perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PROSEDUR PENGHAPUSAN SANKSI ADMINISTRASI ATAS

PEMBETULAN SURAT PEMBERITAHUAN (SPT) PAJAK

PENGHASILAN (PPh) ORANG PRIBADI DI KANTOR PELAYANAN

PAJAK PRATAMA SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan

Vokasi Ahli Madya (A.Md) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh:

DEFI LIANI

NIM. D1513016

PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

MOTTO

Sesungguhnya sesudah kesulitan ada kemudahan. Maka apabila kamu

telah selesai dari suatu urusan kerjakan dengan sungguh-sungguh urusan

yang lain. Dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap.

(QS. Alam Nasyah: 6-8)

Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupan

(QS. Al-Baqarah: 286)

Seberat dan sekeras apapun, bukan berarti tidak ada kemudahan dan

kebahagiaan karena Allah berisyarat bahwa dalam pencapaiannya harus

melalui jalan berliku

(Defi Lini)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Bapak, Ibu tercinta Keluarga besarku yang

tidak bisa saya sebutkan satu persatu,

terima kasih untuk segala kasih sayang,

perhatian, pengertian, do’a dan

dukungannya.

Nurul, Ella, Heny, Diah, Linda yang

selalu memberi support dan

pengertiannya.

Moureint, Ratih, Seftiyanto yang sudah

menjadi partner magang, susah senang

kita lalui bersama.

Suwarno, Kresyadi sahabatku yang selalu

ada disaat senang dan sedih.

Teman-teman jurusan Manajemen

Administrasi angkatan 2013 khususnya

kelas B yang tak mungkin bisa aku

sebutkan satu persatu.

Seluruh pihak yang tidak dapat penulis

sebutkan satu persatu yang telah

membantu dalam penyelesaian penulisan

Tugas Akhir ini, terima kasih

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Bismillahirahmanirrahim

Assalamualaikum Wr. Wb

Alhamdulillah puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala limpahan

karunia dan rahmat-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan Tugas

Akhir dengan judul: “Prosedur Penghapusan Sanksi Administrasi Atas

Pembetulan Surat Pemberitahuan (SPT) Pajak Penghasilan (PPh) Orang

Pribadi Di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta.”

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan Tugas Akhir ini

masih jauh dari sempurna walaupun penulis telah berusaha sebisa dan sedapat

mungkin. Penulis juga menyadari tanpa bantuan, bimbingan, serta kerjasama yang

baik dari beberapa pihak, penulis tidak mampu menyelesaikan Tugas Akhir ini.

Maka pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih

kepada:

1. Drs. H. Sakur, SU selaku dosen pembimbing yang telah memberikan

pengarahan sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini.

2. Endang Martini, S.Pd. M.Si selaku dosen penguji yang telah memberikan

pengarahan, nasehat dan bimbingan sehingga penulis dapat menyelesaikan

Tugas Akhir ini.

3. Drs. Ali, M.Si selaku kepala Program Diploma III Manajemen Administrasi,

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik.

4. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret.

5. Seluruh Staff dan Karyawan Program Diploma III Manajemen Administrasi,

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik yang telah banyak membantu penulis dari

segi administratif.

6. Bapak Hafidz El Fauzi selaku Kepala Seksi Pelayanan dari Kantor

Pelayanan Pajak Pratama Surakarta yang telah memberikan izin penulis

untuk melaksanakan program magang dan pengamatan untuk penulisan

tugas akhir ini.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

7. Bapak Taufiq, selaku pegawai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta

yang telah memberikan bimbingan, pengarahan dalam melakukan pekerjaan

dan membantu dalam penulisan Tugas Akhir ini.

8. Seluruh staff dan karyawan dari Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta,

yang telah banyak memberikan pengalaman didalam pekerjaan.

9. Sahabat-sahabatku yang telah memberikan dorongan dan doanya, teman-

temanku yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu

10. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan laporan

ini.

Dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini penulis telah berusaha dengan

semaksimal mungkin untuk menghasilkan yang terbaik. Namun penulis

menyadari keterbatasan ada pada setiap diri manusia, untuk itu penulis

mengharapkan kepada siapa saja yang membaca Tugas Akhir ini untuk

memberikan kritik dan saran yang bersifat membangun demi sempurnanya Tugas

Akhir ini.

Akhirnya walaupun Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna semoga

dapat menambah pengetahuan penulis sendiri dan bagi pembaca pada semuanya.

Wassalamullaikum Wr. Wb.

Surakarta, Mei 2016

Defi Liani

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

DAFTAR ISI

halaman

HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ........................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ vi

KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii

DAFTAR ISI ........................................................................................................ ix

DAFTAR BAGAN ............................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ................................................................................................. xii

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xiii

DAFTAR LAMPIRAN.......................................................................................... xiv

ABSTRAK ............................................................................................................ xv

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .......................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ..................................................................................... 3

C. Tujuan Pengamatan ................................................................................... 3

D. Manfaat Pengamatan ................................................................................. 3

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Prosedur.................................................................................... 5

B. Pajak ......................................................................................................... 6

1. Pengertian Pajak .................................................................................. 6

2. Fungsi Pajak ........................................................................................ 7

3. Sistem Pemungutan Pajak. ................................................................... 8

C. Wajib Pajak ............................................................................................... 9

1. Pengertian Wajib Pajak ........................................................................ 9

2. Hak-Hak Dan Kewajiban Wajib Pajak ................................................. 9

3. Macam-macam Wajib Pajak ................................................................. 10

D. Pengertian Pajak Penghasilan .................................................................... 11

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

E. Surat Pemberitahuan .................................................................................. 12

1. Pengertian Surat Pemberitahuan ......................................................... 12

2. Prosedur Penyelesaian Surat Pemberitahuan ....................................... 13

3. Pembetulan Surat Pemberitahuan ........................................................ 14

4. Batas Waktu Penyampaian Surat Pemberitahuan ................................. 16

F. Sanksi Administrasi ................................................................................... 16

1. Landasan Hukum ................................................................................ 16

2. Sanksi Administrasi ............................................................................. 17

3. Sanksi Tidak Menyampaikan Surat Pemberitahuan .............................. 18

G. Prosedur Penghapusan Sanksi Adminstrasi ................................................ 19

H. Metode Pengamatan ................................................................................... 19

BAB III DESKRIPSI INSTANSI

A. Sejarah ................................................................................................ 26

B. Visi Misi ............................................................................................. 27

C. Wilayah Kerja KPP Pratama Surakarta ................................................ 28

D. Struktur Organisasi .............................................................................. 29

E. Job Deskripsi ....................................................................................... 30

BAB IV. PEMBAHASAN

A. Prosedur Penghapusan Sanksi Administrasi ............................................... 38

B. Penyelesaian Akhir Prosedur Penghapusan Sanksi Administrasi ................ 54

C. Hambatan dan Upaya ................................................................................ 56

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................................... 60

B. Saran ......................................................................................................... 62

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

DAFTAR BAGAN

Bagan 3.1 Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta .......29

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Pembagian Wilayah Kerja Kantor Pelayanan Pajak

Pratama Surakarta ................................................................... .... 28

Tabel 3.2 Jumlah Pegawai Kantor Pelayanan Pajak Surakarta ....................... 37

Tabel 4.1 Jumlah Wajib Pajak Terdaftar di Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Surakarta Tahun 2014-2015 ......................................................... 39

Tabel 4.2 Jumlah Pembetulan Wajib Pajak di Kantor Pelayanan Pajak

Pratama Surakarta ........................................................................ 40

Tabel 4.3 Jumlah Wajib Pajak yang mengajukan Permohonan PMK 91

di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta Tahun 2015 ........... 40

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Alur Prosedur Penghapusan Sanksi PMK 91 ............................. 54

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Pedoman Wawancara

2. Surat Permohonan Magang

3. Surat Tugas Magang

4. Surat Keterangan Magang

5. Surat Permohonan Ijin Observasi

6. Surat Observsi Dari Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta

7. Sertifikat

8. From Monitoring Magang

9. From Penilaian Magang

10. Surat Presensi Magang

11. Contoh From Surat permohonan Penghapusan Sanksi Administrasi

12. Contoh Surat Pernyataan Yang Dibuat Oleh Wajib Pajak

13. From Rekapitulasi Pengiriman Berkas Permohonan Penghapusan Sanksi

14. From Surat Laporan Bulanan Pengiriman berkas permohonan

Penghapusan Sanksi Administrasi Sesuai PMK 91

15. From Rekapitulasi Surat Keputusan Penghapusan Sanksi Administrasi

sesuai PMK 91

16. Surat Laporan Bulanan Penyelesaian Permohonan Penghapusan Sanksi

Administrasi sesuai PMK 91

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xv

ABSTRAK

DEFI LIANI. D1513016. PROSEDUR PENGHAPUSAN SANKSI ADMINISTRASI ATAS PEMBETULAN SURAT PEMBERITAHUAN (SPT) PAJAK PENGHASILAN ORANG PRIBADI DI KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA DI SURAKARTA. Tugas Akhir. Program Diploma III Manajemen Administrasi, Fakultas Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Tahun 2016

Penghapusan sanksi administrasi merupakan cara untuk meringankan Wajib Pajak untuk membetulkan Surat Pemberitahuan terlebih dahulu dengan kemauan Wajib Pajak sendiri. Dan dalam pembetulan SPT yang disampaikan oleh Wajib Pajak harus diperhatikan dengan baik. Dalam hal ini pengamatan bertujuan untuk mengetahui bagaimana Prosedur Penghapusan Sanksi Administrasi Atas Pembetulan Surat Pemberitahuan (SPT) Pajak Penghasilan Orang Pribadi di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta.

Jenis pengamatan yang digunakan adalah deskriptif kualitatif yaitu dengan pengamatan yang bertujuan untuk mengarah pada pendiskripsian secara rinci dan mendalam mengenai kegiatan atau menggambarkan keadaan yang terjadi ditempat pengamatan. Sumber data yang digunakan yaitu nara sumber pegawai seksi pelayanan, tempat (lokasi) pengamatan. Usaha yang dilakukan untuk mendapatkan data-data tentang jumlah Wajib Pajak yang terdaftar, jumlah Wajib Pajak yang membetulkan Surat pemberitahuan, dan jumlah Wajib Pajak yang mengajukan penghapusan sanksi administrasi sesuai dengan PMK 91. Hal tersebut dilakukan dengan cara: wawancara secara langsung kepada pegawai pajak yang menangani prosedur penghapusan sanksi administrasi dan mengamati secara langsung alur penghapusan sanksi administrasi. Selanjutnya penulis melakukan analisis terhadap dokumen melalui tiga tahap yaitu: pengumpulan data, penyajian data dan penarikan kesimpulan.

Berdasarkan pengamatan yang telah dilakukan dapat disimpulkan bahwa prosedur penghapusan sanksi administrasi atas pembetulan surat pemberitahuan (SPT) pajak penghasilan orang pribadi di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta terdiri dari 4 tahapan yaitu pembetulan Surat Pemberitahuan, pengajuan permohonan penghapusan sanksi administrasi, penanganan administrasi di Kantor Pelayanan Pajak, kemudian Penyelesaian di Kanwil dengan memenuhi persyaratan yang ditentukan maka wajib pajak menerima Surat Keputusan yang diterbitkan dari Kanwil, bahwa penghapusan sanksi telah disetujui oleh pihak DJP.

Kata kunci: Penghapusan, Sanksi Administrasi