permasalahan inflasi daerah

8/19/2019 permasalahan inflasi daerah

1/23

1

Rapat Koordinasi Pusat Daerah TPID

Pokjanas TPID11 Oktober 2013Medan


2/23

2

1. Permasalahan Inflasi Daerah

• Kondisi Inflasi Nasional• Hasil Sementara Sensus Pertanian 2013

• Perbedaan harga antar daerah

• Permasalahan Inflasi Pangan

Outline

• Tindak lanjut TPID

• Tindak lanjut Pokjanas TPID

3. Penutup

2. Penguatan Kerja Sama Daerah

• Pola Perdagangan Antar Daerah

• Peta Surplus Defisit

• Hambatan Perdagangan


3/23

3

Grafik Perkembangan Disagregasi Inflasi

Inflasi kembali meningkat dipicu oleh gejolak harga pangan dan

kenaikan BBM

8.40

4.72

15.47

13.94

-10

-4

2

8

14

20

123456789 1 0 1 1 1 2 123456789

1 0 1 1 1 2 123456789

1 0 1 1 1 2 123456789

1 0 1 1 1 2 123456789

1 0 1 1 1 2 123456789

1 0 1 1 1 2 123456789

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

%,yoy CPICore

Administered Prices

Volatile Food


4/23

4

Perkembangan Inflasi Daerah

Secara tahunan (yoy) beberapa daerah mencatat kenaikan inflasi hingga di kisaran 10% seperti

di Sumatera Barat, Papua Barat, Maluku, Malut, Kaltim, Banten.

Keterangan : rata-rata inflasi yoy 66 kota September 2013 adalah 7,97%

inflasi nasional September 2013 yoy 8,40%Inf ≤ 6,80%

8,00% < inf ≤ 8,50%

Inf > 8,50%

6,80% < inf ≤ 8,00%


5/23

5

• Sensus Pertanian 2013 mengindikasikan

penurunan secara signifikan jumlah

rumah tangga usaha pertanian (RTP),

terutama di Jawa.

• Penurunan jumlah RTP di Jawa yang

merupakan daerah sentra produksi

pertanian secara rata-rata mencapai

25% selama kurun waktu 10 tahun

terakhir.

• Sebaliknya beberapa daerah, mencatatpeningkatan jumlah RTP meskipun

terbatas terutama di Kawasan Timur

Indonesia (seperti Papua Barat, Sulawesi

Barat, NTT).

• Faktor yang diindikasikan menyebabkan

penurunan tersebut: (1) pembukaan

lahan baru, terutama lahan perkebunan;

(2) insentif sektor pertanian yang

menurun.

• Untuk wilayah Sumatera, peningkatan

produksi paling tinggi terjadi di

Sumatera Bagian Selatan

Rumah Tangga Usaha Pertanian (RTP) Berdasarkan Wilayah – Sensus Pertanian 2013

Produksi Padi Sumatera Produktivitas Padi

Terdapat Risiko Semakin Menurunnya Produksi Pertanian(Hasil Sementara Sensus Pertanian 2013)


6/23

6

Jumlah Sapi-Kerbau (ribu)

Kategori Pemilik Sapi-Kerbau (ribu) • Ada indikasi penurunan populasi sapi kerbau

• Penurunan jumlah sapi dan kerbau pada tahun 2013

dibandingkan 2011, terjadi hampir di seluruh wilayah, kecuali

Sulampua dan Jakarta.• Untuk wilayah Sumatera, penurunan paling tajam terdi di

wilayah Sumatera Bagian Selatan, khususnya Lampung

(23,55%).

• Provinsi di Sumatera yang mengalami peningkatan jumlah

populasi Sapi dan Kerbau adalah Riau, Bengkulu dan Babel

(≤5%)

• Untuk wilayah Sumatera, produsen ternak hampir seluruhnya

dikelola oleh Rumah Tangga Petani (RTP).

Terdapat Risiko Semakin Menurunnya Produksi Pertanian(Hasil Sementara Sensus Pertanian 2013)


7/23

7

Perbedaan Inflasi Beras Antar Daerah

Perbandingan Inflasi Beras September 2013

Inf ≤ 3,70%

5,20% < inf ≤ 7,90%

Inf > 7,90%

3,70% < inf ≤ 5,20%

*) Inflasi Beras Nasional: 5,17% (yoy)

Inflasi beras di Sumatera relatif rendah...


8/23

8

Perbedaan Harga Antar Daerah

Sumber: Kemendag, diolah

Keterangan : rata-rata harga beras September Nasional Rp.8.400,00

harga yang dicatat merupakan harga di ibukota provinsi

Perbandingan Harga Beras Rata-rata September 2013

Inflasi beras di Sumatera relatif rendah, namun demikian level harga beras tergolong

relatif tinggi...


9/23

9

Permasalahan Inflasi Pangan

Sumber: Hasil Survei BI (2012), diolah


10/23

10

-

15,000

30,000

45,000

60,000

75,000

143214321432143214321432143221431432143214321432143214321432

1 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8 9

2010 2011 2012 2013

Harga Cabe Merah Grosir

Harga Cabe Merah Eceran

Rp/Kg

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

143214321432143214321432143221431432143214321432143214321432

1 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8 9

2010 2011 2012 2013

Rp/KgHarga Beras Grosir

Harga Beras Eceran

-

8,000

16,000

24,000

32,000

40,000

48,000

56,000

64,000

143214321432143214321432143221431432143214321432143214321432

1 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8 9

2010 2011 2012 2013

Harga Bawang Merah Grosir

Harga Bawang Merah Eceran

Rp/Kg

Permasalahan Inflasi Pangan: Asymmentric Information

Perbandingan Harga Cabe Merah Grosir-Eceran

Perbandingan Harga Bawang Merah Grosir-Eceran

Perbandingan Harga Beras Grosir-Eceran

Perbedaan harga antara produsen dan konsumen…

•Keterbatasan informasi menyebabkan pasar

tidak efisien.•Pedagang memiliki informasi yang lebih

lengkap sehingga dominan dalam

penetapan harga.

•Khusus untuk beras, perbedaan harga

cenderung semakin melebar


11/23

11

Inflasi Pangan

Permasalahan Distribusi Permasalahan KebijakanPermasalahan Produksi

•Komoditas pangan sangat

rentan oleh perubahan

musim/cuaca spt bawangmerah, cabai dll

•Pertumbuhan kebutuhan

lahan untuk perumahan

maupun industri meningkat

dengan pesat, sehingga

mengurangi areal pertanian.•Persoalan ketersediaan

saprodi dan permasalahan

klasik terkait kondisi

infrastruktur pendukung

produksi pertanian, yang

masih kurang memadai.

• Kondisi infrastruktur pendukung

distribusi (jalan dan pelabuhan),

khususnya di luar Jawa masihbelum sepenuhnya memadai.

• Panjangnya rantai distribusi dan

struktur pasar yang cenderung

oligopolistik, sehingga

pembentukan harga menjadi tidak

efisien.

• Belum tersedianya informasimengenai pasokan dan harga

yang CRAT (current, reliable,

accurate, timely ) dan terintegrasi,

menyebabkan pedagang lebih

dominan dalam penetapan harga

( price maker).

• Dalam penentuan pintu masuk

impor, pemerintah pusat perlu

memperhatikan peta surplus-defisit komoditi yang diimpor.

• Meningkatkan kembali peran

Bulog sebagai stabilisator

pangan, khususnya pada

komoditi strategis

penyumbang inflasi

• Perluasan akses pembiayaankepada sektor pertanian.

Kredit program yang ada saat

ini belum menjangkau

kebutuhan sektor pertanian

yang memang membutuhkan

dukungan pembiayaan.

Permasalahan Inflasi Pangan: Kompilasi TPID Sept 2013


12/23

12

1. Permasalahan Inflasi Daerah

• Kondisi Inflasi Nasional• Hasil Sementara Sensus Pertanian 2013

• Perbedaan harga antar daerah

• Permasalahan Inflasi Pangan

Outline

• Tindak lanjut TPID

• Tindak lanjut Pokjanas TPID

3. Penutup

2. Penguatan Kerja Sama Daerah

• Pola Perdagangan Antar Daerah

• Peta Surplus Defisit

• Hambatan Perdagangan


13/23

13

Pola Perdagangan Beras

Pemetaan trade flows beras hasil pencitraan satelit (Geographical Information System/GIS) yang bersumberdari data Hasil Survei Lapangan BI (2012), dengan hasil sbb:

Perdagangan Beras DN terpusat di Jawa, sehingga Jawa juga berperan sebagai HUB (jalur distribusiutama) beras ke seluruh daerah, selain sebagai sentra produksi.

Jakarta (PIB Cipinang) sbg barometer penetapan harga beras nasional (referenced market ) .

Implikasinya: faktor distribusi sangat penting dalam penetapan harga. Daerah dg hambatan distribusi krninfrastruktur, akan menghadapi harga yg jauh lebih tinggi.

Stok beras yang cukup besar pada akhirnya justru terkonsentrasi pada pedagang besar di Jateng, Jatimdan Sulsel.


14/23

14

Bawang merah lokal terutama dipasok dari Jawa Tengah (Brebes),

untuk Jawa, Sumatra dan Kalimantan, sedangkan NTB untuk wilayah

Sulawesi dan KTI lainnya. Pasokan bawang merah impor a.l. berasal

dari Cina, Bangladesh, dll.

Pola Perdagangan Bawang Merah


15/23

15

Pasokan cabe lokal umumnya berasal dari Jateng & Jatim. Untuk

pasokan di Sumut dan Riau terutama berasal dari Sumbar. Pasokan

Kalimantan umumnya berasal dari Jawa Timur dan DKI (bawang

impor. Untuk KTI, umumnya pasokan berasal dari Sulsel.

Pola Perdagangan Cabai Merah


16/23

16

4.65%

9.09%

27.08%

27.50%

13.75%

10.91%

33.82%

5.00%

8.01%

3.68%

3.37%

13.99%

1.54%

8.70%

4.26%

12.07%

2.30%

10.28%

6.25%

1.18%

7.69%

14.81%

2.44%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

Hambatan Infrastruktur

Pedagang Beras di wilayah Sumatera, seperti Lampung (33.82%), Jambi (27.50%), dan Riau

(27.08%) menganggap bahwa hambatan infrastruktur (kerusakan jalan, dll) merupakanhambatan utama dalam memperoleh barang dagangan.

Persentase responden pedagang beras yang memilih Hambatan Infrastruktur (Kerusakan

Jalan, dll) sebagai hambatan utama dalam memperoleh barang dagangan.

Sumber: Hasil Survei BI (2012), diolah

Hambatan Utama Perdagangan


17/23

17

Peta Surplus Defisit Kompilasi TPID Oktober 2013

Ket : Untuk Jambi termasuk kategori surplus (hijau muda), data baru bisa diolah

• Bagaimana Riau dan Bangka Belitung mengatasi defisit beras ?

• Mungkinkah perdagangan beras antar provinsi di Sumatera

ditingkatkan ?

• Bagaimana caranya ?

d dik i h fi i di i k d i


18/23

18

Sumber : Sistem Ketahanan Pangan Nasional : Kontribusi Ketersediaan dan Konsumsi EnergiSerta Optimalisasi Distribusi Beras, Lantarsih, Retno, dkk, UGM, 2011.

Ada Indikasi Daerah Defisit Beras di Sumatera Dipasok dari

Provinsi Terdekat

• Apakah pola perdagangan di atas masih terjadi saat ini ? Dan

bagaimana kecenderungannya ke depan ?

• Apa yang perlu dilakukan untuk semakin mendorong kerja sama

perdagangan di wilayah Sumatera ?


19/23

19

Peta Surplus Defisit

• Apakah kondisi defisit bawang merah di wilayah Sumatera sudah

membaik atau semakin memburuk ?

• Apa kendala yang dihadapi daerah defisit ?

• Apa yang bisa dilakukan untuk meminimalkan defisit tersebut ?


20/23

20


• Mengapa dengan kondisi yang hampir seluruh wilayah surplus,

harga daging sapi bergejolak dan bertahan di level yang tinggi ?

• Apa yang bisa dilakukan untuk meminimalkan gejolak harga

tersebut ?

21


21/23

21


22


22/23

22


23


23/23

23

Rencana Penguatan Kerja sama Daerah

Usulan Rencana Penguatan Kerja Sama Antar Daerah

• Kick off penguatan kerjasama antar daerah

(Rakornas TPID)

• Pokjanas TPID melakukan kompilasi data

surplus dan kebutuhan daerah (5 komoditi

utama

• Pokjanas TPID melakukan pembahasan dan

identifikasi awal kemungkinan kerja sama

antar daerah melalui Rakor Pusat Daerah di 3

wilayah (KTI, Sumatera, Jawa)

• Pokjanas TPID mengupdate database surplus

defisit TPID.

• Pokjanas memfasilitasi pembahasan kerjasamaantar wilayah

• Pokjanas mereview program penguatan kerja

sama antar daerah.

• Pokjanas TPID mengembangkan kerja sama

untuk komoditas lainnya

2 0 1 5

2 0 1 4

2 0 1

3

• TPID melakukan pemetaan surplus dan

kebutuhan daerah di wilayahnya.

• TPID mengidentifikasi produsen/pedagang

yang berpotensi untuk bermitra dengan

produsen/pedagang daerah lain.

• TPID mengupdate data surplus defisit di

wilayahnya secara periodik.

• TPID mulai melakukan pembahasan dengan

TPID lain guna menigkatkan kerja samadaerah

• TPID memfasilitasi kerjasama antar

produsen/pedagang di daerahnya dengan

daerah lain

•Terjadinya penurunan defisit

Peran Pokjanas TPID Peran TPID

permasalahan inflasi daerah

Documents

Transcript of permasalahan inflasi daerah