PERENCANAAN ADMINISTRASI PENDIDIKAN

A. Perencanaan atau planning

• Perencanaan pada dasarnya berarti persiapan menyusun suatukeputusan berupa langkah-langkah penyelesaian suatu masalah ataupelaksanaan suatu pekerjaan yang terarah pada pencapaian tujuantertentu. Di dalam pendidikan berarti persiapan menyusun keputusantentang masalah atau pekerjaan yang akan dilaksanakan olehsejumlah orang dalam rangka membantu orang lain (anak didik)untuk mencapai tujuan pendidikannya.

Untuk menetapkan atau menyusun suatu keputusan berupa perencanaansebagai kegiatan manajemen administratif dalam semua bidang termasukbidang pendidikan, pada dasarnya harus mengikuti pola tertentu.Sehubungan dengan itu langkah pertama dalam penyusunan rencanapendidikan dimulai dari kegiatan orientasi untuk memperoleh data yangcukup dan tepat. Kegitan orientasi tersebut antara lain :1.Orientasi terhadap masalah2.Orientasi terhadap personal yang akan melaksanakan perencanaan itu,baik secara kuantitatif ataupun kualitatif.3.Orientasi terhadap bahan/peralatan.4.Orientasi terhadap kemungkinan-kemungkinan dilingkungan sekitar.Orientasi ini harus dilakukan secara cermat dan teliti agar karenaorientasi ini dapat dipengaruhi oleh faktor-faktor tertentu. Kemudiansetelah data diperolah lalu diteliti dan hasilnya harus dianalisis kemudiandisusun menjadi perencanaan

Rencana adalah alat, bukan tujuan. Dengan kata lain perencanaan adalahalat untuk mencapai tujuan. Oleh karena itu kegiatan administrasi khususnyadi lingkungan lembaga pendidikan formal,tidak berakhir pada saatperencanaan selesai disusun. Perencanaan merupakan langkah pertamayang harus diikuti dengan langkah-langkah pelaksanaan berupa kegiatanorganisasi, pengarahan, koordinasi, kontrol, dan komunikasi.

Sebelum memasuki uraian tentang kegiatan-kegiatan administrasitersebut saya akan menjelaskan beberapa aspek dalam sebuahperencanaan:

1.Perumusan tujuan.Tujuan menempati kedudukan yang paling pentung dalam administrasisebagai proses pengendalian kegiatan atau usaha kerjasama. Tujuan adalahbagian dari suatu perencanaan. Agar perumusan tujuan tepat, prosesnyaharus merupakan hasil analisis data yang diproyeksikan ke masa depandalam bentuk harapan-harapan yang diusakan untuk dicapai denganmelakukan berbagai kegiatan. Oleh karena itu tujuan harus bersifat realistisdalam arti mungkindicapai.

2.Perumusan/menetapkan ruang lingkup/fungsi-fungsi.Bidang-bidang yang akan dijelajahi harus memungkinkandiwujudkannya kegiatan-kegiatan yang terarah pada pencapaiantujuan. Dengan demikian bidang yang dimasukkan dalamperumusan suatu rencana harus meliputi semua aspekpencapaian tujuan. Dengan demikian bidang yang dimasukkandalam perumusan suatu rencana harus meliputi semua aspekpencapaian tujuan, dalam arti tidak satupun aspek yang terlupakan sehingga dapat mengakibatkan tujuan tidak akantercapai secara sempurna. Di samping itu antara bidang yang satudengan bidang yang lainkesatuan yang dapat terpisahkan. Di pihaklain penentuan bidang gerak itu tidak boleh pula terlepaskaitannya dengan kebutuhan yang mendasari terbentuknyakelompok kerjasama tersebut.

3.Menetapkan jangka waktu pencapaian tujuanSifat dan jenis tujuan serta sempit luasnya ruang lingkup bidang yang dijelajahidalam suatu perencanaan, akan ikut menentukan dan mempengaruhi jangkawaktu yang diperlukan untuk mewujudkan rencana tersebut. Demikian pula sebaliknya jangka waktu yang tersedia akan mempengaruhi tingkat pencapaiantujuan atau sempit luasnya bidang kerja yang dapat diwujudkan. Tingkat pencapaian tujuan yang dipengaruhi oleh waktu yang tersedia menyangkutkualitas hasil yang diperoleh dalam realisasi suatu perencanaan. Misalnya jumlahbidang studi yang terlalu banyak, sedang waktu ajaran tidak dapat diperpanjang, akan mengakibatkan setiap bidang studi hanya akan menyumbang secara dangkalterhadap tujuan yang hendak dicapai

4.Menetapkan metode atau cara mencapai tujuan.Metode dalam administrasi sebagai suatu proses, pada dasarnya berarti caramelakukan pekerjaan sebagai rangkaian kegiatan pencapaian tujuan yang telahdirumuskan. Cara bekerja itu harus merupakan cara yang paling baik, paling efektif dan cepatyang resikonya paling kecil. Dalam hubungan ini harusdibedakan antara jenis-jenis kegiatan dengan rangkaian teknik melakukan suatukegiatan untuk mencapai tujuan tertentu, sebagai metode atau cara kerja.Pemilihan metode atau cara kerja yang efisien dipengaruhi oleh lima faktoryang disebut lima sumber kerja sebagai berikut:a.Pikiran.b.Tenaga jasmani.c.Waktu.d.Ruang.e.Benda termasuk uang

5.Menetapkan alat yang diperlukanDalam perencanaan selain harus menetapkan metode atau cara kerja yang akandipergunakan, harus dipilih pula alat yang memungkinkan untuk meninkatkanefisiensi pencapaian tujuan. Alat yang dimaksud adalah benda atau tenaga yang tersedia atau yan dapat diadakan serasi dengan metode atau cara kerja yang telahdtetapkan. Alat pada dasarnya merupakan sumber kerja material hanya patutdpergunakan apabila mampu meningkatkan hasil yang dapat dicapai dibandingkandengan cara kerja tanpa mempergunakan alat atau dengan alat lainnya. Dengan kata lain alat yang efektif adalah alat yang tepat dan dapat mempercepat pencapaiantujuan.

6.Merumuskan rencana evaluasiDalam suatu perencanaan perlu ditetapkan pula teknik/cara dan alat pengukur yang dapat dipergunakan untu mengetahui tahap pencapaian tujuan yang telahdirumuskan. Usaha mengukur tahap pencapaian tujuan itu disebut evaluasi yang harus dipilih pula secara tepat. Evaluasi pada dasarnya berarti proses penetapanseberapa jauh tujuan yang telah dirumuskan dapat dicapai dengan mempergunakancara bekerja, alat, dan personal tertentu. Dengan demikian usaha merencanakan caraevaluasi akan meliputi pula tindakan kontrol terhadap efisiensi cara bekerja. Keserasian dan ketepatan alat yang dipergunakan serta kemampuan persona dalammewujudkan kerja. Sejalan dengan uraian tersebut berarti evaluasi bermaksud menilaikeseluruhan proses kerja dalam mencapai tujuan yang telah dirumuskan.

6. ISSUESDalam orientasi terdapat beberapa faktor yang mempengaruhinya, menurut pembaca seberapa besar pengaruhnya faktor-faktor tersebut. Kalau pengaruhnya besar jelaskan secara konkrit dan jelas serta kalau pengaruhnya kecil juga jelaskan secara konkrit ?