Pert.9.

10 (2)

KEKUASAAN,WEWENANG DAN KEPEMIMPINAN

Kekuasaan mempunyai peranan yang dapat

menentukan nasib berjuta-juta manusia. Oleh

karena itu kekuasaan ( power ) sangat menarik

pehatian para ahli ilmu pengetahuan

kemasyarakatan khusunya.

Apabila kekuasaan dijelmakan pada diri seseorang, maka biasanya orang itu dinamakan pemimpin, dan mereka yang menerima pengaruhnya adalah pengikut-pengikutnya. Bedanya kekuasaan dan wewenang ( Authority atau legalized power ) ialah bahwa setiap kemampuan untuk mempengaruhi fihak lain dapat dinamakan kekuasaan. Sedangkan wewenang adalah kekuasan yang dapat seseorang atau sekelompok orang, yang mendapat pengakuan masyarakat.

Kekuasaan adalah suatu kemampuan untuk

mempengaruhi fihak lain menurut kehendak yang ada

pada pemegang kekuasaan.

Kekuasaan tertinggi dalam masyarakat dinamakan pula

kedaulatan ( sovereignity ) yang biasanya dijalankan

oleh segolongan kecil masyarakat.

Unsur-unsur pokok kekuasaan adalah:

1. Rasa takut

2. Rasa cinta

3. Kepercayaan

4. pemujaan

Saluran-saluran kekuasaan :

Saluran Militer

Saluran Ekonomi

Saluran Polotik

Saluran Tradisi

Saluran Ideologi

Saluran lainya ( misalnya alat-alat komunikasi massa )

Cara-cara mempertahankan

kekuasaan : Dengan jalan meninggalkan segenap peraturan-

peraturan lama, terutama dalam bidang polotik, yang merugikan kedudukan penguasa.

Mengadakan sistem-sistem kepercayaan.

Pelaksanaan administrasi dan birokrasi yang baik.

Mengadakan konsolidasi secara horiziontal dan vertikal.

Untuk memperkuat kedudukan penguasa dapat menempuh jalan sebagai berikut :

1. Menguasai bidang-bidang kehidupan tertentu.

2. Penguasa bidang-bidang kehidupan dalam masyarakat yang dilakukan dengan paksa dan kekerasan.

Menurut Robert M. Mac Iver, dalam

masyarakat tdapat tiga tipe umum piramida

kekuasaan yang meupakan pola umum,

yaitu :

Tipe kasta

Tipe Oligarkis

Tipe Demokratis

Menurut Max Weber, wewenang adalah suatu

hak yang telah ditetapkan dalam suatu tata-

tertib sosial untuk mentapkan kebijakan-

kebijakan, menentukan keputusan-keputusan

mengenai persoalan-persoalan yang penting.

Wewenang ada tiga macam :

1. Wewenang kharismatis ( charisatic authority ).

2. Wewenang tradisional ( tradisional authority ).

3. Wewenang rasional atau legal ( rational or legal authority).

Kepemimpinan ( leadership ) adalah kemampuan

seseorang ( pemimpin atau leader ) untuk

mempengaruhi orang lain sehingga orang lain

tersebut bertingkah laku sebagaimana dikehendaki

oleh pemimpin terssebut.

Kepeimpinan bersifat resmi ( formal leadership ) yaitu kepemimpinan yang tersimpul di dalam suatu jabatan,

dan ada pula kepemimpinan karena pengakuan masyarakat dan kemampuan seseorang untuk menjalankan kepemimpinan ( informal leadership)

Menurut mitologi Indonesia, kepemimpinan yang baik

tersimpul dalam Astra Brata yang pada pokoknya

menggabarkan sifat-sifat dan kepibadian dari delapan

Dewa.

Ajaran-ajaran tradisional seperti di jawa menggambarkan tugas pmimpin melalui pepatah yang apabila ditrjemahkan berbunyi sebagai berikut :

Di muka memberi tauladan ( front leader )

Di tengah-tengah membangun semangat ( Social leader)

Dari belakang memberikan pengaruh ( rear-leader )

Seorang pemimpin diharapkan dapat menempati ke tiga kedudukan tersebut.

Secara sosiologis seseorang pemimpin harus

mempunyai sandaran-sandaran kemasyarakatan

atau sosial basis yang mencakup susunan

masyarakat serta cultural focus masyaakat yang

bersangkutan.

Tugas dan metode

Tugas kepemimpinan memberikan kerangka pokok kekuasaan dan wewenang, mengawasi dan menyalurkan perilaku kelompok. Cara-caranya adalah :

1. Otoriter

2. Demokratis

3. Bebas