Evaluasi Dana Politik: Peluang bagi Korupsi Politik

Indonesia Corruption Watch

Kriteria Pengaturan Dana Politik

1.Political equality: Menciptakan Kesetaraan politik

2.Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas

3.Memberikan legitimasi bagi pemilu (excesses and abuses donations)

4.Dapat mencegah electoral corruption?5.Popular Support: Memberi insentif bagi

mass-based party & dukungan masyarakat

6.Administrative Operability: Kemampuan managemen keuangan

Sumber Pemasukan

1. Jenis sumbangan tidak jelas (uang, natura, hutang, diskon dan hibah)

2. Penilaian atas sumbangan non kas dengan menggunakan harga pasar wajar

3. Sumber dana kampanye: Pasangan calon, parpol soft money dan tdk terbatas

4. Larangan menerima dana kampanye dari instansi publik, badan hukum asing, penyumbang anonim.

5. Batas sumbangan dari individu (100jt) dan badan hukum (750jt)

No. Kategori Temuan Megawati – Hasyim SBY - Jusuf Kalla

A. INDIVIDU

1. Penyumbang yang alamatnya tidak jelas 5 alamat (Rp 490 jt) 2 alamat (Rp 175 jt )

2. Penyumbang yang tidak layak menyumbang dilihat dari sisi ekonomi

7 Alamat (Rp 700 jt) Tidak ada temuan

3. Penyumbang yang hanya digunakan namanya sebagai penyumbang

5 alamat(Rp 500 juta)

Tidak ada temuan

TOTAL Rp. 1,69 M Rp. 175 jt

B. Badan Hukum

1. Perusahaan yang alamatnya tidak jelas/fiktif

2 Perusahaan (Rp 1,1 M) 6 Perush (Rp 1,665M)

2. Perusahaan yang dikategorikan tidak layak menyumbang berdasarkan kemampuan ekonomi

tidak ada temuan 7 perusahaan(Rp 785 juta)

3. Sumbangan yang berasal dari satu sumber tapi melalui beberapa perusahaan

11 perusahaan(Rp 8,25 miliar)

Tidak ada temuan

TOTAL Rp. 9,35 M Rp. 2,45M

Penyumbang Fiktif Pilpres

Kampanye & Alokasi Media

Masa kampanye: berapa lama yg efektif? Tim kampanye (terdaftar), Bgmn dng ‘Centers’ Waktu yg sama beriklan biaya iklan ditanggung oleh peserta pemilu? Batas pemasangan kampanye media:

1. Utk harian max 1 halaman per minggu2. Utk majalah, tabloid max. 2 hal setiap

terbitan. 3. Utk TV max. 10 spot (30 detik) per hari. 4. Utk Radio max 10 spot (60 detik).5. Peserta pemilu tidak dapat menggunakan

jatah yang tidak digunakan oleh peserta pemilu lain.

Pengeluaran Dana KampanyeDana Kampanye Pemilu Legislatif Dana Kampanye Pemilu Presiden

Partai* Budget^ Perolehan Suara

Biaya /Pemlih

Kandidat Budget^ Perolehan Suara

Biaya / pemilih

GOLKAR 82,594,780,000 24,480,757

3374 SBY – Kalla 71,225,675,216

39,838,184 1788

PDIP 105,529,687,000

21,026,629

5019 Mega- Hasyim

85,940,551,128

31,569,104 2122

PKB n.a 11,989,564

Wir-Sholah 86,040,000,000

26,286,788 3273

PPP n.a 9,248,764

Amien – Sis 34,316,744,412

17,392,931 1973

Demokrat n.a 8,455,225

Haz - Agum 16,248,378,120

3,569,861 4552

PKS n.a 8,325,000

PAN 15,534,500,000 7,303,324

2127

PBB n.a 2,970,487

PBR n.a 2,764,998

PDS 1,605,823,200 2,414,254

667

Larangan Kampanye Pemilu Pejabat publik dilarang berkampanye Tdk menggunakan fasilitas publik yang melekat Menjanjikan dan atau memberikan uang atau materi lainnya untuk mempengaruhi pemilih Pemasangan alat peraga kampanye tidak boleh di tempat-tempat ibadah, RS, Gedung pemerintah, Lembaga Pendidikan, jalan protokol & Tol. Calon DPD tidak boleh berkampanye utk Parpol dan sebaliknya

Managemen Dana Politik

1. Rekening khusus dana kampanye2. Saldo awal ?3. Kewajiban mencatat setiap

pemasukan kegiatan kampanye dan memelihara bukti2 keuangan (diatas 5 juta)

4. Standarisasi akutansi keuangan dan laporan yang terkonsolidasi.

5. Audit oleh akuntan publik 15hr audit sesuai prosedur yg disepakati.

6. Bisa diakses oleh masyarakat.

Pengeluaran Dana Kampanye - 1

Definisi dan Batas Pengeluaran Kampanye • Limit pengeluaran dana kampanye dari

partai politik, caleg dan capres• Pengeluaran diatas 1 juta

menggunakan cek atas unjuk. • Kampanye yang dilakukan oleh pihak

ketiga harus diakreditasi oleh KPU

Pengeluran Dana Kampanye - 2

Pengeluaran hanya boleh dilakukan oleh Kandidat atau Tim KampanyeBatasan maksimal pengeluaranSumbangan, sedekah, zakat??

Mencegah proyek2 ‘populis’: 3 bulan sebelum dan 1 bulan setelah

Laporan Dana Kampanye

Laporan awal rekening sumber saldo awal Periode laporan: persiapan, pelaksanaan dan penyelesaian kampanye Lap dana kampanye (Ps. 10):

1. Pemilu legislatif 60 H ke KAP + 30 H Audit

2. Pemilu Presiden 3 hari ke KPU + 15H Audit

Jika tidak melaporkan tidak ada sanksiPemilihan KAP oleh siapa?Sisa dana Kampanye diserahkan ke Partai, calon DPD

Formula Alokasi Kampanye Media

Semua partai atau kandidat memperoleh jatah yg sama (Ceko, India, Meksiko)Berdasarkan jumlah list kandidat (Jepang). Berdasarkan jumlah kursi pd pemilu sebelumnya (Belgia, Yunani, Spanyol).Gabungan dari formula2 diatas (Belanda, Israel, Turki). Dilakukan oleh Komisi Penyiaran (Australia, Inggris). Potensi saat ini dukungan yang diperoleh, kemampuan menggalang dana