RANCANGAN AKHIR RKPD KABUPATEN KAYONG UTARA …. RKPD KKU tahun 2018.pdfPembangunan Jangka Menengah...

RANCANGAN AKHIR RKPD KABUPATEN KAYONG UTARA

TAHUN 2018

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Kayong Utara Tahun 2018

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN 1

1 LATAR BELAKANG 1

2 LANDASAN HUKUM 2

3 HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN 5

4 KAIDAH PELAKSANAAN 6

5 MAKSUD DAN TUJUAN 6

6 SISTEMATIKA PENULISAN 7

BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2016 DAN CAPAIAN KINERJA

PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH

10

2.1 GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 10

2.1.1 Aspek Geografi 10

2.1.2 Aspek Demografi 11

2.1.3 Aspek Kesejahteraan Masyarakat 12

2.1.4 Aspek Pelayanan Umum 18

2.1.5 Aspek Daya Saing Daerah 47

2.2 EVALUASI PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2016 50

2.3 PERMASALAHAN PEMBANGUNAN DAERAH 53

2.4 ISU STRATEGIS DAERAH 55

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH 58

3.1 KONDISI EKONOMI DAERAH TAHUN 2016 DAN PERKIRAAN TAHUN 2017 SERTA

PROSPEK EKONOMI TAHUN 2018

58

1. Kondisi Ekonomi Daerah 2016 dan Perkiraan Tahun 2017 58

2. Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2018 60

3.2 ANALISIS DAN PERKIRAAN SUMBER-SUMBER PENDANAAN DAERAH 65

3.3 KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH 69

1. Kebijakan Pendapatan Daerah 69

2. Kebijakan Belanja Daerah 73

3. Kebijakan Pembiayaan Daerah 76

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN 78

4.1 TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN KABUPATEN KAYONG UTARA TAHUN 2018 78

4.2 ISU STRATEGIS DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN KAYONG UTARA

TAHUN 2018

90

BAB V RENCANA PROGRAM PRIORITAS 116

BAB VI PENUTUP 174

1

BAB I PENDAHULUAN

1. LATAR BELAKANG

Tahapan dan proses penyusunan RKPD Kabupaten Kayong Utara Tahun 2018

berpedoman pada Undang-Undang (UU) Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional; Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 8 Tahun 2008

tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah; dan Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri)

Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Pembangunan

Daerah.

Perencanaan pembangunan daerah tersebut meliputi Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah (RPJPD) untuk jangka waktu 20 tahun, Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) untuk jangka waktu 5 (lima) tahun dan Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (RKPD) untuk jangka waktu 1 (satu) tahun. Terkait amanat tersebut,

Pemerintah Kabupaten Kayong Utara telah menyusun Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah Tahun 2008-2023, Rencana Pembangunan Menengah Daerah Tahun

2013-2018. Selanjutnya Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah tersebut

dijabarkan ke dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah yang memuat rancangan kerangka

ekonomi daerah, program prioritas pembangunan daerah, rencana kerja, pendanaan dan

perkiraan maju serta mengacu kepada Rencana Kerja Pemerintah (RKP).


merupakan penjabaran tahun keempat dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Kabupaten Kayong Utara Tahun 2013-2018, dengan memperhatikan

hasil kinerja pembangunan yang dicapai pada tahun sebelumnya, program prioritas

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi serta permasalahan mendesak di tingkat

Kabupaten.

Secara umum tahapan penyusunan RKPD Kabupaten Kayong Utara Tahun 2018

dilakukan melalui pentahapan yaitu : 1) Persiapan penyusunan RKPD; 2) Penyusunan

Rancangan Awal RKPD; 3) Penyusunan Rancangan RKPD; 4) Pelaksanaan Musyawarah

Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) RKPD yang sebelumnya didahului dengan

kegiatan Pra Musrenbang; 5) Perumusan Rancangan Akhir RKPD; dan 6) Penetapan

RKPD.

Secara rinci proses penyusunan RKPD Kabupaten Kayong Utara Tahun 2017

dimulai dengan persiapan penyusunan RKPD berupa pembentukan Tim Penyusun RKPD,

orientasi RKPD, penyusunan agenda kerja dan penyiapan data serta informasi

perencanaan pembangunan daerah. Langkah berikutnya adalah penyusunan Rancangan

Awal RKPD Tahun 2017 mencakup berbagai aktivitas antara lain : a) Pengolahan data dan

2

informasi; b) Analisis gambaran umum kondisi daerah; c) Analisis kondisi perekonomian

dan keuangan daerah; d) Evaluasi kinerja pembangunan tahun 2015; e) Telaah kebijakan

Pemerintah; f) Telaah pokok-pokok pikiran DPRD Provinsi; g) Perumusan permasalahan

pembangunan daerah; h) Perumusan rancangan kerangka ekonomi dan kebijakan

keuangan daerah; i) Perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah serta pagu

indikatif; j) Perumusan program prioritas dan pagu indikatif; k) Penyajian dan sosialisasi

Rancangan Awal RKPD; dan l) Penyelarasan rencana program prioritas dan pagu indikatif.

Kemudian dilanjutkan dengan penyusunan rancangan RKPD yang pada intinya

menyempurnakan rancangan awal RKPD berdasarkan masukan dan rancangan Rencana

Kerja (Renja) SKPD dan harmonisasi serta sinergitas terhadap prioritas dan sasaran

pembangunan nasional tahun 2018. Setelah rancangan RKPD tersusun selanjutnya

dibahas dalam forum Musrenbang Tahun 2017, sebagai wahana perwujudan pendekatan

partisipatif perencanaan pembangunan daerah. Berdasarkan hasil Musrenbang kemudian

dirumuskan Rancangan Akhir RKPD Tahun 2018, yang selanjutnya terakhir dilakukan

penetapan RKPD dengan Peraturan Bupati Kayong Utara.

Pagu indikatif yang menjadi substansi penting pada RKPD ini merupakan gambaran

investasi Pemerintah yang dalam penjabarannya diinteraksikan dengan komponen

sumberdaya yang lain, seperti dekonsentrasi maupun tugas pembantuan. Terhadap

kegiatan yang dibiayai dari dana dekonsentrasi dan tugas pembantuan, dokumen RKPD ini

merupakan sub sistem penting sebagai input dalam penyusunan program dan

penganggaran OPD.

Dokumen RKPD ini merupakan dokumen publik, sehingga pelibatan semua

stakeholders dalam proses penyusunan rencana program dan kegiatan menjadi

pengarusutamaan (mainstreaming) dalam proses penyusunan dokumen ini. Dengan prinsip

tersebut, diharapkan dokumen RKPD ini harus dapat diakses oleh semua stakeholders baik

dalam tahap pelaksanaan, pengawasan, pengendalian dan evaluasi.

2. LANDASAN HUKUM

1. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 1959 tentang Penetapan Undang-Undang Darurat

Nomor 3 Tahun 1953 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II di Kalimantan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1953 Nomor 9) sebagai Undang-Undang

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 72, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 1820);

2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih

dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

3851);

3

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4282);

4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4355);

5. Undang–Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang–

undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389);

6. Undang–Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

Pertanggung jawaban Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);

7. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan


8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia


4438);

9. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2007 tentang Pembentukan Kabupaten Kayong Utara

di Provinsi Kalimantan Barat (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2007 Nomor

8, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2007 Nomor 4682);

10. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun


11. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4725);

12. Undang-Undang Nomor 9 tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang

23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia


5679);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Penyusunan Rencana Kerja

Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 45, Tambahan


14. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran


Republik Indonesia Nomor 4575);

4

15. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 138, Tambahan


16. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140);

17. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan

Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun


18. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan

Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);

19. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

19 Tahun 2008, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815);

20. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas

Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 23, Tambahan


21. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan,

Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21);

22. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 26, Tambahan


23. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran


Republik Indonesia Nomor …

24. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional Tahun 2015-2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2015 Nomor 3);

25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;

26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,

Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita

Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);

27. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2016 tentang Pedoman

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun

2017 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 518);

5

28. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Barat Nomor 5 Tahun 2013 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Kalimantan Barat Tahun

2013-2018.

29. Peraturan Daerah Kabupaten Kayong Utara Nomor 10 Tahun 2014 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kayong Utara Tahun 2013 -

2018;

3. HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN

Dokumen Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Kayong Utara 2017

memiliki hubungan dengan berbagai dokumen perencanaan lainnya, yaitu disusun dengan

memperhatikan RPJM Nasional 2015-2019 dan RPJMD Provinsi Kalimantan Barat 2013-

2018.

Selain itu juga mempertimbangkan asas kesinambungan dari penjabaran program-

program pembangunan yang termuat dalam RPJMD Kabupaten Kayong Utara Tahun

2013-2018, juga mempertimbangkan arah pembangunan kewilayahan yang telah dimuat

dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kayong Utara, serta mempertimbangkan

pula hasil kajian dan konsepsi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)

Kabupaten Kayong Utara.

Beberapa dokumen perencanaan multi sektor di tingkat nasional yang memiliki

keterkaitan dengan dokumen RKPD Kabupaten Kayong Utara Tahun 2017 adalah :

1).Standar Pelayanan Minimal (SPM); 2).Masterplan Percepatan dan Perluasan

Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI); 3).Masterplan Percepatan dan Perluasan

Penanggulangan Kemiskinan Indonesia (MP3KI); 4).Rencana Aksi Nasional Penurunan

Emisi Gas Rumah Kaca (RAN GRK) Tahun 2010-2020; 5).Grand Design Reformasi

Birokrasi 2010-2025; 6).Strategi Nasional Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi

Jangka Panjang Tahun 2012-2025; 7).Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi; dan

8).Penanganan Gangguan Keamanan Dalam Negeri.

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Kayong Utara 2017 yang berisi

sasaran, arah kebijakan, program, dan prioritas kegiatan, menjadi rujukan sekaligus

landasan penyusunan Kebijakan Umum APBD (KUA) serta Prioritas dan Plafon Anggaran

Sementara (PPAS), Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD), dan

Pelaksanaan Rencana Kerja (Renja) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) serta

Penyusunan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Kepala Daerah, sekaligus

menjadi tolok ukur kinerja Kepala Daerah.

6

4. KAIDAH PELAKSANAAN

1. RKPD Tahun 2017 merupakan Rencana Kerja Pemerintah Daerah selama 1 (satu)

tahun dengan mendasarkan potensi yang tersedia, prioritas, target dan capaian yang

telah ditetapkan.

2. Mendasarkan Permendagri Nomor 54 tahun 2010 pasal 285 dan Permendagri Nomor

23 tahun 2013 pasal 11 ayat 1-3 berikut ketentuan dalam Lampiran I, perubahan RKPD

dapat dilakukan apabila hasil evaluasi pelaksanaan dalam tahun berjalan menunjukkan

adanya ketidaksesuaian dengan perkembangan keadaan meliputi:

a. Perkembangan yang tidak sesuai dengan asumsi kerangka ekonomi daerah dan

kerangka pendanaan, prioritas dan sasaran pembangunan, rencana program dan

kegiatan prioritas daerah;

b. Keadaan yang menyebabkan saldo anggaran lebih tahun anggaran sebelumnya

harus digunakan untuk tahun berjalan;

c. Keadaan darurat dan keadaan luar biasa sebagaimana ditetapkan dalam peraturan

perundang - undangan;

d. Pergeseran pagu kegiatan antar SKPD, penghapusan kegiatan, penambahan

kegiatan baru/kegiatan alternatif, penambahan atau pengurangan target kinerja dan

pagu kegiatan, serta perubahan lokasi dan kelompok sasaran kegiatan.

5. MAKSUD DAN TUJUAN

Penyusunan RKPD Kabupaten Kayong Utara Tahun Anggaran 2017 dimaksud untuk

menyediakan dokumen perencanaan pembangunan daerah yang sistematis, terarah,

terpadu, menyeluruh, dan tanggap terhadap perubahan, yang dapat dijadikan pedoman

bagi pemerintah beserta berbagai stakeholder lainnya dalam penyelenggaraan

pemerintahan dan pembangunan.

Adapun tujuan dari penyusunan RKPD Kabupaten Kayong Utara Tahun Anggaran

2017 adalah sebagai berikut :

1. Memberikan arah bagi seluruh pelaku pembangunan di daerah, jajaran aparatur

Pemerintah Daerah dan DPRD dalam penyelenggaran pembangunan yang ingin dicapai

pada tahun berkenaan.

2. Menyediakan acuan resmi bagi Pemerintah Daerah dan DPRD dalam menyusun

Kebijakan Umum APBD (KUA), Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS)

Tahun Anggran 2017, sebagai dasar penyusunan Rancangan APBD, Renja SKPD serta

penentuan pilihan-pilihan program dan kegiatan tahunan daerah yang terarah dan

terpadu, disertai dengan kerangka pembiayaannya.

3. Agar terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergisitas baik antar daerah, antar ruang,

antar waktu, antar fungsi pemerintah maupun antara Pusat dan Daerah dalam

perencanaan pembangunan.

7

4. Agar tercapainya tujuan dan sasaran pembangunan dengan penggunaan sumber daya

secara efisien, efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan.

5. Agar terbangunnya keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,

pelaksanaan, dan pengawasan sebagai suatu tahapan yang berkesinambungan dari

suatu strategis manajemen sistem sektor publik.

6. Mengoptimalkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan.

7. Menetapkan komitmen kinerja (performance agreement) yang disepakati bersama

antara pemerintah dan masyarakat (DPRD), yang dapat dijadikan sebagai tolak

ukur/barometer kinerja dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan

daerah.

6. SISTEMATIKA PENULISAN

RKPD Kabupaten Kayong Utara tahun 2017 ini disusun dengan sistematika penulisan

sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

Pada bagian ini memuat tentang latar belakang penyusunan dokumen RKPD

dasar hukum penyusunan, hubungan antar dokumen, sistematika dokumen

RKPD serta maksud dan tujuan penyusunan dokumen RKPD Kabupaten

Kayong Kayong Utara Tahun 2017.

1. Latar Belakang

Mengemukakan pengertian ringkas tentang RKPD, proses penyusunan

RKPD, kedudukan RKPD tahun 2017 dalam periode dokumen RPJMD,

keterkaitan antara dokumen RKPD dengan dokumen RPJMD, Renstra

SKPD, Renja SKPD serta tindak lanjutnya dengan proses penyusunan

RAPBD.

2. Landasan Hukum Penyusunan

Memberikan uraian ringkas tentang dasar hukum yang digunakan dalam

penyusunan RKPD, baik yang berskala nasional, maupun lokal.

3. Hubungan Antar Dokumen

Bagian ini menjelaskan hubungan RKPD dengan dokumen lain yang

relevan beserta penjelasannya.

4. Kaidah Pelaksanaan

Memberikan uraian ringkas tentang dasar penyusunan dan perubahan

RKPD serta

5. Maksud dan Tujuan

Memberikan uraian ringkas tentang maksud penyusunan dokumen RKPD

dan tujuan penyusunan dokumen RKPD Kabupaten Kayong Utara Tahun

2017.

8

6. Sistematika Dokumen RKPD

Menjelaskan kerangka pemikiran tentang substansi RKPD.

BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2014 DAN CAPAIAN

KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH

Evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu menguraikan tentang hasil evaluasi

RKPD tahun sebelumnya, selain itu juga memperhatikan dokumen RPJMD dan

dokumen RKPD tahun berjalan sebagai bahan acuan. Capaian kinerja

penyelenggaraan pemerintahan menguraikan tentang kondisi geografi

demografi, pencapaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan, dan

permasalahan pembangunan daerah di Kabupaten Kayong Utara.

1. Gambaran Umum Kondisi Daerah

Bagian ini menjelaskan dan menyajikan gambaran umum kondisi daerah

yang meliputi aspek geografi dan demografi serta indikator kinerja

penyelenggaraan pemerintah daerah.

1.1. Aspek Geografi

1.2. Aspek Demografi

1.3. Aspek Kesejahteraan Masyarakat

1.4. Aspek Pelayanan Umum

1.5. Aspek Daya Saing Daerah

2. Evaluasi Program dan Kegiatan Tahun 2015

Bagian ini mengemukakan hasil evaluasi pelaksanaan program dan

kegiatan pembangunan daerah tahun 2015.

3. Permasalahan Pembangunan Daerah

Memuat tentang permsalahan pembangunan daerah pada tahun 2015

4. Isu Strategis Daerah

Memuat tentang isu strategis baik ditingkat pusat maupun di tingkat

Provinsi Kalimantan Barat. Masalah mendesak merupakan permasalahan

di tingkat lokal Kabupaten Kayong Utara yang memerlukan penanganan

segera. Rangkuman ini akan menjadi dasar dalam menentukan prioritas

pembangunan dan prioritas program Kabupaten Kayong Utara Tahun

2017.

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN

DAERAH

Memuat penjelasan tentang kondisi ekonomi tahun lalu dan perkiraan tahun

berjalan, yang antara lain mencakup indikator pertumbuhan ekonomi daerah,

sumber-sumber pendapatan dan kebijakan pemerintah daerah yang diperlukan

9

dalam pembangunan perekonomian daerah meliputi pendapatan daerah,

belanja daerah dan pembiayaan daerah.

1. Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2015 dan Perkiraan Tahun 2016 Serta

Prospek Ekonomi Tahun 2017

a. Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2015 dan Perkiraan Tahun 2016.

b. Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2017.

3. Analisis dan Perkiraan Sumber-Sumber Pendanaan Daerah

4. Kebijakan Keuangan Daerah

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2017

Menguraikan tentang Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2017 dan

diuraikan secara lebih operasional kedalam bentuk Prioritas Program Tahun

2017. Prioritas program dihasilkan melalui penjabaran kebijakan umum

pembangunan, isu strategis pembangunan serta prioritas pembangunan

Kabupaten Kayong Utara Tahun 2017.

1. Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, dan Arah Kebijakan Pembangunan Daerah

Jangka Menengah

2. Isu Strategis dan Prioritas Pembangunan Daerah Kabupaten Kayong Utara

Tahun 2017

BAB V PRIORITAS PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2016

Bab ini menguraikan tentang Prioritas Program Daerah Tahun 2017 yang

terdapat pada setiap SKPD. Prioritas program dihasilkan dari penjabaran

Prioritas Pembangunan Kabupaten Kayong Utara Tahun 2017.

BAB VI PENUTUP

Memuat harapan pelaksanaan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten

Kayong Utara Tahun 2017.

10

BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2016 DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH.

1. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

Menurut Undang-Undang RI Nomor 6 Tahun 2007 dan Surat Mendagri Nomor

135/439/SJ tanggal 27 Pebruari 2007, luas wilayah Kabupaten Kayong Utara adalah

4.568,26 Km2. Luas wilayah ini relatif kecil jika dibandingkan dengan wilayah

Kabupaten/kota lain di Provinsi Kalimantan Barat. Secara geografis, Kabupaten Kayong

Utara berada pada sisi Selatan Provinsi Kalimantan Barat atau berada pada posisi 00 43’

5,15’’ Lintang Selatan sampai dengan 10 46’ 35,21’’ Lintang Selatan dan 1080 40’ 58,88’’

Bujur Timur sampai dengan 1100 24’ 30,05’’ Bujur Timur.

1.1. Aspek Geografi

Secara adminstratif batas wilayah Kabupaten Kayong Utara adalah :

Utara : Kabupaten Kubu Raya, Kabupaten Ketapang, dan Selat Karimata

Selatan : Selat Karimata dan Kabupaten Ketapang

Barat : Selat Karimata

Timur : Kabupaten Ketapang

Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Kayong Utara

Secara umum kemiringan lahan di Kabupaten Kayong Utara adalah tanah

dengan kelerengan 0 – 2 % yang meliputi wilayah seluas 255.006 Ha, atau 60,42 %.

Jika dilihat dari kondisi tersebut, maka dapat dikatakan bahwa sebagian besar

wilayah Kabupaten Kayong Utara berupa dataran rendah, sedangkan tanah dengan

kelerengan 2 – 14 % seluas 123.312 Ha, atau 29,21%. Adapun tanah dengan

kelerengan 15 – 40 % seluas 4.305 Ha, atau 1,02 % dan tanah dengan kelerengan

diatas 40 % seluas 39.467 Ha, atau 9,35 %.

11

Wilayah Kabupaten Kayong memiliki 2 (dua) Kecamatan yang memiliki

karakteristik kepulauan yang memiliki potensi kelautan yang dapat dikembangkan

untuk kesejahteraan masyarakatnya. Secara keseluruhan, Kabupaten Kayong Utara

terdiri atas 6 (enam) kecamatan dan 43 desa, dengan perincian masing-masing

kecamatan adalah sebagai berikut :

Tabel 2.1

Jumlah Kelurahan, Desa, Dusun, RW dan RT di Kabupaten Kayong Utara Menurut Kecamatan, 2015

No. Kecamatan Kelurahan Desa Dusun RW RT

1 Pulau Maya - 5 24 - 102

2 Sukadana - 10 34 - 107

3 Simpang Hilir - 12 50 - 182

4 Teluk Batang - 7 29 - 121

5 Seponti - 6 21 - 94

6 Kepulauan Karimata - 3 10 - 30

J u m l a h - 43 168 - 636

Sumber : Kayong Utara Dalam Angka, BPS 2016

1.2. Aspek Demografi

Jumlah penduduk Kabupaten Kayong Utara menurut BPS Kabupaten Kayong

Utara tahun 2015 adalah 105.477 orang dengan laju pertumbuhan penduduk (LPP)

dalam kurun waktu 2000 s/d 2010 adalah sebesar 1,94%. Pada tahun 2015, jumlah

penduduk laki-laki sebesar 53.672 orang dan penduduk perempuan sebesar 51.805

orang, dengan sex ratio sebesar 104, artinya pada tahun 2015 dari setiap 100

penduduk perempuan di Kayong Utara terdapat 104 penduduk laki-laki.

Tabel 2.2

Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin di Kabupaten Kayong Utara, 2015

No. Kecamatan Penduduk (Orang)

Rasio Jenis Kelamin Laki-

Laki Perempuan Jumlah

1 Pulau Maya 7.386 7.176 14.562 103

2 Sukadana 12.014 11.795 23.809 102

3 Simpang Hilir 16.252 15.650 31.902 104

4 Teluk Batang 10.650 10.285 20.935 104

5 Seponti 5.714 5.336 11.050 107

6 Kepulauan Karimata 1.656 1.563 3.219 106

J u m l a h 53.672 51.805 105.477 104


12

1.3. Aspek Kesejahteraan Masyarakat

a) Pertumbuhan PDRB

Dalam rentang waktu selama tahun 2011 – 2015 nilai PDRB Kabupaten

Kayong Utara mengalami peningkatan secara positif. Tahun 2011 nilai PDRB Atas

Dasar Harga Berlaku (ADHB) sebesar Rp. 1,77 Trilyun meningkat menjadi Rp. 2,81

Trilyun pada tahun 2015. Sedangkan nilai PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK)

pada tahun 2011 sebesar Rp. 1,67 Trilyun, meningkat menjadi Rp. 2,06 Trilyun pada

tahun 2015. Hal ini menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kayong

Utara dalam kurun waktu tahun 2011 – 2015 bergerak secara positif walaupun

berfluktuatif. Pada tahun 2015, pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kayong Utara

mencapai angka 5,03% dengan nilai PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK)

sebesar 2,06 Trilyun Rupiah, lebih rendah dibandingkan tahun 2014 yang sebesar

5,64% dengan nilai PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) sebesar 1,96 Trilyun

Rupiah.

Melihat distribusi dan peranan sektor ekonomi pada PDRB tahun 2015 baik

Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) maupun Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB),

maka diketahui tiga sektor utama di Kabupaten Kayong Utara masih memberikan

kontribusi yang cukup besar pada PDRB yaitu sektor pertanian,kehutanan dan

perikanan; sektor perdagangan besar dan eceran; dan sektor konstruksi, masing-

masing memberikan peranan sebesar 31,83 persen, 13,17 persen, dan 10,30 persen

untuk PDRB ADHK sedangkan untuk PDRB ADHB masing-masing memberikan

kontribusi sebesar 30,43 persen, 13,17 persen dan 10,94 persen. Jika dibandingkan

dengan tahun 2014, tidak ada satu sektor pun yang mengalami pergeseran

kontribusi terhadap PDRB.

Nilai dan kontribusi sektor PDRB Kabupaten Kayong Utara selama 5 (lima)

tahun dapat dilihat pada Tabel 2.3 dan Tabel 2.4.

13

Tabel 2.3

Nilai dan Kontribusi Sektor PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) di Kabupaten Kayong Utara,Tahun 2011-2015

No. Sektor 2011 2012 2013 2014* 2015**

(Juta Rp) (%) (Juta Rp) (%) (Juta Rp) (%) (Juta Rp) (%) (Juta Rp) (%)

A Pertanian, Kehutanan & Perikanan 584.520,27 32,98 654.281,74 32,62 712.565,19 31,88 786.744,45 31,28 854.692,84 30,43

B Pertambangan dan Penggalian 80.759,48 4,56 92.125,72 4,59 97.005,76 4,34 109.690,35 4,36 122.870,67 4,37

C Industri Pengolahan 187.336,01 10,57 205.736,47 10,26 224.334,30 10,04 246.127,02 9,79 266.008,31 9,47

D Pengadaan Listrik dan Gas 928,4 0,05 974,25 0,05 997,17 0,04 1.162,32 0,05 1.466,98 0,05

E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 2.993,39 0,17 3.259,09 0,16 3.452,85 0,15 3.798,25 0,15 4.251,30 0,15

F Konstruksi 172.316,96 9,72 201.936,68 10,07 232.582,37 10,41 265.627,45 10,56 307.399,51 10,94

G Perdagangan Besar & Eceran, Reparasi Mobil & Sepeda Motor 232.798,42 13,13 258.028,00 12,86 286.612,86 12,82 324.626,25 12,91 370.012,90 13,17

H Transportasi & Pergudangan 58.184,43 3,28 64.673,28 3,22 74.568,99 3,34 86.455,89 3,44 96.909,18 3,45

I Penyediaan Akomodasi & Makan Minum 37.844,89 2,14 42.361,76 2,11 47.817,58 2,14 54.568,72 2,17 63.082,22 2,25

J Informasi Dan Komunikasi 67.445,79 3,80 76.783,81 3,83 83.610,12 3,74 94.138,27 3,74 107.826,50 3,84

K Jasa Keuangan dan Asuransi 31.857,49 1,80 39.250,14 1,96 47.684,45 2,13 54.472,07 2,17 60.983,41 2,17

L Real Estate 58.820,71 3,32 66.754,99 3,33 76.623,24 3,43 84.818,97 3,37 93.579,61 3,33

M,N Jasa Perusahaan 6.020,73 0,34 6.723,26 0,34 7.540,22 0,34 8.275,41 0,33 9.360,08 0,33

O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial wajib 125.255,63 7,07 154.073,15 7,68 183.896,15 8,23 221.057,81 8,79 257.123,47 9,15

P Jasa Pendidikan 61.707,42 3,48 68.375,77 3,41 78.204,95 3,50 86.858,63 3,45 96.174,59 3,42

Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 41.989,67 2,37 47.329,34 2,36 52.139,20 2,33 58.721,15 2,33 66.520,05 2,37

R,S,T,U Jasa Lainnya 21.812,48 1,23 23.179,31 1,16 25.434,69 1,14 27.966,86 1,11 30.901,36 1,10

PDRB KAB. KAYONG UTARA 1.772.592,18 100,00 2.005.846,76 100,00 2.235.070,09 100,00 2.515.109,87 100,00 2.809.162,98 100,00

Sumber : Kayong Utara Dalam Angka, BPS 2016 * Angka Sementara ** Angka Sangat Sementara

14

Tabel 2.4

Nilai dan Kontribusi Sektor PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2010 di Kabupaten Kayong Utara, Tahun 2011-2015

No. Sektor 2011 2012 2013 2014* 2015**

(Juta Rp) (%) (Juta Rp) (%) (Juta Rp) (%) (Juta Rp) (%) (Juta Rp) (%)

A Pertanian, Kehutanan & Perikanan 557.480,65 33,40 585.403,77 33,16 612.684,57 32,97 639.980,12 32,60 656.323,62 31,83

B Pertambangan dan Penggalian 71.811,68 4,30 76.086,90 4,31 80.749,19 4,35 85.465,22 4,35 87.813,89 4,26

C Industri Pengolahan 176.900,41 10,60 183.870,29 10,41 190.807,13 10,27 197.601,44 10,07 204.672,01 9,93

D Pengadaan Listrik dan Gas 993,57 0,06 1.087,50 0,06 1.097,59 0,06 1.203,97 0,06 1.279,80 0,06

E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 2.868,66 0,17 2.998,36 0,17 3.127,72 0,17 3.298,13 0,17 3.530,94 0,17

F Konstruksi 158.906,38 9,52 170.088,27 9,63 182.884,33 9,84 197.007,96 10,04 212.428,60 10,30

G Perdagangan Besar & Eceran, Reparasi Mobil & Sepeda Motor 216.351,99 12,96 227.938,63 12,91 240.337,69 12,93 254.718,60 12,98 271.553,43 13,17

H Transportasi & Pergudangan 56.642,59 3,39 59.557,56 3,37 63.714,84 3,43 68.401,54 3,48 72.316,87 3,51

I Penyediaan Akomodasi & Makan Minum 35.498,51 2,13 37.520,77 2,13 39.971,21 2,15 42.664,43 2,17 45.788,33 2,22

J Informasi Dan Komunikasi 65.674,09 3,93 72.864,15 4,13 79.263,75 4,27 86.395,96 4,40 95.137,27 4,61

K Jasa Keuangan dan Asuransi 29.946,59 1,79 34.575,39 1,96 39.229,43 2,11 42.372,91 2,16 45.803,53 2,22

L Real Estate 54.578,74 3,27 58.132,07 3,29 61.352,28 3,30 66.134,88 3,37 69.850,33 3,39

M,N Jasa Perusahaan 5.608,79 0,34 5.900,91 0,33 6.247,61 0,34 6.541,27 0,33 6.899,08 0,33

O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial wajib 118.072,30 7,07 125.784,14 7,12 128.166,96 6,90 135.944,63 6,93 145.977,17 7,08

P Jasa Pendidikan 57.677,42 3,46 60.657,79 3,44 64.033,13 3,45 67.393,57 3,43 70.801,99 3,43

Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 39.318,30 2,36 41.460,05 2,35 42.532,89 2,29 44.902,66 2,29 47.488,73 2,30

R,S,T,U Jasa Lainnya 20.703,31 1,24 21.522,34 1,22 22.048,92 1,19 23.050,86 1,17 24.127,04 1,17

PDRB KAB. KAYONG UTARA 1.669.033,98 100,00 1.765.448,88 100,00 1.858.250,35 100,00 1.963.078,15 100,00 2.061.792,63 100,00

Sumber : Kayong Utara Dalam Angka, BPS 2016 * Angka Sementara ** Angka Sangat Sementara


15

b) Inflasi

Inflasi merupakan salah satu indikator untuk melihat stabilitas ekonomi

suatu wilayah. Inflasi yang tinggi mengindikasikan perekonomian yang tidak

stabil, tetapi inflasi yang bernilai nol juga tidak baik bagi perekonomian yang

mengindikasikan perekonomian sedang lesu. Oleh karena itu angka inflasi harus

dijaga kestabilannya diambang kenormalan karena inflasi juga akan

mempengaruhi indikator-indikator ekonomi lainnya termasuk tingkat suku bunga

dan investasi. Salah satu gejala terjadinya inflasi adalah terjadinya lonjakan

harga yang tajam sehingga menyebabkan daya beli masyarakat menurun.

Dalam kurun waktu 5 (lima) tahun mulai dari Tahun 2011–2015 perkembangan

inflasi Kabupaten Kayong Utara sangat fluktuatif. Perkembangan pertumbuhan

(inflasi) indeks harga implisit PDRB menurut lapangan usaha di Kabupaten

Kayong Utara pada tahun 2011–2015 dapat dilihat pada grafik 2.1 berikut :

Grafik 2.1

Perkembangan Inflasi Kabupaten Kayong Utara, Tahun 2011-2015 (%)

Sumber : BPS Kayong Utara, 2016 (data olahan)

6,20

6,98

5,86

6,52

6,34

5,20

5,40

5,60

5,80

6,00

6,20

6,40

6,60

6,80

7,00

7,20

2011 2012 2013 2014 2015


16

c) PDRB Per Kapita

PDRB per kapita merupakan PDRB dibagi dengan jumlah penduduk

pertengahan tahun. Pada tahun 2015 angka PDRB per kapita Atas Dasar

Harga Berlaku mencapai Rp 26,63 juta, lebih tinggi dibandingkan dengan

PDRB per kapita tahun 2014 yang mencapai Rp 24,35 juta. Sedangkan PDRB

perkapita Atas Dasar Harga Konstan pada tahun 2015 sebesar Rp 19,55 juta,

lebih tinggi dibandingkan dengan tahun 2014 sebesar Rp 19,01 juta.

Perkembangan PDRB per kapita Kabupaten Kayong Utara dapat dilihat pada

Tabel 2.5 berikut :

Tabel 2.5

Perkembangan PDRB Perkapita (Rp) Kabupaten Kayong Utara Tahun 2011-2015

Keterangan 2011 2012 2013 2014* 2015**

PDRB Perkapita ADHB (Rp)

18.113.551,79 20.118.622,30 22.014.105,16 24.351.870,34 26.632.943,61

PDRB Perkapita ADHK 2010 (Rp)

17.055.323,76 17.707.434,04 18.301.456,31 19.006.972,79 19.547.319,58

Sumber : Kayong Utara Dalam Angka, BPS 2016 *Angka Sementara *Angka Sangat Sementara

d) Kemiskinan

Jumlah penduduk miskin di Kabupaten Kayong Utara pada tahun 2015

adalah sebanyak 10.410 orang atau 9,84% dengan garis kemiskinan sebesar

230.320 rupiah/kapita/bulan. Pada tahun 2015 jumlah penduduk miskin

mengalami peningkatan sebesar 4,94% jika dibandingkan dengan tahun 2014,

namun melihat trendline sepanjang tahun 2011-2015, jumlah penduduk miskin

terus menunjukkan kecenderungan penurunan. Hal ini merupakan sebuah hasil

positif bagi kinerja pemerintah daerah dalam hal penanggulangan

permasalahan kemiskinan di Kabupaten Kayong Utara.


17

Tabel 2.6

Penduduk Miskin Kabupaten Kayong Utara Tahun 2011-2015

No. Indikator Tahun

2011 2012 2013 2014 2015

1 Garis Kemiskinan (Rp/Kap/Bulan)

183.174 221.207 207.989 217.147 230.320

2 Penduduk Miskin (orang) 10.523 9 931 11.100 9.920 10.410

3 Penduduk Miskin (persen) 10,91 10,16 10,87 9,55 9,84


e) Indeks Pembangunan Manusia

Beberapa indikator yang menunjukkan tingkat keberhasilan

pembangunan manusia dan kesejahteraannya adalah Indeks Pembangunan

Manusia (IPM). IPM merupakan indikator penting untuk mengukur keberhasilan

dalam upaya membangun kualitas hidup manusia. Mulai tahun 2014 BPS

menggunakan metode baru dalam perhitungan IPM, dimana terdapat empat

komponen perhitungan yang digunakan mencakup Angka Harapan Hidup saat

lahir, Harapan Lama Sekolah, Rata-rata Lama Sekolah dan Pengeluaran Per

kapita. IPM di Kabupaten Kayong Utara pada tahun 2010 dan 2011 sebesar

55,83 dan 56,58. IPM kabupaten Kayong Utara sepanjang tahun 2010-2015

dengan menggunakan metode baru selalu berada pada posisi terendah di

antara 14 (empat belas) Kabupaten/Kota Se-Kalimantan Barat. Namun

perkembangan IPM dengan metode baru tidak semata-mata melihat angkanya

tetapi yang lebih penting adalah laju pertumbuhan (perkembangan) dari tahun

ke tahun. Sepanjang tahun 2010-2015 IPM Kabupaten Kayong Utara

menunjukkan lompatan perkembangan yang menggembirakan dimana

sepanjang tahun 2010-2015 tersebut Kabupaten Kayong Utara mengalami

lompatan sebesar 4,26 point atau sebesar 7,63%. Bahkan perkembangan IPM

Kabupaten Kayong Utara dari tahun 2014-2015 mengalami lompatan sebesar

1,57 point atau sebesar 2,69%, yang merupakan pertumbuhan tertinggi ke 3

(tiga) dari seluruh Kabupaten/Kota Se-Indonesia setelah Kabupaten Puncak

dan Pegunungan Bintang. Pada tahun 2015 Kabupaten Kayong Utara

merupakan salah 1 (satu) dari 11 (sebelas) Kabupaten Se-Indonesia yang


18

berhasil merubah Status Pembangunan Manusianya dari “Rendah” ke

“Sedang”. Perkembangan IPM Kabupaten Kayong Utara dari tahun 2010

sampai tahun 2015 dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Grafik 2.2

Perkembangan IPM Kabupaten Kayong Utara Tahun 2010 – 2015


1.4. Aspek Pelayanan Umum

A. Fokus Layanan Wajib

1) Pendidikan

Pelayanan umum pada sektor pendidikan mempunyai kedudukan

yang sangat penting dalam menentukan tingkat kualitas sumberdaya

manusia. Sumberdaya manusia yang diharapkan yaitu yang mampu

melakukan inovasi, kreasi serta memiliki karakter dan budi pekerti. Uraian

mengenai dampak dari implementasi penyelenggaraan pelayanan Bidang

Pendidikan dapat dilihat pada tabel 2.7 berikut :

53

54

55

56

57

58

59

60

61

2010 2011 2012 2013 2014 2015

IPM 55,83 56,58 57,53 57,92 58,52 60,09

IPM


19

Tabel. 2.7

Indikator Pendidikan Kabupaten Kayong Utara Tahun 2015 – 2016

No. Indikator Satuan Tahun

2015 2016

A Indikator Umum

1. Angka Melek Huruf % 88,93 -

2. Rata-Rata Lama Sekolah Tahun 5,37 -

3. Harapan Lama Sekolah Tahun 11,74 -

B

PROGRAM PAUD :

1. Lulusan TK Siswa - 2.062

2. Jumlah Anak TK/PAUD melanjutkan ke SD/MI

Siswa - -

C

PROGRAM PENDIDIKAN DASAR :

1. Angka Partisipasi Murni (APM) SD Sederajat

% 99,94 103,38

2. Angka Partisipasi Kasar (APK) SD Sederajat

% 125,54 124,37

3. Jumlah Siswa SD/MI Siswa 15.647 15.544

4. Kondisi Ruang Kelas SD/MI :

- Baik % 25,16 24,74

- Rusak Ringan % 65,33 66,71

- Rusak Berat % 9,51 1,68

5. Jumlah Siswa SMP/MTs Siswa 5.692 6.084

6. Persentase Kelulusan SD % 97,24 97,24

7. Angka Putus Sekolah SD % 0 0,21

8. Tinggal Kelas SD % 0,88 0,86

9. Kualifikasi Pendidikan (S1) Minimal Tenaga Pengajar SD

% 78,17 79,29

10. Angka Putus Sekolah SMP % 0,04 0,34

11. Tinggal Kelas SMP % 0 0,62

12. Kualifikasi Pendidikan (S1) Minimal Tenaga Pengajar Tingkat SMP

% 84,56 87,18

13. Rasio Siswa/ Rombel SMP - 24 25

14. Rasio kelas/ruang kelas SMP % 0,98 0,97

15. Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTS

% 72,32 74,52

16. Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTS

% 96,77 103,21

D

PROGRAM PENDIDIKAN MENENGAH :

1. Jumlah Siswa SMA/SMK/MA Siswa 4.355 4.355


20

2. Jumlah Kelas SMA/MA/SMK Ruang 99 168

3. Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK

% 48,92 49,69

4. Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/MA/SMK

% 74,08 75,24

5. Persentase Kelulusan SMA/MA/SMK

% 99,77 99,77

6. Rasio Siswa/ Rombel SMA/SMK

- 27 26

7. Rasio kelas/ruang kelas SMA/SMK

% 1,63 1,01

9. Angka Putus Sekolah SMA/MA/SMK

% 0,29 1,58

10. Angka Mengulang SMA/SMK % 0,05 0,34

Sumber : Dinas Pendidikan, 2017

Secara umum penyelenggaraan pembangunan bidang pendidikan

pada tahun anggaran 2016 secara berkesinambungan dapat dilaksanakan

sesuai dengan program dan arah kebijakan yang telah ditetapkan. Kondisi

tersebut secara langsung berdampak pada kelancaran proses belajar

mengajar, langkah-langkah yang dilakukan untuk mengatasi masalah

tersebut dilakukan melalui efisiensi penggunaan bantuan yang diterima baik

yang bersumber dari APBD Kabupaten, Provinsi maupun APBN serta

dengan mendorong peran serta masyarakat agar peduli terhadap kondisi

sekolah.

2) Kesehatan

Upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat diantaranya melalui

pembangunan di bidang kesehatan, yang dimaksudkan untuk meningkatkan

kualitas fisik masyarakat yang ditandai dengan meningkatnya derajat

kesehatan masyarakat. Dengan demikian pembangunan di bidang

kesehatan yang ditujukan agar semua lapisan masyarakat memperoleh

pelayanan kesehatan gratis, mudah dan merata. Melalui upaya tersebut

diharapkan derajat kesehatan masyarakat menjadi baik.

Berbagai upaya sudah banyak dilakukan oleh pemerintah,

diantaranya dengan menyediakan berbagai fasilitas kesehatan umum

seperti Puskesmas, Poskesdes, Posyandu, Pondok Bersalin Desa, serta


21

penyediaan fasilitas air bersih. Sudah sejauh mana keberhasilan

pembangunan di bidang kesehatan di Kabupaten Kayong Utara, dapat

dilihat dari indikator pada tabel berikut :

Tabel. 2.8

Indikator Kesehatan Kabupaten Kayong Utara Tahun 2015 – 2016

No. Indikator Satuan

Tahun

2015 2016

1. Rasio Puskesmas Per Satuan Perduduk (diluar Pusling dan Pustu)

1:13.157 1:13.408

2. Rasio Dokter Per 100.000 Penduduk (diluar dokter gigi)

10,45 13,98

3. Rasio Bidan Per 100.000 Penduduk 86,46 67,12

4. Persentase Balita Usia 0-6 Mendapatkan ASI Eksklusif

% - 53,8

5. Kondisi Penyakit Menular Yang Terdeteksi

1. IR DBD Per 100.000 Penduduk Kasus 11,4 9,3

2. Kasus HIV Kasus 2 0

3. Kasus AIDS Kasus 0 0

6. Angka Kematian Bayi Per 1.000 Kelahiran Hidup

11,53 10,36

7. Angka Kematian Ibu Per 100.000 Kelahiran Hidup

173,01 163,58

8. Pelayanan Kesehatan Ibu Nifas % 69,25 77,58

9. Proporsi Persalinan Ditolong Tenaga Medis

% 59,95 67,92

10. Imunisasi Dasar Lengkap Pada Bayi % 74,27 84,44

11. Persentase Rumah Tangga Ber-PHBS % 51,68 46,73

12. Rasio Posyandu Per 100 Balita % 1,09 1,18

13. Desa/kelurahan UCI % 81,40 65,12

Sumber : Dinas Kesehatan dan Keluarga Berencana, 2017

Faktor pelayanan kesehatan merupakan komponen yang penting

dalam meningkatkan derajat kesehatan masyarakat selain faktor lingkungan

dan perilaku masyarakat. Seperti pemanfaatan pelayanan persalinan

dengan tenaga medis profesional sangat penting untuk menjamin

persalinan yang aman.


22

3) Prasarana Jalan

Total panjang jalan di wilayah Kabupaten Kayong Utara pada tahun

2016 adalah 334,160 Km, dengan kondisi jalan baik yang merupakan

kewenangan kabupaten mencapai 53,30%, Selengkapnya kondisi jalan di

Kabupaten Kayong Utara dapat dilihat pada Tabel berikut :

Tabel 2.9

Kondisi Jalan Kabupaten Kayong Utara Tahun 2013 – 2016

Tahun

Kondisi Jalan Total

Panjang (Km)

Baik Rusak Ringan Rusak Berat

Km % Km % Km %

2013 107,808 32,26 40,349 21,06 155,203 46,45 334,160

2014 135,907 40,67 64,984 19,45 133,269 39,88 334,160

2015 155,209 46,45 54,298 16,25 124,651 37,30 334,160

2016 178,119 53,30 44,448 13,30 111,593 33,40 334,160

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, 2017

4) Air Bersih, Sanitasi dan Persampahan

Cakupan pelayanan air bersih di Kabupaten Kayong Utara hingga

tahun 2016 baru mencapai 21,99 % yang berarti bahwa masih banyak

penduduk di Kabupaten Kayong Utara yang belum mendapatkan

pelayanan air bersih yaitu sebesar 78,01 %. Demikian juga dengan cakupan

pelayanan sanitasi air limbah dan persampahan hingga tahun 2012 di

Kabupaten Kayong Utara masih sangat rendah yakni berada dibawah 40 %.

Selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.10 berikut ini :


23

Tabel 2.10

Cakupan Pelayanan Air Bersih, Sanitasi Air Limbah dan Persampahan Kabupaten Kayong Utara Tahun 2015-2016

No. Uraian Tahun 2015 Tahun 2016

1. Air Bersih (%) 42,95 46,69

2. Sanitasi Air Limbah (%) 1,76 2,48

3. Persampahan (%) 9,23 14,24

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, 2017

5) Perumahan

Pada Tahun 2010 jumlah rumah layak huni di Kabupaten Kayong

Utara sebanyak 20.669 unit (85,47%) meningkat menjadi 25.002 unit

(89,05%) pada Tahun 2013, sedangkan untuk Rumah Tidak Layak Huni

(RTLH) pada Tahun 2010 sebanyak 3.515 unit (14,53%), turun menjadi

3.075 unit (10,95%)pada Tahun 2013. Dikarenakan belum adanya dinas

yang menangani secara khusus di bidang perumahan, maka data yang

tersedia hanya sampai tahun 2013 (data estimasi). Perkembangan jumlah

rumah layak huni dan RTLH serta rasio rumah layak huni di Kabupaten

Kayong Utara Tahun 2010-2013 dapat dilihat pada Tabel berikut :

Tabel 2.11

Perkembangan Rumah Layak Huni dan Rumah Tidak Layak Huni Kabupaten Kayong Utara 2010 - 2013

Tahun Jumlah Rumah (Unit)

Rumah Layak Huni Rumah Tidak Layak Huni

Jumlah (unit)

Persentase (%)

Jumlah (unit)

Persentase (%)

2010 24.184 20.669 85,47 3.515 14,53

2011 26.337 22.922 87,03 3.415 12,97

2012 26.337 22.922 87,03 3.415 12,97

2013 28.077 25.002 89,05 3.075 10,95

Sumber : Data olahan


24

6) Peruntukan Ruang

Kabupaten Kayong Utara saat ini telah memiliki dokumen Rencana

Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kayong Utara Tahun 2015 – 2035 dan

telah ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kabupaten Kayong Utara Nomor

8 Tahun 2015. Tata Ruang Wilayah merupakan dasar bagi pemanfaatan

ruang yang berisi rencana pengembangan struktur ruang dan rencana pola

pemanfaatan ruang yang hendak dicapai pada akhir tahun perencanaan.

Struktur ruang dibentuk oleh sistem pusat kegiatan dan sistem jaringan

prasarana yang mencakup sistem jaringan transportasi (darat, laut, udara),

sistem jaringan energi dan kelistrikan, sistem jaringan telekomunikasi, dan

sistem jaringan sumber daya air. Pola pemanfaatan ruang adalah gambaran

alokasi ruang untuk berbagai jenis pemanfaatan lahan yang direncanakan.

Dalam mengatur tata ruang wilayah Kabupaten Kayong Utara yaitu

dikendalikan–didorong–dibatasi-ditingkatkan. Yang dimaksud dengan

dikendalikan perkembangannya adalah membatasi perkembangan kegiatan

budidaya yang dapat meningkatkan terjadinya alih fungsi lahan kawasan

lindung dan pertanian lahan basah beririgasi teknis yang dapat

mengganggu keberlanjutan ekosistem wilayah, serta daya dukung dan daya

tampung lingkungan.

Didorong perkembangannya adalah memfasilitasi berkembangnya

kegiatan budidaya yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat,

tanpa mengabaikan fungsi lingkungan yang merupakan karakteristik khusus

wilayah tersebut.

Sementara dibatasi perkembangannya adalah bahwa

pengembangan perlu memperhatikan keseimbangan daya dukung

lingkungan sesuai dengan kondisi dan karakteristik yang dimiliki. Beberapa

hal yang perlu diperhatikan adalah kerentanan terhadap risiko bencana

alam seperti gangguan terhadap hulu DAS; serta dalam rangka menghindari

alih fungsi lahan lindung dan lahan pertanian sawah produktif.

Terakhir adalah ditingkatkan perkembangannya adalah memberikan

prioritas fasilitasi pembangunan yang dapat meningkatkan kesejahteraan


25

masyarakat menuju cita-cita yang diinginkan, tanpa mengabaikan fungsi

lingkungan yang harus dijaga di wilayah tersebut.

7) Transportasi

Peranan perhubungan laut dan sungai cukup dominan di Kabupaten

Kayong Utara, terutama untuk menyalurkan produk pertanian, perikanan

dan melayani kebutuhan masyarakat dalam menggerakan perekonomian di

pedesaan. Berdasarkan data dari BPS Tahun 2016 jumlah kendaraan

bermotor yang tercatat di Dishubkominfo Kabupaten Kayong Utara pada

tahun 2015 sebanyak 5.117 unit terdiri dari kendaraan roda empat 104 unit,

kendaraan roda dua 4.995 unit.

Sedangkan jumlah sarana angkutan sungai menurut jenisnya pada

tahun 2015 di Kabupaten Kayong Utara terdiri dari, Motor Air (4 unit),

speedboat (15 unit) dan Kapal Fery (6 unit)

8) Lingkungan Hidup

Secara geografis wilayah Kabupaten Kayong Utara terbagi menjadi 7

(tujuh) ekosistem Daerah Aliran Sungai (DAS) yang dikaitkan dengan

pengelolaannya meliputi DAS Simpang, Rantau Panjang, Siduk, Paduan,

Seponti, Lida, dan Gondowalan.

Peningkatan kualitas pelayanan lingkungan hidup dilaksanakan

melalui penerapan dan pencapaian target Standar Pelayanan Minimal

(SPM) Bidang Lingkungan Hidup sesuai dengan Permen LH No. 19 Tahun

2008 tentang SPM Bidang Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah

Kabupaten/Kota dan Permen LH No. 20 Tahun 2008 tentang Petunjuk

Teknis SPM Bidang Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah

Kabupaten/Kota. Gambaran SPM Lingkungan Hidup di Kabupaten Kayong

Utara dapat dilihat pada Tabel berikut :


26

Tabel 2.12

Kinerja Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan di Kabupaten Kayong Utara 2011 - 2016

No. Indikator 2011 2012 2013 2014 2015 2016

1. Informasi Status Mutu Air Sungai 6/6 x 100% = 100%

7/7 x 100% = 100%

9/9 x 100% = 100%

5/5 x 100% = 100%

7/7 x 100% = 100%

11/11 x 100% = 100%

2. Informasi Status Mutu Udara Ambien (-) 3/12 x 100% = 25%

12/12 x 100% = 100%

6/12 x 100% = 50%

9/12 x 100% = 75%

7/12 x 100% = 58%

3. Pelayanan Pencegahan Pencemaran Air (SPM Bidang LH)

(-) (-) 4/5 x 100% = 80%

2/5 x 100% = 40%

2/5 x 100% = 40%

2/5 x 100% = 40%

4 Pelayanan Pencegahan Pencemaran Udara dari Sumber Tidak Bergerak (SPM Bidang LH)

(-) (-) 1/1 x 100% = 100%

3/3 x 100% = 100%

5/5 x 100% = 100%

3/5 x 100% = 60%

5 Pelayanan Tindak Lanjut Pengaduan Masyarakat Akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan (SPM bidang LH)

(-) (-) 1/1 x 100% = 100%

0/0 x 100% = 0%

0/0 x 100% = 0%

1/1 x 100% = 100%

Sumber : Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Lingkungan Hidup , 2017 Keterangan : (-) program dan kegiatan yang berkaitan dengan pelaksanaan indikator pada tabel diatas belum dilaksanakan dan didokumentasikan dalam bentuk laporan sehingga tidak dapat dihitung pencapaian kinerja pelaksanaannya.

9) Kependudukan dan Catatan Sipil

Persentase Kepemilikan Kartu Tanda Penduduk berguna untuk

mengetahui jumlah penduduk yang memiliki Kartu Tanda Penduduk. Untuk

Kabupaten Kayong Utara, kepemilikan KTP sebesar 59,88 % untuk laki-laki

dan 60,42 % untuk perempuan. Artinya dari 100 penduduk wajib KTP yang

ada di Kabupaten Kayong Utara terdapat 59-61 wajib KTP yang telah

memiliki KTP. Kepemilikan KTP tersebut seharusnya mencapai 100%

mengingat bahwa KTP merupakan identitas vital penduduk jika akan

menempati satu wilayah. Untuk data kepemilikan kartu keluarga dan kartu

tanda penduduk untuk lebih jelasnya kami tampilkan pada lampiran tabel

35-36 dan selain itu juga kami tampilkan persentase kepemilikan kartu

tanda penduduk menurut kecamatan dan jenis kelamin (tabel 36) dan

jumlah keluarga baru karena pisah kk dan menumpang kk. Kepemilikan

KTP sampai Tahun 2015 sebagaimana terlihat pada tabel berikut :


27

Tabel 2.13

Jumlah Wajib Rekam KTP di Kabupaten Kayong Utara Tahun 2015

KECAMATAN LK_BLM RKM

PR_BLM RKM

LK_SDH RKM

PR_SDH RKM

JLH_WAJIB RKM LK

JLH_WAJIB RKM PR

SUKADANA 3.241 2.948 6.321 6.104 9.562 9.052

SIMPANG HILIR 5.033 4.527 6.775 6.365 11.808 10.892

TELUK BATANG 2.391 2.133 5.409 5.226 7.800 7.359

SEPONTI 1.397 1.173 3.559 3.276 4.956 4.449

PULAU MAYA 3.695 3.693 2.000 1.619 5.695 5.312

KEPULAUAN KARIMATA

731 685 550 546 1.281 1.231

JUMLAH 16.488 15.159 24.614 23.136 41.102 38.295

Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, 2016

Perkembangan penduduk yang mengajukan pembuatan Akte Lahir di Kabupaten

Kayong Utara dari tahun 2011 - 2015 cenderung fluktuatif, seperti terlihat pada grafik :

Grafik 2.4

Perkembangan Pembuatan Akte Lahir di Kabupaten Kayong Utara Tahun 2011 – 2015

Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, 2016


28

10) Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Jumlah peserta KB aktif dari tahun ke tahun mengalami kenaikan

yang cukup signifikan, yaitu dari 12.770 orang pada tahun 2009 menjadi

16.149 pada tahun 2015 atau naik sebesar 26,46%. Secara keseluruhan

dari tahun ke tahun mengalami kenaikan, namun pada tahun 2012 dan

2014 mengalami penurunan hal ini disebabkan karena banyak peserta KB

aktif yang Drop Out khususnya peserta KB non MKJP (suntik dan pil).

Selengkapnya perkembangan jumlah peserta KB aktif di Kabupaten Kayong

Utara tahun 2009 – 2015 dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.14

Peserta KB Aktif di Kabupaten Kayong Utara Tahun 2009 – 2015

No. Tahun Jumlah PUS Peserta KB Aktif

Persentase

1. 2009 17.941 12.770 71,18

2. 2010 18.469 12.963 70,19

3. 2011 19.775 14.325 72,44

4. 2012 19.766 14.259 72,14

5. 2013 20.904 15.842 75,78

6. 2014 20.483 15.401 75,19

7. 2015 20.549 16.149 78,58

Sumber : Dinas Kesehatan dan Keluarga Berencana, 2016

Berdasarkan data Tahapan Keluarga Sejahtera Tahun 2015, jumlah

keluarga sejahtera di Kabupaten Kayong Utara sebanyak 28.554 keluarga.

Jumlahnya berkurang 0,32 persen dari tahun sebelumnya terdiri dari 9,69 persen

keluarga pra sejahtera, 46,28 persen keluarga sejahtera I, 33,29 persen keluarga

sejahtera II, 8,86 persen keluarga sejahtera III, dan terakhir 1,89 persen keluarga

sejahtera III plus. Hal ini menunjukan peningkatan status Keluarga Sejahtera

Tahap I dan II dari tahun sebelumnya. Peningkatan status ini dapat

mengindikasikan adanya peningkatan status perekonomian penduduk.

Selengkapnya gambaran kondisi tahapan keluarga sejahtera dapat dilihat pada

tabel 2.14 sebagai berikut :


29

Tabel 2.15

Tahapan Keluarga Sejahtera di Kabupaten Kayong Utara

No. Keluarga Tahun

2013 2014 2015

1 Pra Sejahtera 3.264 4.208 2.766

2 Sejahtera I 13.627 12.454 13.214

3 Sejahtera II 7.749 8.726 9.505

4 Sejahtera III 2.850 2.662 2.529

5 Sejahtera III Plus 587 597 540

J u m l a h 28.077 28.647 28.554

Sumber : Dinas Kesehatan dan Keluarga Berencana, 2016 11) Sosial

Penanganan PMKS telah diupayakan oleh berbagai elemen yakni

pemerintah daerah provinsi, kabupaten dan masyarakat, melalui sistem

kelembagaan (Balai Rehabilitasi Sosial) dan sistem berbasis masyarakat.

Penanganan PMKS di Kabupaten Kayong Utara pada tahun 2015 adalah

sebesar 575 orang atau sebesar 1,30% dari populasi PMKS pada tahun

yang bersangkutan. Namun demikian capaian kinerja penanganan PMKS

tersebut masih sangat rendah apabila dibanding dengan populasi PMKS

yang ada di Kabupaten/Kota lain. Oleh karenanya kedepan penanganan

tersebut perlu ditingkatkan dengan harapan nantinya PMKS mampu

melaksanakan fungsi sosial dan meningkat kesejahteraannya, sebagaimana

dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.16

Penanganan PMKS di Kabupaten Kayong Utara, Tahun 2012-2015

No. Tahun Populasi PMKS

(Orang) Jumlah

Penanganan Persentase

1 2012 43.900 893 6,75

2 2013 43.900 205 0,96

3 2014 43.900 1.927 5,92

4 2015 43.900 575 1,30

Sumber : Dinas SP3APMD, 2017


30

12) Ketenagakerjaan

Perkembangan rasio kesempatan kerja terhadap penduduk usia 15

tahun ke atas periode Tahun 2011-2015 menunjukkan angka yang

berfluktuatif yang cenderung meningkat, dimana pada tahun 2011 rasio

kesempatan kerja di Kabupaten Kayong Utara mencapai posisi yang paling

tinggi yaitu sebesar 97,44%. Hal tersebut mengindikasikan semakin

banyaknya penduduk yang dapat terserap dalam lapangan pekerjaan,

secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.17

Rasio Kesempatan Kerja Terhadap Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas di Kabupaten Kayong Utara, Tahun 2011 - 2015

No. Tahun Jumlah Penduduk

yang Bekerja (Orang)

Jumlah Angkatan Kerja

(Orang)

Rasio Kesempatan

Kerja (%)

1. 2011 47.926 49.187 97,44

2 2012 43.175 46.406 93,04

3 2013 44.009 46.159 95,34

4 2014 47.860 49.898 95,92

5 2015 49.278 51.205 96,24


Perkembangan jumlah angkatan kerja di Kabupaten Kayong Utara

pada Tahun 2011 – 2015 cenderung fluktuatif namun menunjukkan

trendline yang semakin menurun, hal ini dapat dilihat dari persentase TPAK

dari 76,64% pada tahun 2011 turun menjadi 70,43% pada tahun 2015.

Fluktuasi TPAK perlu ditindaklanjuti dengan perluasan lapangan kerja dan

peningkatan kompetensi tenaga kerja atau diarahkan untuk melanjutkan

jenjang pendidikan yang lebih tinggi. Perkembangan Jumlah angkatan kerja

dan TPAK Kabupaten Kayong Utara dapat dilihat pada tabel berikut :


31

Tabel 2.18

Jumlah dan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) di Kabupaten Kayong Utara, Tahun 2011 – 2015

No. Tahun Angkatan Kerja

Jumlah (Orang) TPAK (%)

1. 2011 49.187 76,64

2. 2012 46.406 71,24

3. 2013 46.159 70,72

4. 2014 49.898 70,27

5. 2015 51.205 70,43


Jumlah Pengangguran dan Tingkat Pengangguran Terbuka di

Kabupaten Kayong Utara selama periode Tahun 2011 – 2015 cenderung

berfluktuatif, yang mengindikasikan bahwa angkatan kerja yang dapat

terserap di pasar kerja juga bersifat turun naik (fluktuatif), jika dibandingkan

dengan tahun 2014 maka tingkat pengangguran terbuka Kabupaten Kayong

Utara pada tahun 2015 mengalami penurunan sebesar 0,32% menjadi

sebesar 3,76%, secara rinci Perkembangan Jumlah Pengangguran dan

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.19

Jumlah Pengangguran dan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kabupaten Kayong Utara, Tahun 2011 – 2015

No. Tahun Jumlah

Pengangguran (Orang)

TPT (%)

1. 2011 1.261 2,56

2. 2012 3.231 6,96

3. 2013 2.150 4,66

4. 2014 2.038 4,08

5. 2015 1.927 3,76


Pencapaian rasio UMK dibandingkan KHL di Kabupaten Kayong

Utara selama periode Tahun 2012-2015 mengalami peningkatan yang

mengindikasikan bahwa pendapatan tenaga kerja telah mendekati

kebutuhan hidup layak. Perkembangan rasio UMK dibandingkan KHL di


32

Kabupaten Kayong utara tahun 2012-2015 secara rinci dapat dilihat pada

tabel berikut :

Tabel 2.20

Rasio rata-rata Upah Minimum Kabupaten (UMK) Dibanding Kebutuhan Hidup Layak (KHL) di Kabupaten Kayong Utara

Tahun 2013 – 2016

No. Tahun UMK

KHL Pekerja Lajang

Rasio

(Rp/ org/ bulan) (Rp/ org/ bln) (%)

1. 2013 1.375.350 1.783.193 77,13

2. 2014 1.600.000 1.917.375 83,45

3. 2015 1.765.000 1.987.897 88,79

4. 2016 1.967.975 1.987.897 99,00

Sumber : Dinas Transmigrasi Kab. Kayong Utara, 2017

13) Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Koperasi sebagai salah satu pemegang peran penting dalam

perekonomian Kabupaten Kayong Utara, perlu untuk selalu ditingkatkan

kinerjanya agar tetap dalam kondisi aktif dan sehat, terutama pada unit

Koperasi Simpan Pinjam (KSP) dan Koperasi Unit Desa (KUD). Tingkat

keaktifan koperasi dalam kurun waktu 2009 - 2015 cenderung meningkat,

dari sebesar 43,75% pada tahun 2009 menjadi sebesar 59,26% pada tahun

2015. Kondisi ini menunjukkan bahwa sampai dengan Tahun 2015 masih

terdapat sebanyak 40,74% koperasi yang tidak aktif. Perkembangan

koperasi aktif di Kabupaten Kayong Utara selama tahun 2009 - 2015 dapat

dilihat pada tabel berikut :


33

Tabel 2.21

Persentase Koperasi Aktif di Kabupaten Kayong Utara Tahun 2009 – 2015

No Uraian Tahun

2011 2012 2013 2014 2015 2016

1 Jumlah Koperasi

62 66 73 78 81 83

2 Jumlah Koperasi Aktif (unit)

33 37 39 45 48 50

3 Jumlah koperasi tidak aktif (unit)

29 29 34 33 33 33

4 Persentase Koperasi Aktif (%)

53,23 56,06 53,42 57,69 59,26 60,24

Sumber : Dinas Perdagangan Kab. Kayong Utara, 2017

14) Hukum dan HAM

Pembangunan bidang Hukum dan HAM dilaksanakan sesuai dengan

kewenangan daerah dalam rangka penataan, pengawasan dan penegakan

produk hukum daerah. Upaya yang dilakukan meliputi penetapan Perda

Kabupaten, Evaluasi Raperda dan Klarifikasi Perda Kabupaten serta

penyelesaian sengketa penghormatan HAM. Selain itu intuk meningkatkan

kesadaran hukum masyarakat telah dilaksanakan penyuluhan dan

pembentukan Desa Sadar Hukum.

15) Penyelenggaraan Administrasi Pemerintahan dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu (PTSP)

Untuk mewujudkan pelayanan yang cepat, efektif, efisien, transparan

dan memberikan kepastian hukum, telah dibentuk Pelayanan Terpadu Satu

Pintu (PTSP) yang disertai pelimpahan kewenangan penandatanganan

perizinan dan non perizinan dari Bupati kepada PTSP. Perizinan dan non

perizinan yang dilayani meliputi izin gangguan, izin reklame, izin mendirikan

bangunan (IMB), surat izin usaha perikanan (SIBI), surat izin penangkapan

ikan (SIPI), surat izin kapal pengangkut ikan (SIKPI), surat izin budidaya

ikan (SIBI), surat izin pengolahan ikan (SOLI), surat izin tempat usaha


34

(SITU), surat izin usaha perdagangan (SIUP), tanda daftar perusahaan

(TDP), izin usaha industri (IUI), izin usaha kepariwisataan dan izin usaha

jasa konstruksi (IUJK). Bahwa berdasarkan Undang-Undang Nomor 23

Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, maka dari 14 (empat belas izin)

yang telah dilimpahkan kepada PTSP 4 (empat) diantaranya bukan

merupakan kewenangan daerah.

16) Kerjasama Daerah

Kerjasama daerah merupakan wahana dan sarana untuk lebih

memantapkan hubungan dan keterikatan daerah yang satu dengan daerah

lain, menyerasikan pembangunan, mensinergikan potensi antar daerah

dan/atau dengan pihak ketiga serta meningkatkan pertukaran pengetahuan,

teknologi dan kapasitas fiskal. Melalui kerjasama daerah diharapkan dapat

mengurangi kesenjangan daerah dalam penyediaan pelayanan umum.

Bentuk kerjasama daerah yang dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah

meliputi peningkatan kerjasama dengan Lembaga Pemerintah dan non

Pemerintah Dalam Negeri dan Luar Negeri.

17) Administrasi Keuangan Daerah

Pada Tahun 2015 Pemerintah Kabupaten Kayong Utara telah

memperoleh opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP) dari BPK

sebagaimana tertuang dalam Laporan Hasil Pemeriksaan atas Laporan

Keuangan Pemerintah Kabupaten Kayong Utara Tahun Anggaran 2015

Nomor 07.A/LHP/XIX.PNK/05/2016 tanggal 30 Mei 2016.

18) Optimalisasi Pengelolaan Aset Daerah

Langkah yang telah ditempuh oleh Pemerintah Kabupaten Kayong

Utara dalam rangka pengelolaan aset dilaksanakan melalui : pengamanan

asset, melalui sertifikasi, pemasangan label dan patok batas tanah;

Pemberdayaan asset melalui kerjasama pemanfaatan dengan pihak ketiga

termasuk pendayagunaan aset-aset yang idle; Inventarisasi aset melalui

identifikasi nilai aset serta validasi neraca aset untuk mendukung laporan

keuangan pemerintah daerah dan neraca aset daerah.


35

19) Kepegawaian dan Sumberdaya Aparatur

Langkah-langkah konkrit untuk perbaikan kinerja aparatur

pemerintah daerah sebagai penyedia layanan terhadap masyarakat

dilaksanakan melalui peningkatan kualitas sumber daya aparatur

pemerintahan secara profesional dan terencana serta adanya kebijakan-

kebijakan khusus dalam meningkatkan kualitas sumber daya aparatur

pemerintahan sebagai penyedia layanan (service provider). Peningkatan

kapasitas SDM aparatur antara lain dilaksanakan melalui penyelenggaran

diklat aparatur baik teknis, fungsional maupun kepemimpinan; pengiriman

tugas belajar dan fasilitasi ijin belajar; pelaksanaan bimbingan teknis dan

kursus-kursus keahlian; penilaian prestasi kerja; pembinaan kedisiplinan

pegawai; serta kebijakan promosi terbuka.

20) Ketahanan Pangan

Ketahanan pangan merupakan kondisi terpenuhinya pangan bagi

negara sampai dengan perseorangan, yang tercermin dari tersedianya

pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, beragam, bergizi,

merata dan terjangkau serta tidak bertentangan dengan agama, keyakinan,

dan budaya masyarakat, untuk dapat hidup sehat, aktif, dan produktif

secara berkelanjutan. Empat aspek ketahanan pangan yaitu ketersediaan,

akses pangan, penyerapan pangan dan aspek stabilitas.

Ketahanan pangan di Kabupaten Kayong Utara secara umum,

semakin baik dan kondusif. Hal tersebut ditunjukkan oleh beberapa indikator

berikut:

a. Produksi komoditas pangan strategis menunjukkan pertumbuhan yang

positif;

b. Ketersediaan pangan cukup mantap dan mampu mencukupi

kebutuhan bagi seluruh penduduk Kabupaten Kayong Utara;

c. Harga pangan relatif stabil dan terjangkau masyarakat baik secara

umum maupun menjelang hari besar keagamaan;

d. Peran serta masyarakat dalam upaya pemantapan ketahanan pangan

semakin meningkat.


36

21) Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa adalah upaya untuk

mewujudkan kemampuan dan kemandirian masyarakat desa dan kelurahan

yang meliputi aspek ekonomi, sosial budaya, politik dan lingkungan hidup

melalui penguatan pemerintahan desa, lembaga kemasyarakatan dan

upaya dalam penguatan kapasitas masyarakat. Pemberdayaan masyarakat

dilakukan dalam suatu kerangka pembangunan partisipatif yang

dilaksanakan dari, oleh dan untuk masyarakat yaitu sejak tahap

perencanaan, pelaksanaan, pengendalian, pemanfaatan dan pemeliharaan

hasil-hasil pembangunan serta pengembangan tindak lanjut hasil

pembangunan. Perencanaan pembangunan desa disusun dengan mengacu

kepada perencanaan pembangunan kabupaten, provinsi dan nasional.

Program-program pembangunan yang diarahkan ke desa wajib

disinkronisasikan dan diintegrasikan dengan perencanaan pembangunan

desa.

22) Statistik

Pengembangan data/informasi/statistik daerah dilaksanakan guna

mendukung perencanaan dan pelaksanaan pembangunan. Dalam kaitan ini

tidak hanya terbatas pada penyediaan data namun yang lebih penting

adalah validitas, kecepatan penyampaian serta keterpaduan data antar

sektor sehingga memudahkan dalam analisa perencanaan pembangunan.

Capaian kinerja sejak tahun 2009 sampai dengan tahun 2016 antara lain :

Tersusunnya Buku Kayong Utara Dalam Angka Tahun 2009–2016, Buku

Kecamatan Dalam Angka Tahun 2009-2016 dan Buku PDRB Tahun 2009-

2016. Selain itu telah dapat diwujudkan kemudahan untuk mengakses data

statistik.


37

B. Fokus Layanan Pilihan

1. Pertanian

Urusan Pertanian mencakup sektor pertanian tanaman pangan,

hortikultura, tanaman perkebunan, dan peternakan. Produksi padi di

Kabupaten Kayong Utara berdasarkan hasil data olahan Badan Pusat

Statistik pada tahun 2015 mencapai 48.595 ton, terdiri dari 48.306 ton padi

sawah dan 289 ton padi ladang. Padi masih menjadi komoditi utama di

bidang pertanian, disusul diperingkat kedua adalah komoditi ubi kayu

dengan produksi sebesar 2.179 ton. Komoditi terendah adalah kacang

kedelai dengan tingkat produksi 5 ton per tahun.

Tabel 2.22

Produksi Hasil Pertanian Kabupaten Kayong Utara Tahun 2011 – 2015

No. Jenis Tahun

2011 2012 2013 2014 2015

1. Padi (Ton) 68.421 66.854 69.281 71.010 48.595

2. Jagung (Ton) 147 95 103 60 37

3. Ubi Kayu (Ton)

2.329 1.653 2.306 1.842 2.179

4. Ubi Jalar (Ton)

358 283 230 209 377

5. Kacang Tanah (Ton)

11 4 26 18 22

6. Kacang Kedelai (Ton)

6 11 38 14 5

7. Kacang Hijau (Ton)

1 1 2 1 -


Pada tahun 2015 komoditi sayuran terbesar adalah terung dengan

produksi 9.864 ton, sedangkan yang terendah adalah buncis yaitu 240 ton.

Produksi buah-buahan terbesar adalah pisang, nenas, dan durian, masing-

masing produksinya 20.923 ton, 13.279 ton dan 12.542 ton. Durian adalah

buah khas Kabupaten Kayong Utara, produksinya yang cukup besar dapat

mendorong perekonomian masyarakatnya, begitu juga dengan industri

ikutan yang berbahan baku durian, yaitu lempok durian. Kemudian komoditi


38

buah yang produksinya paling rendah adalah melinjo dengan tingkat

produksinya sekitar 89 ton per tahun. Lebih rinci mengenai produksi

sayuran dan buah-buah di Kabupaten Kayong Utara dapat dilihat pada tabel

2.22 dan tabel 2.23 berikut :

Tabel 2.23

Produksi Sayur-Sayuran Menurut Jenis Sayuran Tahun 2015

No Jenis Sayuran Produksi (ton)

1. Petsai/Sawi 2.435

2. Lobak -

3. Kacang Panjang 5.519

4. Cabe Besar -

5. Cabe Rawit 3.616

6. Ketimun 7.014

7. Terung 9.864

8. Tomat 3.520

9. Buncis 240

10. Labu Siam -

11. Kangkung 6.537

12. Bayam 895

13. Bawang Daun 1.330

14. Semangka 4.498

15. Blewah -



39

Tabel 2.24

Produksi Buah-Buahan Menurut Jenisnya Tahun 2015

No Jenis Sayuran Produksi (ton)

1. Alpukat -

2. Belimbing 134

3. Duku/Langsat 3.359

4. Durian 12.542

5. Jambu Biji 343

6. Jambu Air 385

7. Jeruk Siam 941

8. Jeruk Besar 220

9. Mangga 5.512

10. Manggis 343

11. Nangka / Cempedak 3.519

12. Nenas 13.279

13. Pepaya 450

14. Pisang 20.923

15. Rambutan 5.176

16. Salak 2.372

17. Sawo 936

18. Markisa/Konyal -

19. Sirsak 108

20. Sukun 531

21. Melinjo 89

22. Petai 321

23. Jengkol 405


Pada Tahun 2015 peningkatan populasi ternak terjadi hampir pada

semua komoditas jika dibandingkan pada tahun sebelumnya, terkecuali

ternak kerbau yang mengalami penurunan. Populasi ternak sapi pada tahun

2015 mengalami kenaikan 8,11% jika dibandingkan tahun 2014 menjadi

7.221 ekor, Populasi kerbau menurun 35,29% menjadi 11 ekor. Kenaikan

tertinggi terjadi pada populasi ayam pedaging yaitu meningkat 1.002,56%

atau menjadi 430.000 ekor. Kondisi tersebut dapat dilihat secara lengkap

pada tabel berikut :


40

Tabel 2.25

Populasi Ternak Kabupaten Kayong Utara, Tahun 2011- 2015

No. Jenis Ternak Tahun

2011 2012 2013 2014¹ 2015

1. Sapi (ekor) 5.897 6.025 6.679 6.679 7.221

2. Kerbau (ekor) 12 12 17 17 11

3. Kambing/ Domba (ekor) 10.132 9.768 11.356 11.356 12.564

4. Babi (ekor) 1.565 1.625 1.197 1.197 2.246

5. Ayam Pedaging (ekor) 11.578 21.021 39.000 39.000 430.000

6. Ayam Petelur (ekor) 210 860 1.100 1.100 1.200

7. Ayam Buras (ekor) 83.285 97.936 107.423 107.423 119.348

8. Itik (ekor) 7.893 9.013 12.764 12.764 14.919

9. Itik Manila (ekor) 4.143 4.431 - - -

Sumber : Kayong Utara Dalam Angka, BPS 2016 Keterangan : ¹ Data Tahun Sebelumnya

PDRB di Kabupaten Kayong Utara kurun waktu Tahun 2011-2015

baik itu atas dasar harga berlaku maupun atas dasar harga konstan untuk

kontribusi sub sektor tanaman pangan, tanaman holtikultura dan tanaman

perkebunan menunjukkan trendline yang menurun. Sedangkan untuk sub

sektor peternakan serta jasa pertanian dan perburuan menunjukkan

trendline yang meningkat. Kontribusi sub sektor tanaman pangan dan

tanaman perkebunan yang semakin menurun dikarenakan kontribusi sektor

lain khususnya jasa-jasa mengalami peningkatan yang jauh lebih tinggi,

namun demikian nilai produksi sub sektor tanaman pangan, tanaman

holtikultura maupun tanaman perkebunan mengalami peningkatan.

Penurunan kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB tidak mencerminkan

kurang berhasilnya pembangunan pada sektor pertanian, karena yang lebih

penting adalah peningkatan nilai produksinya. Kontribusi sektor pertanian

lebih rinci dapat dilihat pada tabel berikut :


41

Tabel 2.26

Kontribusi Sektor Pertanian Terhadap PDRB Kabupaten Kayong Utara, Tahun 2011 – 2015

Tahun

ADHB (%) ADHK (%)

Tanaman Pangan

Tanaman Holtikultura

Tanaman Perkebunan

Peternakan

Jasa Pertanian

dan Perburuan

Tanaman Pangan

Tanaman Holtikultura

Tanaman Perkebunan

Peternakan

Jasa Pertanian

dan Perburuan

2011 9,84 2,46 6,65 1,36 0,45 10,1 2,44 6,52 1,37 0,44

2012 10,04 2,37 6,34 1,37 0,45 9,82 2,41 6,51 1,4 0,44

2013 9,57 2,4 6,49 1,4 0,46 9,71 2,4 6,57 1,42 0,45

2014 9,79 2,36 6,13 1,38 0,46 9,58 2,42 6,48 1,42 0,46

2015 9,66 2,33 5,87 1,39 0,46 9,11 2,41 6,42 1,43 0,46


2. Pariwisata

Kabupaten Kayong Utara memiliki 17 daerah potensi wisata yang

dapat dikembangkan sebagai aset daerah di bidang pariwisata. Sepanjang

tahun 2012, jumlah wisatawan yang datang ke Kabupaten Kayong Utara

sebanyak 35.456 orang, yang terdiri dari 35.400 orang adalah merupakan

wisatawan domestik dan selebihnya 56 orang adalah wisatawan asing.

Jadwal kunjungan wisatawan pada bulan bulan tertentu sangat bervariasi.

Pada bulan september dan nopember merupakan bulan kunjungan

wisatawan terbesar di Kabupaten Kayong Utara. Perkembangan jumlah

obyek wisata pada kurun waktu 2009-2013 cenderung meningkat,

sebagaimana tertera pada tabel berikut :


42

Tabel 2.27

Jumlah Obyek Wisata dan Desa Wisata Kabupaten Kayong Utara, Tahun 2009 – 2013

No. Keterangan Tahun

2009 2010 2011 2012 2013

1. Jumlah Objek Wisata (OW) 12 12 17 17 17

2. Objek Wisata yang Memiliki rencana Pengembangan Destinasi Wisata (%)

- - - - 17,65

3. Jumlah Objek Wisata berstandar Nasional (OW)

2 2 2 2 2

4. Jumlah Objek Wisata berstandar Internasional (OW)

2 2 2 2 2

5. Jumlah obyek wisata memiliki UMKM dan Industri Kreatif bidang pariwisata (OW)

- - 2 2 2

6. Jumlah Desa Wisata (desa) - - 2 2 2

Sumber : Dinas Pemuda, Olaharaga dan Pariwisata, 2017

Kontribusi sektor pariwisata terhadap total PDRB Kabupaten Kayong

Utara dalam kurun waktu Tahun 2011-2015 menunjukkan kecenderungan

meningkat dari 2,14% pada Tahun 2011 menjadi 2,25% pada Tahun 2015.

Perkembangan jumlah dan kontribusi sektor pariwisata terhadap total PDRB


Tabel 2.28

Kontribusi Sektor Pariwisata Terhadap Total PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Kayong Utara, Tahun 2011 – 2015

No. Uraian Tahun

2011 2012 2013 2014 2015

1. Penyediaan Akomodasi (%) 0,15 0,15 0,16 0,16 0,16

2. Penyediaan Makan Minum (%) 1,98 1,96 1,98 2,01 2,08

3. Jumlah Sektor Pariwisata (jutaan rupiah)

37.844,89 42.361,76 47.817,58 54.568,72 63.082,22

4. Sumbangan Sektor Pariwisata Terhadap PDRB (%)

2,14 2,11 2,14 2,17 2,25



43

3. Kelautan dan Perikanan

Produksi perikanan di Kabupaten Kayong Utara selama tahun 2011-

2015 menunjukkan peningkatan yang cukup signifikan, baik itu jenis

perikanan laut, perikanan perairan umum maupun perikanan budidaya

kolam. Pada tahun 2015 produksi perikanan di Kabupaten Kayong Utara

mencapai 25.612,70 ton atau naik sebesar 18,15% jika dibandingkan

dengan produksi perikanan pada tahun 2011. Kondisi dimaksud dapat

dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.29

Produksi Perikanan dan Ekspor Produk Perikanan Kabupaten Kayong Utara, Tahun 2011 – 2015

No. Jenis Perikanan Produksi Perikanan Per Tahun

2011 2012 2013 2014 2015′

1. Laut (ton) 20.735,70 21.435,10 21.715,90 24.585,90 24.585,90

2. Perairan Umum (ton) 690,5 707,9 710,5 710,5 710,5

3. Budidaya Kolam (ton) 251,7 296,6 305,9 316,3 316,3

3. Ekspor Produk Perikanan (kg) - - - - -

Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Kayong Utara, 2017

4. Perdagangan

Posisi geografis Kabupaten Kayong Utara sebagai daerah pesisir

merupakan daerah yang cukup strategis sebagai pintu perdagangan keluar

masuknya arus barang dari daerah-daerah lain. Pada sektor perdagangan

besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda motor pembentukan pada

struktur PDRB Kabupaten Kayong Utara Tahun 2014 merupakan sektor

kedua terbesar setelah sektor pertanian yaitu sebesar 12,97 persen (atas

dasar harga konstan 2010) yang didapat dari sub sektor perdagangan besar

dan eceran yaitu sebesar 9,50 persen.

Peran sub sektor perdagangan besar dan eceran terhadap

perekonomian Kabupaten Kayong Utara selama kurun waktu tahun 2010

sampai dengan tahun 2014 memberikan kontribusi yang positif. Nilai PDRB

sub sektor Perdagangan Besar dan Eceran Atas Dasar Harga Konstan

pada tahun 2014 sebesar Rp. 186.563,78 juta yang memberikan kotribusi

terhadap total PDRB Kabupaten Kayong Utara sebesar 9,50%. Hal ini


44

menunjukkan bahwa pertumbuhan usaha dan jasa perdagangan besar dan

eceran di Kabupaten Kayong Utara semakin tinggi seiring dengan

kemampuan daya beli masyarakat yang. Kontribusi sub sektor perdagangan

besar dan eceran terhadap PDRB Kabupaten Kayong Utara tahun 2010 –

2014 selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.30

Kontribusi Sub Sektor Perdagangan Besar dan Eceran Terhadap PDRB Kabupaten Kayong Utara, Tahun 2011 – 2015

No Tahun

Kontribusi Sektor Perdagangan ADHB Kontribusi Sektor Perdagangan ADHK

Nilai Sub Sektor

Perdagangan Total PDRB (jutaan Rp)

Kontribusi (%)

Nilai Sub Sektor Perdag. Total PDRB

(jutaan Rp) Kontribusi

(%)

(jutaan Rp) (jutaan Rp)

1. 2011 172.038,43 1.772.592,18 9,71 159.089,07 1.669.033,98 9,53

2. 2012 189.487,95 2.005.846,76 9,45 167.174,55 1.765.488,88 9,47

3. 2013 208.429,92 2.235.071,08 9,33 175.822,77 1.858.250,35 9,46

4. 2014 236.579,47 2.515.109,87 9,41 186.563,78 1.963.078,16 9,5

5. 2015 270.334,96 2.809.162,99 9,62 199.359,45 2.061.792,63 9,67

Sumber : Kayong Utara Dalam Angka,BPS 2016

5. Perindustrian

Lain halnya pada sektor industri, pada tahun 2014 nilai investasi

industri kecil dan menengah formal di Kabupaten Kayong Utara mengalami

penurunan sedikit menjadi 4,56 Milyar dibandingkan tahun sebelumnya

yang sebesar 4,57 Milyar dan mampu menyerap tenaga kerja sebanyak 772

orang. Jika dilihat dari jenis industrinya maka industri kecil dan menengah

formal yang paling mendominasi adalah industri moulding yaitu sebesar

2,28 Milyar dan mampu menyerap tenaga kerja sebanyak 304 orang.

Kinerja sektor industri pengolahan terhadap sumbangan PDRB

Kabupaten Kayong Utara menunjukkan peningkatan yang signifikan. Nilai

PDRB Atas Dasar Harga Konstan untuk sektor industri pengolahan sebesar

Rp. 197.601,44 juta pada tahun 2014, dan memberikan kontribusi sebesar

10,06 % terhadap total PDRB sebesar Rp.1.963.293,23 Juta. Kontribusi

sektor industri pengolahan terhadap PDRB Kabupaten Kayong Utara tahun

2010 – 2014 dapat dilihat pada tabel berikut :


45

Tabel 2.31

Kontribusi Sektor Industri PengolahanTerhadap PDRB Kabupaten Kayong Utara, Tahun 2011 – 2015

No Tahun

ADHB ADHK

Nilai Sektor Industri

Pengolahan Total PDRB (jutaan Rp)

Kontribusi (%)

Nilai Sektor Industri

Pengolahan Total PDRB (jutaan Rp)

Kontribusi (%)

(jutaan Rp) (jutaan Rp)

1. 2011 187.336,01 1.772.592,18 10,57 176.900,41 1.669.033,98 10,6

2. 2012 205.736,47 2.005.846,76 10,26 183.870,29 1.765.488,88 10,41

3. 2013 224.334,30 2.235.071,08 10,04 190.807,13 1.858.250,35 10,27

4. 2014 246.127,02 2.515.109,87 9,79 197.601,44 1.963.078,16 10,07

5. 2015 266.008,31 2.809.162,99 9,47 204.672,01 2.061.792,63 9,93


6. Transmigrasi

Penerimaan transmigran di Kabupaten Kayong Utara sudah dimulai

sejak tahun 2006. Hal ini terkait dengan kebijakan yang dilakukan oleh

Pemerintah Pusat. Adapun perkembangan jumlah rumah tangga

transmigran yang telah diserahkan di Kabupaten Kayong Utara dapat dilihat

pada tabel berikut :


46

Tabel 2.32

Jumlah Rumah Tangga Transmigran Yang Telah di Serahkan Di Kabupaten Kayong Utara

Nama UPT Kecamatan Desa Jenis/Pola Penempatan Awal Tahun

Penempatan Awal KK

Penempatan Awal Jiwa

Penyerahan Tahun

Penyerahan KK

Penyerahan Jiwa

Jumlah UPT

No Berita Acara TGL/Bulan/Tahun

Penjalaan Simpang

Hilir Penjalaan TU/TPLB 2006 450 800 2013 450 800 1

Nomor.364 Tahun 2013

TGL.31 - 12 - 2013

Rantau Panjang

SP.2

Simpang Hilir

Rantau Panjang

TU/TPLK 2007 150 602 2012 150 602 1 Nomor.697 Tahun 2012

TGL.21 - 12 - 2012

Teluk Melano

Simpang Hilir

TU/TPLB 2006 155 0 2011 155 0 1 Kep.Men No.327/MEN/XII/2011

TGL.30 - 12 - 2011

Pemangkat Simpang

Hilir TU/TPLB 2006 155 0 2011 155 0 1

Kep.Men No.327/MEN/XII/2011

TGL.30 - 12 - 2011

Ds. Kamboja/P.

Maya

P. Maya Karimata

Desa Kamboja

TU/TPLB 2010 150 0 2016 250 0 1

Sei Mata-mata Sp.3

Simpang Hilir

Desa Sei Mata-mata

TU/TPLB 2011 100 0 2016 100 0 1

Sumber : Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi, 2017


47

1.5. Aspek Daya Saing Daerah

A. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita

Rata-rata konsumsi makanan perbulan penduduk Kabupaten Kayong

Utara tahun 2015 mencapai Rp. 2.359.195,42 atau 63,70% dari total

pengeluaran. Dari total pengeluaran makanan sebesar 16,39% digunakan

untuk padi-padian. Pengeluaran makanan terbesar lainnya adalah konsumsi

tembakau dan sirih serta ikan, masing-masing sebesar 15,60% dan 13,75

dari total pengeluaran konsumsi makanan, sedangkan pengeluaran

konsumsi paling sedikit adalah umbi-umbian sebesar 1,75%. Pengeluaran

konsumsi rumah tangga dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.33

Pengeluaran Konsumsi Makanan Rumah Tangga Per Kapita Kabupaten Kayong Utara, Tahun 2013, 2014 dan 2015

No Kelompok

Barang

Tahun

2013 2014 2015

A. Rata-Rata Pengeluaran Konsumsi (Rp)

1.438.882,66 1.759.289,73 2.359.195,42

B. Distribusi Pengeluaran Konsumsi (%)

1. Padi-Padian 20,61 19,89 16,39

2. Umbi-Umbian 0,39 0,45 1,75

3. Ikan 16,62 16,13 13,75

4. Daging 2,88 2,17 10,06

5. Telur dan Susu 5,80 6,10 5,65

6. Sayur-Sayuran 7,75 8,72 6,52

7. Kacang-Kacangan 1,37 1,31 2,14

8. Buah-Buahan 2,41 7,49 3,08

9 Minyak dan Lemak

3,47 3,47 3,06

10. Bahan Minuman 5,94 5,24 4,06

11. Bumbu-Bumbuan 2,53 3,17 2,67

12. Konsumsi Lainnya 3,38 2,78 2,68

13. Makanan/ Minuman Jadi

9,50 8,20 12,59

14. Tembakau, Sirih 17,35 14,89 15,60

J u m l a h 100,00 100,00 100,00

Sumber : Statistik Daerah Kayong Utara, Susenas 2014, 2015 dan 2016


48

B. Pengeluaran Konsumsi Non Pangan Per Kapita

Rata-rata konsumsi non makanan perbulan penduduk Kabupaten

Kayong Utara tahun 2015 adalah sebesar Rp. 1.344.652,55 atau 36,30%

dari total pengeluaran. Pengeluaran tersebut paling besar digunakan untuk

keperluan perumahan dan fasilitas rumah tangga sebesar 51,18 %. Lebih

rinci pengeluaran konsumsi untuk non makanan dapat dilihat pada tabel

berikut :

Tabel 2.34

Pengeluaran Konsumsi Non Pangan Per Kapita Kabupaten Kayong Utara, Tahun 2013, 2014 dan 2015

No Kelompok Barang

Tahun

2013 2014 2015

A. Rata-Rata Pengeluaran Konsumsi (Rp)

746.022,15 777.424,57 1.344.652,55

B. Distribusi Pengeluaran Konsumsi (%)

1. Perumahan dan Fasilitas Rumah Tangga

49,88 46,15 51,18

2. Barang dan Jasa 38,74 38,26 18,79

3. Pakaian, Alas Kaki dan Tutup Kepala

5,62 10,54 7,37

4. Barang-Barang yang Tahan Lama

3,08 2,41 8,03

5. Pajak dan Asuransi 1,21 1,22 6,01

6. Keperluan Pesta dan Upacara

1,48 1,42 8,62

J u m l a h 100,00 100,00 100,00

Sumber : Statistik Daerah Kayong Utara, Susenas 2014, 2015 dan 2016

C. Fasilitas Wilayah/ Infrastruktur

Kondisi panjang jalan yang ada di wilayah Kabupaten Kayong Utara apabila

dibandingkan dengan jumlah kendaraan, maka dapat dilihat bahwa rasionya

dari tahun ke tahun menunjukkan kecenderungan yang semakin kecil. Hal

ini terlihat bahwa rasio panjang jalan terhadap jumlah kendaraan tahun

2011 sebesar 10,46 menjadi 6,53 pada tahun 2014. Kondisi ini

menggambarkan bahwa jumlah kendaraan yang ada di Kabupaten Kayong

Utara, cenderung semakin meningkat. Selengkapnya dapat dilihat pada

tabel berikut :


49

Tabel 2.35

Rasio Panjang Jalan Terhadap Jumlah Kendaraan Kabupaten Kayong Utara, Tahun 2011 - 2014

Tahun Panjang Jalan Banyak

Kendaraan(Unit) Ratio (%) (Km)

2011 334,16 3194 10,46

2012 334,16 9.659 3,46

2013 334,16 12.471 2,68

2014 334,16 5.117 6,53

2015¹ 334,16 5.117 6,53 Sumber : Kayong Utara Dalam Angka, BPS 2015

Keterangan : ¹ Data Tahun Sebelumnya

D. Sumber Daya Manusia

Rasio ketergantungan dalam kurun waktu 2010-2014 menunjukkan

kecenderungan yang terus menurun, pada Tahun 2010 sebesar 58,33%,

dan pada Tahun 2014 menurun menjadi sebesar 54,77%. Data secara rinci


. Tabel 2.36 Rasio Ketergantungan Kabupaten Kayong Utara

Tahun 2011 – 2015

No. Indikator Tahun

2011 2012 2013 2014 2015

1. Rasio Ketergantungan (%)

58,19 58,18 58,43 54,77 54,49

2. Penduduk (Orang) 97.895 99.763 101.529 103.282 105.477

3. Penduduk Usia 0-14 Tahun (Orang)

32.715 33.334 34.016 32.581 33.017

4. Penduduk Usia +65 Tahun (Orang)

3.297 3.361 3.430 3.967 4.184

5. Penduduk Usia 15-64 Tahun (Orang)

61.883 63.068 64.083 66.734 68.276



50

2. EVALUASI PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2016

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Kayong Utara Tahun Anggaran

2016 merupakan tindak operasional dari penjabaran baik terhadap Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Pusat, Provinsi dan Kabupaten maupun program prioritas dari Pemerintah

Pusat, Provinsi dan Kabupaten. Melalui Peraturan Bupati Kayong Utara Nomor 18 Tahun

2015 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Kayong Utara Tahun 2016,

Pemerintah Kabupaten Kayong Utara telah menetapkan berbagai Prioritas Pembangunan

Tahun Anggaran 2016 dengan menetapkan berbagai indikator dan target pembangunan.

Adapun Prioritas Pembangunan dimaksud, yaitu :

1. Peningkatan Pendapatan Masyarakat

2. Pelaksanaan Visit and Sail Selat Karimata 2016.

3. Peningkatan Infrastruktur Dasar

4. Penguatan Kelembagaan Ekonomi Masyarakat

5. Perluasan Kesempatan Kerja

6. Peningkatan dan Perluasan Mutu Layanan Pendidikan

7. Peningkatan dan Perluasan Mutu Layanan Kesehatan

8. Pengembangan Tata Kelola Lahan dan Hutan untuk Kelestarian Lingkungan

9. Penguatan Kapasitas Aparatur dan Kelembagaan Desa

10. Pelayanan Publik yang Profesional

11. Kedaulatan Pangan

12. Kedaulatan Energi

Selanjutnya prioritas pembangunan tersebut ditindaklanjuti dengan prioritas program

pembangunan yang akan menjadi pedoman Perangkat Daerah dalam menyusun rencana

kerja. Prioritas program pembangunan tahun 2016 meliputi :

1. Optimalisasi Lahan Pertanian

2. Peningkatan Hasil Produksi dan Mutu Pertanian melalui Mekanisasi Pertanian

3. Peningkatan Sarana dan Prasarana Pertanian, Perikanan dan Peternakan

4. Diversifikasi Pengolahan Hasil Pertanian

5. Penataan Lingkungan dan Peningkatan Infrastruktur pada Wilayah Penyangga Destinasi

Wisata

6. Peningkatan Fasilitas Kepariwisataan dan Infrastruktur Dasar di Kepulauan Karimata

7. Peningkatan Fasilitas Sarana dan Prasarana Kebudayaan Daerah


51

8. Fasilitasi Event Budaya dan Pariwisata

9. Peningkatan Sarana Perhubungan Laut di Wilayah Kepulauan

10. Peningkatan dan Penguatan Konektivitas pad apUsat-Pusat Kegiatan Ekonomi dan

Pusat-Pusat Permukiman

11. Pemenuhan kebutuhan Air Bersih

12. Pembangunan Darinase, Sanitasi dan Penanganan Kawasan Kumuh

13. Peningkatan dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi Daerah Irigasi dan Daerah Rawa

14. Peningkatan Sarana dan Prasarana Pemerintah

15. Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil dan Menengah

16. Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

17. Peningkatan Penyelenggaraan Pendidikan Dasar 12 (dua belas) Tahun.

18. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia di Kabupaten Kayong Utara dengan

Mencetak 10 (sepuluh) Sarjana setiap Desa.

19. Peningkatan Kualitas Pendidik dan Tenaga Kependidikan.

20. Penguatan Akhlak dan Budi Pekerti melalui Penguatan Pendidikan Keagamaan

21. Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Kesehatan

22. Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan

23. Perluasan Cakupan Pelayanan Kesehatan Gratis (BPJS/ PBI)

24. Pengendalian Pencemaran dan Pengerusakan Lingkungan Hidup.

25. Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

26. Bantuan Keuangan Desa (ADD)

27. Penguatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa

28. Penguatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan Desa.

29. Penguatan Kapasitas Kelembagaan Pengelolaan Keuangan Desa.

30. Reformasi Birokrasi

31. Pengembangan Pertanian Tanaman Pangan berkelanjutan dan perikanan sebagai basis

ketahanan ekonomi masyarakat.

32. Pencegahan alih funsi lahan pertanian menjadi fungsi industri/perkebunan

33. Peningkatan Rasio Elektrifikasi Kabupaten

34. Pengembangan Energi Baru dan Terbarukan

35. Pengembangan Penyeledikan Air


52

Program prioritas Tahun 2016 ditindaklanjuti dalam bentuk program/kegiatan di setiap

SKPD terkait dengan capaian program dan keuangan seperti pada tabel berikut:

Tabel 2.37

Realisasi dan Prosentase Penganggaran Belanja SKPD Tahun 2016

NO SKPD Pagu Anggaran Realisasi Prosentase Realisasi(%)

1 Dinas Pendidikan 155.549.374.843,40 149.717.455.246,00 96,25

2 Dinas Kesehatan 66.055.657.926,74 55.287.466.123,00 83,70

3 Dinas Pekerjaan Umum 185.723.024.207,00 165.982.669.538,00 89,37

4 Bappeda 5.831.866.079.00 5.409.031.098,00 92,75

5 Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

21.228.126.576,00 20.250.036.907,00 95,39

6 Kantor Lingkungan Hidup 3.167.628.172,16 2.841.091.348,00 89,69

7 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

3.412.225.395,00 3.368.946.939,00 98,73

8 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

5.478.633.710,00 5.349.065.453,00 97,64

9 Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

2.803.292.465,00 2.754.092.451,00 98,24

10 Kantor Satuan Polisi Pamong Praja 3.446.597.434,00 3.432.564.871,00 99,59

11 Badan Penanggulangan Bencana Daerah

1.992.424.426,00 1.821.702.361,00 91,43

12 Dewan Perwakilan Rakyat Daerah 6.134.160.278,00 5.981.161.773,00 97,51

13 Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

457.029.910,00 367.353.281,00 80,38

14 Sekretariat Daerah 56.815.499.040,00 55.037.553.298,00 96,87

15 Sekretariat DPRD 16.079.485.183,00 15.680.804.578,00 97,52

16 Dinas PPKAD 135.692.932.568,90 130.843.303.723,97 96,43

17 Inspektorat Kabupaten 4.591.142.561,00 4.527.554.231,00 98,61

18 Kecamatan Sukadana 1.514.842.537,01 1.489.495.515,00 98,33

19 Kecamatan Simpang Hilir 1.933.888.797,00 1.911.214.054,00 98,83

20 Kecamatan Pulau Maya 1.267.010.724,00 1.248.302.802,00 98,52

21 Kecamatan Teluk Batang 1.748.751.449,00 1.729.005.338,00 98,87

22 Kecamatan Seponti 1.560.499.961,00 1.520.895.390,00 97,46

23 Sekretariat Korpri 560.126.772,00 547.414.067,00 97,73


53

24 Kecamatan Kepulauan Karimata 1.137.767.070,00 1.132.608.809,00 99,55

25 Kantor PPTSP 1.508.857.925,00 1.476.950.787,00 97,89

26 Badan Pemberdayaan Masyarakat, Pemerintah Desa, Perempuan dan Keluarga Berencana

11.325.152.676,00 10.879.219.468,00 96,06

27 Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Daerah

1.955.450.395,00 1.820.001.468,00 96,06

28 Dinas Pertanian dan Peternakan 10.632.664.062,00 10.029.691.929,00 94,33

29 Badan Penyuluhan dan Ketahanan Pangan

5.229.225.305.00 5.151.079.537,00 98,51

30 Dinas Kehutanan dan Perkebunan 6.816.743.795,00 5.899.854.088,00 86,55

31 Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral

3.269.306.143,00 3.162.632.406,00 96,74

32 Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga

5.596.694.504,64 5.547.507.451,00 99,12

33 Dinas Kelautan dan Perikanan 17.357.342.353,00 17.201.340.195,00 99,10

34 Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

8.856.786.138,00 8.302.570.895,00 93,74

J u m l a h 756.730.211.381,85 707.701.637.418,97 93,52

Sumber : Laporan Realisasi Anggaran Akrual Unaudited, Badan Keuangan Daerah 2017

Dari capaian keuangan secara keseluruhan pembangunan Kabupaten Kayong Utara

mencapai 93,52% untuk realisasi keuangan. Khususnya untuk distribusi penganggaran

berdasarkan urusan wajib dan urusan pilihan diperlukan pengkajian ulang agar lebih

berimbang mengingat jenis-jenis urusan pilihan lebih dapat secara langsung dan nyata

menjadi pengungkit aktivitas perekonomian kawasan.

3. PERMASALAHAN PEMBANGUNAN DAERAH

Identifikasi permasalahan pembangunan daerah dilakukan dengan berdasarkan hasil

gambaran umum kondisi daerah dari aspek geografi, demografi, kesejahteraan masyarakat,

pelayanan umum dan daya saing daerah, serta mendasarkan pada hasil evaluasi RKPD

Tahun 2016.

Berdasarkan hasil analisis gambaran umum kondisi daerah, serta dengan memperhatikan

hasil evaluasi RKPD Tahun 2016, maka permasalahan pembangunan daerah Kabupaten

Kayong Utara yang teridentifikasi dilihat dari aspek ekonomi, sosial, infrastruktur, lingkungan

hidup, dan pemerintahan adalah :


54

1) Masih cukup tingginya jumlah penduduk miskin;

2) Cukup banyaknya jumlah pengangguran yang disebabkan terbatasnya lapangan kerja,

jumlah tenaga kerja tidak sebanding dengan kesempatan kerja, dan pendidikan

tenaga kerja belum sepenuhnya sesuai dengan pasar kerja;

3) Belum optimalnya upaya pemenuhan kesejahteraan pekerja terkait dengan

pemenuhan standar Kebutuhan Hidup Layak (KHL);

4) Belum optimalnya ketersediaan, keterjangkauan, kualitas, kesetaraan dan kepastian

dalam penyelenggaraan pendidikan;

5) Masih cukup rendahnya derajat kesehatan masyarakat terutama terkait kematian ibu

dan bayi, balita dengan gizi buruk, dan penyakit menular;

6) Belum optimalnya penanganan PMKS;

7) Masih rendahnya kualitas hidup dan perlindungan terhadap perempuan dan anak,

serta belum optimalnya fungsi pengarusutamaan perspektif gender dan perlindungan

anak dalam sistem birokrasi dan semua pranatanya;

8) Kecenderungan semakin memudarnya nilai gotong royong sebagai karakter dalam

pembentukan kepribadian, dan dalam kehidupan sehari-hari;

9) Masih tingginya ketimpangan pendapatan masyarakat dan kesenjangan antar wilayah;

10) Masih cukup tingginya kecenderungan ketergantungan terhadap energi fosil, serta

pelayanan jaringan listrik untuk masyarakat yang belum optimal;

11) Belum optimalnya upaya pemenuhan kebutuhan pangan bagi masyarakat secara

berdaulat, baik dari ketersediaan, distribusi, maupun diversifikasi;

12) Belum optimalnya upaya peningkatan investasi yang disebabkan kurangnya

informasi dan promosi investasi; serta kepastian dan kemudahan pengurusan

perijinan, regulasi dan waktu pengurusan;

13) Keberadaan koperasi dan UMKM yang belum optimal dalam perannya sebagai salah

satu penyangga dan penggerak perekonomian daerah, terkait dengan kelembagaan,

SDM, akses pasar dan modal, serta kualitas produk;

14) Belum optimalnya pengembangan pariwisata, terutama terkait pengembangan daya

saing obyek wisata daerah, dan SDM;

15) Masih belum optimalnya pengelolaan aset daerah, yang ditunjukkan dengan masih

banyaknya aset idle, serta kontribusi aset yang belum signifikan dalam peningkatan

pendapatan daerah;

16) Belum optimalnya penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam mendukung

perwujudan reformasi birokrasi;


55

17) Masih perlunya peningkatan kesadaran masyarakat dalam berdemokrasi, serta

masih belum optimalnya peran partai politik dalam melaksanakan pendidikan politik

bagi masyarakat terutama pemilih pemula;

18) Masih perlunya peningkatan peran pemerintah bersama masyarakat untuk

meningkatkan keamanan dan ketertiban masyarakat dalam rangka mewujudkan

kondusivitas daerah;

19) Belum optimalnya kualitas pelayanan infrastruktur yang sejalan dengan dinamika

aktivitas kehidupan masyarakat baik sosial, ekonomi, budaya, politik dan

pengembangan wilayah;

20) Belum optimalnya pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup, yang

ditandai dengan meningkatkan kerusakan ekosistem teresterian dan pesisir-laut,

serta meningkatnya pencemaran lingkungan hidup;

21) Belum optimalnya upaya-upaya penanggulangan bencana baik untuk pengurangan

risiko bencana, tanggap darurat, dan penanganan pasca bencana, serta belum

meratanya kapasitas masyarakat dalam penanggulangan bencana.

4. ISU STRATEGIS DAERAH

Menyikapi berbagai perkembangan pembangunan, khususnya upaya pencapaian Visi

dan Misi yang telah dicanangkan Pemerintah Kabupaten Kayong Utara, diperlukan upaya

kerja keras dari pemerintah, masyarakat dan swasta. Hal tersebut sangatlah penting apabila

dikaitkan dengan pencapaian target indikator makro pembangunan yang masih perlu

ditingkatkan. Berbagai upaya yang akan dilakukan oleh pemerintah daerah dan masyarakat

Kabupaten Kabupaten Kayong Utara pada tahun 2018 diharapkan lebih fokus pada program

maupun kegiatan yang mempunyai daya ungkit terhadap pencapaian target dimaksud.

Berbagai program dan kegiatan pembangunan yang telah dilaksanakan pada

gilirannya diharapkan dapat menjadi pendorong dalam proses pembangunan dalam rangka

akselerasi peningkatan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Kabupaten Kayong Utara.

Perkembangan indikator makro Kabupaten Kabupaten Kayong Utara sebagai representasi

keberhasilan pembangunan menggambarkan tingkat capaian seluruh bidang pembangunan.

Pencapaian indikator tersebut tidak hanya dipengaruhi oleh tiga komponen saja yaitu

kesehatan, pendidikan dan daya beli, akan tetapi sesungguhnya dipengaruhi pula oleh semua

bidang pembangunan, baik yang terkait secara langsung dengan Indeks Pembangunan

Manusia (IPM) ataupun yang dianggap sebagai penunjang.


56

Oleh karenanya, perkembangan pembangunan daerah di Kabupaten Kayong Utara

dihasilkan melalui evaluasi terhadap indikator makro dan terhadap kinerja pembangunan,

yang kemudian menjadi dasar dalam menentukan isu–isu strategis yang akan menjadi

rujukan utama dalam menentukan prioritas pembangunan Kabupaten Kayong Utara Tahun

2018. Selain itu, hal yang dijadikan sebagai dasar rujukan penentuan isu strategis adalah

masalah terkini yang terjadi dalam skala nasional, regional maupun lokal.

Isu strategis dan permasalahan mendesak dalam Rancangan RKPD Kabupaten

Kayong Utara tahun 2018 adalah hasil kesimpulan terhadap isu-isu dan permasalahan-

permasalahan yang dihimpun dari penjaringan aspirasi masyarakat mulai dari Musrenbang

Desa, Kecamatan, Forum OPD, Musrenbang Kabupaten serta Pokok-Pokok pikiran DPRD

yang diperoleh melalui hasil kegiatan reses dan keterkaitannya dengan isu strategis serta

permasalahan tingkat provinsi dan tingkat nasional berdasarkan kondisi yang terjadi saat ini

yang diperkirakan masih akan berlanjut pada tahun-tahun berikutnya.

Isu strategis dan masalah mendesak Kabupaten Kayong Utara juga ditetapkan

berdasarkan kondisi faktual yang terjadi saat ini dengan tetap mengacu kepada arah

kebijakan pembangunan Pemerintah Pusat, Provinsi dan Kabupaten yang tertuang pada

RPJMN, RPJMD Provinsi maupun RPJMD Kabupaten Kayong Utara. Adapun Isu Strategis

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Kayong Utara Tahun 2018 adalah

seperti pada tabel dibawah ini :

Tabel 2.38

Kesesuaian Prioritas/Isu Strategis Nasional, Provinsi Kalimantan Barat

dan Kabupaten Kayong Utara 2018

PRIORITAS NASIONAL 2018

PRIORITAS PROGRAM PROVINSI TAHUN 2018

ISU STRATEGIS KABUPATEN KAYONG UTARA TAHUN 2018

1. Pendidikan 2. Kesehatan 3. Perumahan dan

Permukiman 4. Pengembangan Dunia

Usaha dan Pariwisata 5. Ketahanan Energi 6. Ketahanan Pangan 7. Penanggulangan

Kemiskinan 8. Infrastruktur, Konektivitas

dan Kemaritiman 9. Pembangunan Wilayah 10. Politik, Hukum,

1. Pengembangan Industri Hilir Berbasis Sumber Daya Lokal

2. Pemantapan Pengembangan SDM Berkualitas

3. Pengembangan Pusat Inovasi

4. Pemantapan Sistem Konektivitas

5. Peningkatan Efisiensi, Efektivitas dan Responsibility Pelayanan Publik

1. Percepatan Pembangunan Ekonomi Unggulan Dan Ekonomi Kreatif Serta Pengentasan Kemiskinan

2. Percepatan & Peningkatan Pembangunan Infrastruktur Dasar Dan Konektivitas Antar Wilayah

3. Pengembangan, Penataan & Revitalisasi


57

Pertahanan dan Keamanan

6. Penyiapan Landasan Pembangunan Berkelanjutan Periode Berikutnya

Kawasan Strategis Cepat Tumbuh Dengan Memperhatikan Upaya Pemulihan Daya Dukung Dan Daya Tampung Lingkungan

4. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia

5. Kedaulatan Pangan Berbasis Pertanian Dalam Arti Luas Serta Pengendalian Alih Fungsi Lahan

6. Peningkatan Pelayanan Dan Perlindungan Sosial Bagi Seluruh Lapisan Masyarakat Kayong Utara

7. Peningkatan Kualitas Lingkungan Perumahan & Permukiman

8. Peningkatan Pelayanan Publik Melalui Reformasi Birokrasi Dan Peningkatan Kualitas Aparatur

Sumber : Data olahan RKP, RKPD Provinsi dan Permasalahan Mendesak KKU.

Isu strategis yang telah ditetapkan pada rancangan RKPD Kabupaten Kayong Utara

Tahun 2018 selanjutnya akan dijabarkan dalam bentuk prioritas pembangunan Kabupaten

Kayong Utara Tahun 2018. Prioritas pembangunan tersebut kemudian ditindaklanjuti melalui

tindak operasional dalam bentuk prioritas program Kabupaten Kayong Utara Tahun Anggaran

2018. Setiap prioritas program akan memiliki indikator dan target yang harus dicapai oleh

setiap Perangkat Daerah sebagai pelaksana program. Prioritas program Kabupaten Kayong

Utara Tahun Anggaran 2018 juga akan dijadikan dasar dan acuan dalam membuat Rencana

Kerja (RENJA) Tahun 2018 pada setiap Perangkat Daerah (PD) di lingkungan Pemerintah



58

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

Rancangan kerangka ekonomi daerah menggambarkan kondisi dan analisis statistik

perekonomian daerah, sebagai gambaran umum untuk situasi perekonomian Kabupaten

Kayong Utara Tahun 20116, perkiraan Tahun 2017 berikut karakteristiknya serta prospek

perekonomian Tahun 2018. Bab ini juga membahas mengenai tantangan perekonomian

Kabupaten Kayong Utara serta gambaran dinamika faktor eksternal dan internal yang

diperkirakan mempengaruhi kinerja perekonomian daerah.

A. KONDISI EKONOMI DAERAH TAHUN 2016 DAN PERKIRAAN TAHUN 2017 SERTA

PROSPEK EKONOMI TAHUN 2018

1. Kondisi Ekonomi Daerah 2016 dan Perkiraan Tahun 2017

Pembangunan ekonomi mempunyai tujuan untuk meningkatkan taraf hidup

dan kehidupan masyarakat, memperluas lapangan pekerjaan, meratakan distribusi

pendapatan, meningkatkan hubungan regional dan usaha melakukan pergeseran

kegiatan sektor ekonomi dari sektor primer ke sekunder. Total PDRB menunjukkan

jumlah seluruh nilai tambah yang dihasilkan oleh penduduk dalam periode tertentu.

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kayong Utara tahun 2015 mengalami

kenaikan sebesar 0,39% menjadi 5,65% dibanding tahun lalu yang sebesar 5,26%.

Sektor pertanian memiliki peranan cukup besar terhadap perekonomian Kabupaten

Kayong Utara. Lebih dari 30% nilai tambah di Kabupaten Kayong Utara berasal dari

sektor ini. Adapun sumbangan terbesar dalam pembentukan nilai tambah di sektor

pertanian berasal dari sub sektor tanaman pangan dan perikanan.

Fenomena memperlihatkan bahwa Kabupaten Kayong Utara masih tergolong

dalam kelompok ekonomi agraris, yang ditunjukkan oleh kuatnya pengaruh kegiatan

sektor pertanian terhadap laju pertumbuhan ekonomi pada kurun waktu empat

tahun terakhir. Pada periode Tahun 2011 sampai dengan Tahun 2014 dominasi

sektor pertanian masih cukup besar yaitu rata-rata lebih dari 30 persen terhadap

total perekonomian Kabupaten Kayong Utara, sehingga dinilai perlu perhatian serius

dalam upaya pengembangan sektor pertanian sebagai sektor potensial yang terdiri


59

dari empat sub sektor antara lain sub sektor pertanian, peternakan, perburuan dan

jasa pertanian, sub sektor kehutanan dan penebangan kayu, dan sub sektor

perikanan. Pengembangan dimaksud sangat mungkin dilaksanakan terkait dengan

ketersediaan daya dukung sumber daya alam potensial yang dimiliki oleh

Kabupaten Kayong Utara. Berdasarkan kondisi 5 (lima) tahun terakhir pertumbuhan

ekonomi Kabupaten Kayong Utara cenderung meningkat dari tahun ke tahun,

sehingga pada Tahun 2015 diperkirakan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kayong

Utara akan berada pada angka 5,76 persen.

Perbandingan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kayong Utara dengan

seluruh kabupaten/kota serta Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2016 dapat dilihat

pada Tabel di bawah ini.

Tabel 3.1

Pertumbuhan Ekonomi Menurut Kabupaten/Kota, Tahun 2014 - 2015

NO Kabupaten/Kota 2014 2015

1 Kabupaten Sambas 5,40 4,78

2 Kabupaten Bengkayang 4,02 3,96

3 Kabupaten Landak 4,93 5,11

4 Kota Pontianak 6,00 5,60

5 Kabupaten Sanggau 3,26 3,15

6 Kabupaten Ketapang 2,92 5,53

7 Kabupaten Sintang 5,36 4,65

8 Kabupaten Kapuas Hulu 3,97 4,67

9 Kabupaten Sekadau 6,09 5,75

10 Kabupaten Melawi 4,73 4,61

11 Kabupaten Kayong Utara 5,65 5,03

12 Kabupaten Kubu Raya 6,37 6,21

13 Kota Pontianak 5,94 4,84

14 Kota Singkawang 6,61 6,18

Provinsi Kalimantan Barat 5,03 4.81

Sumber : Kayong Utara Dalam Angka 2016, BPS


60

Struktur perekonomian Kabupaten Kayong Utara Tahun 2015 masih

didominasi oleh empat sektor utama yaitu sektor pertanian, kehutanan dan

perikanan; sektor perdagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda motor;

sektor konstruksi dan sektor industri pengolahan. Sumbangan keempat sektor

tersebut adalah mencapai 64,01% terhadap pembentukan total PDRB Kabupaten

Kayong Utara pada Tahun 2015.

Struktur ekonomi Kabupaten Kayong Utara Tahun 2015 dapat dilihat pada

gambar grafik dibawah ini (sumber : PDRB KKU Tahun 2015).

Gambar 3.1

Grafik Struktur Ekonomi Kabupaten Kayong Utara 2015 (%).

Sumber : Kayong Utara Dalam Angka 2016, BPS

Inflasi merupakan salah satu indikator untuk melihat stabilitas ekonomi suatu

wilayah. Inflasi yang tinggi mengindikasikan perekonomian yang tidak stabil, tetapi

inflasi yang bernilai nol juga tidak baik bagi perekonomian yang mengindikasikan

perekonomian sedang lesu. Oleh karena itu angka inflasi harus dijaga kestabilannya

diambang kenormalan karena inflasi juga akan mempengaruhi indikator-indikator

ekonomi lainnya termasuk tingkat suku bunga dan investasi. Salah satu gejala

terjadinya inflasi adalah terjadinya lonjakan harga yang tajam sehingga bisa

30,43

13,17

10,94

9,47

9,15

4,37

3,84

3,45

3,42

3,33

2,372,25

2,17

1,10

0,33 0,15

0,05

Pertanian, Kehutanan dan Perikanan

Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi mobil

dan Sepeda MotorKonstruksi

Industri Pengolahan

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan

Jaminan Sosial WajibPertambangan dan Pengalian

Informasi dan Komunikasi

Transportasi dan Pergudangan

Jasa Pendidikan

Real Estat

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

Jasa Keuangan dan Asuransi

Jasa Lainnya

Jasa Perusahaan

Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan

Daur UlangPengadaan Listrik dan Gas


61

menyebabkan daya beli masyarakat sedikit menurun. Perhitungan inflasi yang

dilakukan BPS di Kalimantan Barat hanya pada Kota Pontianak dan Kota

Singkawang saja, sehingga untuk mendapatkan perbandingan yang sesuai maka

dilakukan perhitungan laju inflasi PDRB (indeks harga implisit).

Jika dilihat secara berkala, laju inflasi (indeks harga implisit) Kabupaten

Kayong Utara memiliki trend yang tidak searah dibandingkan dengan laju inflasi

(indeks harga implisit) Provinsi Kalimantan Barat. Laju inflasi (indeks harga implisit)

Provinsi Kalimantan Barat tahun 2015 sebesar 5,71 persen, relatif lebih rendah dari

laju inflasi Kabupaten Kayong Utara, yaitu 6,34 persen. Kondisi wilayah dan biaya

transportasi diduga memberikan dampak pada tingginya harga-harga di Kabupaten

Kayong Utara, termasuk meningkatkan biaya faktor produksi sehingga harga barang

pada tingkat produsen mengalami inflasi. Berdasarkan kondisi 5 (tahun) tahun

terakhir maka dapat diperkirakan laju inflasi (indeks harga implisit) Kabupaten

Kayong Utara pada tahun 2016 turun menjadi 6.33 persen.

Trend laju inflasi (indeks harga implisit) di Kabupaten Kayong Utara terhadap

Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2011-2015 dapat kita lihat pada grafik sebagai

berikut :

Gambar 3.2

Perkembangan Laju Inflasi (Indeks Harga Implisit) Kabupaten Kayong Utara terhadap Provinsi Kalimantan Barat, Tahun 2011-2015

Sumber : PDRB KKU dan Kalimantan Barat, Tahun 2011-2015

6,53

4,41 4,59

5,90 5,716,20

6,98

5,86

6,626,34

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

2011 2012 2013 2014 2015

Kalbar

KKU


62

2. Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2018

Berbagai tantangan yang akan dihadapi Kabupaten Kayong Utara pada

Tahun 2018 tentunya tidak terlepas dari perekonomian nasional dan regional yang

masih akan dipengaruhi oleh faktor eksternal yaitu pengelolaan arus modal (capital

inflow) dan nilai tukar (exchange rate) di mana harga-harga komoditas terus

beranjak naik. Selain itu adanya pasar bebas akan menyebabkan semakin beratnya

persaingan perekonomian. Persaingan ini tidak hanya dalam hal produk tapi juga

menyangkut sumber daya manusia di Kayong Utara. Tingkat pengangguran dan

kemiskinan juga akan terus menjadi tantangan perekonomian Kayong Utara pada

Tahun 2018.

Gambaran ekonomi Kayong Utara Tahun 2018 tidak akan terlepas dari

pengaruh perkembangan perekonomian nasional dan regional. Pada Tahun 2018

perekonomian Kayong Utara diperkirakan akan lebih baik dari perkiraan tahun-tahun

sebelumnya yaitu tumbuh dari 5,03% pada Tahun 2015 diharapkan menjadi 5,26%

pada Tahun 2018 yang akan dicapai melalui kebijakan yang berfokus pada

“mensinergikan capaian pembangunan dimasing-masing bidang/sektor

agar terwujud pembangunan Kabupaten Kayong Utara yang

berkelanjutan secara fisik, sosial dan ekonomi”.

Berdasarkan kondisi riil perekonomian Kabupaten Kayong Utara Tahun 2015,

maka prospek perekonomian Tahun 2018 dapat diuraikan sebagai berikut :

1. Pertumbuhan ekonomi Tahun 2017 diperkirakan akan mengalami perbaikan.

Perekonomian diharapkan dapat kembali tumbuh pada angka 5% karena pada

Tahun 2015 mampu tumbuh hingga 5,03%.

2. Inflasi Tahun 2018 diperkirakan akan tetap terkendali pada angka antara 6,29%

sampai dengan 6,52%, karena kecenderungan inflasi menunjukkan trendline

yang berfluktuatif sejak Tahun 2011 hingga pada Tahun 2015.

Untuk mengetahui gambaran yang lebih detail mengenai kinerja ekonomi

makro Kabupaten Kayong Utara, kebutuhan investasi, kekuatan ekonomi sektoral

dan kecenderungan beberapa indikator sosial dapat dilihat pada tabel berikut ini :


63

Tabel 3.2

Perkembangan Indikator Ekonomi dan Sosial Kabupaten Kayong Utara

No Indikator Makro Kondisi Awal Capaian Target

2014 2015 2016* 2017** 2018

1 PDRB - ADHB (Juta Rp) 2,515,109.87 2,809,162.99 3,010,304.76 3,254,842.41 3,499,380.07

2 PDRB – Harga Konstan 2010 (Juta Rp) 1,963,078.16 2,061,792.63 2,151,738.76 2,247,170.84 2,342,602.92

3 Pertumbuhan Ekonomi (%) 5.64 5.03 5.30 5.28 5.26

4 Tingkat Inflasi (%) 6.52 6.34 6.33 6.31 6.29

5 Struktur Ekonomi Menurut Sektoral (%)

· Pertanian, Kehutanan & Perikanan 32.60 31.83 31.81 31.49 31.18

· Pertambangan dan Penggalian 4.35 4.26 4.31 4.32 4.32

· Industri Pengolahan 10.07 9.93 9.78 9.62 9.47

· Pengadaan Listrik dan Gas 0.06 0.06 0.06 0.06 0.06

· Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17

· Konstruksi 10.04 10.30 10.45 10.65 10.84

· Perdagangan Besar & Eceran, Reparasi Mobil & Sepeda Motor 12.98 13.17 13.11 13.15 13.19

· Transportasi & Pergudangan 3.48 3.51 3.56 3.61 3.65

· Penyediaan Akomodasi & Makan Minum 2.17 2.22 2.21 2.23 2.25

· Informasi Dan Komunikasi 4.40 4.61 4.73 4.89 5.04

· Jasa Keuangan dan Asuransi 2.16 2.22 2.35 2.45 2.55

· Real Estate 3.37 3.39 3.40 3.42 3.45


64

No Indikator Makro Kondisi Awal Capaian Target

2014 2015 2016* 2017** 2018

· Jasa Perusahaan 0.33 0.33 0.33 0.33 0.33

· Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial wajib 6.93 7.08 6.85 6.78 6.71

· Jasa Pendidikan 3.43 3.43 3.43 3.43 3.43

· Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 2.29 2.30 2.27 2.26 2.24

· Jasa Lainnya 1.17 1.17 1.14 1.12 1.10

6 Persentase Jumlah Penduduk Miskin (%) 9.55 9.84 9.24 8.88 8.52

7 Jumlah Angkatan Kerja (Orang) 49,898.00 51,205.00 50,940.60 51,741.06 52,541.51

8 Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 4.08 3.76 4.35 4.33 4.32

9 PDRB Per Kapita ADHB (Rp) 24,351,870.34 26,632,943.61 28,627,828.14 30,755,031.31 32.882,234.48

10 Jumlah Penduduk (Orang) 103,282.00 105,477.00 107,205.20 109,078.26 110,951.31

11 Kepadatan Penduduk (penduduk/km) 23.00 23.00 23.60 24.06 24.51

12 Komposisi Penduduk (%)

· 0 – 14 tahun 31.55 31.30 31.10 30.61 30.12

· 15 – 64 tahun 64.61 64.73 64.92 65.29 65.67

· 65 + tahun 3.84 3.97 3.98 4.10 4.22

13 Indek Pembangunan Manusia 58.52 60.09 60.53 61.33 62.13

14 Angka Kematian Bayi (IMR) 16.08 13.26 5.06 10.47 10.61

15 Angka Harapan Hidup (Tahun) 67.03 67.33 67.27 67.34 67.40

16 Rata-rata Lama Sekolah (Tahun) 5.19 5.37 5.60 5.78 5.96

17 Harapan Lama Sekolah (Tahun) 10.89 11.74 11.67 11.94 12.21

Sumber : PDRB KKU 2014-2015 dan data olahan (* data/angka sementara, ** data/angka sangat sementara)


65

B. ANALISIS DAN PERKIRAAN SUMBER-SUMBER PENDANAAN DAERAH

Sesuai dengan ketentuan perundangan, pendanaan penyelenggaraan

pemerintahan telah diatur sesuai kewenangan yang diserahkan. Penyelenggaraan

pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dibiayai dari APBD, sedangkan

penyelenggaraan kewenangan yang menjadi tanggungjawab Pemerintah Pusat

dibiayai dari APBN, baik kewenangan Pusat yang didekonsentrasikan kepada

Gubernur atau dalam rangka tugas pembantuan. Sumber pendanaan pelaksanaan

Pemerintahan Daerah terdiri dari Pendapatan Asli Daerah (meliputi pajak daerah,

retribusi daerah, pendapatan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan

lain-lain PAD yang sah), dana perimbangan, pinjaman daerah dan lain-lain pendapatan

yang sah. Secara lengkap komposisi pendapatan yang dituangkan dalam Pendapatan

Asli Daerah dan Dana Perimbangan serta Lain-lain Pendapatan yang sah ditampilkan

dalam tabel realisasi dan target pendapatan daerah dalam kurun waktu Tahun 2014 -

2018 berikut :


66

Tabel 3.3

Realisasi dan Proyeksi Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan Daerah KKU Tahun 2014 - 2018

NO URAIAN REALISASI APBD BERJALAN PROYEKSI BERTAMBAH/

(BERKURANG) 2014 2015 2016 2017 2018

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) = 7-6

1 PENDAPATAN 522,983,878,324.99 597,845,381,186.06 694,156,164,561.64 770,584,446,200.85 770,746,148,771.11 161,702,570.26)

1.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 17,452,030,854.08 13,182,892,016.06 10,735,591,127.64 25,327,319,784.85 13,895,547,499.51 (11,431,772,285.34)

1.1.1 Pendapatan Pajak Daerah 4,825,999,347.23 3,795,730,384.33 4,167,785,270.96 5,210,984,643.34 8,338,574,958.00 3,127,590,314.66

1.1.2 Pendapatan Retribusi Daerah 3,325,374,635.00 2,292,635,071.00 1,546,795,017.99 2,156,850,800.00 1,074,244,000.00 (1,082,606,800.00)

1.1.3 Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

1,352,967,992.19 1,354,084,341.51 1,771,522,861.00 1,904,084,341.51 1,904,084,341.51 -

1.1.4 Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 7,947,688,879.66 5,740,442,219.22 3,249,487,977.69 16,055,400,000.00 2,578,644,200.00 (13,476,755,800.00)

1.2 DANA PERIMBANGAN/ TRANSFER 470,610,369,830.00 530,019,589,712.00 654,223,591,582.00 722,707,812,000.00 735,433,564,555.60 12,725,752,555.60

1.2.1 Bagi Hasil Pajak/ Bagi Hasil Bukan Pajak 28,514,648,830.00 33,874,978,712.00 22,864,032,427.00 24,904,635,000.00 24,904,635,000.00 -

1.2.2 Dana Alokasi Umum 380,125,181,000.00 415,875,881,000.00 467,183,234,000.00 468,175,912,000.00 468,175,912,000.00 -

1.2.3 Dana Alokasi Khusus 61,970,540,000.00 80,268,730,000.00 113,833,514,656.00 158,450,000,000.00 160,450,000,000.00 2,000,000,000.00

1.2.4 DAK Non Fisik

20,073,890,499.00 32,511,971,000.00 32,511,971,000.00 -

1.2.5 Dana Desa - - 30,268,920,000.00 38,665,294,000.00 49,391,046,555.60 10,725,752,555.60

1.3 LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH

34,921,477,640.91 54,642,899,458.00 29,196,981,852.00 22,549,314,416.00 21,417,036,716.00 (1,132,277,700.00)

1.3.1 Pendapatan Hibah - 567,906,300.00 799,816,000.00 1,132,277,700.00 - (1,132,277,700.00)

1.3.2 Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya

14,775,977,640.91 14,224,241,158.00 26,917,083,852.00 21,417,036,716.00 21,417,036,716.00 -

1.3.3 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 14,391,100,000.00 37,996,352,000.00 667,442,000.00 - - -


67


(BERKURANG) 2015 2015 2016 2017 2018

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) = 7-6

1.3.4 Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya

- - 812,640,000.00 - - -

1.3.5 Dana Penyesuaian Pendidikan - - - -

-

1.3.6 Alokasi Kurang Bayar - - - -

-

1.3.7 Pendapatan Lainnya 5,754,400,000.00 1,854,400,000.00 - -

-

2 BELANJA DAERAH 507,628,305,671.00 596,272,597,835.04 707,571,280,567.97 782,237,130,970.75 778,763,813,754.01 (3,473,317,216.74)

2.1 BELANJA TIDAK LANGSUNG 180,828,972,678.00 244,462,289,203.04 275,407,709,052.97 290,309,388,172.75 344,474,248,526.86 54,164,860,354.11

2.1.1 Belanja Pegawai 144,711,843,128.00 169,724,680,935.89 183,274,469,924.32 176,347,667,402.29 207,553,554,500.80 31,205,887,098.51

2.1.2 Belanja Hibah 8,609,500,000.00 8,292,000,000.00 8,605,350,000.00 18,735,481,200.00 27,968,701,900.00 9,233,220,700.00

2.1.3 Belanja Bantuan Sosial 9,287,831,050.00 7,824,804,375.00 192,600,000.00 1,261,520,600.00 3,261,520,600.00 2,000,000,000.00

2.1.4 Belanja Bagi Hasil kepada Provinsi/ Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa

- 382,000,720.57 1,342,876,000.00 931,092,011.86 931,092,011.86 -

2.1.5 Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/ Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa

17,948,851,016.00 56,897,342,398.58 81,276,141,628.65 91,154,338,700.00 101,880,091,255.60 10,725,752,555.60

2.1.6 Belanja Tidak Terduga 270,947,484.00 1,341,460,773.00 716,271,500.00 1,879,288,258.60 2,879,288,258.60 1,000,000,000.00

2.2 BELANJA LANGSUNG 326,799,332,993.00 351,810,308,632.00 432,163,571,515.00 491,927,742,798.00 434,289,565,227.15 (57,638,177,570.85)

2.2.1 Belanja Pegawai 30,888,174,700.00 30,011,407,592.00 37,344,250,350.00 44,343,558,626.00 44,343,558,626.00 -

2.2.2 Belanja Barang dan Jasa 114,433,512,694.00 135,392,296,786.00 163,543,258,212.00 184,907,611,092.00 127,734,981,092.00 (57,172,630,000.00)

2.2.3 Belanja Modal 181,477,645,599.00 186,406,604,254.00 231,276,062,953.00 262,676,573,080.00 262,211,025,509.15 (465,547,570.85)

SURPLUS/(DEFISIT) 15,355,572,653.99 1,572,783,351.02 (13,415,116,006.33) (11,652,684,769.90) (8,017,664,982.90) 3,635,019,787.00


68


(BERKURANG) 2015 2015 2016 2017

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) = 7-6

3 PEMIAYAAN DAERAH 20,740,608,607.44 (2,000,000,000.00) 34,968,341,504,89 11,652,684,769.90 8,017,664,982.90 (3,635,019,787.00)

3.1 PENERIMAAN PEMBIAYAAN 22,740,608,607.44 - 36,968,341,504.89 21,617,664,982.90 10,017,664,982.90 (11,600,000,000.00)

3.1.1 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Sebelumnya (SiLPA)

22,740,608,607.44

36,968,341,504.89 21,617,664,982.90 10,017,664,982.90 (11,600,000,000.00)

3.2 PENGELUARAN PEMBIAYAAN 2,000,000,000.00 2,000,000,000.00 2,000,000,000.00 9,964,980,213.00 2,000,000,000.00 (7,964,980,213.00)

3.2.1 Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah

2,000,000,000.00 2,000,000,000.00 2,000,000,000.00 2,875,000,000.00 2,000,000,000.00 (875,000,000.00)

3.2.2 Pembayaran Utang Kepada Pihak Ketiga

7,089,980,213.00

(7,089,980,213.00)

PEMBIAYAAN NETTO 20,740,608,607.44 (2,000,000,000.00) 34,968,341,504.89 11,652,684,769.90 8,017,664,982.90

SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN (SILPA)

36,096,181,261.43 (427,216,648.98) 21,553,225,498.56 (0.00) 0.00


69

Bila memperhatikan kecenderungan realisasi pendapatan daerah sejak Tahun

2015 sampai dengan Tahun 2017, terlihat bahwa terdapat peningkatan yang bervariasi.

Capaian pendapatan selama kurun waktu tahun anggaran 2015 sampai dengan Tahun

Anggaran 2017 didukung oleh kondisi ekonomi regional yang stabil dan keberhasilan

dalam melakukan upaya-upaya intensifikasi dalam meningkatkan pendapatan daerah

cukup baik. Namun demikian, dalam peningkatan pendapatan sangat dipengaruhi oleh

kondisi ekonomi masyarakat, perlu ada upaya-upaya peningkatan pendapatan yang

lebih intens dilakukan disertai dengan peningkatan pelayanan publik serta upaya

intensifikasi/ekstensifikasi yang lebih giat, guna peningkatan pendapatan daerah pada

tahun-tahun berikutnya.

Pada tahun 2018, diproyeksikan pendapatan daerah mencapai

Rp.770.746.148.771,11 dibandingkan dengan pendapatan Tahun 2017 sebesar

Rp.770.584.446.200,85 maka tejadi kenaikam pendapatan daerah sebesar 0,02%.

Kenaikan proyeksi pendapatan daerah pada tahun 2018 telah mempertimbangkan

peningkatan dan penurunan penerimaan dari beberapa sektor pendapatan seperti pada

sektor Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan/Transfer dan Lain-lain pendapatan

daerah yang sah.

C. KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

Berdasarkan pada hasil analisis dan perkiraan sumber-sumber pendanaan

daerah, selanjutnya dirumuskan kebijakan di bidang keuangan daerah yang terdiri dari

kebijakan pendapatan, belanja dan pembiayaan. Kebijakan-kebijakan tersebut

dimaksudkan untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas pelaksanaan APBD TA

2018, yaitu sebagai berikut :

1. Kebijakan Pendapatan Daerah

Kebijakan-kebijakan perencanaan pendapatan daerah yang akan dilakukan pada

Tahun 2018 yang ditujukan untuk meningkatkan pendapatan daerah adalah sebagai

berikut:

a) Pajak daerah yang diproyeksikan meningkat terutama dari pajak restoran dan

Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C.


70

b) Bentuk-bentuk retribusi daerah.

c) Dana perimbangan dari transfer pemerintah sementara menggunakan asumsi

tahun sebelumnya (DAU, DAK, Dana Bagi Hasil bukan pajak) dan Dana Desa.

d) Lain-lain pendapatan daerah yang sah, terutama bantuan keuangan dari

Pemerintah Provinsi.

e) Lain-lain PAD yang sah terutama dari penerimaan jasa giro.

Upaya-upaya yang dilakukan Pemerintah Kabupaten Kayong Utara dalam mencapai

target pendapatan tersebut di atas adalah sebagai berikut :

a) Pendataan dan penghitungan target berdasarkan data potensi retribusi dan

pajak.

b) Review terhadap beberapa peraturan (Perda dan Perbup) yang terkait dengan

pajak dan retribusi daerah.

c) Pemantapan kelembagaan, sistem operasional pemungutan PAD serta

peningkatan koordinasi antara OPD dalam upaya meningkatkan PAD.

d) Penerapan insentif, disinsentif dan pendayagunaan aset daerah.

e) Peningkatan koordinasi dengan instansi pemerintah lainnya terutama dalam hal

dana perimbangan dan pendapatan lain daerah yang sah.

f) Optimalisasi penerimaan retribusi dan pajak

Berdasarkan kebijakan pendapatan daerah tersebut di atas dapat

diproyeksikan bahwa pendapatan Kabupaten Kayong Utara pada tahun anggaran

2018 dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :


71

Tabel 3.4.

Realisasi dan Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Kayong Utara Tahun 2014 – 2018


(BERKURANG) 2014 2015 2016 2017 2018

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) = 7-6

1 PENDAPATAN 522,983,878,324.99 597,845,381,186.06 694,156,164,561.64 770,584,446,200.85 770,746,148,771.11 161,702,570.26)

1.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 17,452,030,854.08 13,182,892,016.06 10,735,591,127.64 25,327,319,784.85 13,895,547,499.51 (11,431,772,285.34)

1.1.1 Pendapatan Pajak Daerah 4,825,999,347.23 3,795,730,384.33 4,167,785,270.96 5,210,984,643.34 8,338,574,958.00 3,127,590,314.66

1.1.2 Pendapatan Retribusi Daerah 3,325,374,635.00 2,292,635,071.00 1,546,795,017.99 2,156,850,800.00 1,074,244,000.00 (1,082,606,800.00)

1.1.3 Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan

Daerah yang Dipisahkan 1,352,967,992.19 1,354,084,341.51 1,771,522,861.00 1,904,084,341.51 1,904,084,341.51 -

1.1.4 Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 7,947,688,879.66 5,740,442,219.22 3,249,487,977.69 16,055,400,000.00 2,578,644,200.00 (13,476,755,800.00)

1.2 DANA PERIMBANGAN/ TRANSFER 470,610,369,830.00 530,019,589,712.00 654,223,591,582.00 722,707,812,000.00 735,433,564,555.60 12,725,752,555.60

1.2.1 Bagi Hasil Pajak/ Bagi Hasil Bukan Pajak 28,514,648,830.00 33,874,978,712.00 22,864,032,427.00 24,904,635,000.00 24,904,635,000.00 -

1.2.2 Dana Alokasi Umum 380,125,181,000.00 415,875,881,000.00 467,183,234,000.00 468,175,912,000.00 468,175,912,000.00 -

1.2.3 Dana Alokasi Khusus 61,970,540,000.00 80,268,730,000.00 113,833,514,656.00 158,450,000,000.00 160,450,000,000.00 2,000,000,000.00

1.2.4 DAK Non Fisik

20,073,890,499.00 32,511,971,000.00 32,511,971,000.00 -

1.2.5 Dana Desa - - 30,268,920,000.00 38,665,294,000.00 49,391,046,555.60 10,725,752,555.60


72


(BERKURANG) 2014 2015 2016 2017 2018

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) = 7-6

1.3 LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG

SAH 34,921,477,640.91 54,642,899,458.00 29,196,981,852.00 22,549,314,416.00 21,417,036,716.00 (1,132,277,700.00)

1.3.1 Pendapatan Hibah - 567,906,300.00 799,816,000.00 1,132,277,700.00 - (1,132,277,700.00)

1.3.2 Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan

Pemerintah Daerah Lainnya 14,775,977,640.91 14,224,241,158.00 26,917,083,852.00 21,417,036,716.00 21,417,036,716.00 -

1.3.3 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 14,391,100,000.00 37,996,352,000.00 667,442,000.00 - - -


73

2. Kebijakan Belanja Daerah

Berkaitan dengan kondisi pendapatan sebagaimana diuraikan di atas dan

dikaitkan dengan permasalahan/isu yang dihadapi maka kebijakan-kebijakan

belanja daerah diarahkan sebagai berikut :

a) Belanja daerah yang bersifat tetap dan mengikat seperti belanja pegawai

menyesuaikan dengan peraturan yang berlaku pada tahun berkenaan.

b) Belanja daerah berupa hibah dan bantuan sosial diberikan secara selektif,

akuntabel, transparan dan berkeadilan dengan mempertimbangkan

kemampuan keuangan daerah serta berpedoman pada ketentuan peraturan

perundangan yang berlaku.

c) Belanja bagi hasil pada Pemerintahan Desa merupakan bentuk distribusi

fiskal yang ditentukan berdasarkan proporsi besaran pendapatan asli daerah

(pajak daerah dan retribusi daerah) dan dana perimbangan (DAU yang telah

dikurangi oleh belanja pegawai), sesuai peraturan perundangan yang berlaku.

d) Belanja daerah berupa bantuan keuangan kepada desa diberikan dalam

bentuk Alokasi Dana Desa (ADD), yang besaran 10% dari Dana Alokasi

Umum (DAU) dan Dana Bagi Hasil Pajak/ Bukan Pajak (DBH) ditambah

dengan Dana Desa (DD)

e) Belanja tidak terduga diarahkan untuk menyediakan anggaran siaga (standby

budget) terutama disiapkan untuk antisipasi dan penanganan bencana alam

maupun sosial, serta antisipasi lebih salur pada tahun anggaran sebelumnya.

f) Belanja daerah berupa belanja langsung setiap OPD diarahkan untuk

mendukung isu strategis dan prioritas pembangunan pada Tahun 2018,

sehingga tidak hanya untuk membiayai tugas pokok dan fungsi OPD semata

atau yang lebih dikenal dengan Money Follow Function namun lebih

diarahkan kepada pencapaian tujuan pembangunan darah sesuai dengan isu

strategis dan prioritas pembangunan Kabupaten Kayong Utara Tahun 2018

(Money Follow Program).

g) Belanja daerah berupa belanja langsung urusan wajib dan pilihan. Belanja

langsung program diutamakan untuk membiayai 8 (delapan) isu strategis

Kabupaten Kayong Utara Tahun 2018. Isu strategis kemudian akan

dijabarkan kedalam bentuk prioritas pembangunan selanjutnya secara lebih


74

operasional akan menjadi prioritas program pembangunan Kabupaten

Kayong Utara Tahun 2018. Adapun Isu Strategis dimaksud yaitu:

1. Percepatan pembangunan ekonomi unggulan dan ekonomi kreatif serta

pengentasan kemiskinan.

2. Percepatan dan peningkatan pembangunan infrastruktur dasar dan

konektivitas antar wilayah.

3. pengembangan, penataan dan revitalisasi kawasan strategis dengan

memperhatikan upaya pemulihan daya dukung dan daya tampung

lingkungan.

4. Peningkatan kualitas sumber daya manusia.

5. Kedaulatan pangan berbasis pertanian dalam arti luas serta pengendalian

alih fungsi lahan.

6. Peningkatan pelayanan dan perlindungan sosial bagi seluruh lapisan

masyarakat kayong utara.

7. Peningkatan kualitas lingkungan perumahan dan permukiman.

8. Peningkatan pelayanan publik melalui reformasi birokrasi dan

peningkatan kualitas aparatur.

Berdasarkan kebijakan belanja daerah tersebut di atas dapat

diproyeksikan bahwa belanja daerah Kabupaten Kayong Utara pada Tahun

Anggaran 2018 dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :


75

Tabel 3.5. Realisasi dan Proyeksi Belanja Daerah Kabupaten Kayong Utara Tahun 2014 – 2018


(BERKURANG) 2014 2015 2016 2017 2018

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) = 7-6

1 BELANJA DAERAH 507,628,305,671.00 596,272,597,835.04 707,571,280,567.97 782,237,130,970.75 778,763,813,754.01 (3,473,317,216.74)

1.1 BELANJA TIDAK LANGSUNG 180,828,972,678.00 244,462,289,203.04 275,407,709,052.97 290,309,388,172.75 344,474,248,526.86 54,164,860,354.11

1.1.1 Belanja Pegawai 144,711,843,128.00 169,724,680,935.89 183,274,469,924.32 176,347,667,402.29 207,553,554,500.80 31,205,887,098.51

1.1.2 Belanja Hibah 8,609,500,000.00 8,292,000,000.00 8,605,350,000.00 18,735,481,200.00 27,968,701,900.00 9,233,220,700.00

1.1.3 Belanja Bantuan Sosial 9,287,831,050.00 7,824,804,375.00 192,600,000.00 1,261,520,600.00 3,261,520,600.00 2,000,000,000.00

1.1.4 Belanja Bagi Hasil kepada Provinsi/ Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa

- 382,000,720.57 1,342,876,000.00 931,092,011.86 931,092,011.86 -

1.1.5 Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/ Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa

17,948,851,016.00 56,897,342,398.58 81,276,141,628.65 91,154,338,700.00 101,880,091,255.60 10,725,752,555.60

1.1.6 Belanja Tidak Terduga 270,947,484.00 1,341,460,773.00 716,271,500.00 1,879,288,258.60 2,879,288,258.60 1,000,000,000.00

1.2 BELANJA LANGSUNG 326,799,332,993.00 351,810,308,632.00 432,163,571,515.00 491,927,742,798.00 432,289,565,227.15 (57,638,177,570.85)

1.2.1 Belanja Pegawai 30,888,174,700.00 30,011,407,592.00 37,344,250,350.00 44,343,558,626.00 44,343,558,626.00 -

1.2.2 Belanja Barang dan Jasa 114,433,512,694.00 135,392,296,786.00 163,543,258,212.00 184,907,611,092.00 127,734,981,092.00 (57,172,630,000.00)

1.2.3 Belanja Modal 181,477,645,599.00 186,406,604,254.00 231,276,062,953.00 262,676,573,080.00 260,211,025,509.15 (465,547,570.85)


76

3. Kebijakan Pembiayaan Daerah

Pembiayaan Daerah bertujuan untuk memperoleh gambaran dari

pengaruh kebijakan pembiayaan daerah pada tahun-tahun anggaran

sebelumnya terhadap surplus/defisit belanja daerah sebagai bahan untuk

menentukan kebijakan pembiayaan di masa yang akan datang dalam rangka

penghitungan kapasitas pendanaan pembangunan daerah.

Pembiayaan Daerah adalah semua penerimaan yang perlu dibayar

kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun

anggaran berkenaan maupun pada tahun anggaran berikutnya, dan pada

hakekatnya meliputi semua transaksi keuangan untuk menutup defisit atau untuk

memanfaatkan surplus.

Penerimaan Pembiayaan Daerah Kabupaten Kayong Utara dari Tahun

2014-2018 sebagian besar bersumber dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran

(SiLPA) tahun anggaran sebelumnya dengan jumlah SiLPA cenderung fluktuatif,

dan selanjutnya diprediksikan akan semakin kecil. Sedangkan Pengeluaran

Pembiayaan Daerah untuk pembentukan dana cadangan dan penyertaan modal.

Kebijakan Pembiayaan Daerah terdiri dari Kebijakan Penerimaan Pembiayaan

dan Pengeluaran Pembiayaan Daerah diarahkan untuk :

a. Penggunaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) Tahun 2017 sebagai

sumber penerimaan pada APBD Tahun Anggaran 2018, didasarkan pada

perhitungan yang cermat dan rasional;

b. Penyertaan modal dalam rangka pemenuhan kewajiban dalam prinsip kehati-

hatian (Bank Kalbar);

c. SiLPA diupayakan menurun seiring dengan semakin efektifnya penggunaan

anggaran;

d. Membentuk dana cadangan.

Selengkapnya realisasi dan proyeksi Pembiayaan Daerah tahun 2014 -

2018 dapat dilihat pada berikut:


77

Tabel 3.6.

Realisasi dan Proyeksi Pembiayaan Daerah KKU Tahun 2014-2018


(BERKURANG) 2015 2015 2016 2017

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) = 7-6

3 PEMIAYAAN DAERAH 20,740,608,607.44 (2,000,000,000.00) 34,968,341,504,89 11,652,684,769.90 8,017,664,982.90 (3,635,019,787.00)

3.1 PENERIMAAN PEMBIAYAAN 22,740,608,607.44 - 36,968,341,504.89 21,617,664,982.90 10,017,664,982.90 (11,600,000,000.00)

3.1.1 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Sebelumnya (SiLPA)

22,740,608,607.44

36,968,341,504.89 21,617,664,982.90 10,017,664,982.90 (11,600,000,000.00)

3.2 PENGELUARAN PEMBIAYAAN 2,000,000,000.00 2,000,000,000.00 2,000,000,000.00 9,964,980,213.00 2,000,000,000.00 (7,964,980,213.00)

3.2.1 Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah

2,000,000,000.00 2,000,000,000.00 2,000,000,000.00 2,875,000,000.00 2,000,000,000.00 (875,000,000.00)

3.2.2 Pembayaran Utang Kepada Pihak Ketiga

7,089,980,213.00

(7,089,980,213.00)

PEMBIAYAAN NETTO 20,740,608,607.44 (2,000,000,000.00) 34,968,341,504.89 11,652,684,769.90 8,017,664,982.90

SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN (SILPA)

36,096,181,261.43 (427,216,648.98) 21,553,225,498.56 (0.00) 0.00


78

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Kayong Utara Tahun 2018

Pembangunan Kabaupaten kayong Utara tahun 2018 merupakan tahun kelima dari

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kayong Utara

Tahun 2013-2018 Yang Di Sahkan Dengan Peraturan Daerah Kayong Utara Nomor 10 Tahun

2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kayong Utara

Tahun 2013-2018 pada tanggal 17 September 2014, dan kebijakan pembangunannya harus

mengacu pada dokumen tersebut.

Berdasarkan dokumen RPJM Kayong Utara Tahun 2013-2018, maka arah kebijakan

pembangunan Kayong Utara tahun 2018 berorientasi pada visi dan misi Kayong Utara yaitu

“"KAYONG UTARA MAJU " Sebagai Kabupaten Unggulan dengan Sumberdaya Manusia yang

Berahklak Mulia Sehat, Cerdas, dan Sejahtera.”

Kayong Utara Maju : Mengandung makna bahwa kabupaten Kayong Utara menjadi

kabupaten unggulan dengan sumber daya manusia yang berahlak

mulia sehat cerdas dan sejahtera.

Kabupaten Unggulan : Mengandung makna bahwa dengan letak geografis wilayah

Kabupaten Kayong Utara dan segala potensi sumber daya

alamnya, dukungan sumber daya manusia yang produktif, serta

komitmen dan inovasi kebijakan pemerintah kabupaten dapat

menjadikan kabupaten kayong utara sebagai daerah unggul dari

daerah lainnya.

SDM Berakhlak Mulia : Mengandung makna bahwa masyarakat Kayong Utara yang

agamis merupakan modal sosial utama dalam membangun

mentalitas sumber daya manusia yang tangguh dan berakhlak

mulia. Untuk itu pembinaan keagamaan dan pembangunan

karakter masyarakat secara berkelanjutan menjadi perhatian serius

pemerintah

SDM yang Sehat : Mengandung makna bahwa pemerintah harus meningkatkan

kualitas kesehatan masyarakat sehingga masyarakata Kabupaten

Kayong Utara memiliki kualitas dan mental yang baik dengan

indikator memiliki tingkat derajat kesehatan yang baik, yang

ditandai dengan angka harpan hidup yang tinggi.

SDM yang Cerdas : Mengandung makna bahwa pemerintah harus dapat memberi


79

pelayanan pendidikan yang berkualitas dengan menyediakan

pendidikan bagi warganya agar Kabupaten Kayong Utara memiliki

Sumber Daya Manusia yang cerdas dan memiliki daya saing untuk

dapat mewujudkan kesejahteraan dan kemajuan Kabupaten

Kayong Utara.

Kayong Utara Sejahtera : Mengandung makna bahwa tujuan akhir dari pelaksanaan

pembangunan di Kabupaten Kayong Utara adalah untuk

kesejahteraan masyarakat. Tingkat kesejahteraan masyarakat akan

tercermin pada tingkat pendapatan masyarakat. Selain memiliki

indikator ekonomi yang baik, masyarakat yang sejahtera adalah

masyarakat yang dapat mengunakan hak-haknya serta merasa aman,

nyaman dan tentram.

Berdasarkan Visi tersebut di atas maka telah disusun langkah-langkah strategis melalui 5

(lima) misi pemerintah Daerah kabupaten kayong Utara. Dalam rangka pencapaian visi yang telah

ditetapkan dengan tetap memperhatikan kondisi dan permasalahan yang ada, tantangan ke depan,

serta memperhitungkan peluang yang dimiliki, maka ditetapkan 5 (lima) misi sebagai berikut:

Misi Pertama : Menjadikan Kabupaten Kayong Utara Sebagai Pintu Gerbang Utama

Perekonomian di Provinsi Kalimantan Barat.

Misi Kedua Membangun Sumber Daya Manusia Kabupaten Kayong Utara yang Berakhlak

Mulia, Sehat, Cerdas, dan Sejahtera.

Misi Ketiga Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat dengan memperkuat Ekonomi

Kerakyatan yang Berbasis Pertanian dan Perikanan.

Misi Keempat Melaksanakan Pembangunan Berkelanjutan yang Menjamin Kelestarian

Lingkungan dan Keadilan Sosial.

Misi Kelima Menyelenggarakan Pemerintahan yang Tegas, Terbuka, Bersih, dan Efektif

Melayani Masyarakat.

Mengacu kepada arah kebijakan dan tujuan jangka menengah yang telah ditetaplan dalam RPJP

Kabupaten Kayong Utara yang menjadi acuan Dokumen RPJMD Kabupaten Kayong Utara Tahun 2013-

2018, maka disusun skenario tahapan pembangunan tahunan yang nantinya dijabarkan lebih lanjut

dalam Rencana Kerja Tahunan (RKPD).

Guna mewujudkan visi dan misi pembangunan tersebut, maka pembangunan jangka menengah

Kabupaten Kayong UtaraTahun 2013-2018 memiliki tujuan, sasaran, dan arah kebijakan yang dijabarkan

sebagai mana skenario pembangunan yang disusun dengan mempertimbangkan pentahapan

pembangunan, pencapaian tujuan dan sasaran strategis masing masing misi serta kebutuhan pendanaan


80

dan mobilisasi sumber daya yang diperlukan. Adapun Skenario tahuan dari RPJMD Kab Kayong Utara

2013 -2018 ini sebagai beriut:

Tabel 4.1. Skema Pentahapan Pembangunan Tahunan Periode 2013-2018

RKPD TAHUN 1

2014

RKPD TAHUN II

2015

RKPD TAHUN III

2016

RKPD TAHUN IV

2017

RKPD TAHUN V

2018

SKENARIO:

Menyiapkan dan

melettakan fondasi dasar

pembangunan yang kokoh

SKENARIO:

Membangun di atas fondasi

yang kokoh yang telah

diletakkan

SKENARIO:

Mendayagunakan dan

memperkuat yang telah

dibangun

SKENARIO:

Memperkuat dan

mengoptimalkan yang telah

diperberdayakan untuk

memwujudkan Visi

SKENARIO:

Penguatan dan

Optimalisasi segala apa

yang telah didayagunakan

untuk mewujudkan Visi

pemerintah daerah

Fokus Pembangunan:

Fokus Pembangunan:

Fokus Pembangunan:

Fokus Pembangunan: Fokus Pembangunan:

1. Peningkatan

Kualitas dan

Kuantitas

Infrastruktur

Wilayah

2. Percepatan

Pembangunan

Infrastruktur Dasar

pada Kawasan

Terpencil dan

Pulau-pulau Kecil

3. Penataan Ruang

4. Pengembangan

Wilayah Strategis

dan Cepat Tumbuh

5. Peningkatan dan

Perluasan Kualitas

Pelayanan

Pendidikan

6. Peningkatan dan

Perluasan Kualitas

Pelayanan

Kesehatan

7. Peningkatan

Ketahanan Pangan

dan Kesejahteraan

Pelaku Pertanian

8. Peningkatan

Kualitas

Pengelolaan dan

Pelaku Usaha

Mikro, Kecil, dan

Menengah (UMKM)

1. Peningkatan

Derajat

Kesejahteraan

Masyarakat.

2. Peningkatan

Kecerdasan

Sumber Daya

Manusia.

3. Peningkatan

Derajat

Kesehatan

Masyarakat.

4. Peningkatan

Kapasitas

Sumber Daya

Aparatur,

Manajemen

Pemerintahan,

dan Pelayanan

Publik;.

5. Peningkatan

Pembangunan

Infrastruktur

Dasar;

6. Peningkatan

Kemampuan

Pembiayaan

Pembangunan;

7. Peningkatan

Pemerataan

Pembangunan,

Keadilan,

Keamanan,

1. Pengembangan

Ekonomi Berbasis

pada Potensi

Pertanian dan

Kelautan dan

Berorientasi kepada

Ekonomi

Kerakyatan.

2. Percepatan

Pembangunan

Infrastruktur Dasar

serta Perluasan

Konektivitas Antar

Wilayah.

3. Pengentasan

Kemiskinan dan

Pengurangan

Pengangguran.

4. Peningkatan

Sumber Daya

Manusia melalui

Peningkatan

Kualitas dan

Aksesibilitas

Pendidikan dan

Kesehatan.

5. Pengelolaan

Sumber Daya Alam

dan Lingkungan

serta Pencegahan

Bencana.

6. Tata Kelola

Pemerintahan yang

1. Peningkatan Kualitas

Sumber Daya Manusia;

2. Percepatan dan

Peningkatan

Pembangunan

Infrastruktur Dasar dan

Konektivitas antar

wilayah;

3. Penyediaan dan

Peningkatan Pelayanan

Publik, Penyelenggaraan

Pemerintahan yang Baik

(Good Governance) dan

Pemerintahan yang

Bersih (Clean

Goverment).;

4. Pengembangan

Pariwisata, Budaya

Daerah dan Olah Raga;

5. Pengembangan,

Penataan dan Revitalisasi

Kawasan Strategis Cepat

Tumbuh dengan

memperhatikan upaya

pemulihan Daya Dukung

dan Daya Tampung

lingkungan serta

pengurangan potensi

ancaman bencana;

6. Peningkatkan Daya Saing

Ekonomi Daerah pada

tingkat Global dan

Regional;

1. Percepatan

Pembangunan

Ekonomi Unggulan

Dan Ekonomi Kreatif

Serta Pengentasan

Kemiskinan

2. Percepatan &

Peningkatan

Pembangunan

Infrastruktur Dasar

Dan Konektivitas

Antar Wilayah

3. Pengembangan,

Penataan &

Revitalisasi Kawasan

Strategis Dengan

Memperhatikan

Upaya Pemulihan

Daya Dukung Dan

Daya Tampung

Lingkungan


Sumber Daya

Manusia

5. Kedaulatan Pangan

Berbasis Pertanian

Dalam Arti Luas Serta

Pengendalian Alih

Fungsi Lahan

6. Peningkatan

Pelayanan Dan

Perlindungan Sosial

Bagi Seluruh Lapisan


81

9. Peningkatan

Sarana Prasarana

Perekonomian

Kerakyatan

10. Pelayanan Publik

yang Profesional

11. Peningkatan

Kapasitas Aparatur

12. Pemberdayaan dan

Peningkatan

Kapasitas

Masyarakat

13. Optimalisasi

Potensi

Sumberdaya Lokal

14. Pembangunan

yang Berkeadilan

dan Merata

15. Pemantapan

Pembangunan

Daerah dan

Perdesaan

16. Pembangunan Pro

Rakyat.

Kedamaian, serta

Ketahanan

Budaya.

Baik (Good

Government) dan

Pemerintahan yang

Bersih (Clean

Government).

7. Mewujudkan

Masyarakat yang

Berdaulatan

Pangan dan

Berdaulat Energi

7. Pembangunan

Kedaulatan Pangan

berbasis agribisnis

kerakyatan dengan

peningkatan produksi dan

produktivitas pertanian

dalam arti luas serta

pengendalian alih fungsi

lahan;

8. Peningkatan pelayanan

dan perlindungan sosial

bagi seluruh lapisan

masyarakat Kayong

Utara;

9. Peningkatan

Perencanaan dan

Penganggran

Pembangunan Daerah

secara terpadu.

Masyarakat Kayong

Utara


Lingkungan

Perumahan &

Permukiman

8. Peningkatan

Pelayanan Publik

Melalui Reformasi

Birokrasi Dan

Peningkatan Kualitas

Aparatur

Berdasarkan visi, misi, tujuan dan sasaran serta pentahapan pembangunan sebagaimana tertuang di

atas, maka upaya pencapaiannya kemudian dijabarkan secara lebih sistematis melalui perumusan

strategi dan arah kebijakan. Strategi yang dipilih dalam mencapai tujuan dan sasaran serta arah

kebijakan dari setiap strategi tersebut sebagaimana dijabarkan dalam tabel-tabel berikut ini.


82

Tabel 4.1

Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Tahun 2018

Misi Pertama, : Menjadikan Kabupaten Kayong Utara Sebagai Pintu Gerbang Utama Perekonomian di Provinsi Kalimantan Barat

Tujuan SASARAN STRATEGI KEBIJAKAN ARAH KEBIJAKAN

Menjadikan Kabupaten Kayong

Utara sebagai pusat pertumbuhan

ekonomi baru pada sektor jasa

dan industri

Menciptakan pertumbuhan

ekonomi Kayong Utara yang

memiliki daya saing dan

keunggulan;

1. Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan

dengan penguatan konektivitas antar pusat-

pusat pertumbuhan ekonomi dan antara pusat

pertumbuhan ekonomi dengan lokasi kegiatan

ekonomi serta infrastruktur pendukungnya.

2. Menciptakan sinergitas pembangunan sektoral

dan wilayah untuk meningkatkan keunggulan

komparatif dan kompetitif secara nasional,

regional maupun global.

3. pemberian insentif , kemudahan peraturan,

perijinan dan pelayanan publik dari Pemerintah

Daerah.


83

Misi Kedua : Membangun Sumber Daya Manusia Kabupaten Kayong Utara yang Berakhlak Mulia, Sehat, Cerdas, dan Sejahtera


Menciptakan

masyarakat

Kabupaten Kayong

Utara yang

berkualitas secara

mental dan spiritual

Menciptakan masyarakat KKU

yang agamis, memiliki mental

yang tangguh dan berakhlak

mulia.

1. Pembangunan karakter masyarakat yang

bermartabat & berakhlak mulia dengan

memperkuat pembinaan keagamaan.

2. Penguatan lembaga sosial keagamaan

/tokoh agama, sosial budaya melalui

pembinaan dan pemberdayaan yang

saling bersinergi dengan program-program

pembangunan lainnya.

3. Memantapkan fungsi, peran, dan

kedudukan agama sebagai landasan

moral, spiritual, dan etika dalam

penyelenggaraan pemerintahan dan

kehidupan bermasyarakat.

4. Meningkatkan dan memantapkan

kerukunan hidup antar umat beragama

sehingga tercipta suasana kehidupan yang

harmonis dan saling menghormati dalam

semangat kemajemukan, dan.

5. Meningkatkan peran dan fungsi lembaga-

lembaga keagamaan dalam ikut mengatasi


84

dampak perubahan yang terjadi dalam

semua aspek kehidupan.

Meningkatnya kualitas

kesehatan baik fisik maupun

mental.

1. Peningkatan kualitas derajat kesehatan

melalui pelayanan kesehatan bagi seluruh

masyarakat Kabupaten Kayong Utara.

2. Mengembangkan sistem manajemen dan

regulasi kesehatan.

3. Meningkatkan upaya pemberantasan

penyakit, surveilans dan penyehatan

lingkungan.

4. Meningkatkan pelayanan kesehatan dan

pemberdayaan masyarakat, dan.

5. Meningkatkan pelayanan kesehatan medik

dasar dan rujukan yang merata, bermutu

dan terjangkau.

Menyediakan pendidikan bagi

warga guna menciptakan SDM

yang cerdas dan memiliki daya

saing untuk kemajuan


1. Peningkatan akses pelayanan pendidikan

bagi seluruh golongan masyarakat


2. Peningkatan mutu layanan pendidikan,

dan.

3. Penguatan tata kelola pendidikan yang

akuntabel.

Misi Ketiga : Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat dengan memperkuat Ekonomi Kerakyatan yang Berbasis Pertanian dan Perikanan


85


Meningkatkan taraf

ekonomi

masyarakat KKU

yang berkualitas,

sejahtera dan

berkeadilan

Memperkuat sektor ekonomi

unggulan yang berbasis pada

sektor pertanian dan perikanan

1. Percepatan pengembangan pusat industri

perikanan & pariwisata di wilayah

kepulauan.

2. Pengembangan pertanian pangan

berkelanjutan sebagai basis ketahanan

ekonomi masyarakat.

3. Pemberdayaan perempuan dan kelompok

rentan melalui penguatan modal dan

penataan produksi.

4. Percepatan pembangunan infrastruktur

transportasi perdesaaan.

5. Percepatan pengembangan sentra-sentra

industri potensial.

6. Meningkatkan produksi dan produktivitas

pertanian tanaman pangan melalui

penyiapan lahan pertanian,

pengembangan riset dan penyuluhan

untuk peningkatan mutu bibit dan produk

yang tahan hama dan penyakit, dan

penyediaan sarana produksi pertanian

secara kontinyu, dan.

7. Membangun pola kemitraan dalam


86

pembangunan ekonomi antara Pemerintah

Daerah, swasta, UKM, dan koperasi

sebagai wadah pengembangan kegiatan

usaha produktif, pemberdayaan

masyarakat golongan ekonomi lemah, dan

mengembangkan lembaga keuangan

mikro dalam rangka ekonomi kerakyatan.

Misi Keempat : Melaksanakan Pembangunan Berkelanjutan yang Menjamin Kelestarian Lingkungan dan Keadilan Sosial


1. Peningkatan kualitas dan kuantitas ruang

terbuka hijau.

2. Percepatan pemenuhan hak dasar.

3. Peningkatan kesiapsiagaan dalam

menghadapi bencana dan ketahanan

daerah dalam mengurangi dampak

perubahan iklim

1. Pengembangan skema jaminan dan

perlindungan sosial bagi masyarakat.

2. Peningkatan keterampilan dan kualitas

tenaga kerja.

3. Mewujudkan Pengarustamaan Gender

(PUG), Pengarusutamaam Hak-hak Anak


87

(PUHA), meningkatkan pemberdayaan

perempuan dalam pembangunan dan

mewujudkan keluarga sehat, sejahtera dan

mandiri, dan.

4. Mencegah dan menangani korban

kekerasan terhadap perempuan dan anak

serta perdagangan orang (trafficking).

Meningktakan

kelestarian

lingkungan hidup,

keberlanjutan

pembangunan serta

pelayanan dan

perlindungan sosial

Meningkatkan daya dukung dan

daya tampung lingkungan serta

kualitas penanganan bencana.

1.

Meningkatkan pelayanan dan

perlindungan sosial bagi seluruh

lapisan masyarakat Kabupaten

Kayong Utara.

2.

Misi Kelima : Menyelenggarakan Pemerintahan yang Tegas, Terbuka, Bersih, dan Efektif Melayani Masyarakat


Mendorong

penyelenggaraan

1. Meningkatnya penataan

kelembagaan yang tepat ukuran

1. Pengembangan kelembagaan pemerintah

yang efisien dan efektif,


88

Pemerintah yang

profesional, bersih

dan transparan

dan kewenangan yang jelas dan

tidak tumpang tindih;

2. Pengembangan struktur organisasi dan

tata laksana pemerintahan yang akuntabel,

dan

3. Pengelolaan keuangan yang transparan

dan akuntabel

2. Meningkatnya kapasitas SDM

Kabupaten Kayong Utara yang

sesuai dengan kompetensinya;

1. 1).Peningkatan kapasitas aparatur

pemerintahan yang berkelanjutan, dan

2).Pengembangan sistem reward and

punishment dalam pengembangan

sumberdaya manusia.

3. Meningkatnya peran

Pemerintah, masyarakat dan

partai politik dalam

pembangunan demokratis dan

politis yang kondusif;

2. Peningkatan kepedulian masyarakat pada

pembangunan politik dan demokrasi, dan

2).Peningkatan kapasitas dan peran partai

politik dalam pembangunan politik dan

demokrasi.

4. Meningkatnya peran serta

masyarakat dan pemangku

kepentingan dalam proses

pembangunan;

1. Peningkatan partisipasi masyarakat dan

pemangku kepentingan dalam

perencanaan, pelaksanaan dan

pengendalian pembangunan, dan

2. Pengembangan mekanisme pengaduan

berbasis sistem informasi yang real-time

5. Meningkatanya kualitas

pelayanan publik kepada semua

1. Penataan dan perbaikan sarana dan

prasarana pelayanan publik yang lebih


89

lapisan masyarakat; baik (cepat dan berkualitas), dan

2. Peningkatan kapasitas aparatur sebagai

garda tedepan pelayanan.


90

1.2. ISU STRATEGIS DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN

KAYONG UTARA TAHUN 2018

Sebelum, memetakan Isu Stretegis Pembangunan Daerah kabupaten Kayong Utara

tahun 2018, ada baiknya kita perlu mengetahui Isu pembangunan Provinsi Kalbar yang

dapat berguna untuk melakukan harmonisasi dan integrasi dengan Isu Strategis

Pembangunan Daerah Kabu Kayong Utara tahun 2018. Adapun Isu Strategis Pembangunan

Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2018, sebagai berikut:

1) Peningkatan sistem pelayanan dasar dalam bidang sosial, kesehatan, pendidikan,

agama, keamanan dan ketertiban melalui sistem kelembagaan manajemen yang

efisien dan transparan.

2) Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia melalui peningkatan kualitas

tenaga kependidikan dan Penyediaan prasarana dan sarana pendidikan serta pemerataan

pendidikan.

3) Pemerataan dan keseimbangan pembangunan secara berkelanjutan untuk mengurangi

kesenjangan antar wilayah dengan tetap memperhatikan aspek ekologi dalam pemanfaatan

sumber daya alam.

4) Mengembangkan sumberdaya local bagi pengembangan ekonomi masyarakat melalui system

pengelolaan yang profesional, efektif, dan efisien serta akuntabel, dengan didukung system

dan sarana investasi yang baik melalui penyediaan data potensi investasi guna menarik dan

mendorong masuknya investasi.

5) Mengembangkan jaringan kerjasama antara pemerintah daerah dengan pihak swasta baik

dalam tataran lokal, regional, nasional, maupun internasional melalui penyediaan sarana

dan prasarana infrastruktur serta sumber daya manusia yang memadai.

6) Meningkatkan kemampuan kapasitas dana kuntabilitas aparatur pemerintah daerah guna

meningkatkan pelayanan publik,serta menempatkan aparatur yang professional dan

berakhlak sesuai dengan kapasitas dan kemampuan yang dimiliki, sesuai dengan peraturan

jenjang karir kepegawaian yang berlaku.

7) Menegakkan supremasi hukum, keadilan sosial, dan perlindungan hak asasi manusia guna

mendukung terciptanya kehidupan masyarakat yang rukun, aman dan damai.

8) Memperluas lapangan kerja dan usaha berbasis ekonomi kerakyatan,melalui pemberdayaan

potensi dan kekuatan ekonomi lokal, terutama pengusaha kecil, menengah dan koperasi,

dengan membuka akses ke sumber modal, teknologi dan pasar untuk meningkatkan daya

saing,serta menggali, mengembangkan dan melestarikan nilai-nilai seni tradisional guna

melestarikan sekaligus mempertahankan ketahanan budaya.

9) Melaksanakan peningkatan pembangunan infrastruktur dasar guna memperlancar mobilitas

penduduk dan arus barang serta mempercepat pembangunan di wilayah perdalaman,

perbatasan, pesisir dan kepulauan sebagai sumber potensi ekonomi.


91

10) Melaksanakan pengendalian dan pemanfaatan tataruang dan tata guna wilayah sesuai

dengan peruntukan dan regulasi, guna menghindari kesenjangan wilayah danter wujudnya

pembangunan yang berkelanjutan.

Pembangunan Daerah Kabupaten Kayong Utara Tahun 2018 merupakan penjabaran

dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kayong Utara

Tahun 2013-2018, dengan melihat capaian hasil pembangunan tahun sebelumnya, isu

strategis, serta merujuk pada prioritas pembangunan nasional sebagaimana termuat dalam

RPJMN 2015-2019, dan RPJMD Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2013-2018.

Sandingan Program Pembangunan Nasional, Provinsi Kalimantan Barat, serta

Pembangunan Daerah Kabupaten Kayong Utara

Program Prioritas Pembangunan Nasional (RPJMN) Tahun 2015 - 2019 menetapkan 9 (Sembilan) agenda prioritas nasional (NAWA CITA) yaitu :

Prioritas Pembangunan

Provinsi Kalimantan Barat

Tahun 2018

Prioritas Pembanguan Kab

Kayong Utara Tahun 2018

1) Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman pada seluruh warga negara.

2) Membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya

3) Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan

4) Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya

5) Meningkatkan kualitas hidup manusia indonesia

6) Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional

7) Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakan sektor-sektor strategis ekonomi domestik

8) Melakukan revolusi karakter bangsa

9) Memperteguh ke-bhineka-an dan memperkuat restorasi sosial indonesia

Berdasarkan rencana pembangunan lima tahunan, maka pada tahun 2018 arah kebijakan pembangunan Provinsi Kalimantan Barat akan dititikberatkan pada pembangunan yang diarahkan pada Tahap Percepatan; Mewujudkan Ketahanan Pangan, Pada tahap ini, kebijakan pembangunan Kalimantan Barat akan lebih banyak diarahkan kepada revitalisasi pertanian dalam menyediakan kecukupan pangan, dan keamanan pangan daerah serta peningkatan pembangunan infrastruktur guna menunjang produktivitas dan nilai tambah komoditi pertanian yang didukung oleh sistem logistik yang memadai. Selain itu, titik berat program juga perlu diberikan kepada penyediaan sumber energi, peningkatan pendapatan masyarakat melalui penajaman program penanggulangan kemiskinan dan pengembangan usaha kecil, mikro dan menengah. Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2018. Adapun Tema RKPD Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2018 adalah “Pemantapan Insfrastruktur, Kualiras Sumber Daya Manusia, Ketahan Pangan Dan Hilirisasi Menuju Pembangunan Berkelanjutan”. 1. Dari tema dan arah kebijakan

pembangunan Kalimantan Barat

Rencana pembangunan daerah kabupaten kayong utara tahun 2018 mengusung tema sebagai berikut “percepatan pembangunan insfrastruktur, sumber daya manusia, kedaulatan pangan untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat”


92

tahun 2018, disimpulkan 7 (tujuh)

prioritas pembangunan daerah

Kalimantan Barat tahun 2018,

yaitu :

2. Meningkatnya Derajat

Kesejahteraan Masyarakat.

3. Meningkatnya Kecerdasan

Sumber Daya Manusia.

4. Meningkatnya Derajat Kesehatan

Masyarakat.

5. Peningkatan Sumber Daya

Aparatur dan Pelayanan Publik.

6. Meningkatnya Pembangunan

Infrastruktur Dasar;

7. Peningkatan Kemampuan

Pembiayaan Pembangunan;

8. Meningkatnya Pemerataan

Pembangunan, Keadilan,

Keamanan, Kedamaian, serta

Ketahanan Budaya.

Secara Nasional, dengan Tema Pembangunan sebagai berikut :“Memacu Investasi dan

Memantapkan Pembangunan Insfrastruktur Untuk Percepatan Pertumbuhan Ekonomi Yang

Berkualitas” Adapun Tema Rencana Kerja Pemerintah 2018 : “Memacu Investasi Dan Infrastruktur

Untuk Pertumbuhan dan Pemerataan”

Selanjutnya prioritas pembangunan ini dijabarkan kedalam beberapa pokok-pokok

prioritas pembangunan dengan mengintegrasikan dan menyelaraskan antara Pembangunan

Nasional, Provinsi Kalimantan Barat dengan Pembangunan Daerah Kabupaten Kayong

Utara Tahun 2018, Yaitu ;

Kebijakan Prioritas Nasional Penanggulangan Kemiskinan

Dasar Hukum yang Mendukung Perlunya Sinergi Perencanaan Pusat dan Daerah

Prioritas Nasional Rancangan Awal RKP 2018 di Wilayah Kalimantan

ARAH KEBIJAKAN MAKRO WILAYAH KALIMANTAN 2018

Isu dan Permasalahan Pertumbuhan Ekonomi Wilayah Kalimantan:

1) Rendahnya nilai tambah komoditas pertambangan mineral, batubara, perikanan,

pertanian pangan, karet, kelapa sawit, dan rotan

2) Terbatasnya konektivitas antara pusat-pusat pertumbuhan yang terdapatdi 3KI,

2KEK, dan 4 Kawasan Ekonomi Terpadu, dengan kawasan penyangga

3) Keterbatasan infrastruktur kawasan menyebabkan minimnya investasi industri

4) Rendahnya Kualitas Sumber Daya Manusia dan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi di

bidang pengolahan pertambangan mineral, batubara, karet, kelapa sawit, dan rotan

5) Hambatan regulasi dalam mendukung peningkatan iklim investasi dan iklim usaha


93

Strategi Pertumbuhan Ekonomi Kalimantan

Untuk itu Pemerintah telah menetapkan Dalam RPJMN2015-2019 arah kebijakan dan

strategi pengembangan pusat pertumbuhan ekonomi di Kalimantan sebagai berikut:

1) Pengembangan Potensi Ekonomi Wilayah melalui percepatan pengembangan

klaster-klaster industri/hilirisasi pengolahan SDA sesuai dengan potensi dan

keunggulan yang dapat menciptakan kesempatan kerja baru;

2) Percepatan penguatan konektivitas/infrastruktur dengan menyiapkan infrastruktur

jalan akses, bandara, pelabuhan, listrik dan air bersih dalam mendukung produktivitas

kawasan;

3) Penguatan kemampuan SDM dan Iptek dengan membangun BLK-BLK, SMK

Kejuruan, Politeknik dan science dan technopark berbasis pertanian, peternakan,

perkebunan, perikanan-kelautan dan logistik;

4) Penguatan Regulasi bagi Peningkatan Iklim Investasi dan Iklim Usaha di kawasan

pertumbuhan ekonomi, termasuk di dalamnya memperkuat kinerja Pelayanan

Terpadu Satu Pintu (PTSP) dan pemberian insentif fiskal dan nonfiskal yang sesuai

dengan karakteristik wilayah dan kompetitif.

ISU-ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN KALIMANTAN BARAT

1) Peningkatan sistem pelayanan dasardalam bidang

sosial,kesehatan,pendidikan,agama,keamanan dan ketertiban melalui system kelembagaan

manajemen yang efisien dan transparan.

2) Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumberdaya manusia melalui peningkatan kualitas

tenaga kependidikan dan penyediaan prasarana dan sarana pendidikan serta pemerataan

pendidikan.

3) Pemerataan dan keseimbangan pembangunan secara berkelanjutan untuk mengurangi

kesenjangan antar wilayah dengan tetap memperhatikan aspe kekologi dalam pemanfaatan

sumberdaya alam.

4) Mengembangkan sumber daya local bagi pengembangan ekonomi masyarakat melalui

system pengelolaan yang profesional,efektif,dan efisien serta akuntabel, dengan didukung

system dan sarana investasi yang baik melalui penyediaan data potensi investasi guna

menarik dan mendorong masuknya investasi.

5) Mengembangkan jaringan kerjasama antara pemerintah daerah dengan pihak swasta baik

dalam tataran lokal, regional, nasional, maupun internasional melalui penyediaan sarana

dan prasarana infrastruktur serta sumber daya manusia yang memadai

6) Meningkatkan kemampuan kapasitas dana akuntabilitas aparatur pemerintah daerah guna

meningkatkan pelayanan publik, serta menempatkan aparatur yang professional dan

berakhlak sesuai dengan kapasitas dan kemampuan yang dimiliki, sesuai dengan peraturan

jenjang karir kepegawaian yang berlaku.


94

7) Menegakkan supremasi hukum, keadilan sosial,dan perlindungan hak asasi manusia guna

mendukung terciptanya kehidupan masyarakat yang rukun,aman dan damai.

8) Memperluas lapangan kerja dan usaha berbasis ekonomi kerakyatan, melalui

pemberdayaan potensi dan kekuatan ekonomi lokal, terutama pengusaha kecil, menengah

dan koperasi, dengan membuka akses ke sumber modal, teknologi dan pasar untuk

meningkatkan daya saing, serta menggali, mengembangkan dan melestarikan nilai-nilai

seni tradisional guna melestarikan sekaligus mempertahankan ketahanan budaya.

9) Melaksanakan peningkatan pembangunan infrastruktur dasar guna memperlancar mobilitas

penduduk dan arus barang serta mempercepat pembangunan di wilayah perdalaman,

perbatasan, pesisir dan kepulauan sebagai sumber potensi ekonomi.

10) Melaksanakan pengendalian dan pemanfaatan tata ruang dan tata guna wilayah sesuai

dengan peruntukan dan regulasi, guna menghindari kesenjangan wilayah dan terwujudnya

pembangunan yang berkelanjutan.

Sandingan Prioritas Pembangunan Nasional, Pembangunan Provinsi Kalimnatan Barat,

serta Prioritas Pembangunan Daerah Kabuapten Kayong Utara Tahun 2018

PRIORITAS PEMBANGUNAN NASIONAL TAHUN 2018

Prioritas Pembangunan Kalimantan Barat 2018

Prioritas Pembangunan Kab Kayong Utara 2018

I. PENDIDIKAN 1) Pendidikan Vokasi 2) Peningkatan Kualitas Guru

II. KESEHATAN 1) Peningkatan Kesehatan Ibu & Anak 2) Pencegahan & Penanggulangan Penyakit 3) Preventif & Promotif (Gerakan Masy. Hidup

Sehat) III. PERUMAHAN & PERMUKIMAN

1) Penyediaan Perumahan Layak 2) Air Bersih & Sanitasi

IV. PENGEMBANGAN DUNIA USAHA DAN PARIWISATA

1) Pengembangan 3 Kawasan Pariwisata (dari 10)

2) Pengembangan 5 Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) (dari 10)

3) Pengembangan 3 Kawasan Industri (KI) (dari 14)

4) Perbaikan Iklim Investasi dan Penciptaan Lapangan Kerja

5) Peningkatan Ekspor Barang dan Jasa Bernilai Tambah Tinggi

V. KETAHANAN ENERGI 1) EBT & Konservasi Energi 2) Pemenuhan Kebutuhan Energi

VI. KETAHANAN PANGAN 1) Peningkatan Produksi Pangan 2) Pembangunan Sarana & Prasarana Pertanian

(termasuk irigasi) VII. PENANGGULANGAN KEMISKINAN

1) Jaminan & Bantuan Sosial Tepat Sasaran 2) Pemenuhan Kebutuhan Dasar 3) Peningkatan Daya Saing UMKM dan Koperasi

VIII. INFRASTRUKTUR, KONEKTIVITAS & KEMARITIMAN

1) Pengembangan Sarana & Prasarana Transportasi (darat, laut, udara dan inter-moda)

2) Pengembangan Telekomunikasi & Informatika

1) Meningkatkan Derajat Kesejahteraan Masyarakat

2) Meningkatnya Kecerdasan Sumber Daya Manusia

3) Meningkatnya Derajat Kesehatan Masyarakat

4) Peningkatan Sumber Daya Aparatur & Pelayanan Publik

5) Meningkatnya Pembangunan Infrastruktur Dasar

6) Peningkatan Kemampuan Pembiayaan Pembangunan

7) Meningkatnya Pemerataan Pembangunan, Keadilan, Aman, Damai serta Ketahanan Budaya

A. FOKUS KONEKTIVITAS 1) Pembangunan Ruas Jalan

ARAH PENGEMBANGAN WILAYAH KALIMANTAN

1. Kayong Utara merupakan salah satu Lokasi Prioritas Pengembangan Daerah Tertinggal

1) Pemenuhan Pelayanan Dasar Publik a. Bidang Pendidikan 1. Pemerataan distribusi guru,

khususnya di Bengkayang, Sangau, Kayong Utara, dan Mahakam Ulu;

2. Peningkatan kapasitas guru dan tenaga kependidikan, khususnya di Bengkayang, Sangau, Kayong Utara, dan Mahakam Ulu;

3. Penyelenggaraan guru kunjung di wilayah-wilayah terisolir dan perbatasan;

4. Penyediaan rumah dinas guru dan tenaga kependidikan di wilayah-wilayah terisolir dan perbatasan;

5. Penyelenggaraan sekolah satu atap di daerah tertinggal dan perbatasan (SD, SMP, SMA/SMK);

6. Pembangunan sekolah berasrama di daerah tertinggal dan perbatasan;

7. Pengembangan asrama sekolah; 8. Penyediaan bus sekolah di daerah

yang memiliki karakteristik khusus; 9. Pengembangan pendidikan

kesetaraan (paket A,B,C); 10. Pengembangan pendidikan jarak

jauh; 11. Mengoptimalkan kemitraan dengan

Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) atau Corporate Social Responsibility (CSR) dalam pemenuhan SPM bidang pendidikan;

A. Pemenuhan Pelayanan Dasar Publik a. Bidang Kesehatan

1. Pemerataan distribusi tenaga kesehatan,


95

IX. PEMBANGUNAN WILAYAH 1) Pengembangan Wilayah Perbatasan dan

Daerah Tertinggal 2) Pembangunan Perdesaan 3) Reformasi Agraria 4) Pencegahan & Penanggulangan Bencana

X. POLITIK, HUKUM, PERTAHANAN & KEAMANAN

1) Penguatan Pertahanan 2) Stabilitas Politik & Keamanan 3) Kepastian Hukum 4) Reformasi Birokrasi

dan Jembatan 2) Pembangunan Terminal 3) Pembangunan Pelabuhan 4) Pengembangan Bandara 5) Pembangunan Jalur Kereta

Api B. B. FOKUS KEDAULATAN

ENERGI 1) Usulan Fokus

Kedaulatan Energi meliputi ;

2) Pembangunan Pembangkit Listrik dan Jaringannya (Interkoneksi se-Kalimantan)

3) Pengembangan dan Pemanfaatan Energi Baru dan Terbarukan.

4) KEGIATAN STRATEGIS

JANGKA MENENGAH

NASIONAL DI WILAYAH

KALIMANTAN

PERHUBUNGAN LAUT

1) Pengembangan

Pelabuhan Teluk

Melano (Teluk Batang)

JALAN

2) Pembangunan Jalan

Siduk - Sei Keli -

Nangatayap

3) Pembangunan Jalan

Ketapang - Siduk -

Sukadana - Teluk

Batang

4) Angkutan Sungai

Danau dan

Penyeberangan

(ASDP)

5) Pengembangan

Dermaga

Penyeberangan

khususnya di Kalimantan Barat dan kawasan perbatasan;

2. Peningkatan kapasitas tenaga kesehatan, khususnya di Kalimantan Barat dan kawasan perbatasan;

3. Pemberian tunjangan tenaga kesehatan, khususnya di Kalimantan Barat dan kawasan perbatasan;

4. Penyediaan rumah dinas tenaga kesehatan, khususnya di Kalimantan Barat dan kawasan perbatasan;

5. Pengadaan sarana kesehatan keliling di wilayah terisolir dan perbatasan;

6. Pengembangan fasilitas Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Pratama di wilayah terisolir dan perbatasan;

Kayong Utara merupakan salah satu Lokasi Prioritas Pengembangan Daerah Tertinggal 1. Pengembangan Ekonomi Lokal a) Pengembangan pusat teknologi informasi

pemasaran, pendidikan, pelatihan, pengembangan SDM pelaku usaha khususnya sub-sektor perkebunan, penganeka-ragaman pengolahan hasil hutan, dan perikanan darat-sungai;

b) Pengadaan instalasi pengolahan dan pemanfaatan limbah industri usaha agroindustri kelapa sawit;

c) Pengembangan kawasan industri hasil kerjasama dengan pihak swasta;

d) Pemberian imbal jasa lingkungan bagi masyarakat yang berada di wilayah konservasi;

e) Pemberdayaan ekonomi masyarakat seperti penyediaan tenaga pendamping bidang perkebunan, energi, dan pertambangan;

f) Optimalisasi peran Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) khususnya sub-sektor perkebunan rakyat, hasil hutan, perikanan darat, dan pertambangan rakyat;

g) Pengembangan kelembagaan mikro; h) Pengembangan koperasi simpan pinjam; i) Pemberian skema kredit yang afirmatif bagi

petani hutan; j) Pemberian bantuan bibit pertanian dan

perkebunan; k) Pengembangan integrasi tanaman

perkebunan (kelapa sawit dan karet dengan ternak sapi potong) untuk meningkatkan pendapatan petani/pekebun;

2) Pengembangan Ekonomi Lokal l) Pengembangan jaringan irigasi; m) Pembangunan embung untuk mendukung

jaringan irigasi; n) Pengembangan gudang dan fasilitas

pengolahan pasca panen; o) Pengembangan rumah pusat kebudayaan

dan kesenian, museum; p) Pembangunan pasar kecamatan. 3) Penguatan Konektivitas dan Sislognas a) Pembangunan infrastruktur jalan dan sarana

transportasi di desa- desa terisolir dan kawasan perbatasan;

b) Pegembangan sarana dan prasarana transportasi air;

c) Pengembangan pelabuhan pedalaman di Kalimantan;

d) Pengembangan dermaga penyebrangan; e) Pembangunan, rehabilitasi, dan

pemeliharaan prasarana bandara perintis; f) Pengembangan bandara perintis dan jalur

keperintisan udara; g) Pembangunan dan peningkatan kapasitas


96

Kemboja

jalan penghubung nasional di kawasan perbatasan menuju pusat pertumbuhan, yakni di Sambas, Sanggau, Sintang, Kayong Utara, Melawi, Nunukan, dan Malinau.

Persfektif Rencana Pembangunan Wilayah Kalimantan Tahun 2018 sebagai sandingan

Rencana Pembangunan Daerah kabupaten Kayong Utara.

Forum Kerjasama Revitalisasi dan Percepatan Pembangunan Regional Kalimantan

(FKRP2RK), telah melakukan pembahasan secara intensif dalam Rapat Teknis, Pra

Musrenbang dan Musrenbang Regional Kalimantan, yang melibatkan semua pemangku

kepentingan menyepakati program/kegiatan prioritas dalam rangka percepatan

pembangunan Pulau Kalimantan.

Adapun Fokus pembangunan yang akan diarahkan ke Kab Kayong Utara Tahun

2018, adalah sebagai berikut (Termuat dalam Kesepakatan Musrenbang Regional

Kalimantan Tahun 2017), sebagai berikut: yaitu Pembangunan Bandara Sukadana di Kab

Kayong Utara Kalimantan Barat.

Tabel. 4.4.

Rincian Usulan per Provinsi Wilayah Regional Kalimantan menjadi item kesepakatan

pembangunan di Kabupaten Kayong Utara Tahun 2018.

No Program// Kegiatan Lokasi Anggaran (Triliyun)

7. Pembangunan instalasi pembangkit listrik Hybrid

(Tenaga Angin + Tenaga Surya) di Pulau Pelapis.

Kalbar 0,42

PERSPEKTIF KAYONG UTARA DALAM RPJMN 2015-2019

ARAH PENGEMBANGAN WILAYAH KALIMANTAN


97

C.ISU STRATEGIS KAB. KAYONG UTARA, TAHUN 2018

1) Percepatan Pembangunan Ekonomi Unggulan Dan Ekonomi Kreatif Serta

Pengentasan Kemiskinan

2) Percepatan & Peningkatan Pembangunan Infrastruktur Dasar Dan Konektivitas

Antar Wilayah

3) Pengembangan, Penataan & Revitalisasi Kawasan Strategis Dengan

Memperhatikan Upaya Pemulihan Daya Dukung Dan Daya Tampung Lingkungan

4) Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia

5) Kedaulatan Pangan Berbasis Pertanian Dalam Arti Luas Serta Pengendalian Alih

Fungsi Lahan

6) Peningkatan Pelayanan Dan Perlindungan Sosial Bagi Seluruh Lapisan Masyarakat

Kayong Utara

7) Peningkatan Kualitas Lingkungan Perumahan & Permukiman

8) Peningkatan Pelayanan Publik Melalui Reformasi Birokrasi Dan Peningkatan

Kualitas Aparatur.

Kesesuaian Prioritas/ Isu Strategis Nasional, Prov. Kalbar & Kab. Kayong Utara 2018

PRIORITAS DAN ISSU STRATEGUS NASIONAL 2018

PRIORITAS DAN ISSU STRATEGIS PROV. KALBAR 2018

PRIORITAS DAN ISSU STRATEGIS KAB. KAYONG UTARA 2018

1. PENDIDIKAN

2. KESEHATAN

3. PERUMAHAN & PERMUKIMAN

4. PENGEMBANGAN DUNIA

USAHA & PARIWISATA

5. KETAHANAN ENERGI

6. KETAHANAN PANGAN

7. PENANGGULANGAN

KEMISKINAN

8. INFRASTRUKTUR,

KONEKTIVITAS &

KEMARITIMAN

9. PEMBANGUNAN WILAYAH

10. POLITIK, HUKUM,

PERTAHANAN & KEAMANAN

1. Peningkatan sistem pelayanan

dasardalam bidang

sosial,kesehatan,pendidikan,agama,kea

manan dan ketertiban melalui system

kelembagaan manajemen yang efisien

dan transparan.

2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas

sumberdaya manusia melalui

peningkatan kualitas tenaga

kependidikan dan penyediaan prasarana

dan sarana pendidikan serta pemerataan

pendidikan.

3. Pemerataan dan keseimbangan

pembangunan secara berkelanjutan

untuk mengurangi kesenjangan antar

wilayah dengan tetap memperhatikan

aspe kekologi dalam pemanfaatan

sumberdaya alam.

4. Mengembangkan sumber daya local bagi

pengembangan ekonomi masyarakat

melalui system pengelolaan yang

1. Percepatan Pembangunan Ekonomi

Unggulan Dan Ekonomi Kreatif Serta

Pengentasan Kemiskinan

2. Percepatan & Peningkatan

Pembangunan Infrastruktur Dasar Dan

Konektivitas Antar Wilayah

3. Pengembangan, Penataan &

Revitalisasi Kawasan Strategis

Dengan Memperhatikan Upaya

Pemulihan Daya Dukung Dan Daya

Tampung Lingkungan

4. Peningkatan Kualitas Sumber Daya

Manusia

5. Kedaulatan Pangan Berbasis

Pertanian Dalam Arti Luas Serta

Pengendalian Alih Fungsi Lahan

6. Peningkatan Pelayanan Dan


98

profesional,efektif,dan efisien serta

akuntabel, dengan didukung system dan

sarana investasi yang baik melalui

penyediaan data potensi investasi guna

menarik dan mendorong masuknya

investasi.

5. Mengembangkan jaringan kerjasama antara

pemerintah daerah dengan pihak swasta

baik dalam tataran lokal, regional,

nasional, maupun internasional melalui

penyediaan sarana dan prasarana

infrastruktur serta sumber daya manusia

yang memadai

6. Meningkatkan kemampuan kapasitas dana

akuntabilitas aparatur pemerintah daerah

guna meningkatkan pelayanan publik,

serta menempatkan aparatur yang

professional dan berakhlak sesuai

dengan kapasitas dan kemampuan yang

dimiliki, sesuai dengan peraturan jenjang

karir kepegawaian yang berlaku.

7. Menegakkan supremasi hukum, keadilan

sosial,dan perlindungan hak asasi

manusia guna mendukung terciptanya

kehidupan masyarakat yang rukun,aman

dan damai.

8. Memperluas lapangan kerja dan usaha

berbasis ekonomi kerakyatan, melalui

pemberdayaan potensi dan kekuatan

ekonomi lokal, terutama pengusaha kecil,

menengah dan koperasi, dengan

membuka akses ke sumber modal,

teknologi dan pasar untuk meningkatkan

daya saing, serta menggali,

mengembangkan dan melestarikan nilai-

nilai seni tradisional guna melestarikan

sekaligus mempertahankan ketahanan

budaya.

9. Melaksanakan peningkatan pembangunan

infrastruktur dasar guna memperlancar

mobilitas penduduk dan arus barang

serta mempercepat pembangunan di

wilayah perdalaman, perbatasan, pesisir

Perlindungan Sosial Bagi Seluruh

Lapisan Masyarakat Kayong Utara

7. Peningkatan Kualitas Lingkungan

Perumahan & Permukiman

8. Peningkatan Pelayanan Publik Melalui

Reformasi Birokrasi Dan Peningkatan

Kualitas Aparatur


99

dan kepulauan sebagai sumber potensi

ekonomi.

10. Melaksanakan pengendalian dan

pemanfaatan tata ruang dan tata guna

wilayah sesuai dengan peruntukan dan

regulasi, guna menghindari kesenjangan

wilayah dan terwujudnya pembangunan

yang berkelanjutan

B. ISU STRATEGIS & ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KABUPATEN KAYONG

UTARA TAHUN 2018

1. Percepatan Pembangunan Ekonomi Unggulan Dan Ekonomi Kreatif Serta

Pengentasan Kemiskinan:

1) Menciptakan iklim investasi melalui pembenahan kebijakan, regulasi, dan

perijinan; pemberian insentif bagi sektor unggulan; penyiapan lokasi kegiatan;

promosi potensi daerah; dan menjaga stabilitas politik, sosial, keamanan dan

ketertiban umum serta kepastian hukum;

2) Membangun pola kemitraan dalam pembangunan ekonomi antara pemerintah

daerah, swasta, UKM dan koperasi sebagai wadah pengembangan usaha

produksif, pemberdayaan masyarakat golongan ekonomi lemah dan

mengembangkan lembaga keuangan mikro dalam rangka ekonomi kerakyatan;

3) prasarana dan sarana penunjang, dan meningkatkan pelayanan jasa

kepariwisataan, termasuk pengembangan wisata minat khusus dan agrowisata

yang terintegrasi dengan perlindungan plasma nutfah dan spesies dilindungi;

4) Penguatan lembaga sosial budaya, pengembangan dan pelestarian budaya lokal

serta pengembangan dan pembinaan olah raga unggulan daerah;

5) Menyediakan ruang-ruang publik sebagai pusat kebudayaan dan fasilitas

pembinaan masyarakat dalam mengekspresikan diri;

6) Mendorong pertumbuhan ekonomi unggulan dan ekonomi kreatif;

7) Percepatan Pengentasan kemiskinan melalui program

2. PERCEPATAN & PENINGKATAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DASAR DAN

KONEKTIVITAS ANTAR WILAYAH

1) Percepatan pembangunan sanitasi, dan sarana dan prasarana air bersih

2) Penggunaan Energi Baru Terbarukan untuk mendukung penyediaan listrik diwilayah

non komersial;

3) Pembangunan jaringan jalan dan pemerataan akses infrastruktur pendukung yang

menghubungkan antara pusat pertumbuhan dan pusat kegiatan utama serta


100

prasarana pendukung lainnya (pelabuhan, energy, jaringan jalan dan pendukung,

terminal, angkutan sungai dan laut, pelayaran perintis)

3. PENGEMBANGAN, PENATAAN & REVITALISASI KAWASAN STRATEGIS DENGAN

MEMPERHATIKAN UPAYA PEMULIHAN DAYA DUKUNG DAN DAYA TAMPUNG

LINGKUNGAN

1) Mengembangkan tata kelola lahan dan hutan yang menjamin akses

masyarakat dan kelestarian lingkungan;

2) Mengelola dan mengendalikan pemanfaatan sumber daya alam untuk menjaga

keberlanjutan perkembangan perekonomian daerah dan perlindungan

lingkungan.;

3) Peningkatan kesiapsiagaan dan kapasitas pemangku kepentingan dalam

menghadapi ancaman bencana, Peningkatan kapasitas pemerintah daerah

dalam penanggulangan dan pengurangan resiko bencana dan masyarakat

dalam mengurangi resiko bencana

4. PENINGKATAN SUMBER DAYA MANUSIA

1) Peningkatan akses, pemerataan layanan pendididikan bermutu dan

Pemanfaatan teknologi informasi pada dunia pendidikanbagi seluruh

masyarakat KKU;

2) Memberikan kesempatan menepuh pendidikan tinggi bagi peserta didik yang

memenuhi persyaratan dan ketentuan yang berlaku;

3) Peningkatan kualifikasi dan kompetensi pendidik dan tenaga kependidikan

serta peningkatan kesejahteraannya;

4) perluasan fasilitasi dan aksesibilitas anak usia sekolah dan berkebutuhan

khusus serta anak putus sekolah melalui lembaga formal dan non formal;

5) Peningkatan kualitas derajat kesehatan bagi seluruh masyarakat KKU;

6) Penyediaan, Peningkatan dan Revitalisasi Sarana dan Prasarana di Fasilitas

Kesehatan.

7) Meningkatkan upaya pemberantasan penyakit, peningkatan, penyehatan

lingkungan dan surveilans;

8) Meningkatkan pelayanan Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan

Masyarakat;

9) Meningkatkan akses, mutu dan keterjangkauan kesehatan medik, dasar dan

rujukan yang merata;


101

10) Pembangunan karakter masyarakat yang bermatabat dan berakhlak mulia,

menciptakan suasana yang harmonis dan saling menghormati dalam

semangat kebhinekaan;

11) Mendorong implementasi Penelitian, Pengembangan, Penerapan Teknologi

dan Inovasi Daerah

5. KEDAULATAN PANGAN BERBASIS PERTANIAN DALAM ARTI LUAS SERTA

PENGENDALIAN ALIH FUNGSI LAHAN

1) Mendorong pengembangan pertanian, perikanan, peternakan dan perkebunan

berbasis teknologi tepat guna dan inovasi daerah yang terintegrasi dari hulu

sampai hilir dengan memanfaatkan potensi sumber daya daerah;

2) Mendorong terwujudnya kedaulatan pangan berkelanjutan sebagai basis

ketahanan ekonomi masyarakat;

3) Menjaga dan meningkatkan pengendalian alih fungsi lahan;

4) Pengembangan agribisnis berbasis masyarakat;

5) Pembangunan sarana dan prasarana pertanian

6. PENINGKATAN KUALITAS LINGKUNGAN PERUMAHAN & PERMUKIMAN

Pengembangan perumahan hunian yang layak sebagai satu kesatuan fungsional

antara tata ruang fisik, sarana prasarana, pembiayaan, ekonomi dan sosial budaya

7. PENINGKATAN PELAYANAN PUBLIK MELALUI REFORMASI BIROKRASI DAN

PENINGKATAN KUALITAS APARATUR

1) Penyelenggraan Pemerintah yang bersih, terbuka & efektif;

2) Mengembangkan sistem pakta integritas guna memperkuat pengawasan &

pelibatan masyarakat;

3) Penata kelembagaan pemerintah daerah yang efektif dan efisien;

4) Penataan kebutuhan organisasi dan sumber daya manusia aparatur;

5) Meningkatkan kualitas SDM aparatur;

6) Meningkatkan kualitas & etos kerja aparatur melalui peningkatan disiplin

aparatur, peningkatan sistem rekruitmen, promosi dan mutasi

7) pemberdayaan masyarakat;

8) Pengembangan sistem perencanaan, pelaksanaan, pengendalian, monitoring

dan evaluasi dan pelaporan pembangunan yang terintegrasi dengan berbasis

teknologi dan informatika;

9) Pengembangan sistem pengintegrasian data statistik sektoral, dan peningkatan

fungsi persandian;


102

10) Peningkatan dan pembinaan kesadaran hukum, bela negara, politik, dan

keamanan masyarakat;

11) Peningkatan dan pembinaan terhadap organisasi kemasyarakatan.

8. PENINGKATAN PELAYANAN DAN PERLINDUNGAN SOSIAL BAGI SELURUH

MASYARAKAT

1) Pemberdayaan dan peningkatan pengarustamaan gender;

2) Perlindungan, pencegahan dan penanganan terhadap kekerasan rumah

tangga, perdagangan perempuan dan anak (traficking);

3) Peningkatan, penanganan dan penanggulangan bagi penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial (PMKS);

4) Peningkatan keterampilan dan kaulitas tenaga kerja;

5) Peningkatan dan pemanfaatan Potensi dan Sumber Kejahteraan Sosial (PSKS)

terhadap penanggulangan permasalahan sosial

9. PENINGKATAN KUALITAS LINGKUNGAN PERUMAHAN & PERMUKIMAN

Pengembangan perumahan hunian yang layak sebagai satu kesatuan fungsional

antara tata ruang fisik, sarana prasarana, pembiayaan, ekonomi dan sosial budaya.

Penentuan prioritas pembangunan Kabupaten Kayong Utara Tahun 2018, disusun

berdasarkan arah kebijakan jangka menengah yang tertuang dalam RPJM Nasional,

RPJMD Provinsi Kalimantan Barat serta RPJMD Kabupaten Kayong Utara. Arah

kebijakan pembangunan yang telah ditetapkan selama 5 (lima) tahun kemudian

dijabarkan kedalam bentuk isu-isu strategis pembangunan di Kabupaten Kayong

Utara yang harus ditindaklanjuti setiap tahunnya dengan mengacu kepada isu-isu

strategis nasional maupun isu-isu strategis Provinsi Kalimantan Barat.

RKPD KKU Tahun 2018 merupakan penjabaran tahun kelima dari RPJMD KKU

Tahun 2013-2018, dengan memperhatikan hasil kinerja pembangunan yang dicapai pada 4

tahun sebelumnya, program prioritas Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi serta

permasalahan mendesak di tingkat Kabupaten. Arah kebijakan pembangunan tahun ketiga

dilaksanakan untuk memastikan kesinambungan upaya-upaya yang telah dilaksanakan

dalam periode pembangunan tahun pertama, kedua, ketiga, dan keempat dengan tetap

menekankan pada perbaikan dan penyempurnaan pelayanan pemerintahan daerah.

Kebijakan pembangunan daerah lebih menekankan pada orientasi hasil di lapangan

berdasarkan upaya yang telah dilakukan pada tahun-tahun sebelumnya. Penanganan

permasalahan pembangunan yang mendesak seperti transportasi, permukiman kumuh dan

prasarana kabupaten lainnya harus menunjukan hasil nyata di lapangan yang dapat


103

dirasakan masyarakat serta adanya perkembangan yang berarti dalam penyelesaian

masalah menahun. Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan dan pelayanan pendidikan

sudah menjadi sistem pelayanan yang melembaga pada dinas/instansi terkait didukung unit-

unit kerja terkait. Peningkatan pemerintahan yang bersih dan berwibawa diharapkan sudah

menunjukkan hasil nyata terutama dalam penyelenggaraan pemerintahan yang lebih efisien

dan efektif. Peningkatan pelayanan publik dapat diukur secara langsung berdasarkan tingkat

kepuasan masyarakat yang memanfaatkan pelayanan tersebut. Pengembangan budaya

dalam pembangunan sudah mulai dirasakan dan diapresiasi oleh warga masyarakat terlihat

dari maraknya penyelenggaraan even budaya dan karakter budaya yang mulai terlihat

dalam kehidupan Kabupaten Kayong Utara.

Fokus utama dalam pembangunan tahun ketiga adalah untuk terus mendorong peran

serta masyarakat dalam pembangunan daerah, pemberdayaan lembaga kemasyarakatan,

pemberdayaan gender, peningkatan peran pemuda dan pembangunan keolahragaan yang

melibatkan masyarakat. Pelaksanaan reformasi birokrasi terus dilaksanakan secara

konsisten sehingga terjadi perubahan signifikan dalam wajah birokrasi pemerintahan daerah


RKPD Tahun 2018 merupakan yang merupakan penjabaran dari Visi dan Misi Bupati

dan Wakil Bupati terpilih periode 2013-2018 kedalam bentuk prioritas program dan prioritas

kegiatan pembangunan. Adapun Visi dimaksud dinyatakan dinyatakan sebagai berikut :

“KAYONG UTARA MAJU SEBAGAI KABUPATEN UNGGULAN DENGAN SUMBER DAYA

MANUSIA YANG BERAKHLAK MULIA, SEHAT, CERDAS DAN SEJAHTERA”.

Sejalan dengan visi dan misi yang diemban dan akan dilaksanakan, maka strategi

kebijakan pembangunan yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut :

1. Strategi Kebijakan Alokasi Anggaran Pro Rakyat;

2. Strategi Kebijakan Pembangunan Kewilayahan;

3. Strategi Kebijakan Percepatan Pembangunan Ekonomi;

4. Strategi Kebijakan Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia;

5. Strategi Kebijakan Peningkatan Kualitas Aparatur;

6. Strategi Kebijakan Percepatan Pembangunan Infrastruktur Dasar;

7. Strategi Kebijakan Kerjasama Antar Daerah;

8. Strategi Kebijakan Percepatan Pembangunan Kesejahteraan Rakyat.

Berdasarkan strategi kebijakan pembangunan yang akan dijalankan, maka dalam

rangka melanjutkan pembangunan Kabupaten Kayong Utara, Bupati dan Wakil Bupati

terpilih akan melaksanakan 16 Program Unggulan selama 5 (lima) tahun kedepan secara

bertahap yang akan difokuskan pada :


104

BIDANG PRIORITAS PRIORITAS PROGRAM

BIDANG INFRASTRUKTUR 1. Percepatan pembangunan infrastruktur

strategis sebagai kawasan ekonomi

khusus yang membuka akses

perdagangan regional, nasional &

internasional;

2. Percepatan pembangunan infrastruktur

dasar pedesaan;

3. Percepatan pembangunan sarana &

prasarana air bersih.

BIDANG PERTANIAN, PERIKANAN DAN

PARIWISATA

1. Percepatan pengembangan pusat industri

perikanan & pariwisata di wilayah

kepulauan;

2. Pengembangan pertanian pangan

berkelanjutan sebagai basis ketahanan

ekonomi masyarakat;

BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT Pemberdayaan perempuan dan kelompok rentan

melalui penguatan modal dan penataan produksi;

BIDANG PENDIDIKAN

1. Peningkatan kualitas pelayanan

pendidikan gratis 12 tahun;

2. Peningkatan kualitas SDM KKU dengan

mencetak 10 sarjana per-desa;

BIDANG KESEHATAN Peningkatan kualitas derajat kesehatan

masyarakat dengan pelayanan kesehatan gratis;

BIDANG AGAMA DAN SOSIAL BUDAYA 1. Pembangunan karakter masyarakat yang

bermartabat & berakhlak mulia dengan

memperkuat pembinaan keagamaan;

2. Menyediakan ruang-ruang publik sebagai

pusat kebudayaan dan fasilitas pembinaan

masyarakat dalam mengekspresikan diri;

BIDANG KEHUTANAN DAN

LINGKUNGAN HIDUP

1. Mengembangkan tata kelola lahan

dan hutan yang menjamin akses

masyarakat dan kelestarian

lingkungan;


105

BIDANG PEMERINTAHAN DAN

PELAYANAN PUBLIK

1. Melaksanakan reformasi birokrasi

agar pemerintahan berjalan bersih,

terbuka & efektif;

2. Meningkatkan kualitas dan etos kerja

aparatur melalui perbaikan sistem

rekruitmen, promosi, mutasi dan

sanksi;

3. Mengembangkan sistem pakta

integritas guna memperkuat

pengawasan dan pelibatan

masyarakat;

4. Penguatan kapasitas aparatur desa

dan pemberdayaan masyarakat

Selain itu, hasil penilaian Evaluasi Daerah Otonom Hasil Pemekaran (EDOHP) yang

memetakan kapasitas penyelenggaraan pemerintahan daerah, mengukur kinerja DOHP dan

merekomendasikan kebijakan tentang pengaturan pembentukan DOHP agar pembentukan

daerah otonom dimasa mendatang benar-benar mampu dapat meningkatkan kesejahteraan

masyarakat di daerahnya masing-masing, dengan sasaran yang ingin dicapai dari evaluasi

DOHP, yaitu :

1. Tersedianya informasi tentang kinerja penyelenggaraan pemerintahan pada Daerah

Otonom Hasil Pemekaran (DOHP);

2. Teridentifikasinya faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas penyelenggaraan

pemerintahan daerah pada Daerah Otonom Hasil Pemekaran (DOHP);

3. Terpetakannya kebutuhan pengembangan kapasitas pada Daerah Otonom Hasil

Pemekaran (DOHP).

Beberapa faktor dan aspek penilaian dari kinerja Evaluasi Daerah Otonom Hasil

Pemekaran (EDOHP) selanjutnya akan di jabarkan kedalam prioritas program Kabupaten

Kayong Utara Tahun 2016. Prioritas program ini akan diselaraskan dengan prioritas program

yang tertuang pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJP) dan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kayong Utara, namun tetap

mengacu kepada prioritas pembangunan nasional dan prioritas pembangunan provinsi.

Isu-isu strategis dan prioritas pembangunan Kabupaten Kayong Utara Tahun 2018

juga mengacu kepada permasalahan mendesak, seperti pada tabel 4.2 dan 4.3 sebagai

berikut :


106

Tebel 4.3 Sinergitas Isu Strategis dan Prioritas Pembanguanan (Nasional, Provinsi Kalimantan Barat, Kayong Utara)

Tahun 2018

RPJMN TAHUN 2015 – 2019

PRIORITAS PEMBANGUNAN PROVINSI KALIMANTAN BARAT

TAHUN 2018

ISU STRATEGIS DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN

KAB. KAYONG UTARA, TAHUN 2018

1) Agenda Prioritas Nasional (NAWA CITA)

2) Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman pada seluruh warga negara.

3) Membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya

4) Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan

5) Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya

6) Meningkatkan kualitas hidup manusia indonesia

7) Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional

8) Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakan sektor-sektor strategis ekonomi domestik

9) Melakukan revolusi karakter bangsa

10) Memperteguh ke-bhineka-an dan memperkuat restorasi sosial indonesia

1) Meningkatnya derajat kesejahteraan masyarakat

2) Meningkatnya kecerdasan Sumber Daya Manusia

3) Meningkatnya Derajat Kesehatan Masyarakat

4) Meningkatnya Sumber Daya Aparatur dan Pelayanan Publik

5) Meningkatnya Pembangunan Infrastruktur Dasar

6) Peningkatan Kemampuan Pembiayaan Pembangunan

7) Meningkatnya Pemerataan Pembangunan, keadilan, aman, damai serta ketahanan budaya

1) Percepatan Pembangunan Ekonomi Unggulan Dan Ekonomi Kreatif Serta Pengentasan Kemiskinan

2) Percepatan & Peningkatan Pembangunan Infrastruktur Dasar Dan Konektivitas Antar Wilayah

3) Pengembangan, Penataan & Revitalisasi Kawasan Strategis Cepat Tumbuh Dengan Memperhatikan Upaya Pemulihan Daya Dukung Dan Daya Tampung Lingkungan

4) Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia

5) Kedaulatan Pangan Berbasis Pertanian Dalam Arti Luas Serta Pengendalian Alih Fungsi Lahan

6) Peningkatan Pelayanan Dan Perlindungan Sosial Bagi Seluruh Lapisan Masyarakat Kayong Utara

7) Peningkatan Kualitas Lingkungan Perumahan & Permukiman

8) Peningkatan Pelayanan Publik Melalui Reformasi Birokrasi Dan Peningkatan Kualitas Aparatur

Sumber : Hasil analisis tim penyusun.


107

Matriks 4.3

ISU STRATEGIS DAN ARAH KEBIJKAAN PEMBANGUNAN KABUPATEN KAYONG UTARA

Tahun 2018

ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN

KAB. KAYONG UTARA TAHUN 2018

ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KAB. KAYONG UTARA

TAHUN 2018

PRIORITAS PROGRAM KAB. KAYONG UTARA

TAHUN 2018

OPD PENANGGUNG JAWAB

1 2 3 4

1. PERCEPATAN PEMBANGUNAN EKONOMI UNGGULAN DAN EKONOMI KREATIF SERTA PENGENTASAN KEMISKINAN

1. Menciptakan iklim investasi melalui pembenahan kebijakan, regulasi, dan perijinan; pemberian insentif bagi sektor unggulan; penyiapan lokasi kegiatan; promosi potensi daerah; dan menjaga stabilitas politik, sosial, keamanan dan ketertiban umum serta kepastian hukum;

2. Membangun pola kemitraan dalam pembangunan ekonomi antara pemerintah daerah, swasta, UKM dan koperasi sebagai wadah pengembangan usaha produksif, pemberdayaan masyarakat golongan ekonomi lemah dan mengembangkan lembaga keuangan mikro dalam rangka ekonomi kerakyatan;

3. prasarana dan sarana penunjang, dan meningkatkan pelayanan jasa kepariwisataan, termasuk pengembangan wisata minat khusus dan agrowisata yang terintegrasi dengan perlindungan plasma nutfah dan spesies dilindungi;

4. Penguatan lembaga sosial budaya, pengembangan dan pelestarian budaya lokal serta pengembangan dan pembinaan olah raga unggulan daerah;

5. Menyediakan ruang-ruang publik sebagai pusat kebudayaan dan fasilitas pembinaan masyarakat dalam mengekspresikan diri;

6. Mendorong pertumbuhan ekonomi unggulan dan ekonomi kreatif;

7. Percepatan Pengentasan kemiskinan melalui program terintegrasi

36. Program Pembinaan Pedagang Kaki lima dan Asongan;

37. Program Peningkatan Kesadaran dan Penegakan Hukum dalam Pendayagunaan Sumberdaya Laut;

38. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri;

39. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan;


108

2. PERCEPATAN & PENINGKATAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DASAR DAN KONEKTIVITAS ANTAR WILAYAH

1. Percepatan pembangunan sanitasi, dan sarana dan prasarana air bersih

2. Penggunaan Energi Baru Terbarukan untuk mendukung penyediaan listrik diwilayah non komersial;

3. Pembangunan jaringan jalan dan pemerataan akses infrastruktur pendukung yang menghubungkan antara pusat pertumbuhan dan pusat kegiatan utama serta prasarana pendukung lainnya (pelabuhan, energy, jaringan jalan dan pendukung, terminal, angkutan sungai dan laut, pelayaran perintis)

3. PENGEMBANGAN, PENATAAN & REVITALISASI KAWASAN STRATEGIS DENGAN MEMPERHATIKAN UPAYA PEMULIHAN DAYA DUKUNG DAN DAYA TAMPUNG LINGKUNGAN

4. Mengembangkan tata kelola lahan dan hutan yang menjamin akses masyarakat dan kelestarian lingkungan;

5. Mengelola dan mengendalikan pemanfaatan sumber daya alam untuk menjaga keberlanjutan perkembangan perekonomian daerah dan perlindungan lingkungan.;

6. Peningkatan kesiapsiagaan dan kapasitas pemangku kepentingan dalam menghadapi ancaman bencana, Peningkatan kapasitas pemerintah daerah dalam penanggulangan dan pengurangan resiko bencana dan masyarakat dalam mengurangi resiko bencana

4. PENINGKATAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA

7. Peningkatan akses, pemerataan layanan pendididikan bermutu dan Pemanfaatan teknologi informasi pada dunia pendidikanbagi seluruh masyarakat KKU;

8. Memberikan kesempatan menepuh pendidikan tinggi bagi peserta didik yang memenuhi persyaratan dan ketentuan yang berlaku;

9. Peningkatan kualifikasi dan kompetensi pendidik dan tenaga kependidikan serta peningkatan kesejahteraannya;

10. perluasan fasilitasi dan aksesibilitas anak usia sekolah dan berkebutuhan khusus serta anak putus sekolah melalui lembaga formal dan non formal;

11. Peningkatan kualitas derajat kesehatan bagi seluruh masyarakat KKU;

12. Penyediaan, Peningkatan dan Revitalisasi Sarana dan


109

Prasarana di Fasilitas Kesehatan. 13. Meningkatkan upaya pemberantasan penyakit, peningkatan,

penyehatan lingkungan dan surveilans; 14. Meningkatkan pelayanan Promosi Kesehatan dan

Pemberdayaan Masyarakat; 15. Meningkatkan akses, mutu dan keterjangkauan kesehatan

medik, dasar dan rujukan yang merata; 16. Pembangunan karakter masyarakat yang bermatabat dan

berakhlak mulia, menciptakan suasana yang harmonis dan saling menghormati dalam semangat kebhinekaan;

17. Mendorong implementasi Penelitian, Pengembangan, Penerapan Teknologi dan Inovasi Daerah

5. KEDAULATAN PANGAN BERBASIS PERTANIAN DALAM ARTI LUAS SERTA PENGENDALIAN ALIH FUNGSI LAHAN

1. Mendorong pengembangan pertanian, perikanan, peternakan dan perkebunan berbasis teknologi tepat guna dan inovasi daerah yang terintegrasi dari hulu sampai hilir dengan memanfaatkan potensi sumber daya daerah;

2. Mendorong terwujudnya kedaulatan pangan berkelanjutan sebagai basis ketahanan ekonomi masyarakat;

3. Menjaga dan meningkatkan pengendalian alih fungsi lahan; 4. Pengembangan agribisnis berbasis masyarakat; 5. Pembangunan sarana dan prasarana pertanian

6. Peningkatan Pelayanan dan Perlindungan Sosial Bagi Seluruh Masyarakat

1. Pemberdayaan dan peningkatan pengarustamaan gender; 2. Perlindungan, pencegahan dan penanganan terhadap

kekerasan rumah tangga, perdagangan perempuan dan anak (traficking);

3. Peningkatan, penanganan dan penanggulangan bagi penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS);

4. Peningkatan keterampilan dan kaulitas tenaga kerja; 5. Peningkatan dan pemanfaatan Potensi dan Sumber

Kejahteraan Sosial (PSKS) terhadap penanggulangan permasalahan sosial

7. PENINGKATAN KUALITAS LINGKUNGAN PERUMAHAN &

1. Pengembangan perumahan hunian yang layak sebagai satu kesatuan fungsional antara tata ruang fisik, sarana


110

PERMUKIMAN

prasarana, pembiayaan, ekonomi dan sosial budaya.

8. PENINGKATAN PELAYANAN PUBLIK MELALUI REFORMASI BIROKRASI DAN PENINGKATAN KUALITAS APARATUR

1. Melaksanakan reformasi birokrasi agar pemerintahan berjalan bersih, terbuka & efektif;

2. Mengembangkan sistem pakta integritas guna memperkuat pengawasan & pelibatan masyarakat;

1. Penata kelembagaan pemerintah daerah yang efektif dan efisien;

2. Penataan kebutuhan organisasi dan sumber daya manusia aparatur;

3. Meningkatkan kualitas SDM aparatur; 4. Meningkatkan kualitas & etos kerja aparatur melalui

peningkatan disiplin aparatur, peningkatan sistem rekruitmen, promosi dan mutasi

5. Penguatan kapasitas aparatur pemerintah desa dan pemberdayaan masyarakat;

6. Pengembangan sistem perencanaan, pelaksanaan, pengendalian, monitoring dan evaluasi dan pelaporan pembangunan yang terintegrasi dengan berbasis teknologi dan informatika;

7. Pengembangan sistem pengintegrasian data statistik sektoral, dan peningkatan fungsi persandian;

8. Peningkatan dan pembinaan kesadaran hukum, bela negara, politik, dan keamanan masyarakat;

9. Peningkatan dan pembinaan terhadap organisasi kemasyarakatan.

1. 1. Program pengembangan perikanan tangkap;

2. Program pengembangan budidaya perikanan;

3. Program peningkatan penerapan


111

teknologi pertanian/perkebunan;

9. 10. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata;

2. Percepatan Pembangunan Infrastruktur Dasar serta Perluasan Konektivitas Antar Wilayah.

11. 1. Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh;

12. 1) Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan;

1.

1. Program Pengembangan Perumahan; 2. Program Lingkungan Sehat

Perumahan; 3. Program Pembangunan Prasarana dan

Fasilitas Perhubungan; 4. Program Pembangunan Saluran

Drainase/Gorong-Gorong; 5. Program Tanggap Darurat Jalan Dan

Jembatan; 6. Program Pembangunan Sistem

Informasi/Data Base Jalan dan Jembatan;

7. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya

8. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah;

9. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan;

10. Program Rehabilitasi dan


112

Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ;

3. Pengentasan Kemiskinan dan Pengurangan Pengangguran.

13. 1. 1. Pemberdayaan Perempuan dan Kelompok Rentan Melalui Penguatan Modal dan Penataan Produksi;

2. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja;

3. Program Peningkatan Kesempatan Kerja;

4. Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan;

5. Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Industri;

6. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

7. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

8. Program penciptaan iklim usaha Usaha Kecil Menengah yang konduksif

9. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

1) 10.

1. Peningkatan Sumber Daya


113

Manusia melalui Peningkatan Kualitas dan Aksesibilitas Pendidikan dan

1.

5. Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan serta Pencegahan Bencana.

6. Tata Kelola Pemerintahan yang Baik (Good Government) dan Pemerintahan yang Bersih (Clean Government).

1. Pelayanan Publik yang Profesional 1. Program Reformasi Birokrasi 2. Program Peningkatkan Kualitas dan Etos Kerja

Aparatur Melalui Perbaikan Sistem Rekruitmen, Promosi, Mutasi dan Sanksi;

3. Program Pengembangkan Sistem Pakta Integritas Guna Memperkuat Pengawasan dan Pelibatan Masyarakat;

4. Program Peningkatan Disiplin Aparatur;

1. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur;

2. Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah;

3. Program pengembangan data/informasi/statistik daerah;

4. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi;

5. Peningkatan Pelayanan Informasi Publik; 6. Program Pembinaan Unit Pelayanan Publik; 7. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik; 8. Program Bantuan dan Jaminan

Kesejahteraan Sosial;

2. Peningkatan Kapasitas Aparatur 1. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur; 2. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya

Aparatur; 3. Program Rekrutmen CPNS; 4. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur

Pemerintah Desa.

1. Program Peningkatan Pengolahan Data dan Informasi Kepegawaian;

2. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur;

3. Program Perencanaan Pembangunan Daerah;

4. Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi

5. Program Perencanaan Sosial Budaya;


114

6. Program Perencanaan Fisik, Sarana dan Prasarana Wilayah;

7. Program Penataan Administrasi Kependudukan;

3. Perencanaan, Pelaksanaan, Pengendalian dan Pengawasan Pembangunan yang Efektif dan Partisipatif

1. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan;

2. Program penguatan kapasitas kelembagaan dan masyarakat lokal dalam penyusunan perencanaan dan pelaksanaan pembangunan;

3. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak;

4. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan;

5. Program Inspeksi Kondisi Jalan dan Jembatan; 6. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam

Membangun Desa;

1. Program Peningkatan Peran Perempuan di Perdesaan;

2. Program Pembinaan Jasa Konstruksi; 3. Program Pengawasan Jasa Konstruksi; 4. Program Pengendalian dan Pengamanan

Lalu Lintas; 5. Program Keserasian Kebijakan Peningkatan

Kualitas Anak dan Perempuan;

7. Mewujudkan Masyarakat yang Berdaulatan Pangan dan Berdaulat Energi

Percepatan Pembangunan Infrastruktur Dasar pada Kawasan Terpencil dan Pulau-Pulau Kecil.

Program Percepatan Pemenuhan Infrastruktur Dasar Kawasan (Air bersih, Energi, Telekominukasi dan Transportasi)

1. Program Aksi Penyediaan dan Pemanfaatan Energi Alternatif;

2. Program Aksi Penyediaan dan Pemanfaatan Energi Alternatif; Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan;

Peningkatan Ketahanan Pangan dan Kesejahteraan Pelaku Pertanian

1. Pengembangan Pertanian Pangan Berkelanjutan dan Perikanan Sebagai Basis Ketahanan Ekonomi Masyarakat;

2. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (pertanian/perkebunan);

3. Program Peningkatan Produksi Pertanian/ Perkebunan;

Program Peningkatan Kesejahteraan Petani; Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan; Program Peningkatan Produksi Pertanian/ Perkebunan; Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan/ Pertanian/ Perkebunan; Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak;

Sumber : Hasil analisis tim penyusun.


115

Prioritas program pembangunan Kabupaten Kayong Utara Tahun 2018 yang telah

ditetapkan seperti pada tabel tersebut diatas kemudian akan ditetapkan kinerjanya dalam

bentuk tolok ukur berupa indikator dan target capaian yang diinginkan. Prioritas program akan

diserahkan kepada setiap SKPD untuk dijadikan dalam bentuk kegiatan-kegiatan operasional

yang akan di akomodir pada Rencana Kegiatan Anggaran SKPD Tahun Anggaran 2018.

Usulan kegiatan yang dibuat oleh setiap SKPD selanjutnya akan diverifikasi dan

diasistensi berdasarkan tingkat urgensi dan kesesuaian dengan Rencana Kegiatan Pemerintah

Daerah Kabupaten Kayong Utara Tahun 2018 serta akan disinkronkan dengan program

Pemerintah Pusat dan Provinsi serta akan disinergikan penganggarannya dengan skema

pembiayaan pembangunan baik yang bersumber dari APBN maupun APBD Provinsi

Kalimantan Barat.


116

BAB V RENCANA PROGRAM PRIORITAS DAERAH

Rencana program dan kegiatan prioritas merupakan uraian rinci yang

menjelaskan nama program, nama kegiatan, indikator keluaran (output) kegiatan

maupun keluaran program (outcome), sasaran dari kegiatan, satuan, volume,

target, serta pagu indikatif pendanaannya. Klasifikasi program dan kegiatan

dituangkan secara lengkap dalam matrik rencana prioritas pembangunan kabupaten

dan matrik rencana kerja Organisasi Perangkat Daerah (OPD).

Program prioritas yang direncanakan dibiayai Tahun 2018 disusun berdasarkan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2017Tentang Pedoman

PenyusunanRencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2018 danPeraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 33 Tahun 2017Tentang Pedoman Penyusunan Anggaran

Pendapatan Dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2018. RKPD 2018 Kabupaten

Kayong Utara merupakan gambaran rencana prioritas pembangunan Pemerintah

Kabupaten Kayong Utara yang akan dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2018

berdasarkan evaluasi capaian hasil pembangunan Tahun 2017. Evaluasi dilakukan

untuk mengidentifikasi permasalahan pembangunan yang telah dilaksanakan, untuk

kemudian dibuat analisanya sebagai bahan perencanaan pembangunan selanjutnya.

Perencanaan pembangunan yang telah disusun bersama ini, tidak mungkin

seluruhnya dapat menyelesaikan permasalahan-permasalahan dalam memenuhi

kebutuhan yang ada di Kabupaten Kayong Utara. Namun demikian, melalui

program/kegiatan yang telah direncanakan diharapkan dapat mengurangi

permasalahan pembangunan, terutama perencanaan pembangunan yang berbasis

kebutuhan dasar masyarakat.


disusun berdasarkan hasil analisa untuk kemudian disusun isu strategis, prioritas

pembangunan daerah dan prioritas program dalam rangka mendukung pencapaian visi

dan misi pembangunan daerah Kabupaten Kayong Utara sebagaimana telah diuraikan

pada bab sebelumnya.


117

Rencana penganggaran pada Tahun 2018 guna pembiayaan program

pembangunan di Kabupaten Kayong Utara sebesar Rp.718.550.108.697,46Anggaran

tersebut dibagi ke dalam 2 (dua) belanja, seperti pada tabel sebagai berikut :

Tabel. 5.1

Uraian Belanja Daerah Kabupaten Kayong Utara Berdasarkan Urusan dengan DAK Tahun 2018

NO URAIAN ANGGARAN

(Rp)

PROSENTASE

(%)

A BELANJA TIDAK LANGSUNG 278.309.806.375,46 39,44 %

1 Belanja Pegawai 196.600.158.905,00 70,64 %

2 Belanja Hibah 25.148.701.900,00 9,04 %

3 Belanja Bantuan Sosial 1.261.520.600,00 0.45 %

4 Belanja Bagi Hasil 931.092.011,86 0,33 %

5 Belanja Bantuan Keuangan 52.489.044.700,00 18,86 %

6 Belanja Tak Terduga 1.879.288.258,60 0,68 %

B BELANJA LANGSUNG

427.317.260

.157,00

60,56 %

1 Belanja Langsung Urusan Wajib 330.017.459.378,00 43,74 %

2 Belanja Langsung Urusan Pilihan 25.200.000.000,00 2,74%

3 Belanja Langsung Urusan Penunjang 85.022.842.944,00 15,69 %

JUMLAH TOTAL BELANJA 718.550.108.697,00 100,00 %

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah

Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang

Nomor 9 Tahun 2015 tentang Pemerintah Daerah, pada Pasal 9 menyebutkan bahwa

Urusan Pemerintahan terdiri atas urusan pemerintahan absolut, urusan pemerintahan

konkuren, dan urusan pemerintahan umum. Urusan pemerintahan absolut adalah

Urusan Pemerintahan yang sepenuhnya menjadi kewenangan Pemerintah

Pusat.Urusan pemerintahan konkuren adalah Urusan Pemerintahan yang dibagi

antara Pemerintah Pusat dan Daerah provinsi dan Daerah kabupaten/kota.Urusan


118

pemerintahan konkuren yang diserahkan ke Daerah menjadi dasar pelaksanaan

Otonomi Daerah.Urusan pemerintahan umum adalah Urusan Pemerintahan yang

menjadi kewenangan Presiden sebagai kepala pemerintahan.

Terkait dengan urusan pemerintahan konkuren yang menjadi kewenangan

Daerah terdiri atas Urusan Pemerintahan Wajib dan Urusan Pemerintahan

Pilihan.Urusan Pemerintahan Wajib terdiri atas Urusan Pemerintahan yang berkaitan

dengan Pelayanan Dasar dan Urusan Pemerintahan yang tidak berkaitan dengan

Pelayanan Dasar. Adapun urusan Pemerintahan Wajib yang berkaitan dengan

Pelayanan Dasar meliputi urusan :

1. Pendidikan;

2. Kesehatan;

3. Pekerjaan umum dan penataan ruang;

4. Perumahan rakyat dan kawasan permukiman;

5. Ketenteraman, ketertiban umum, dan pelindungan masyarakat; dan

6. Sosial.

Sedangkan urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan Dasar

meliputi urusan :

1. Tenaga kerja;

2. Pemberdayaan perempuan dan pelindungan anak;

3. Pangan;

4. Pertanahan;

5. Lingkungan hidup;

6. Administrasi kependudukan dan pencatatan sipil;

7. Pemberdayaan masyarakat dan Desa;

8. Pengendalian penduduk dan keluarga berencana;

9. Perhubungan;

10. Komunikasi dan informatika;

11. Koperasi, usaha kecil, dan menengah;

12. Penanaman modal;

13. Kepemudaan dan olah raga;

14. Statistik;

15. Persandian;

16. Kebudayaan;

17. Perpustakaan; dan

18. Kearsipan.


119

Urusan Pemerintahan Pilihan sebagaimana disebutkan diatas meliputi urusan:

1. Kelautan dan perikanan;

2. Pariwisata;

3. Pertanian;

4. Perdagangan;

5. Perindustrian; dan

6. Transmigrasi.

Urusan Pemerintahan Fungsi Penunjang sebagaimana disebutkan diatas meliputi

urusan:

1. Fungsi Staf ( Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan );

2. Fungsi Perencanaan ( Bappeda );

3. Fungsi Pengawasan ( Inspektorat );

4. Perangkat Daerah Lainnya ( Kecamata );

5. Fungsi Penganggaran ( Bankeuda )

Pembagian urusan pemerintahan konkuren antara Pemerintah Pusat dan

Daerah provinsi serta Daerah kabupaten/kota sebagaimana dimaksud diatas

didasarkan pada prinsip akuntabilitas, efisiensi, dan eksternalitas, serta kepentingan

strategis nasional. Berdasarkan ketentuan tersebut maka urusan pemerintahan

konkuren yang menjadi kewenangan Daerah Kabupaten/Kota dapat dilihat pada tabel

berikut :


120

Tabel 5.2

Urusan Pemerintahan Konkuren yang menjadi Kewenangan Pemerintah Kabupaten/Kota

Urusan Sub Urusan Kewenangan Pemerintah Kabupaten/Kota

1. PENDIDIKAN 1. Manajemen Pendidikan a. b.

Pengelolaan pendidikan dasar. Pengelolaan pendidikan anak usia dini dan pendidikan nonformal.

2. Kurikulum Penetapan kurikulum muatan lokal pendidikan dasar, pendidikan anak usia dini, dan pendidikan nonformal.

3. Pendidikan dan Tenaga Kependidikan

Pemindahan pendidik dan tenaga kependidikan dalam Daerah kabupaten/kota.

4. Perijinan Pendidikan a. b.

Penerbitan izin pendidikan dasar yang diselenggarakan oleh masyarakat. Penerbitan izin pendidikan anak usia dini dan pendidikan nonformal yang diselenggarakan oleh masyarakat.

5. Bahasa dan Sastra Pembinaan bahasa sastra yang penuturannya dalam daerah kabupaten/kota.

2. KESEHATAN 1. Upaya Kesehatan a.

b.

c.

Pengelolaan UKP Daerah kabupaten/kota dan rujukan tingkat Daerah kabupaten/kota. Pengelolaan UKM Daerah kabupaten/kota dan rujukan tingkat Daerah kabupaten/kota. Penerbitan izin rumah sakit kelas C dan D dan fasilitas pelayanan kesehatan tingkat Daerah kabupaten/kota.

2. Sumber Daya Manusia (SDM) Kesehatan

a. b.

Penerbitan izin praktik dan izin kerja tenaga kesehatan. Perencanaan dan pengembangan SDM kesehatan untuk UKM dan UKP Daerah kabupaten/kota.


121

3. Sediaan Farmasi, Alat Kesehatan, dan Makanan Minuman

a. b. c.

d. e.

Penerbitan izin apotek, toko obat, toko alat kesehatan dan optikal. Penerbitan izin usaha mikro obat tradisional (UMOT). Penerbitan sertifikat produksi alat kesehatan kelas 1 (satu) tertentu dan PKRT kelas 1 (satu) tertentu perusahaan rumah tangga. Penerbitan izin produksi makanan dan minuman pada industri rumah tangga. Pengawasan post-market produk makanan minuman industri rumah tangga.

4. Pemberdayaan Masyarakat Bidang Kesehatan

Pemberdayaan masyarakat bidang kesehatan melalui tokoh kabupaten/kota, kelompok masyarakat, organisasi swadaya masyarakat dan dunia usaha tingkat kabupaten/kota.

3. PEKERJAAN UMUM & PENATAAN RUANG

1. Sumber Daya Air (SDA) a.

b.

Pengelolaan bangunan SDA dan pengaman pantai pada wilayah sungai dalam 1 (satu) Daerah kabupaten/kota. Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi primer dan sekunder pada daerah irigasi yang luasnya kurang dari 1000 ha dalam 1 (satu) Daerah kabupaten/kota.

2. Air Minum Pengelolaan dan pengembangan SPAM di Daerah kabupaten/kota .

3. Persampahan Pengembangan sistem dan pengelolaan persampahan dalam Daerah kabupaten/kota.

4. Air Limbah Pengelolaan dan pengembangan sistem air limbah domestik dalam Daerah kabupaten/kota.

5. Drainase Pengelolaan dan pengembangan sistem drainase yang terhubung langsung dengan sungai dalam Daerah kabupaten/kota.

6. Permukiman Penyelenggaraan infrastruktur pada permukiman di Daerah kabupaten/kota.

7. Bangunan Gedung Penyelenggaraan bangunan gedung di wilayah Daerah kabupaten/kota, termasuk pemberian izin mendirikan bangunan (IMB) dan sertifikat laik fungsi bangunan gedung.

8. Penataan Bangunan dan Lingkungannya

Penyelenggaraan penataan bangunan dan lingkungannya di Daerah kabupaten/kota.

9. Jalan Penyelenggaraan jalan kabupaten/kota.


122

10. Jasa Konstruksi a. b.

c. d.

Penyelenggaraan pelatihan tenaga terampil konstruksi. Penyelenggaraan sistem informasi jasa konstruksi cakupan Daerah kabupaten/kota. Penerbitan izin usaha jasa konstruksi nasional (nonkecil dan kecil). Pengawasan tertib usaha, tertib penyelenggaraan dan tertib pemanfaatan jasa konstruksi.

11. Penataan Ruang Penyelenggaraan penataan ruang Daerah kabupaten/kota.

4. PERUMAHAN & KAWASAN PERMUKIMAN

1. Perumahan a. b.

c. d.

Penyediaan dan rehabilitasi rumah korban bencana kabupaten/kota. Fasilitasi penyediaan rumah bagi masyarakat yang terkena relokasi program Pemerintah Daerah kabupaten/kota. Penerbitan izin pembangunan dan pengembangan perumahan. Penerbitan sertifikat kepemilikan bangunan gedung (SKBG).

2. Kawasan Permukiman a. b.

Penerbitan izin pembangunan dan pengembangan kawasan permukiman. Penataan dan peningkatan kulitas kawasan permukiman kumuh dengan luas di bawah 10 (sepuluh) ha.

3. Perumahan dan Kawasan Permukiman Kumuh

Pencegahan perumahan dan kawasan permukiman kumuh pada Daerah kabupaten/kota.

4. Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum (PSU)

Penyelenggaraan PSU perumahan.

5. Sertifikasi, Kualifikasi, Klasifikasi, dan Registrasi Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman

Sertifikasi dan registrasi bagi orang atau badan hukum yang melaksanakan perancangan dan perencanaan rumah serta perencanaan prasarana, sarana dan utilitas umum PSU tingkat kemampuan kecil.


123

5. KETENTRAMAN & KETERTIBAN UMUM SERTA PERLINDUNGAN MASYARAKAT

1. Ketenteraman dan Ketertiban Umum

a.

b. c.

Penanganan gangguan ketenteraman dan ketertiban umum dalam 1 (satu) Daerah kabupaten/kota. Penegakan Perda Kabupaten/Kota dan peraturan bupati/walikota. Pembinaan PPNS kabupaten/kota.

2. Bencana Penanggulangan bencana kabupaten/kota.

3. Kebakaran a.

b. c. d.

Pencegahan, pengendalian, pemadaman, penyelamatan, dan penanganan bahan berbahaya dan beracun kebakaran dalam Daerah kabupaten/kota. Inspeksi peralatan proteksi kebakaran. Investigasi kejadian kebakaran. Pemberdayaan masyarakat dalam pencegahan kebakaran.

6. SOSIAL 1. Pemberdayaan Sosial a. b. c. d.

Pemberdayaan sosial KAT. Penerbitan izin pengumpulan sumbangan dalam Daerah kabupaten/kota. Pengembangan potensi sumber kesejahteraan sosial Daerah

kabupaten/kota. Pembinaan lembaga konsultasi kesejahteraan keluarga (LK3) yang wilayah kegiatannya di Daerah kabupaten/kota

2. Penanganan Warga Negara Migran Korban Tindak Kekerasan

Pemulangan warga negara migran korban tindak kekerasan dari titik debarkasi di Daerah kabupaten/kota untuk dipulangkan ke Desa/kelurahan asal.

3. Rehabilitasi Sosial Rehabilitasi sosial bukan/tidak termasuk bekas korban penyalahgunaan NAPZA dan orang dengan Human Immunodeficiency Virus/ Acquired Immuno Deficiency Syndrome yang tidak memerlukan rehabilitasi pada panti, dan rehabilitasi anak yang

4. Perlindungan dan Jaminan Sosial a. b.

Pemeliharaan anak-anak terlantar. Pendataan dan Pengelolaan data fakir miskin cakupan Daerah

kabupaten/kota.


124

5. Penanganan Bencana a.

b.

Penyediaan kebutuhan dasar dan pemulihan trauma bagi korban bencana kabupaten/kota. Penyelenggaraan pemberdayaan masyarakat terhadap kesiapsiagaan bencana kabupaten/kota.

6. Taman Makam Pahlawan Pemeliharaan taman makam pahlawan nasional kabupaten/kota.

7. TENAGA KERJA 1. Pelatihan Kerja dan Produktivitas Tenaga Kerja

a. b. c. d. e.

Pelaksanaan pelatihan berdasarkan unit kompetensi. Pembinaaan lembaga pelatihan kerja swasta. Perizinan dan pendaftaran lembaga pelatihan kerja. Konsultansi produktivitas pada perusahaan kecil. Pengukuran produktivitas tingkat Daerah kabupaten/kota.

2. Penempatan Tenaga Kerja a. b. c. d.

e.

Pelayanan antar kerja di Daerah kabupaten/kota Penerbitan izin LPTKS dalam 1 (satu) Daerah kabupaten/kota. Pengelolaan informasi pasar kerja dalam Daerah kabupaten/kota. Perlindungan TKI di luar negeri (pra dan purna penempatan) di Daerah kabupaten/kota. Penerbitan perpanjangan IMTA yang lokasi kerja dalam 1 (satu) Daerah kabupaten/kota.

3. Hubungan Industrial a.

b.

Pengesahan perusahaan pendaftaran peraturan dan perjanjian kerja bersama untuk perusahaan yang hanya beroperasi dalam 1 (satu) Daerah kabupaten/kota. Pencegahan dan penyelesaian perselisihan hubungan industrial, mogok kerja dan penutupan perusahaan di Daerah kabupaten/kota.

7 PEMBERDAYAAN PEREMPUAN & PERLINDUNGAN ANAK

1. Kualitas Hidup Perempuan a. b.

c.

Pelembagaan PUG pada lembaga pemerintah tingkat Daerah kabupaten/kota. Pemberdayaan perempuan bidang politik, hukum, sosial dan ekonomi pada organisasi kemasyarakatan tingkat Daerah kabupaten/kota. Penguatan pengembangan dan pengembangan lembaga penyedia layanan pemberdayaan perempuan tingkat Daerah kabupaten/kota.


125

2. Perlindungan Perempuan a.

b.

c.

Pencegahan kekerasan terhadap perempuan yang melibatkan para pihak lingkup Daerah kabupaten/kota. Penyediaan layanan bagi perempuan korban kekerasan yang memerlukan koordinasi tingkat kabupaten/kota. Penguatan dan pengembangan lembaga penyedia layanan perlindungan perempuan tingkat Daerah kabupaten/kota.

3. Kualitas Keluarga a.

b.

c.

Peningkatan kualitas keluarga dalam mewujudkan kesetaraan gender (KG) dan hak anak daerah tingkat kabupaten/kota. Penguatan dan pengembangan lembaga penyedia layanan peningkatan kualitas keluarga dalam mewujudkan KG dan hak anak yang wilayah kerjanya dalam Daerah kabupaten/kota. Penyediaan layanan bagi keluarga dalam mewujudkan KG dan hak anak yang wilayah kerjanya dalam Daerah kabupaten/kota.

4. Sistem Data Gender dan Anak Pengumpulan, pengolahan, analisis dan penyajian data gender dan anak dalam kelembagaan data ditingkat Daerah kabupaten/kota.

5. Pemenuhan Hak Anak (PHA) a.

b.

Pelembagaan PHA pada lembaga pemerintah, non pemerintah, dan dunia usaha tingkat Daerah kabupaten/kota. Penguatan dan pengembangan lembaga penyedia layanan peningkatan kualitas hidup anak tingakat Daerah kabupaten/kota

6. Perlindungan Khusus Anak a.

b.

c.

Pencegahan kekerasan terhadap anak yang melibatkan para pihak lingkup Daerah kabupaten/kota. Penyediaan layanan bagi anak yang memerlukan perlindungan khusus yang memerlukan koordinasi tingkat Daerah kabupaten/kota. Penguatan dan pengembangan lembaga penyedia layanan bagi anak yang memerlukan perlindungan khusus tingkat Daerah kabupaten/kota.


126

8. PANGAN 1. Penyelenggaraan Pangan Berdasarkan Kedaulatan dan Kemandirian

Penyediaan infrastruktur dan seluruh pendukung kemandirian pangan pada berbagai sektor sesuai kewenangan Daerah kabupaten/kota.

2. Penyelenggaraan Ketahanan Pangan

a.

b. c. d.

Penyediaan dan penyaluran pangan pokok atau pangan lainnya sesuai kebutuhan Daerah kabupaten/kota dalam rangka stabilisasi pasokan dan harga pangan. Pengelolaan cadangan pangan kabupaten/kota. Penentuan harga minimum daerah untuk pangan lokal yang tidak ditetapkan oleh Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah provinsi. Pelaksanaan pencapaian target konsumsi pangan perkapita/tahun sesuai dengan angka kecukupan gizi.

3. Penanganan Kerawanan Pangan a. b. c.

Penyusunan peta kerentanan dan ketahanan pangan kecamatan. Penanganan kerawanan pangan kabupaten/kota. Pengadaan, pengelolaan dan penyaluran cadangan pangan pada kerawanan pangan yang mencakup dalam Daerah kabupaten/kota.

4. Keamanan Pangan Pelaksanaan pengawasan keamanan pangan segar.

9. PERTANAHAN 1. Izin Lokasi Pemberian izin lokasi dalam 1 (satu) Daerah kabupaten/kota.

2. Pengadaan Tanah Untuk Kepentingan Umum

Diatur lebih lanjut dengan : 1. Perpres No. 30 Tahun 2015 tentang Perubahan Ketiga Atas Perpres No. 71 Tahun

2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum

2. Permen Agraria & Tata Ruang No. 6 Tahun 2015 tentang Perubahan atas Peraturan Kepala BPN No. 5 Tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah

3. Sengketa Tanah Garapan Penyelesaian sengketa tanah garapan dalam Daerah kabupaten/kota.


127

4. Ganti Kerugian dan Santunan Tanah Untuk Pembangunan

Penyelesaian masalah ganti kerugian dan santunan tanah untuk pembangunan oleh Pemerintah Daerah kabupaten /kota.

5. Subyek dan Obyek Redistribusi Tanah, serta Ganti Kerugian Tanah Kelebihan Maksimum dan Tanah Absentee

Penetapan subyek dan obyek redistribusi tanah, serta ganti kerugian tanah kelebihan maksimum dan tanah absentee dalam Daerah kabupaten/kota.

6. Tanah Ulayat Penetapan tanah ulayat yang lokasinya dalam Daerah kabupaten/kota.

7. Tanah Kosong a. b.

Penyelesaian masalah tanah kosong dalam Daerah kabupaten/kota. Inventarisasi dan pemanfaatan tanah Daerah kosong dalam kabupaten/kota.

8. Izin Membuka Tanah Penerbitan izin membuka tanah.

9. Penggunaan Tanah Perencanaan penggunaan tanah yang hamparannya dalam Daerah kabupaten/kota.

10. LINGKUNGAN HIDUP 1. Perencanaan Lingkungan Hidup RPPLH kabupaten/kota.

2. Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)

KLHS untuk KRP kabupaten/kota.

3. Pengendalian Pencemaran dan/atau Kerusakan Lingkungan Hidup

Pencegahan, penanggulangan dan pemulihan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup dalam Daerah kabupaten/kota.

4. Keanekaragaman Hayati (Kehati) Pengelolaan Kehati kabupaten/kota.

5. Bahan Berbahaya dan Beracun (B3), & Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (Limbah B3)

a. b.

Penyimpanan sementara limbah B3. Pengumpulan limbah B3 dalam 1 (satu) Daerah kabupaten/kota.


128

6. Pembinaan dan pengawasan terhadap izin lingkungan dan izin perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup (PPLH)

Pembinaan dan pengawasan terhadap usaha dan/atau kegiatan yang izin lingkungan dan izin PPLH diterbitkan oleh Pemerintah Daerah kabupaten/kota.

7. Pengakuan keberadaan masyarakat hukum adat (MHA), kearifan lokal dan hak MHA yang terkait dengan PPLH

a.

b.

Penetapan pengakuan MHA, kearifan lokal atau pengetahuan tradisional dan hak kearifan lokal atau pengetahuan tradisional dan hak MHA terkait dengan PPLH yang berada di Daerah kabupaten/kota. Peningkatan kapasitas MHA, kearifan lokal atau pengetahuan tradisional dan hak kearifan lokal atau pengetahuan tradisional dan hak MHA terkait dengan PPLH yang berada di Daerah kabupaten/kota.

8. Pendidikan, Pelatihan, dan Penyuluhan Lingkungan Hidup Untuk Masyarakat

Penyelenggaraan pendidikan, pelatihan, dan penyuluhan lingkungan hidup untuk lembaga kemasyarakatan Daerah tingkat kabupaten/kota.

9. Penghargaan Lingkungan Hidup Untuk Masyarakat

Pemberian penghargaan lingkungan hidup tingkat Daerah kabupaten/kota.

10. Pengaduan Lingkungan Hidup Penyelesaian pengaduan masyarakat di bidang PPLH terhadap:

a.

b.

Usaha dan/atau kegiatan yang izin lingkungan dan/atau diterbitkan izin PPLH oleh Daerah Pemerintah kabupaten/kota. Usaha dan/atau kegiatan yang lokasi dan/atau dampaknya di Daerah kabupaten/kota.

11. Persampahan a. b.

c.

Pengelolaan sampah. Penerbitan izin pendaurulangan sampah/pengolahan sampah, pengangkutan sampah dan pemrosesan akhir sampah yang diselenggarakan oleh swasta. Pembinaan dan pengawasan pengelolaan sampah yang diselenggarakan oleh pihak swasta.


129

11. ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN & PENCATATAN SIPIL

1. Pendaftaran Penduduk Pelayanan pendaftaran penduduk.

2. Pencatatan Sipil Pelayanan pencatatan sipil.

3. Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan

a. b.

Pengumpulan data kependudukan. Pemanfaatan dan penyajian database kependudukan kabupaten/kota.

4. Profile Kependudukan Penyusunan profile kependudukan kabupaten/kota.

12. PEMBERDAYAAN MASYARAKAT & DESA

1. Penataan Desa Penyelenggaraan penataan Desa.

2. Kerja Sama Desa Fasilitasi kerja sama antar- Desa dalam 1 (satu) Daerah kabupaten/kota.

3. Administrasi Pemerintahan Desa Pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan administrasi pemerintahan Desa.

4. Lembaga Kemasyarakatan, Lembaga Adat, dan Masyarakat Hukum Adat

a.

b.

Pemberdayaan lembaga kemasyarakatan yang bergerak di bidang pemberdayaan Desa dan lembaga adat tingkat Daerah kabupaten/kota dan pemberdayaan masyarakat hukum adat yang masyarakat pelakunya hukum adat yang sama dalam Daerah kabupaten/kota. Pemberdayaan lembaga kemasyarakatan dan lembaga adat tingkat Desa.

13. PENGENDALIAN PENDUDUK & KELUARGA BERENCANA

1. Pengendalian Penduduk a.

b.

Panduan dan sinkronisasi kebijakan Pemerintah Daerah Provinsi dengan Pemerintah Daerah kabupaten/kota dalam rangka pengendalian kuantitas penduduk. Pemetaan perkiraan pengendalian penduduk cakupan Daerah kabupaten/kota.

2. Keluarga Berencana (KB) a.

b. c.

d.

Pelaksanaan advokasi, komunikasi, informasi dan edukasi (KIE) pengendalian penduduk dan KB sesuai kearifan budaya lokal. Pendayagunaan tenaga penyuluh KB/petugas lapangan KB (PKB/PLKB). Pengendalian dan pendistribusian kebutuhan alat dan obat kontrasepsi serta pelaksanaan pelayanan KB di kabupaten/kota. Pemberdayaan dan peningkatan peran serta organisasi kemasyarakatan tingkat Daerah kabupaten/kota dalam pelaksanaan pelayanan dan pembinaan kesertaan ber-KB


130

3. Keluarga Sejahtera a. b.

Pelaksanaan pembangunan melalui ketahanan kesejahteraan keluarga. Pelaksanaan dan peningkatan peran serta organisasi kemasyarakatan tingkat Daerah kabupaten/kota dalam pembangunan keluarga melalui pembinaan ketahanan dan kesejahteraan keluarga.


131

14. PERHUBUNGAN 1. Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (LLAJ)

a. b. c. d. e. f.

g. h. i.

j.

k.

l.

m.

n.

o.

p.

Penetapan rencana induk jaringan LLAJ Kabupaten/Kota. Penyediaan perlengkapan jalan di jalan Kabupaten/Kota. Pengelolaan terminal penumpang tipe C. Penerbitan izin penyelenggaraan dan pembangunan fasilitas parkir. Pengujian berkala kendaraan bermotor. Pelaksanaan manajemen dan rekayasa lalu lintas untuk jaringan jalan kabupaten/kota. Persetujuan hasil analisis dampak lalu lintas untuk jalan kabupaten/kota. Audit dan inspeksi keselamatan LLAJ di jalan kabupaten/kota. Penyediaan angkutan umum untuk jasa angkutan orang dan/atau barang dalam kabupaten/kota. Penetapan kawasan perkotaan untuk pelayanan angkutan perkotaan dalam 1 (satu) Daerah kabupaten/kota. Penetapan rencana umum jaringan trayek perkotaan dalam 1 (satu) Daerah kabupaten/kota. Penetapan rencana umum jaringan trayek pedesaan yang menghubungkan 1 (satu) Daerah kabupaten. Penetapan wilayah operasi angkutan orang dengan menggunakan taksi dalam kawasan perkotaan yang wilayah operasinya berada dalam Daerah kabupaten/kota. Penerbitan izin penyelenggaraan angkutan orang dalam trayek perdesaan dan perkotaan dalam 1 (satu) Daerah kabupaten/kota. Penerbitan izin penyelenggaraan taksi dan angkutan kawasan tertentu yang wilayah operasinya berada dalam Daerah kabupaten/kota. Penetapan tarif kelas ekonomi untuk angkutan orang yang melayani trayek antarkota dalam Daerah kabupaten serta angkutan perkotaan dan perdesaan yang wilayah pelayanannya dalam Daerah kabupaten/kota.


132

2. Pelayaran a.

b.

c.

d.

e.

f.

g.

h. i.

j. k. l.

m.

Penerbitan izin usaha angkutan laut bagi badan usaha yang berdomisili dalam Daerah kabupaten/kota dan beroperasi pada lintas pelabuhan di Daerah kabupaten/kota. Penerbitan izin usaha angkutan laut pelayaran rakyat bagi orang perorangan atau badan usaha yang berdomisili dan yang beroperasi pada lintas pelabuhan dalam Daerah kabupaten/kota. Penerbitan izin usaha penyelenggaraan angkutan sungai dan danau sesuai domisiliperseorangan negara Indonesia atau badan usaha. Penerbitan izin trayek penyelenggaraan angkutan sungai dan danau untuk kapal yang melayani trayek dalam Daerah kabupaten/kota yang bersangkutan. Penerbitan izin usaha penyelenggaraan angkutan penyeberangan sesuai dengan domisili badan usaha. Penetapan lintas penyeberangan dan persetujuan pengoperasian kapal dalam Daerah kabupaten/kota yang terletak pada jaringan jalan kabupaten/kota dan/atau jaringan jalur kereta api kabupaten/kota. Penetapan lintas penyeberangan dan persetujuan pengoperasian untuk kapal yang melayani penyeberangan dalam Daerah kabupaten/kota. Penerbitan izin usaha jasa terkait dengan perawatan dan perbaikan kapal. Penetapan tarif angkutan penyeberangan penumpang kelas ekonomi dan kendaraan beserta muatannya pada lintas penyeberangan dalam Daerah kabupaten/kota. Penetapan rencana induk dan DLKR/DLKP pelabuhan pengumpan lokal. Penetapan rencana induk dan DLKR/DLKP untuk pelabuhan sungai dan danau. Pembangunan, penerbitan izin pembangunan dan pengoperasian pelabuhan pengumpan lokal. Pembangunan dan penerbitan izin pembangunan dan pengoperasian pelabuhan sungai dan danau.


133

n. o. p.

Penerbitan izin usaha badan usaha pelabuhan di pelabuhan pengumpul lokal. Penerbitan izin pengembangan pelabuhan untuk pelabuhan pengumpan lokal. Penerbitan izin pengoperasian pelabuhan selama 24 jam untuk pelabuhan pengumpan lokal.


134

q.

r. s.

Penerbitan izin pekerjaan pengerukan di wilayah perairan pelabuhanpengumpan lokal. Penerbitan izin reklamasi di wilayah perairan pelabuhan pengumpan lokal. Penerbitan izin pengelolaan Terminal untuk Kepentingan Sendiri (TUKS) di dalam DLKR/DLKP pelabuhan pengumpan lokal

3. Penerbangan Penerbitan izin mendirikan bangunan tempat pendaratan dan lepas landas helikopter.

4 Perkeretaapian a. b.

c.

d.

e.

f.

g.

Penetapan rencana induk perkeretaapian kabupaten/kota. Penerbitan izin usaha, izin pembangunan dan izin operasi prasarana perkeretaapian umum yang jaringan jalurnya dalam 1 (satu) Daerah kabupaten/kota. Penetapan jaringan jalur kereta api yang jaringannya dalam1 (satu) Daerah kabupaten/kota. Penetapan kelas stasiun untuk stasiun pada jaringan jalur kereta api kabupaten/kota. Penerbitan izin operasi sarana perkeretaapian umum yang jaringan jalurnya melintasi batas dalam 1 (satu) Daerah kabupaten/kota. Penetapan jaringan pelayanan perkeretaapian pada jaringan jalur perkeretaapian kabupaten/kota. Penerbitan izin pengadaan atau pembangunan perkeretapian khusus, izin operasi, dan penetapan jalur kereta api khusus yang jaringannya dalam Daerah kabupaten/kota

15. KOMUNIKASI & INFORMATIKA 1. Informasi dan Komunikasi Publik Pengelolaan informasi dan komunikasi publik Pemerintah Daerah kabupaten/kota.

2. Aplikasi Informatika a.

b.

Pengelolaan nama domain yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Pusat dan sub domain di lingkup Pemerintah Daerah kabupaten/kota. Pengelolaan e-government di lingkup Pemerintah Daerah kabupaten/kota.


135

16. KOPERASI, USAHA KECIl & MENENGAH

1. Izin Usaha Simpan Pinjam a.

b.

Penerbitan izin usaha simpan pinjam untuk koperasi dengan wilayah keanggotaan dalam Daerah kabupaten/kota. Penerbitan izin pembukaan kantor cabang, cabang pembantu dan kantor kas koperasi simpan pinjam untukkoperasi dengan wilayah keanggotaan dalam Daerah kabupaten/kota.

2. Pengawasan dan pemeriksaan a.

b.

Pemeriksaan dan pengawasan koperasi yang wilayah keanggotaan dalam Daerah kabupaten/kota. Pemeriksaan dan pengawasan koperasi simpan pinjam/unit simpan pinjam koperasi yang wilayah keanggotaan dalam Daerah kabupaten/kota.

3. Penilaian Kesehatan KSP/USP Koperasi

Penilaian kesehatan koperasi simpan pinjam/unit simpan pinjam koperasi yang wilayah keanggotaan dalam Daerah kabupaten/kota.

4. Pendidikan dan Latihan Perkoperasian

Pendidikan dan latihan perkoperasian bagi koperasi yang wilayah keanggotaan dalam Daerah kabupaten/kota.

5. Pemberdayaan dan Perlindungan Koperasi

Pemberdayaan dan perlindungan koperasi yang keanggotaannya dalam Daerah kabupaten/kota.

6. Pemberdayaan Usaha Menengah, Usaha Kecil, dan Usaha Mikro (UMKM)

Pemberdayaan usaha mikro yang dilakukan melalui pendataan,kemitraan, kemudahan perijinan, penguatan kelembagaan dan koordinasi dengan para pemangku kepentingan.

7. Pengembangan UMKM Pengembangan usaha mikro dengan orientasi peningkatan skala usaha menjadi usaha kecil.

17. PENANAMAN MODAL 1. Pengembangan Iklim Penanaman Modal

a.

b.

Penetapan pemberian fasilitas/insentif di bidang penanaman modal yang menjadi kewenangan Daerah kabupaten/kota. Pembuatan peta potensi investasi kabupaten/kota.

2. Promosi Penanaman Modal Penyelenggaraan promosi penanaman modal yang menjadi kewenangan Daerah kabupaten/kota.


136

3. Pelayanan Penanaman Modal Pelayanan perizinan dan nonperizinan secara terpadu 1 (satu) pintu di bidang penanaman modal yang menjadi kewenangan Daerah kabupaten/kota.

4. Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal

Pengendalian pelaksanaan penanaman modal yang menjadi kewenangan Daerah kabupaten/kota.

5. Data dan Sistem Informasi Penanaman Modal

Pengelolaan data dan informasi perizinan dan nonperizinan yang terintergrasi pada tingkat Daerah kabupaten/kota.

18. KEPEMUDAAN & OLAH RAGA 1. Kepemudaan a.

b.

Penyadaran, pemberdayaan, dan pengembangan pemuda dan kepemudaan terhadap pemuda pelopor kabupaten/kota, wirausaha muda pemula, dan pemuda kader kabupaten/kota. Pemberdayaan dan pengembangan organisasi kepemudaan tingkat Daerah kabupaten/kota.

2. Keolahragaan a.

b. c. d.

e.

Pembinaan dan pengembangan olahraga pendidikan pada jenjang pendidikan yang menjadi kewenangan Daerahkabupaten/kota. Penyelenggaraan kejuaraan olahraga tingkat Daerah kabupaten/kota. Pembinaan dan pengembangan olahraga prestasi tingkat Daerah provinsi. Pembinaan dan pengembangan organisasi olahraga tingkat Daerah kabupaten/kota. Pembinaan dan pengembangan olahraga rekreasi.

3. Kepramukaan Pembinaan dan pengembangan organisasi kepramukaan tingkat Daerah kabupaten/kota.

19. STATISTIK Statistik Sektoral Penyelenggaraan statistik sektoral di lingkup Daerah kabupaten/kota.

20. PERSANDIAN Persandian untuk Pengamanan Informasi

a.

b.

Penyelenggaraan persandian pengamanan Pemerintah kabupaten/kota. untuk informasi Daerah Penetapan pola hubungan komunikasi sandi antar- Perangkat Daerah kabupaten/kota.


137

21. KEBUDAYAAN 1. Kebudayaan a.

b. c.

Pengelolaan kebudayaan yang masyarakat pelakunya dalam Daerah kabupaten/kota. Pelestarian tradisi yang masyarakat penganutnya dalam Daerah kabupaten/kota. Pembinaan lembaga adat yang penganutnya dalam Daerah kabupaten/kota.

2. Kesenian Tradisional Pembinaan kesenian yang masyarakat pelakunya dalam Daerah kabupaten/kota.

3. Sejarah Pembinaan sejarah lokal kabupaten/kota.

4. Cagar Budaya a. b. c.

Penetapan cagar budaya peringkat kabupaten/kota. Pengelolaan cagar budaya peringkat kabupaten/kota. Penerbitan izin membawa cagar budaya ke luar Daerah kabupaten/kota dalam 1 (satu) Daerah provinsi.

5. Permuseuman Pengelolaan museum kabupaten/kota.

22. PERPUSTAKAAN 1. Pembinaan Perpustakaan a. b.

Pengelolaan perpustakaan tingkat Daerah kabupaten/kota. Pembudayaan gemar membaca tingkat Daerah kabupaten/kota.

2. Pelestarian Koleksi Nasional dan Naskah Kuno

a. b.

Pelestarian naskah kuno milik Daerah kabupaten/kota. Pengembangan koleksi budaya etnis nusantara yang ditemukan oleh Pemerintah Daerah kabupaten/kota.

23. KEARSIPAN 1. Pengelolaan Arsip a.

b.

c.

Pengelolaan arsip dinamis Pemerintah Daerah kabupaten/kota dan BUMD kabupaten/kota. Pengelolaan arsip statis yang diciptakan oleh Pemerintahan Daerah kabupaten/kota, BUMD kabupaten/kota, perusahaan swasta yang kantor usahanya dalam 1 (satu) Daerah kabupaten/kota, organisasi kemasyarakatan tingkat Daerah kabupaten/kota, organisasi politik tingkat Daerah kabupaten/kota, pemerintahan desa dan tokoh masyarakat tingkat Daerah kabupaten/kota. Pengelolaan simpul jaringan dalam SIKN melalui JIKN pada tingkat kabupaten/kota.


138

2. Pelindungan dan Penyelamatan Arsip

a.

b.

c.

d.

e.

Pemusnahan arsip di lingkungan Pemerintah Daerah kabupaten/kota yang memiliki retensi di bawah 10 tahun. Pelindungan penyelamatan dan penyelamatan arsip akibat bencana yang berskala kabupaten/kota. Penyelamatan Perangkat kabupaten/kota digabung dibubarkan, pemekaran (sepuluh) arsip Daerah yang dan/atau serta Kecamatan dan Desa/kelurahan. Melakukan autentikasi arsip statis dan arsip hasil alih media yang dikelola oleh lembaga kearsipan kabupaten/kota. Melakukan pencarian arsip statis yang pengelolaannya menjadi kewenangan Daerah kabupaten/kota yang dinyatakan hilang dalam bentuk daftar pencarian arsip.

3. Perizinan Penerbitan izin penggunaan arsip yang bersifat tertutup yang disimpan di lembaga kearsipan Daerah kabupaten/kota.

24. KELAUTAN & PERIKANAN 1. Perikanan Tangkap a. b.

Pemberdayaan nelayan kecil dalam Daerah kabupaten/kota. Pengelolaan dan penyelenggaraan Tempat Pelelangan Ikan (TPI).

2. Perikanan Budidaya a.

b. c.

Penerbitan IUP di bidang pembudidayaan ikan yang usahanya dalam 1 (satu) Daerah kabupaten/kota. Pemberdayaan usaha kecil pembudidayaan ikan. Pengelolaan pembudidayaan ikan

25. PARIWISATA 1. Destinasi Pariwisata a. b. c. d.

Pengelolaan daya tarik wisata kabupaten/kota. Pengelolaan kawasan strategis pariwisata kabupaten/kota. Pengelolaan destinasi pariwisata kabupaten/kota. Penetapan tanda daftar usaha pariwisata kabupaten/kota.

2. Pemasaran Pariwisata Pemasaran pariwisata dalam dan luar negeri daya tarik, destinasi dan kawasan strategis pariwisata kabupaten/kota.


139

3. Pengembangan Ekonomi Kreatif melalui Pemanfaatan dan Perlindungan Hak Kekayaan Intelektual

Penyediaan prasarana (zona kreatif/ruang kreatif/kota kreatif) sebagai ruang berekspresi, berpromosi dan berinteraksi bagi insan kreatif di Daerah kabupaten/kota.

4. Pengembangan Sumber Daya Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

Pelaksanaan peningkatan kapasitas sumber daya manusia pariwisata dan ekonomi kreatif tingkat dasar.

26. PERTANIAN 1. Sarana Pertanian a. b. c.

d. e.

f.

Pengawasan penggunaan sarana pertanian. Pengelolaan SDG hewan dalam Daerah kabupaten/kota. Pengawasan mutu dan peredaran benih/bibit ternak dan tanaman pakan ternak serta pakan dalam Daerah kabupaten/kota. Pengawasan obat hewan ditingkat pengecer. Pengendalian penyediaan dan peredaran benih/bibit ternak, dan hijauan pakan ternak dalam Daerah kabupaten/kota. Penyediaan benih/bibit ternak dan hijauan pakan ternak yang sumbernya dalam 1 (satu) Daerah provinsi lain.

2. Prasarana Pertanian a. b.

c.

Pengembangan prasarana pertanian. Pengelolaan wilayah sumber bibit ternak dan rumpun/galur ternak dalam Daerah kabupaten/kota. Pengembangan lahan penggembalaan umum.


140

3. Kesehatan Hewan dan Kesehatan Masyarakat Veteriner

a.

b.

c.

d.

e.

Penjaminan kesehatan hewan, penutupan dan pembukaan daerah wabah penyakit hewan menular dalam Daerah kabupaten/kota. Pengawasan pemasukan hewan dan produk hewan ke Daerah kabupaten/kota serta pengeluaran hewan dan produk hewan dari Daerah kabupaten/kota. Pengelolaan pelayanan jasa laboratorium dan jasa medik veteriner dalam Daerah kabupaten/kota. Penerapan dan pengawasan persyaratan teknis kesehatan masyarakat veteriner. Penerapan dan pengawasan persyaratan teknis kesejahteraan hewan.

4. Pengendalian dan Penanggulangan bencana pertanian

Pengendalian dan penanggulangan bencana pertanian kabupaten/kota.

5. Perizinan Usaha Pertanian a.

b.

c.

Penerbitan izin usaha pertanian yang kegiatan usahanya dalam Daerah kabupaten/kota. Penerbitan izin usaha produksi benih/bibit ternak dan pakan, fasilitas pemeliharaan hewan, rumah sakit hewan/pasar hewan, rumah potong hewan. Penerbitan izin usaha pengecer (toko, retail, sub distributor) obat hewan.


141

27. PERDAGANGAN 1. Perizinan dan Pendaftaran Perusahaan

a.

b.

c.

d.

e.

f.

g.

Penerbitan izin pengelolaan pasar pusat perbelanjaan dan izin rakyat, usaha toko swalayan. Penerbitan tanda daftar gudang, dan surat keterangan penyimpanan barang (SKPB). Penerbitan surat tanda pendaftaran waralaba (STPW) untuk: 1) penerima waralaba dari waralaba dalam negeri; 2) penerima waralaba lanjutan dari warlaba dalam negeri; dan 3) penerima waralaba lanjutan dari waralaba luar negeri. Penerbitan surat izin usaha perdagangan minuman beralkohol golongan B & C untuk pengecer dan penjual langsung minum ditempat. Pemeriksaan fasilitas penyimpanan bahan berbahaya dan pengawasan distribusi, pengemasan dan pelabelan bahan berbahaya di tingkat Daerah kabupaten/kota. Rekomendasi penerbitan PKAPT dan pelaporan rekapitulasi perdagangan kayu atau pulau. Penerbitan surat keterangan asal (bagi Daerah kabupaten/kota yang telah ditetapkan sebagai instansi penerbit surat keterangan asal).

2. Sarana Distribusi Perdagangan a.

b.

Pembangunan dan pengelolaan sarana distribusi perdagangan. Pembinaan pengelola distribusi terhadap sarana perdagangan masyarakat di wilayah kerjanya.


142

3. Stabilisasi Harga Barang Kebutuhan Pokok dan Barang Penting

a.

b.

c.

d.

Menjamin ketersediaan barang kebutuhan pokok dan barang penting di tingkat Daerah kabupaten/kota. Pemantauan harga dan stok barang kebutuhan pokok dan barang penting di tingkat pasar kabupaten/kota. Melakukan operasi pasar dalam rangka stabilisasi harga pangan pokok yang dampaknya dalam Daerah kabupaten/kota. Pengawasan pupuk dan pestisida tingkat Daerah kabupaten/Kota dalam melakukan pelaksanaan pengadaan, penyaluran dan penggunaan pupuk bersubsidi di wilayah kerjanya.

4. Pengembangan Ekspor a.

b.

Penyelenggaraan promosi dagang melalui pameran dagang nasional, pameran dagang lokal dan misi dagang bagi produk ekspor unggulan yang terdapat pada 1 (satu) Daerah kabupaten/kota. Penyelenggaraan kampanye pencitraan produk ekspor skala Daerah provinsi (lintas Daerah kabupaten/kota).

5. Standardisasi dan Perlindungan Konsumen

Pelaksanaan metrologi legal berupa tera, tera ulang dan pengawasan.

30. PERINDUSTRIAN 1. Perencanaan Pembangunan Industri

Penetapan rencana pembangunan industri kabupaten/kota.

2. Perizinan a. b. c.

Penerbitan IUI kecil dan IUI Menengah. Penerbitan IPUI bagi industri kecil dan menengah. Penerbitan IUKI dan IPKI yang lokasinya di Daerah kabupaten/kota.

3. Sistem Informasi Industri Nasional

Penyampaian laporan informasi industri untuk:

✓ IUI Kecil dan Izin Perluasannya;

✓ IUI Menengah dan Izin Perluasannya; dan

✓ IUKI dan IPKI yang lokasinya di Daerah kabupaten/kota.


143

31. TRANSMIGRASI 1. Perencanaan Kawasan Transmigrasi

Pencadangan tanah untuk kawasan transmigrasi di Daerah kabupaten/kota.

2. Pembangunan Kawasan Transmigrasi

Penataan pesebaran penduduk yang berasal dari 1 (satu) Daerah kabupaten/kota.

3. Pengembangan Kawasan Transmigrasi

Pengembangan satuan permukiman pada tahap kemandirian.

Sumber : Undang-Undang No. 23 Tahun 2014


144

Lebih lanjut pada pasal 21 menyebutkan bahwa ketentuan lebih lanjut mengenai

pelaksanaan urusan pemerintah konkuren diatur dalam peraturan pemerintah. Sampai

dengan disusunnya dokumen RKPD Kabupaten Kayong Utara Tahun 2018, peraturan

pemerintah sebagaimana dimaksud diatas belum juga diterbitkan, selain itu jika

mengacu pada pembagian urusan pemerintahan konkuren sesuai dengan Undang-

Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah maka akan didapati

beberapa OPD yang tidak memiliki keterkaitan denganpelaksanaan tugas pokok dan

fungsinya, sehingga atas kondisi tersebut Pemerintah Kabupaten Kayong Utara masih

mengacu urusan pemerintahan yang lama, sampai diterbitkannya peraturan pemerintah

yang mengatur lebih lanjut tentang urusan pemerintahan konkuren.

Adapun alokasi anggaran Urusan Wajib dan Pilihan sebesar Rp.355.217.459.378,00

direncanakan untuk membiayai 25 Urusan Wajib dan 6 Urusan Pilihan. Adapun jumlah

anggaran untuk Urusan Wajib sebesar Rp.330.217.459.378,00 atau 74,96% dan Urusan

Pilihan sebesar Rp.25.200.000.000,00 atau 5,72%. Distribusi anggaran berdasarkan urusan

wajib dan pilihan dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel. 5.2

Pagu Indikatif Belanja Langsung Urusan Wajib Kabupaten Kayong Utara Tahun 2018

No Urusan Pagu Indikatif

(Rp) Proporsi

(%)

URUSAN WAJIB 330,017,459,378.00 77,23 %

1 Pendidikan 79,365,954,725.00 24.05%

2 Kesehatan 61,665,059,000.00 18.69%

3 Pekerjaan Umum 133,958,000,000.00 40.35%

4 Perhubungan 11,576,000,000.00 3.51%

5 Lingkungan Hidup 1,784,838,051.00 0.54%

6 Administrasi Kependudukan Dan Pencatatan Sipil

2,300,000,000.00 0.70%

7 Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

1,800,000,000.00 0.55%

8 Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak

1,000,000,000.00 0.30%


145

9 Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

2,088,000,000.00 0.63%

10 Sosial 2,500,000,000.00 0.76%

11 Ketenaga Kerjaan 2,480,688,475.00 0.75%

12 Koperasi, Usaha Kecil Dan Usaha Menengah 2,563,131,939.00 0.78%

13 Penanaman Modal 2,617,948,975.00 0.79%

14 Kepemudaan Dan Olahraga 1,988,974,700.00 0.60%

15 Ketenteraman, ketertiban umum, dan pelindungan masyarakat

6,000,000,000.00 1.82%

16 Pemberdayaan Masyarakat Desa 2,837,169,800.00 0.86%

17 Kearsipan 1,500,000,000.00 0.27%

18 Komunikasi Dan Informatika 2,467,858,820.00 0.75%

19 Pangan 711,751,220,00 1.57 %

20 Persandian 254,507,110,00 0.08%

21 Statistik 58,900,000,00 0.02%

22 Pertanahan 3,062,114,512,00 0.10%

23 Kebudayaan 1,651,000,000,00 0.50%

24 Perpustakaan 434,033,100,00 0.26%

Sumber : Data Olahan 2017

Tabel. 5.2

Pagu Indikatif Belanja Langsung Urusan Pilihan Kabupaten Kayong Utara Tahun 2018


(Rp) Proporsi

(%)

URUSAN PILIHAN 25,200,000,000.00 5,90%

1 Pertanian 9,000,000,000.00 35.71%

2 Pariwisata 8,000,000,000.00 31.75%

3 Kelautan Dan Perikanan 4,500,000,000.00 17.86%


146

4 Perdagangan 1,500,000,000.00 5.95%

5 Industri 1,100,000,000.00 4.37%

6 Transmigrasi 1,100,000,000.00 4.37%

Sumber : Data olahan 2017

Tabel. 5.3

Pagu Indikatif Belanja Langsung Urusan Penunjang Kabupaten Kayong Utara Tahun 2018


(Rp) Proporsi

(%)

URUSAN PENUNJANG 85,022,842,942.00 19,31%

1 Fungsi Staf (Setda & Setwan) 47,923,042,165.00 48.54%

4 Fungsi Perencanaan (Bappeda) 7,513,981,000.00 10.42%

5 Fungsi Pengawasan (Inspektorat) 2,871,699,800.00 3.98%

6 Perangkat daerah lainnya (kecamatan ) 3,711,979,853.00 5.15%

7 Fungsi Penganggaran (BaKeuDA) 23,002,140,126.00 31.90%

Sumber : Data olahan 2017

Rekapitulasi pagu indikatif berdasarkan Urusan Pemerintahan Wajib dan Urusan

Pemerintahan Pilihan selanjutnya akan didistribusikan kepada masing-masing Satuan

Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Kayong Utara yang nantinya akan

dijadikan dasar terhadap besaran anggaran pembangunan di setiap Satuan Kerja

Perangkat Daerah untuk melaksanakan program-program pembangunan di Kabupaten

Kayong Utara Tahun 2018.

Banyaknya program dan kegiatan baik yang prioritas maupun program reguler

yang akan dilaksanakan pada tahun 2018 dengan keterbatasan ketersediaan anggaran

pembangunan akan memberikan implikasi pada penundaan beberapa program terpilih.

Proses seleksi dan verifikasi penundaan program akan mengacu kepada dokumen

RKPD tahun 2018. Program yang akan diutamakan untuk dapat dilaksanakan adalah

program-program prioritas yang telah tertuang pada dokumen RKPD tahun 2018.


147

Tabel. 5.3

Rekapitulasi Pagu Indikatif Prioritas Program Kabupaten Kayong Utara Tahun 2018

No Program Pagu Indikatif/ SKPD

URUSAN WAJIB 330.0117.459.378

1 PENDIDIKAN 79,365,954,725.00

1. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Pendidikan Gratis 12 (dua belas) Tahun

Dinas Pendidikan

2. Program Pendidikan Anak Usia Dini Dinas Pendidikan, DPAD,

Kecamatan

3. Program Pendidikan Menengah Dinas Pendidikan, DPAD

4. Program Pendidikan Non Formal Dinas Pendidikan,

Nakertran, Bagian Kesos, Kecamatan

5. Program Pendidikan Luar Biasa Dinas Pendidikan,

Nakertran, Bagian Kesos

6. Peningkatan kualitas SDM KKU dengan mencetak 10 sarjana per-desa;

Dinas Pendidikan, Kesos, Bagian Kepegawaian,

Bappeda

7. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Dinas Pendidikan, Bagian Kepegawaian, Kecamatan

8. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

Dinas Pendidikan, DPAD

9. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 tahun Dinas Pendidikan

10. Program Manajeman Pelayanan Pendidikan Dinas Pendidikan,

Kecamatan

11. Program Standar Pelayanan Minimal Bidang Pendidikan Dasar

Dinas Pendidikan

2 KESEHATAN 61.655.059.000,00

1. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan Dinas Kesehatan,

Puskesmas

2. Program Upaya Kesehatan Masyarakat Dinas Kesehatan, Dinas Pendidikan, Puskesmas,

Kecamatan

3. Program Pengawasan Obat dan Makanan Dinas Kesehatan,

Puskesmas


148

4. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

Dinas Kesehatan, Puskesmas, Kecamatan,

P3PMD

5. Program Perbaikan Gizi Masyarakat Dinas Kesehatan,

Puskesmas

6. Program Pengembangan Lingkungan Sehat Dinas Kesehatan, Dinas

Lingkungan Hidup

7. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

Dinas Kesehatan, Puskesmas

8. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan Dinas Kesehatan,

Puskesmas

9. Program Pemberantasan Filariasis Dinas Kesehatan,

Puskesmas

10. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin Dinas Kesehatan,

Puskesmas

11. Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/ puskemas pembantu dan jaringannya


12. Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/ rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata

Dinas Kesehatan

13. Program pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit/ rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata

Dinas Kesehatan

14. Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan

Dinas Kesehatan

15. Program peningkatan pelayanan kesehatan lansia Dinas Kesehatan,

Puskesmas

16. Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak


17. Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita


18. Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan

Dinas Kesehatan

19. Program akreditasi puskesmas Dinas Kesehatan,

Puskesmas

20. Kebijakan dan manajemen kesehatan Dinas Kesehatan

3 PEKERJAAN UMUM 133.958.000.000,00


149

1. Program Percepatan Pembangunan Infrastruktur Strategis Sebagai Kawasan Ekonomi Khusus yang Membuka Akses Perdagangan Regional, Nasional dan Internasional.

Dinas PU, Bappeda

2. Program penyediaan ruang-ruang publik sebagai pusat kebudayaan dan fasilitas pembinaan masyarakat dalam mengekspresikan diri;

Dinas PU, Bappeda

3. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan Dinas PU, Dinas Kesehatan

4. Program Rehabilitasi Jalan/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

Dinas PU

5. Program Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong Dinas PU

6. Program Inspeksi Kondisi Jalan dan Jembatan Dinas PU

7. Program tanggap darurat Jalan dan Jembatan Dinas PU

8. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah

Dinas PU

9. Percepatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Air Bersih

Dinas PU

10. Program Pembangunan sistem informasi/data base jalan dan jembatan

Dinas PU

11. Program penyediaan dan pengolahan air baku Dinas PU

12. Program pembangunan infrastruktur perdesaan Dinas PU, Bappeda,

P3PMD

13. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya

Dinas PU, Pertanian

14. Program Pembinaan Jasa Konstruksi Dinas PU, Bappeda,

Inspektorat, Bagian Ekbang Setda

15. Program Pengawasan Jasa Konstruksi Dinas PU, Bappeda,

Inspektorat, Bagian Ekbang Setda

16. Program Pengembangan Perumahan Dinas PU

17. Program Lingkungan Sehat Perumahan PU, Dinas Kesehatan,

Dinas Lingkungan Hidup

18. Program Perencanaan Tata Ruang Dinas PU, Bappeda

19. Program Pemanfaatan Ruang Dinas PU, Bappeda

20. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dinas PU, Bappeda

4 PERHUBUNGAN 11.576.000.000,00


150

1. Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan

Dishub, Dinas PU

2. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ

Dishub, Dinas PU

3. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan Dishub

4. Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan

Dishub

5. Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas Dishub

6. Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor

Dishub

5 LINGKUNGAN HIDUP 1.784.838.051,00

1. Mengembangkan tata kelola lahan dan hutan yang menjamin akses masyarakat dan kelestarian lingkungan;

Dinas LH, Bappeda, Dinas Pertanian

2. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

Dinas LH, Dinas PU

3. Program Pengendalian Pencemaran dan Pengrusakan Lingkungan Hidup.

Dinas LH, Bappeda

4. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

Dinas LH, Bagian Ekbang, Bappeda

5. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

Dinas LH, Bappeda

6. Program Peningkatan Pengendalian Polusi Dinas LH, Bappeda

7. Program Pengembangan Kapasitas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

Dinas LH, Bappeda, Dinas Pertanian

8. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Dinas LH, PU, Bappeda

9. Program Pengendalian Kebakaran Hutan Dinas LH, Dinas PU, BPBD

6 KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL 2.300.000.000,00

Program Penataan Administrasi Kependudukan Disdukcapil

7 PEMBERDAYAAN PEREMPUAN & PERLINDUNGAN ANAK

1.000.000.000,00

1. Pemberdayaan perempuan dan kelompok rentan melalui penguatan modal dan penataan produksi;

SP3PMD, Disperindag

2. Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan

SP3PMD, Kecamatan

3. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak;

SP3PMD, Kecamatan


151

4. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan;

SP3PMD, Kecamatan

5. Program Peningkatan Peran Perempuan di Perdesaan SP3PMD, Kecamatan

6. Program Promosi Kesehatan Ibu, Bayi dan Anak melalui Kelompok Kegiatan di Masyarakat

SP3PMD, Kecamatan

7. Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender Dalam Pembangunan

SP3PMD

8. Program peningkatan peran perempuan di perdesaan SP3PMD

9. Pemberdayaan masyarakat dan perempuan SP3PMD

8 PENGENDALIAN PENDUDUKAN & KELUARGA BERENCANA

2.088.000.000,00

1. Program Keluarga Berencana; Dinas Kesehatan, SP3PMD

2. Program Pelayanan Kontrasepsi SP3PMD, Dinas Kesehatan

3. Program kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga

SP3PMD

9 SOSIAL 2.500.000.000,00

1. Pembangunan Karakter Masyarakat yang Bermartabat dan Berakhlak Mulia dengan Memperkuat Pembinaan Keagamaan;

Bagian Kesos

2. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terspencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya

Dinsos, Bagian Kesos

3. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

Dinsos

4. Program Pembinaan eks Penyandang Penyakit Sosial (eks narapidana, PSK, narkoba & penyakit sosial lainnya)

Dinsos

5. Program pembinaan para penyandang cacat & trauma Dinsos

10 KETENAGAKERJAAN 2.480.688.475,00

1. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

Dinsos

2. Program Peningkatan Kesempatan Kerja Dinsos

3. Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

Dinsos

11 KOPERASI DAN USAHA MENENGAH 2.563.131.939,00


152

1. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah

Disperindag

2. Program Pengembangan Kelembagaan Koperasi dan UKM

Disperindag

3. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah Disperindag

4. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

Disperindag

5. Program penciptaan iklim usaha Usaha Kecil Menengah yang konduksif

Disperindag

6. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi Disperindag

7. Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan Disperindag, SP3PMD

12 PENANAMAN MODAL 2.617.948.975,00

1. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

Bappeda, Ekbang Setda, Humas & Protokol Setda

2. Program peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi

Bappeda, Ekbang, KPPTSP

13 KEPEMUDAAN DAN OLAHRAGA 1.988.974.700,00

1. Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda

Disparpora

2. Program Pengembangan Nilai Budaya Dinas Pendidikan dan

Kebudayaan, Kesbangpol Linmas

3. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya Dinas Pendidikan dan

Kebudayaan

4. Program Peningkatan Peranserta Kepemudaan Dinas Pendidikan dan

Kebudayaan, Kecamatan

5. Program Pengelolaan Keragaman Budaya Dinas Pendidikan dan

Kebudayaan

6. Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda

Disparpora, Disperindag

7. Program Upaya Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba

Disparpora, Kesbangpol Linmas, Dinas Pendidikan

8. Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olah Raga

Disparpora

9. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga Disparpora, Kecamatan,

Sekretariat Korpri


153

10. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga

Disparpora, Kecamatan

11. Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda

Disparpora

14 KETENTRAMAN, KETERTIBAN, DAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT

6.000.000.000,00

1. Pembangunan karakter masyarakat yang bermartabat & berakhlak mulia dengan memperkuat pembinaan keagamaan

Bagian Kesos, Kesbangpol Linmas

2. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

Kesbangpol Linmas, Satpol PP, Kecamatan

3. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan

Kesbangpol Linmas, Dinas Pendidikan, Satpol PP, Bagian Pemerintahan,

kecamatan, Sekretariat Korpri

4. Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan

Kesbangpol Linmas, Kecamatan

5. Program Pendidikan Politik Masyarakat Kesbangpol Linmas

6. Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat)

Kesbangpol Linmas, Satpol PP

7. Program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal

Satpol PP, Kecamatan

15 PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA 2.837.169.800,00

1. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan

SP3PMD, Kecamatan

2. Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa

SP3PMD,Bagian Pemerintahan, Bappeda,

Kecamatan

3. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa

SP3PMD

4. Program Pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa

SP3PMD, Kecamatan

5. Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Perdesaan

SP3PMD

16 KEARSIPAN 1.500.000.000,00

1. Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan DPAD

2. Program Pengelolaan dan Pelestarian Bahan Pustaka DPAD


154

3. Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah

DPAD

4. Program Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana dan Prasarana Kearsipan

DPAD

17 KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA 2.467.858.820,00

1. Peningkatan Pelayanan Informasi Publik; Kominfo, Humas &

Protokol, Kecamatan, DPPTSP

2. Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi

Kominfo

3. Program Optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi Kominfo, Bankeuda

18 PANGAN 711.751.220,00

1. Program Peningkatan Ketahan Pangan (pertanian/perkebunan)

Dinas Pertanian dan Pangan

19 PERSANDIAN 254.507.110,00

1. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan pengendalian

Dinas Komunikasi dan Informatika

2. Program pengembangan Data / Informasi


3. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa


20 STATISTIK 58.900.000,00

Program pengembangan data/informasi


21 PERTANAHAN 3,062,114,512,00

Program penataan penguasaan,Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah

Dinas PUPR

Program penyelesaian konflik-konflik Pertanahan Dinas PUPR

Program pengembangan sistem Informasi Pertanahan Dinas PUPR

22 KEBUDAYAAN 1,651,000,000,00

Program pengelolaan kekayaan budaya Dinas Pendidikan

23 PERPUSTAKAAN 434,033,100,00

Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi


155

Program Pendidikan Kedinasan

URUSAN PILIHAN 25.200.000.000,00

1 PERTANIAN 9.000.000.000,00.

2. Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan


3. Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan Dinas Pertanian dan

Pangan

4. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak


5. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Dinas Pertanian dan

Pangan

6. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan

Dinas Pertanian dan Pangan Disperindag

7. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

Dinas Pertanian dan Pangan, Disperindag

8. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan


9. Pengembangan pertanian pangan berkelanjutan sebagai basis ketahanan ekonomi masyarakat;


10. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan Lapangan


11. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani Dinas Pertanian dan

Pangan

12. Program Pengembangan Agribisnis Dinas Pertanian dan

Pangan

4 PARIWISATA 8.000.000.000,00

1. Program Pengembangan Pusat Ekowisata Terpadu di Wilayah Kepulauan Karimata;

Disparpora

2. Program Pengembangan Ekowisata dan Jasa Lingkungan di Kawasan Konservasi Laut dan Hutan;

Disparpora, Dinas LH, Bappeda, DKP

3. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata; Disparpora

4. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Disparpora, Bappeda

6. Program Pengembangan Kemitraan Disparpora


156

5 KELAUTAN DAN PERIKANAN 4.500.000.000,00

1. Program pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir DKP, SP3PMD

2. Program pengembangan budidaya perikanan DKP

3. Program pengembangan perikanan tangkap DKP

4. Program pengembangan sistem penyuluhan perikanan DKP, Dinas Pertanian dan

Pangan

5. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan

DKP, Disperindagkop & UKM

6. Program Pengembangan dan Pengelolaan Sumber Daya Kelautan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

DKP, Bappeda

7. Program Percepatan pengembangan pusat industri perikanan & pariwisata di wilayah kepulauan;

DKP, Bappeda, Disparpora

8. Program Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumberdaya Kelautan

DKP

9. Program Peningkatan Kesadaran dan Penegakan Hukum dalam Pendayagunaan Sumberdaya Laut

DKP

6 PERDAGANGAN 1.500.000.000,00

1. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan

Disperindag

2. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

Disperindag

3. Program Pembinaan Pedagang Kakilima dan Asongan Disperindag

7

INDUSTRI 1.100.000.000,00

1. Program Pengembangan sentra-sentra industri potensial;

Bappeda, Disperindag

2. Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Industri

Disperindag

3. Program Peningkatan Kemampuan teknologi Industri Disperindag

4. Program Penataan Struktur Industri Disperindag

8 TRANSMIGRASI 1.100.000.000,00

1. Program pengembangan wilayah transmigrasi; Dinas Transmigrasi

URUSAN FUNGSI PENUNJANG 95.437.023.165,00

PERENCANAAN PEMBANGUNAN

9.513.981.000,00


157

1. Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh

Bappeda, Dinas PU, Setda, Dishub, Kominfo

2. Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh

Bappeda, Dinas PU, Setda, Dishub, Kominfo

3. Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah

Bappeda

4. Program penguatan kapasitas kelembagaan dan masyarakat lokal dalam penyusunan perencanaan dan pelaksanaan pembangunan

Bappeda

5. Program perencanaan pembangunan daerah

Bappeda, Kecamatan

6. Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi

Bappeda

7. Program Perencanaan Pembangunan Sosial Budaya

Bappeda

8. Program perencanaan Fisik, Sarana dan Prasarana Wilayah

Bappeda, Dinas PU

9. Program pengembangan data/informasi/statistik daerah

Bappeda, Bag. Bagian Pemerintahan

FUNGSI PENUNJANGLAINNYA SESUAI KETENTUAN PERATURAN PERUNDANG - UNDANGAN ( KECAMATAN,

INSPEKTORAT, SEKRETARIAT DPRD, SEKRETARIAT DAERAH )

85.923.042.165,00

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran SKPD

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur SKPD

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur SKPD

4. Program Fasilitasi Pindah/Purna `Tugas PNS Bagian Kepegawaian Setda

5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

SKPD

6. Program Penataan kelembagaan dan Ketatalaksanaan Pemerintah Daerah

Bagian Organisasi, DPPTSP, Kecamatan,

Sekretariat Korpri

7. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Masa

SKPD

8. Program Penataan Penguasaan, Pemilikan , Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah

Bagian Pemerintahan, Kecamatan

9. Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah

Umum Setda


158

10. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

SKPD

11. Program Kerjasama Informasi dengan Mas Media SKPD

12. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pengawasan Kebijakan KDH

Setda, Inspektorat

13. Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan

Setda, Inspektorat

14. Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah

Bagian Pemerintahan

15. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan Bagian Hukum

16. Program Penataan Peraturan Perundanga-Undangan Desa

SP3PMD

17. Program Penataan Daerah Otonomi Baru Bagian Pemerintahan,

Kecamatan

18. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

SKPD

19. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur Bagian Kepegawaian

Setda, Sekretariat Korpri, Disperindag

20. Program Pengadaan CPNS Bagian Kepegawaian Setda

21. Program Peningkatan Pengolahan Data dan Informasi Bagian Kepegawaianawaian

Bagian Kepegawaian Setda, Bankeuda

22. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Administrasi Bagian Kepegawaianawaian

Bagian Kepegawaian Setda

23. Koordinasi Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD)

Bagian Pemerintahan

24. Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial Sekretariat Daerah

25. Program Bantuan dan Jaminan Kesejahteraan Sosial Bagian Kesos

26. Program Peningkatan Pelayanan Kehidupan Beragama

Bagian Kesos, Kecamatan

27. Peningkatan Kemampuan Pemda dalam Melakukan Fungsi Koordinasi dan Pembinaan

Setda, Kecamatan

28. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Setda

29. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik dibidang HAM Bagian Hukum

30. Peningkatan Pelayanan Aset Daerah Bankeuda

31. Program peningkatan manajemen aset daerah Bankeuda


159

32. Peningkatan manajemen pengelolaan keuangan daerah

Bankeuda

33. Program peningkatan kemampuan administrasi pengelolaan keuangan daerah

Bankeuda

34. Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah Bidang Ekonomi dan Pembangunan

Ekbang Setda

35. Program Peningkatan Pelayanan Keprotokolan Humas & Protokol Setda

36. Program Pendidikan Tinggi Bagian Kesos, Dinas

Pendidikan,Bagian Kepegawaian Setda

37. Program Reformasi Birokrasi Pemerintahan yang Bersih, Terbuka dan Efektif

Bagian Kepegawaian, Hukum, Bagian Organisasi

38. Program Peningkatan Kualitas dan Etos Kerja Aparatur Melalui Perbaikan Sistem Rekruitmen, Promosi, Mutasi dan Sanksi

Bagian Kepegawaian, Hukum, Bagian Organisasi

39. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Bagian Kepegawaian Setda

40. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana Alam

BPBD

41. Program Keserasian Kebijakan dan Penanganan Bencana

BPBD

42. Program Pengembangan Sistem Pakta Integritas guna Memperkuat Pengawasan dan Pelibatan Masyarakat;

Bagian Kepegawaian, Hukum, Ortal

43. Program Peningkatan Daya Tanggap Pelayanan Kepada DPRD

Setwan

44. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

Setwan

45. Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Bankeuda, DPPTSP

46. Program Fasilitasi Kegiatan SKPD di Kecamatan Kecamatan

47. Program Pembinaan Unit Pelayanan Publik DPPTSP

48. Program Kerjasama Pembangunan Bappeda, Ekbang,

Pemerintahan

49. Program Pengembangan Kelembagaan Kerjasama Kemitraan

Bappeda, Ekbang, Pemerintahan

50. Program Fasilitasi Kerjasama Kemitraan Industri Mikro, Kecil dan Menengah dengan Swasta

Bappeda, Ekbang, Pemerintahan, Perindag

51. Program Peningkatan Efisiensi Aparatur Pemerintah SKPD


160

52. Program Pengembangan organisasi dan lembaga swadaya

Kecamatan

53. Program Fasilitasi Kegiatan SKPD di Kecamatan Kecamatan

54. Program Mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat

DPPTSP

J U M L A H 440.240.302.322,00

Sumber : Data olahan dan analisis, 2017


161

Tabel Prioritas Program……..

NO Rumusan Isu

Strategis/ Prioritas Pembangunan

Urusan OPD Arah Kebijakan Program Pagu

1 Percepatan pembangunan ekonomi unggulan dan ekonomi kreatif serta Pengentasan kemiskinan

Pertanian, Kelautan dan Perikanan, Pariwisata, Perdangan, Perindustrian, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah, Penanaman Modal, Penunjang urusan Perencanaan, Sosial, Transmigrasi

Dinas Pertanian dan Pangan, Dinas Kelautan Dan Perikanan, Dinas Pemuda Olah raga dan Pariwisata, Dinas Penanaman Modal dan PTSP, Dinas Perdagangan, Bappeda, Dinas Sosial Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

1. Menciptakan iklim investasi melalui pembenahan kebijakan, regulasi, dan perijinan; pemberian insentif bagi sektor unggulan; penyiapan lokasi kegiatan; promosi potensi daerah; dan menjaga stabilitas politik, sosial, keamanan dan ketertiban umum serta kepastian hukum

Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

347.473.915,00

Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

260.965.110,00

Program Pengadauan, Kebijakan dan Pelaporann Layanan

283.020.550,00

Program Perizinan dan Non Perizinan 376.206.400,00

Program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan

79.451.000,00

Program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri

435.873.300,00

2. Membangun pola kemitraan dalam pembangunan ekonomi antara pemerintah daerah, swasta, UKM dan koperasi sebagai wadah pengembangan usaha produksif, pemberdayaan masyarakat golongan ekonomi lemah dan mengembangkan lembaga keuangan mikro dalam rangka ekonomi kerakyatan

Program penciptaan iklim usaha Usaha Kecil Menengah yang konduksif

34.305.000,00

Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah

573.190.000,00

Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil menengah

372.905.000,00

Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

169.432.000,00

Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

315.599.000,00

Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan Efisiensi

2.134.066.200,00


162

Perdagangan Dalam Negeri

Program pengembangan sentra-sentra industri potensial

71.440.000,00

3. Pengembangan obyek dan destinasi pariwisata, menyediakan prasarana dan sarana penunjang, dan meningkatkan pelayanan jasa kepariwisataan, termasuk pengembangan wisata minat khusus dan agrowisata yang terintegrasi dengan perlindungan plasma nutfah dan spesies dilindungi.

Program pengembangan pemasaran pariwisata

363.750.000,00

Program pengembangan destinasi pariwisata

341.951.000,00

4. Penguatan lembaga sosial budaya, pengembangan dan pelestarian budaya lokal serta pengembangan dan pembinaan olah raga unggulan daerah

Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda

36.940.000,00

Program peningkatan peran serta kepemudaan

55.820.000,00

Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga

621.909.000,00

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga

28.700.000,00

5. Menyediakan ruang-ruang publik sebagai pusat kebudayaan dan fasilitas pembinaan masyarakat dalam mengekspresikan diri

6. Mendorong pertumbuhan ekonomi unggulan dan ekonomi kreatif

7. Percepatan Pengentasan kemiskinan melalui program terintegrasi

Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan

534.380.000,00


163

2 Percepatan dan Peningkatan Pembangunan Infrastruktur Dasar dan Konektivitas antar wilayah

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, Dinas Perhubungan, Dinas Komunikasi dan Informatika

1. Percepatan pembangunan sanitasi, dan sarana dan prasarana air bersih

Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum & air limbah

3.100.000.000

2. Penggunaan Energi Baru Terbarukan untuk mendukung penyediaan listrik diwilayah non komersial;

3. Pembangunan jaringan jalan dan pemerataan akses infrastruktur pendukung yang menghubungkan antara pusat pertumbuhan dan pusat kegiatan utama serta prasarana pendukung lainnya (pelabuhan, energy, jaringan jalan dan pendukung, terminal, angkutan sungai dan laut, pelayaran perintis)

Program pembangunan jalan dan jembatan

91.050.000.000

Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan

3.570.000.000

Program Inspeksi kondisi jalan dan dan jembatan

100.000.000

Program pembangunan saluran drainase/gorong-gorong

5.450.000.000

Program pembangunan infrastruktur pedesaan

5.600.000.000

Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan

705.600.000,00

Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ

342.600.000,00

Pogram peningkatan pelayanan angkutan 1.295.350.000,00

Program pembangunan sarana dan prasarana perhubungan

5.401.680.000,00

Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas

1.634.635.000,00

Program peningkatan kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor

20.350.000,00

3 Pengembangan, Penataan dan Revitalisasi Kawasan Strategis

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, Lingkungan Hidup, Transmigrasi

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Lingkungan

1. Mengembangkan tata kelola lahan dan hutan yang menjamin akses masyarakat dan kelestarian lingkungan

Program pengendalian pemanfaatan ruang

30.000.000

Program pemanfaatan Ruang 100.000.000


164

Cepat Tumbuh dengan memperhatikan upaya pemulihan Daya Dukung dan Daya Tampung lingkungan

Hidup, Dinas Transmigrasi Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

23.810.000,00

2. Mengelola dan mengendalikan pemanfaatan sumber daya alam untuk menjaga keberlanjutan perkembangan perekonomian daerah dan perlindungan lingkungan.

Program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh

1.167.317.500,00

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

263.394.500,00

3. Peningkatan kesiapsiagaan dan kapasitas pemangku kepentingan dalam menghadapi ancaman bencana, Peningkatan kapasitas pemerintah daerah dalam penanggulangan dan pengurangan resiko bencana dan masyarakat dalam mengurangi resiko bencana

Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

562.479.155,00

Program peningkatan pengendalian polusi

118.109.000,00

Program Pengembangan Kapasitas SDA dan Lingkungan Hidup

76.505.000,00

4 Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia

Pendidikan, Kesehatan, Sosial, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana, Kebudayaan, Perpustakaan, Arsip, Kepemudaan dan Olah Raga, Tenaga Kerja, Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Dinas Pendidikan, Dinas Kesehatan dan Keluarga Berencana, Dinas Pemuda Olah raga dan Pariwisata, Dinas Perpustakaan dan Kearsipan, Dinas Transmigrasi, Dinas Sosial Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

1. Peningkatan akses, pemerataan layanan pendididikan bermutu dan Pemanfaatan teknologi informasi pada dunia pendidikan bagi seluruh masyarakat KKU ( Peningkatan ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana pendidikan )

Program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun

30.817.000.000

Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

417.637.800,00

Program managemen pelayanan pendidikan

236.000.000

Program standar pelayanan minimal bidang pendidikan dasar

100.000.000

Program pengembangan wawasan kebangsaan

334.000.000

Program Pendidikan anak usia dini 6.259.000.000

Program wajib belajar pendidikan dasar 30.817.000.000


165

sembilan tahun

2. Memberikan kesempatan menepuh pendidikan tinggi bagi peserta didik yang memenuhi persyaratan dan ketentuan yang berlaku

Program Pendidikan Tinggi 15.079.134.625,00

Program Pendidikan Menengah 1.373.000.000

Program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun

30.817.000.000

3. peningkatan kualifikasi dan kompetensi pendidik dan tenaga kependidikan serta peningkatan kesejahteraannya

Program peningkatan mutu pendidikan dan tenaga kependidikan

1.373.000.000

Program pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks narapidana, PSK, Narkoba, & penyakit sosial lainnya)

377.000.000,00

4. perluasan fasilitasi dan aksesibilitas anak usia sekolah dan berkebutuhan khusus serta anak putus sekolah melalui lembaga formal dan non formal

Program Pendidikan Non Formal 1.352.000.000

Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma

165.000.000,00

5. Peningkatan kualitas derajat kesehatan bagi seluruh masyarakat KKU.

Program pelayanan kontrasepsi 288.000.000

Program Obat dan perbekalan kesehatan 3.200.000.000

Program perbaikan gizi masyarakat 900.000.000

Program Pengawasan obat dan makanan 194.000.000

Program standarisasi pelayanan kesehatan

500.000.000

Program pelayanan kesehatan penduduk miskin

200.000.000

Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita

150.000.000

Program peningkatan pelayanan kesehatan lansia

75.000.000

Program peningkatan keselamatan ibu 340.000.000


166

melahirkan dan anak

Program kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan

7.500.000.000

6. Penyediaan, Peningkatan dan Revitalisasi Sarana dan Prasarana di Fasilitas Kesehatan.

Program upaya kesehatan masyarakat (JKN)

11.345.242.000

Program pengadaan peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

3.000.000.000

7. Meningkatkan upaya pemberantasan penyakit, peningkatan, penyehatan lingkungan dan surveilans.

Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular

1.800.000.000

Program pengembangan lingkungan sehat

660.000.000

8. Meningkatkan pelayanan Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat.

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaam Masyarakat

107.000.000

9. Meningkatkan akses, mutu dan keterjangkauan kesehatan medik, dasar dan rujukan yang merata.

Program peningkatan pelayanan puskesmas

500.000.000

Program pengadaan peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumahsakit paru-paru/ rumahsakit mata

21.100.000.000

10. Pembangunan karakter masyarakat yang bermatabat dan berakhlak mulia, menciptakan suasana yang harmonis dan saling menghormati dalam semangat kebhinekaan.

Program pengembangan Kemitraan 36.940.000,00

Program pengelolaan kekayaan budaya 879.000.000

Program pengelolaan keragaman budaya 772.000.000

Program kependudukan, Keluarga berencana dan pembangunan keluarga

41.700.000,00

11. Mendorong implementasi Penelitian, Pengembangan, Penerapan Teknologi dan Inovasi Daerah

Program Penyelenggaraan e-Government

370.217.200,00

Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

71.200.000,00


167

Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

468.100.000,00

Program kerjasama informasi dengan mas media

413.947.000,00

5 Kedaulatan Pangan berbasis pertanian

dalam arti luas serta pengendalian alih

fungsi lahan

Pertanian, Kelautan dan Perikanan,

Lingkungan Hidup, Perdagangan

Dinas Pertanian dan Pangan, DPUPR, Dinas Kelautan Dan Perikanan, Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Lingkungan Hidup, Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Dinas Perdagangan, Bagian Ekonomi dan Pembangunan SETDA,

1. Mendorong pengembangan pertanian, perikanan, peternakan dan perkebunan berbasis teknologi tepat guna dan inovasi daerah yang terintegrasi dari hulu sampai hilir dengan memanfaatkan potensi sumber daya daerah (menciptakan nilai tambah dan perluasan lapangan kerja).

Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak

315.587.500

Program peningkatan produksi hasil peternakan

487.903.750

Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan

69.050.000

Program peningkatan produksi peternakan

198.292.000

2. Mendorong terwujudnya kedaulatan pangan berkelanjutan sebagai basis ketahanan ekonomi masyarakat

Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan

143.907.500

Program Peningkatan Ketahan Pangan (pertanian/perkebunan)

711.751.220

Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan

403.000.000

Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak

315.587.500

Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

620.401.900

Program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan

79.451.000

Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah

573.190.000

Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil menengah

372.905.000,00

3. Menjaga dan meningkatkan pengendalian alih fungsi

Program penataan penguasaan,Pemilikan, Penggunaan dan

3.224.957.600,00


168

lahan(pendampingan advokasi petani dan pelaku usaha pertanian).

Pemanfaatan Tanah

Program pengembangan sistem Informasi Pertanahan

272.325.000,00

Program penyelesaian konflik-konflik Pertanahan

75.000.000,00

4. Pengembangan agribisnis berbasis masyarakat( meningkatkan produksi, produktivitas dan mutu produk pertanian) .

Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan

435.505.000

Program pengembangan budidaya perikanan

2.103.000.000

Program pengembangan perikanan tangkap

Program Pemberdayaan Nelayan Kecil dan Pembudidaya Ikan

307.249.100

5. Pembangunan sarana dan prasarana pertanian

Program Pengembangan & pengelolaan jaringan irigasi rawa & jaringan pengairan lainnya

10.300.000.000

Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan

2.519.876.450

6 Peningkatan pelayanan dan

perlindungan sosial bagi seluruh lapisan masyarakat Kayong

Utara

Sosial, Pemberdayaan Perempuan dan

perlindungan Anak

Dinas Sosial Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

1. Pemberdayaan dan peningkatan pengarustamaan gender

Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak

374.029.000,00

Program peningkatan peran serta dan kesetaraan jender dalam Pembangunan

109.755.000,00

2. Perlindungan, pencegahan dan penanganan terhadap kekerasan rumah tangga, perdagangan perempuan dan anak (traficking)

3. Peningkatan, penanganan dan penanggulangan bagi penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

4. Peningkatan keterampilan dan kaulitas tenaga kerja

Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

733.073.000,00


169

Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

854.789.850,00

5. Peningkatan dan pemanfaatan Potensi dan Sumber Kejahteraan Sosial (PSKS) terhadap penanggulangan permasalahan sosial

Program pemberdayaan fakir miskin, Komunitas Adat Terpencil(KAT), & Penyandang masalah Kesejahteraan sosial (PMKS) Lainnya

1.238.000.000

Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan sosial

356.000.000

7 Peningkatan Kualitas Lingkungan Perumahan dan Permukiman

Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman, Sosial, Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Lingkungan Hidup, Dinas Sosial Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

1. Pengembangan perumahan hunian yang layak sebagai satu kesatuan fungsional antara tata ruang fisik, sarana prasarana, pembiayaan, ekonomi dan sosial budaya.

Program pengembangan perumahan 863.200.000

Program perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial

60.000.000

Program Lingkungan sehat perumahan 350.000.000

8 Peningkatan pelayanan publik melalui reformasi birokrasi dan peningkatan kualitas aparatur

Ketentraman, Ketertiban umum dan Perlindungan Masyarakat, Administrasi Kependudukan dan catatan Sipil, Pertanahan,

Dinas Pendidikan, Satuan Polisi Pamong Praja, Dinas Komunikasi dan Informatika, Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil, Sekretariat Daerah, Sekretariat Dewan, Badan Keuangan Daerah, Bappeda, Inspektorat, Dinas

1. Melaksanakan reformasi birokrasi agar pemerintahan berjalan bersih, terbuka & efektif

Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala daerah / Wakil Kepala Daerah

2.700.671.400,00

Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan pengendalian

Program Reformasi Birokrasi Pemerintah yang bersih, Terbuka dan Efektif

1.506.485.060


170

Persandian, Statistik, Komunikasi dan Informatika, Penunjang Staff

Penanaman Modal dan PTSP, Kecamatan, Kesbangpol, BPBD

2. Mengembangkan sistem pakta integritas guna memperkuat pengawasan & pelibatan masyarakat

3. Penata kelembagaan pemerintah daerah yang efektif dan efisien

Program Peningkatan Daya Tanggap Pelayanan Kepada DPRD

63.343.800,00

Program perencanaan pembangunan ekonomi Pemerintah Daerah

527.920.000,00

Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah

326.871.350,00

Program Penataan Daerah Otonomi Baru 393.683.100,00

Program pengembangan wawasan Kebangsaan

381.406.600,00

Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan

1.025.049.970,00

4. Penataan kebutuhan organisasi dan sumber daya manusia aparatur (pelaksanaan proses rekrutmen, promosi dan mutasi pegawai berdasarkan prinsip Good Governance)

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

19.517.204.785

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

35.410.903.696

Program Peningkatan Disiplin Aparatur 441.672.300

Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan Keuangan

828.724.180

5. Meningkatkan kualitas SDM aparatur (program pedidikan dan pelatihan pegawai, kompetensi, sistem reward and punishment dalam pembinaan aparatur)

Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan pemerintah daerah

763.459.200

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan daerah

3.701.980.000

Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

435.211.200

Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur


171

Program Peningktatan Kualitas Layanan Administrasi Kepegawaian

121.717.250

Program Peningkatan Kualitas dan Etos Kerja aparatur melelui Sistem Rekrutmen, Promosi, Mutasi dan Sanksi

126.371.910

6. Meningkatkan kualitas & etos kerja aparatur melalui peningkatan disiplin aparatur, peningkatan sistem rekruitmen, promosi dan mutasi

Program Pengadaan CPNS 129.653.000,00

7. Penguatan kapasitas aparatur pemerintah desa dan pemberdayaan masyarakat

Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa

1.159.020.800,00

Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan

210.182.000,00

Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa

793.565.000,00

Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan

534.380.000,00

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

140.022.000,00

8. Pengembangan sistem perencanaan, pelaksanaan, pengendalian, monitoring dan evaluasi dan pelaporan pembangunan yang terintegrasi dengan berbasis teknologi dan informatika

Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

86.950.000,00

9. Pengembangan sistem pengintegrasian data statistik sektoral, dan peningkatan fungsi persandian

Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan pengendalian

86.950.000,00

10. Peningkatan dan pembinaan kesadaran hukum,

Dukungan kelancaran pemilu 25.000.000


172

bela negara, politik, dan keamanan masyarakat (terutama dalam rangka persiapan pelaksanaan Pilkada serentak tahun 2017 dan 2018)

Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan

1.158.000.000

Program pemeliharaan kantrantibmas & Pencegahan tindak kriminal

144.000.000

Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan

700.000.000

11. Peningkatan dan pembinaan terhadap organisasi kemasyarakatan.

Program peningkata pemberantasan penyakit masyarakat (pekat)

190.000.000

Program Peningkatan pelayanan Kehidupan Beragama


173

1) PERCEPATAN PEMBANGUNAN EKONOMI UNGGULAN DAN EKONOMI KREATIF SERTA PENGENTASAN

KEMISKINAN

( Bidang Perekonomian, Pariwisata, Pertanian Pangn dan Infrastruktur Pendukung)

2) PERCEPATAN & PENINGKATAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DASAR DAN KONEKTIVITAS ANTAR

WILAYAH

( Bidang Infrastruktur dan Penataan Ruang, Transportasi, Perhubungan, Pembangunan Infrastruktur Perhubungan, Komunikasi dan

Informatika )

3) PENGEMBANGAN, PENATAAN & REVITALISASI KAWASAN STRATEGIS DENGAN MEMPERHATIKAN UPAYA

PEMULIHAN DAYA DUKUNG DAN DAYA TAMPUNG LINGKUNGAN

( Bidang Lingkungan Hidup, Penataan Ruang, Perumahan dan Permukiman )

4) PENINGKATAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA

( Bidang Kesehatan, Keluarga Bencana, Pendidikan, Sosial dan Tenaga Kerja )

5) KEDAULATAN PANGAN BERBASIS PERTANIAN DALAM ARTI LUAS SERTA PENGENDALIAN ALIH FUNGSI

LAHAN

( Bidang Pertanian dan Pangan, Infrastruktur pendukung sarana prasarana Pertanian, dan Penataan Ruang )

6) PENINGKATAN PELAYANAN DAN PERLINDUNGAN SOSIAL BAGI SELURUH LAPISAN MASYARAKAT KAYONG

UTARA

( Bidang Sosial, Perlindungan Anak dan Perempuan )

7) PENINGKATAN KUALITAS LINGKUNGAN PERUMAHAN & PERMUKIMAN

( Bidang Perumahan dan Permukiman, Penataan Ruang )

8) PENINGKATAN PELAYANAN PUBLIK MELALUI REFORMASI BIROKRASI DAN PENINGKATAN KUALITAS

APARATUR

( Bidang Pemerintahan dan Aparatur )


174

BAB VI PENUTUP

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Kayong Utara Tahun 2017

merupakan penjabaran dari pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Kabupaten Kayong Utara Tahun 2013 – 2018 yang akan menjadi pedoman dalam menyusun

Kebijakan Umum APBD (KUA) serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) tahun

2017.

Daftar prioritas program dan kegiatan beserta lampiran dalam RKPD KKU Tahun 2017

berfungsi sebagai acuan dan pedoman bagi SKPD dalam melaksanakan tugas–tugas

pemerintahan umum, serta menjadi acuan bagi masyarakat untuk mewujudkan partisipasinya

sekaligus untuk mengevaluasi penyelenggaraan pemerintahan. Di samping itu, penyusunan

program dan kegiatan dalam RKPD ini juga telah mempertimbangkan kemampuan keuangan

daerah, oleh karenanya pelaksanaan program dan kegiatan perlu melihat seluruh potensi

pembiayaan yang ada baik dari Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah

Kabupaten, sehingga terjadi sinkronisasi dan sinergitas guna pencapaian tujuan dan sasaran

yang ditetapkan.

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Kayong Utara Tahun 2017 memuat

evaluasi pelaksanaan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Kayong Utara Tahun

2015, rancangan kerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaannya yang bersifat

indikatif, prioritas dan sasaran pembangunan Kabupaten Kayong Utara Tahun 2017, serta

kaidah pelaksanaan.

Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah diperlukan koordinasi antar instansi

pemerintah kabupaten dan partisipasi seluruh pelaku pembangunan, melalui forum-forum

Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten maupun Forum Gabungan Satuan Kerja

Perangkat Daerah Kabupaten serta Musyawarah Perencanaan Pembangunan yang berfungsi

sebagai forum untuk menghasilkan kesepakatan terutama sinkronisasi rencana kegiatan,

penyelarasan program dan kegiatan yang tercantum dalam agenda nasional.

Keberhasilan pembangunan di Kabupaten Kayong Utara selain ditentukan oleh

keseriusan dan kemauan Aparatur Pemerintah Daerah, juga sangat ditentukan oleh dukungan

masyarakat untuk menjawab tantangan dan menyelesaikan permasalahan yang ada, sehingga

cita-cita masyarakat Kabupaten Kayong Utara sesuai visi dan misi yang tertuang dalam

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dapat segera terwujud.

BUPATI KAYONG UTARA

H. HILDI HAMID

RANCANGAN AKHIR RKPD KABUPATEN KAYONG UTARA …. RKPD KKU tahun 2018.pdfPembangunan Jangka Menengah...

Documents

Transcript of RANCANGAN AKHIR RKPD KABUPATEN KAYONG UTARA …. RKPD KKU tahun 2018.pdfPembangunan Jangka Menengah...