1

RANCANGAN RENCANA KERJA

BADAN PENANGGULANGAN

BENCANA DAERAH

TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN TANAH BUMBU

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

Alamat : Jalan Penghulu RT. 05 RW. II Kelurahan Gunung Tinggi Kec. Batulicin

Kabupaten Tanah Bumbu Provinsi Kalimantan Selatan

Telp/Fax. (0518) 6070507 Website : bpbd.tanahbumbukab.go.id

Email : bpbd.tanahbumbukab@gmail.com Kode Pos 72171

2

BAB I PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Dengan berlakunya Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional serta Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004

yang disempurnakan dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang

Pemerintahan Daerah dan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah membawa

konsekuensi bagi pemerintah daerah untuk menyusun Rencana Kerja Pemerintah

Daerah (RKPD) yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan tahun pertama dari

periode Rencana Pembangunan Jangka menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Tanah Bumbu Tahun 2016-2021 dengan visi Kabupaten Tanah Bumbu yaitu

”Terwujudnya Kabupaten Tanah Bumbu Sebagai Poros maritime Utama serta

Pusat perdagangan, Industri dan Pariwisata di Kalimantan Berbasis pada

Keunggulan Lokal dan Potensi Strategis Daerah Menuju Tanah bumbu yang Maju,

Sejahtera dan berintelektual tinggi”.

Adapun misi Kabupaten Tanah Bumbu antara lain:

1. Menyelenggarakan penataan dan pengelolaan pelabuhan sebagai terminal point

guna mendorong pemanfaatan keunggulan maritim serta menyelenggarakan

pengelolaan wilayah pesisir yang mampu mendorong optimalisasi perekonomian

masyarakat dan pariwisata.

2. Meningkatkan Kegiatan Industri dan Perdagangan Berbasis Ekonomi Kerakyatan

Melalui Perluasan Kesempatan dan Perlindungan Bagi Pelaku Industri Guna

Menopang Daya Saing Masyarakat Lokal di Tengah Arus Regional dan Nasional.

3. Pengelolaan dan Pemanfaatan Sumber Daya Alam dan Sumber Daya Ekonomi

yang berkelanjutan, berwawasan Lingkungan serta memperhatikan Kearifan Lokal

Untuk Menghadirkan Kesejahteraan.

4. Menyelenggarakan Program Penguatan Kualitas Sumber Daya Manusia yang

memiliki daya saing di tengah arus persaingan masyarakat ekonomi ASEAN (MEA)

dengan berbasis pada masyarakat yang berakhlak dan memiliki akar lokal.

Menyelenggarakan Tata Kelola Pemerintahan dan Birokrasi yang Baik, Efektif dan

Bersih.

Selanjutnya Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) akan mengambil

masukan dari Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENJA- SKPD), karena

Renja SKPD merupakan sumber masukan utama dan mendasar bagi perencanaan

diatasnya yaitu RKPD. Rencana Kerja SKPD sebagai Penjabaran Rencana Strategis

3

SKPD untuk jangka waktu 1 (satu) tahun yang memuat kebijakan, program dan

kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah

maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat.Selain itu Renja

SKPD berhubungan langsung dengan pelayanan kepada masyarakat yang merupakan

tujuan utama penyelenggaraan pemerintahan daerah.

Rencana Kerja (RENJA) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2017 disusun untuk memberikan arah dalam

perencanaan guna memberikan pelayanan kepada masyarakat. Badan

Penanggulangan Bencana Daerah adalah merupakan satuan kerja perangkat daerah

yang berhubungan langsung dengan masyarakat utamanya yang berkaitan dengan

penanggulangan bencana, untuk itu pelayanan kepada masyarakat merupakan

tujuan utama dalam penyelenggaraan pemerintahan. Penyusunan Rencana Kerja

(RENJA) ini mengacu pada Visi dan Misi BPBD.

Visi :

“Mewujudkan Kabupaten Tanah bumbu Tangguh Bencana untuk Keamanan dan

Kesejahteraan Masyarakat”.

Misi :

1. Melindungi masyarakat Tanah Bumbu dari ancaman Bencana melalui

pengurangan risiko bencana;

2. Mewujudkan manajemen kebencanaan yang terencana, terpadu dan terkoordinir

untuk meningkatkan kemampuan pemerintah, masyarakat dan dunia usaha

dalam penanggulangan bencana;

3. Menjamin kualitas kehidupan masyarakat terdampak bencana dengan program

rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana yang adil, terukur, dan akuntabel.

4

1.2 LANDASAN HUKUM

Landasan hukum penyusunan Rencana Kerja (SKPD) Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Tahun 2017 adalah :

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;:

2. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 yang disempurnakan dengan Undang-

Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pemerintahan Daerah;

4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;

5. Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan

Penerapan Standar Pelayanan Minimal;

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis

Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;

8. SEB Menteri Negara Perencanaan dan Pembangunan Nasional/Kepala

Bappenas dan Menteri Dalam Negeri Nomor 0008/M.PPN/01/2007/050/264A/SJ

tentang Petunjuk Teknis Penyelenggaraan Musrenbang Tahun 2007;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 jo Peraturan Menteri Dalam

Negeri No. 59 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis

Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 16 Tahun 2007 tentang Tata Cara

Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah dan Rancangan Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;

12. Peraturan daerah provinsi Kalimantan selatan Nomor 22 tahun 2009 tentang

organisasi dan tata kerja BPBD Provinsi Kalimantan selatan;

13. Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 16 Tahun 2007 tentanf

pembentuka, kedudukan, tugas pokok dan susunan organisasi daerah kabupaten

tanah bumbu ( lembaran daerah kabupaten tanah bumbu tahun 2007 Nomor 40);

14. Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 4 Tahun 2008 tentang urusan

pemerintahan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah kabupaten tanah

bumbu (lembaran daerah kabupaten tanah bumbu 2008 Nomor 61, Tambahan

lembaran daerah kabupaten tanah bumbu Nomor 20);

15. Peraturan daerah kabupaten tanah bumbu nomor 1 tahun 2011 tentang anggaran

pendapatan dan belanja daerah kabupaten tanah bumbu tahun anggaran 2011

(lembaran daerah kabupaten tanah bumbu tahun 2011 Nomor 01);

16. Peraturan Bupati tanah Bumbu Nomor 14 Tahun 2010 tentang organisasi dan tata

kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Tanah Bumbu.

5

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

Penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah dalam hal ini

Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2017 dimaksudkan sebagai dokumen

resmi perencanaan daerah yang dipersyaratkan bagi mengarahkan program dan

kegiatan pelayanan masyarakat khususnya dan pembangunan tahunan pada umumnya

di bidang penanggulangan bencana. Baik untuk penanganan sebelum bencana, saat

tanggap darurat atau bencana terjadi maupun pasca bencana yang berupa rehabilitasi

dan rekonstruksi.

Penyusunan Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah bertujuan

untuk memberikan kontribusi pada pencapaian tujuan dan capaian program RKPD

secara keseluruhan dan tujuan strategis jangka menengah yang tercantum dalam

Renstra, karena penyusunan Renja Badan Penanggulangan Bencana Daerah berkaitan

erat dengan kompetensi dan menyusun, mengorganisasikan, mengimplementasikan,

mengendalikan dan mengevaluasi capaian program dan kegiatan.

6

1.4SISTEMATIKA PENULISAN

Berdasarkan pasal 40 ayat 5 Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008

tentang Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah, sistematika penulisan Renja SKPD sebagai berikut :

Bab I : Pendahuluan berisi latar belakang, dasar hukum, maksud dan tujuan

penyusunan, dan sistematika penulisan

Bab II : Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun lalu

Bab III : Tujuan, Sasaran, Program Dan Kegiatan

Bab IV : Penutup

7

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

2.1. EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA DAN CAPAIAN RENSTRA

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH.

Rencana Kerja SKPD Badan Penanggulangan Bencana Daerah disusun

berdasarkan atas analisis kondisi obyektif permasalahan yang timbul. Dari

permasalahan tersebut kemudian disusunlah suatu program dan kegiatan. Gambaran

permasalahan dimaksudkan untuk mendapatkan pemahaman besarnya tantangan yang

masih harus dihadapi Satuan Kerja Perangkat Daerah Badan Penanggulangan

Bencana Daerah saat sekarang dan perkiraan keadaan yang akan datang.

Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang

dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk mencapai sasaran dan tujuan

serta memperoleh alokasi anggaran. Program merupakan implementasi dari visi, misi,

kebijakan dan strategi Badan Penanggulangan Bencana Daerah yang berpedoman

pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tanah

Bumbu. Program yang direncanakan pada tahun 2016 bertujuan untuk mewujudkan

visi, misi, kebijakan dan strategi Badan Penanggulangan Bencana Daerah.

Adapun program-program tersebut sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

4. Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran

5. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Tanah Bumbu

adalah penjabaran perencanaan tahunan dan rencana strategis Badan

Penanggulangan Bencana Daerah.Tercapai tidaknya pelaksanaan kegiatan-kegiatan

atau program yang telah disusun dapat dilihat berdasarkan laporan akuntabilitas kinerja

pemerintah.Akuntabilitas merupakan sesuatu bentuk perwujudan kewajiban untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi organisasi

dalam pencapaian tujuan-tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, melalui suatu

mediapertanggungjawaban yang dilaksanakan secara periodic. Terkait dengan hal

tersebut rencana kerja (RENJA) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten

8

Tanah Bumbu ini menyajikan dasar pengukuran kinerja kegiatan dan pengukuran

kinerja sasaran dari hasil apa yang telah diraih atau dilaksanakan oleh Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Tanah Bumbu selama tahun 2017 dan

perkiraan target tahun 2018. Pengukuran kinerja kegiatan dan pengukuran kinerja

sasaran melalui tahapan sebagai berikut :

A. Penetapan Indikator Kinerja

Penetapan indikator kinerja merupakan ukuran kuantitatif dan kualitatif yang

menggambarkan tingkat pencapaian suatu kegiatan yang telah

ditetapkan.Indicator kinerja kegiatan meliputi indikator masukan (Input), keluaran

(Output), hasil (Outcome), manfaat (Benefit) dan dampak (infact).Indikator-

indikator tersebut dapat berupa dana, sumber daya manusia, laporan, buku dan

indikator lainnya. Penetapan indikator kinerja ini diikuti dengan penetapan

besaran indicator kinerja untuk masing-masing jenis indikator yang telah

ditetapkan.

B. Capaian Analisis Kinerja

Pengukuran kinerja dilakukan dengan menggunakan indikator kinerja

kegiatan.Pengukuran ini dilakukan dengan manfaatkan data kinerja.

9

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD

Tabel 2.1

Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja SKPD dan Capaian Renstra SKPD s.d Tahun 2016

Kabupaten Tanah Bumbu

Kode Urusan/Bidang Urusan

Pemerintah Daerah dan Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Program (Outcome)/Kegiatan

(Output)

Target Kinerja Capaian Program (Renstra

SKPD) Tahun 2011

Realisasi Target Kinerja Hasil

Program dan

Keluaran Kegiatan s.d tahun

(n-3)

Target dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun Lalu (n-2)

Target Program

dan Kegiatan

(Renja SKPD

Tahun n-1)

Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra SKPD s.d Tahun Berjalan

Target Renja SKPD Tahun (n-2)

Realisasi Renja SKPD

Tahun (n-2)

Ringkasan Realisasi

(%)

Realisasi Capaian Program

dan Kegiatan s.d Tahun Berjalan

(tahun n-1)

Tingkat Capaian Realisasi

Target Renstra (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1.13.1.13.02.01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

Terbayarnya jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

0% 0% 100% 77.71% 72.72% 100% 100% 100%

Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional

Jumlah kendaraan yang dipelihara dan perizinannya

0% 0% 100% 82.79% 63.70% 100% 100% 100%

Penyediaan jasa administrasi keuangan

Terlaksananya jasa administrasi keuangan

0% 0% 100% 58.76% 86.18% 100% 100% 100%

Penyediaan jasa kebersihan kantor

Tersedianya peralatan kebersihan kantor

0% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Penyediaan alat tulis kantor Tersedianya alat tulis kantor

0% 0% 100% 100% 91.55% 100% 100% 100%

10

Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

Tersedianya barang cetakan dan penggandaan

0% 0% 100% 62.80% 65.10%

100% 79.76% 100%

Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

Tersedianya komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

0% 0% 100% 100%

97.77%

100% 100% 100%

Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor

Tersedianya peralatan dan perlengkapan kantor

0% 0% 100% 100% 96.10%

100% 100% 100%

Penyediaan makanan dan minuman

Tersedianya makanan dan minuman

0% 0% 0% 0% 55.01%

0% 0% 0%

Rapat rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

Terlaksananya rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

0% 0% 100% 100%

98.02%

100% 100% 100%

Penyediaan jasa tenaga Non PNS

Terpenuhinya honor tenaga Non PNS

0% 0% 100% 100% 60.13%

100% 100% 100%

Rapat Rapat Koordinasi Dalam Daerah

Terlaksananya Rapat Koordinasi Dalam Daerah

0% 0% 100% 87.09% 83.13%

100% 80.24% 100%

1.13.1.13.02.02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor

Terpeliharanya rutin/berkala peralatan gedung kantor

0% 0% 100% 100% 75.73%

100% 100% 100%

1.13.1.13.02.03 Program peningkatan disiplin aparatur

Pengadaan pakaian kerja lapangan

Jumlah Pegawai 0% 0% 100% 100% 0%

100% 100% 100%

Pengadaan pakaian khusus hari hari tertentu

Jumlah Pegawai 0% 0% 100% 100% 100%

100% 100% 100%

1.04.1.13.02.19 Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran

11

Kegiatan pendidikan dan pelatihan pertolongan dan pencegahan kebakaran

Terlaksananya Kegiatan pendidikan dan pelatihan pertolongan dan pencegahan kebakaran

0% 0% 100% 93.40%

18.46%

100% 67.43% 100%

Pengadaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran

Jumlah alat pemadam kebakaran

0% 0% 100% 90.79%

5.06%

100% 73.11% 100%

Pemeliharaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran

Jumlah Peralatan BPK 0% 0% 100% 82.54%

53.20%%

100% 100% 100%

1.19.1.13.02.22 Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana

Pemantauan dan penyebarluasan informasi potensi bencana alam

Jumlah Pemantauan dan penyebarluasan informasi potensi bencana alam

0% 0% 100% 94.29%

0%

100% 64.98% 100%

Pengadaan logistik dan obat obatan bagi penduduk di tempat penampungan sementara

Jumlah logistik dan obat obatan bagi penduduk di tempat penampungan sementara

0% 0% 100% 100%

80.86%

100% 100% 100%

Kegiatan rehabilitasi Pasca Benca

Jumlah Kegiatan rehabilitasi Pasca Benca

0% 0% 100% 52.24% 84.43%

100% 97.51% 100%

Kegiatan rekasi cepat penanggulangan bencana

Jumlah Rapat Kegiatan rekasi cepat penanggulangan bencana

0% 0% 100% 100%

9.98%

100% 100% 100%

12

2.2. ANALISIS KINERJA PELAYANAN BADAN PENANGGULANGAN BENCANA

DAERAH

Pelaksanaan Program selama kurun waktu 1 (satu) Tahun Anggaran 2016

secara umum berhasil dengan rata-rata prosentase capaian program 82,73 %, dengan

rincian tersebut dibawah ini :

No. Program Prosentase

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 89,77

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 75,73

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 84,08

4. Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya

Kebakaran

29,92

5. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban

Bencana

49,28

13

Tabel 2.2

Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Tanah Bumbu

No Indikator SPM/Standar

Nasional IKK

Target Renstra SKPD Realisasi Capaian Proyeksi Catatan Analisis

Tahun 2014 (n-2)

Tahun 2015 (n-1)

Tahun 2016 (n)

Tahun 2017 (n+1)

Tahun 2014 (n-2)

Tahun 2015 (n-1)

Tahun 2016 (n)

Tahun 2017 (n+1)

1 Persentase menurunnya korban terdampak bencana - - 0% 0% 0% 3% 0% 0% 0% 3%

2 Jumlah kelurahan/Desa tangguh bencana. - - 0% 0% 0 0 0% 0% 0 0

3 Jumlah Sekolah tangguh bencana

- - 0% 0% 0 0 0% 0% 0 0

4 Jumlah Dokumen Manajemen Kebencanaan yang tersedia

- - 0 0 1 1 0 0 1 1

5 Rata – rata waktu tanggap (respond time) pemadam kebakaran

- - < 15 menit < 15 menit < 15 menit < 15 menit < 15 menit < 15 menit < 15 menit < 15 menit

6 Rata – rata waktu tanggap (respond time) bencana - - < 2 jam < 2 jam < 2 jam < 2 jam < 2 jam < 2 jam < 2 jam < 2 jam

7 Persentase korban bencana yang berhasil ditangani - - 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

8 Persentase pemulihan kawasan terdampak bencana

- - 0 % 0 % 0 % 100 % 0 % 0 % 0 % 100 %

9 Pengkajian pemulihan pascabencana. - - 0 % 0 % 0 % 100 % 0 % 0 % 0 % 100 %

10 Jumlah dokumen pra bencana

- - - - - 4 - - - 4

14

2.3. ISU ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI BADAN

PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

Meskipun secara definitif Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Tanah

Bumbu terhitung berumur 5 (lima) tahun, namun BPBD Kabupaten Tanah Bumbu

berupaya secara optimal memanfaatkan sumberdaya yang dimiliki. Tugas BPBD

sebagai unsur komando saat terjadi terjadi bencana memerlukan kecepatan dan

ketepatan selain kesiapsiagaaan dan kelengkapan baik dari sisi sumberdaya manusia

maupun peralatan yang memadai.Seiring berjalannya waktu tentunya ada kendala

dalam menghadapi bencana yaitu dari segi peralatan kebencanaan yang mulai

rusak/tidak layak pakai dengan keterbatasan tersebut BPBD tetap mengupayakan

mitigasi bencana atau pengurangan seminimal mungkin resiko bencana. Adapun

tantangan berat lain yang dihadapi ialah masih belum adanya gudang untuk sarana

penunjang berupa gudang untuk penyimpan logistik sebagai cadangan baik pangan,

sandang dan tenda sebagai antisipasi terjadinya bencana.

2.4. REVIEW TERHADAP RANCANGAN AWAL BADAN PENANGGULANGAN

BENCANA DAERAH

Kegiatan adalah bagian dari program yang dilaksanakan oleh Satuan Kerja

Perangkat Daerah (Badan Penanggulangan Bencana Daerah) sebagai bagian dari

pencapaian sasaran terukur suatu program dan terdiri dari sekumpulan tindakan

pengerahan sumber daya baik yang berupa personil (SDM), barang modal termasuk

peralatan dan teknologi, dana atau kombinasi dari beberapa atau semua jenis sumber

daya tersebut sebagai masukan (input) untuk menghasilkan keluaran (output) dalam

bentuk barang/jasa.

Dituangkannya kegiatan didalam Rencana Kerja Anggaran atau Dokumen

Pelaksanaan Anggaran Tahun 2016 bertujuan untuk mewujudkan visi, misi, kebijakan

strategi Badan Penanggulangan Bencana Daerah, dapat juga dipakai untuk mengukur

sejauh mana kinerja/tingkat keberhasilan Badan Penanggulangan Bencana Daerah

dalam kurun waktu 1 tahun.

No. Program/Kegiatan Target (Rp) Realisasi (Rp) 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 6.149.339.600 5.519.997.041

- Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik 133.950.000 97.404.281

- Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional 253.620.000 161.568.200

- Penyediaan jasa administrasi keuangan 196.270.000 169.150.000

- Penyediaan jasa kebersihan kantor 8.545.000 8.545.000

- Penyediaan alat tulis kantor 63.744.600 58.358.900

- Penyediaan barang cetakan dan penggandaan 33.910.000 22.076.850

- Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor 20.160.000 19.710.000

- Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor 470.690.000 452.325.000

- Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah 617.950.000 339.958.810

- Penyediaan jasa tenaga Non PNS 4.090.650.000 4.009.500.000

Penyediaan makanan dan minuman 150.500.000 90.500.000

- Rapat - Rapat Koordinasi Dalam Daerah 109.350.000 90.900.000

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 20.600.000 15.600.000

15

- Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor 20.600.000 15.600.000

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 16.650.000 14.000.000

- Pengadaan pakaian kerja lapangan 2.650.000 0

- Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu 14.000.000 14.000.000

4. Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran 955.850.000 285.995.000

- Pengadaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran 365.550.000 18.500.000

- Pemeliharaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran 456.350.000 242.770.000

Kegiatan pendidikan dan pelatihan pertolongan dan pencegahan kebakaran 133.950.000 24.725.000

5. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana 1.056.310.000 520.547.000

- Pemantauan dan penyebarluasan informasi potensi bencana alam 353.200.000 0

- Pengadaan logistik & obat-obatan bagi penduduk di tempat penampungan sementara 103.580.000 83.757.000

- Kegiatan rehabilitasi Pasca Bencana 506.330.000 427.490.000

- Kegiatan rekasi cepat penanggulangan bencana 93.200.000 9.300.000

2.3.1 INPUT

Masukan (input) dari kegiatan-kegiatan yang telah tertuang didalam Dokumen

Pelaksanaan Anggaran Kantor Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2016

yaitu berupa dana yang berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 sebesar Rp 11.883.738.845 (Sebelas Milyar

Delapan Ratus Delapan Puluh Tiga Juta Tujuh Ratus Tiga Puluh Delapan RibuDelapan

Ratus Empat Puluh Lima Rupiah) yang teralokasi untuk Belanja Langsung dan Belanja

Tidak Langsung.

Sedangkan alokasi anggaran yang khusus disediakan untuk Belanja Langsung

Program dan Kegiatan pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2016

sebesar Rp.8.198.749.600(Delapan Milyar Seratus Sembilan Puluh Delapan Juta Tujuh

Ratus EmpatPuluh Sembilan Ribu Enam Ratus Rupiah) dan dapat direalisasikan

sebesar Rp 6.356.139.041 (Enam Milyar Tiga Ratus Lima Puluh Enam Juta Seratus

Tiga Puluh Sembilan Ribu Empat Puluh Satu Rupiah) atau sebesar 77,53 %.

2.3.2 OUTPUT

Keluaran (output) dari kegiatan-kegiatan yang telah tertuang di dalam Dokumen

Pelaksanaan Anggaran Badan Penanggulangan Bencana Daerah berupa Belanja

Pegawai, Belanja Barang/Jasa dan Belanja Modal.

2.3.3. OUTCOME

Hasil (outcome) dari kegiatan-kegiatan yang telah tertuang di dalam Dokumen

Pelaksanaan Anggaran Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2016 antara

lain berupa :

1. Terwujudnya kebutuhan pelayanan administrasi perkantoran;

2. Meningkatnya sarana dan prasarana aparatur

3. Meningkatnya kedisiplinan aparatur

4. Meningkatnya kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran

5. Terwujudnya pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana

16

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1 TUJUAN

Tujuan Rencana Kerja merupakan penjabaran dari Visi dan Misi yang telah

ditetapkan di dalam Rencana Strategis, yakni pencapaian target keberhasilan kurun

waktu lima tahun ke depan dari tahun 2016 s/d 2020. Namun tujuan Rencana Kerja

lebih mengarah pada periode 1 (satu) tahun anggaran yaitu tahun 2015, antara lain :

1. Peningkatan kualitas pelayanan, standart pelayanan, dan cakupan pelayanan

kepada masyarakat secara menyeluruh.

2. Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM serta kesejahteraan aparatur pemerintah

dengan mengedepankan prinsip pengabdian.

3. Peningkatan angka partisipatif masyarakat dalam mensukseskan program-program

pembangunan utamanya pada penanganan bencana seperti penciptaan desa

tangguh;

4. Meningkatkan pengetahuan dan kemampuan PNS di bidang penanggulangan

bencana guna mewujudkan aparatur pemerintah yang tangguh, tanggap dan

tangkas;

3.2 SASARAN

Sasaran ditetapkan untuk memperoleh ukuran keberhasilan pencapaian suatu

tujuan organisasi (SKPD) yang digunakan untuk perbaikan kinerja dan peningkatan

akuntabilitas kinerja Kantor Badan Penanggulangan Bencana Daerah, antara lain :

1. Peningkatan kerjasama lintas sektor dalam pencegahan bencana dan terwujudnya

masyarakat siaga bencana melalui peningkatan kesiapsiagaan unsur-unsur

penanggulangan bencana;

2. Tertanganinya masyarakat korban bencana dengan membangun system tanggap

darurat bencana yang cepat, akurat dan terukur dengan standart operasi yang

baku;

3. Terlaksananya rehabilitasi dan rekonstruksi pada kawasan yang terdampak

bencana;

17

Tabel 3.2

Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Tahun 2017 dan Prakiraan Maju Tahun 2018

Kabupaten Tanah Bumbu

Kode Urusan/Bidang Urusan

Pemerintah Daerah dan Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Program

(Outcome)/Kegiatan (Output)

Rencana Tahun 2017

Catatan Penting

Perkiraan Maju Rencana Tahun 2018

Lokasi Target

Capaian Kinerja

Kebutuhan dana/pagu

indikatif

Sumber dana

Kondisi Kinerja Pada Akhir Periode

Renstra

Target Capaian Kinerja

Kebutuhan dan/pagu indikatif

1 2 3 4 5

6 7 8 9 10 11

1.13.1.13.02.01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Tingkat ketersediaan layanan administrasi perkantoran

100%

100%

Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

SKPD Terbayarnya Rekening Kantor

SKPD 12 Bulan 100.650.000 Pendapatan

Daerah 100% 12 bulan 166.562.500

Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional

Jumlah kendaraan Dinas/Operasional yang Terpilih

SKPD 21 Unit 207.250.000 Pendapatan

Daerah 100% 21 Unit 377.525.000

Penyediaan jasa administrasi keuangan

Tersedianya jasa administrasi keuangan

SKPD 12 Bulan 189.820.000 Pendapatan

Daerah 100% 12 bulan 292.262.500

Penyediaan jasa kebersihan kantor

Tersedianya peralatan kebersihan kantor

SKPD 12 Bulan 3.285.000 Pendapatan

Daerah

100% 12 bulan 10.681.250

Penyediaan alat tulis kantor

Tersedianya alat tulis kantor

SKPD 12 Bulan 11.450.000 Pendapatan

Daerah 100% 12 bulan 79.680.750

18

Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

Tersedianya barang cetakan dan penggandaan

SKPD 12 bulan

11.450.000 Pendapatan

Daerah 100% 12 bulan 42.387.500

Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

Tersedianya komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

SKPD 12 bulan 2.362.000 Pendapatan

Daerah 100% 12 bulan 2.362.000

Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor

Tersedianya peralatan dan perlengkapan kantor

SKPD 10 Item 20.300.000 Pendapatan

Daerah 100% 10 Item

443.112.500

Penyediaan makanan dan minuman

Tersedianya makanan dan minuman

SKPD 12 bulan 39.000.000 Pendapatan

Daerah 100% 12 bulan

117.000.000

Rapat rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

Jumlah Rapat – rapat koordinasidan konsultasi ke luar daerah

SKPD 27 OK 146.000.000 Pendapatan

Daerah 100% 27 OK 982.950.000

Jasa tenaga Non PNS Terpenuhinya honor tenaga Non PNS

SKPD 13 OB 565.050.000 Pendapatan

Daerah 100% 13 OB

5.185.625.000

Rapat Rapat Koordinasi Dalam Daerah

Jumlah Rapat – rapat koordinasi dalam daerah

SKPD 660 OK 99.000.000 Pendapatan

Daerah 100%

147.850.000

1.13.1.13.02.02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Tingkat kedisiplinan aparatur dalam kedisiplinan dan pengguna atribut pegawai

SKPD

100%

Pengadaan Pakaian kerja lapangan

Tersedianya pakaian kerja lapangan

SKPD 70 stel 13.850.000

Pendapatan Daerah

100% 70 stel 5.000.000

Pengadaan Pakaian Khusus Hari –hari tertentu

Tersedianya pakaian daerah

SKPD

200 stel 15.000.000 Pendapatan

Daerah 100%

200 stel 70.000.000

19

1.13.1.13.02.03 Program peningkatan Sarana dan Prasarana

Tingkat kelengkapan saraba dan prasarana aparatur

100%

100%

Pemeliharaan ruin/berkala gedung kantor

Terpeliharanya Gedung kantor

SKPD 1 Unit 5.000.000 Pendapatan

Daerah 100%

1 Unit 200.000.000

Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor

Terpeliharanya Peralatan Gedung kantor

SKPD 5 unit 19.800.000 Pendapatan

Daerah 100%

5 unit 35.860.000

1.19.1.13.02.22 Program Perencanaan Pembangunan Daerah Rawan bencana

Jumlah dokumen perencanaan daerah rawan bencana

100%

100%

Penyusunan dan analisis data informasi rehabilitasi dan rekontruksi

Tersedianya dokumen database dan peta kelompok rentan terhadap bencana

SKPD 2

Dokumen 26.550.000

Pendapatan Daerah

100% 2 Dokumen 18.000.000

Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam

Presentase menurunnya korban terdampak bencana

3%

3%

Pengadaan sarana dan prasarana evakuasi penduduk dari ancaman/korban bencana alam

Tersedianya peralatan penanganan bencana

SKPD 4 unit 15.650.000 Pendapatan

Daerah 100%

4 unit 192.800.000

Pengadaan logistic dan obat – obat bagi penduduk ditempat penampungan sementara

Tersedianya logistic dan obat – obatan

SKPD 100% 180.060.000 Pendapatan

Daerah 100%

100% 191.843.750

Kegiatan rehabilitasi pasca bencana

Dokumen perencanaan penyusunan rencana aksi penanggulangan

SKPD 1

Dokumen 328.768.000

Pendapatan Daerah

100%

0 Dokumen 328.768.000

20

bencana

Peningkatan kapasitas satuan/tim/relawan penanggulangan bencana

Jumlah Anggota relawan yang terlatih

SKPD 50 Orang 105.425.000 Pendapatan

Daerah 100%

50 Orang 105.425.000

Penyusunan dokumen wajib manajemen kebencanaan

Jumlah dokumen yang tersedia

SKPD 1

Dokumen 505.700.000

Pendapatan Daerah

100%

1 Dokumen 505.700.000

Program Pasca Bencana

Presentasi pemulihan kawasan terdampak bencana

100%

100%

Rehabilitasi dan Rekontruksi Pascabencana

Jumlah Pertemuan teknis dan rapat koordinasi

SKPD 4 kali 10.690.000 Pendapatan

Daerah 100%

4 kali 16.180.000

21

3.3 PROGRAM DAN KEGIATAN

Untuk mewujudkan program dan kegiatan Kantor Badan Penanggulangan Bencana

Daerah, Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu bersama Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah Kabupaten Tanah Bumbu melakukan verifikasi dengan dibentuknya Tim

Anggaran yang bertugas meneliti dan memeriksa semua Rencana Kerja dan Anggaran

Satuan Kerja Perangkat Daerah (RKA-SKPD) untuk ditetapkan ke dalam Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Tanah Bumbu. RKA-SKPD Tahun 2017

Kantor Badan Penanggulangan Bencana Daerah bersumber dari dana APBD

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun Anggaran 2017.

Berpedoman pada Nota Kesepakatan antara Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu dan

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Tanah Bumbu tentang Arah dan

Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Tanah Bumbu

serta strategi dan prioritas APBD. Satuan Kerja Perangkat Daerah Badan

Penanggulangan Bencana Daerah mulai menyusun usulan program dan kegiatan.

Usulan program dan kegiatan tersebut dilakukan dengan terlebih dulu menyampaikan

Rencana Kerja dan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (RKA-SKPD) dengan

pendekatan berdasarkan prestasi kerja yang akan dicapai sesuai petunjuk dan

ketentuan yang berlaku yaitu Peraturan menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007

tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. Selanjutnya RKA-RKPD disampaikan kepada

Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) yaitu Kepada Dinas Pendapatan dan

Kepada Dinas Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tanah Bumbu

sebagai bahan penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah tahun berikutnya. Setelah Peraturan Daerah tentang

APBD dan Peraturan Bupati tentang Penjabaran APBD disetujui dan disahkan oleh

DPRD, serta mendapat persetujuan Gubernur Kalimantan Selatan, maka Badan

Penanggulangan Bencana Daerah segera menyusun Dokumen Pelaksanaan Anggaran

Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPA-SKPD). Untuk Rencana Anggaran belanja

langsung Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2017 mendapat pagu

indikatif sebesar Rp 2.344.224.400,- (Dua Milyar Tiga Ratus Empat Puluh Empat Juta

Dua Ratus Dua Puluh Empat Ribu Empat Ratus Rupiah ), yang dituangkan dalam

program dan kegiatan sebagai berikut :

22

Adapun rencana Program dan Kegiatan pada tahun 2017 sebagai berikut :

No. Program dan Kegiatan

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

- Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

- Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional

- Penyediaan jasa administrasi keuangan

- Penyediaan jasa kebersihan kantor

- Penyediaan alat tulis kantor

- Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

- Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

- Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor

- Penyediaan makanan dan minuman

- Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

- Penyediaan jasa tenaga Non PNS

- Rapat - Rapat Koordinasi Dalam Daerah

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

- Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor

- Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

- Pengadaan pakaian kerja lapangan

5. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana

- Pemantauan dan penyebarluasan informasi potensi bencana alam

- Pengadaan logistik & obat-obatan bagi penduduk di tempat penampungan

sementara

- Kegiatan rehabilitasi Pasca Bencana

- Kegiatan rekasi cepat penanggulangan bencana

Pengadaan sarana dan prasarana evakuasi penduduk dari ancaman/korban bencana alam

- Kegiatan peningkatan kapasitas / tim / relawan penanggulangan bencana

- Kegiatan penyusunan wajib manajemen kebencanaan

6. Perencanaan Pembangunan daerah rawan bencana

Penyusunan dan analisis data informasi rehabilitasi dan rekontruksi

7. Program Pasca Bencana

Rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana

23

BAB IV P E N U T U P

Rencana Kerja (RENJA) Badan Penanggulangan Bencana Daerah yang

disusun dengan memperhatikan Rencana pembangunan Jangka menengah Daerah

(RPJMD), Rencana Strategis (Renstra) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)

yang berjangka waktu 1 tahun, memuat program dan kegiatan yang disusun sesuai

tugas pokok dan fungsi BPBD berdasarkan urusan yang menjadi kewenangan daerah,

sasaran (indikator), hasil keluaran yang terukur beserta rincian pendanaannya.

Penyusunan Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun

2017 dimaksudkan sebagai dokumen rencana kerja yang mengoperasionalkan

Rencana Kerja pemerintah Daerah (RKPD) disertai upaya mempertahankan dan

meningkatkan capaian kinerja pelayanan masyarakat yang sudah dicapai oleh Badan

Penanggulangan Bencana Daerah dengan memperhatikan kebutuhan masyarakat

sesuai kesepakatan yang dicapai dalam Musyawarah Rencana Pembangunan

(Musrenbang) tahunan.

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2017

diharapkan mampu mengarahkan semua unsur kekuatan dan faktor kunci keberhasilan

untuk menentukan strategi yang tepat dalam mencapai tujuan dan sasaran

penyelenggaraan program-program kegiatan Badan Penanggulangan Bencana

DaerahKabupaten Tanah Bumbu Tahun 2017.

Selain itu, penyusunan Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah

2017 merupakan penguatan peran serta para stakeholders dalam pelaksanaan

Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah. Nantinya sebagai dasar

evaluasi dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) tahunan.

Demikian Rencana Kerja (RENJA) Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Tahun 2017 semoga dapat dijadikan pedoman untuk lebih memacu dalam pelaksanaan

program dan kegiatan sesuai sasaran yang telah ditetapkan untuk tahun-tahun

mendatang serta dapat memberikan manfaat bagi kita semua.

Tanah Bumbu, 28 November 2016

Kepala Pelaksana Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Tanah Bumbu

Ir. Mariani, MP Pembina Utama Muda/IVc NIP. 19630814 199003 2 002