13. Permendagri Petunjuk Teknis Permendagri Nomor 22 & 23 Tahun 2009
PERMENDAGRI NO 90 TAHUN 2019 TENTANG KLASIFIKASI ...
Transcript of PERMENDAGRI NO 90 TAHUN 2019 TENTANG KLASIFIKASI ...
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
Drs. NYOTO SUWIGNYO, MM Direktur Sinkronisasi Urusan Pemerintahan Daerah I
Ditjen Bina Pembangunan Daerah Kementerian Dalam Negeri
PERMENDAGRI NO 90 TAHUN 2019 TENTANG KLASIFIKASI,
KODEFIKASI DAN NOMENKLATUR PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NO. 90 TAHUN 2019 TENTANG KLASIFIKASI, KODEFIKASI, DAN NOMENKLATUR
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH 2
KONSEP 1
SKEMA IMPLEMENTASI 3
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
KONSEP
1
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
KEKUASAAN PEMERINTAHAN
PRESIDEN
BUPATI/ WALIKOTA
GUBERNUR
KORBINWAS KORBINWAS Sebagian Urusan
Koordinasi, Pembinaan, Pengawasan
NASIONAL
LOKAL
PENANGGUNGJAWAB
AKHIR
REGIONAL WAKIL
PEMERINTAH
PUSAT DPRD PROV
DPRD KAB/KOTA
Unsur Penyelenggara Unsur Penyelenggara
Unsur Penyelenggara Unsur Penyelenggara
Kementerian/LPNK
PEMEGANG KEKUASAAN
PEMERINTAHAN – PSL 4
(1) UUD 1945
Memperjelas konsep desentralisasi dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia
Memperjelas pengaturan dalam berbagai aspek Penyelenggaraan Pemerintahan daerah.
Memuat pengaturan baru antara lain: pengaturan tentang hak
warga untuk berpartisipasi dalam penyelenggaraan Pemerintahan daerah
Jaminan terselenggaranya pelayanan publik
Inovasi dalam penyelenggaraan Pemerintahan daerah
UU 23 Tahun 2014
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
3 2
1
Wajib Terkait pelayanan Dasar
Wajib Tidak Terkait pelayanan Dasar Pilihan
KONKUREN PEMERINTAHAN UMUM ABSOLUT
1. Politik luar negeri; 2. Pertahanan; 3. Keamanan; 4. Yustisi; 5. Moneter dan fiskal
nasional; dan 6. Agama
Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Presiden sebagai kepala pemerintahan
KLASIFIKASI URUSAN PEMERINTAHAN
6 Urusan
18 Urusan 8 Urusan
URUSAN PEMERINTAHAN
Dibagi berdasarkan prinsip Eksternalitas,
Akuntabilitas dan Efisiensi dan Kepentingan
Strategis Nasional
APBN
APBN
APBN DAN APBD
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
IMPLEMENTASI URUSAN PEMERINTAHAN
PP 18 TAHUN 2016 TENTANG PERANGKAT DAERAH
PP 12 TAHUN 2019 TENTANG PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
PP 13 TAHUN 2019 TENTANG LAPORAN DAN EVALUASI PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH
PP 12 TAHUN 2017 TENTANG PEMBINAAN DAN PENGAWASAN PENYELENGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
RPP TENTANG PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN KONKUREN
PERMENDAGRI 86 TAHUN 2017
Kelembagaan Urusan
Pendanaan Urusan
Pelaporan Urusan
Binwas Urusan
Tata kelola Urusan
Perencanaan Urusan
UU 23/2014
IMP
LE
ME
NT
ASI
IMP
LE
ME
NT
ASI
NOMENKLATUR PROGRAM DAN
BELANJA DAERAH
Kodefikasi Nomenklatur program dan belanja daerah menjadi tools untuk melakukan sinkronisasi tata kelola penyelenggaraan urusan pemerintahan guna mewujudkan tujuan pembangunan Daerah.
TERSINKRONISASI ANTARA KELEMBAGAAN, MANAJEMEN, PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN URUSAN PEMERINTAHAN KONKUREN
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
Planning
Organizing
Actuating
Controlling UU 23/2014
1
2
3
4
TRANSFORMASI URUSAN PEMERINTAHAN KE DALAM KERANGKA MANAJEMEN PEMBANGUNAN
Urusan pemerintahan, sub urusan pemerintahan,
dan kewenangan antar susunan pemerintahan perlu
diterjemahkan ke dalam bentuk konkrit aktifitas
pembangunan
Nomenklatur program dan kegiatan daerah
merupakan bentuk transformasi urusan
pemerintahan ke dalam aktifitas konkrit
pembangunan daerah
Transformasi urusan pemerintahan ke dalam
nomenklatur program dan kegiatan di sisi lain
memastikan bahwa daerah melaksanakan
pembangunan daerah sesuai dengan kewenangannya.
Urusan pemerintahan yang memuat sub urusan
pemerintahan dan pembagian kewenangan antar
susunan pemerintahan diimplementasikan ke dalam
sistem manajemen pembangunan berupa siklus dari
planning, organizing, actuating, dan controlling
IMPLEMENTASI URUSAN PEMERINTAHAN DALAM KERANGKA PEMBANGUNAN
URUSAN PEMERINTAHAN DALAM MANAJEMEN PEMBANGUNAN
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri 8
Contoh Pembagian Urusan Pertanahan (lampiran UU 23/2014)
Urusan yang jadi kewenangan
Program
Kegiatan
KONSEP NOMEKLATUR PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN DAERAH
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
HASIL PENYUSUNAN NOMENKLATUR
LEVELLING
Untuk Provinsi, terdapat sebanyak 156 Program, 381 kegiatan dan 1680 sub kegiatan. Sedangkan untuk kabupaten/kota terdapat 148 program, 323 kegiatan dan 1481 sub kegiatan
JML
PROGRAM
JML
KEGIATAN
JML SUB
KEGIATAN
JML
PROGRAM
JML
KEGIATAN
JML SUB
KEGIATAN
X XX PROGRAM PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 1 4 66 1 4 65
1 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PENDIDIKAN 7 15 200 5 10 123
2 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KESEHATAN 4 11 67 4 18 87
3URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN
RUANG 11 18 222 11 18 217
4URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERUMAHAN DAN KAWASAN
PERMUKIMAN4 6 24 4 12 46
5URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KETENTERAMAN DAN KETERTIBAN
UMUM SERTA PERLINDUNGAN MASYARAKAT3 9 46 3 11 37
6 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG SOSIAL 6 12 73 6 11 51
7 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG TENAGA KERJA 5 15 36 5 13 28
8URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN
PERLINDUNGAN ANAK6 15 41 6 15 41
9 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PANGAN 4 8 26 4 8 27
10 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERTANAHAN 9 13 27 9 9 20
11 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG LINGKUNGAN HIDUP 10 14 42 10 17 47
12URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN
DAN PENCATATAN SIPIL4 6 24 4 7 35
13URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN
DESA6 14 41 4 4 27
14URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PENGENDALIAN PENDUDUK DAN
KELUARGA BERENCANA3 6 51 3 8 76
15 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERHUBUNGAN 4 39 103 4 44 120
16 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA 2 3 26 2 3 26
17URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KOPERASI, USAHA KECIL, DAN
MENENGAH7 9 13 7 8 14
18 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PENANAMAN MODAL 5 7 18 5 6 14
19 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KEPEMUDAAN DAN OLAHRAGA 3 7 31 3 8 38
20 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG STATISTIK 1 1 6 1 1 6
21 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERSANDIAN 1 2 5 1 2 5
22 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KEBUDAYAAN 8 22 71 5 9 34
23 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERPUSTAKAAN 2 6 23 2 4 19
24 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KEARSIPAN 3 9 20 3 9 21
25 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KELAUTAN DAN PERIKANAN 5 23 69 4 14 35
26 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PARIWISATA 4 7 39 4 7 32
27 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERTANIAN 6 21 64 6 20 68
28 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KEHUTANAN 5 14 62 5 1 9
29URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG ENERGI DAN SUMBER DAYA
MINERAL5 24 81 5 1 3
30 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERDAGANGAN 6 15 39 6 15 36
31 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERINDUSTRIAN 3 3 11 3 3 11
32 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG TRANSMIGRASI 3 3 13 3 3 13
156 381 1680 148 323 1431
UNSUR PENDUKUNG URUSAN PEMERINTAHAN 9 24 141 5 22 80
UNSUR PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN 12 32 202 12 31 193
UNSUR PENGAWASAN URUSAN PEMERINTAHAN 2 4 12 2 4 12
UNSUR KEWILAYAHAN 3 11 118 5 10 46
UNSUR PEMERINTAHAN UMUM 5 5 28 5 5 28
UNSUR KEKHUSUSAN 6 26 124 - - -
37 102 625 29 72 359
193 483 2305 34 94 439
KODE NOMENKLATUR
URUSAN PROVINSI URUSAN KAB/KOTA
TOTAL KESELURUHAN
1
2
3
JUMLAH
4
5
6
7
8
9
JUMLAH
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NO. 90 TENTANG KLASIFIKASI, KODEFIKASI, DAN NOMENKLATUR
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH
2
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
OUTLINE PERMENDAGRI TENTANG KLASIFIKASI, KODEFIKASI DAN NOMENKLATUR PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH
NO OUTLINE JUDUL BAB PENJELASAN
1 BAB I Ketentuan
Umum
Berisikan definisi istilah yang digunakan
dalam Permendagri
2 BAB II Klasifikasi,
Kodefikasi dan
Nomenklatur
Berisikan bentuk klasifikasi dan dan sistem
kodefikasi nomenklatur yang dibagi antara
perencanaan dan penganggaran
3 BAB III Pemutakhiran
Klasifikasi,
Kodefikasi dan
Nomenklatur
Berisikan prosedur dan tata cara perubahan
klasifikasi dan kodefikasi baik yang diusulakn
Pemda, diusulkan K/L ataupun perubahan
karna kebijakan nasional dan evaluasi
pembangunan
4 BAB IV Ketentuan
Peralihan
Berisikan ketentuan peralihan dan
pemberlakuan.
5 Ketentuan
Penutup
Pengundangan
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
PERMENDAGRI 70/2019 DAN PERMENDAGRI 90/2019
Permendagri 70 tahun 2019 tentang Sistem informasi pemerintahan daerah (SIPD) memuat skema pembinaan terpadu pemerintahan daerah dalam satu sistem informasi. Pasal 14 database SIPD mengacu pada klasifikasi, kodefikasi dan nomenklatur perencanaan dan keuangan. Telah dilakukan pembaharuan database SIPD mengacu pada lampiran permendagri 90 tahun 2019.
Permendagri Nomor 70 Tahun 2019 tentang Sistem Informasi Pemerintahan Daerah
Permendagri Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur
Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
DEFINISI DAN PENGGUNAAN • Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur adalah penggolongan, pemberian kode, dan daftar
penamaan terkait perencanaan dan keuangan daerah yang disusun secara sistematis sebagai pedoman dalam penyusunan dokumen perencanaan pembangunan daerah dan keuangan daerah
• Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur perencanaan pembangunan dan keuangan daerah merupakan perwujudan pelaksanaan urusan pemerintahan daerah yang didesentralisasikan sehingga pemanfaatannya akan sangat mendukung proses penyelenggaraan :
a) perencanaan pembangunan daerah;
b) perencanaan anggaran daerah;
c) pelaksanaan dan penatausahaan keuangan daerah;
d) akuntansi dan pelaporan keuangan daerah;
e) pertanggungjawaban keuangan daerah;
f) pengawasan keuangan daerah; dan
g) analisis informasi pemerintahan daerah lainnya.
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
CAKUPAN Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur terdiri atas:
Urusan, bidang urusan, program, kegiatan, dan sub kegiatan
Organisasi
Sumber pendanaan
Wilayah administrasi pemerintahan
Rekening
Fungsi
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
PEMUTAKHIRAN KLASIFIKASI, KODEFIKASI, DAN NOMENKLATUR
• Menyadari bahwa dinamika perkembangan akibat perubahan kebijakan maupun usulan daerah maka dibuka peluang dalam permendagri untuk melakukan pemutakhiran KLASIFIKASI, KODEFIKASI, DAN NOMENKLATUR Yang ditetapkan oleh Menteri Dalam Negeri setelah mendapatkan pertimbangan dari tim teknis lintas komponen.
• berdasarkan usulan pemerintahan daerah dan/atau perubahan kebijakan/peraturan perundang-undangan
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
PERALIHAN
Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur yang telah digunakan dalam penyusunan rencana pembangunan jangka menengah daerah Provinsi, Kabupaten/Kota dan yang telah ditetapkan sebelum Peraturan Menteri ini mulai berlaku tetap digunakan dan dilakukan penyesuaian secara bertahap mulai tahun 2020.
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
PEMBERLAKUAN
Dengan demikian Peraturan Menteri ini sudah mulai berlaku efektif pada tanggal 1 Januari 2020
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
SKEMA IMPLEMENTASI
3
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
Tujuan Sasaran Indikator
Sasaran Kode Program dan Kegiatan
Indikator
Kinerja Program
(outcome) dan
Kegiatan (output)
Data Capaian
pada Tahun
Awal
Perencanaan
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Unit Kerja
SKPD
Penanggungj
awab Lokasi Tahun-1 Tahun-2 Tahun-3 Tahun-4 Tahun-5
Kondisi Kinerja
pada akhir periode
Renstra
Target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)
Tujuan 1 Sasaran 1
Program .......................... Kegiatan ..........................
Program prioritas dalam Renstra sesuai TUPOKSI, untuk diterjemahkan ke dalam kegiatan.
Tujuan Sasaran
Indikato
r
Sasaran
Kode Program dan
Kegiatan
Indikator
Kinerja Program
(outcome) dan
Kegiatan (output)
Data
Capaian
pada
Tahun
Awal
Perencana
an
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Unit Kerja
OPD
Penanggu
ngjawab Lokasi Tahun-1 Tahun-2 Tahun-3 Tahun-4 Tahun-5
Kondisi Kinerja
pada akhir
periode
Renstra
Target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)
Tujuan 1
Sasaran 1
1 1 1 1
1
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
URSAN WAJIB PELAYANAN DASAR URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PENDIDIKAN Program Manajemen Pendidikan Pengelolaan Pendidikan Menengah Pendirian dan Penataan Satuan Pendidikan Menengah
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
8 9 10 11 12Pembangunan Rumah Sakit
Beserta Sarana dan
Prasarana Pendukungnya
Rumah sakit terbangun
Pengembangan Rumah Sakit rumah sakit
Pengadaan dan
Pemeliharaan Alat Kalibrasi
alat kalibrasi
dst
Penyediaan Layanan Kesehatan Untuk
UKP Rujukan, UKM dan UKM Rujukan
Tingkat Daerah Provinsi
Jumlah penduduk yang mendapatkan
layanan kesehatan sesuai standar
Pengelolaan Pelayanan
Kesehatan bagi Penduduk
pada Kondisi Kejadian Luar
Biasa (KLB)
Jumlah terlayani
Pengelolaan Pelayanan
Kesehatan Ibu dan Anak
Jumlah terlayani
Pengelolaan Pelayanan
Kesehatan Usia Produktif
Jumlah terlayani
Pengelolaan Pelayanan
Kesehatan Usia Lanjut
Jumlah terlayani
Cakupan pelayanan di fasilitas
kesehatan
UKP dan UKM dengan fasilitas
pelayanan sesuai standar
Penyediaan Fasilitas Pelayanan, Sarana,
Prasarana dan Alat Kesehatan Untuk UKP
Rujukan, UKM dan UKM Rujukan Tingkat
Daerah Provinsi
Sub Kegiatan IndikatorIndikator Kegiatan Indikator
1 2 3 4 5 6 7
Tujuan Daerah IndikatorSasaran Daerah/ Tujuan
PDIndikator
Angka kematian kasar Pemenuhan upaya kesehatan
masyarakat dan perorangan
Angka Harapan Hidupmeningkatnya derajat
kesehatan masyarakat
Indeks Pembangunan ManusiaMeningkatnya
kesejahteraan
masyarakat
Sasaran PD Indikator
meningkatnya kualitas
layanan kesehatan
Program
CONTOH CASCADING PADA URUSAN KESEHATAN
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
MODEL IMPLEMENTASI
Ditjen Bina Bangda Ditjen Administrasi Kewilayahan Ditjen Otda Ditjen Bina Keuda KODE LOKASI/WILAYAH ORGANISASI REKENING
UR
USA
N
BID
AN
G
UR
USA
N
PR
OG
RA
M
KEG
IATA
N
SUB
KEG
IND
IKA
TOR
Sum
be
r P
end
aan
pro
vin
si
kab
up
aten
kota
keca
mat
an
kelu
rah
an
des
a
U-1.U-2.U-3.PD.UPTD
AK
UN
KEL
OM
PO
K
JEN
IS
OB
JEK
RIN
CIA
N
OB
JEK
SUB
R
INC
IAN
O
BJE
K
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 6 7 8 9 10 11 12 1 01 01 01 01
Tidak dikode
1-1.0-0.0-0.0-1 5 1 1 01 01 01
1,01
1.01.2.001
1.01.3.001
4,01 5.01 6.01 1-1.0-0.0-0.0-1.XX
4.01.5.
01 4.01.6.
01
PERENCANAAN PENGANGGARAN
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
22 TERIMA
KASIH