERGUDANGAN 0,85%,


MENGGAMBARKAN BETAPA PERGERAKAN EKONOMI SERDANG BEDAGAI PADA

TAHUN 2015 BELUM MENYENTUH PADA ASPEK RITAIL, DAN MASIH BERGERAK

PADA RUANG KONSUMTIF SEPERTI TAHUN-TAHUN SEBELUMNYA. DAN INI

MERUPAKAN PERTANDA BETAPA KEBIJAKAN PEMERINTAH YANG TERGAMBAR DI

DALAM BERBAGAI PROGRAM DAN KEGIATAN YANG BERTUJUAN KEPADA

PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT BELUM MENCAPAI TARGET YANG

DIHARAPKAN.

DALAM HAL PENCAPAIAN PRESTASI OPINI WAJAR TANPA PENGECUALIAN (WTP)

DARI BPK MERUPAKAN PRESTASI YANG HARUS DIAPRESIASI BETAPA

PENGELOLAAN KEUANGAN KITA TAHUN 2014 JAUH LEBIH BAIK DARI TAHUN

SEBELUMNYA KIRANYA DI TAHUN 2015 OPINI WAJAR TANPA PENGECUALIAN

MASIH DAAT DIPERTAHANKAN, NAMUN KEBERHASILAN PENGELOLAAN

KEUANGAN DAERAH TAHUN 2014 TERSEBUT BELUM SEJALAN DENGAN ISU LAIN

SEPERTI HASIL PENILAIAN LAPORAN TEPRA (TIM EVALUASI DAN PENGAWASAN

REALISASI ANGGARAN) YANG MEMBERIKAN KATEGORI KURANG MEMUASKAN.

BEGITU JUGA TENTANG PENILAIAN PELAYANAN PUBLIK YANG DIKELUARKAN

OLEH OMBUDSMAN RI PERWAKILAN SUMUT PERIODE JULI - SEPTEMBER 2015,

BAHWA DARI 16 SKPD YANG DISURVEI HANYA DINAS PENDIDIKAN YANG MERAIH

ZONA HIJAU, SELEBIHNYA MASUK ZONA MERAH DAN KUNING ARTINYA ZONA

YANG MENJELASKAN TINGKAT KEPATUHAN TERHADAP UU 25 TAHUN 2009

TENTANG PELAYANAN PUBLIK SANGAT BURUK.

C. PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

1. PENGELOLAAN PENDAPATAN DAERAH

TARGET PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI PADA TAHUN

ANGGARAN 2015 SEBAGAIMANA TERTUANG DI DALAM APBD 2015 SEBESAR

Rp. 1.283.762.591.737,00 DAN DAPAT DI REALISASIKAN SEBESAR

Rp. 1.269.475.119.201,51 ATAU MENCAPAI 98,89% DARI TARGET YANG TELAH

DITETAPKAN. DALAM HAL REALISASI PAD TAHUN 2015 MENCAPAI 105,39%,

UNTUK DANA PERIMBANGAN TEREALISASI SEBESAR 98,56% DAN REALISASI

LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH BERADA PADA KISARAN 98,21%. JIKA


DILIHAT DARI KOMPOSISI ANGGARAN, PAD MENYUMBANG 6,33%, DANA

PERIMBANGAN 68,30%, DAN SISANYA SEBESAR 25,37% MERUPAKAN LAIN-

LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH. DARI DATA INI, DI TAHUN 2015

KABUPATEN SERDANG BEDAGAI MASIH SANGAT BERGANTUNG KEPADA

BANTUAN KEUANGAN DARI PEMERINTAH PUSAT.

MESKIPUN PAD KABUPATEN SERDANG BEDAGAI TAHUN 2015 MENCAPAI

105,59% DARI YANG DITARGETKAN, NAMUN PENCAPAIAN TERSEBUT MASIH

DI BAWAH PENCAPAIAN TAHUN 2014 YAKNI 107, 74% DAN BELUM DAPAT

MENGGAMBARKAN TENTANG KEMAMPUAN DAERAH DALAM MEMAJUKAN

PEREKONOMIAN DAERAHNYA. HAL INI DAPAT TERLIHAT DARI KETIDAK

MERATAAN PENCAPAIAN PADA SEKTOR PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI

DAERAH. MALAH PENCAPAIAN TARGET TERTINGGI TERJADI PADA LAIN-LAIN

PENDAPATAN ASLI DAERAH YANG SAH YAKNI PADA PENERIMAAN JASA GIRO

SEBESAR 281,30%.

SECARA RINCI, PENDAPATAN DAERAH YANG DAPAT MENJADI GAMBARAN

TERHADAP PENGELOLAAN PENDAPATAN DAN KEUANGAN DAERAH DAPAT

KITA LIHAT SECARA SATU PERSATU, SEBAGAI BERIKUT :

a. PAJAK DAERAH

PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH MERUPAKAN KOMPONEN UTAMA

PENDAPATAN ASLI DAERAH. SESUAI DENGAN UNDANG-UNDANG NOMOR 28

TAHUN 2009, PAJAK DAERAH YANG DAPAT DIPUNGUT OLEH DAERAH ADA 16

JENIS, MELIPUTI 5 JENIS YANG DAPAT DIPUNGUT OLEH PROVINSI DAN 11

JENIS YANG DAPAT DIPUNGUT OLEH KABUPATEN/ KOTA. DARI KE 11 JENIS

PAJAK YANG DIPUNGUT OLEH PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI

PADA TAHUN 2015, PAJAK PENGAMBILAN BAHAN GALIAN GOLONGAN C

MENDAPAT PENCAPAIAN TERTINGGI SEBESAR 233,05%, SELANJUTNYA PAJAK

RUMAH MAKAN/RESTORAN 122,93%, PAJAK PENERANGAN JALAN 118,10%,


PAJAK PARKIR 104,66%, PAJAK SARANG BURUNG WALLET 111,00%.

SELEBIHNYA SEKTOR-SEKTOR PAJAK DAERAH LAINNYA TIDAK MENCAPAI

TARGET ANTARA LAIN : PAJAK HOTEL 76,77%, PAJAK HIBURAN 85,05%, PAJAK

REKLAME 90,39%, PAJAK AIR BAWAH TANAH 85,78%, PBB 90,17%, PAJAK BEA

PEROLEHAN HAK ATAS TANAH DAN BANGUNAN (BPHTB) 48,34%.

PENCAPAIAN MELEBIHI TARGET PADA JENIS-JENIS PAJAK DI ATAS TERNYATA

LEBIH DOMINAN DIKARENAKAN FAKTOR X DIBANDING HASIL DARI

IMPLEMENTASI PROGRAM SKPD YANG BERTANGGUNG JAWAB. PENCAPAIAN

PAJAK PENGAMBILAN GALIAN GOLONGAN C YANG MELEBIHI TARGET

TERNYATA BUKAN DIKARENAKAN INTENSIFIKASI MAUPUN EKSTENSIFIKASI,

TETAPI LEBIH DIKARENAKAN ADANYA PROYEK PENIMBUNAN JALAN TOL,

YANG MEWAJIBKAN PARA PENGUSAHA TANAH TIMBUN HARUS LEBIH

DAHULU MEMBAYAR PAJAK KE PEMERINTAH KABUPATEN DAERAH BARU BISA

IJIN MELAKUKAN GALIAN TERSEBUT DI KELUARKAN OLEH PEMERINTAH

PROVINSI. BEGITU PULA PADA PAJAK RUMAH MAKAN DAN RESTORAN,

PENCAPAIAN 122,93% LEBIH DIKARENAKAN PEMOTONGAN 10% DARI

SELURUH MAKAN MINUM KEGIATAN YANG DILAKUKAN OLEH PEMKAB,

KECAMATAN, DESA DAN SEBAGAIAN PUSKESMAS DAN DINAS PENDIDIKAN.

DARI DATA YANG ADA, Rp. 1,1 M (73,72%) DARI Rp. 1.502.251.345,- YANG DI

PEROLEH DARI PAJAK RUMAH MAKAN/RESTORAN BERSUMBER DARI

KEGIATAN YANG DIMAKSUD. SISANYA KISARAN Rp. 300.000.000,-

MERUPAKAN PEROLEHAN DARI WAJIB PAJAK RUMAH MAKAN DAN RESTORAN

YANG BERJUMLAH 358 WAJIB PAJAK DENGAN TARGET Rp. 650.000.000,-.

ARTINYA, DARI SEGI PENCAPAIAN TARGET WAJIB PAJAK, SEBENARNYA KITA

BARU MENCAPAI 50% DARI YANG DITARGETKAN. BEGITU PULA DENGAN

PAJAK PENERANGAN LAMPU JALAN, PENCAPAIAN ITU LEBIH DIKARENAKAN

ADANYA KENAIKAN TARIF DASAR LISTRIK (TDL) YANG DI BERLAKUKAN OLEH

PEMERINTAH PUSAT, KALAUPUN ADA KOORDINASI YANG DILAKUKAN OLEH

PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI LEBIH KEPADA UPAYA

MEREALISAIKAN PROGRAM BELAKA. BUKTINYA SAMPAI HARI INI, KITA BELUM


MEMILIKI DATA PELANGGAN LISTRIK YANG AKURAT DI KABUPATEN SERDANG

BEDAGAI. SEDANGKAN PENCAPAIAN PAJAK SARANG BURUNG WALET YANG

MELEBIHI TARGET TERNYATA LEBIH DIKARENAKAN PENURUNAN TARGET DARI

Rp. 88.000.000 PADA TAHUN 2014 MENJADI Rp. 50.000.000 PADA TAHUN

2015.

BEGITU PULA DALAM HAL KETIDAK TERCAPAIAN TARGET PADA PAJAK

DAERAH, SEPERTI PAJAK HOTEL YANG CAPAIANNYA HANYA 76,77% LEBIH

KECIL DIBANDING PEROLEHAN PAJAK HOTEL 2014 YAKNI SEBESAR 82,05%,

PAJAK BUMI DAN BANGUNAN 90,17% JUGA LEBIH KECIL DIBANDING 2014

YANG MENCAPAI 101,76% DAN BPHTB 48,34% JAUH LEBIH KECIL DIBANDING

TAHUN 2014 YANG MENCAPAI 81,50%. SELURUH ALASAN KETIDAK TERCAPIAN

TARGET-TARGET DIMAKSUD DARI TAHUN KETAHUN ALASANNYA SAMA, YAKNI

TIDAK ADANYA PENAMBAHAN WAJIB PAJAK, PELARANGAN IKLAN ROKOK,

RENDAHNYA KESADARAN WAJIB PAJAK, DAN MASIH BANYAKNYA TANAH

YANG BELUM BERSERTIFIKAT. ALASAN-ALASAN TERSEBUT SEMAKIN SULIT

DITERIMA, MANAKALA PENCAPAIAN TERSEBUT KITA BANDINGKAN DENGAN

ALOKASI ANGGARAN YANG DIALOKASIKAN UNTUK PROGRAM PENINGKATAN

PENDAPATAN ASLI DAERAH YANG SETIAP TAHUN SEMAKIN BERTAMBAH.

b. RETRIBUSI DAERAH

PENDAPATAN RETRIBUSI DAERAH TAHUN ANGGARAN 2015 DIRENCANAKAN

Rp. 17.174.028.328,00 DAN TEREALISASI Rp. 13.766.770.597,00 (78,46%).

ANGKA INI DIBAWAH PENCAPAIAN RETRIBUSI DAERAH TAHUN 2014 YAKNI

SEBESAR 103,08% (Rp. 33.547.554.101). DARI 16 JENIS RETRIBUSI DAERAH

YANG DI KUTIP, HANYA 6 JENIS YANG MELEBIHI TARGET, SELEBIHNYA JAUH

DARI TARGET YANG DITETAPKAN, KE 6 JENIS YANG MENCAPAI TARGET

TERSEBUT ADALAH : RETRIBUSI PELAYANAN PERSAMPAHAN (TARUKIM

100,01%), RETRIBUSI PELAYANAN PEMERIKSAAN DAN /ATAU PENGUJI ALAT

PEMADAM KEBAKARAN (BADAN BENCANA&PEMADAM KEBAKARAN


101,30%), RETRIBUSI TEMPAT REKREASI ( DINAS PARIWISATA 104,50%),

RETRIBUSI IJIN TEMPAT PENJUALAN MINUMAN BERALKOHOL (KPT 155,00%),

RETRIBUSI HO (KPT 119,28%), RETRIBUSI PEMBERIAN IJIN USAHA PERIKANAN

(DISKANLA 100,20%).

SEMENTARA RETRIBUSI YANG TIDAK MENCAPAI TARGET ADALAH ; RETRIBUSI

PELAYANAN KESEHATAN (DINAS KESEHATAN) HANYA 24,07%. DENGAN

ALASAN KURANGNYA MINAT MASYARAKAT SERDANG BEDAGAI UNTUK

BEROBAT ATAU MEMANFAATKAN PELAYANAN DI PUSKESMAS SEBENARNYA

BUKAN ALASAN YANG ARIF DALAM MENYIKAPI HAL INI. SEBALIKNYA

PENCAPAIAN YANG RENDAH DIKARENAKAN RENDAHNYA MINAT

MASYARAKAT KE PUSKESMAS MERUPAKAN GAMBARAN BETAPA MASIH

BELUM MAKSIMALNYA PUSKESMAS KITA DIDALAM MELAKUKAN PELAYANAN

KESEHATAN KEPADA MASYARAKAT ITU SENDIRI.

RETRIBUSI PELAYANAN KESEHATAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH (RSUD

SULTAN SULAIMAN) YANG MENCAPAI 98,89% (Rp. 6.621.605.958,-) DARI

TARGET Rp. 6.695.900.000,-. PENCAPAIAN TERSEBUT LEBIH DIKARENAKAN

ADANYA REGULASI BPJS YANG SANGAT MEMBANTU PARA MASYARAKAT

MISKIN YANG TAHUN SEBELUMNYA TERCATAT SEBAGAI PASIEN UMUM

KEMUDIAN 2015 MENJADI PESERTA PROGRAM BPJS. ADANYA PENURUNAN

JUMLAH KUNJUNGAN PASIEN UMUM DIBANDING TAHUN 2014 JUGA LEBIH

DIKARENAKAN TINGGINYA PARTISIPASI MASYARAKAT IKUT BPJS DAN

SEMAKIN MEMPRIHATINKANNYA KONDISI RUMAH SAKIT SULTAN SULAIMAN

SAAT SEKARANG INI. RETRIBUSI PELAYANAN PARKIR 45,96%, RETRIBUSI

PELAYANAN PEMERIKSAAN DAN PENGUJIAN KENDARAAN 47,85%, RETRIBUSI

PENGENDALIAN MENARA TELEKOMONIKASI 39,82%, RETRIBUSI TERMINAL

34,85%, RETRIBUSI IJIN PEMBERIAN TRAYEK 12,36% (DINAS PERHUBUNGAN)

YANG BERALASAN KETIDAK PENCAPAIAN TERSEBUT DIKARENAKAN TERLALU

BESARNYA TARGET YANG DITETAPKAN, RUSAKNYA ALAT UJI, TERBITNYA

PUTUSAN MK YANG MELARANG MELAKUKAN PENGUTIPAN DAN BELUM


ADANYA TERMINAL MEMBUAT SEBUAH PERTANYAAN YANG LEBIH BESAR

LAGI, SIAPA SEBENARNYA YANG MENETAPKAN TARGET RETRIBUSI PARKIR

TERSEBUT? KEMUDIAN JIKA ALAT PENGUJI KENDARAAN RUSAK, APA YANG

DIGUNAKAN DINAS PERHUBUNGAN DALAM MELAKUKAN PENGUJIAN

SEHINGGA ADA PENCAPAIAN RETRIBUSI SEBESAR Rp. 115.795.000,-

TERSEBUT, BEGITU PULA DENGAN TIDAK ADANYA TERMINAL, DARIMANA

UANG Rp. 11.500.000,- ITU DIDAPAT?

RETRIBUSI PEMAKAIAN KEKAYAAN DAERAH 52,37% (DINAS BINA MARGA,

PSDA, LINGKUNGAN HIDUP). SECARA UMUM KETIDAK TERCAPAIAN TARGET

PADA SEKTOR INI LEBIH DIKARENAKAN MINIMNYA KETERSEDIAAN ALAT DAN

TINGGINYA JAM PEMAKAIAN ALAT TERSEBUT UNTUK KEGIATAN-KEGIATAN

SWAKELOLA. DISAMPING ITU SANGAT MURAHNYA HARGA PENYEWAAN ALAT

BERAT DIBANDING DENGAN HARGA-HARGA KOMERSIAL LAINNYA, BERAKIBAT

PEMANFAATAN ALAT-ALAT BERAT TERSEBUT TERKADANG DIMONOPOLI OLEH

ORANG-ORANG TERTENTU, TIDAK JARANG PENYEWA ALAT-ALAT BERAT ITU

JUGA PELAKSANA KEGIATAN DI DINAS BINA MARGA DAN PSDA. UNTUK ITU,

DALAM KERANGKA MENYELEMATKAN KEPENTINGAN PEMBANGUNAN,

APALAGI SETELAH KITA HITUNG PENDAPATAN DARI SEKTOR INI SANGAT TIDAK

SEBANDING DENGAN RESIKO KERUSAKAN DAN BIAYA PERAWATAN

SEBAIKNYA KE DEPAN DINAS BINA MARGA DAN PSDA JANGAN LAGI

MENYEWAKAN ALAT-ALAT BERAT TERSEBUT.

RETRIBUSI IMB 57,30% (KANTOR PELAYANAN PERIZINAN TERPADU DAN

PENANAMAN MODAL). KETIDAK TERCAPAIAN RETRIBUSI IMB SEBENARNYA

TIDAK HANYA DIKARENAKAN MENURUNNYA INVESTASI PERUMAHAN DI

SERDANG BEDAGAI. TIDAK ADANYA DATA YANG AKURAT TENTANG JUMLAH

RUMAH DAN PERTUMBUHAN RUMAH DI SERDANG BEDAGAI BERAKIBAT

KEPADA SULITNYA KITA UNTUK MENENTUKAN BERAPA SEBENARNYA

PEMBANGUNAN RUMAH DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI. DENGAN

ADANYA DATA TERSEBUT, MAKA BERKURANGNYA DEVELOPER MEMBANGUN


RUMAH DI SERDANG BEDAGAI SEMESTINYA TERTUTUPI DENGAN

PERTUMBUHAN PEMBANGUNAN RUMAH PRIBADI DI WILAYAH PEDESAAN DI

KABUPATEN SERDANG BEDAGAI. ADANYA PELIMPAHAN KEWENANGAN

KEPADA PIHAK KECAMATAN UNTUK MENGELUARKAN IJIN IMB TERTENTU,

SEHARUSNYA MENIMBULKAN DAMPAK YANG LEBIH PRODUKTIF, TAPI

NYATANYA KEBERADAAN PERBUP TERSEBUT MEMICU EGOSEKTORAL ANTARA

KPT DENGAN KECAMATAN. KOORDINASI YANG MELAHIRKAN REKOMENDASI

PENGURUSAN IJIN IMB TIDAK SEDIKIT DIJADIKAN AJANG OLEH PIHAK

TERTENTU UNTUK MENGAMBIL KEUNTUNGAN DALAM PENGURUSAN IJIN

IMB.

RETRIBUSI PASAR/PERTOKOAN 34,85% (DISPERINDAGSAR) TIDAK ADA

KOMENTAR DIKARENAKAN DINAS TERSEBUT TIDAK HADIR PADA KEGIATAN

PEMBAHASAN LKPJ.

c. LAIN-LAIN PENDAPATAN ASLI DAERAH YANG SAH

BERDASARKAN DATA PENCAPAIAN TARGET LAIN-LAIN PENDAPATAN ASLI

DAERAH YANG SAH, REALISASI PENERIMAAN JASA GIRO MENCAPAI

MERUPAKAN CAPAIAN TERTINGGI YAKNI 281,30% (Rp. 11.251.882.052,-), HAL

INI BERASAL DARI JASA GIRO ATAS REKENING-REKENING BANK YANG

DIKELOLA OLEH PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI DAN JUGA

BERASAL DARI BUNGA DEPOSITO YANG PADA TAHUN 2015, KABUPATEN

SERDANG BEDAGAI MENDEPOSITOKAN UANG MENGENDAP DI KAS DAERAH.

SETELAH ITU, PENCAPAIAN BERIKUTNYA DARI PENDAPATAN DANA KAPITASI

JKN MENCAPAI 105,18%, BAGI HASIL DEVIDEN 103,70%. SEMENTARA PADA

SEKTOR LAIN-LAIN PAD YANG SAH LAINNYA YANG HAL INI MERUPAKAN

KREASI DAN INOVASI PENGELOLAAN PENDAPATAN DAERAH, PENCAPAIANNYA

SANGAT KECIL YAKNI Rp. 866.248.245,51 (27,94%) DARI TARGET

Rp. 3.100.000.000,-. ANGKA INI JAUH LEBIH KECIL DARI PENCAPAIAN TAHUN

2014 YAKNI SEBESAR Rp. 5.765.100.174,-.


DALAM HAL DANA PERIMBANGAN, TAHUN ANGGARAN 2015 PENCAPAIAN

PADA SEKTOR INI SEBESAR 98,56% DENGAN RINCIAN PENERIMAAN DARI BAGI

HASIL PAJAK DAN BUKAN PAJAK SEBESAR Rp. 38.251.543.713,- (82,52%),

DANA ALOKASI UMUM (DAU) Rp. 720.551.907.000,- (100%) MENGALAMI

PENINGKATAN 3% DARI DAU TAHUN 2014, DANA ALOKASI KHUSUS (DAK)

Rp. 108.385.640.000,- (95,97%) MENGALAMI PENINGKATAN 70% DARI DAK

TAHUN 2014. PADA SEKTOR LAIN-LAIN PENDAPATAN ASLI DAERAH YANG SAH,

PENCAPAINNYA SEBESAR Rp. 321.967.991.116,- (98,21%) SECARA UMUM

PENDAPATAN PADA SEKTOR INI JAUH LEBIH BESAR DARI PEROLEHAN TAHUN

2014, NAMUN SECARA PERSENTASE PENCAPAIAN DARI SEKTOR BANTUAN

KEUANGAN DARI PROVINSI ATAS PEMERINTAH DAERAH LAINNYA HANYA

MENCAPAI 64,49% (Rp. 10.033.047.000,-) DARI TARGET Rp. 15.556.720.000,00

HAL INI BERAKIBAT BANYAKNYA PROGRAM KEGIATAN YANG BERSUMBER

DARI BDB DI TAHUN 2015 TIDAK DAPAT DILAKSANAKAN.

DARI KONDISI DAN DATA YANG ADA, PERMASALAHAN TENTANG

PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA PERIMBANGAN, DAN LAIN-LAIN

PENDAPATAN DAERAH YANG SAH, DARI TAHUN KE TAHUN MEMILIKI ALASAN

YANG SAMA, YAKNI RENDAHNYA TINGKAT AKURASI DATA DASAR PAJAK DAN

RETRIBUSI, KURANG EFEKTIFNYA PENERAPAN PROSEDUR DAN MEKANISME

ADMINISTRASI PENGELOLAAN PAD, BELUM MAKSIMALNYA PENGAWASAN

DAN PENGENDALIAN SUMBER-SUMBER PAD, MASIH RENDAHNYA KESADARAN

MASYARAKAT UNTUK MEMENUHI KEWAJIBANNYA. DARI KESAMAAN

PERMASALAHAN DARI TAHUN-KETAHUN TERSEBUT, DAPATLAH SEBUAH

GAMBARAN, SESUNGGUHNYA KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN

DAERAH PADA SEKTOR PENGELOLAAN PENDAPATAN DAERAH TAHUN 2015

MASIH JALAN DITEMPAT, DAN PADA SEKTOR-SEKTOR TERTENTU MALAH

MENGALAMI PENURUNAN JIKA DIBANDING PADA TAHUN 2014.


2. PENGELOLAAN BELANJA DAERAH

BELANJA DAERAH PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI PADA TAHUN

ANGGARAN 2015 DIANGGARKAN Rp. 1.367.034.041.867,18 TEREALISASI

Rp. 1.222.911.483.464,00 (89,46%) DATA INI SEDIKIT LEBIH KECIL DIBANDING

PENCAPAIAN REALISASI BELANJA DAERAH PADA TAHUN 2014 YAKNI 92,69%.

DAN DARI KOMPOSISI KONTRIBUSI, TAHUN 2015 KONTRIBUSI DARI BELANJA

TIDAK LANGSUNG (YAKNI KEGIATAN YANG DIANGGARKAN TIDAK TERKAIT

LANGSUNG DENGAN PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN) LEBIH BESAR

51,09% DIBANDING KONTRIBUSI DARI BELANJA LANGSUNG (BELANJA YANG

DIANGGARKAN TERKAIT LANGSUNG DENGAN PELAKSANAAN PROGRAM DAN

KEGIATAN) YANG HANYA 48,91%.

PADA BELANJA TIDAK LANGSUNG, SECARA KESELURUHAN REALISASI BELANJA

SEBESAR 90,84%. UNTUK BELANJA PEGAWAI 89,10%, BELANJA HIBAH 100%,

BELANJA BANTUAN SOSIAL 46,88%, BELANJA BAGI HASIL KEPADA

PROVINSI/KABUPATEN/KOTA DAN PEMERINTAHAN DESA 88,64%, BELANJA

BANTUAN KEUANGAN KEPADA PROVINSI/ KABUPATEN/ KOTA DAN

PEMERINTAHAN DESA 99.07% DAN BELANJA TIDAK TERDUGA 8,68%.

PADA BELANJA LANGSUNG, SECARA KESELURUHAN, REALISASI BELANJA

SEBESAR 88,05%. UNTUK REALISASI BELANJA PEGAWAI 85,70%, BELANJA

BARANG JASA 88,86%, DAN BELANJA MODAL 89,97%.

DARI DATA YANG ADA DAPAT DIGAMBARKAN BAHWA SERAPAN ANGGARAN

PADA TAHUN 2015 SEBESAR 89,46%. BESARNYA PENCAPAIAN SERAPAN

ANGGARAN PADA BELANJA TIDAK LANGSUNG (90,84%) YANG LEBIH BESAR

DIBANDING PENCAPAIAN SERAPAN ANGGARAN PADA BELANJA LANGSUNG

(88,05%) HAL INI SANGAT BERBEDA DENGAN CAPAIAN SERAPAN ANGGARAN

PADA TAHUN 2014 YANG MENCAPAI ANGKA 92,99%. DARI DATA INI JUGA

TERGAMBAR ADANYA KEGIATAN PEMBANGUNAN YANG TIDAK TEREALISASI,

DAN HAL ITU MERUPAKAN INDIKATOR BAHWA PARA SKPD BELUM MAKSIMAL


DI DALAM MEREALISASIKAN PROGRAM DAN KEGIATAN YANG TELAH

TERTUANG DI DALAM APBD 2015. HAL INI DAPAT DIKARENAKAN KELEMAHAN

PADA PERENCANAAN DAN DAPAT JUGA DIKARENAKAN LEMAHNYA

PENGAWASAN PELAKSANAAN KEGIATAN YANG BERDAMPAK PADA

KETERLAMBATAN PELAKSANAAN DAN PENYELESAIAN PROGRAM/ KEGIATAN

ITU SENDIRI.

D. PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH

1) URUSAN WAJIB PENDIDIKAN

URUSAN WAJIB PENDIDIKAN DISELENGGARAKAN OLEH DINAS PENDIDIKAN,

PADA TAHUN ANGGARAN 2015 MENDAPAT ALOKASI ANGGARAN SEBESAR

Rp. 253.387.268.138,- DENGAN REALISASI Rp. 217.578.721.945,- (85,87%).

PENCAPAIAN REALISASI/SERAPAN ANGGARAN TERSEBUT JAUH DIBAWAH

PENCAPAIAN REALISASI/SERAPAN ANGGARAN DINAS PENDIDIKAN TAHUN

2014 YANG MENCAPAI 94,46%. DARI SEKIAN PROGRAM YANG ADA, ALOKASI

ANGGARAN YANG TERENDAH ADALAH PROGRAM PENINGKATAN MUTU

PENDIDIKAN DAN TENAGA KEPENDIDIKAN Rp. 192.058.925.600,- DENGAN

REALISASI Rp. 158.919.485.115,- (82,75%), PENCAPAIAN REALISASI TERENDAH

ADALAH PROGRAM MANAJEMEN PELAYANAN PENDIDIKAN DENGAN ALOKASI

ANGGARAN Rp. 222.394.000,- DENGAN REALISASI Rp. 88.496.000,- (39,79%),

SEMENTARA ALOKASI ANGGARAN TERBESAR ADALAH PROGRAM PENDIDIKAN

MENENGAH SEBESAR Rp. 27.038.532.000,- DENGAN REALISASI

Rp. 26.328.498.450,- (97,37%), DAN PENCAPAIAN REALISASI ANGGARAN YANG

TERTINGGI ADALAH PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA

APARATUR DALAM BENTUK PENGADAAN PERALATAN KANTOR, PENGADAAN

MOBILEUR DAN PERAWATAN RUTIN/BERKALA SEBESAR Rp. 1.149.295.000,-

(99,51%).

SECARA UMUM GAMBARAN OUTPUT DARI PROGRAM DAN KEGIATAN DINAS

PENDIDIKAN DI TAHUN 2015 MENGGAMBARKAN PENCAPAIAN ANGKA-ANGKA


INDIKATOR YANG SANGAT FANTASTIS. KEBERHASILAN PENCAPAIAN KINERJA

YANG DALAM BEBERAPA INDIKATOR MELEBIHI TARGET YANG ADA DI RPJMD

UNTUK TAHUN 2015, SANGAT KONTRADIKTIF DENGAN KEADAAN YANG

SESUNGGUHNYA. MASIH BANYAKNYA ANAK USIA SEKOLAH YANG TIDAK

BERSEKOLAH, MASIH ADANYA BIAYA BUKU DAN BIAYA-BIAYA LAIN YANG

DIPUNGUT PIHAK SEKOLAH, DAN MASIH ADANYA SEKOLAH YANG

SEBENARNYA TIDAK PANTAS UNTUK DIKATAKAN SEKOLAH. DARI

KETERANGAN KEPALA DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN SERDANG BEDAGAI,

BAHWA KONDISI MOBILEUR SEKOLAH DASAR (SD) DI KABUPATEN SERDANG

BEDAGAI DALAM KONDISI RUSAK MENCAPAI ANGKA 60%. SEMENTARA HASIL

MONITORING TIM PANSUS LKPJ HAMPIR 80% SEKOLAH DASAR (SD) YANG

BERADA DI KECAMATAN-KECAMATAN YANG JAUH DARI IBU KOTA

KABUPATEN DALAM KONDISI BANGUNAN DAN MOBELEUR YANG

MEMPRIHATINKAN.

KEPRIHATINAN KONDISI SEKOLAH DASAR TERSEBUT JUGA TERDAPAT PADA

JUMLAH GURU DAN KUALIFIKASI TENAGA PENGAJAR YANG BELUM SESUAI

DENGAN STANDART YANG ADA, BANYAKNYA SEKOLAH YANG MASIH

MENGGUNAKAN JASA TENAGA HONOR, KECILNYA KETERSEDIAN BUKU PAKET,

MASIH RENDAHNYA KEMAMPUAN SEKOLAH DIDALAM MENGELOLA SEKOLAH

DENGAN MANAGEMEN BERBASIS SEKOLAH. HAL INI DAPAT TERLIHAT

DENGAN MASIH RENDAHNYA OUTPUT DAN OUTCOME DANA BANTUAN

OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) YANG MENCAPAI Rp. 116.468.200.000,- DI

TAHUN 2015 TERHADAP PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN DAN

PENINGKATAN KAPASITAS GURU DI SEKOLAH PENERIMA BANTUAN BOS, HAL

INI LEBIH DIKARENAKAN TIDAK ADANYA KONSISTENSI ANTARA RENCANA

KERJA SEKOLAH (RKS), RENCANA KERJA TAHUNAN (RKT) DAN RENCANA KERJA

ANGGARAN SEKOLAH (RKAS) TERHADAP REALISASI DANA BOS.

BEGITU JUGA DALAM HAL PROGRAM PEMBANGUNAN/REHAB KELAS SEKOLAH

DAN PENGADAAN ALAT PRAKTEK SERTA PEMBANGUNAN PERPUSTAKAAN,


SECARA OUTPUT SELURUHNYA TERLAKSANA, NAMUN SECARA OUTCOME

PROGRAM DAN KEGITAN TERSEBUT BELUM MENIMBULKAN DAMPAK YANG

BESAR TERHADAP PENINGKATAN KEMAMPUAN SISWA DI TINGKAT SMP DAN

SMA. HAL INI DAPAT DILIHAT DARI CAPAIAN PRESTASI YANG DIPEROLEH PADA

TAHUN 2015 HANYA SAMPAI JUARA II TINGKAT PROVINSI SUMATERA UTARA

OLYMPIADE BAHASA JERMAN, DAN MASIH KECILNYA JUMLAH ALUMNI

SEKOLAH SMU YANG LULUS DI PERGURUAN TINGGI NEGERI MELALUI JALUR

UMPTN, DAN HAL INI SETIAP TAHUN CENDRUNG MENURUN.

BEGITU PULA TENTANG KEBERADAAN LABORATORIUM SEKOLAH YANG TIDAK

TERKELOLA, ALAT PRAKTEK DAN MUSIK YANG BERABU DAN DITEMPATKAN

TIDAK PADA TEMPATNYA, GEDUNG PERPUSTAKAAN YANG TIDAK DIGUNAKAN

SEBAGAI MANA MESTINYA, DAN KUALITAS PEMBANGUNAN DAN REHAB

KELAS BARU YANG TERKESAN ASAL JADI, JUGA MERUPAKAN REALITAS YANG

DENGAN MUDAH KITA TEMUKAN DI SEKOLAH-SEKOLAH YANG ADA DI

KABUPATEN SERDANG BEDAGAI.

DARI KONDISI TERSEBUT, MAKA KAMI BERKESIMPULAN BAHWA SAMPAI

TAHUN 2015 DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN SERDANG BEDAGAI BELUM

MAMPU MENCAPAI VISI MISI DINAS PENDIDIKAN YAKNI “TERWUJUDNYA

SUMBER DAYA MANUSIA YANG BERKUALITAS LAHIR DAN BATHIN DALAM ERA

GLOBALISASI”. SARAN KAMI KEPADA PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG

BEDAGAI UNTUK SESEGERA MUNGKIN MELAKUKAN EVALUASI DAN ROTASI

TERHADAP PERSONIL TEHNIS YANG ADA DI DINAS PENDIDIKAN, KARENANA

RENDAHNYA PENCAPAIAN REALISASI ANGGARAN DAN MASIH KECILNYA

OUTCAME DARI PROGRAM DAN KEGIATAN DI DINAS PENDIDIKAN, LEBIH

DIKARENAKAN KETIDAKMAMPUAN PERSONIL TEKNIS DI DINAS PENDIDIKAN

MENERJEMAHKAN SUBSTANSI PROGRAM DAN KEGIATAN ITU SENDIRI.


SELANJUTNYA KAMI JUGA MENYARANKAN, BERKAITAN DENGAN PEMBUATAN

VISI-MISI, DATA-DATA DAN TARGET-TARGET YANG BERSIFAT KUALITATIF

HENDAKNYA LEBIH MENGEDEPANKAN KONDISI YANG SEBENARNYA,

DIBANDING HAL-HAL YANG PENUH DENGAN PENCITRAAN BELAKA. DENGAN

DATA YANG BERANGKAT DARI KONDISI YANG SEBENARNYA PASTILAH AKAN

LAHIR PROGRAM DAN KEGIATAN YANG DAPAT MENJAWAB PERMASALAHAN

YANG SEBENARNYA PULA. KITA CUKUP BANGGA DENGAN WAJIB BELAJAR 12

TAHUN, TAPI KITA JUGA TIDAK HARUS MALU JIKA HARUS MENGAKUI BAHWA

POTENSI YANG KITA MILIKI HARI INI BARU MAMPU MENGGAPAI WAJIB

BELAJAR 9 TAHUN.

BERKAITAN DENGAN PROGRAM-PROGRAM YANG BERSIFAT BANTUAN DAN

SIFATNYA MENUNJANG OPERASIONAL DAN PENCERDASAN SISWA, APAKAH

ITU DIPERUNTUKKAN UNTUK SELURUH SISWA ATAUPUN UNTUK SISWA YANG

TIDAK MAMPU, KAMI BERHARAP KEPADA PIHAK PENGELOLA PENDIDIKAN

BAIK NEGERI MAUPUN SWASTA, LAKUKANLAH DENGAN ASAS TRANSPARAN

DAN RASA KEMANUSIAAN. KARENA APA YANG KITA AMBIL DARI YANG BUKAN

HAK KITA, SATU SAAT HAK KITA JUGA AKAN DIAMBIL ORANG LAIN.

2) URUSAN WAJIB KESEHATAN

URUSAN KESEHATAN PADA TAHUN ANGGARAN 2015 MENDAPAT ALOKASI

ANGGARAN SEBESAR Rp. 57.719.679.223,- DAN TEREALISASI SEBESAR

Rp. 49.017.918.758,- (84,92%). PROGRAM DAN KEGIATAN URUSAN

KESEHATAN DILAKSANAKAN OLEH DINAS KESEHATAN DAN RUMAH SAKIT

UMUM DAERAH SULTAN SULAIMAN.

DINAS KESEHATAN

URUSAN KESEHATAN YANG DILAKSANAKAN OLEH DINAS KESEHATAN PADA

TAHUN ANGGARAN 2015 MENDAPAT ANGGARAN SEBESAR

Rp. 43.499.818.345,-, DAN TEREALISASI SEBESAR Rp. 35.446.352.178,-

(81,49%). CAPAIAN REALISASI/SERAPAN ANGGARAN INI JUGA LEBIH KECIL


DIBANDINGKAN SERAPAN ANGGARAN TAHUN 2014 YAKNI 89,21%. DARI 18

PROGRAM YANG DILAKSANAKAN, PROGRAM UPAYA KESEHATAN

MASYARAKAT MENDAPAT ALOKASI ANGGARAN YANG TERBESAR YAKNI

Rp. 35.690.483.295,- DENGAN REALISASI SEBESAR Rp. 28.129.591.082,-

(78,82%). KEMUDIAN DARI KEGIATAN PROGRAM TERSEBUT, KEGIATAN

PENGADAAN ALAT-ALAT KESEHATAN PUSKESMAS DENGAN ANGGARAN

Rp. 2.325.000.000,- DAN TEREALISASI Rp. 177.238.900,- (7,62%) MERUPAKAN

PENCAPAIAN REALISASI TERENDAH. ANGKA REALISASI TERSEBUT SANGAT

BERBANDING TERBALIK DENGAN REALISASI PADA KEGIATAN-KEGIATAN YANG

ADA PADA PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN DAN

PROGRAM DAN PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA

APARATUR YANG RATA-RATA DIATAS ANGKA 90%.

MESKI PENINGKATAN PELAYANAN KESEHATAN DI PUSKESMAS DAN

PUSKESMAS PEMBANTU MENJADI SASARAN PRIORITAS DINAS KESEHATAN DI

TAHUN 2015, NAMUN JIKA DILIHAT DARI REALISASI KEGIATAN DI 18

PROGRAM YANG ADA, MALAH HAL TERSEBUT TIDAK TERGAMBAR DENGAN

JELAS. DALAM CATATAN KAMI ADA TIGA KEGIATAN YANG BERHUBUNGAN

LANGSUNG DENGAN SASARAN PRIORITAS TERSEBUT;

PERTAMA, TERBANGUNNYA RUMAH DINAS DOKTER GIGI DI PUSKESMAS

KECAMATAN PERBAUNGAN DAN KECAMATAN SIPIS-PIS DENGAN ALOKASI

ANGGARAN Rp. 522.294.800 DENGAN REALISASI Rp. 514.198.800 (98,45%)

TERNYATA HANYA MENAMBAH DERETAN JUMLAH BANGUNAN YANG TAK

BERTUAN, KARENA DARI HASIL MONITORING LKPJ RUMAH DINAS TERSEBUT

JUGA TIDAK DIGUNAKAN SEBAGAI MANA MESTINYA.

KEDUA, PENGADAAN OBAT DAN PERBEKALAN UNTUK 20 PUSKESMAS YANG

TEREALISASI 95,47% (RP 2.087.394.136 ), DARI HASIL MONITORING PANSUS

LKPJ MASIH BANYAK PUSKESMAS YANG TIDAK MEMILIKI PERSEDIAAN OBAT

YANG MEMADAI, AKIBATNYA WAJAR SAJA TINGKAT KUNJUNGAN


MASYARAKAT UNTUK BEROBAT KE PUSKESMAS PADA TAHUN 2015

MENGALAMI PENURUNAN YANG SANGAT DRASTIS BILA DIBANDING TAHUN-

TAHUN SEBELUMNYA. HAL INI DIPERKUAT DENGAN CAPAIAN RETRIBUSI

PELAYANAN KESEHATAN YANG HANYA MENCAPAI 24,07%.

KETIGA, PENGADAAN ALAT-ALAT KESEHATAN PUSKESMAS YANG HANYA

TEREALISASI 7,62% (Rp. 177.238.900,-). SESUAI DENGAN LAPORAN DINAS

PENDIDIKAN YANG TERTULIS DALAM BUKU LKPJ BAHWA RENDAHNYA

CAPAIAN PENGADAAN ALAT KESEHATAN PUSKESMAS DIKARENAKAN TIDAK

ADANYA CALON PENYEDIA YANG BERMINAT DAN BANYAKNYA DISTRIBUTOR

TIDAK BERSEDIA MEMBERIKAN INFORMASI HARGA SEHINGGA KESULITAN

DALAM PENETAPAN HPS MERUPAKAN GAMBARAN SESUNGGUHNYA KINERJA

DINAS KESEHATAN MISKIN DARI INOVASI, KREASI DAN DEDIKASI YANG

TINGGI.

SELEBIHNYA ANGGARAN DINAS KESEHATAN LEBIH DIPERUNTUKKAN KEPADA

SOSIALISASI, MONITORING, PENYUSUNAN LAPORAN, PERTEMUAN,

ORIENTASI, DAN PEMBERIAN JASA MEDIS KEPADA PETUGAS KESEHATAN DI 20

PUSKESMAS.

UNTUK PEMBERIAN JASA MEDIS KEPADA DOKTER DAN PETUGAS KESEHATAN

DI PUSKESMAS SEBESAR Rp. 14.969.675.211,- SEHARUSNYA TIDAK LAGI

DITEMUKAN DOKTER DAN PETUGAS KESEHATAN PUSKESMAS YANG

BERDOMISILI TIDAK DI WILAYAH KERJANYA (HASIL TEMUAN PANSUS LKPJ

HAMPIR SELURUH KEPALA PUSKESMAS TIDAK BERTEMPAT TINGGAL DI

RUMAH DINAS YANG DISIAPKAN, DAN DARI MONITORING PANSUS LKPJ SERTA

KETERANGAN DARI KEPALA PUSKESMAS RATA-RATA DOKTER PUSKESMAS

HANYA HADIR 2-3 HARI DALAM SATU MINGGU) YANG APABILA

KETIDAKHADIRAN TERSEBUT DIAKUMULASIKAN SUDAH MELEBIHI AMBANG

BATAS KETIDAKHADIRAN SEORANG PEGAWAI NEGERI SIPIL (PNS). KONDISI


INI MERUPAKAN GAMBARAN MASIH RENDAHNYA INTEGRITAS DOKTER DAN

PETUGAS KESEHATAN DI PUSKESMAS DI DALAM MENGEMBAN AMANAH

SEBAGAI SEORANG ABDI NEGARA YANG BERPROFESI SEBAGAI DOKTER DAN

TENAGA MEDIS.

DARI GAMBARAN DAN KONDISI YANG ADA, MAKA SESUNGGUHNYA CAPAIAN

KINERJA DINAS KESEHATAN DITAHUN 2015 MASIH SEBATAS DISTRIBUTOR

ANGGARAN. UNTUK ITU KEDEPAN, SELAIN TENAGA MEDIS YANG HANDAL

DAN MEMILIKI INTEGRITAS PEMBANGUNAN KABUPATEN SERDANG BEDAGAI,

DINAS KESEHATAN JUGA PERLU DIISI OLEH PERSONIL PERENCANAAN, DAN

STAF YANG MEMILKI KEMAMPUAN DIDALAM MELAKUKAN KERJA-KERJA TIM

MESKI MEREKA TIDAK BERLATAR BELAKANG PENDIDIKAN KESEHATAN. BEGITU

PULA DALAM HAL PENEMPATAN KEPALA-KEPALA PUSKESMAS SEBAIKNYA

DILAKUKAN MELALUI LELANG JABATAN, SEHINGGA MEREKA-MEREKA YANG

TERPILIH ADALAH SOSOK-SOSOK YANG MEMILIKI KOMITMEN UNTUK

PEMBANGUNAN SERDANG BEDAGAI. BAGI KAMI PUSKESMAS ADALAH

MINIATUR PELAYANAN KESEHATAN PEMERINTAH TERHADAP

MASYARAKATNYA, SEMAKIN BAIK PENGELOLAAN, PELAYANAN DAN

MANAGEMEN PUSKESMAS MAKA SEMAIN BAIK PULA PELAYANAN KESEHATAN

PEMERINTAH KEPADA MASYARAKATNYA, BEGITU PULA SEBALIKNYA.

RSUD SULTAN SULAIMAN

URUSAN WAJIB KESEHATAN YANG DILAKSANAKAN OLEH RSUD SULTAN

SULAIMAN PADA TAHUN ANGGARAN 2015 SEBESAR RP 14.219.860.878

DENGAN REALISASI RP 13.571.566.580 (95,44%). DENGAN RINCIAN UNTUK

UPAH TENAGA KONTRAK, JASA MEDIS DAN PERSIAPAN SOSIALISASI

AKREDITASI RUMAH SAKIT SEBESAR Rp. 7.147.933.435,- UNTUK PENGADAAN

OBAT-OBATAN, BAHAN-BAHAN LOGISTIK, PERLENGKAPAN RUMAH TANGGA,

PENGEMBANGAN INSTALASI PENGOLAHAN LIMBAH SEBESAR


Rp. 4.161.025.267. DAN UNTUK PERBAIKAN GEDUNG RUMAH SAKIT DAN

PEMELIHARAAN ALAT KESEHATAN HANYA SEBESAR Rp. 1.374.590.000,-.

DARI KOMPOSISI ANGGARAN DIATAS, WAJAR SAJA BILA DARI HARI KEHARI

KONDISI BANGUNAN RUMAH SAKIT SULTAN SULAIMAN SEMAKIN

MEMPRIHATINKAN. DAN DARI KONDISI TERSEBUT SANGAT PANTAS PULA BILA

CAPAIAN KUNJUNGAN PASIEN UMUM YANG BEROBAT KE RSUD SULTAN

SULAIMAN MENURUN DIBANDING TAHUN 2014, MESKI PENURUNAN JUMLAH

PASIEN UMUM TIDAK HANYA DIKARENAKAN KONDISI BANGUNAN DAN ASPEK

PELAYANAN MEDIS YANG BELUM PRIMA, TAPI FAKTOR PENURUNAN

TERSEBUT JUGA DISEBABKAN SEMAKIN TINGGINYA TINGKAT KESADARAN

MASYARAKAT UNTUK MENJADI PESERTA BPJS. HAL INI TERLIHAT DARI

PENINGKATAN KUNJUNGAN PASIEN YANG MENGGUNAKAN PROGRAM BPJS DI

TAHUN 2015.

DARI KONDISI TERSEBUT, MAKA SEBENARNYA YANG MENJADI MASALAH

UTAMA RSUD SULTAN SULAIMAN ADALAH MASIH RENDAHNYANYA

KOMITMEN PEMERINTAH UNTUK MENJADIKAN RUMAH SAKIT TERSEBUT

MENJADI PRIMADONA PELAYANAN KESEHATAN DI KABUPATEN SERDANG

BEDAGAI. HAL ITU TERLIHAT DARI MINIMNYA ALOKASI ANGGARAN YANG KITA

BERIKAN, DAN MASIH BERTENGGERNYA RUMAH SAKIT TERSEBUT DALAM

TYPE C. UNTUK ITU SARAN KAMI KEDEPAN, ALOKASI ANGGARAN HARUS

DITINGKATKAN TERUTAMA DALAM PERBAIKAN GEDUNG, SARANA SERTA

ALAT-ALAT KESEHATAN RUMAH SAKIT, ANGGARAN PENGADAAN OBAT YANG

TERDAFTAR DALAM BPJS, DAN PENINGKATAN SDM TENAGA MEDIS. ADANYA

KASUS PASIEN BPJS YANG HARUS MEMBELI OBAT KELUAR, MERUPAKAN

GAMBARAN BETAPA PERSEDIAAN OBAT KITA MASIH MINIM, DISAMPING

JUGA PERENCANAN PENGAJUAN OBAT YANG DILAKUKAN OLEH DOKTER-

DOKTER SPESIALIS JUGA KURANG OPTIMAL. BEGITU JUGA DENGAN MASIH

ADANYA PRAKTEK-PRAKTEK DILUAR MEDIS YANG DILAKUKAN OLEH PASIEN

RUMAH SAKIT SULTAN SULAIMAN DI RUMAH SAKIT SULTAN SULAIMAN


MENGGAMBARKAN TINGKAT PROFESIONALITAS TENAGA MEDIS MASIH JAUH

DARI YANG DIHARAPAKAN.

DENGAN KONDISI GEDUNG YANG LAYAK, ALAT-ALAT KESEHATAN YANG

TERAWAT DAN PELAYANAN MEDIS YANG PRIMA, KAMI YAKIN TINGKAT

KUNJUNGAN PASIEN AKAN TINGGI, TYPE RUMAH SAKIT AKAN NAIK, DAN

YANG PASTI BUAH DARI ITU SEMUA KESEJAHTERAAN DOKTER DAN TENAGA

KESEHATAN DI RSUD SULTAN SULAIMAN JUGA AKAN NAIK. KAMI

MENGHIMBAU KEPADA SELURUH DOKTER DAN TENAGA MEDIS DI RSUD

SULTAN SULAIMAN UNTUK TERUS SEMANGAT, MESKI APA YANG DILAKUKAN

BELUM SEBANDING DENGAN APA YANG DIDAPAT, YAKINLAH TUHAN TIDAK

TIDUR, DAN SELURUH KEBAIKAN ITU PASTI TERCATAT.

3) URUSAN WAJIB PEKERJAAN UMUM

URUSAN WAJIB PEKERJAAN UMUM MENDAPAT ALOKASI ANGGARAN SEBESAR

Rp. 135.616.979.275,- DENGAN REALISASI Rp. 130.276.405.953 (96,06%).

PROGRAM DAN KEGIATAN INI DILAKSANAKAN OLEH DINAS BINA MARGA,

DINAS PSDA, DINAS TARUKIM, KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN, DAN BADAN

PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH.

DINAS BINA MARGA

DINAS BINA MARGA MENDAPAT ALOKASI ANGGARAN SEBESAR


(98,51%). PENCAPAIAN SERAPAN ANGGARAN DINAS BINA MARGA INI LEBIH

BAIK DIBANDING PENCAPAIAN SERAPAN ANGGARAN TAHUN 2014 YAKNI

96,33%. DARI DELAPAN PROGRAM YANG ADA DI DINAS BINA MARGA, 95%

ALOKASI ANGGARAN DIARAHKAN UNTUK PROGRAM PEMBANGUNAN JALAN

DAN JEMBATAN Rp. 46.740.591.342,- DAN PROGRAM REHABILITASI/

PEMELIHARAAN JALAN DAN JEMBATAN Rp. 24.784.990.000,-. ARTINYA

POLITIK ANGGARAN UNTUK URUSAN PEKERJAAN UMUM YANG

DILAKSANAKAN OLEH BINA MARGA SUDAH MENUNJUKKAN KEBERPIHAKAN

KEPADA KEPENTINGAN PUBLIK.


DARI ASPEK OUTPUT KEGIATAN, TERLAKSANANYA PEMBANGUNAN

INFRASTRUKTUR JALAN, HOTMIX 18.982 M, LAPEN 8.130 M, SIRTU 16.254 M,

TELFORD 2.501 M, COR BETON 2.242 M, DRAINASE 5.763 M, GORONG-

GORONG 162 M, TPT 74 M, BIS BETON 5M, DAN TERLAKSANANYA

PEMELIHARAAN INFRASTRUKTUR JALAN, HOTMIX 1.513 M, LAPEN 25.549 M,

SIRTU 26.360 M, COR BETON 420 M, BAHU JALAN 159 M SEHARUSNYA

OUTPUT SUDAH MENGGAMBARKAN PENAMBAHAN PANJANG JALAN

KABUPATEN DALAM KONDISI BAIK. SESUAI DENGAN KETERANGAN KEPALA

DINAS BINA MARGA BAHWA PANJANG JALAN KABUPATEN DALAM KONDISI

BAIK PADA TAHUN 2014 SEPANJANG 750 KM, DAN DI TAHUN 2015 HANYA

SEPANJANG 599,31 KM MENANDAKAN ADA SESUATU YANG SALAH DIDALAM

PERENCANAAN, PELAKSANAAN DAN PENGAWASAAN PEMBANGUNAN DAN

PERAWATAN INFRASTRUKTUR JALAN DI TAHUN 2015.

ADANYA KEGIATAN DAN ANGGARAN BERKAITAN PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PERAWATAN JALAN, YANG KITA HARAPKAN DAPAT

MEMINIMALISIR KESALAHAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN

PERAWATAN JALAN, SEPERTI YANG TERJADI TAHUN-TAHUN SEBELUMNYA,

TERNYATA BELUM MENDATANGKAN MANFAAT YANG BERARTI. HAL INI

TERLIHAT DARI BEBERAPA TEMUAN PANSUS LKPJ TERHADAP PENEMPATAN

PEMBANGUNAN DAN PERAWATAN JALAN DI TAHUN 2015 YANG TIDAK PADA

TEMPATNYA. ADANYA JALAN YANG MASIH BAIK TAPI ADA KEGIATAN

PERAWATAN, ADA YANG LAYAK UNTUK DIRAWAT TAPI TIDAK DAPAT

PERAWATAN. BEGITU PULA PEMBANGUNAN JALAN, ADA JALAN YANG BELUM

PERNAH TERSENTUH PEMBANGUNAN TAPI ADA JALAN YANG BERULANG-

ULANG DILAKUKAN PEMBANGUNAN.

BEGITU PULA DALAM HAL PELAKSANAN/PEKERJAAN PEMBANGUNAN. DARI

HASIL MONITORING PANSUS LKPJ TERHADAP KEGIATAN PEMBANGUNAN DAN

PERAWATAN YANG DILAKUKAN OLEH BINA MARGA, ADA BEBERAPA


KEGIATAN PEMBANGUNAN DAN PERAWATAN YANG HASILNYA JELEK, SEDANG

DAN BAIK. SECARA UMUM HAMPIR SELURUH KEGIATAN YANG DEKAT

DENGAN IBUKOTA PEMERINTAHAN HASILNYA BAIK, SEDANGKAN

PEMBANGUNAN YANG JAUH DARI IBUKOTA KABUPATEN CENDERUNG

HASILNYA SEDANG BAHKAN BURUK HAL INI DIKARENAKAN KURANGNYA

TINGKAT PENGAWASAN.

DALAM HAL PENGAWASAN DAN PELAPORAN KEGIATAN, KAMI MENSINYALIR

ADANYA KEGIATAN YANG DILAKUKAN OLEH TANGAN KEEMPAT DAN KELIMA.

AKIBATNYA ANGGARAN PEMBANGUNAN ADA YANG TERSEDOT OLEH

PANJANGNYA SUB DALAM MELAKUKAN KEGIATAN. COBA KITA BAYANGKAN

SAJA, SATU KERJAAN YANG DI PEROLEH PIHAK KETIGA KEMUDIAN DI JUAL

KEPADA PIHAK KEEMPAT DAN PIHAK KEEMPAT KEMBALI MENJUAL KEPADA

PIHAK KELIMA, MAKA SETIAP PIHAK PASTI MENGAMBIL KEUNTUNGAN, DAN

YANG PALING DIRUGIKAN ADALAH MASYARAKAT SELAKU PIHAK PENGAMBIL

MANFAAT DARI BANGUNAN ITU SENDIRI. BELUM LAGI ULAH PARA PERSONIL

BINA MARGA YANG JUGA BERPROFESI SEBAGAI PELAKSANA KEGIATAN.

IBARAT KATA PEPATAH JERUK KOG MAKAN JERUK, ADA KEDAI DALAM TOKO.

DARI GAMBARAN DATA DAN KONDISI LAPANGAN, CAPAIAN KINERJA DINAS

BINA MARGA MASIH JAUH DARI APA YANG DIAMANAHKAN DIDALAM RPJMD

2010-2015 YAKNI PROPORSI PANJANG JARINGAN JALAN DALAM KONDISI BAIK

TAHUN 2015 HARUS 69,10%, BARU TERCAPAI 40,94%, JALAN PENGHUBUNG

DARI IBU KOTA KECAMATAN KE KAWASAN PEMUKIMAN PENDUDUK

SEHARUSNYA 58,40% BARU TERCAPAI 12,60%, PANJANG JALAN KABUPATEN

DALAM KONDISI BAIK SEHARUSNYA 66,30% BARU TERCAPAI 40,94%.

DISAMPING ITU SAMPAI TAHUN 2015, DINAS BINA MARGA BELUM MEMILIKI

DATABASE/PETA TENTANG JALAN SEHINGGA SULIT SEKALI KITA MENGUKUR

TINGKAT KEBERHASILAN PEMBANGUNAN DAN PERAWATAN JALAN. DENGAN


TIDAK ADANYA PETA JALAN SERDANG BEDAGAI, MAKA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN JALAN MASIH DILAKUKAN DENGAN CARA SPORADIS DAN

SPONTANITAS. UNTUK ITU KEDEPAN KAMI MENYARANKAN SEBAIKNYA

PEMBUATAN PETA JALAN HARUS SEGERA DILAKUKAN MENGINGAT STATUS

JALAN SANGAT PENTING BAGI PENGALOKASIAN ANGGARAN APAKAH ITU

BERSUMBER DARI APBD ATAU YANG BERSUMBER DARI DANA DESA.

HAL LAIN YANG PERLU DILAKUKAN KE DEPAN ADALAH PEMBENAHAN

APARATUR DINAS BINA MARGA TERUTAMA PENGUATAN SOLIDITAS DAN

KERJA SAMA ANTAR PERSONIL YANG ADA DI BINA MARGA. SEHEBAT DAN

SEBESAR APAPUN KOMITMEN KEPALA DINAS TERHADAP PELAKSANAAN

TUPOKSI KEDINASAN HAL ITU TIDAK AKAN BERARTI MANAKALA TIDAK DIIKUTI

LOYALITAS DAN SOLIDITAS BAWAHAN. BERSIHKAN DINAS BINA MARGA DARI

ORANG-ORANG YANG HANYA BERPIKIR MENGAMBIL KEUNTUNGAN PRIBADI

DENGAN CARA MELAKUKAN ROTASI DAN PEROMBAKAN SECARA OBJEKTIF,

TRANSPARAN DAN BERTANGGUNG JAWAB.

DINAS PENGELOLA SUMBER DAYA AIR

URUSAN PEKERJAAN UMUM YANG DILAKSANAKAN OLEH DINAS PENGELOLA

SUMBER DAYA AIR PADA TAHUN ANGGARAN 2015 MENDAPAT ALOKASI

ANGGARAN SEBESAR Rp. 35.208.100.875,- DAN REALISASI SEBESAR

Rp. 34.794.322.637 (98,82%). KOMPOSISI ANGGARAN TERBESAR DARI 6

PROGRAM YANG ADA DI DINAS PSDA ADALAH PROGRAM REHABILITASI/

PEMELIHARAAN TALUD/ BRONJONG SEBESAR Rp. 29.721.332.875,- DENGAN

REALISASI SEBESAR Rp. 29.501.408.500,- (99,26%).

OUTPUT DARI KEGIATAN INI SESUAI DENGAN YANG DILAPORKAN PADA LKPJ

ADALAH ADANYA IRIGASI YANG BAIK MELALUI KEGIATAN PENINGKATAN

IRIGASI SEPANJANG 71.937 M, REHAB IRIGASI SEPANJANG 4.270 M DAN

PEMELIHARAAN 22.022 M DENGAN TOTAL 98.229 M. SECARA KUANTITAS

PENCAPAIAN ANGKA TERSEBUT MELEBIHI TARGET YANG DITETAPKAN DI


DALAM CAPAIAN KINERJA TAHUN 2015. NAMUN UNTUK MELIHAT BERAPA

PERSEN JARINGAN IRIGASI SEKUNDER YANG KONDISINYA BAIK, SEDANG DAN

RUSAK KITA TIDAK DAPAT MELAKUKANNYA, KARENA SAMPAI SEKARANG KITA

TIDAK MEMILIKI PETA IRIGASI YANG MENGGAMBARKAN JUMLAH PANJANG

IRIGASI SKUNDER DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI.

BEGITU PULA DALAM KUALITAS IRIGASI SETELAH DILAKUKAN PENINGKATAN,

REHAB DAN PEMELIHARAAN IRIGASI 50% HASIL DARI PROGRAM TERSEBUT

BELUM DAPAT DIRASAKAN LANGSUNG MANFAATNYA OLEH MASYARAKAT.

HAL INI DIKARENAKAN SEBAHAGIAN BESAR PEMBANGUNAN YANG

DILAKUKAN TIDAK DIMULAI DENGAN PERENCANAAN YANG MATANG

SEHINGGA PEMBANGUNAN TERSEBUT TERKADANG TIDAK SESUAI DENGAN

KEBUTUHAN DASAR MASYARAKAT ITU SENDIRI. SATU CONTOH

PEMBANGUNAN JARINGAN IRIGASI DI KECAMATAN SEI BAMBAN YANG

HASILNYA TIDAK LANGSUNG DIRASAKAN OLEH PETANI DIKARENAKAN BANYAK

HAMBATAN SALURAN AIR YANG DISEBABKAN BANGUNAN GORONG-GORONG

/ JEMBATAN PEMUKIMAAN RUMAH PENDUDUK DAN RENDAHNYA VOLUME

PEMBANGUNAN IRIGASI ITU SENDIRI.

BERKAITAN DENGAN KUALITAS BANGUNAN IRIGASI KHUSUSNYA PADA

KEGIATAN PENINGKATAN DAN REHAB IRIGASI HAMPIR 70% DALAM KONDISI

BAIK APALAGI PEMBANGUNAN YANG DILAKUKAN DISEKITAR PEMUKIMAN

PENDUDUK. DALAM HAL KEGIATAN PEMELIHARAAN IRIGASI PANSUS

MEMBERIKAN APRESIASI KEPADA DINAS PSDA KARENA KEGIATAN TERSEBUT

MEMBERIKAN DAMPAK LANGSUNG TERHADAP PENGELOLAAN PERTANIAN DI

DAERAH TERSEBUT. HAL YANG DITEMUKAN OLEH PANSUS, MESKIPUN

KEGIATAN PEMELIHARAAN PUNYA DAMPAK LANGSUNG TAPI HAMPIR

SELURUH IRIGASI YANG TELAH DILAKUKAN PEMELIHARAAN TIDAK

MENDAPATKAN PERAWATAN YANG BAIK UNTUK ITU PANSUS MEMANDANG

PERLU PENGANGGARAN BAGI TENAGA OPERASIONAL PEMELIHARAAN (OP)

JARINGAN IRIGASI.


DARI KONDISI DI ATAS, PANSUS LPKJ BERPENDAPAT BAHWA CAPAIAN KINERJA

DINAS PSDA BELUM MAMPU MENCAPAI VISI MISI DINAS PSDA YAKNI

PEMBANGUNAN, PENINGKATAN, PEMELIHARAAN DAN REHAB

IRIGASI/LENNING SECARA UTUH, HAL INI TERUKUR DARI CAPAIAN RASIO

IRIGASI DAN LUAS IRIGASI KABUPATEN DALAM KONDISI BAIK YANG TIDAK

MENCAPAI TARGET. DALAM KERANGKA PERCEPATAN PENCAPAIAN VISI MISI

TERSEBUT MAKA PENGADAAN PETA IRIGASI MANJADI SESUATU YANG HARUS

DISEGERAKAN. BEGITUPULA PENAMBAHAN ALOKASI ANGGARAN DALAM

PENYUSUNAN PERENCANAAN KEGIATAN MENJADI SUATU PERTIMBANGAN

PENTING DALAM UPAYA MENGANTISIPASI POLITISASI KEGIATAN DI DINAS

PSDA.

DINAS TARUKIM, KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN

URUSAN PEKERJAAN UMUM YANG DILAKSANAKAN OLEH DINAS TARUKIM,

KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN PADA TAHUN ANGGARAN 2015 MENDAPAT

ALOKASI ANGGARAN SEBESAR Rp. 18.639.250.150,- DENGAN REALISASI

Rp. 14.978.810.600 (80,36%). ALOKASI ANGGARAN TERBESAR PADA

PROGRAM TARUKIM UNTUK URUSAN PEKERJAAN UMUM ADALAH PROGRAM

PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR, YAKNI SEBESAR

Rp. 7.459.157.100,-, KEMUDIAN PROGRAM PEMBANGUNAN SYSTEM

PENYEDIAAN AIR MINUM Rp. 3.730.579.000,- DAN PROGRAM

PEMBANGUNAN SALURAN DRAINASE/GORONG-GORONG Rp. 1.820.671.000,-

SERTA PROGRAM PEMBANGUNAN PRASARANA SANITASI Rp. 1.735.461.000,-.

SECARA SUBSTANSI PEMILIHAN PROGRAM DAN KEGIATAN TARUKIM UNTUK

URUSAN PEKERJAAN UMUM KHUSUSNYA PENATAAN RUANG PEMUKIMAN

DAN PEMBANGUNAN PERKANTORAN PERLU DIAPRESIASI DENGAN BAIK. HAL

INI DAPAT DILIHAT DARI OUTPUT KEGIATAN YAKNI BERUPA PEMBANGUNAN

KANTOR BUPATI TAHAP III DENGAN DESAIN KHAS SERDANG BEDAGAI,

TERTATA DAN TERPELIHARANYA 12 GEDUNG KANTOR PEMERINTAHAN,


ADANYA SYSTEM PENYEDIAAN AIR MINUM DALAM BENTUK HIDRAN UMUM

DI 10 TITIK, TERBANGUNNYA SALURAN DRAINASE DAN GORONG-GORONG

SEPANJANG 3.379 M DAN TERBANGUNNYA PRASARANA SANITASI MCK

SEBANYAK 5 UNIT.

KEBERADAAN OUTPUT DARI KEGIATAN TERSEBUT TERNYATA TIDAK

BERBANDING LURUS DENGAN OUTCOME YANG DILAHIRKANNYA. TERBUKTI

DENGAN TIDAK DILANJUTKANNYA PEMBANGUNAN KANTOR BUPATI TAHAP

IV, BELUM BERJALANNYA SYSTEM PENYEDIAAN AIR MINUM KE RUMAH -

RUMAH PENDUDUK, DAN TIDAK TERAWATNYA SALURAN DRAINASE DAN

SARANA MCK YANG TELAH DIBANGUN.

MENURUT PANSUS LKPJ BANYAK FAKTOR YANG MENYEBABKAN HAL ITU

TERJADI, SALAH SATUNYA ADALAH KEGAGALAN DALAM MERUMUSKAN

PERENCANAAN, PENGANGGARAN DAN PEMILIHAN LOKASI KEGIATAN.

ADANYA KANTOR BUPATI YANG MEGAH PASTILAH AKAN MENAMBAH RASA

PERCAYA DIRI MASYARAKAT SERDANG BEDAGAI, SEBALIKNYA KETIKA

PEMBANGUNAN KANTOR BUPATI TERSEBUT TIDAK BERKELANJUTAN DAN TAK

KUNJUNG SELESAI HAL TERSEBUT MALAH DAPAT MEMPERMALUKAN

MASYARAKAT SERDANG BEDAGAI DIMATA ORANG-ORANG YANG MELINTASI

KANTOR BUPATI.

BEGITU PULA DALAM HAL KEGIATAN PEMBANGUNAN JALAN LINGKUNGAN

YANG TELAH TERPROGRAM DAN TERALOKASIKAN ANGGARANNYA DI APBD

2015 AKHIRNYA GAGAL DILAKSANAKAN DIKARENAKAN KURANG

MEMADAINYA ANGGARAN DARI PEMERINTAH PROVINSI SUMATERA UTARA.

DARI ASPEK LAPORAN, KETERANGAN TERSEBUT SANGAT MUDAH UNTUK

DITULISKAN, TAPI SECARA TANGGUNGJAWAB DAN KECAKAPAN KINERJA

KEGAGALAN PELAKSANAAN KEGIATAN TERSEBUT DAPAT MENJADI

GAMBARAN KEGAGALAN SKPD DIDALAM PENCAPAIAN KINERJANYA.


UNTUK ITU KEDEPAN KAMI BERHARAP AGAR ANGGARAN RANCANGAN

PROGRAM DAN KEGIATAN SEBAIKNYA TELAH MELALUI PEMBAHASAN DAN

KAJIAN SECARA UTUH. KORDINASI ANTAR SKPD, SOLIDITAS TIM DENGAN

MELIBATKAN SELURUH POTENSI YANG ADA DI SKPD, TIDAK MERASA LEBIH

HEBAT DAN LEBIH PINTAR DARI ORANG LAIN HARUS MENJADI SESUATU YANG

DIKEDEPANKAN, KARENA SEHEBAT APAPUN SUPERMAN AKAN LEBIH HEBAT

SUPER TIM.

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

URUSAN PEKERJAAN UMUM YANG DILAKSANAKAN OLEH BADAN

PENGANGGULANGAN BENCANA DAERAH (BPBD) PADA TAHUN ANGGARAN

2015 MENDAPAT ALOKASI ANGGARAN SEBESAR Rp. 1.905.405.000,- DAN

DENGAN REALISASI SEBESAR Rp. 1.829.912.396,- (96,04%). KOMPOSISI

ALOKASI ANGGARAN DARI 4 PROGRAM YANG ADA ADALAH PROGRAM

PENCEGAHAN DINI DAN PENCEGAHAN BENCANA DAERAH YAKNI SEBESAR

Rp. 441.815.000,- DAN TEREALISASI Rp. 399.908.000,- (90,21%).

SECARA UMUM CAPAIAN KINERJA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA

DAERAH (BPBD) TERGOLONG BAIK HAL INI DAPAT DILIHAT DARI PENCAPAIAN

INDIKATOR CAKUPAN PELAYANAN BENCANA KEBAKARAN KABUPATEN, DARI

TARGET SEBESAR 0,0033% DAPAT TEREALISASI SEBESAR 0,0088%. DAN

CAPAIAN INDIKATOR TINGKAT WAKTU TANGGAP DAERAH LAYANAN WILAYAH

MANAJEMEN KEBAKARAN DARI TARGET 100% DAPAT TERREALISASI SESUAI

TARGET. NAMUN DEMIKIAN MASIH SEDIKIT PERSONIL PENANGGULANGAN

BENCANA YANG TERLATIH DAN KONDISI MOBIL DAMKAR YANG SUDAH

BERUMUR TUA DALAM JUMLAH YANG TERBATAS, MAKA BANYAK KEGIATAN-

KEGIATAN PENANGGULANGAN BENCANA MASIH TERKESAN BELUM

MAKSIMAL. UNTUK ITU PENYELENGGARAAN PELATIHAN DAN SIMULASI BAGI

PERSONIL SERTA PENAMBAHAN MOBIL PEMADAM KEBAKARAN DAN

PERSONIL PEMADAM KEBAKARAN MENJADI PRIORITAS KEDEPAN.


4) URUSAN WAJIB PERUMAHAN

URUSAN PERUMAHAN PADA TAHUN ANGGARAN 2015 MENDAPAT ALOKASI

ANGGARAN SEBESAR Rp. 3.005.285.000,- DAN DAPAT DIREALISASIKAN

SEBESAR Rp. 2.949.461.700,- (98,14%). PROGRAM DAN KEGIATAN PADA

URUSAN PERUMAHAN TAHUN 2015 DILAKSANAKAN OLEH DINAS SOSIAL,

TENAGA KERJA DAN KOPERASI DAN BADAN PENANGGULANGAN BENCANA

DAERAH.

DINAS SOSIAL, TENAGA KERJA DAN KOPERASI

URUSAN PERUMAHAN YANG DILAKSANAKAN OLEH DINAS SOSIAL, TENAGA

KERJA DAN KOPERASI PADA TAHUN ANGGARAN 2015 MENDAPAT ALOKASI

ANGGARAN SEBESAR Rp. 1.984.300.000,- DAN DAPAT DIREALISASIKAN

SEBESAR Rp. 1.983.745.500,- (99,97%). DILAKSANAKAN DALAM SATU

KEGIATAN YAKNI BANTUAN DAN STIMULUS BAHAN BANGUNAN RUMAH BAGI

KELUARGA TIDAK MAMPU DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI.

DARI HASIL DENGAR PENDAPAT DENGAN DINAS SOSIAL, PANSUS MENDAPATI

BAHWA PERMINTAAN UNTUK MENDAPAT PROGRAM REHAB RUMAH TIDAK

LAYAK HUNI SANGAT TINGGI. HAL ITU MENGGAMBARKAN BAHWA JUMLAH

RUMAH YANG TIDAK LAYAK HUNI DI SERDANG BEDAGAI MASIH SANGAT

BANYAK. NAMUN KESIMPULAN INI BELUM DAPAT DIBENARKAN SEUTUHNYA

DIKARENAKAN DINAS SOSIAL TIDAK MEMILIKI DATA YANG KONGKRIT

TENTANG JUMLAH RUMAH YANG TIDAK LAYAK HUNI ITU SENDIRI. OLEH

KARENANYA KEDEPAN PENDATAAN DAN SURVEY TENTANG RUMAH YANG

TIDAK LAYAK HUNI HARUS SUDAH DILAKUKAN.

SECARA KUANTITAS DAN KULITAS PANSUS TIDAK DAPAT MEMBERIKAN

CATATAN TERHADAP KEGIATAN TERSEBUT DIKARENAKAN DATA PENERIMA

BANTUAN STIMULAN BAHAN BANGUNAN RUMAH BAGI KELUARGA TIDAK

MAMPU BARU DIBERIKAN SETELAH BERAKHIRNYA PELAKSANAAN

MONITORING.


BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

URUSAN PERUMAHAN YANG DILAKSANAKAN PADA TAHUN ANGGARAN 2015

MENDAPAT ALOKASI ANGGARAN SEBESAR Rp. 1.020.985.000,- DENGAN

DIREALISASIKAN SEBESAR Rp. 965.716.200,- (94,59%). KEGIATAN

DILAKSANAKAN DALAM PROGRAM INI SELURUHNYA DITUJUKAN UNTUK

PENINGKATAN KESIAGAAN DAN PENCEGAHAN BAHAYA KEBAKARAN DALAM

KERANGKA PENINGKATAN KESIAPSIAGAAN PERSONIL DAN ALAT PEMADAM

KEBAKARAN.

SESUAI DENGAN DATA YANG ADA, PADA TAHUN 2015 ADA 28 BENCANA

KEBAKARAN YANG TERJADI DI SERDANG BEDAGAI. HAMPIR SELURUHNYA

KEDATANGAN PEMADAM KEBAKARAN DI LOKASI KEBAKARAN SETELAH API

DIPADAMKAN ATAU PADAM DENGAN SENDIRINYA. HAL ITU DIKARENAKAN

JAUHNYA JARAK TEMPUH ANTARA POS PEMADAM KEBAKARAN DENGAN

LOKASI KEBAKARAN DAN KONDISI KENDERAAN PEMADAM KEBAKARAN YANG

KURANG SEHAT, KETERLAMBATAN DIDALAM MENGATASI KEBAKARAN JUGA

DIKARENAKAN BELUM PROFESIONALNYA PETUGAS PEMADAM KEBAKARAN

(KARENA BELUM PERNAH MENDAPAT PENINGKATAN PELATIHAN) DAN

MINIMNYA PERALATAN SERTA PERLINDUNGAN DIRI PETUGAS PEMADAM

KEBAKARAN DI DALAM MELAKSANAKAN TUGAS PEMADAMAN KEBAKARAN.

5) URUSAN WAJIB PERENCANAAN PEMBANGUNAN

URUSAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PADA TAHUN 2015

DIALOKASIKAN ANGGARAN SEBESAR Rp. 4.703.735.000,- DENGAN REALISASI

ANGGARAN SEBESAR Rp. 4.064.717.039,- (86,41%). PROGRAM DAN KEGIATAN

URUSAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH DILAKSANAKAN OLEH

BAPPEDA DAN BAGIAN PEMERINTAHAN DAN KERJASAMA SEKRETARIAT

DAERAH.

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

URUSAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN YANG DILAKSANAKAN BAPPEDA

PADA TAHUN ANGGARAN 2015 MENDAPAT ALOKASI ANGGARAN SEBESAR


Rp. 4.225.735.000,- DENGAN REALISASI SEBESAR Rp. 3.590.092.439,- (84,69%).

ANGGARAN TERBESAR ADALAH PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI

PERKANTORAN BERJUMLAH Rp. 1.261.349.359,- DAN ANGGARAN YANG

TERKECIL ADALAH PROGRAM PENGEMBANGAN SYSTEM PELAPORAN CAPAIAN

KINERJA DAN KEUANGAN SEBESAR Rp. 5.000.000,- DENGAN REALISASI

Rp. 3.000.000,-.

SESUAI DENGAN DATA YANG ADA DI BUKU LKPJ, CAPAIAN KINERJA BAPEDA

UNTUK TAHUN 2015 TERGOLONG BAIK, HAL INI DAPAT DILIHAT DARI

PENCAPAIAN 4 (EMPAT) INDIKATOR KINERJA TERCAPAI SESUAI TARGET,

KECUALI 1 INDIKATOR YAKNI INDIKATOR PENJABARAN PROGRAM RPJMD KE

DALAM RKPD REALISASINYA SEBESAR 84%, MESKI PENCAPAIAN KINERJA

TERGOLONG BAIK, NAMUN SECARA PEMANFAATAN OUTPUT DARI KEGIATAN

BAPPEDA BELUM TERMANFAATKAN SECARA MAKSIMAL.

ADANYA PERBEDAAN PERSEPSI ANTARA BAPPEDA DENGAN SKPD BERKAITAN

PENYUSUNAN DAN PENETAPAN PAGU RKPD, DRAFT APBD, DRAFT RPJMD,

DAN SERTA MASIH RENDAHNYA TINGKAT KOORDINASI ANTARA BAPPEDA

DENGAN SKPD DALAM HAL EVALUASI PERENCANAAN PEMBANGUNAN

MERUPAKAN GAMBARAN BETAPA SESUNGGUHNYA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI BELUM MEMILIKI ACUAN

YANG JELAS. UNTUK ITU KEDEPAN POSISI TAWAR BAPPEDA DALAM

PENYUSUNAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH HARUS LEBIH KUAT.

KARENA HAL INI SANGAT PENTING DIDALAM MEWUJUDKAN VISI MISI KEPALA

DAERAH.

BAGIAN PEMERINTAHAN DAN KERJASAMA SEKRETARIAT DAERAH

TUGAS URUSAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH OLEH BAGIAN

PEMERINTAHAN DAN KERJASAMA DITERJEMAHKAN DALAM BENTUK

KEGIATAN PENATAAN BATAS WILAYAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI YANG

OUTPUTNYA ADALAH PENEGASAN BATAS DI KECAMATAN SEI RAMPAH DAN

KECAMATAN TELUK MENGKUDU.


6) URUSAN WAJIB PERHUBUNGAN

URUSAN PERHUBUNGAN PADA TAHUN 2015 DIKELOLA OLEH DINAS

PERHUBUNGAN DENGAN ANGGARAN Rp. 3.063.153.850,- DENGAN REALISASI

Rp. 2.841.927.273,- (92,78%). SESUAI DATA YANG ADA PADA BUKU LKPJ

BAHWA SELURUH CAPAIAN KINERJA TEREALISASI SESUAI TARGET, NAMUN

JIKA DILIHAT DARI FAKTA SOSIAL YANG DIUKUR DARI TUGAS DAN FUNGSI

DINAS PERHUBUNGAN YANG TERTUANG DIDALAM PERDA NOMOR 03 TAHUN

2010 TENTANG SOTK SESUNGGUHNYA KINERJA DINAS PERHUBUNGAN

SANGAT TIDAK MENGGEMBIRAKAN. MASIH MARAKNYA MOBIL ODONG-

ODONG BEROPERASI DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI, KENDARAAN YANG

MELEBIHI TONASE, MASIH BEROPERASIONALNYA KENDARAAN YANG

BEREMISI LEBIH DAN TIDAK TERAWATNYA MARKA JALAN, HAL INI

MERUPAKAN BUKTI BAHWA DINAS PERHUBUNGAN TIDAK MEMILIKI SATU

RUMUSAN KEBIJAKAN TEKNIS DIBIDANG PERHUBUNGAN.

RUSAKNYA ALAT UJI KENDARAAN BERMOTOR YANG HAMPIR LEBIH 3 (TIGA)

TAHUN TIDAK BISA DIGUNAKAN, DIKARENAKAN ALASAN KETERBATASAN

ANGGARAN, SESUNGGUHNYA MERUPAKAN KONDISI YANG DISENGAJA

KARENA DENGAN RUSAKNYA ALAT UJI KENDARAAN BERMOTOR TERSEBUT

MAKA PENGUJIAN DILAKUKAN DENGAN CARA MANUAL.

UNTUK ITU KAMI MINTA KEPADA PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG

BEDAGAI AGAR MENGALOKASIKAN ANGGARAN PERBAIKAN ALAT UJI

KENDARAAN BERMOTOR KARENA DENGAN ADANYA ALAT TERSEBUT MAKA

PENDAPATAN PAD DARI SEKTOR RETRIBUSI PENGUJIAN ALAT KENDARAAN

BERMOTOR BISA LEBIH MENINGKAT DAN DAPAT

DIPERTANGGUNGJAWABKAN.

7) URUSAN WAJIB LINGKUNGAN HIDUP

URUSAN LINGKUNGAN HIDUP PADA TAHUN 2015 DIALOKASIKAN ANGGARAN

SEBESAR Rp. 14.010.082.000,- DENGAN REALISASI Rp. 11.807.152.380,-

(84,28%). PROGRAM KEGIATAN PADA URUSAN LINGKUNGAN HIDUP DIKELOLA


OLEH KANTOR LINGKUNGAN HIDUP DAN DINAS TARUKIM, KEBERSIHAN DAN

PASAR.

KANTOR LINGKUNGAN HIDUP

URUSAN LINGKUNGAN HIDUP YANG DILAKSANAKAN OLEH KANTOR

LINGKUNGAN HIDUP PADA TAHUN ANGGARAN 2015 MENDAPAT ALOKASI

ANGGARAN SEBESAR Rp. 3.210.762.000,- DENGAN REALISASI

Rp. 2.980.325.980,- (92,82%), ANGGARAN TERSEBUT DIJABARKAN DALAM 7

(TUJUH) PROGRAM DENGAN CAPAIAN PROGRAM RATA-RATA DIATAS 93%.

CAPAIAN KINERJA KANTOR LINGKUNGAN HIDUP JIKA DIUKUR DARI INDIKATOR

KINERJA MASIH BELUM MEMUASKAN. PENCAPAIAN TARGET 100% DIDAPATI

PADA INDIKATOR KINERJA CAKUPAN TERHADAP PENGAWASAN PELAKSANAAN

AMDAL, UKL/UPL DAN SSPL. SEMENTARA PADA INDIKATOR KINERJA

PERSENTASE PENANGANAN SAMPAH KANTOR LINGKUNGAN HIDUP HANYA

MENCAPAI 12,27% DARI 80% YANG DITARGETKAN, BEGITU PULA PADA

INDIKATOR KINERJA PENCEMARAN STATUS MUTU AIR PENCAPAIANNYA 0%.

BERKAITAN DENGAN PENGHARGAAN YANG DITERIMA PADA TAHUN 2015

YAKNI PREDIKAT ADIWIYATA MANDIRI TINGKAT NASIONAL YANG DIPEROLEH

SMA NEGERI 1 PEGAJAHAN DAN SD NEGERI 101935 BATANG TERAB

KECAMATAN PERBAUNGAN, SMA NEGERI 1 PANTAI CERMIN DAN SMA NEGERI

1 DOLOK MERAWAN KAMI MEMBERIKAN APRESIASI YANG LUAR BIASA, MESKI

KAMI PAHAM BAHWA PENGHARGAAN TERSEBUT BUKAN HANYA HASIL JERIH

PAYAH DAN USAHA KANTOR LINGKUNGAN HIDUP SEMATA, TAPI

PENGHARGAAN TERSEBUT SETIDAKNYA DAPAT MENJADI PENCERAH DI

TENGAH KEBURAMAN KANTOR LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SERDANG

BEDAGAI.

DINAS TARUKIM, KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN

URUSAN LINGKUNGAN HIDUP MENDAPATKAN ALOKASI ANGGARAN PADA

TAHUN 2015 SEBESAR Rp. 10.799.320.000,- DENGAN REALISASI

Rp. 8.826.826.400,- (81,74%) YANG DIJABARKAN KEDALAM 3 (TIGA)


PROGRAM KEGIATAN. SECARA UMUM KOMPOSISI ALOKASI ANGGARAN

DINAS TARUKIM UNTUK URUSAN LINGKUNGAN HIDUP LEBIH DIDOMINASIKAN

KEPADA KEGIATAN PEMELIHARAAN LAMPU JALAN SEBESAR Rp. 349.182.000,-,

PEMELIHARAAN TAMAN Rp. 1.010.109.000,- DAN PEMASANGAN LAMPU

JALAN Rp. 5.850.000.000,- DAN PEMELIHARAAN GAPURA SEBANYAK 5 UNIT

SEBANYAK Rp. 500.000.000,-, JIKA DITOTALKAN KESELURUHANNYA

BERJUMLAH Rp. 7.709.291.000,- DARI BESARNYA ALOKASI ANGGARAN

TERSEBUT MAKA SEYOGNYA KOTA RAMPAH SEBAGAI IBU KOTA KABUPATEN

SUDAH TERANG MENDERANG. NAMUN NYATANYA PADA TAHUN 2015 KOTA

RAMPAH MASIH DI GELAR SEBAGAI “KOTA MATI” SALAH SATU PENYEBABNYA

ADALAH MINIMNYA PENERANGAN LAMPU JALAN. BAHKAN MENURUT

LAPORAN PIHAK POLRES MENINGKATNYA KEJAHATAN BAJING LONCAT

DISEPANJANG JALINSUM DIWILAYAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI JUGA

DIAKIBATKAN MINIMNYA PENERANGAN LAMPU JALAN.

DALAM HAL PERAWATAN TAMAN YANG TERLETAK DIBEBERAPA TITIK,

ANTARA LAIN DI PINTU MASUK KABUPATEN SERDANG BEDAGAI DARI ARAH

KOTA MEDAN, SIMPANG KOTA GALUH, SIMPANG PASAR BENGKEL DAN

SIMPANG SEI BAMBAN BELUM MENUNJUKAN KONIDISI TAMAN YANG

TERPELIHARA SECARA MAKSIMAL. BEGITU JUGA DENGAN PEMASANGAN

LAMPU JALAN SEBANYAK 243 TITIK YANG DALAM PENENTUAN JENIS LAMPU

YANG DIGUNAKAN SEPERTINYA LEBIH MENGEDEPANKAN ASPEK HIASAN

DIBANDING ASPEK FUNGSI PENERANGAN SEHINGGA KEBERADAAN LAMPU-

LAMPU TERSEBUT KURANG BERFUNGSI SELAYAKNYA LAMPU PENERANGAN

JALAN, SAMA HALNYA DENGAN KEGAGALAN TARUKIM PADA URUSAN

PEKERJAAN UMUM, AKIBAT PERENCANAAN YANG TIDAK MELALUI PROSES

YANG MATANG, MAKA BANYAK KEGIATAN YANG SUDAH MASUK DALAM

APBD 2015 TIDAK BISA TERLAKSANA, ALASAN DARI KEGAGALAN KEGIATAN

TERSEBUT MENURUT TARUKIM ADALAH DIKARENAKAN KETERBATASAN

WAKTU DAN ANGGARAN YANG KURANG MEMADAI DARI PEMERINTAH

PROVINSI SUMATERA UTARA.


UNTUK ITU, PANSUS LKPJ BERPENDAPAT BAHWA KINERJA DINAS TARUKIM

PADA URUSAN LINGKUNGAN HIDUP BELUM MAKSIMAL, SEHINGGA PERLU

DILAKUKAN EVALUASI DAN PENYEGARAN GUNA MELAHIRKAN SEMANGAT

DAN SUASANA BARU DI DINAS TERSEBUT. BERKAITAN DENGAN PERAWATAN

LAMPU JALAN KAMI JUGA MENYARANKAN KEPADA PEMERINTAH KABUPATEN

SERDANG BEDAGAI UNTUK MEMBERIKAN PELIMPAHAN KEWENANGAN

KEPADA PEMERINTAH KECAMATAN UNTUK MELAKSANAKAN KEGIATAN YANG

DIMAKSUD, SEHINGGA LEBIH MUDAH TERJANGKAU DAN LEBIH TEPAT

SASARAN.

8) URUSAN WAJIB PERTANAHAN

SESUAI DENGAN PP 38 TAHUN 2007 TENTANG PEMBAGIAN URUSAN

PEMERINTAH BIDANG PERTANAHAN PEMERINTAH DAERAH HANYA SEBATAS

FASILISATOR MUSYAWARAH ANTAR PARA PIHAK YANG BERSENGKETA UNTUK

MENDAPATKAN KESEPAKATAN ANTARA PIHAK YANG BERSENGKETA.

MENGACU PADA HAL INI MAKA APA YANG TELAH DILAKUKAN OLEH BAGIAN

PEMERINTAHAN DAN KERJASAMA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN SELAKU

LEADING SEKTOR URUSAN PERTANAHAN DALAM HAL PENANGAN KONFLIK

TANAH SELAMA TAHUN 2015 SUDAH CUKUP BAIK. ADANYA TIM MEDIASI

PENANGANAN SENGKETA TANAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI TAHUN

2015 YANG DIBENTUK BERDASARKAN SK BUPATI NOMOR 34/100/TAHUN

2015 MENANDAKAN PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI PUNYA

KEPEDULIAN TERHADAP PERMASALAHAN TANAH DI KABUPATEN SERDANG

BEDAGAI.

DALAM HAL KEGIATAN PEMBEBASAN TANAH PEMERINTAHAN DI KEBUN

TANAH RAJA YANG TIDAK DAPAT TEREALISASI DIKARENAKAN

KETIDAKLENGKAPAN DOKUMEN PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN BIAYA

OPERASIONAL PENUNJANG PENGADAAN TANAH BARU DIANGGARAN PADA

P.APBD TA 2015 KAMI MENGANGGAP HAL ITU LEBIH DIKARENAKAN MASIH

RENDAHNYA KORDINASI ANTAR PIHAK SKPD, TAPD DENGAN SKPD DIDALAM


MEMAHAMI KEPENTINGAN SATU KEGIATAN. KETAKUTAN AKAN PRINSIP

“LEMBU PUNYA SUSU, SAPI PUNYA NAMA” MASIH MENJADI MOMOK

DIDALAM PELAKSANAAN URUSAN PERTANAHAN DI TAHUN 2015.

9) URUSAN WAJIB KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL

MASALAH DATA KEPENDUDUKAN MASIH MENJADI PERMASALAHAN YANG

BELUM DAPAT TERSELESAIKAN PADA TAHUN 2015. HAL INI DAPAT TERLIHAT

DARI PENCAPAIAN KINERJA YANG DIUKUR DALAM 10 INDIKATOR

PENCAPAIAN, HANYA 2 INDIKATOR YANG MENCAPAI TARGET 100%

SELEBIHNYA MASIH DIBAWAH TARGET YANG TELAH DITETAPKAN.

DARI DATA-DATA PENCAPAIAN KINERJA YANG MENGACU KEPADA

PENCAPAIAN 10 INDIKATOR PENCAPAIAN, MASALAH URUSAN

KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL PADA TAHUN 2015 DAPAT TERGAMBAR

SEBAGAI BERIKUT: BAHWA MASIH ADA 34.377 PENDUDUK SERDANG BEDAGAI

YANG SUDAH TERGOLONG WAJIB KTP TAPI TIDAK MEMILIKI KTP, 49% BAYI DI

KABUPATEN SERDANG BEDAGAI TIDAK MEMILIKI AKTE KELAHIRAN, BEGITU

PULA MASIH 28% ANAK DI SERDANG BEDAGAI BELUM MEMILIKI AKTE

KELAHIRAN. DALAM HAL AKTE NIKAH 20% PASANGAN HIDUP DI SERDANG

BEDAGAI TIDAK MEMILIKI AKTE PERNIKAHAN, DAN DARI SEGI PENERAPAN KTP

NASIONAL BERBASIS NIK DI TAHUN 2015, KITA MASIH MENCAPAI 85,26%.

ANGKA-ANGKA TERSEBUT SANGATLAH JAUH BILA KITA UKUR DENGAN

TARGET-TARGET YANG TELAH KITA TETAPKAN PADA RPJMD 2010-2015.

PERMASALAHAN MINIMNYA ANGGARAN, LEMAHNYA SDM DAN KURANGNYA

PERANGKAT PENDUDUKUNG PELAKSANAAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN

SELALU DIJADIKAN ALASAN KETIDAK TERCAPAIAN TARGET-TARGET TERSEBUT.

PANSUS LKPJ MEMANDANG LEBIH JAUH DARI ITU, KEGAGALAN PENCAPAIAN

TARGET TERSEBUT BUKAN HANYA DIKARENAKAN PERMASALAHAN KLASIK

DIATAS, TAPI DIKARENAKAN SATU MASALAH BESAR YAKNI MASIH

RENDAHNYA KEPEDULIAN DAN KEPENTINGAN PEMERINTAH KABUPATEN

SERDANG BEDAGAI TERHADAP DATA ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN.


PADAHAL KITA SEMUA MENGAKUI BAHWA SELURUH PROGRAM DAN

KEGIATAN YANG KITA RANCANG DIDALAM RPJPD, RPJMD, RKPD, MAUPUN

APBD SELURUHNYA MENGACU KEPADA DATA-DATA ADMINISTRASI

KEPENDUDUKAN. MUNGKIN INI PULA YANG MENYEBABKAN CAPAIAN

OUTCOME DARI PROGRAM DAN KEGIATAN SKPD TIDAK TERCAPAI, KARENA

KESALAHAN MENEMPATKAN DATA ADMINSTRASI KEPENDUDUKAN DI DALAM

RUJUKAN PENYUSUNAN RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PASTI AKAN

MENGAKIBATKAN KESALAHAN DI DALAM MENENTUKAN SASARAN DAN

TARGET PROGRAM DAN KEGIATAN ITU SENDIRI.

KEDEPAN KAMI MEMANDANG, BERKAITAN URUSAN KEPENDUDUKAN DAN

CATATAN SIPIL PERLU PEMBENAHAN YANG LEBIH KOMPREHENSIF, TIDAK

HANYA PENAMBAHAN ANGGARAN DAN PENAMBAHAN PERSONIL OPERATOR

MELAINKAN SUDAH PADA TAHAP KEBIJAKAN DAN KEPENTINGAN YANG

MENJADIKAN PERMASALAHAN URUSAN KEPENDUDUKAN DAN CATATAN

SISPIL MENJADI URUSAN PRIORITAS BAGI PEMERINTAHAN KABUPATEN

SERDANG BEDAGAI.

10) URUSAN WAJIB PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK

TINGGINYA TINGKAT PENYELESAIAN PENGADUAN PERLINDUNGAN

PEREMPUAN DAN ANAK DARI TINDAKAN KEKERASAN OLEH BADAN

PEMBERDAYAAN PEREMPUAN, ANAK DAN KELUARGA BERENCANA PADA

TAHUN 2015, YAKNI 22 KASUS DARI 15 KASUS YANG DIASUMSIKAN.

MENANDAKAN BAHWA KABUPATEN SERDANG BEDAGAI BELUM MENJADI

TEMPAT YANG NYAMAN BAGI PEREMPUAN DAN ANAK-ANAK DARI TINDAKAN

KEKERASAN. MESKI DI TAHUN 2015 KITA MENDAPAT PENGHARGAAN

KABUPATEN LAYAK ANAK (KLA) KATEGORI PRATAMA OLEH KEMENTERIAN

PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK.

KASUS KEKERASAN TERHADAP PEREMPUAN DAN ANAK HAMPIR DI SELURUH

DAERAH IBARAT GUNUNG ES, KECIL DIPERMUKAAN TAPI SANGAT BESAR DI

DALAM. JIKA TEORI INI KITA PAKAI DENGAN SKALA 1:100 MAKA ANGKA 22


KASUS YANG MUNCUL KEPERMUKAAN BERARTI ADA 220 KASUS YANG SAMA

NAMUN TIDAK DILAPORKAN KEPADA BADAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN

DAN ANAK KABUPATEN SERDANG BEDAGAI. HAL ITU BISA SAJA

DIKARENAKAN MINIMNYA INFORMASI YANG DIDAPAT KORBAN KEKERASAN

TENTANG CARA DAN MEDIA PENGADUAN KASUSNYA.

DARI 22 KASUS KEKERASAN TERHADAP PEREMPUAN DAN ANAK, MASALAH

KETERBATASAN EKONOMI MENJADI FAKTOR DOMINAN. HAL INI DAPAT

TERLIHAT DARI ANGKA PARTISIPASI ANGKATAN KERJA PEREMPUAN YANG

HANYA 54.907 ORANG JAUH LEBIH KECIL DARI TARGET YAKNI 92.710 ORANG.

FAKTOR KEDUA ADALAH RENDAHNYA PENDIDIKAN PEREMPUAN ITU SENDIRI,

(JUMLAH ANAK PEREMPUAN >15 TAHUN YANG MELEK HURUP MASIH

98,13%) ARTINYA DIATAS USIA 15 TAHUN MASIH ADA 1,87% YANG BELUM

BISA MEMBACA. ANGKA INI SANGAT BERBEDA DENGAN DATA DINAS

PENDIDIKAN YANG MENYEBUTKAN BAHWA ANGKA MELEK HURUF DI

SERDANG BEDAGAI TAHUN 2015 SUDAH MENCAPAI 100%.

DARI KONDISI TERSEBUT, KAMI MENYARANKAN BADAN PEMBERDAYAAN

PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK UNTUK LEBIH MENINGKATKAN

KINERJANYA, TERUTAMA YANG BERKAITAN PROGRAM DAN KEGIATAN

PENINGKATAN LIFE SKILL PEREMPUAN DAN ANAK DI KABUPATEN SERDANG

BEDAGAI.

11) URUSAN WAJIB KELUARGA BERENCANA DAN KELUARGA SEJAHTERA

TINGGINYA REALISASI INDIKATOR PASANGAN USIA SUBUR (PUS) DARI

TARGET 111.528 PUS DAN TEREALISASI 115.790 PUS PADA TAHUN 2015

MENANDAKAN VOLUME PERMASALAHAN TENTANG KELUARGA BERENCANA

DAN KELUARGA SEJAHTERA JUGA SEMAKIN BESAR. ALOKASI ANGGARARAN

YANG DISIAPKAN PADA TAHUN 2015 DENGAN CAPAIAN INDIKATOR YANG

SANGAT BAIK (DARI 10 INDIKATOR, HANYA SATU INDIKATOR YANG TIDAK

TERCAPAI TARGET, YAKNI INDIKATOR PPM PB) PERLU DIAPRESIASI DENGAN


PENAMBAHAN ANGGARAN UNTUK PENINGKATAN SDM DIBIDANG

PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK.

BEGITU PULA DALAM HAL PENINGKATAN KERJASAMA LINTAS SEKTORAL

BERKAITAN PENANGANAN URUSAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN

ANAK YANG PADA TAHUN 2015 MASIH TERKESAN KECIL, ADA ASUMSI

BAHWA URUSAN KELUARGA BERENCANA DAN KELUARGA SEJAHTERA

MERUPAKAN TANGGUNG JAWAB BADAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN

ANAK BELAKA, PADAHAL UNTUK MEREALISASIKAN PROGRAM DAN KEGIATAN

YANG BER OUTPUT TERBENTUKNYA KELUARGA YANG BERENCANA DAN

KELUARGA SEJAHTERA HARUS ADA KETERLIBATAN DARI SEKTOR-SEKTOR

SKPD LAINNYA. UNTUK ITU KAMI MENYARANKAN KEPADA BADAN

PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN ANAK UNTUK TERUS MENINGKATKAN

KINERJANYA.

12) URUSAN WAJIB SOSIAL

DI TAHUN 2015, ADA 4 KEGIATAN YANG TELAH DILAKSANAKAN DALAM

UPAYA PEMBERDAYAAN KELEMBAGAAN KESEJAHTERAAN SOSIAL, YAKNI

PEMBINAAN DAN STIMULUS BANTUAN UEP BAGI FORUM KOMUNIKASI

KARANG TARUNA LITAS (Rp. 166.353.750,-), PEMBINAAN DAN PEMANTAPAN

PENDAMPING DAN OPERATOR PKH (Rp. 399.071.500,-), PEMBINAAN DAN

STIMULUS BANTUAN BAGI TAGANA (Rp. 50.525.000,-), PEMBINAAN DAN

STIMULUS BANTUAN BAGI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL KECAMATAN

(TKSK) Rp. 89.775.000,-. SECARA OUTPUT KEGIATAN TERSEBUT BERBENTUK

BANTUAN ALAT, DAN DANA TRANSPORT. NAMUN SECARA OUTCAME

KEGIATAN TERSEBUT BELUM DAPAT MENGGAMBARKAN KONDISI YANG

DIHARAPKAN TENTANG TERBERDAYANYA KELEMBAGAAN KESEJAHTERAAN

SOSIAL DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI.

BELUM TERCAPAINYA OUTCAME DARI KEGIATAN DIATAS BISA DIKARENAKAN

PROSES PEREKRUTAN, PENGAWASAN DAN PEMBINAAN YANG DILAKUKAN

OLEH DINAS SOSIAL, TENAGA KERJA DAN KOPERASI TERHADAP

KELEMBAGAAN KESEJAHTERAAN SOSIAL TERSEBUT BELUM MAKSIMAL.


UNTUK ITU KEDEPAN PERLU ADANYA PENINGKATAN POLA REKRUTMEN

DALAM BENTUK PEMBENTUKAN TIM PENGAWAS DAN PEMBINAAN

KELEMBAGAAN KESEJAHTERAAN SOSIAL SECARA TERPADU DENGAN

MELIBATKAN KOMPONEN-KOMPONEN SOSIAL LAINYA DI KABUPATEN

SERDANG BEDAGAI.

13) URUSAN WAJIB KETENAGAKERJAAN

PERMASALAHAN TENAGA KERJA DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI MASIH

MENJADI PERMASALAHAN YANG HARUS MENDAPAT PERHATIAN LEBIH,

KARENA URUSAN INI BERHUBUNGAN DENGAN HAJAT HIDUP DAN

BERKEHIDUPAN MASYARAKAT SERDANG BEDAGAI. SESUAI DENGAN ANGKA

TINGKAT PARTISIPASI ANGKATAN KERJA DITAHUN 2015 YANG HANYA

TEREALISASI 272.992 DARI 295.992 YANG DITARGETKAN, DAN INDIKATOR

TINGKAT PARTISIPASI ANGKATAN KERJA YANG HANYA 65,47%, KEMUDIAN

TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA MENCAPAI 7,14%, MAKA DAPAT KITA

SIMPULKAN BAHWA URUSAN TENAGA KERJA KITA BERADA DALAM ZONA

MENGKHAWATIRKAN.

MESKI ANGKA PENYELESAIAN SENGKETA ANTARA PENGUSAHA DENGAN

PEKERJA DAN INDIKATOR KESELAMATAN DAN PERLINDUNGAN MENCAPAI

TARGET, NAMUN INDEKS KEPATUHAN PIHAK PENGUSAHA DAN PEKERJA

DALAM MENERAPKAN PERATURAN-PERATURAN YANG BERLAKU DI BIDANG

KETENAGA KERJAAN DI LINGKUNGAN PERUSAHAAN MASIH RENDAH.

AKIBATNYA KORDINASI DAN KERJASAMA ANTARA PENGUSAHA-PEKERJA-

PEMERINTAH MASIH SEBATAS KERJASAMA SERIMONIALISTIK.

DISAMPING ITU, BELUM ADANYA LEMBAGA YANG KHUSUS MENANGANI

PELATIHAN-PELATIHAN BAGI ANGKATAN KERJA DAN PENCARI KERJA, MAKA

RATA-RATA PENCARI KERJA KITA MASIH BISA MENGISI RUANG-RUANG KERJA

KASAR, UNTUK RUANG-RUANG KERJA YANG MENUNTUT SKILL LEBIH, ITU

LEBIH BANYAK DISII OLEH PEKERJA-PEKERJA DARI LUAR KABUPATEN. UNTUK

ITU DEPAN, PEMBENTUKAN LEMBAGA YANG KHUSUS MENANGANI


PELATIHAN-PELATIHAN BAGI ANGKATAN KERJA HARUS MENJADI PRIORITAS

DIDALAM UPAYA MENANGGULANGI ANGKA PENGANGGURAN TERBUKA

YANG CUKUP TINGGI.

14) URUSAN WAJIB KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH

SECARA KUANTITAS, JUMLAH KOPERASI DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI

PADA TAHUN 2015 BERJUMLAH 355 KOPERASI. NAMUN SECARA KUALITAS

TIDAK BANYAK KOPERASI YANG BERJALAN SESUAI DENGAN YANG

DIHARAPKAN. HAL INI DAPAT DILIHAT DARI TINGGINYA KELEMBAGAAN

KOPERASI YANG TIDAK MELAKUKAN RAT, BANYAKNYA KOPERASI YANG

KEBERADAAN ALAMATNYA TIDAK DAPAT TERIDENTIFIKASI SECARA LENGKAP,

APALAGI BERKAITAN PERKEMBANGAN SIMPANAN WAJIB, TIDAK SEDIKIT

KOPERASI YANG DARI PEMBENTUKAN, SIMPANAN DAN MODAL WAJIBNYA

TETAP SAMA DALAM CATATAN TAPI SULIT UNTUK DIBUKTIKAN.

DI SISI LAIN KEBERADAAN KOPERASI BERJALAN (BAKRIE) SEMAKIN LAMA

SEMAKIN MENGGURITA DAN CENDERUNG MENJERAT MASYARAKAT

EKONOMI RENDAH. REALITAS INI MENGGAMBARKAN BETAPA DINAS SOSIAL,

TENAGA KERJA DAN KOPERASI BELUM MEMAINKAN PERAN YANG UTUH BAGI

PEMBERDAYAAN DAN PEMBINAAN PERKOPERASIAN DI SERDANG BEDAGAI.

HAL INI MUNGKIN DIKARENAKAN KEGEMUKAN TUPOKSI DI DINAS TERSEBUT

YANG TIDAK SEBANDING DENGAN JUMLAH DAN KEMAMPUAN PERSONAL

YANG ADA, OLEH KARENA ITU KAMI MEMINTA KEPADA PEMERINTAH

KABUPATEN SERDANG BEDAGAI UNTUK SEGERA MELAKUKAN PERUBAHAN

TERHADAP PERATURAN DAERAH TENTANG SOTK, SEHINGGA URUSAN

KOPERASI DAPAT LEBIH TERURUS.

15) URUSAN WAJIB PENANAMAN MODAL

SECARA UMUM REALISASI PMDN PADA TAHUN 2015 MENGALAMI

PENINGKATAN DIBANDING TAHUN 2014 YAKNI RP 138.394.000.000 (8,1%).

KENAIKAN ANGKA PMDN INI SEBENARNYA BISA LEBIH BESAR MANAKALA

KORDINASI YANG DILAKUKAN OLEH KANTOR PELAYANAN PERIZINAN


TERPADU DAN PENANAMAN MODAL DENGAN INSTANSI/SKPD DI

LINGKUNGAN PEMERINTAH KABUAPTEN SERDANG BEDAGAI DILAKUKAN

LEBIH INTENSIF DAN DALAM SUASANA KONDUSIF.

16) URUSAN WAJIB KEBUDAYAAN

DARI JUMLAH CAGAR BUDAYA, SERDANG BEDAGAI TERMASUK DAERAH

KABUPATEN DI SUMATERA UTARA YANG MEMILIKI JUMLAH CAGAR BUDAYA

YANG LUMAYAN BANYAK. NAMUN JIKA DILIHAT DARI ASPEK PERAWATAN

CAGAR BUDAYA, MUNGKIN SERDANG BEDAGAI PULA YANG TINGKAT

PERAWATAN DAN PEMANFAATAN CAGAR BUDAYA SEBAGAI MEDIA WISATA

TERGOLONG RENDAH. DARI SEGI RUMAH IBADAH, KITA PUNYA PURE BALI,

KITA PUNYA MASJID YANG MENYIMPAN BERJUTA SEJARAH PERADABAN, KITA

PUNYA BANGUNAN BERSEJARAH, NAMUN KEKUATAN MAGNET CAGAR

BUDAYA TERSEBUT SAMPAI SEKARANG BELUM BERSINAR AKIBAT MASIH

KECILNYA ASAHAN YANG DILAKUKAN OLEH DINAS PARIWISATA,

KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN SERDANG BEDAGAI.

ADANYA KEGIATAN-KEGIATAN PENAMPILAN BUDAYA YANG DILAKUKAN

PADA TAHUN 2015 SEBAGAI UPAYA PELESTARIAN BUDAYA, PADA DASARNYA

BELUM MENYENTUH KEPADA PEMBINAAN DAN PELESTARIAN BUDAYA LOKAL

ITU SENDIRI. HAL INI TERLIHAT DARI ADANYA PESERTA CARNAVAL BUDAYA

BUKAN ORANG SERDANG BEDAGAI.

UNTUK ITU KEDEPAN, KAMI MENYARANKAN KEPADA BUPATI SERDANG

BEDAGAI UNTUK MELAKUKAN EVALUASI YANG MENYELURUH TERHADAP

KINERJA DINAS PARIWISATA, KEBUDAYAAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA, DAN

SELANJUTNYA MENEMPATKAN URUSAN BUDAYA MENJADI URUSAN YANG

HARUS MENDAPAT PERHATIAN SERIUS, APALAGI MOTTO KABUPATEN KITA

JELAS MENYEBUTKAN BAHWA MASYARAKAT SERDANG BEDAGAI ADALAH

MASYARAKAT YANG BERBUDAYA.


17) URUSAN WAJIB PEMUDA DAN OLAHRAGA

DARI SEGI PENCAPAIAN PRESTASI, SATU-SATUNYA SKPD YANG PALING

BANYAK MEMPEROLEH PRESTASI SEPERTI YANG TERTUANG DI DALAM BUKU

LKPJ ADALAH DINAS PARIWISATA, KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA

KHUSUSNYA DALAM BIDANG URUSAN PEMUDA DAN OLAH RAGA. DI TAHUN

2015 ADA 3 PRESTASI TINGKAT INTERNASIONAL, 5 TINGKAT NASIONAL, 40

TINGKAT PROVINSI. NAMUN KETIKA DILAKUKAN PENELUSURAN TENTANG

KEBERADAAN PARA PAHLAWAN PRESTASI TERSEBUT, PANSUS TIDAK DAPAT

DATA YANG AKURAT TENTANG ITU.

BEGITU PULA DENGAN OUTPUT 4 KEGIATAN YANG DILAKUKAN OLEH DINAS

PARIWISATA, KEBUDAYAAN, PEMUDA DAN OLAH RAGA DALAM URUSAN

PEMUDA DAN OLAHRAGA, SECARA UMUM BERBENTUK ACARA SEREMONIAL,

PENYALURAN BANTUAN, PEMELIHARAAN SARANA DAN PENGEMBANGAN

LEMBAGA OLAHRAGA. DARI OUTPUT TERSEBUT, MASIH SULIT SEKALI KITA

UNTUK MENEMUKAN OUTCAME DARI PROGRAM DAN KEGIATAN YANG ADA.

BERKAITAN DENGAN PENYALURAN BANTUAN SARANA DAN PRASARANA

DALAM BIDANG OLAH RAGA SEUTUHNYA KAMI SERAHKAN KEPADA PIHAK

BPK UNTUK MELAKUKAN AUDIT INVESTIGASI KEPADA KELOMPOK-KELOMPOK

PENERIMA BANTUAN.

18) URUSAN WAJIB KESATUAN BANGSA DAN POLITIK DALAM NEGERI

PROGRAM DAN KEGIATAN URUSAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

DILAKUKAN OLEH KANTOR KESBANG LINMAS DAN KANTOR SATUAN POLISI

PAMONG PRAJA. SECARA UMUM PROGRAM KESBANG LINMAS TERBAGI

KEDALAM BERBAGAI KEGIATAN DENGAN OUTPUT TERSELENGGARANYA

UPACARA DAN TEMU RAMAH DALAM KERANGKA HARI PAHLAWAN, ADANYA

SOSIALISASI PENGUATAN IDIOLOGI DAN WAWASAN KEBANGSAAN SERTA

PEMBAURAN KEBANGSAAN, PENDATAAN TERHADAP ORMAS, OKP, LSM DAN

PROFESI DAN TERBENTUKNYA LEMBAGA-LEMBAGA SEPERTI FORUM

KOMUNIKASI UMAT BERAGAMA (FKUB), KOMUNITAS INTELIJEN DAERAH


(KOMINDA), FORUM KEWASPADAAN DIRI DAERAH (FKDM), FORUM

PEMBAURAN KEBANGSAAN (FPK).

DARI HASIL DENGAR PENDAPAT DENGAN PANSUS LKPJ TIDAK DITEMUKAN

OUTCOME DARI KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN OLEH KESBANGLINMAS.

BAHKAN DARI DATA YANG DIDAPAT ADA PENGURUS YANG BERADA DI DUA

BAHKAN TIGA LEMBAGA YANG DIBENTUK. UNTUK ITU KEDEPAN PEREKRUTAN

UNTUK PENGISIAN KOMPOSISI LEMBAGA YANG STRATEGIS TERSEBUT HARUS

DILAKUKAN LEBIH TERBUKA DAN DENGAN PERSYARATAN YANG LEBIH

SPESIFIK.

TENTANG POLISI PAMONG PRAJA BERKAITAN DENGAN URUSAN KESATUAN

BANGSA DAN POLITIK DALAM NEGERI TIDAK MEMBUAT CAPIAN KINERJANYA,

SEPERTI BEBERAPA KALI RAZIA BERKAITAN PENGAWASAN PERDA, BERAPA

KASUS YANG DITINDAK LANJUTI HINGGA KEPIHAK BERWAJIB, BERAPA

ANGGARAN NEGARA YANG TELAH TERSELAMATKAN DARI HASIL OPERASI

PENGAWASAN PERDA KHUSUSNYA PERDA GALIAN C, BERAPA PERUSAHAAN

YANG TELAH DIREKOMENDASIKAN DI CABUT IJINNYA KARENA MELANGGAR

PERDA, DAN BERBAGAI INDIKATOR PENCAPAIAN KINERJA LAINNYA. DARI

KETIADAAN DATA-DATA TERSEBUT, PANSUS TIDAK DAPAT MENGUKUR

KINERJA YANG TELAH DILAKUKAN OLEH SATUAN POLISI PAMONG PRAJA

PADA TAHUN 2015.

NAMUN DARI PENJELASAN BERKAITAN DENGAN PROGRAM KEGIATAN PADA

TAHUN 2015 PANSUS BERPANDANGAN BAHWA SATUAN POLISI PAMONG

PRAJA BUTUH DIISI OLEH PERSONIL-PERSONIL YANG LEBIH KREATIF DAN

MEMILIKI INOVASI. SEBAB SEBAGAI LEMBAGA ORGANISASI PENEGAK PERDA,

DIBUTUHKAN MODEL DAN POLA PENDEKATAN-PENDEKATAN YANG LEBIH

PRODUKTIF. BUKAN TAMPILAN MENAKUT-NAKUTI YANG AKHIRNYA

DISELESAIKAN DENGAN CARA-CARA YANG PRAGMATIS.


19) URUSAN WAJIB OTONOMI DAERAH, PEMERINTAHAN UMUM,

ADMINISTRASI KEUANGAN DAERAH, PERANGKAT DAERAH DAN

KEPEGAWAIAN

URUSAN WAJIB OTONOMI DAERAH, PEMERINTAHAN UMUM, ADMINISTRASI

KEUANGAN DAERAH, PERANGKAT DAERAH DAN KEPEGAWAIAN MENDAPAT

ALOKASI ANGGARAN SEBESAR RP 120.449.607.570 DENGAN REALISASI RP

108.998.711.298 (90,49%) DIKELOLA OLEH SEKRETARIAT DAERAH,

SEKRETARIAT DPRD, DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN

ASET DAERAH, INSPEKTORAT, 17 (TUJUH BELAS) KECAMATAN, KANTOR

PELAYANAN PERIZINAN TERPADU DAN PENANAMAN MODAL, BADAN

KEPEGAWAIAN DAERAH DAN SEKRETARIAT KORPRI.

SEKRETARIAT DAERAH

PADA SEKRETARIAT DAERAH ANGGARAN YANG DIGUNAKAN SEBESAR RP

64.844.446.200 DENGAN REALISASI RP 58.492.042.068 (92,16%) PROGRAM

DARI SEKRETARIAT DAERAH TERBAGI KEDALAM 24 PROGRAM DENGAN

DENGAN KOMPOSISI ALOKASI DANA TERBESAR ADA PADA :

1. PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN SEBESAR RP

31.266.209.441.

OUTPUT DARI PROGRAM INI ADALAH, PADA TAHUN 2015 BIAYA JASA

SURAT MENYURAT SEBESAR Rp. 1.032.000.000,-, PEMBAYARAN BIAYA

LISTRIK SEBESAR Rp. 21.836.717.726,- (LEBIH BESAR DARI PAJAK

PENERANGAN LAMPU JALAN YAKNI RP 18.895.375.421,-), PEMBELIAN

PERALATAN DAN ALAT TULIS KANTOR Rp. 1.075.510.000,-, JASA

KEBERSIHAN Rp. 568.976.100,- BIAYA PENCETAKAN DAN PENGGANDAAN

Rp. 1.695.000.000,-, PEMBELIAN KOMPONEN LISTRIK Rp. 247.344.000,-,

PEMBELIAN BUKU 90 BUAH UNTUK STAF AHLI Rp. 306.925.000,-, MAKAN

MINUM Rp. 2.421.523.737,-, RAPAT KORDINASI DAN KONSULTASI LUAR

DAERAH Rp. 2.546.000.000,-, BIAYA JASA PERIJINAN Rp. 3.852.613,-.


2. PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR Rp.

8.552.872.809,-

OUTPUT DARI PROGRAM INI ADALAH : PENGADAAN 2 UNIT MOBIL DINAS

Rp. 551.317.240,-, PERLENGKAPAN RUMAH JABATAN Rp. 96.292.300,-,

PENGADAAN PERLENGKAPAN KANTOR Rp. 1.036.136.400,- PENGADAAN

PERALATAN RUMAH JABATAN/DINAS Rp. 192.217.000,-, PENGADAAN

GEDUNG KANTOR Rp. 837.741.000,- PENGADAAN MOBILER

Rp. 243.965.000,-, PEMELIHARAAN RUTIN RUMAH JABATAN

Rp. 310.208.703,- PEMELIHARAAN RUTIN GEDUNG KANTOR

Rp. 2.180.546.000,-, PEMELIHARAAN RUTIN MOBIL JABATAN

Rp. 310.395.312,-, PEMELIHARAAN KENDARAAN DINAS OPRASIONAL

Rp. 1.745.176.304,-, PEMELIHARAAN PERBAIKAN PERALATAN RADIO

SERGAI FM Rp. 549.641.050,-, PEMELIHARAAN MOBILER Rp. 29.800.000,-,

SEWA KENDERAAN STAF AHLI Rp. 360.000.000,-, DAN PEMELIHARAAN

LPSE Rp. 109.436.500,-.

3. PROGRAM PENINGKATAN HUBUNGAN SILATURAHMI Rp. 4.341.945.000,-

OUTPUT DARI KEGIATAN INI ADALAH SAFARI RAMADHAN

Rp. 570.050.000,-, BUKA PUASA BERSAMA Rp. 648.900.000,-, GEBYAR

KABUPATEN SERDANG BEDAGAI Rp. 1.484.500.000,-, HALAL BI HALAL

PEMERINTAH KABUPATEN Rp. 514.300.000,-, TEPUNG TAWAR JEMAAH

HAJI Rp. 271.800.000,-, PELEPASAN DAN PENJEMPUTAN JEMAAH HAJI

Rp. 124.800.000,-, TALI ASIH BAGI MASYARAKAT BERPRESTASI

Rp. 572.550.000,-, MANASIK AKBAR JEMAAH HAJI Rp. 137.500.000,-,

PENGURUSAN PASPOR JEMAAH HAJI Rp. 24.000.000,-, SAFARI WIRID

Rp. 84.000.000,-

4. PROGRAM PENINGKATAN PEMAHAMAN KEAGAMAAN Rp. 3.661.215.619,-

KULIAH AGAMA DI LINGKUNGAN SETDAKAB Rp. 39.021.000,-, FESTIVAL

SENI NASID Rp. 253.500.000,-, PENGIRIMAN PESERTA FESTIVAL NASID

TINGKAT PROPINSI Rp. 229.400.000,-, TABLIQ AKBAR Rp. 407.300.000,-,

OPERASIONAL DP MUI Rp. 152.115.531,-, SAFARI RAMADHAN DP MUI


Rp. 28.500.000,-, MTQ TINGKAT KABUPATEN Rp. 1.593.500.000,-,

OPERASIONAL BKAG Rp. 179.200.000,- OPRASIONAL LPTQ Rp. 50.000.000,-

PENGIRIMAN TPHD Rp. 32.687.188,-, SEMINAR ANTAR GEREJA SE-

KABUPATEN SERDANG BEDAGAI Rp. 80.000.000,-, LATIHAN DAN

PEMBINAAN PESERTA MTQ TINGKAT PROPINSI Rp. 177.000.000,-,

PEMBINAAN PELATIHAN PESERTA FSN Rp. 94.000.000,-, PENGIRIMAN

PESERTA MTQ TINGKAT PROPINSI Rp. 245.000.000,-, SAFARI PENGAJIAN

DP MUI Rp. 25.000.000,-, SEMINAR PEMBINAAN DAN PEMBERDAYAAN

UMAT ISLAM Rp. 79.739.000,-.

5. PROGRAM HARI-HARI BESAR KEAGAMAAN RP 2.163.750.000,-

PERINGATAN MAULID NABI MUHAMMAD Rp. 138.300.000,-, SHOLAT IDUL

FITRI Rp. 43.300.000,- , TAKBIR IDUL FITRI Rp. 83.500.000,-, SHOLAT IDUL

ADHA Rp. 43.300.000,-, TAKBIR IDUL ADHA Rp. 85.500.000,-, PERINGATAN

ISRA’ MI’RAJ NABI MUHAMMAD Rp. 134.800.000,- ANJANG SANA

PASPARAWI Rp. 164.500.000,-, NATAL Rp. 401.500.000,-, IMLEK

Rp. 156.500.000,-, WAISAK Rp. 156.500.000,-, PASKAH Rp. 239.750.000,-,

TAHUN BARU HIJRIAH Rp. 266.300.000,-, FESTIVAL TAHUN BARU ISLAM

Rp. 250.000.000 ,-.

DARI GAMBARAN OUTPUT DAN DATA PENGGUNAAN ANGGARAN,

Rp. 55.984.971.200,- DIGUNAKAN UNTUK BELANJA BARANG DAN JASA,

Rp. 5.508.500.000,- UNTUK BELANJA PEGAWAI, SEMENTARA UNTUK BELANJA

MODAL HANYA Rp. 3.350.975.000,- UNTUK ITU PANSUS LKPJ BUPATI

SERDANG BEDAGAI BERKESIMPULAN TELAH TERJADI PEMBOROSAN

ANGGARAN PADA URUSAN OTONOMI DAERAH DALAM PROGRAM DAN

KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN OLEH SEKRETARIAT DAERAH HAL ITU DAPAT

DILIHAT DARI RENDAHNYA OUTCOME YANG DIDAPAT DARI PROGRAM DAN

KEGIATAN YANG ADA. UNTUK MENCEGAH HAL TERSEBUT DIKEMUDIAN HARI

MAKA KAMI MENYARANKAN KEPADA TAPD DAN BANGGAR DPRD DALAM

PEMBAHASAN APBD TAHUN ANGGARAN 2017 DILAKUKAN DENGAN POLA

SINDIKASI.


SEKRETARIAT DPRD

URUSAN OTONOMI DAERAH, PEMERINTAHAN UMUM, ADMINISTRASI

KEUANGAN DAERAH, PERANGKAT DAERAH, KEPEGAWAIAN YANG

DILAKSANAKAN OLEH SEKRETARIAT DPRD PADA TAHUN ANGGARAN 2015

MENDAPAT ALOKASI ANGGARAN SEBESAR Rp. 23.460.703.500,- DENGAN

REALISASI Rp. 19.854.481.051,- ATAU (84,63%) ADANYA SELISIH ANTARA

REALISASI DAN ALOKASI ANGGARAN MERUPAKAN HASIL KEBIJAKAN EFISIENSI

YANG DILAKSANAKAN DI SEKRETARIAT DPRD.

SEBAGAI SKPD YANG MENGURUSI LEMBAGA POLITIK MAKA KEBUTUHAN

AKAN STAF YANG MEMILIKI KEAHLIAN DI DALAM MENGELOLA DAN

MENYUSUN PRODUK – PRODUK POLITIK MERUPAKAN SEBUAH KENISCAYAAN

KARENA DENGAN ADANYA STAF SEPERTI DIATAS MAKA SANGAT MEMBANTU

TUGAS DAN KERJA ANGGOTA DPRD. SELAIN ITU LEMBAGA INI JUGA

MEMBUTUHKAN STAF YANG MEMAHAMI PERMASALAHAN HUKUM DAN TATA

CARA PENGELOLAAN ORGANISASI.

SECARA UMUM PERSONIL YANG ADA DI SEKRETARIAT DPRD BELUM

MEMENUHI KUALIFIKASI YANG DIHARAPAKAN OLEH KARENANYA KEDEPAN

PROGRAM DAN KEGIATAN DALAM KERANGKA MENINGKATAN KUALIFIKASI

STAF YANG ADA DI SEKRETARIAT DPRD PERLU DIANGGARKAN. BEGITU PULA

BERKAITAN DENGAN SARANA DAN PRASARANA YANG MENDUKUNG KINERJA

DPRD DALAM BENTUK BUKU-BUKU PERATURAN PERUNDANG – UNDANGAN,

JARINGAN INFORMASI DALAM BENTUK WIBESITE (YANG PADA TAHUN 2015

TIDAK DAPAT DIAKSES) DAN STAF AHLI PER KOMISI.

DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH

ALOKASI ANGGARAN TAHUN 2015 SEBESAR Rp. 16.082.829.870,- DENGAN

REALISASI Rp. 13.743.662.117,- ATAU (85,46 %) DENGAN KOMPOSISI 13

PROGRAM. DARI 13 PROGRAM TERSEBUT SECARA UMUM ADA 4 PROGRAM

BESAR YANG DILAKSANAKAN OLEH DINAS PPKA PADA TAHUN 2015.


DARI HASIL PEMBAHASAN PANSUS LKJP BUPATI SERDANG BEDAGAI TAHUN

ANGGARAN 2015. DARI 14 PROGRAM YANG ADA PROGRAM PENINGKATAN

PENGEMBANGAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH Rp. 3.311.305.750,-

MERUPAKAN PROGRAM YANG DIKATEGORIKAN BERHASIL. HAL INI DAPAT

DILIHAT DARI OUTPUT PROGRAM DALAM BENTUK TERSAJINYA LAPORAN –

LAPORAN KEUANGAN DAERAH, APBD/ P.APBD, TERLAKSANANYA

PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH BERDASARKAN PP 71 TAHUN 2010 YANG

AKHIRNYA MENGHANTARKAN KABUPATEN SERDANG BEDAGAI MENDAPAT

OPINI WTP DARI PIHAK AUDITOR BPK. PADA PROGRAM PENINGKATAN PAD

DENGAN ALOKASI ANGGARAN Rp. 1.362.913.999,- DENGAN OUTPUT

TERCAPAINYA TARGET PERSENTASE PAD TERHADAP PENDAPATAN 6,34 %.

MERUPAKAN FAKTA YANG SANGAT MENGGEMBIRAKAN, TAPI BILA

DITELUSURI LEBIH DALAM PENCAPAIAN PAD PADA TAHUN 2015 YANG

MELEBIHI TARGET YAKNI SEBESAR 106,43%. SEBENARNYA BELUM

MENGALAMI PENINGKATAN YANG SIGNIFIKAN SECARA NOMINAL APALAGI

BILA DIBANDINGAN DENGAN BESARAN ALOKASI ANGGARAN YANG DI

PERUNTUKAN UNTUK PENINGKATAN PAD.

BEGITU PULA PROGRAM PENINGKATAN PENGELOLAAN BARANG DAERAH

DENGAN ALOKASI ANGGARAN Rp. 841.791.300,- DENGAN OUTPUT

TERLAKSANANYA PENATAAN ASSET DENGAN TERTIB DALAM BENTUK

SIMBADA SECARA TERTULIS TERASA INDAH NAMUN BILA DITELAAH SECARA

DALAM SESUNGGUHNYA PENGELOLAAN ASSET KITA MASIH DALAM SITUASI

YANG MENGKHAWATIRKAN HAL INI DAPAT TERLIHAT DARI DATA YANG ADA

YAKNI, 391 PERSIL ASSET PEMERINTAHAN KABUPATEN SERDANG BEDAGAI

YANG DITERIMA DARI KABUPATEN DELI SERDANG PADA TAHUN 2014 BELUM

DISERTIFIKATKAN. DAN PADA TAHUN 2015 HANYA 19 PERSIL YANG BARU

BISA DISERTIFIKATKAN, SECARA PERSENTASE BARU 5% PENINGKATAN

SERTIFIKASI ASSET YANG KITA LAKUKAN DI TAHUN 2015. DALAM HAL

PENATAAN DAN PENGELOLAAN ARSIP DI PPKA BELUM DILAKUKAN DENGAN


SECARA MAKSIMAL. HAL INI TERLIHAT DARI ADANYA GUDANG ARSIP YANG

BERJARAK JAUH DARI KANTOR DINAS PPKA.

PADA PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI SEBESAR Rp. 5.248.246.000,-

DENGAN OUTPUT JASA KOMUNIKASI, SUMBER DAYA AIR DAN LISTRIK

Rp. 884.996.000,- CETAKAN DAN PENGGANDAAN Rp. 690.619.000,- MAKAN

DAN MINUM Rp. 243.500.000,- RAPAT KOORDINASI, KONSULTASI LUAR

DAERAH Rp. 499.580.021,- PENYEDIAAN JASA TENAGA ADMINISTRASI

Rp. 848.000.000,-. KAMI MELIHAT MASIH ADA INDIKASI KEBOCORAN

ANGGARAN PADA PROGRAM TERSEBUT DAN MUDAH – MUDAHAN HASIL LHP

BPK RI TAHUN 2015 DAPAT MELURUSKAN KEBOCORAN YANG ADA.

UNTUK ITU PANSUS LKPJ DALAM HAL PENGALOKASIAN ANGGARAN KEGIATAN

PENINGKATAN PAD DAN PENGELOLAAN BARANG DAERAH HARUS

MEMPERTIMBANGKAN HASIL YANG AKAN DIDAPAT. KARENA MENURUT KAMI

PADA TAHUN 2015 BESARAN ALOKASI YANG DIANGGARKAN TIDAK

SEBANDING DENGAN PAD YANG DICAPAI. BEGITU PULA DENGAN MASIH

MENYATUNYA ANTAR BIDANG PENDAPATAN DAN PENGELOLAAN KEUANGAN

DAN ASSET SULIT BAGI KITA UNTUK MENGUKUR CAPAIAN KINERJA MASING –

MASING BIDANG, UNTUK ITU KAMI MENYARANKAN SEBAIKNYA BIDANG

PENDAPATAN DIJADIKAN DINAS TERSENDIRI SEHINGGA CAPAIAN KINERJA

DARI SEKTOR PENDAPATAN BISA LEBIH TERUKUR. UNTUK ITU PANSUS LKPJ

MENYARANKAN PERUBAHAN PERATURAN DAERAH NOMOR 3 TAHUN 2010

TENTANG SOTK.

INSPEKTORAT KABUPATEN

URUSAN OTONOMI DAERAH, PEMERINTAHAN UMUM, ADMINISTRASI

KEUANGAN DAERAH, PERANGKAT DAERAH, KEPEGAWAIAN YANG

DILAKSANAKAN OLEH INSPEKTORAT KABUPATEN PADA TAHUN ANGGARAN

2015 MENDAPAT ALOKASI ANGGARAN SEBESAR Rp. 4.413.720.000,- DENGAN

REALISASI Rp. 4.304.819.013,- (97,53%). YANG DITERJEMAHKAN KE DALAM 6

PROGRAM INSPEKTORAT KABUPATEN SERDANG BEDAGAI. SECARA UMUM


PENCAPAIAN KINERJA YANG BERANGKAT DARI PENCAPAIAN INDIKATOR

TERGOLONG BAIK. NAMUN SECARA KELEMBAGAAN INSPEKTORAT

KABUPATEN PERLU MENDAPAT SENTUHAN YANG LEBIH.

LEMAHNYA SARANA DAN PRASARANA INSPEKTORAT, YANG TERLIHAT DARI

JUMLAH PEGAWAI INSPEKTORAT YANG BERJUMLAH 38 ORANG, SANGAT

TIDAK SEBANDING DENGAN TUGAS YANG DIEMBAN INSPEKTORAT SEBAGAI

APIP DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI. LEMAHNYA KOORDINASI DENGAN

SKPD TERKAIT DALAM HAL TINDAK LANJUT REKOMENDASI INSPEKTORAT

TENTANG REALISASI DAN PENGGUNAAN ANGGARAN MERUPAKAN

PERMASALAHAN YANG ADA DI TAHUN 2015 HAL INI DAPAT TERLIHAT PADA

TANDAK LANJUT DARI HASIL REKOMENDASI TENTANG PENGGUNAAN DANA

DESA. ADANYA BEBERAPA DESA YANG DI REKOMENDASIKAN OLEH

INSPEKTORAT UNTUK TIDAK DICAIRKAN ANGGARAN DANA DESA UNTUK

TAHUN BERIKUTNYA DIKARENAKN BELUM LENGKAPNYA LAPORAN

PERTANGGUNGJAWABAN PENGGUNAAN DANA DESA NAMUN PADA

KENYATAANNYA PENCAIRAN DAPAT DILAKUKAN.

UNTUK ITU PANSUS LKPJ MENYARANKAN KEPADA PEMERINTAH KABUPATEN

SERDANG BEDAGAI UNTUK LEBIH MEMPERKUAT POSISI DAN

KEORGANISASIAN INSPEKTORAT KABUPATEN DALAM BENTUK MENAMBAH

JUMLAH PERSONIL SERTA KEWENANGAN INSPEKTORAT KABUPATEN DALAM

HAL TINDAK LANJUT HASIL PEMERIKASAAN.

17 KECAMATAN

SECARA UMUM SELURUH PROGRAM DAN KEGIATAN KECAMATAN DI

KABUPATEN SERDANG BEDAGAI PADA TAHUN 2015 SEPERTINYA COPY PASTE

DARI TAHUN SEBELUMNYA. HANYA KECAMATAN DOLOK MERAWAN YANG

MEMILIKI PERBEDAAN PROGRAM DENGAN KECAMATAN YANG LAINNYA

YAKNI DALAM HAL SOSIALISASI BAHAYA NARKOBA, PKDRT, PERLINDUNGAN

ANAK DAN SEMINAR MOTIVASI PELAJAR KELAS 3 (TIGA) SMA.


OUTPUT DARI SELURUH PROGRAM DAN KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN

OLEH PIHAK KECAMATAN JUGA TIDAK BEGITU TERASA DIKARENAKAN

SELURUH PROGRAM TERSEBUT MASIH BERORIENTASI KEPADA PENCAPAIAN

SERAPAN ANGGARAN. BEGITU PULA OUTCOME DARI PROGRAM DAN

KEGIATAN KECAMATAN BELUM TERGAMBAR SECARA UTUH BAIK PADA

LAPORAN LKPJ BUPATI SERDANG BEDAGAI TAHUN ANGGARAN 2015 MAUPUN

PADA RAPAT DENGAR PENDAPAT YANG DILAKUKAN PANSUS. PENGELOLAAN

KEUANGAN DAN LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN PENGGUNAAN

ANGGARAN HAMPIR DISELURUH KECAMATAN BELUM DILAKUKAN SECARA

PROFESIONAL. BEGITU PULA DALAM HAL TUGAS – TUGAS BANTUAN SEPERTI

OPTIMALISASI PENGUTIPAN PAD HAMPIR SELURUH CAMAT TIDAK MEMENUHI

TARGET YANG TERTUANG DI DALAM PERJANJIAN KINERJA. TAPI UNTUK

PEMBAYARAN BERAS RASKIN SELURUH KECAMATAN MENCAPAI ANGKA 100%.

DALAM HAL PENCAPAIAN PAD IMB YANG MERUPAKAN KEWENANGAN

KECAMATAN, SELURUH KECAMATAN JUGA TIDAK MEMENUHI TARGET

DENGAN ALASAN MASIH RENDAHNYA KESADARAN MASYARAKAT DALAM

PENGURUSAN IZIN IMB. TAPI DALAM HAL PENGELUARAN REKOMENDASI

UNTUK IZIN IMB YANG DIKELUARKAN OLEH KANTOR PERIZINAN ANGKA RATA

– RATA KECAMATAN CUKUP BAIK. BAHKAN SESUAI DENGAN LAPORAN YANG

DISAMPAIKAN OLEH KP2TPM KEPADA PANSUS LKPJ ADA CAMAT YANG

MEMATOK HARGA REKOMENDASI LEBIH MAHAL DARI PERDA PENGURUSAN

IZIN IMB.

TENTANG KEBERSIHAN DAN KENYAMANAN KANTOR DARI 17 KANTOR

KECAMATAN YANG ADA DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI, HASIL

MONITORING YANG DILAKUKAN OLEH PANSUS LKPJ MENEMUKAN KONDISI

SALAH SATU KANTOR KECAMATAN DALAM KONDISI TIDAK TERTATA DAN

TIDAK BERSIH SERTA TIDAK MEMILIKI AIR UNTUK MCK. BAHKAN KETIKA

ANGGOTA PANSUS LKPJ MENAWARKAN DIRI UNTUK MEMBERSIHKAN

RUANGAN YANG BERSERAK TERSEBUT, PEGAWAI KECAMATAN TERSEBUT


DENGAN TERSENYUM MEMPERSILAHKANNYA WALAUPUN AKHIRNYA RUANG

TERSEBUT DIBERSIHKAN OLEH PEGAWAI KECAMATAN ITU SENDIRI.

DARI DATA DAN KONDISI DIATAS PANSUS LKPJ MENYARANKAN KEPADA

BUPATI SERDANG BEDAGAI UNTUK MELAKUKAN EVALUASI TERHADAP CAMAT

– CAMAT YANG ADA DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI KARENA MENURUT

PANSUS LKPJ ADA BEBERAPA CAMAT YANG SUDAH KEHILANGAN SEMANGAT

DALAM MELAKSANAKAN TUGAS – TUGAS KECAMATAN.

KANTOR PELAYANAN PERIZINAN TERPADU DAN PENANAMAN MODAL

SEBAGAI PELAYANAN PERIZINAN DENGAN SERTIFIKAT ISO 9001 : 2008,

SELAYAKNYA KANTOR PELAYANAN PERIZINAN MENDAPAT TEMPAT YANG

KHUSUS DI DALAM PEMERINTAHAN KABUPATEN SERDANG BEDAGAI,

KEBERADAAN KANTOR YANG REPRESENTATIF, TATANAN YANG NYAMAN,

SERTA FASILITAS SARANA DAN PRASARANA YANG MEMADAI SEHARUSNYA

MENJADI SESUATU YANG TIDAK TERPISAHKAN DALAM MEWUJUDKAN

PELAYANAN YANG PRIMA.

BEGITU PULA DALAM HAL KUALITAS SUMBER DAYA APARATUR, TAMPILAN

PETUGAS PELAYANAN PERIZINAN HARUS BERBEDA DENGAN PNS/ CPNS BIASA,

BEGITU PULA DENGAN KEMAMPUAN BERKOMUNIKASI, MEMBANGUN RELASI

DAN PENGUASAAN TERHADAP ATURAN DAN PERATURAN PERIZINAN YANG

BERLAKU.

ORIENTASI PELAYANAN PERIZINAN HARUS KEPADA PENINGKATAN

KESADARAN MASYARAKAT UNTUK MENGURUS IZIN, DARI DATA YANG ADA,

MINAT MASYARAKAT UNTUK MENGURUS IJIN DARI TAHUN KE TAHUN

CENDERUNG MENURUN, PENURUNAN TERSEBUT DAPAT DIKARENAKAN

BELUM ADANYA OUTCOME DAN HUBUNGAN MANFAAT ANTARA

PENGURUSAN IZIN DENGAN PERKEMBANGAN USAHANYA.


ADANYA ASUMSI DI TENGAH MASYARAKAT BAHWA PENGURUSAN IZIN MASIH

MENJADI MOMOK YANG MEMBOSANKAN DAN SELALU DIJADIKAN ALAT

DALAM UPAYA MENEKAN PARA PELAKU USAHA, MERUPAKAN TANTANGAN

BAGI KANTOR PELAYANAN PERIZINAN HARI INI. UNTUK ITU, KOORDINASI

ANTAR SKPD SEHARUSNYA MENJADI KEKUATAN DASAR BAGI KANTOR

PELAYANAN PERIZINAN, KARENA KALAU HANYA MENGANDALKAN KEKUATAN

PERSONIL DAN KEGIATAN SOSIALISASI MAKA KANTOR PELAYANAN PERIZINAN

DIPASTIKAN TIDAK MAMPU MEMPERTAHANKAN ISO 9001:2008. UNTUK ITU

KE DEPAN, PANSUS LKPJ MENYARANKAN KEPADA BUPATI UNTUK

MEMBANGUN KANTOR PELAYANAN PERIZINAN YANG REPRESENTATIF, DAN

MENEMPATKAN SELURUH PERIZINAN KE DALAM PERIZINAN SATU PINTU

YANG DIKELOLA OLEH KANTOR PERIZINAN TERPADU.

BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH

CAPAIAN KINERJA PADA TAHUN 2015 BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH

BERDASARKAN PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015 BELUM MEMENUHI

TARGET, HAL INI DAPAT DILIHAT DARI CAPAIAN INDIKATOR PERSENTASE

PEGAWAI NEGERI SIPIL YANG BERPENDIDIKAN S1 HANYA TEREALISASI 47,11%

DARI 60% YANG DITARGETKAN. BEGITU PULA DALAM INDIKATOR RASIO

PEGAWAI NEGERI SIPIL TERHADAP PENDUDUK YANG DITARGETKAN SEBESAR

1 : 80 BARU TEREALISASI 1 : 89. HANYA DALAM HAL INDIKATOR PEGAWAI

NEGERI SIPIL YANG BERPENDIDIKAN S2 TARGET 1,5% DAPAT TEREALISASIKAN

2,63% ITUPUN MENURUT PANSUS LKPJ PERLU DILAKUKAN PENELUSURAN

BERKAITAN DENGAN STATUS S2 NYA.

DALAM HAL PENINGKATAN SUMBER DAYA APARATUR KINERJA BADAN

KEPEGAWAIAN DAERAH MASIH BELUM MAKSIMAL DIDALAM

MEMPERJUANGKAN ALOKASI ANGGARAN BERKAITAN DENGAN DIKLAT

KEPEMIMPINAN II, III DAN IV. DARI DATA YANG ADA TAHUN 2015 HANYA 2

(DUA) ORANG YANG MENGIKUTI PIM IV, 2 (DUA) ORANG YANG MENGIKUTI

PIM III, 2 (DUA) ORANG YANG MENGIKUTI PIM II, DARI SEKIAN BANYAK

ESSELON II, III, DAN IV DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI YANG BELUM


MENGIKUTI PIM II, III DAN PIM IV, PADAHAL ITU MERUPAKAN PERSYARATAN

DIDALAM MENENTUKAN JABATAN ESSELON SEORANG PNS.

BERKAITAN DENGAN PENEGAKAN DISIPLIN APARATUR PEMERINTAHAN

MENURUT PANSUS LKPJ MERUPAKAN TUGAS DAN KEWENANGAN KEPALA

SKPD BUKAN MENJADI TUGAS DAN KEWENANGAN BKD HAL ITU SESUAI

DENGAN AMANAH UNDANGAN-UNDANGAN NOMOR 5 TAHUN 2014

TENTANG APARATUR SIPIL NEGARA, OLEH KARENANYA KEGIATAN

MONITORING DAN EVALUASI PENEGAKAN DISIPLIN YANG ADA DIPROGRAM

PENINGKATAN DISIPLIN APARATUR BKD KABUPATEN SERDANG BEDAGAI

PERLU DITINJAU ULANG KARENA PENEMPATANNYA KURANG TEPAT. PANSUS

LKPJ MENYARANKAN DI SELURUH SATUAN KERJA YANG ADA DILENGKAPI

DENGAN MESIN ABSENSI SIDIK JARI (FINGER PRINT).

SEKRETARIAT DEWAN PENGURUS KORPRI KABUPATEN

SECARA UMUM KINERJA DEWAN SEKRETARIAT KORPRI MENURUT PANSUS

LKPJ TELAH BERJALAN DENGAN SEBAGAIMANA MESTINYA, HAL INI SESUAI

DENGAN KETERANGAN SEKRETARIS KORPRI DAN BUKU LKPJ TAHUN 2015.

BAHWA ADA HAL YANG BERKAITAN DENGAN KUTIPAN/ IURAN KORPRI YANG

BELUM BISA DISAMPAIKAN SECARA UTUH LAPORAN DANA KAS KORPRI PER 31

DESEMBER 2015 KEPADA PANSUS LKPJ MUDAH-MUDAHAN HAL TERSEBUT

BISA TERJAWAB PADA LHP BPK TAHUN 2015.

20) URUSAN WAJIB KETAHANAN PANGAN

URUSAN KETAHANAN PANGAN PADA TAHUN 2015 MENDAPATKAN ALOKASI

ANGGARAN SEBESAR Rp. 8.012.268.634,- DENGAN REALISASI

Rp. 7.881.823.345,- (98,37%). SECARA KOMPOSISI ALOKASI ANGGARAN, 80%

DIPERUNTUKAN DALAM PROGRAM PEMBERDAYAAN

PERTANIAN/PERKEBUNAN LAPANGAN SEBESAR Rp. 5.550.168.634,- DENGAN

REALISASI Rp. 5.498.054.000,-. OUTPUT DARI KEGIATAN INI ADALAH

PENGADAAN RICEMILLING RMU 5 UNIT, PEMBANGUNAN/ REHAB BPP SEI

SERJO, BPP SIJONAM, BPP BROHOL, PEMBANGUNAN LANTAI JEMUR DI


PEMATANG KUALA, MATAPAO, DESA PON, DESA SEI BAMBAN, DESA

PEMATANG CERMAI, DESA SUKA JADI DAN DESA ARAH PAYUNG. DARI DARI

HASIL MONITORING PANSUS LKPJ OUTCOME DARI PROGRAM DAN KEGIATAN

BELUM BISA DIRASAKAN LANGSUNG OLEH MASYARAKAT. ADANYA LANTAI

JEMUR YANG MERUPAKAN ASSET KELOMPOK TERNYATA DIMONOPOLI OLEH

ORANG-ORANG TERTENTU DARI KELOMPOK ITU SENDIRI. BEGITU PULA

RUANG RAPAT BPP YANG SUDAH DIRENOVASI TIDAK JUGA DIFUNGSIKAN

SEBAGAIMANA MESTINYA.

UNTUK ITU PANSUS LKPJ MENYARANKAN BP2KP AGAR KEDEPAN DALAM

PENYUSUNAN PROGRAM DAN KEGIATAN MENGACU KEPADA KEBUTUHAN

DASAR PETANI DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI. AGAR PROGRAM

TERSEBUT SELARAS DENGAN KEBUTUHAN PETANI, MAKA KEGIATAN-

KEGIATAN YANG BERBENTUK PENELITIAN DAN SURVEY HARUS DILAKUKAN.

BEGITU PULA DENGAN KOORDINASI ANTAR SKPD TERKAIT DAN DI DALAM

ORGANISASI BP2KP PERLU DITINGKATKAN KARENA UPAYA PERWUJUDAN

KETAHANAN PANGAN HARUS DILAKUKAN SECARA BERSAMA-SAMA. KEPADA

PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI, KAMI JUGA MENYARANKAN

SEBAIKNYA PENYULUH YANG ADA DIBAWAH NAUNGAN BP2KP

DIKEMBALIKAN KE DINAS INDUKNYA KARENA HAL ITU LEBIH MEMUDAHKAN

DALAM KERANGKA EVALUASI DAN PERENCANAAN PROGRAM DI SKPD

MASING-MASING.

21) URUSAN WAJIB PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA

SESUAI DENGAN PEMBAHASAN PANSUS LKPJ DENGAN BPMPD BAHWA

SERAPAN ANGGARAN TAHUN 2015 MENCAPAI 88,13%, DENGAN REALISASI

KEGIATAN 100% DAN REALISASI CAPAIAN KINERJA SEBESAR 85%. NAMUN

SETELAH DILAKUKAN MONITORING, PANSUS LKPJ BERKESIMPULAN

PENCAPAIAN KINERJA BPMPD YANG DIUKUR DARI REALISASI VISI MISI BPMPD

MASIH JAUH DARI YANG DIHARAPKAN. HAL ITU DAPAT DILIHAT DARI

KEMANDIRIAN DESA DALAM MENGELOLA DANA DESA DAN MEMBUAT

LAPORAN PENGGUNAAN DANA DESA PADA TAHUN 2015. BEGITU PULA


BERKAITAN DENGAN TIDAK ADANYA TINDAKLANJUT REKOMENDASI

INSPEKTORAT OLEH BPMPD, TERKAIT PENANGGUHAN PENCAIRAN DANA

DESA BAGI DESA YANG BELUM MELENGKAPI LAPORAN

PERTANGGUNGJAWABAN PENGGUNAAN DANA DESA MERUPAKAN

GAMBARAN BAHWA KOORDINASI DAN TINGKAT KEPATUHAN BPMPD MASIH

BELUM BAIK. DAN HAL TERSEBUT BERDAMPAK KEPADA RENDAHNYA

TANGGUNGJAWAB DESA DIDALAM MENYUSUN LAPORAN

PERTANGGUNGJAWABAN DANA DESA.

BEGITU PULA DENGAN PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS APARATUR

PEMERINTAHAN YANG DIHARAPKAN MELAHIRKAN TATA KELOLA

PEMERINTAHAN YANG BAIK DAN BERFUNGSI KELEMBAGAAN DESA SECARA

MAKSIMAL BELUM TERGAMBAR SECARA UTUH. MASIH BANYAKNYA KONFLIK

ANTAR BPD DENGAN KEPALA DESA, KEPALA DESA DENGAN LKMD,

MERUPAKAN UKURAN BETAPA LEMBAGA DESA BELUM MEMAHAMI FUNGSI

DAN TUGASNYA. SAMA HALNYA DALAM PROGRAM PENINGKATAN SWADAYA

MASYARAKAT DALAM HAL PENINGKATAN SEMANGAT GOTONG ROYONG DI

TINGKAT MASYARAKAT DESA, HARI INI GOTONG ROYONG SEPERTINYA

HANYA TINGGAL SLOGAN KALAU PUN ADA KEGIATAN GOTONG ROYONG

LEBIH KEPADA PROGRAM CEREMONIAL BELAKA. DALAM HAL PROGRAM

PEMBINAAN POSYANDU HOLISTIK PANSUS LKPJ DALAM MONITORINGNYA

MENEMUKAN BAHWA KUNJUNGAN / PEMBINAAN YANG DILAKUKAN OLEH

BPMPD SELAMA TAHUN 2015 HANYA SATU KALI KUNJUNGAN.

22) URUSAN WAJIB KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

URUSAN WAJIB KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA DISELENGGARAKAN OLEH

BAGIAN HUMASY SEKRETARIAT DAERAH, MENDAPAT ALOKASI ANGGARAN

SEBESAR Rp. 295.000.000,- DENGAN REALISASI SEBESAR Rp. 286.510.000,-

(97,12%). DALAM HAL PROGRAM DAN KEGIATAN FASILITASI PENINGKATAN

SDM BIDANG KOMUNIKASI DAN INFORMASI PANSUS LKPJ BERPANDANGAN

KEGIATAN PELATIHAN JURNALISTIK BAGI WARTAWAN UNIT PEMERINTAH


KABUPATEN SERDANG BEDAGAI SEBAIKNYA DILAKUKAN SECARA SIMULTAN

DAN BERKELANJUTAN MINIMAL DILAKUKAN 3 X DALAM 1 TAHUN

23) URUSAN WAJIB PERPUSTAKAAN

DALAM URUSAN PERPUSTAKAAN TINGKAT MINAT BACA MASYARAKAT

SEHARUSNYA MENJADI SASARAN BAGI SELURUH PROGRAM DARI KEGIATAN

KANTOR PERPUSTAKAAN, ARSIP DAN DOKUMENTASI. MASIH RENDAHNYA

JUMLAH PENGUNJUNG DAN PEMINJAM BUKU DI PERPUSTAKAAN DAERAH

MENGGAMBARKAN MASIH RENDAHNYA TINGKAT MINAT BACA MASYARAKAT

KABUPATEN SERDANG BEDAGAI. BEGITU PULA BERKAITAN DENGAN JUMLAH

DAN JENIS BUKU YANG MASIH TERBATAS DI PERPUSTAKAAN DAERAH DAPAT

DIJADIKAN ACUAN BAHWA SAMPAI TAHUN 2015 KEBERPIHAKAN

PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI DALAM HAL PENGALOKASIAN

ANGGARAN PEMBELIAN BUKU MASIH BELUM MAKSIMAL. UNTUK ITU

KEDEPAN DIPERLUKAN KEBIJAKAN YANG LEBIH KONGKRIT SEHINGGA

PERPUSTAKAAN DAERAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI MAMPU MENJADI

PERPUSTAKAAN YANG REPRESENTATIF.

BEGITU PULA DALAM HAL KEGIATAN ARSIP DAN DOKUMENTASI YANG

MENURUT LAPORAN KANTOR PERPUTAKAAN, ARSIP DAN DOKUMENTASI

TIDAK DAPAT DILAKSANAKAN DIKARENAKAN KETIADAAN ANGGARAN

MERUPAKAN SESUATU YANG SANGAT MEMILUKAN DIMANA FUNGSI ARSIP

DAN DOKUMENTASI MERUPAKAN SESUATU HAL YANG PENTING DIDALAM

PENYUSUNAN PROGRAM PEMBANGUNAN. DALAM HAL SULITNYA KANTOR

PERPUSTAKAAN, ARSIP DAN DOKUMENTASI MEMINTA DATA HASIL

PEMBANGUNAN KEPADA SKPD MERUPAKAN INDIKATOR BAHWA TINGKAT

KOORDINASI DITATARAN SKPD SANGAT LEMAH, SEKALIGUS HAL TERSEBUT

JUGA MENGGAMBARKAN BETAPA LEMAHNYA SDM APARATUR DI KANTOR

PERPUSTAKAAN, ARSIP DAN DOKUMENTASI. UNTUK ITU KE DEPAN KAMI

MENYARANKAN KEPADA PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI

UNTUK MENEMPATKAN PERSONIL APARATUR YANG BERLATAR BELAKANG

PENDIDIKAN KEPERPUSTAKAAN ATAU PERSONIL YANG MEMILIKI


KEMAMPUAN DI DALAM MELAKUKAN PENGELOLAAN MANAJEMEN

PERPUSTAKAAN, ARSIP DAN DOKUMENTASI.

24) URUSAN PILIHAN PERTANIAN

URUSAN PILIHAN PERTANIAN MENDAPAT ALOKASI ANGGARAN SEBESAR


(65,19%) YANG DIKELOLA OLEH DINAS PERTANIAN DAN PETERNAKAN,

ANGGARAN TERSEBUT DIJABARKAN DALAM 16 PROGRAM KEGIATAN. SECARA

UMUM CAPAIAN KINERJA DINAS PERTANIAN DAN PETERNAKAN DILIHAT DARI

INDIKATOR PENCAPAIAN KINERJA TERLIHAT BAIK, HANYA SAJA TERDAPAT 2

KINERJA YANG PENCAPAIANNYA KECIL YAITU PRODUKSI JAGUNG HANYA ±

51,96 % DAN PRODUKSI KEDELAI HANYA ± 18,89%.

DALAM HAL ALIH FUNGSI LAHAN PERTANIAN TAHUN 2015 TELAH TERJADI

PENURUNAN LUAS LAHAN SAWAH SEBESAR 4.778,38 Ha. SECARA UMUM

PENURUNAN LUAS SAWAH DIKARENAKAN PERTAMBAHAN JUMLAH

PEMUKIMAN PENDUDUK DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI TETAPI SECARA

SPESIFIK PENURUNAN LUAS SAWAH ITU DAPAT DIKARENAKAN SEMAKIN

KECILNYA PELUANG USAHA PERTANIAN YANG DAPAT DIJADIKAN SUMBER

KEHIDUPAN. BELUM BAIKNYA IRIGASI, TINGGINYA COST PRODUKSI,

HILANGNYA PUPUK SUBSIDI DAN MASIH TIDAK STABILNYA HARGA GABAH

JUGA MERUPAKAN PERMASALAHAN PERTANIAN DI TAHUN 2015.

ADANYA BANTUAN KEUANGAN DARI PEMERINTAH PUSAT TERHADAP

PENGEMBANGAN SARANA DAN PRASARANA AIR DALAM BENTUK KEGIATAN

PEMBANGUNAN DAM PARIT SEHARUSNYA CUKUP MEMBANTU

PERMASALAHAN AIR BAGI PETANI DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI,

NAMUN KEGIATAN INI TIDAK BISA DILAKUKAN SECARA MAKSIMAL (SESUAI

DENGAN DATA YANG ADA BAHWA SERAPAN ANGGARAN UNTUK KEGIATAN

INI HANYA 33,55%) RENDAHNYA SERAPAN ANGGARAN INI MENURUT DINAS

PERTANIAN DAN PETERNAKAN DIKARENAKAN KETERBATASAN WAKTU DAN

MINIMNYA INFORMASI BERKAITAN DENGAN LOKASI YANG AKAN DIBANGUN.


HAL INI JUGA MERUPAKAN DAMPAK DARI KETIADAAN PETA IRIGASI DI

KABUPATEN SERDANG BEDAGAI.

OLEH KARENA ITU DALAM HAL URUSAN PERTANIAN PANSUS LKPJ


UNTUK SECARA OPTIMAL MELAKSANAKAN PERDA NOMOR 1 TAHUN 2015

TENTANG PERLINDUNGAN LAHAN PERTANIAN BERKELANJUTAN DAN

MEMBUAT PETA IRIGASI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI. DALAM HAL

PENGENDALIAN PUPUK SUBSIDI KAMI JUGA MENYARANKAN KEPADA

PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI UNTUK LEBIH

MENGINTENSIFKAN TUGAS DAN FUNGSI KOMISI PENGAWASAN PUPUK DAN

PESTISIDA BERSUBSIDI SEKALIGUS MENGEVALUASI KEBERADAAN

DISTRIBUTOR PUPUK SUBSIDI YANG CENDERUNG MENJADI PEMAIN DALAM

HAL KELANGKAAN PUPUK SUBSIDI.

BERKAITAN DENGAN PROGRAM PETERNAKAN, PENINGKATAN POPULASI

HEWAN TERNAK DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI MERUPAKAN INDIKATOR

BAHWA SESUNGGUHNYA KABUPATEN SERDANG BEDAGAI ADALAH

KABUPATEN YANG BERPOTENSI DALAM HAL PENGEMBANGAN HEWAN

TERNAK. ADANYA KETERBATASAN AREAL PETERNAKAN YANG DIATUR DI

DALAM RTRW KABUPATEN SERDANG BEDAGAI MERUPAKAN SATU

PERMASALAHAN BAGI PARA INVESTOR YANG AKAN MEMBANGUN

PETERNAKAN DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI. DISISI LAIN TIDAK ADANYA

PASAR TERNAK DAN RUMAH POTONG HEWAN DI KABUPATEN SERDANG

BEDAGAI MENGAKIBATKAN POTENSI PAD DARI SEKTOR PETERNAKAN LEBIH

DINIKMATI OLEH KABUPATEN TETANGGA. UNTUK ITU SARAN KAMI KEPADA

PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI UNTUK MEMBENTUK PERDA

TENTANG PASAR TERNAK DAN MENGADAKAN LOKASI PASAR HEWAN DAN

RUMAH POTONG HEWAN.

TENTANG BANTUAN TERNAK YANG SETIAP TAHUN DIANGGARKAN DI DALAM

APBD, DENGAN OUT COME PENINGKATAN KESEJAHTERAAN PETERNAK PADA


KENYATAANNYA MEMBUAT KETERGANTUNGAN BAGI KELOMPOK TERNAK,

DARI HASIL MONITORING PANSUS LKPJ TAHUN 2015 KELOMPOK-KELOMPOK

PENERIMA BANTUAN TERNAK TIDAK MAMPU MELAKUKAN PENGEMBANGAN

USAHA DAN BUDIDAYA PETERNAKAN SECARA MANDIRI, MESKI UPAYA

MANIPULASI TERHADAP BANTUAN HEWAN TERNAK SEMAKIN MENGECIL TAPI

PRODUKTIFITAS KELOMPOK TERNAK JUGA TIDAK MENGALAMI

PERKEMBANGAN. PANSUS LKPJ MEMBERIKAN SARAN UNTUK BANTUAN

HEWAN TERNAK PADA TAHUN-TAHUN YANG AKAN DATANG HENDAKNYA

DIPRIORITASKAN KEPADA KELOMPOK-KELOMPOK YANG TELAH MEMILIKI

PENGALAMAN DI BIDANG PETERNAKAN.

25) URUSAN PILIHAN KEHUTANAN

PADA TAHUN 2015 TAPAL BATAS HUTAN MASIH BELUM TERSELESAIKAN

AKIBATNYA TUMPANG TINDIH ANTARA HAK MASYARAKAT DAN KAWASAN

HUTAN YANG BERAKIBAT KEPADA PERLAMBATAN PENGELUARAN IZIN

INVESTASI DIKAWASAN TERSEBUT. BEGITU PULA BERKAITAN DENGAN

PERLINDUNGAN KAWASAN HUTAN MASIH TERKESAN SETENGAH HATI

DITANDAI DENGAN INDIKATOR PERLINDUNGAN HUTAN MASIH DIUKUR DARI

PLANG-PLANG PEMBERITAHUAN.

BERKAITAN PENGAWASAN PEREDARAN HASIL HUTAN BELUM MENUNJUKAN

HASIL MAKSIMAL DIKARENAKAN TIDAK SEBANDINGNYA PERSONIL POLISI

KEHUTANAN DENGAN HAMPARAN HUTAN DAN KECERDIKAN PARA PENCURI

HASIL HUTAN DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI.

DALAM ASPEK REHABILITASI LAHAN DAN KONSERVASI SUMBER DAYA HUTAN,

KEHADIRAN KELOMPOK TANI DI DESA RIMBUN YANG TELAH MAMPU

MEREHABILITASI LAHAN KRITIS SELUAS 30 HA MENJADI LAHAN SETENGAH

KRITIS MERUPAKAN SEBUAH STIMULUS POSITIF BAGI KEBERADAAN

KAWASAN HUTAN DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI, POLA-POLA

PEMBERDAYAAN DAN PENGIKUTSERTAAN MASYARAKAT MENIMBULKAN


SEMANGAT BERSAMA DI TENGAH MASYARAKAT AKAN PENTINGNYA HUTAN

LINDUNG BAGI KELANGSUNGAN HIDUP MANUSIA. NAMUN DEMIKIAN

KETERBATASAN ANGGARAN DAN BELUM ADANYA KETENTUAN YANG

BERLAKU TENTANG PEMANFAATAN LAHAN HUTAN KRITIS , BISA MEMICU

KONFILK DI TENGAH MASYARAKAT.

PROGRAM KBR YANG MERUPAKAN PROGRAM BERSUMBER DARI APBN

TERKESAN BELUM MAKSIMAL DALAM UPAYA REHABILITASI LAHAN HAL INI

TERLIHAT DARI POHON-POHON YANG DITANAM DARI BEBERAPA KBR

BANYAK YANG MATI, INFORMASI YANG KAMI DAPAT DARI KELOMPOK

MASYARAKAT YANG MENGELOLA BEBERAPA KBR KEMATIAN TERSEBUT

KARENA EKSTRIMNYA IKLIM TAHUN 2015.

BERKAITAN DENGAN PRODUKSI TANAMAN PERKEBUNAN SEKTOR HASIL

PERKEBUNAN SAWIT MASIH MENDOMINASI DIBANDING PRODUKSI

TANAMAN KEBUN LAINNYA. BEGITU PULA BERKAITAN DENGAN PENILAIAN

PERKEBUNAN YANG MASIH ADA JUGA PERKEBUNAN DALAM HAL INI PTPN II

BELUM MEMENUHI PERSYARATAN UNTUK DILAKUKAN PENILAIAN

PERKEBUNAN. BERKAITAN DENGAN CSR DI TAHUN 2015 BELUM

MENUNJUKAN PENCAPAIAN MAKSIMAL HAL INI DIKARENAKAN

KETIDAKMAMPUAN KITA DALAM MENGKOORDINIR PENEMPATAN DAN

PELAKSANAAN CSR DI PERKEBUNAN. PIHAK PERKEBUNAN MASIH

BERANGGAPAN BAHWA PENGELOLAAN, PENEMPATAN DAN

PENDISTRIBUSIAN CSR MERUPAKAN KEWENANGAN MUTLAK PIHAK

PERKEBUNAN. AKIBAT DARI ITU SEMUA PROGRAM CSR YANG SAMPAI 8

MILYAR DI TAHUN 2015 SEPERTINYA TIDAK MEMILIKI MANFAAT YANG

KONKRIT BAGI PEMBANGUNAN KABUPATEN SERDANG BEDAGAI.

DARI DATA DAN KONDISI YANG ADA PANSUS LKPJ BERPENDAPAT BAHWA

PROGRAM PERLINDUNGAN KAWASAN HUTAN, REHABILITASI LAHAN,

KONSERVASI SUMBER DAYA HUTAN DAN PENGAMANAN KAWASAN HUTAN

PERLU DITINGKATKAN DENGAN MELIBATKAN MASYARAKAT SEKITAR


KAWASAN HUTAN. BEGITU PULA DALAM UPAYA PELAKSANAAN PEMBUATAN

TAPAL BATAS DI KAWASAN HUTAN SERDANG BEDAGAI YANG MERUPAKAN

KEWENANGAN PEMERINTAH PUSAT, PANSUS LKPJ MEMINTA AGAR

PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI MELAKUKAN UPAYA YANG

LEBIH KUAT AGAR PROGRAM TERSEBUT SESEGERA MUNGKIN

DILAKSANAKAN.

DALAM HAL OPTIMALISASI PROGRAM CSR YANG DILAKUKAN PIHAK

PERKEBUNAN AGAR SELARAS DENGAN PROGRAM PEMBANGUNAN

KABUPATEN SERDANG BEDAGAI, MAKA PANSUS LKPJ MENYARANKAN

KEPADA PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI DALAM HAL INI DINAS

KEHUTANAN DAN PERKEBUNAN AGAR MEMBENTUK PERDA TENTANG

PENEMPATAN DAN PEMANFAATAN CSR DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI.

26) URUSAN PILIHAN PARIWISATA

SECARA GARIS BESAR KONDISI PARIWISATA DI KABUPATEN SERDANG

BEDAGAI PADA TAHUN 2015 CUKUP MENGGEMBIRAKAN HAL ITU DAPAT

DILIHAT DARI CAPAIAN RETRIBUSI TEMPAT REKREASI YANG MENCAPAI

104,50% DAN PERTUMBUHAN TEMPAT-TEMPAT WISATA TERUTAMA DI

WILAYAH PESISIR PANTAI. MESKI SARANA DAN PRASARANA DAERAH WISATA

BELUM MENGALAMI PENINGKATAN YANG BAIK, NAMUN KUNJUNGAN

WISATAWAN KE DAERAH WISATA DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI PADA

TAHUN 2015 MENGALAMI PENINGKATAN.

BERKAITAN DENGAN PENGELOLAAN OBJEK WISATA YANG ADA DI

KABUPATEN SERDANG BEDAGAI HASIL MONITORING PANSUS MENUNJUKAN

BAHWA PERAN DINAS PARIWISATA, KEBUDAYAAN, PEMUDA DAN OLAH

RAGA MASIH MINIM JIKA DIBANDING DENGAN PERAN PIHAK PENGELOLA

DAERAH WISATA, SEHINGGA DALAM PENGUTIPAN PAD DARI SEKTOR

PARIWISATA PIHAK PENGELOLA DAERAH WISATA MERASA LEBIH BERHAK.

UNTUK ITU KEDEPAN DIPERLUKAN KOORDINASI YANG LEBIH UTUH ANTARA


DINAS PARIWISATA, KEBUDAYAAN, PEMUDA DAN OLAH RAGA DENGAN

PENGELOLA OBJEK WISATA.

MENGENAI MASIH RENDAHNYA INFRASTRUKTUR KE TEMPAT WISATA DAN

MINIMNYA PEMELIHARAAN SARANA DAN PRASARANA PARIWISATA PANSUS

LKPJ BERHARAP KEPADA PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI

UNTUK MENINGKATKAN KOORDINASI LINTAS SKPD DALAM MERUMUSKAN

KEBIJAKAN PARIWISATA YANG LEBIH TERARAH DAN TERUKUR. HAL INI PERLU

DILAKUKAN MENGINGAT POTENSI PARIWISATA DI KABUPATEN SERDANG

BEDAGAI SANGAT MENJANJIKAN BAGI PENINGKATAN PAD.

DALAM HAL RENDAHNYA PROMOSI PARIWISATA, PANSUS LKPJ


UNTUK MENJADIKAN KENDARAAN DINAS/ OPERASIONAL SEBAGAI MEDIA

PROMOSI PARIWISATA KABUPATEN SERDANG BEDAGAI. COBA KITA

BAYANGKAN BILA SELURUH KENDARAAN DINAS/OPERASIONAL KABUPATEN

SERDANG BEDAGAI DIBRANDING DENGAN GAMBAR-GAMBAR OBJEK WISATA

MAKA HAL ITU AKAN LEBIH EFEKTIF DIBANDING PENGALOKASIAN ANGGARAN

PROMOSI KONVENSIONAL.

27) URUSAN PILIHAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

MASALAH KELAUTAN PADA TAHUN 2015 MASIH DIDOMINASI OLEH

PERMASALAHAN MASIH BEROPERASINYA ALAT TANGKAP YANG DAPAT

MERUSAK BIOTA LAUT SEHINGGA MENGGANGGU PENDAPATAN DAN

KESEJAHTERAAN NELAYAN TRADISIONAL. MESKI DINAS PERIKANAN DAN

KELAUTAN TELAH MENGALOKASIKAN ANGGARAN PENGAWASAN DAN

PENERTIBAN JALUR PENANGKAPAN IKAN (Rp. 441.044.275,-) NAMUN

KEGIATAN TERSEBUT BELUM MENDATANGKAN MANFAAT YANG KONKRIT

TERHADAP PENYELESAIAN MASALAH KELAUTAN DI KABUPATEN SERDANG

BEDAGAI. UNTUK ITU KEDEPAN PERLU DILAKUKAN UPAYA YANG LEBIH

SERIUS DALAM HAL INI DIBENTUKNYA PERATURAN BUPATI SEBAGAI

PETUNJUK TEKNIS PELAKSANA PERDA PELARANGAN PENGGUNAAN ALAT


TANGKAP YANG DAPAT MERUSAK EKOSISTEM LAUT, KARENA TANPA

PERATURAN BUPATI, PERDA YANG MERUPAKAN INISIATIF DPRD TERSEBUT

TIDAK MEMILIKI KEKUATAN DAN MANFAAT APAPUN.

DALAM HAL PERIKANAN, DINAS PERIKANAN DAN KELAUTAN MENJADIKAN

PROGRAM PENGEMBANGAN BUDIDAYA PERIKANAN SEBAGAI PROGRAM

UTAMA DI TAHUN 2015 DENGAN ALOKASI ANGGARAN SEBESAR

Rp. 6.023.337.958,- DENGAN REALISASI Rp. 5.972.484.900,- (99,16%),

SEBAGAI PROYEK MULTI YEARS MAKA PROGRAM INI BELUM BISA DIUKUR

TINGKAT CAPAIAN KEBERHASILANNYA. NAMUN DARI ASPEK PROSES

PEMBANGUNAN UPT BPAT BELIDAAN KECAMATAN SEI RAMPAH, PANSUS

LKPJ MENILAI KONDISI PEMBANGUNAN UPT BAPT BELIDAAN TERSEBUT

MASIH JAUH DARI YANG DIHARAPKAN.

DARI HASIL MONITORING LAPANGAN YANG DILAKUKAN PANSUS LKPJ

KONDISI KOLAM TEMPAT PEMBENIHAN DAN PEMBESARAN IKAN SANGAT

TIDAK TERAWAT, WADUK SALURAN PEMBUANGAN JUGA TIDAK BERFUNGSI

DAN KONDISI PAGAR ADA YANG SUDAH RETAK BEGITU PULA JUMLAH BENIH

IKAN PATIN, NILA DAN GURAME YANG ADA DI KOLAM TERSEBUT MASIH

DIRAGUKAN KEBERADAANNYA DISEBABKAN PADA SAAT MONITORING TIDAK

ADA TANDA-TANDA BAHWA KOLAM-KOLAM TERSEBUT BERISI IKAN. DARI

KONDISI TERSEBUT PANSUS LKPJ BERKESIMPULAN BAHWA ORIENTASI

KEGIATAN DINAS PERIKANAN DAN KELAUTAN PADA TAHUN 2015 MASIH

SEBATAS ORIENTASI PROYEK. UNTUK ITU SELAYAKNYA BUPATI SERDANG

BEDAGAI MELAKUKAN EVALUASI TERHADAP KINERJA DINAS PERIKANAN DAN

KELAUTAN.

28) URUSAN PILIHAN PERDAGANGAN DAN PERINDUSTRIAN

UNTUK URUSAN PILIHAN PERDAGANGAN DAN PERINDUSTRIAN, PANSUS LKPJ

TIDAK DAPAT MEMBERIKAN PANDANGAN, CATATAN, DAN SARAN BERKAITAN

DENGAN KINERJA DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN DAN PASAR

DIKARENAKAN SKPD TERSEBUT TIDAK HADIR DALAM PROSES PEMBAHASAN


LKPJ. KETIDAKHADIRAN SKPD TERSEBUT MENURUT PANSUS LKPJ

MERUPAKAN PERTANDA TIDAK ADANYA INTEGRITAS DAN KOMITMEN

DIDALAM MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN KABUPATEN SERDANG BEDAGAI

KEDEPAN YANG UNGGUL, INOVASI, BERTANGGUNGJAWAB DAN

BERKELANJUTAN.

E. PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN

SESUAI DENGAN UU NOMOR 23 TAHUN 2014 TENTANG PEMERINTAHAN

DAERAH, PENYELENGGARA TUGAS PEMBANTUAN ADALAH PENUGASAN DARI

PEMERINTAH PUSAT KEPADA DAERAH OTONOM UNTUK MELAKSANAKAN

SEBAGAIAN URUSAN PEMERINTAHAN YANG MENJADI KEWENANGAN

PEMERINTAH PUSAT ATAU PEMERINTAH DAERAH PROVINSI KEPADA DAERAH

KABUPATEN /KOTA UNTUK MELAKSANAKAN SEBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN

YANG MENJADI KEWENANGAN DAERAH PROVINSI.

BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 7 TAHUN 2008 TENTANG

DEKONSENTRASI DAN TUGAS BANTUAN DIJELASKAN BAHWA PEMERINTAH

MENYELENGGARAKAN SEBAGIAN URUSAN MENJADI KEWENANGAN DAERAH

BERDASARKAN ASAS DEKONSENTRASI DAN ASAS TUGAS PEMBANTUAN.

PENDANAAN PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN TERSEBUT DIATUR DI

DALAM UU NOMOR 23 TAHUN 2014 DAN DIJELASKAN PADA PP NOMOR 7 TAHUN

2008 YANG MENJELASKAN BAHWA URUSAN PEMERINTAH YANG DAPAT DI

TUGASKAN DARI PEMERINTAH KEPADA PROVINSI, KABUPATEN/KOTA DAN ATAU

DESA DIDANAI DARI APBN. PENDANAAN DALAM RANGKA TUGAS PEMBANTUAN

DIALOKASIKAN UNTUK KEGIATAN YANG BERSIFAT FISIK ANTARA LAIN

PENGADAAN PERALATAN DAN MESIN, GEDUNG DAN BANGUNAN, JARINGAN

DAN KEGIATAN FISIK LAIN YANG MENGHASILKAN OUTPUT DAN MENAMBAH

NILAI ASSET PEMERINTAH.


PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI PADA TAHUN ANGGARAN 2015

MENDAPAT TUGAS PEMBANTUAN DARI 6 KEMENTRIAN YAKNI KEMENTRIAN

KESEHATAN Rp. 2.789.405.000,- KEMENTRIAN PERIKANAN KELAUTAN

Rp. 780.950.000,- KEMENTRIAN PERTANIAN Rp. 899.563.000,- KEMENTRIAN

TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI Rp. 763.104.000,- KEMENTRIAN DALAM

NEGERI Rp. 1.693.303.000,- DAN KEMENTRIAN PERDAGANGAN

Rp. 7.000.000.000,-.

DARI PENYELENGGARAN TUGAS PEMBANTUAN DI DINAS KESEHATAN, SESUAI

DENGAN LAPORAN PADA LKPJ MEMBERIKAN OUTPUT PENINGKATAN

PENCAPAIAN SPM, TERKORDINASINYA PERENCANAAN DAN ANGGARAN SERTA

TERLAKSANANYA BOK DAN MENINGKATNYA PENGETAHUAN PETUGAS

PUSKESMAS DI PUSKESMAS, TERBANTUNYA OPERASIONAL 20 PUSKESMAS DI

KABUPATEN SERDANG BEDAGAI. NAMUN DARI TINJAUAN TIM PANSUS

KELAPANGAN, APA YANG TERTULIS DIDALAM LAPORAN LKPJ TERSEBUT BELUM

TERLIHAT DI PUSKESMAS-PUSKESMAS YANG ADA. YANG MASIH TERLIHAT

ADALAH RENDAHNYA MINAT MASYARAKAT SERDANG BEDAGAI UNTUK BEROBAT

KEPUSKESMAS, YANG DITANDAI DENGAN PENCAPAIAN RETRIBUSI HANYA 24,07%

MASIH RENDAHNYA TINGKAT DISIPLIN TENAGA MEDIS DI PUSKESMAS DENGAN

DITEMUKANNYA BEBERAPA KEPALA PUSKESMAS YANG TIDAK MENEMPATI

RUMAH DINAS, DAN MASIH MEMPRIHATINKANNYA KONDISI SARANA DAN

PRASARANA PUSKESMAS, TERUTAMA PUSKESMAS-PUSKESMAS YANG JAUH DARI

IBU KOTA KABUPATEN, SERTA MINIMNYA TINGKAT KEHADIRAN DOKTER DI

PUSKESMAS YANG HANYA 2-3 HARI DALAM 1 MINGGU.

DINAS PERIKANAN KELAUTAN YANG MEMPERUNTUKKAN TUGAS PEMBANTUAN

TERSEBUT PADA UPAYA PENINGKATAN PRODUKSI PERIKANAN BUDIDAYA

DENGAN CAPAIAN 100% TERNYATA HANYA MAMPU MENAIKAN PRODUKSI

PERIKANAN BUDIDAYA DARI 21.760 TON PADA TAHUN 2014 MENJADI 27.258

TON PADA TAHUN 2015. ARTINYA KENAIKAN PRODUKSI PERIKANAN BUDIDAYA


PADA TAHUN 2015 HANYA 5.428 TON (20%) DARI PRODUKSI TAHUN

SEBELUMNYA.

PADA BADAN PELAKSANA PENYULUHAN DAN KETAHANAN PANGAN YANG

MENEMPATKAN PENINGKATAN DIVERSIVIKASI DAN KETAHANAN PANGAN

MASYARAKAT SEBAGAI PROGRAM, DAN KEGIATANNYA BERUPA BANTUAN

KEPADA 7 KELOMPOK USAHA; KELOMPOK PESISIR, TERNAK LEMBU

(Rp. 70.000.000,-), KELOMPOK USAHA BERSAMA, PERALATAN PESTA

(Rp. 50.000.000,-), KELOMPOK REZEKI BERSAMA, PISANG KEPOK

(Rp. 50.000.000,-), KELOMPOK JAYA, PISANG KEPOK (Rp. 50.000.000,-),

KELOMPOK PONDOK TERNAK CERMAI, TERNAK KAMBING, (Rp. 70.000.000,-),

KELOMPOK SUMBER MAKMUR, PISANG KEPOK (Rp. 70.000.000,-), KELOMPOK

SUMBER TANI, PISANG KEPOK (Rp. 60.000.000,-). DARI SELURUH BANTUAN YANG

TELAH DISALURKAN TERNYATA TIDAK MENIMBULKAN DAMPAK TERHADAP

KETAHANAN PANGAN MASYARAKAT. HAL INI TERLIHAT TIDAK ADANYA

PENGEMBANGAN DAN PERKEMBANGAN USAHA KELOMPOK TERSEBUT.

PADA DINAS TENAGA KERJA DAN KOPERASI, YANG MENGARAHKAN TUGAS

BANTUAN TERSEBUT DALAM KEGIATAN PADAT KARYA INFRASTRUKTUR YAKNI

PEMBUATAN DAN REHABILITASI JALAN DESA DI DESA KELAPA BAHJOHOM DAN

DESA NAGA RAJA LEBIH MEMBERIKAN OUTCOME YANG BAIK BAGI

PEREKONOMIAN MASYARAKAT DESA ITU SENDIRI. NAMUN DALAM HAL

KEGIATAN PENINGKATAN KUALITAS DAN KUANTITAS TENAGA KERJA MANDIRI

YANG DI IKUTI OLEH 40 PESERTA SUSAH UNTUK MELAKUKAN PENILAIAN

PENCAPAIANNYA.

DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL YANG MENEMPATKAN

PENATAAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN SEBAGAI PROGRAM DENGAN

BERBAGAI KEGIATAN ANTARA LAIN : PENYUSUNAN LAPORAN, KOORDINASI DAN

KONSULTASI, MONITORING DAN EVALUASI, PENGELOLAAN AKUNTANSI

ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN, SOSIALISASI KEBIJAKAN KEPENDUDUKAN,


PELAYANAN DOKUMEN, PENGADAAN BLANGKO DAN FORMULIR PENCATATAN

SIPIL, AKTE KELAHIRAN DAN PENGELOLAAN SYSTEM INFORMASI

KEPENDUDUKAN SEHARUSNYA SUDAH MEMBERIKAN OUTPUT DALAM BENTUK

DATA, KETERSEDIAN BLANGKO DAN FORMULIR PENDAFTARAN PENDUDUK SERTA

PELAYANAN PENGURUSAN YANG SESAUI DENGAN SPM DINAS KEPENDUDUKAN

DAN CATATAN SIPIL.

DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN DAN PASAR. KAMI TIDAK DAPAT

MEMBERIKAN CATATAN DAN REKOMENDASI DIKARENAKAN DINAS TERSEBUT

TIDAK HADIR PADA PEMBAHASAN LKPJ.

F. PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN

DI TAHUN 2015, KABUPATEN SERDANG BEDAGAI TIDAK ADA MELAKSANAKAN

KERJA SAMA ANTAR DAERAH. DALAM HAL KERJA SAMA DAERAH DENGAN PIHAK

KETIGA ADA 12 KERJA SAMA YANG DIBUAT YANG PELAKSANAANYA OLEH 7 SKPD,

PADA LAPORAN YANG TERTUANG DALAM BUKU LKPJ, SKPD YANG MELAKUKAN

KERJASAMA DENGAN PIHAK KETIGA YANG DIMAKSUD TIDAK MENGGAMBARKAN

OUTPUT DAN OUTCOME DARI KERJA SAMA ITU SENDIRI.

DALAM HAL PROGRAM CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY (CSR) PERANAN

PEMERINTAH MASIH SEBATAS PENERIMA LAPORAN CSR DARI PERUSAHAAN-

PERUSAHAAN YANG ADA. KETERLIBATAN PEMERINTAH SEHARUSNYA SUDAH

DAPAT LEBIH DITINGKATKAN DALAM BENTUK PENGATURAN DAN PENEMPATAN

CSR ITU SENDIRI. UNTUK ITU, KEDEPAN SUDAH SELAYAKNYA PEMERINTAH

KABUPATEN SERDANG BEDAGAI MENGGAGAS PERATURAN DAERAH TENTANG

PENEMPATAN DAN PENGELOLAAN DANA CSR DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI.

DALAM HAL PROGRAM GERBANG SWARA TAHUN 2015 PADA BUKU LKPJ BELUM

MAMPU MENAMPILKAN DATA PENCAPAIAN DARI PROGRAM YANG DIMAKSUD.

DALAM HAL KERJA SAMA DENGAN GIZ-TRANSFORMASI DAN YAYASAN BITRA

UNTUK REFORMASI BIROKRASI BERBASIS PARTISIPASI MASYARAKAT DI


KABUPATEN SERDANG BEDAGAI YANG DILAKSANAKAN SELAMA 7 BULAN (JUNI-

DESEMBER 2015) YANG DIHARAPKAN DAPAT MENGEMBANGKAN KAPASITAS

OMS DAN PEMERINTAH DAERAH UNTUK PEMBUATAN KEBIJAKAN BERBASIS

DATA, SEHINGGA MUNCUL KESADARAN WARGA UNTUK MENDORONG

PEMBUKAAN AKSES TERHADAP PELAYANAN PUBLIC PRIMA DAPAT KITA RASAKAN

PADA TAHUN 2016 INI.

BERKAITAN DENGAN KORDINASI DENGAN INSTANSI VERTIKAL DAERAH, UPAYA

DINAS PERHUBUNGAN BERKORDINASI DENGAN POLISI DALAM URUSAN

PENERTIBAN DAN PENGAMANAN LALU LINTAS DAN DENGAN KANTOR URUSAN

PENYELENGGARAAN PELABUHAN DALAM HAL PENERTIBAN KELENGKAPAN

ADMINISTRASI KAPAL PENANGKAP IKAN PERLU MENDAPAT APRESIASI DAN

HARUS LEBIH DITINGKATKAN, MENGINGAT MASIH BANYAKNYA PENGGUNA

KENDERAAN BERMOTOR YANG TIDAK MEMATUHI PERATURAN LALU LINTAS,

TINGGINYA ANGKA KECELAKAAN LALU LINTAS, DAN BANYAKNYA JALAN YANG

RUSAK AKIBAT KENDARAAN YANG MELEBIHI TONASE MELINTAS DI ATAS JALAN

KABUPATEN DAN DESA. BEGITU PULA TENTANG KELAUTAN KITA, MASIH

BANYAKNYA PARA PENCURI IKAN YANG MENGGUNAKAN ALAT TANGKAP YANG

MERUSAK BIOTA LAUT KITA DAN MERUGIKAN PARA NELAYAN TRADISIONAL

KABUPATEN SERDANG BEDAGAI YANG BEROPERASI DI WILAYAH PERAIRAN

SERDANG BEDAGAI.

G. PENUTUP

KESIMPULAN, SARAN DAN REKOMENDASI

DARI HASIL PEMBAHASAN, MONITORING KE LAPANGAN DAN KAJIAN TERHADAP

BUKU LKPJ BUPATI SERDANG BEDAGAI TAHUN 2015 MAKA PANSUS LKPJ

MEMBERIKAN KESIMPULAN SEKALIGUS SEBAGAI SARAN DAN REKOMENDASI

TERHADAP LKPJ BUPATI SERDANG BEDAGAI TAHUN 2015 SEBAGAI BERIKUT ;

1. GAMBARAN UMUM DAERAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI TAHUN 2015

BELUM LEBIH BAIK DIBANDING TAHUN 2014. HAL INI DAPAT TERLIHAT DARI


RAPORT MERAH YANG DIBERIKAN OMBUDSMAN RI PERWAKILAN SUMUT

TENTANG PELAYANAN PUBLIK, NILAI KURANG MEMUASKAN DARI TEPRA

TENTANG PELAPORAN KEGIATAN PEMBANGUNAN, PENINGKATAN JUMLAH

PENDUDUK MISKIN NAIK SEBESAR 0,08%, PENINGKATAN JUMLAH TINGKAT

PENGANGGURAN TERBUKA DARI 6,13% MENJADI 7,14% (NAIK 1,01%),

PENURUNAN TINGKAT PARTISIPASI KERJA DARI 73,94% MENJADI 65,47%,

PERTUMBUHAN DAN LAJU PERTUMBUHAN EKONOMI MENURUN DARI 5,80

MENJADI 5,12, POSISI IPM (67,78) BERADA PADA URUTAN 23 DARI 33

KABUPATEN/ KOTA SE-PROPINSI SUMATERA UTARA, KOMPOSISI PENDIDIKAN

YANG DITAMATKAN 27,12% SD, 24,01% SMP, 24,80% SMU, 3,02%

PENDIDIKAN TINGGI DAN SISANYA 21,05% TIDAK BERIJAZAH. DALAM HAL INI

PANSUS MEREKOMENDASIKAN KEPADA PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG

BEDAGAI KEDEPAN PERLU DIBENTUK TIM SKPD YANG LEBIH KUAT, SOLID DAN

MEMAHAMI FILOSOFI SESUNGGUHNYA DARI TUPOKSI SKPD YANG

DIPIMPINNYA.

2. DALAM HAL PENGELOLAAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH, MESKIPUN

PAD KABUPATEN SERDANG BEDAGAI TAHUN 2015 MENCAPAI 105,59% DARI

YANG DITARGETKAN, NAMUN PENCAPAIAN TERSEBUT MASIH DIBAWAH

PENCAPAIAN TAHUN 2014 YAKNI 107,74% DAN HAL TERSEBUT BELUM DAPAT

MENGGAMBARKAN TENTANG KEMAMPUAN DAERAH DALAM MEMAJUKAN

PEREKONOMIAN SERDANG BEDAGAI. DARI 11 (SEBELAS) JENIS PAJAK YANG

MERUPKAN KEWENANGAN KABUPATEN 5 (LIMA) MENCAPAI TARGET, DAN

SELEBIHNYA TIDAK MENCAPAI TARGET, BEGITU PULA TENTANG RETRIBUSI,

DARI 16 JENIS RETRIBUSI DAERAH YANG DIKUTIP, HANYA 6 JENIS YANG

MELEBIHI TARGET, SELEBIHNYA JAUH DARI TARGET YANG DITETAPKAN,

CAPAIN TERTINGGI PAD TAHUN 2015 ADALAH PENERIMAAN JASA GIRO YAKNI

281,30%. UNTUK ITU PANSUS LKPJ MEREKOMENDASIKAN AGAR BIDANG

PENDAPATAN DIJADIKAN DINAS TERSENDIRI DAN TERPISAH DENGAN DINAS

PENGELOLA KEUANGAN, KEDEPAN HARUS ADA SATU FORMULASI DAN MODEL

PENGELOLAAN PAJAK DAN RETRIBUSI YANG LEBIH EFEKTIF DAN PRODUKTIF,


SEHINGGA APA YANG DITARGETKAN DALAM PERENCANAAN DAPAT

TERPENUHI DALAM PENCAPAIAN. KEMUDIAN KAMI JUGA

MEREKOMENDASIKAN DALAM HAL PENINGKATAN PEROLEHAN PAJAK DAN

RETRIBUSI DAERAH PERLUNYA APRESIASI (PENGHARGAAN SECARA

TERTULIS/PIAGAM) KEPADA WAJIB PAJAK YANG PATUH MEMBAYAR PAJAK,

WADAH DAN KEGIATAN SILATURAHMI ANTARA WAJIB PAJAK DENGAN PIHAK

PENGELOLA PAJAK DAERAH, SEHINGGA APA YANG MENJADI GAP (PEMISAH)

ANTARA WAJIB PAJAK DAN PETUGAS PAJAK BISA DIMINIMALISIR.

3. DALAM HAL PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH, ADA

BEBERAPA HAL YANG MENJADI CATATAN PANSUS SEKALIGUS DIJADIKAN

REKOMENDASI PANSUS, YAKNI ;

a. PENCAPAIAN VISI MISI SKPD YANG MERUPAKAN TURUNAN DARI VISI MISI

KABUPATEN YANG TETUANG DI DALAM RPJMD 2010-2015 SANGAT

RENDAH, HAL INI DIKARENAKAN PENETAPAN VISI DAN MISI SKPD

TERSEBUT TIDAK BERANGKAT DARI KONDISI DAN POTENSI YANG ADA DI

SKPD ITU SENDIRI. UNTUK ITU KEDEPAN PANSUS LKPJ

MEREKOMENDASIKAN KEPADA BUPATI SERDANG BEDAGAI DALAM HAL

MENYUSUN RPJMD DAN VISI MISI SKPD HARUS BETUL-BETUL

MEMPERTIMBANGKAN POTENSI YANG DIMILIKI OLEH DAERAH DAN SKPD

ITU SENDIRI.

b. UKURAN PENCAPAIAN KINERJA BAGI SKPD SANGAT BERTUMPU KEPADA

PENCAPAIAN TARGET SERAPAN ANGGARAN. AKIBATNYA SKPD DALAM

MELAKSANAKAN PROGRAM DAN KEGIATANNYA LEBIH BERORIENTASI

KEPADA PROYEK DIBANDING PENCAPAIAN OUTCOME DARI PROGRAM DAN

KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN. DALAM HAL INI PANSUS

MEREKOMENDASIKAN KEPADA BUPATI PERLUNYA MELAKUKAN

PERUBAHAN PARADIGMA PEMBANGUNAN DITATARAN KEPALA SKPD DARI

ORIENTASI PROYEK YANG SESAAT KEPADA ORIENTASI PEMBANGUNAN

YANG BERKELANJUTAN, PERUBAHAN PARADIGMA TERSEBUT AKAN DAPAT

TERWUJUD MANAKALA KEIKUTSERTAAN DAN KETERLIBATAN PERGURUAN


TINGGI DIDALAM PROSES PERENCANAAN, PENGAWASAN DAN EVALUASI

PROGRAM PEMBANGUNAN DAN KINERJA SKPD KABUPATEN SERDANG

BEDAGAI LEBIH DITINGKATKAN.

c. DALAM HAL RENDAHNYA PENCAPAIAN OUTCOME DARI PROGRAM DAN

KEGIATAN SKPD, FAKTOR PENETAPAN PRIORITAS DAN PAGU ANGGARAN

SKPD JUGA PUNYA PENGARUH YANG SANGAT SIGNIFIKAN. DENGAN POLA

PRIORITAS PROGRAM MENGACU KEPADA PAGU ANGGARAN YANG

DITETAPKAN OLEH TAPD, AKIBATNYA BANYAK PROGRAM YANG

SEBENARNYA LEBIH PRIORITAS, NAMUN DIKARENAKAN KETERBATASAN

ANGGARAN MENJADI TIDAK PRIORITAS. UNTUK ITU PANSUS

MEREKOMENDASIKAN KEPADA BUPATI DALAM HAL PENYUSUNAN

PERENCANAAN PENGANGGARAN KE DEPAN POLA “PROGRAM PRIORITAS

DITENTUKAN OLEH UANG” DIUBAH MENJADI “UANG DI TENTUKAN OLEH

PRIORITAS PROGRAM”, SEMAKIN BESAR PRIORITAS SATU PROGRAM

DIDALAM MENCAPAI PERWUJUDAN VISI MISI KABUPATEN DI SEBUAH SKPD

MAKA SEMAKIN BESAR PULA ALOKASI ANGGARAN YANG HARUS

DIBERIKAN KEPADA SKPD TERSEBUT. BEGITU PULA SEBALIKNYA, SEMAKIN

KECIL KEMAMPUAN SKPD MENYUSUN PRIORITAS PROGRAM DI SKPD NYA

MAKA SEMAKIN KECIL PULA ANGGARAN YANG DITERIMANYA.

d. LEMAHNYA SDM SKPD DALAM MELAKSANAKAN TUPOKSI DALAM

PENCAPAIAN SASARAN DAN TUJUAN PROGRAM DAN KEGIATAN SKPD

HAMPIR TERJADI DI SELURUH SKPD YANG ADA. HAL INI DAPAT DILIHAT

DARI LEMAHNYA AKURASI DATA DI SETIAP SKPD, PENGELOLAAN ARSIP

YANG APA ADANYA, SERTA KETIDAKMAMPUAN SKPD DALAM

MENJELASKAN BEBAN TUGAS YANG ADA DI SKPDNYA. HAL INI MENURUT

PANSUS LKPJ LEBIH DIKARENAKAN DALAM PENEMPATAN PERSONIL SKPD

LEBIH DIPENGARUHI FAKTOR NON TEKHNIS DIBANDING FAKTOR TEKHNIS.

UNTUK ITU KEDEPAN PANSUS MEREKOMENDASIKAN KEPADA BUPATI

DALAM PENGISIAN JABATAN DAN ESSELON DI SELURUH SKPD AGAR LEBIH

MENGEDEPANKAN ASPEK “KEMAMPUAN” DIBANDINGKAN ASPEK


“KEMAUAN”, SESUAI DENGAN AMANAH UNDANG-UNDANG APARATUR

SIPIL NEGARA.

e. RENDAHNYA KOORDINASI ANTAR SKPD DAN DI INTERNAL SKPD,

BERDAMPAK KEPADA LAHIRNYA SITUASI KOMPETISI YANG TIDAK SEHAT

ANTAR SESAMA BIDANG DI SKPD DAN ANTAR SKPD DENGAN SKPD

LAINNYA. AKIBATNYA BANYAK PROGRAM DAN KEGIATAN YANG

MENUNTUT KERJASAMA ANTAR SKPD DAN ANTAR BIDANG TIDAK DAPAT

TERLAKSANA SECARA MAKSIMAL. SEBALIKNYA KETIKA ADA SATU

PROGRAM YANG MENDAPAT HASIL MAKSIMAL (PRESTASI), MAKA BANYAK

SKPD DAN BIDANG YANG MENGKLAIM BAHWA ITU ADALAH HASIL KERJA

KERASNYA. DALAM HAL INI, PANSUS LKPJ MEREKOMENDASIKAN AGAR

TINGKAT KOORDINASI ANTAR SKPD DAN ANTAR BIDANG LEBIH

DITINGKATKAN, DALAM BENTUK PENGOPTIMALAN FUNGSI DAN TUGAS

SEKRETARIS DAERAH, STAF AHLI BUPATI DAN ASISTEN SEKRETARIAT

DAERAH.

f. MASIH TERLAMBATNYA SKPD DALAM MELAKSANAKAN KEGIATAN

PEMBANGUNAN (LELANG, PENGADAAN LANGSUNG, PEMBELIAN

LANGSUNG, SWAKELOLA) YANG DILAKUKAN SECARA LPSE, LEBIH

DISEBABKAN MASIH ADANYA ASUMSI DI SKPD BAHWA DPA SKPD MASIH

DIANGGAP RAHASIA. AKIBATNYA TIDAK SATUPUN SKPD DI TAHUN 2015

YANG MEMATUHI SURAT EDARAN BUPATI TENTANG PENGISIAN RENCANA

UMUM PENGADAAN (RUP) DILAKUKAN DI AWAL TAHUN ANGGARAN.

KETERLAMBATAN PENGISIAN RUP INILAH YANG MENGAKIBATKAN

KETERLAMBATAN PELAKSANAAN KEGIATAN PEMBANGUNAN. UNTUK ITU

KAMI MENREKOMENDASIKAN, KEDEPAN PENGISIAN RKA KE DALAM

SYSTEM INFORMASI RENCANA UMUM PENGADAAN) (SIRUP) DILAKUKAN

DIAWAL TAHUN.

g. MASIH RENDAHNYA PARTISIPASI MASYARAKAT DIDALAM MENJAGA HASIL

PEMBANGUNAN, JUGA MENJADI MASALAH BERPENGARUH TERHADAP


PERCEPATAN SASARAN KEGIATAN. RATA-RATA HASIL PEMBANGUNAN

MELALUI PROGRAM PERAWATAN/ REHAB TIDAK DAPAT BERTAHAN

SELAMA ENAM BULAN, BEGITU PULA PADA PROGRAM PENINGKATAN

RATA-RATA BERTAHAN DI BAWAH 3 TAHUN. TIDAK SEDIKIT KITA TEMUKAN

JALAN SEKALIGUS DIJADIKAN TEMPAT PEMBUANGAN AKHIR (TPA),

TANGGUL JADI LAHAN TANAMAN UBI, SALURAN IRIGASI MENJADI TEMPAT

PEMBUANGAN SAMPAH. BELUM LAGI KEBERATAN WARGA KETIKA ADA

JEMBATAN MENUJU RUMAHNYA HARUS DIBONGKAR UNTUK

PEMBANGUNAN IRIGASI, TANAMANNYA HARUS DITEBANG DIKARENAKAN

PROGRAM JALAN DAN IRIGASI, DAN BERBAGAI MASALAH KLASIK LAINNYA.

UNTUK ITU PANSUS MEREKOMENDASIKAN AGAR DALAM PROSES

PELAKSANAAN PEMBANGUNAN KEDEPAN, MELIBATKAN PIHAK

KECAMATAN DAN PIHAK PEMERINTAHAN DESA, KARENA DENGAN ADANYA

KETERLIBATAN PIHAK KECAMATAN PADA PROSES PEMBANGUNAN DAN

PELAPORAN HASIL KEGIATAN HAL TERSEBUT AKAN BERPENGARUH

TERHADAP PARTISIPASI MASYARAKAT DIDALAM MEMELIHARA HASIL

PEMBANGUNAN.

h. DALAM HAL PENINGKATAN DISIPILIN APARATUR PEMERINTAHAN,

PENERAPAN KEBIJAKAN PENGURANGAN TAMBAHAN PENGHASILAN PNS/

CPNS YANG DI UKUR DARI TINGKAT KEHADIRAN APEL PAGI DAN SORE,

MENURUT PANSUS LKPJ MERUPAKAN SATU KEBIJAKAN YANG SANGAT

TIDAK PRODUKTIF BAGI PENINGKATAN DISIPLIN PNS/ CPNS DI KABUPATEN

SERDANG BEDAGAI. ASPEK JERA YANG DIHARAPAKAN DARI PEMOTONGAN

TERSEBUT MALAH BERAKIBAT KEPADA PENURUNAN SEMANGAT DAN ETOS

KERJA PNS/ CPNS ITU SENDIRI. KALAUPUN KEBIJAKAN TERSEBUT DALAM

KERANGKA MENERAPKAN REWARD DAN PUNISHMAN (PENGHARGAAN

DAN HUKUMAN) SEBAIKNYA REWARD TERSEBUT DITERJEMAHKAN DALAM

BENTUK TAMBAHAN LEBIH DARI TAMBAHAN PENGHASILAN YANG HARUS

DITERIMA PNS/ CPNS, BEGITU PULA TENTANG PUNISHMAN (HUKUMAN)

DENGAN TIDAK ADANYA TAMBAHAN LEBIH DARI PENGHASILAN


TAMBAHAN YANG DITERIMANYA SEBENARNYA PNS/ CPNS TERSEBUT

SUDAH MERASA SANGAT TERHUKUM KARENA SESUNGGUHNYA,

PENDAPATAN YANG DITERIMA PEGAWAI KITA HARI INI, TERUTAMA

GOLONGAN II DAN III, MASIH SEBATAS UNTUK PEMENUHAN KEBUTUHAN

RUMAH TANGGA. UNTUK ITU KAMI MENYARANKAN KEPADA BUPATI

UNTUK MELAKUKAN REVISI TERHADAP PERATURAN BUPATI TENTANG

PEMBERIAN TAMBAHAN PENGHASILAN KEPADA PNS DI LINGKUNGAN

PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI.

i. BERKAITAN DENGAN KETERBATASAN ANGGARAN YANG DIMILIKI OLEH

PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI DIDALAM PELAKSANAAN

PEMBANGUNAN, DAN DISISI LAIN ADANYA PENAMBAHAN ANGGARAN

KEPADA PEMERINTAHAN DESA (DANA DESA), MAKA PANSUS LKPJ

MEREKOMENDASIKAN KEPADA PEMERINTAH KABUPATEN UNTUK

MENGELUARKAN PELIMPAHAN KEWENANGAN KEPADA PEMERINTAHAN

DESA UNTUK MELAKSANAKAN TUGAS PEMBANGUNAN KHUSUSNYA JALAN

LINGKUNGAN. HAL INI HARUS DIMULAI DENGAN PEMBENTUKAN PETA

JALAN KABUPATEN SERDANG BEDAGAI, SEHINGGA JELAS PEMBAGIAN

MANA JALAN YANG MENJADI TUGAS DINAS BINA MARGA, TARUKIM DAN

PEMERINTAHAN DESA.

4. PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN

PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI PADA TAHUN ANGGARAN 2015

MENDAPAT TUGAS PEMBANTUAN DARI 6 KEMENTRIAN YAKNI KEMENTRIAN

KESEHATAN Rp. 2.789.405.000,-, KEMENTRIAN PERIKANAN KELAUTAN

Rp. 780.950.000,-, KEMENTRIAN PERTANIAN Rp. 899.563.000,-, KEMENTRIAN

TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI Rp. 763.104.000,-, KEMENTRIAN DALAM

NEGERI Rp. 1.693.303.000,- DAN KEMENTRIAN PERDAGANGAN

Rp. 7.000.000.000,-. SECARA OUTPUT SELURUH KEGIATAN TERSEBUT TELAH

TERLAKSANA, NAMUN SECARA OUTCOME KEGIATAN TERSEBUT BELUM

MENDATANGKAN MANFAAT LANGSUNG TERHADAP KESEJAHTERAAN

MASYARAKAT. UNTUK ITU REKOMENDASI PANSUS KEDEPAN, DALAM


PENEMPATAN DAN PEMANFAATAN TUGAS PEMBANTUAN LEBIH TERARAH

DAN TERFOKUS KEPADA KEBUTUHAN DASAR MASYARAKAT KABUPATEN

SERDANG BEDAGAI.

5. PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN

DI TAHUN 2015, KABUPATEN SERDANG BEDAGAI TIDAK ADA MELAKSANAKAN

KERJA SAMA ANTAR DAERAH. DALAM HAL KERJASAMA DAERAH DENGAN

PIHAK KETIGA ADA 12 KERJA SAMA YANG DIBUAT YANG PELAKSANAANYA

OLEH 7 SKPD, PADA LAPORAN YANG TERTUANG DALAM BUKU LKPJ, SKPD

YANG MELAKUKAN KERJASAMA DENGAN PIHAK KETIGA YANG DIMAKSUD

TIDAK MENGGAMBARKAN OUTPUT DAN OUTCOME DARI KERJASAMA ITU

SENDIRI. UNTUK ITU KEDEPAN PANSUS LKPJ MEREKOMENDASIKAN AGAR

KERJASAMA ANTAR DAERAH, LEMBAGA-LEMBAGA YANG MEMILIKI PERAN

PERCEPATAN PEMBANGUNAN, KOORDINASI DENGAN INSTANSI VERTIKAL

BAIK TINGKAT PUSAT MAUPUN DAERAH HARUS LEBIH DITINGKATKAN. BEGITU

PULA TENTANG GERBANG SWARA DAN PENEMPATAN CSR SUDAH SAATNYA

DITINGKATKAN MENJADI PERDA GERBANG SWARA DAN PERDA PENEMPATAN

DAN PEMANFAATAN CSR.

DEMIKIANLAH REKOMENDASI DPRD TERHADAP LKPJ BUPATI SERDANG BEDAGAI

TAHUN 2015 INI KAMI SAMPAIKAN SEBAGAI MEDIA EVALUASI TERHADAP

KINERJA PEMERINTAH DAERAH AGAR KE DEPAN MENJADI LEBIH BAIK.

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI

KETUA,

H. SYAHLAN SIREGAR, ST

REKOMENDASI DPRD KABUPATEN SERDANG · PDF fileserdang, kotamadya tebing tinggi dan kabupaten...

Documents

Transcript of REKOMENDASI DPRD KABUPATEN SERDANG · PDF fileserdang, kotamadya tebing tinggi dan kabupaten...