KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN

POLITEKNIK KEUANGAN NEGARA STAN

TANGERANG SELATAN

PROPOSAL KARYA TULIS TUGAS AKHIR

EVALUASI SISTEM INFORMASI AKUNTANSI ASET

PADA PUSDIKLAT PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN

Diajukan oleh:

JONI ISKANDAR

NPM: 143060019138

OKTOBER 2015

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN

POLITEKNIK KEUANGAN NEGARA STAN

TANGERANG SELATAN

PERSETUJUAN

PROPOSAL KARYA TULIS TUGAS AKHIR

NAMA : JONI ISKANDAR

NOMOR POKOK MAHASISWA : 143060019138

PROGRAM DIPLOMA III : AKUNTANSI KURIKULUM KHUSUS

KEUANGAN SPESIALISASI

BIDANG STUDI : SISTEM INFORMASI AKUNTANSI

JUDUL KARYA TULIS : EVALUASI SISTEM INFORMASI

AKUNTANSI ASET PADA

PUSDIKLAT PENGEMBANGAN

SUMBER DAYA MANUSIA BPPK

Mengetahui Menyetujui

Kepala Bidang Akademis Pembimbing Karya Tulis

Pendidikan Ajun Akuntan, Tugas Akhir

Yuniarto Hadiwibowo, M.A., Ph.D. Muhadi Prabowo, Ak., MBA

NIP 19740609 199502 1 001 NIP 19611121 198203 1 002

ii

DAFTAR ISI

HALAMA

N JUDUL i

HALAMAN PERSETUJUAN ii

DAFTAR ISI iii

BAGIAN ISI 1

A. Pendekatan dan Tujuan Penyusunan Karya Tulis Tugas Akhir 1

B. Metode Penelitian 1

C. Rencana Daftar Isi 2

D. Sinopsis 4

E. Ringkasan Isi Tiap-Tiap Bab 6

F. Rencana Daftar Pustaka 7

BAGIAN PENUTUP 9

A. Rencana Kegiatan 9

B. Kontijensi 9

iii

BAGIAN ISI

A. Pendekatan dan Tujuan Penyusunan Karya Tulis Tugas Akhir

Dalam penyusunan karya tulis tugas akhir ini, penulis akan menggunakan

pendekatan normatif, yaitu penulis akan memberikan saran fakta/praktik

berdasarkan teori tertentu. Selanjutnya, hasil karya tulis ini diupayakan untuk dapat

digunakan sebagai bahan masukan atau saran atas fakta yang ada di lapangan.

Adapun tujuan penulisan Karya Tulis Tugas Akhir ini adalah:

1. Untuk menerapkan dan membandingkan antara teori yang telah didapat selama

mengikuti perkuliahan dengan fakta yang ada di lapangan;

2. Untuk memahami gambaran mengenai sistem informasi akuntansi aset pada

Pusdiklat Pengembangan Sumber Daya Manusia;

3. Untuk memahami sistem pengendalian internal atas sitem akuntansi aset pada

Pusdiklat Pengembangan Sumber Daya Manusia;

4. Untuk menambah pengetahuan penulis khususnya di bidang Sistem Informasi

Akuntansi.

5. Untuk memberikan saran atau masukan baik untuk perbaikan maupun peningkatan

efektivitas dan efisiensi sistem akuntansi aset pada Pusdiklat Pengembangan

Sumber Daya Manusia.

B. Metode Penelitian

Proses pengumpulan data yang diperlukan dalam penulisan Karya Tulis Tugas

Akhir ini menggunakan beberapa metode yaitu:

iv

1. Penelitian Kepustakaan

Metode penelitian kepustakaan dilakukan dengan cara mempelajari buku-buku

teks, peraturan perundang-undangan yang berlaku, artikel dari surat kabar dan

internet serta literatur lainnya yang terkait dengan judul penulisan karya tulis.

2. Penelitian Lapangan

Penelitian lapangan dilakukan dengan mengumpulkan data yang diperlukan

melalui pengamatan secara langsung terhadap praktik atau fakta di lapangan,

penelaahan dokumen-dokumen terkait, serta wawancara atau tanya jawab secara

langsung dengan petugas dan/atau pejabat berwenang guna memperoleh

pengetahuan tentang kondisi terkini di lapangan.

C. Rencana Daftar Isi

HALAMAN JUDUL

HALAMAN PERSETUJUAN KARYA TULIS TUGAS AKHIR

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS TUGAS AKHIR

HALAMAN PERNYATAAN LULUS DARI TIM PENILAI

KATA PENGANTAR

DAFTAR ISI

DAFTAR TABEL

DAFTAR LAMPIRAN

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

B. Tujuan Penulisan

C. Ruang Lingkup Pembahasan

v

D. Metode Pengumpulan Data

E. Sistematika Penulisan

BAB II. DATA DAN FAKTA

A. Gambaran Umum

1. Gambaran Umum Pusdiklat Pengembangan Sumber Daya Manusia

2. Struktur Organisasi

3. Visi dan Misi

4. Tugas Pokok dan Fungsi

B. Sistem Informasi Akuntansi Aset

1. Komponen-Komponen Aset

2. Fungsi-Fungsi yang Terkait

3. Prosedur Sistem Akuntansi Aset

4. Pengendalian Internal

BAB III. LANDASAN TEORI DAN PEMBAHASAN

A. Landasan Teori

1. Sistem Informasi Akuntansi

2. Pengertian Aset

3. Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara

(SIMAK-BMN)

4. Sistem Pengendalian Internal

B. Pembahasan

1. Evaluasi atas Prosedur Sistem Akuntansi Aset

2. Evaluasi atas Pengendalian Internal Akuntansi Aset

3. Tinjauan atas Laporan yang Dihasilkan dalam Sistem Akuntansi Aset

BAB IV. SIMPULAN DAN SARAN

A. Simpulan

B. Saran

vi

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DAFTAR RIWAYAT HIDUP PENULIS

D. Sinopsis

Saat ini, teknologi informasi terus mengalami perkembangan yang semakin

pesat. Hal ini membawa dampak di bidang ekonomi sehingga menjadikan sistem

informasi akuntansi sebagai suatu keharusan untuk menunjang kegiatan baik pada

sektor swasta maupun pada sektor pemerintah. Teknologi informasi dapat

mempercepat dan mempermudah akses informasi yang dibutuhkan, namun seiring

dengan kemudahan-kemudahan tersebut, perlu adanya kontrol yang harus

ditingkatkan dalam pengelolaan teknologi informasi sehingga tidak terjadi

penyimpangan dan penyalahgunaan.

Peran sistem informasi akuntansi tidak hanya sebagai pengumpul data dan

mengolahnya menjadi informasi saja, tetapi juga mempunyai peranan yang lebih

penting dalam menyediakan informasi bagi manajemen untuk fungsi-fungsi

perencanaan, alokasi sumber daya, pengukuran, dan pengendalian. Laporan-laporan

dari sistem informasi akuntansi akan diberikan kepada manajemen berkaitan dengan

permasalahan yang terjadi, untuk kemudian dapat dijadikan sebagai dasar yang

berguna dalam pengambilan keputusan.

Kementerian Keuangan merupakan organisasi di lingkungan Pemerintah

Indonesia yang menggunakan teknologi informasi dalam sistem akuntansinya,

termasuk akuntansi asetnya. Aset, menurut Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun

2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan, adalah sumber daya ekonomi yang

vii

dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan

dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat

diperoleh, baik oleh pemerintah maupun masyarakat, serta dapat diukur dalam satuan

uang, termasuk sumber daya nonkeuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa

bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan

sejarah dan budaya.

Aset mempunyai peran penting sebagai sarana pendukung bagi pemerintah

dalam menjalankan fungsinya. Oleh karena itu, pengendalian yang baik dalam sistem

akuntansi aset sangatlah diperlukan. Kerusakan dan kehilangan aset sering terjadi

karena sistem pengendalian yang kurang. Oleh karena itu, dalam sistem akuntansi

yang baik hendaknya diiringi dengan sistem pengendalian yang baik pula.

Pusdiklat Pengembangan Sumber Daya Manusia adalah salah satu instansi

yang merupakan perpanjangan tangan pemerintah dalam menjalankan fungsinya.

Dalam menjalankan sistem akuntansi aset, Pusdiklat Pengembangan Sumber Daya

Manusia tentunya memiliki sistem yang telah dirancang sesuai dengan standar yang

telah ditetapkan, mulai dari fungsi-fungsi terkait, prosedur, serta sistem pengendalian

internal yang ada dalam sistem akuntansi aset. Mengingat peran penting dari aset

tersebut, maka perlu dilakukan evaluasi atas sistem yang telah dijalankan, kemudian

hasil evaluasi tersebut dapat dijadikan masukan untuk meningkatkan efektivitas dan

efisiensi sistem di masa mendatang.

Berdasarkan penjelasan tersebut, penulis berkeinginan untuk melakukan

penelitian atas sistem informasi akuntansi aset dalam karya tulis tugas akhir yang

diberi judul “EVALUASI SISTEM INFORMASI AKUNTANSI ASET PADA

viii

PUSDIKLAT PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA BADAN

PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN KEMENTERIAN

KEUANGAN.”

E. Ringkasan Isi Tiap-Tiap Bab

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini menjelaskan tentang gambaran umum karya tulis ini, mulai dari alasan

pemilihan judul, tujuan penulisan, ruang lingkup pembahasan, metode penelitian yang

digunakan dalam mengumpulkan data dan informasi, serta sistematika penulisan

karya tulis tugas akhir.

BAB II DATA DAN FAKTA

Bab ini menjabarkan gambaran umum yang meliputi gambaran umum kantor,

struktur organisasi, visi dan misi, tugas pokok dan fungsi, serta bagaimana penerapan

sistem akuntansi aset pada Pusdiklat Pengembangan Sumber Daya Manusia.

BAB III LANDASAN TEORI DAN PEMBAHASAN

Pada bab ini terbagi dalam dua sub-bab. Bagian landasan teori akan

menguraikan tentang teori-teori yang berkaitan dengan permasalahan yang dibahas,

yang akan diambil dari literatur dan bacaan-bacaan yang relevan. Bagian ini meliputi

penjelasan mengenai sistem informasi akuntansi, pengertian aset, Sistem Informasi

Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK-BMN), dan sistem

pengendalian internal. Selanjutnya, pada bagian pembahasan diuraikan perbandingan

antara data dan fakta yang didapat dengan teori yang telah diuraikan dan juga akan

ix

memaparkan hasil evaluasi, pendapat, dan alasan penulis berdasarkan data, fakta, dan

teori yang telah diuraikan.

BAB IV SIMPULAN DAN SARAN

Bab ini berisi simpulan yang didapat dari pembahasan masalah yang telah

diuraikan dalam Karya Tulis Tugas Akhir ini dan berusaha memberikan saran-saran

untuk perbaikan maupun peningkatan efisiensi dan efektivitas sistem akuntansi aset

pada Pusdiklat Pengembangan Sumber Daya Manusia.

F. Rencana Daftar Pustaka

Suryanovi, Sri. 2014. Seri Akuntansi Pemerintah Pusat : Akuntansi Pemerintah Pusat. Jakarta: STAN

Aprito, Sugeng. 2015. BMN dan Defisit APBN. 27 Februari 2015. https://www.djkn.kemenkeu.go.id/artikel/detail/bmn--dan--defisit-apbn (diakses 13 Oktober 2015)

Republik Indonesia. 2003. Undang Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara.

-----------------------. 2004. Undang Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara.

-----------------------. 2004. Undang Undang Nomor 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan dan Pengelolaan Tanggung Jawab Keuangan Negara.

-----------------------. 2010. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintah.

-----------------------. 2006. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 Tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah.

x

-----------------------. 2006. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 Tentang Pengelolaan Barang Milik Negara.

-----------------------. 2014. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah.

Kementerian Keuangan Republik Indonesia. 2014. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 90/PMK.06/2014 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 1/PMK.06/2013 Tentang Penyusutan Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap Pada Entitas Pemerintah Pusat.

-----------------------. 2014. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 145/KM.6/2014 Tentang Perubahan Atas Keputusan Menteri Keuangan Nomor 94/KM.6/2013 Tentang Modul Penyusutan Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap Pada Entitas Pemerintah Pusat.

-----------------------. 2014. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 137/KM.6/2014 Tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 29/PMK.06/2010 Tentang Penggolongan Dan Kodefikisai Barang Milik Negara.

Komite Standar Akuntansi Pemerintahan. 2010. Buletin Teknis Standar Akuntansi Pemerintahan Nomor 09 Tentang Akuntansi Aset Tetap.

-----------------------. 2014. Buletin Teknis Standar Akuntansi Pemerintahan Nomor 15 Tentang Akuntansi Aset Tetap Berbasis Akrual.

xi

BAGIAN PENUTUP

A. Rencana Kegiatan

NO URAIAN KEGIATAN TANGGAL

1. Pengarahan Penulisan Karya Tulis

Tugas Akhir

28 September 2015 – 2 Oktober

2015

2. Penulisan dan Pengumpulan Proposal

Karya Tulis Tugas Akhir

5 Oktober 2015 – 23 Oktober 2015

3. Penulisan Karya Tulis Tugas Akhir 26 Oktober 2015 – 15 Januari 2016

4. Pengumpulan Karya Tulis Tugas Akhir 18 Januari 2016 – 22 Januari 2016

5. Penilaian Karya Tulis Tugas Akhir 25 Januari 2016 – 4 Maret 2016

6. Revisi Karya Tulis Tugas Akhir 7 Maret 2016 – 11 Maret 2016

7. Pengumpulan Karya Tulis Tugas Akhir

(Hard Cover)

14 Maret 2016 – 18 Maret 2016

B. Kontijensi

Dikarenakan proposal ini hanya bersifat rencana, maka tidak menutup

kemungkinan penulis akan menemui kesulitan atau hambatan-hambatan yang muncul

saat pelaksanaan. Untuk itu perubahan dalam isi karya tulis sangat mungkin terjadi.

Perubahan-perubahan tersebut dapat meliputi pendekatan penulisan, judul, bab, dan

sub-babnya.

xii

Sesuai dengan pedoman penulisan Karya Tulis Tugas Akhir, sebelum

melakukan perubahan-perubahan di atas, penulis akan berdiskusi dengan pembimbing

terlebih dahulu untuk kemudian dilaporkan kepada lembaga apabila ada perubahan

yang bersifat signifikan.

Penulis menyadari masih terdapat banyak kekurangan dalam proposal ini, oleh

karena itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran dari pembimbing yang

sangat berguna bagi kesempurnaan karya tulis ini nantinya.

xiii