RANCANGAN TENTANG KAWASAN BANDUNG...

RANCANGAN

PERATURAN DAERAH PROVINSI JAWA BARAT

NOMOR : 1 TAHUN 2008

TENTANG

PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

KAWASAN BANDUNG UTARA

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

GUBERNUR JAWA BARAT,

Menimbang: a. bahwa Kawasan Bandung Utara mempunyai fungsi dan peranan penting

dalam menjamin keberlanjutan perkembangan kehidupan di Cekungan

Bandung;

b. bahwa pembangunan di Kawasan Bandung Utara tidak sesuai dengan

kondisi fungsi hidroorologis sehingga harus segera dikendalikan, agar

dapat dimanfaatkan secara optimal bagi kehidupan masyarakat secara

berkelanjutan;

c. bahwa Pemerintah Provinsi, Kabupaten dan Kota di Kawasan Bandung

Utara bertanggungjawab mengendalikan pemanfaatan ruang Kawasan

Bandung Utara;

d. bahwa berdasarkan pertimbangan pada huruf a, b dan c tersebut di

atas, perlu ditetapkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat tentang

Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kawasan Bandung Utara;

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1950 tentang Pembentukan Provinsi

Jawa Barat (Berita Negara tanggal 4 Juli 1950);

2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-

Pokok Agraria (Lembaran Negara Tahun 1960 Nomor 104, Tambahan

Lembaran Negara Nomor 2043);

3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya

Alam Hayati dan Ekosistemnya (Lembaran Negara Tahun 1990 Nomor

49, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3419);

4. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1990 tentang Kepariwisataan

(Lembaran Negara Tahun 1990 Nomor 80, Tambahan Lembaran Negara

Nomor 3427);

2

5. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya

Tanaman (Lembaran Negara Tahun 1992 Nomor 46, Tambahan

Lembaran Negara Nomor 3478);

6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan

Hidup (Lembaran Negara Tahun 1997 Nomor 68, Tambahan Lembaran

Negara Nomor 3699);

7. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan (Lembaran

Negara Tahun 1999 Nomor 146, Tambahan Lembaran Negara Nomor

3888) jo. Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2004 tentang Penetapan

Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004

tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang

Kehutanan menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Tahun 2004

Nomor 86, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4412);

8. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air


Nomor 4377);

9. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-undangan (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 53,

Tambahan Lembaran Negara Nomor 4389);

10. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2004 tentang Perkebunan (Lembaran


4411);

11. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 104,


12. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran

Negara Nomor 4437) jo. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang

Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 3

Tahun 2005 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun

2004 tentang Pemerintahan Daerah Menjadi Undang-Undang (Lembaran


4548);

13. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438);

3

14. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2007 tentang Pembentukan

Kabupaten Bandung Barat di Provinsi Jawa Barat (Lembaran Negara

Tahun 2007 Nomor 12, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4688);

15. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang 2005-2025 (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 33,


16. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang


Nomor 4725);

17. Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1991 tentang Sungai (Lembaran


3445);

18. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak

dan Kewajiban, serta Bentuk dan Tata Cara Peran Serta Masyarakat

Dalam Penataan Ruang (Lembaran Negara Tahun 1996 Nomor 104,


19. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran

Tanah (Lembaran Negara Tahun 1997 Nomor 59, Tambahan Lembaran

Negara Nomor 3694);

20. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 1997 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Tahun 1997 Nomor 96,


21. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1998 tentang Kawasan Suaka

Alam dan Kawasan Pelestarian Alam (Lembaran Negara Tahun 1998


22. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 tentang Tingkat Ketelitian

Peta Untuk Penataan Ruang (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 20,


23. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2004 tentang Penatagunaan

Tanah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 45, Tambahan Lembaran

Negara Nomor 4385);

24. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman

Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran

Negara Nomor 4593);

4

25. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2006 tentang Irigasi (Lembaran


4624);

26. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007


27. Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan

Kawasan Lindung;

28. Keputusan Presiden Nomor 62 Tahun 2000 tentang Koordinasi Penataan

Ruang Nasional;

29. Keputusan Presiden Nomor 34 Tahun 2003 tentang Kebijakan Nasional

di Bidang Pertanahan;

30. Peraturan Menteri Negara Agraria Nomor 3 Tahun 1997 tentang

Peraturan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997

tentang Pendaftaran Tanah;

31. Peraturan Menteri Negara Agraria Nomor 2 Tahun 1999 tentang Izin

Lokasi;

32. Peraturan Menteri Negara Agraria Nomor 9 Tahun 1999 tentang Tata

Cara Pemberian dan Pembatalan Hak atas Tanah Negara dan Hak

Pengelolaan;

33. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor 14 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pinjam Pakai Kawasan Hutan;

34. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor 64 Tahun 2006 tentang Perubahan

Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P-14/Menhut-II/2006 tentang

Pedoman Pinjam Pakai Kawasan Hutan;

35. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 147 Tahun 2004 tentang

Pedoman Koordinasi Penataan Ruang Daerah;

36. Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2000 tentang Penyidik Pegawai

Negeri Sipil (Lembaran Daerah Tahun 2000 Nomor 3 Seri D);

37. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 2 Tahun 2003 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat (Lembaran Daerah

Tahun 2003 Nomor 2 Seri E);

5


Rencana Strategis Pemerintah Provinsi Jawa Barat Tahun 2003–2008

(Lembaran Daerah Tahun 2004 Nomor 1 Seri D, Tambahan Lembaran

Daerah Nomor 6);


Pembentukan Peraturan Daerah (Lembaran Daerah Tahun 2005 Nomor

13 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 15);


Pengendalian dan Rehabilitasi Lahan Kritis (Lembaran Daerah Tahun

2005 Nomor 15 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 18);


Sempadan Sumber Air (Lembaran Daerah Tahun 2005 Nomor 16 Seri C,

Tambahan Lembaran Daerah Nomor 6);


Pengelolaan Kawasan Lindung (Lembaran Daerah Tahun 2006 Nomor 1

Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 21);

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH

PROVINSI JAWA BARAT

dan

GUBERNUR JAWA BARAT

MEMUTUSKAN :

Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

KAWASAN BANDUNG UTARA.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan :

1. Daerah adalah Provinsi Jawa Barat.

2. Pemerintah Daerah adalah Gubernur beserta perangkat Daerah

sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah.

3. Gubernur adalah Gubernur Jawa Barat.

6

4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRD

adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Jawa Barat.

5. Orang adalah orang perorangan, sekelompok orang, badan usaha

dan/atau badan hukum.

6. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang daratan dan ruang udara

sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lainnya

hidup dan melakukan kegiatan serta memelihara kelangsungan

hidupnya.

7. Pemanfaatan Ruang adalah rangkaian program kegiatan pelaksanaan

pembangunan yang memanfaatkan ruang menurut jangka waktu

yang ditetapkan di dalam rencana tata ruang.

8. Penataan Bangunan adalah upaya pengaturan untuk mewujudkan

lingkungan permukiman yang tertib, aman, nyaman, serasi, dan

seimbang melalui tertib pembangunan dan keselamatan perumahan

dan permukiman.

9. Pengendalian Pemanfaatan Ruang adalah upaya mencegah

terjadinya penyimpangan pemanfaatan ruang dan menertibkan

penyimpangan pemanfaatan ruang yang telah terjadi.

10. Insentif adalah pengaturan yang bertujuan memberikan rangsangan

terhadap kegiatan yang seiring dengan tujuan pengendalian dan

pemanfaatan ruang KBU.

11. Disinsentif adalah pengaturan yang bertujuan membatasi

pertumbuhan atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan

rencana tata ruang.

12. Daya Tampung Lingkungan adalah kemampuan lingkungan untuk

menyerap benda, daya dan/atau komponen lain yang masuk atau

dimasukan ke dalamnya.

13. Daya Dukung Lingkungan adalah kemampuan lingkungan untuk

mendukung perikehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya.

14. Daya Lenting Lingkungan adalah kemampuan lingkungan untuk

menenggang keberadaan benda, daya dan komponen yang ada

dan/atau harus ada dalam sumberdaya tertentu.

15. Kawasan Cekungan Bandung adalah sebagian wilayah Kabupaten

Bandung, seluruh wilayah Kota Bandung, seluruh wilayah Kota

Cimahi, sebagian wilayah Kabupaten Sumedang dan sebagian

wilayah Kabupaten Bandung Barat.

7

16. Kawasan Bandung Utara yang selanjutnya disebut KBU adalah

kawasan yang meliputi sebagian wilayah Kabupaten Bandung, Kota

Bandung, Kota Cimahi dan Kabupaten Bandung Barat dengan di

sebelah utara dan timur dibatasi oleh punggung topografi yang

menghubungkan puncak Gunung Burangrang, Masigit, Gedongan,

Sunda, Tangkubanparahu dan Manglayang, sedangkan di sebelah

barat dan selatan dibatasi oleh garis (kontur) 750 m di atas

permukaan laut (dpl) yang secara geografis terletak antara 107º

27’ - 107 º Bujur Timur, 6º 44’ - 6º 56’ Lintang Selatan.

17. Kawasan Resapan Air adalah kawasan yang mempunyai kemampuan

tinggi untuk meresapkan air hujan, sehingga merupakan tempat

pengisian akuifer yang berguna bagi sumber air.

18. Kawasan Lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi

utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup

sumber daya alam, sumber daya buatan dan nilai sejarah serta

budaya bangsa, guna kepentingan pembangunan berkelanjutan.

19. Kawasan Budi Daya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi

utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber

daya alam, sumber daya manusia dan sumber daya buatan.

20. Kawasan Pertanian adalah kawasan yang dibudidayakan untuk

kegiatan pertanian holtikultura, sawah, hutan produksi, peternakan,

perkebunan dan agrowisata.

21. Kawasan Permukiman adalah kawasan yang didominasi oleh

lingkungan hunian dengan fungsi utama sebagai tempat tinggal yang

dilengkapi dengan prasarana, sarana lingkungan dan tempat kerja

yang memberikan pelayanan dan kesempatan kerja terbatas untuk

mendukung perikehidupan dan penghidupan, sehingga fungsi

permukiman tersebut dapat berdaya guna dan berhasil guna.

22. Kawasan Perkotaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan

utama bukan pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai

tempat permukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan

sosial dan kegiatan ekonomi.

23. Kawasan Perdesaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan

utama pertanian, termasuk pengelolaan sumberdaya alam dengan

susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan,

pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan

ekonomi.

8

24. Kawasan Hutan adalah wilayah tertentu yang ditunjuk dan/atau

ditetapkan oleh pemerintah untuk dipertahankan keberadaannya

sebagai hutan tetap.

25. Kawasan Pariwisata adalah kawasan dengan luas tertentu yang

dibangun atau disediakan untuk memenuhi kebutuhan pariwisata.

26. Pariwisata adalah segala sesuatu yang berhubungan dengan wisata,

termasuk pengusahaan obyek dan daya tarik wisata serta usaha-

usaha yang terkait di bidang tersebut, sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

27. Izin Pemanfaatan Ruang adalah izin yang berkaitan dengan lokasi,

kualitas ruang, administrasi pertanahan dan tata bangunan sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

28. Lingkungan Hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda,

daya, keadaan dan makhluk hidup termasuk manusia dan

perilakunya yang mempengaruhi kelangsungan perikehidupan dan

kesejahteraan manusia serta makhluk hidup lain.

29. Kondisi Fungsi Hidroorologis adalah keadaan yang menggambarkan

naik turunnya kemampuan dalam meresapkan air sebagai akibat dari

perubahan pemanfaatan ruang dengan membandingkan indeks

konservasi potensial dengan indeks konservasi aktual.

30. Tingkat Kekritisan Kawasan adalah kondisi fungsi hidroorologis yang

dinyatakan dalam klasifikasi sangat kritis, kritis, agak kritis, normal

dan baik.

31. Koefisien Wilayah Terbangun yang selanjutnya disebut KWT adalah

perbandingan antara luas wilayah terbangun dengan luas seluruh

wilayah.

32. Koefisien Wilayah Terbangun Aktual yang selanjutnya disebut KWTa

adalah perbandingan antara luas wilayah terbangun dengan luas

seluruh wilayah pada saat pengamatan.

33. Koefisien Dasar Bangunan yang selanjutnya disebut KDB adalah

perbandingan antara luas dasar bangunan dengan luas persil tanah.

34. Peran Serta Masyarakat adalah berbagai kegiatan masyarakat yang

timbul atas kehendak, keinginan dan pembiayaan secara mandiri

dalam penyelenggaraan pengendalian pemanfaatan ruang KBU.

9

35. Pemantauan adalah kegiatan untuk mengamati, mengawasi dan

memeriksa dengan cermat perubahan kualitas tata ruang dan

lingkungan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.

36. Evaluasi adalah kegiatan untuk menilai perubahan pemanfaatan

ruang dalam mencapai tujuan rencana tata ruang.

BAB II

ASAS, TUJUAN DAN SASARAN

Pasal 2

Pengendalian pemanfaatan ruang KBU berdasarkan atas asas manfaat,

keseimbangan, keserasian, keterpaduan, kelestarian, keadilan dan peran

serta masyarakat.

Pasal 3

Tujuan pengendalian pemanfaatan ruang KBU adalah :

a. mewujudkan keseimbangan pemanfaatan ruang di KBU untuk

menjamin pembangunan yang berkelanjutan;

b. mewujudkan peningkatan fungsi lindung terhadap tanah, air, udara,

flora dan fauna.

Pasal 4

Sasaran pengendalian pemanfaatan ruang KBU adalah :

a. perkuatan peran dan fungsi Pemerintah Kabupaten/Kota di wilayah

KBU dalam pengendalian perkembangan KBU;

b. terwujudnya penataan, perlindungan dan keberlangsungan fungsi

konservasi air, tanah, flora dan fauna di KBU serta memulihkan daur

karbon dan iklim mikro;

c. berfungsinya KBU sebagai daerah tangkapan air, peresap dan pengalir

air bagi daerah bawahannya;

d. terkendalinya perubahan bentuk permukaan dan tutupan tanah.

10

BAB III

KEDUDUKAN

Pasal 5

Pengaturan mengenai pengendalian pemanfaatan ruang di KBU dalam

Peraturan Daerah ini merupakan dasar bagi:

a. pengaturan pemanfaatan ruang di KBU;

b. penetapan perizinan;

c. penyusunan evaluasi terhadap rencana tata ruang wilayah Kabupaten

Bandung, Kota Bandung, Kota Cimahi dan Kabupaten Bandung Barat;

d. pemberian hak atas tanah yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang.

BAB IV

RUANG LINGKUP WILAYAH

Pasal 6

Secara administratif KBU berada di wilayah administrasi :

a. Kabupaten Bandung, meliputi 3 (tiga) kecamatan, 18 (delapan belas)

desa dan 2 (dua) kelurahan, terdiri dari :

1. Kecamatan Cileunyi, meliputi :

a) Sebagian Desa Cileunyi Kulon;

b) Sebagian Desa Cileunyi Wetan;

c) Sebagian Desa Cimekar;

d) Sebagian Desa Cinunuk;

e) Sebagian Desa Cibiru Wetan.

2. Kecamatan Cimenyan, meliputi :

a) Desa Cimenyan;

b) Desa Mandalamekar;

c) Sebagian Desa Cikadut;

d) Desa Ciburial;

e) Sebagian Desa Sindanglaya;

f) Desa Mekarsaluyu;

g) Desa Mekarmanik;

h) Sebagian Kelurahan Padasuka;

11

i) Sebagian Kelurahan Cibeunying.

3. Kecamatan Cilengkrang, meliputi :

a) Desa Cilengkrang;

b) Desa Cipanjalu;

c) Desa Malatiwangi;

d) Desa Ciporeat;

e) Sebagian Desa Girimekar;

f) Sebagian Desa Jatiendah.

b. Kota Bandung, meliputi 10 (sepuluh) kecamatan, 30 (tiga puluh)

kelurahan, terdiri dari :

1. Kecamatan Sukasari, meliputi :

a) Kelurahan Sarijadi;

b) Kelurahan Sukarasa;

c) Kelurahan Gegerkalong;

d) Kelurahan Isola.

2. Kecamatan Sukajadi, meliputi :

a) Sebagian Kelurahan Pasteur;

b) Sebagian Kelurahan Cipedes;

c) Kelurahan Sukawarna;

d) Sebagian Kelurahan Sukagalih;

e) Sebagian Kelurahan Sukabungah.

3. Kecamatan Cicendo, meliputi :

a) Sebagian Kelurahan Sukaraja;

b) Sebagian Kelurahan Husein Sastranegara.

4. Kecamatan Cidadap, meliputi :

a) Kelurahan Hegarmanah;

b) Kelurahan Ciumbuleuit;

c) Kelurahan Ledeng.

5. Kecamatan Coblong, meliputi :

a) Kelurahan Dago;

b) Sebagian Kelurahan Cipaganti;

c) Sebagian Kelurahan Lebak Gede;

d) Sebagian Kelurahan Sekeloa;

e) Sebagian Kelurahan Lebak Siliwangi.

12

6. Kecamatan Cibeunying Kaler, yaitu Sebagian Kelurahan Cigadung.

7. Kecamatan Mandalajati, meliputi :

a) Sebagian Kelurahan Jatihandap;

b) Sebagian Kelurahan Sindangjaya;

c) Sebagian Kelurahan Pasir Impun;

8. Kecamatan Cibeunying Kidul, yaitu Kelurahan Pasirlayung.

9. Kecamatan Ujungberung, meliputi :

a) Sebagian Kelurahan Pasirwangi;

b) Sebagian Kelurahan Pasirjati;

c) Sebagian Kelurahan Pasanggrahan.

10. Kecamatan Cibiru, meliputi :

a) Sebagian Kelurahan Cisurupan;

b) Sebagian Kelurahan Palasari;

c) Sebagian Kelurahan Pasirbiru.

c. Kota Cimahi, meliputi 2 (dua) kecamatan dan 8 (delapan)

kelurahan terdiri dari :

1. Kecamatan Cimahi Utara, meliputi :

a) Sebagian Kelurahan Cipageran;

b) Kelurahan Citeureup;

c) Sebagian Kelurahan Cibabat;

d) Sebagian Kelurahan Pasirkaliki.

2. Kecamatan Cimahi Tengah, meliputi :

a. Sebagian Kelurahan Padasuka;

b. Kelurahan Cimahi;

c. Sebagian Kelurahan Setiamanah;

d. Sebagian Kelurahan Karangmekar.

d. Kabupaten Bandung Barat, meliputi 6 (enam) kecamatan dan 49

(empat puluh sembilan) desa, terdiri dari :

1. Kecamatan Ngamprah, meliputi :

a) Sebagian Desa Ngamprah;

b) Sebagian Desa Cilame;

c) Sebagian Desa Tanimulya;

d) Sebagian Desa Cimanggu;

13

e) Sebagian Desa Bojongkoneng;

f) Sebagian Desa Mekarsari;

g) Sebagian Desa Pakuhaji;

h) Sebagian Desa Sukatani.

2. Kecamatan Cikalong Wetan, meliputi :

a) Sebagian Desa Cipada;

b) Sebagian Desa Ganjarsari;

c) Sebagian Desa Wangunjaya;

d) Sebagian Desa Mandalasari;

e) Sebagian Desa Mekarjaya;

f) Sebagian Desa Mandalamukti;

g) Sebagian Desa Ciptagumanti;

h) Sebagian Desa Cisomang.

3. Kecamatan Lembang, meliputi :

a) Desa Kayuambon;

b) Desa Lembang;

c) Desa Cikidang;

d) Desa Cikahuripan;

e) Desa Cikole;

f) Desa Gudangkahuripan;

g) Desa Jayagiri;

h) Desa Cibodas;

i) Desa Langensari;

j) Desa Mekarwangi;

k) Desa Pagerwangi;

l) Desa Sukajaya;

m) Desa Suntenjaya;

n) Desa Wangunsari;

o) Desa Wangunharja;

p) Desa Cibogo.

4. Kecamatan Cisarua, meliputi :

a) Desa Jambudipa;

b) Desa Cipada;

c) Desa Kertawangi;

d) Desa Pasirhalang;

e) Desa Pasirlangu;

f) Desa Padaasih;

14

g) Desa Tugumukti;

h) Sebagian Desa Sadangmekar.

5. Kecamatan Parongpong, meliputi :

a) Desa Karyawangi;

b) Desa Cihanjuang;

c) Desa Cihanjuang Rahayu;

d) Desa Cihideung;

e) Desa Ciwaruga;

f) Desa Cigugurgirang;

g) Desa Sariwangi.

6. Kecamatan Padalarang, meliputi :

a) Desa Tagog Apu;

b) Desa Campaka Mekar.

Pasal 7

KBU sebagaimana dimaksud pada Pasal 6 tercantum dalam peta dengan

skala 1:25.000 sebagai Lampiran I yang merupakan bagian tak terpisahkan

dari Peraturan Daerah ini.

BAB V

ARAH KEBIJAKAN PENGENDALIAN

PEMANFAATAN RUANG

Pasal 8

Arah kebijakan pengendalian pemanfaatan ruang KBU adalah sebagai

berikut :

a. memulihkan dan menanggulangi lahan dengan kondisi fungsi

hidroorologis kritis dan sangat kritis;

b. mencegah meningkatnya kekritisan fungsi hidroorologis pada lahan

dengan kondisi mulai kritis dan agak kritis;

c. mengendalikan dan membatasi pembangunan guna mempertahankan

fungsi hidroorologis pada lahan dengan kondisi normal dan baik,

serta memiliki keterbatasan luas.

15

BAB VI

PEMANFAATAN RUANG

Bagian Kesatu

Pola Pemanfaatan Ruang

Pasal 9

(1) Pola pemanfaatan ruang di KBU adalah :

a. Kawasan lindung, meliputi :

1. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan

bawahannya, yang meliputi :

a) Hutan lindung yang terletak di Kesatuan Pemangkuan

Hutan (KPH) Bandung Utara;

b) Kawasan berfungsi lindung di luar hutan lindung;

c) Kawasan resapan air;

2. Kawasan perlindungan setempat, yang meliputi :

a) Sempadan sungai;

b) Kawasan sekitar mata air;

3. Kawasan pelestarian alam, yaitu Taman Hutan Raya Ir. H.

Juanda yang terletak di Kota Bandung, Kabupaten Bandung

dan Kabupaten Bandung Barat serta Taman Wisata Alam

Tangkubanparahu yang terletak di Kabupaten Bandung Barat;

4. Kawasan suaka alam, yaitu Cagar Alam Tangkubanparahu

yang terletak di Kabupaten Bandung Barat;

5. Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan, yaitu

Observatorium Bosscha, yang terletak di Kabupaten Bandung

Barat;

6. Kawasan rawan bencana alam geologi, yang meliputi :

a) Kawasan rawan bencana gunung api;

b) Kawasan rawan gerakan tanah;

c) Kawasan rawan gempa bumi, yaitu Sesar Lembang.

b. Kawasan budidaya, meliputi :

1. Kawasan budidaya pertanian.

2. Kawasan permukiman, meliputi :

a) Kawasan perkotaan;

b) Kawasan perdesaan.

16

(2) Pola pemanfaatan ruang sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

tercantum dalam Lampiran II berupa peta dengan skala 1 : 25.000

sebagai bagian tak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.

Pasal 10

Ketentuan lebih lanjut mengenai pemanfaatan ruang di KBU berdasarkan

Ikp, ketinggian lahan, kemiringan dan KWT diatur lebih lanjut dalam

Peraturan Gubernur.

Bagian Kedua

Ketentuan Pemanfaatan Ruang

Paragraf 1

Kawasan Lindung

Pasal 11

Pemanfaatan ruang kawasan lindung di KBU dilakukan dengan ketentuan

sebagai berikut :

a. Pemanfaatan ruang harus tetap mempertahankan fungsi kawasan

lindung/konservasi;

b. Wilayah-wilayah yang layak dan potensial dikembangkan untuk

kegiatan budidaya dapat diarahkan sebagai kawasan budidaya

dengan tetap mempertahankan fungsi lindung.

Paragraf 2

Kawasan Budidaya

Pasal 12

Pemanfaatan ruang kawasan budidaya di KBU dilakukan dengan

ketentuan sebagai berikut :

a. Pada kawasan pertanian beririgasi teknis, diperkenankan melakukan

budidaya sawah beririgasi teknis, palawija serta perikanan;

b. Pada kawasan pertanian lahan kering, diperkenankan melakukan

budidaya tanaman pangan dan holtikultura, peternakan dan perikanan

serta sawah tadah hujan;

c. Pada kawasan perkebunan/tanaman tahunan, diperkenankan

melakukan budidaya berbagai komoditas perkebunan;

d. Pada kawasan peternakan, diperkenankan melakukan budidaya

peternakan, tanaman pangan dan holtikultura serta perikanan;

17

e. Pada kawasan permukiman perkotaan, diperkenankan melakukan

kegiatan pembangunan perumahan, perkantoran, jasa komersial,

perdagangan, prasarana dan sarana permukiman dan kegiatan

perkotaan lainnya;

f. Pada kawasan permukiman perdesaan, tidak diperkenankan

dikembangkan menjadi kawasan perkotaan;

g. Pada kawasan permukiman perdesaan, diperkenankan adanya

kegiatan industri kecil/kerajinan yang tidak berpotensi menimbulkan

pencemaran lingkungan dan penyediaan sarana dan prasarana sosial

perdesaan.

h. Pada kawasan pariwisata, diperkenankan melakukan kegiatan rekreasi

terbuka, rekreasi lainnya, sarana dan prasarana, serta fasilitas

penunjang lainnya yang tidak mengganggu fungsi hidroorologis.

Bagian Ketiga

Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Paragraf 1

Kawasan Lindung

Pasal 13

Kegiatan pengendalian pemanfaatan ruang kawasan lindung meliputi :

a. Mempertahankan dan/atau memperluas kawasan lindung yang ada;

b. Perlindungan tebing-tebing/bantaran sungai yang potensial terhadap

erosi dan longsor, dilakukan dengan penanaman tanaman keras;

c. Perlindungan sumber mata air, dilakukan dengan penanaman tanaman

keras;

d. Rekayasa teknis dan vegetatif terhadap perubahan tata guna lahan

yang telah terjadi dan tidak dapat dikembalikan pada fungsi lindung.

Paragraf 2

Kawasan Budidaya

Pasal 14

(1) Kegiatan pengendalian pemanfaatan ruang yang dipertahankan dan/atau

dikembangkan sebagai kawasan pertanian meliputi :

a. Pengaturan bentuk permukaan tanah pertanian tanaman pangan,

holtikultura dan perkebunan untuk mengendalikan air larian dan

mencegah erosi;

18

b. Pengaturan bentuk permukaan tanah dan komposisi jenis tanaman

perkebunan tanaman keras;

c. Pencegahan penurunan kesuburan tanah serta pemulihannya;

d. Inventarisasi, pemantauan serta evaluasi tanah pertanian yang diikuti

dengan pembinaan dan dorongan kepada masyarakat untuk berperan

serta dalam pengendalian pemanfaatan ruang.

(2) Pembinaan dan dorongan kepada masyarakat sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) huruf d, diselenggarakan oleh Pemerintah Daerah.

Pasal 15

(1) Kegiatan pengendalian pemanfaatan ruang yang dipertahankan

dan/atau dikembangkan sebagai kawasan permukiman perkotaan

meliputi :

a. Pengaturan air larian dengan berbagai teknik yang layak di

permukiman yang telah ada;

b. Penetapan persyaratan pembentukan permukaan tanah dan

pengendalian air larian dengan teknik yang layak untuk pembangunan

permukiman baru;

c. Rehabilitasi fungsi hidroorologis dengan memperluas ruang terbuka

hijau melalui peremajaan kota.

(2) Pemerintah Kabupaten/Kota yang terkait menetapkan persyaratan teknis

pengendalian air larian dan pembentukan permukaan tanah sebagai

bagian dari peraturan bangunan.

Pasal 16

Kegiatan pengendalian pemanfaatan ruang kawasan permukiman

perdesaan meliputi :

a. Melakukan pembatasan perkembangan kawasan terbangun;

b. Pengenaan kompensasi terhadap menurunnya kemampuan meresapkan air

untuk setiap penambahan luas kawasan yang terbangun.

19

BAB VII

PENATAAN LINGKUNGAN DAN PELESTARIAN

OBSERVATORIUM BOSSCHA

Pasal 17

(1) Penataan lingkungan dan pelestarian kawasan Observatorium Bosscha,

diarahkan kepada upaya untuk mempertahankan fungsi Observatorium

Bosscha yang terintegrasi dengan penataan kawasan sekitarnya.

(2) Dalam rangka penataan lingkungan dan pelestarian Observatorium

Bosscha sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilakukan upaya-upaya

sebagai berikut :

a. membatasi jenis lampu yang dipergunakan untuk penerangan luar,

lampu hias, atau lampu iklan;

b. pada radius 2 (dua) kilometer dari Observatorium Bosscha diwajibkan

untuk melindungi lampu-lampu luar agar tidak menyebar ke langit;

c. membatasi penggunaan jenis-jenis lampu yang tingkat

pencahayaannya sukar untuk dikurangi;

d. membatasi penggunaan lampu-lampu sorot di luar rumah dan pada

papan reklame;

e. membatasi waktu penggunaan penerangan, yaitu waktu menyalakan

lampu hanya pada periode tertentu di malam hari;

f. mengurangi wilayah-wilayah perkerasan yang terkena sinar lampu;

g. mengharuskan papan-papan reklame berlampu diberi pelindung agar

sinarnya tidak menghambur ke langit;

h. jenis lansekap ditentukan yang tidak berdaya pantul besar;

i. membatasi atau mengatur jenis aktivitas malam pada arena terbuka;

j. pembatasan jenis kegiatan yang menimbulkan polusi udara;

k. menghijaukan wilayah terbuka untuk mengurangi jumlah partikel

debu;

l. membatasi lalu lintas kendaraan berat dan penggalian tanah di sekitar

Observatorium Bosscha.

20

BAB VIII

PENATAAN BANGUNAN

Pasal 18

Pembangunan di KBU dilakukan pada lahan yang paling tidak peka

ditinjau dari bentuk tanah, geologi dan vegetasi, dengan ketentuan :

a. Menggunakan sistem struktur dan penempatan bangunan yang sesuai

dengan kontur lahan dan bentuk lahan alami;

b. Memperkecil risiko bahaya dengan menghindari penempatan lokasi

pembangunan pada lahan yang peka;

c. Memperkecil luas lahan yang terbangun dengan menggunakan

terasering sesuai kontur tanah;

d. Menghindari perusakan unsur-unsur alam yang perlu dilestarikan.

Pasal 19

Ketentuan mengenai penataan bangunan di KBU diatur lebih lanjut dalam

Peraturan Gubernur.

BAB IX

PERIZINAN

Pasal 20

Dalam memberikan izin pengembangan kawasan dan/atau pembangunan

bangunan di KBU, harus menerapkan rekayasa teknik dan/atau eko

arsitektur dan/atau rekayasa vegetatif, untuk menghindari penurunan

kapasitas penyerapan air ke dalam tanah dan meminimalkan potensi

bencana kelongsoran tanah.

Pasal 21

(1) Izin pemanfaatan ruang di KBU diterbitkan oleh Bupati/Walikota.

(2) Sebelum Bupati/Walikota menerbitkan izin pemanfaatan ruang di

KBU sebagaimana dimaksud pada ayat (1), perlu mendapat

rekomendasi dari Gubernur.

(3) Proses pemberian rekomendasi dari Gubernur sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) dilakukan selambat-lambatnya 30 (tiga

puluh) hari kerja sejak diterimanya permohonan yang telah

dilengkapi dengan persyaratan sesuai ketentuan peraturan

perundang-undangan.

21

BAB X

KOORDINASI

Pasal 22

(1) Kegiatan pengendalian dan penetapan pemanfaatan ruang di KBU

dikoordinasikan oleh Gubernur bersama Bupati/Walikota di wilayah

KBU.

(2) Dalam rangka koordinasi pengendalian dan penetapan pemanfaatan

ruang di KBU, dibentuk Tim yang keanggotaannya meliputi unsur

Provinsi, Kabupaten/Kota di wilayah KBU dan masyarakat.

BAB XI

PENGENDALIAN

Bagian Kesatu

Pengawasan

Pasal 23

Pengawasan terhadap pemanfaatan ruang di KBU diselenggarakan melalui

kegiatan pemantauan, evaluasi dan pelaporan.

Pasal 24

(1) Kegiatan pemantauan di KBU dilakukan terhadap perkembangan


(2) Kegiatan pemantauan di KBU sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dilaksanakan oleh Gubernur.

Pasal 25

(1) Evaluasi terhadap perencanaan hingga pengendalian pemanfaatan

ruang di KBU dikoordinasikan oleh Gubernur bersama

Kabupaten/Kota secara periodik setiap satu tahun.

(2) Ketentuan mengenai evaluasi dan koordinasi akan diatur lebih lanjut

dalam Peraturan Gubernur.

Pasal 26

(1) Pelaporan terhadap pengendalian pemanfaatan ruang di KBU

dilakukan oleh Tim secara periodik setiap satu tahun.

(2) Ketentuan mengenai pelaporan oleh Tim sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) akan diatur lebih lanjut dalam Peraturan Gubernur.

22

Bagian Kedua

Penertiban

Pasal 27

Penertiban terhadap pemanfaatan ruang dilaksanakan oleh Gubernur dan

Bupati/Walikota sesuai kewenangannya.

Pasal 28

(1) Penertiban terhadap pelanggaran pemanfaatan ruang di KBU

dilakukan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) dan Satuan

Polisi Pamong Praja di lingkungan Pemerintah Daerah, berkoordinasi

dengan Pemerintah Kabupaten/Kota setempat.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai penertiban terhadap pelanggaran

pemanfaatan ruang di KBU sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

ditetapkan lebih lanjut dalam Peraturan Gubernur.

BAB XII

REHABILITASI DAN KONSERVASI

Pasal 29

(1) Rehabilitasi dan konservasi di KBU dilakukan melalui:

a. kegiatan non struktur;

b. kegiatan struktur.

(2) Pelaksanaan rehabilitasi dan konservasi sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dilaksanakan oleh Provinsi Jawa Barat, Kabupaten

Bandung, Kota Bandung, Kota Cimahi dan Kabupaten Bandung Barat

sesuai dengan kewenangannya masing-masing, dengan peran serta

masyarakat secara terpadu dan berkelanjutan.

BAB XIII

SISTEM INFORMASI

Pasal 30

(1) Dalam pengendalian pemanfaatan ruang di KBU, Pemerintah Daerah

menyelenggarakan pengelolaan sistem informasi pemanfaatan

ruang.

23

(2) Jaringan sistem informasi pemanfaatan ruang dapat diakses oleh

berbagai pihak yang berkepentingan.

BAB XIV

PERAN SERTA MASYARAKAT

Bagian Pertama

Dunia Usaha

Pasal 31

Peran serta dunia usaha adalah sebagai berikut :

a. memberikan kontribusi terhadap pengendalian pemanfaatan ruang di

KBU;

b. bermitra usaha baik dengan Pemerintah dan/atau masyarakat

setempat dalam pengendalian pemanfaatan ruang di KBU;

c. meningkatkan nilai ekonomis dari keberadaan KBU yang berfungsi

ekologis.

Bagian Kedua

Masyarakat

Pasal 32

Peran serta masyarakat baik perorangan maupun kelompok adalah

sebagai berikut :

a. memberikan kontribusi terhadap pengendalian pemanfaatan ruang di

KBU;

b. menjadi pelaku dalam pengendalian pemanfaatan ruang di KBU;

c. menjaga, memelihara dan melestarikan KBU;

d. meningkatkan nilai ekonomis dari keberadaan KBU yang berfungsi

ekologis.

24

BAB XV

INSENTIF DAN DISINSENTIF

Pasal 33

(1) Pemerintah Daerah memberikan insentif terhadap kinerja Pemerintah

Kabupaten/Kota dalam pengendalian pemanfaatan ruang KBU.

(2) Pemerintah Daerah memberikan insentif kepada masyarakat

dan/atau kelompok masyarakat yang melaksanakan peran aktif

dalam pengendalian pemanfaatan ruang di KBU.

(3) Bentuk insentif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan (2) diatur

lebih lanjut dalam Peraturan Gubernur.

Pasal 34

(1) Pemerintah Daerah dapat memberikan disinsentif terhadap rendahnya

kinerja Pemerintah Kabupaten/Kota dalam pengendalian


(2) Pemerintah Daerah memberlakukan disinsentif kepada masyarakat

dan/atau kelompok masyarakat yang melanggar Peraturan Daerah

ini.

(3) Bentuk disinsentif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan (2)

diatur lebih lanjut dalam Peraturan Gubernur.

BAB XVI

LARANGAN

Pasal 35

Setiap orang dilarang :

a. mendirikan bangunan di KBU tanpa izin sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan;

b. mengubah fungsi pemanfaatan ruang di kawasan lindung;

c. melakukan alih fungsi lahan pertanian beririgasi teknis;

d. melakukan kegiatan pertambangan tanpa izin.

25

BAB XVII

PEMBIAYAAN

Pasal 36

Pembiayaan pengendalian pemanfaatan ruang di KBU bersumber dari:

a. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN), Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Jawa Barat,

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten

Bandung, Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota

Bandung, Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota

Cimahi dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

Kabupaten Bandung Barat;

b. Sumber dana masyarakat sebagai kegiatan swadaya;

c. Sumber dana Badan Usaha Milik Negara (BUMN)/Badan Usaha Milik

Daerah (BUMD)/Perusahaan Swasta;

d. Sumber dana lainnya yang sah dan tidak mengikat.

BAB XVIII

SANKSI

Bagian Pertama

Sanksi Administrasi

Pasal 37

Setiap pemegang izin usaha pemanfaatan ruang KBU dan/atau pemegang

izin lainnya yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang KBU yang

melanggar ketentuan dalam Peraturan Daerah ini, dikenakan sanksi

administrasi sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan, meliputi :

a. Peringatan tertulis;

b. Penghentian sementara kegiatan;

c. Penghentian sementara pelayanan umum;

d. Penutupan lokasi;

e. Pencabutan ijin;

26

f. Pembatalan ijin;

g. Pembongkaran bangunan;

h. Pemulihan fungsi ruang; dan/atau

i. Denda administratif.

Bagian Kedua

Sanksi Pidana

Pasal 38

(1) Barang siapa melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud pada

Pasal 35 diancam pidana kurungan selama-lamanya 3 (tiga) bulan

atau denda sebanyak-banyaknya Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta

rupiah).

(2) Tindak Pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah

pelanggaran.

(3) Selain tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1), tindak

pidana terhadap pemanfaatan ruang di KBU yang mengakibatkan

kerusakan fungsi konservasi di KBU dikenakan ancaman pidana

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(4) Dalam hal tindak pidana yang dilakukan diancam dengan pidana

yang lebih tinggi dari ancaman pidana dalam Peraturan Daerah ini,

maka diberlakukan ancaman pidana yang lebih tinggi.

(5) Denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan penerimaan

Daerah dan disetorkan ke Kas Daerah Provinsi Jawa Barat.

Bagian Ketiga

Biaya Paksaan Penegakan Hukum

Pasal 39

(1) Selain dapat dikenakan sanksi administrasi, sanksi pidana dan denda,

setiap orang yang melakukan pelanggaran terhadap Peraturan

Daerah ini dapat dikenakan pembebanan biaya paksaan penegakan

hukum sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

(2) Biaya paksaan penegakan hukum sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) merupakan penerimaan daerah dan disetorkan ke Kas Daerah

Provinsi Jawa Barat.

27

BAB XIX

PENYIDIKAN

Pasal 40

(1) Selain oleh Pejabat Penyidik Umum, penyidikan atas tindak pidana

sebagaimana dimaksud pada Pasal 35 dapat dilakukan oleh Penyidik

Pegawai Negeri Sipil (PPNS) di lingkungan Pemerintah Daerah yang

pengangkatannya ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

(2) Dalam melaksanakan tugas penyidikan, para pejabat penyidik

sebagaimana dimaksud pada ayat (1), berwenang :

a. menerima laporan atau pengaduan dari seseorang tentang

adanya tindak pidana;

b. melakukan tindakan pertama pada saat itu di tempat kejadian

dan melakukan pemeriksaan;

c. menyuruh berhenti seorang tersangka dan memeriksa tanda

pengenal diri tersangka;

d. melakukan penyitaan benda dan/atau surat;

e. mengambil sidik jari dan memotret seseorang;

f. memanggil orang untuk didengar dan diperiksa sebagai tersangka

atau saksi;

g. mendatangkan orang ahli yang diperlukan dalam hubungan

dengan pemeriksaan perkara;

h. mengadakan penghentian penyidikan setelah mendapat petunjuk

dari Penyidik Umum bahwa tidak terdapat cukup bukti, atau

peristiwa tersebut bukan merupakan tindak pidana, dan

selanjutnya melalui Penyidik Umum memberitahukan hal tersebut

kepada penuntut umum, tersangka atau keluarganya;

i. mengadakan tindakan lain menurut hukum yang dapat

dipertanggungjawabkan.

28

BAB XX

KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 41

Pada saat berlakunya Peraturan Daerah ini, semua Peraturan Daerah

Kabupaten/Kota di wilayah KBU dan peraturan pelaksanaan yang

berkaitan dengan penataan ruang di KBU yang telah ada, tetap berlaku

sepanjang tidak bertentangan dengan Peraturan Daerah ini.

Pasal 42

Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini, maka :

a. kegiatan pemanfaatan ruang di KBU yang telah dilaksanakan sebelum

berlakunya Peraturan Daerah ini dapat terus dilaksanakan sepanjang

tidak mengganggu fungsi konservasi;

b. kegiatan pemanfaatan ruang yang telah ada dan berdampak pada

penurunan fungsi konservasi, harus melakukan rekayasa teknik

dan/atau rekayasa vegetatif untuk memulihkan fungsi konservasi;

c. izin pemanfaatan ruang yang telah diterbitkan sebelum berlakunya

Peraturan Daerah ini namun belum dilaksanakan, harus disesuaikan

dengan Peraturan Daerah ini.

BAB XXI

KETENTUAN LAIN-LAIN

Pasal 43

(1) Pemerintah Daerah melakukan fasilitasi berupa konsolidasi lahan

dan/atau relokasi untuk lahan-lahan masyarakat dengan luasan kecil

secara bertahap.

(2) Pelaksanaan konsolidasi lahan dan/atau relokasi sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dengan Peraturan

Gubernur.

Pasal 44

Selambat-lambatnya 1 (satu) tahun terhitung sejak berlakunya Peraturan

Daerah ini, Peraturan Gubernur tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan

Daerah harus telah ditetapkan.

29

BAB XXII

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 45

Hal-hal yang belum cukup diatur dalam Peraturan Daerah ini sepanjang

mengenai teknis pelaksanaannya ditetapkan oleh Gubernur.

Pasal 46

Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan

pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam

Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat.

Ditetapkan di Bandung

pada tanggal 30 Januari 2008.

WAAT,NNY SETN

Diundangkan di Bandung

pada tanggal 30 Januari 2008

SEKRETARIS DAERAH PROVINSI

LEMBARAN DAERAH PROVINSI JAWA BARAT TAHUN 2008 NOMOR 1 SERI E

30

PENJELASAN

ATAS

PERATURAN DAERAH PROVINSI JAWA BARAT

NOMOR : TAHUN 2008

TENTANG

PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

KAWASAN BANDUNG UTARA

I. UMUM

Kawasan Bandung Utara (selanjutnya disebut KBU) merupakan daerah perbukitan

yang mempunyai pengaruh cukup besar terhadap tata air bagi daerah bawahannya serta

mempunyai pesona panorama dan pemandangan yang indah, sehingga mendorong

dibangunnya antara lain hotel berbintang, restoran, tempat rekreasi dan permukiman.

Pada saat ini telah terjadi perubahan kawasan terbangun yang semakin luas dan

cenderung tidak terkendali, sehingga mengakibatkan penurunan daya dukung KBU sebagai

kawasan resapan air bagi daerah bawahannya. Dampak lain adalah terjadinya gangguan

pada cadangan dan konservasi air, karena KBU merupakan sub DAS Cikapundung, Cimahi,

Citarik Hulu, Cigugur, Cibeureum, Citepus dan beberapa anak sungai lainnya yang

bermuara di Sungai Citarum. Oleh karena itu, perlu upaya pengendalian yang ketat dan

tepat terhadap pembangunan di KBU dalam rangka mengembalikan kondisi fungsi

hidroorologis terutama pada lahan dengan kondisi sangat kritis.

Salah satu instrumen yang digunakan dalam pengendalian pemanfaatan ruang di KBU

adalah pengaturan pengendalian terhadap izin pemanfaatan ruang secara selektif melalui

pelibatan Pemerintah Provinsi dalam proses penerbitan perizinan, dalam rangka pembagian

tanggungjawab dengan Kabupaten/Kota sebagai pihak yang berwenang menerbitkan

perizinan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. Di samping itu perlu dilakukan

penerapan rekayasa teknik dan/atau eko arsitektur dan/atau rekayasa vegetatif untuk

setiap kegiatan pembangunan di KBU.

KBU merupakan salah satu kawasan yang sangat strategis dilihat dari kondisi sosial

ekonomi dan fisik karena letaknya di wilayah cekungan Bandung yang merupakan Ibukota

Provinsi Jawa Barat dan juga sebagai Pusat Kegiatan Nasional di Jawa Barat, sehingga

perlu diatur secara khusus. Pengaturan secara khusus dapat pula dilakukan terhadap

daerah-daerah lainnya yang sifatnya strategis dan lintas Kabupaten/Kota untuk terciptanya

keterpaduan dan keserasian dalam pengendalian pemanfaatan ruangnya.

31

Pengaturan lingkungan yang baik melalui pengendalian pemanfaatan ruang Kawasan

Bandung Utara dengan kaidah pembangunan berkelanjutan (sustainable development),

diharapkan dapat mendorong kegiatan perekonomian masyarakat sehingga pada akhirnya

dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

II. PASAL DEMI PASAL

Pasal 1

Istilah yang dirumuskan dalam pasal ini dimaksudkan agar terdapat keseragaman

pengertian, sehingga dapat menghindarkan kesalahpahaman dalam penafsiran pasal-

pasal yang terdapat dalam Peraturan Daerah ini.

Angka 1

Cukup Jelas

Angka 2

Cukup Jelas

Angka 3

Cukup Jelas

Angka 4

Cukup Jelas

Angka 5

Cukup Jelas

Angka 6

Cukup Jelas

Angka 7

Pemanfaatan ruang meliputi penggunaan tanah dan pemanfaatan tanah.

Angka 8

Cukup Jelas

Angka 9

Cukup Jelas

Angka 10

Cukup Jelas

Angka 11

Cukup Jelas

Angka 12

Cukup Jelas

32

Angka 13

Cukup Jelas

Angka 14

Cukup Jelas

Angka 15

Cukup Jelas

Angka 16

Akuifer atau lapisan pembawa air adalah lapisan batuan jenuh air di bawah permukaan

tanah yang dapat menyimpan dan meneruskan air dalam jumlah cukup dan ekonomis.

Angka 17

Cukup Jelas

Angka 18

Cukup Jelas

Angka 19

Cukup Jelas

Angka 20

Cukup Jelas

Angka 21

Cukup Jelas

Angka 22

Cukup Jelas

Angka 23

Cukup Jelas

Angka 24

Kawasan pariwisata tidak diartikan sebagai suatu kawasan yang bersifat khusus dalam

arti eksklusif.

Angka 25

Cukup Jelas

Angka 26

Cukup Jelas

Angka 27

Cukup Jelas

33

Angka 28

Cukup Jelas

Angka 29

Indeks Konservasi Potensial adalah parameter yang menunjukkan kondisi

hidroorologis ideal untuk konservasi yang dihitung berdasarkan variabel curah

hujan, jenis batuan dan kelerengan.

Indeks Konservasi Aktual adalah parameter yang menunjukkan kondisi hidroorologis

yang ada untuk konservasi yang dihitung berdasarkan variabel curah hujan, jenis

batuan, kelerengan dan penggunaan lahan.

Angka 30

Cukup Jelas

Angka 31

Cukup Jelas

Angka 32

Cukup Jelas

Angka 33

Cukup Jelas

Angka 34

Cukup Jelas

Angka 35

Cukup Jelas

Pasal 2

- Asas Manfaat, yaitu memberikan manfaat sebesar-besarnya bagi kesejahteraan

masyarakat terutama dalam bidang ekonomi, sosial dan budaya;

- Asas Keseimbangan, yaitu memperhatikan keseimbangan pemanfaatan

ruang kawasan antar wilayah dan antar kelompok masyarakat;

- Asas Keserasian, yaitu memperhatikan keserasian pemanfaatan ruang kawasan

antar unsur lingkungan;

- Asas Keterpaduan, yaitu pengendalian pemanfaatan ruang dilakukan secara terpadu

oleh seluruh stakeholder baik dalam pembiayaan maupun pelaksanaannya;

- Asas Kelestarian, yaitu memperhatikan keberadaan dan fungsi sumber daya alam

untuk mendukung kehidupan masa datang;

- Asas Keadilan, yaitu memberikan perlakuan yang proporsional dalam pengendalian

pemanfaatan ruang dengan tetap mengupayakan pemulihan lingkungan

(ecotreatment);

34

- Asas Peran Serta Masyarakat, yaitu melibatkan masyarakat dalam pengendalian


Pasal 3

Huruf a

Yang dimaksud dengan pembangunan berkelanjutan adalah pembangunan yang

mempertimbangkan aspek optimalisasi pemanfaatan sumber daya alam dan aspek

kelestarian fungsi lingkungan.

Huruf b

Cukup Jelas

Pasal 4

Huruf a

Perkuatan peran dan fungsi Pemerintah Kabupaten/Kota di wilayah KBU dalam

pengendalian perkembangan KBU harus sesuai dengan arah kebijakan yang

ditetapkan dalam Peraturan Daerah ini.

Huruf b

Konservasi air meliputi air tanah/imbuhan air, sungai dan mata air yang bertujuan

untuk menjaga kuantitas, stabilitas debit dan kualitas.

Huruf c

Cukup Jelas

Huruf d

Cukup Jelas

Pasal 5

Huruf a :

Yang dimaksud dengan pengaturan pemanfaatan ruang meliputi Peraturan Daerah

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota, Rencana Detail Tata

Ruang, Rencana Rinci Tata Ruang dan Dokumen Rencana Tata Ruang lainnya.

Huruf b :

Yang dimaksud dengan penetapan perizinan diantaranya perizinan pengambilan

air bawah tanah dan air permukaan, perizinan di bidang pertambangan, izin

mendirikan bangunan dsb.

Huruf c

Cukup Jelas.

35

Huruf d

Yang dimaksud dengan ketentuan ini yaitu pemberian hak atas tanah seperti hak

milik, hak guna bangunan, hak pakai, hak pengelolaan dan hak-hak lainnya sesuai

dengan fungsi kawasan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 6

Pencantuman kata “sebagian” di depan nama desa/kelurahan menunjukkan bahwa di

dalam desa/kelurahan tersebut tidak seluruhnya masuk wilayah KBU.

Pasal 7

Cukup Jelas

Pasal 8

Kondisi fungsi hidroorologis dikategorikan menjadi semakin kritis pada saat fungsi

hidroorologis kawasan tersebut tidak dapat berjalan dengan baik karena bertambahnya

luas tutupan lahan oleh kawasan terbangun, sehingga menurunkan kemampuan

meresapkan air di kawasan tersebut.

Pasal 9

Ayat (1)

Huruf a

Cukup Jelas

Huruf b

Cukup Jelas

Huruf c

Mengingat bahwa KBU merupakan kawasan yang berpotensi tinggi untuk

dikembangkan sebagai kawasan pariwisata baik yang berada di kawasan

lindung maupun kawasan budidaya, maka kebijakan pengembangan

pariwisata di KBU terutama diarahkan pada kegiatan ekowisata, agrowisata,

wisata pendidikan dan wisata olah raga.

Ayat (2)

Cukup Jelas

Pasal 10

Cukup Jelas.

Pasal 11

Cukup Jelas

36

Pasal 12

Huruf a

Cukup Jelas

Huruf b

Cukup Jelas

Huruf c

Cukup Jelas

Huruf d

Cukup Jelas

Huruf e

Cukup Jelas

Huruf f

Dalam rangka pengembangan Ibukota Kabupaten Bandung Barat, dimungkinkan

perubahan kawasan perdesaan menjadi kawasan perkotaan secara terbatas yang

diatur dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bandung Barat.

Huruf g :

Yang dimaksud dengan sarana dan prasarana sosial perdesaan diantaranya sarana

peribadatan, kesehatan, pendidikan, pasar tradisional, olah raga dan lain-lain.

Huruf h :

Yang dimaksud dengan kegiatan rekreasi terbuka antara lain outbound, bumi

perkemahan, taman bermain.

Pasal 13

Kegiatan pengendalian pemanfaatan ruang kawasan lindung di KBU pada dasarnya

ditujukan untuk mempertahankan dan memelihara kelestarian kawasan tersebut dari

kerusakan lingkungan dengan menjaga keseimbangan antara pemanfaatan dan

perlindungan mutu lingkungan.

Huruf a

Cukup Jelas

Huruf b

Cukup Jelas

Huruf c

Perlindungan sumber mata air dilakukan pada kawasan dengan radius sekurang-

kurangnya 200 meter di sekitar mata air.

Yang dimaksud dengan sumber mata air adalah sumber air yang mengalir dari

dalam tanah atau batuan ke permukaan tanah secara alamiah.

37

Huruf d

- Rekayasa teknik adalah melakukan rekayasa teknik sipil dalam pembangunan

bangunan gedung, prasarana lingkungan dan pertanian; baik secara individual

maupun komunal, misalnya pembuatan sumur resapan.

- Rekayasa vegetatif adalah dengan melakukan penanaman tanaman dalam

skala rumah tangga, lingkungan maupun kawasan untuk memperbaiki atau

mengembalikan fungsi konservasi.

Pasal 14

Cukup jelas

Pasal 15

Cukup Jelas

Pasal 16

Huruf a

Pembatasan perkembangan kawasan terbangun antara lain melalui pembatasan

pembangunan sarana dan prasarana.

Huruf b

Kompensasi terhadap menurunnya kemampuan meresapkan air diberikan antara

lain melalui upaya : pembangunan embung, ruang terbuka hijau, kolam dan sumur

resapan.

Pasal 17

Cukup Jelas

Pasal 18

Huruf a

Cukup jelas

Huruf b

Lahan yang peka adalah lahan dengan kondisi tanah yang karena kelerengan

ataupun jenis tanahnya mudah terjadi gerakan tanah (longsor).

Huruf c

Lahan yang terbangun adalah lahan yang tertutup oleh konstruksi bangunan baik

fasilitas umum, fasilitas sosial maupun permukiman/bangunan.

Terasering adalah permukaan tanah yang rata dari lahan yang mempunyai

kemiringan tertentu.

38

Huruf d

Yang dimaksud unsur-unsur alam yang perlu dilestarikan seperti penonjolan

bebatuan, jalan air, gerumbulan pepohonan dan areal arkeologi.

Pasal 19

Cukup Jelas

Pasal 20

- Rekayasa teknik adalah melakukan rekayasa teknik sipil dalam pembangunan

bangunan gedung, prasarana lingkungan dan pertanian; baik secara individual

maupun komunal.

- Rekayasa vegetatif adalah dengan melakukan penanaman tanaman dalam

skala rumah tangga, lingkungan maupun kawasan untuk memperbaiki atau

mengembalikan fungsi konservasi.

- Eko arsitektur adalah arsitektur yang berwawasan lingkungan dalam wujud

bangunan, utilitas bangunan, kawasan dan utilitas kawasan.

Pasal 21

Ayat (1)

Cukup Jelas

Ayat (2)

Yang dimaksud dengan rekomendasi adalah saran, usul dan masukan yang akan

dijadikan dasar pertimbangan bagi penerima rekomendasi, antara lain terhadap

kesesuaian jenis izin pemanfaatan ruang yang dimohon dengan petunjuk

operasional tentang pengendalian pemanfaatan ruang di KBU, risiko atau

dampak negatif yang sifatnya sangat luas.

Pasal 22

Ayat (1)

Penetapan pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mensinergikan kebijakan tata

ruang pada tataran operasional di Kabupaten/Kota agar sesuai dengan petunjuk

operasional pengendalian pemanfaatan ruang KBU.

Ayat (2)

Tim terbagi atas Pengarah dan Pelaksana.

Tim Pengarah terdiri dari unsur Organisasi Perangkat Daerah Provinsi dan

Masyarakat, yang mempunyai tugas antara lain:

39

a. mengusulkan arahan tindak;

b. menyusun mekanisme dan format pemantauan, evaluasi dan pelaporan

pemanfaatan ruang;

c. menyiapkan panduan, petunjuk dan bahan guna mendorong peran serta

masyarakat;

d. menyusun kriteria dan rancangan fasilitasi peran serta masyarakat.

Tim Pelaksana terdiri dari unsur Organisasi Perangkat Daerah Provinsi,

Kabupaten/Kota dan Masyarakat, yang tugasnya lebih dititikberatkan pada

pemantauan dan pelaporan dalam konteks pengawasan.

Masyarakat yang duduk sebagai anggota Tim adalah masyarakat yang mempunyai

kompetensi dan dapat membawakan aspirasi masyarakat.

Pasal 23

Cukup Jelas

Pasal 24

Ayat (1)

Kegiatan pemantauan dilakukan terutama atas:

a. perubahan kawasan terbangun;

b. perkembangan kuantitas dan kualitas perairan;

c. luas tanah yang digunakan untuk pertanian.

Ayat (2)

Cukup Jelas.

Pasal 25

Yang menjadi dasar evaluasi adalah penilaian terhadap perbandingan antara kondisi

eksisting pemanfaatan ruang KBU dengan petunjuk operasional yang telah ditetapkan.

Pasal 26

Ayat (1)

Pelaporan yang dilakukan oleh Tim merupakan pelaporan yang sifatnya berjenjang

dari Pelaksana kepada Pengarah sebagaimana dimaksud pada Pasal 23. Hal-hal

yang dilaporkan oleh Pelaksana, antara lain:

a. Pelaksanaan pemanfaatan ruang meliputi aktivitas pembangunan, baik yang

dilaksanakan oleh pemerintah maupun masyarakat untuk mewujudkan rencana

tata ruang.

b. Pemberian perizinan oleh Kabupaten/Kota;

c. Hal-hal lain yang dipandang perlu.

40

Ayat (2)

Cukup Jelas.

Pasal 27

Penertiban adalah tindakan menertibkan yang dilakukan melalui pemeriksaan dan

penyelidikan atas semua pelanggaran yang dilakukan terhadap pemanfaatan ruang yang

tidak sesuai dengan rencana tata ruang.

Yang dimaksud dengan penertiban dalam ketentuan ini adalah usaha untuk mengambil

tindakan agar pemanfaatan ruang yang direncanakan dapat terwujud.

Di wilayah Kabupaten/Kota penyelenggaraan pengendalian pemanfaatan ruang selain

melalui kegiatan pengawasan dan penertiban juga meliputi mekanisme perizinan.

Pasal 28

Cukup jelas

Pasal 29

Rehabilitasi ini dilakukan pada kawasan yang KWTnya sudah terlampaui, hal ini terutama

dimaksudkan dalam upaya pemulihan terhadap kawasan yang telah menurun kondisinya.

Rehabilitasi dapat dilaksanakan oleh pemerintah maupun masyarakat.

Ayat (1)

Huruf a

Kegiatan non struktur adalah kegiatan yang pendekatannya lebih ke arah

rekayasa vegetatif, pemberdayaan masyarakat dan lain-lain.

Huruf b

Kegiatan struktur meliputi rekayasa teknik dan eko arsitektur.

Penerapan rekayasa teknik dan eko arsitektur dilakukan oleh masyarakat

pada saat merenovasi atau membangun kembali bangunan yang dimiliki.

Pemerintah maupun pengembang melakukan penerapan rekayasa teknik

dan eko arsitektur pada saat peremajaan kawasan.

Ayat (2)

Yang dimaksud dengan terpadu dan berkelanjutan adalah bahwa pelaksanaan

rehabilitasi dan konservasi di KBU dilakukan secara terpadu oleh seluruh

stakeholder baik dalam perencanaan, pembiayaan maupun pelaksanaannya

dengan memperhatikan keberadaan dan fungsi sumber daya alam untuk

mendukung kehidupan berkelanjutan.

41

Pasal 30

Ayat (1)

Informasi pemanfaatan ruang meliputi informasi tentang kondisi dan keberadaan

ruang KBU, upaya-upaya perlindungan dan pelestarian, pengendalian dan

kerusakan serta pemanfaatan ruang.

Ayat (2)

Cukup Jelas.

Pasal 31

Huruf a

Yang dimaksud dengan kontribusi peran serta dunia usaha terhadap pengendalian

pemanfaatan ruang di KBU dapat berbentuk:

a. Pemberian masukan dalam penentuan arah pengembangan kawasan.

b. Pemberian informasi atau pendapat dalam penyusunan strategi dan arahan

kebijakan pengendalian pemanfaatan ruang KBU.

c. Kerjasama dalam dalam penelitian dan pengembangan.

Huruf b

Cukup Jelas

Huruf c

Cukup Jelas

Pasal 32

Peran serta masyarakat secara kelompok diantaranya diaplikasikan dalam bentuk kader

pengendalian pemanfaatan ruang KBU.

Huruf a

Yang dimaksud dengan kontribusi masyarakat adalah pemberian sumbangan,

bantuan dan perhatian oleh masyarakat terhadap terselenggaranya pengendalian

pemanfaatan ruang.

Huruf b

Cukup Jelas.

Huruf c

Cukup Jelas.

Huruf d

Cukup Jelas.

42

Pasal 33

Ayat (1)

Yang dimaksud dengan insentif dalam ketentuan ini adalah pemberian

penghargaan atau imbalan berupa material maupun non material.

Ayat (2)

Yang dimaksud dengan peran aktif meliputi antara lain :

- secara pribadi menaati Peraturan Daerah ini;

- mengajak pihak lain untuk menaati Peraturan Daerah ini;

- menegur pihak lain yang tidak menaati Peraturan Daerah ini;

- melaporkan pihak lain yang tidak menaati Peraturan Daerah ini kepada pihak

yang berwenang.

Ayat (3)

Cukup Jelas.

Pasal 34

Ayat (1)

Yang dimaksud dengan disinsentif pada pasal ini adalah pemberian sanksi kepada

pihak yang melanggar Peraturan Daerah ini.

Ayat (2)

Cukup Jelas

Ayat (3)

Cukup Jelas

Pasal 35

Cukup Jelas.

Pasal 36

Cukup Jelas.

Pasal 37

Cukup Jelas

43

Pasal 38

Cukup Jelas

Pasal 39

Salah satu bentuk biaya paksaan penegakan hukum dapat berupa pengenaan

biaya pinalti (development charge) atas perubahan penggunaan lahan yang tidak

sesuai dengan rencana tata ruang.

Pasal 40

Cukup Jelas

Pasal 41

Cukup Jelas

Pasal 42

Huruf a

Cukup Jelas.

Huruf b

Rekayasa teknik dan/atau rekayasa vegetatif untuk memulihkan fungsi konservasi

dilaksanakan oleh pemerintah, swasta dan masyarakat.

Huruf c

Cukup Jelas.

Pasal 43

Ayat (1)

Konsolidasi lahan sebagaimana dimaksud ialah penataan kembali penguasaan dan

pemilikan tanah yang semula bentuknya tidak teratur menjadi bentuk yang

teratur, rapi, efisien dan optimal, yang pelaksanaannya dilakukan secara bertahap.

Relokasi lahan dapat dilakukan antara lain melalui penyediaan rumah susun.

Ayat (2)

Cukup Jelas.

44

Pasal 44

Sepanjang Peraturan Gubernur tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah ini

belum diterbitkan, maka berbagai instrumen hukum yang telah ada dan masih tetap

relevan, tetap berlaku.

Pasal 45

Cukup Jelas.

Pasal 46

Cukup Jelas

TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH PROVINSI JAWA BARAT NOMOR 38

RANCANGAN TENTANG KAWASAN BANDUNG...

Documents

Transcript of RANCANGAN TENTANG KAWASAN BANDUNG...