i

PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PELAPOR TINDAK PIDANA DALAM

PERSPEKTIF UNDANG-UNDANG NOMOR 13 TAHUN 2006

TENTANG PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN

Oleh :

YASHINTA SUKMA ARISANTI

NIM : 07400121

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2011

ii

PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PELAPOR TINDAK PIDANA DALAM

PERSPEKTIF UNDANG-UNDANG NOMOR 13 TAHUN 2006

TENTANG PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh :

YASHINTA SUKMA ARISANTI

NIM : 07400121

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

201

iii

iv

v

SURAT PERNYATAAN

Orisinalitas Penulisan Hukum/Skripsi

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Yashinta Sukma Arisanti

NIM : 07400121

Dengan ini saya menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi ini adalah benar-benar

karya saya, dan dalam penulisan hukum/skripsi ini tidak ada karya orang lain yang

telah dipublikasikan, juga bukan karya orang lain dalam rangka mendapatkan gelar

kesarjanaan di Perguruan Tinggi, selain yang diacu dalam kutipan dan atau dalam

daftar pustaka.

Demikian surat pernyataan ini saya buat, jika di kemudian hari terbukti karya ini

merupakan karya orang lain baik yang dipublikasikan maupun dalam rangka

memperoleh gelar kesarjanaan di Perguruan Tinggi, saya sanggup dicabut gelar

kesarjanaan saya.

Malang, 28 Januari 2011

Yang menyatakan,

Yashinta Sukma Arisanti

vi

Personal idiom :

Experience is the best teacher....

But you will not be enough time to do all the

experience it self,,

So,learning from experience of other person...

Motto :

There is something that can be seen the blind, and

hear the deaft,, that is good....

We can’t change the past,

We also can’t change the fack...

That everyone is doing with the way it self was also

not able to change reality....

One thing that can be changed is ATTITUDE....

vii

PERSEMBAHAN

SEBUAH PERJUANGAN HIDUP PENUH PENGHARAPAN DAN

DOA HINGGA BERAHIR MENJADI HASIL KARYA YANG

TERISTIMEWA KUPERSEMBAHKAN KEPADA :

Ayahanda Joko Susanto SH.M. hum dan Ibunda Sulistiati SPd,

Terimakasih atas doa serta bimbingannya dari semasa kecil hingga

sekarang.

Kedua Adikku Tersayang Novita Fahmy Arisanti dan Dheking Fascia

Pradeka, terimakasih atas motifasi selama ini.

Bapak Sidik Sunaryo, S.H.,M.Si, Dekan Fakultas Hukum sekaligus

dosen pembimbing I dan dosen wali kelas B, terimakasih yang

sebesar-besarnya atas kesabaran dalam membimbing penulis

sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan ini.

Ibu Emei Dwinanarhati S., SH., LL.M selaku pembimbing II

terimakasih atas kesabaran dan ketulusan dalam membimbing penulis

dalam menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini.

viii

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim

Teriring Puji syukur Alhamdulilahi rabbil al-amien kehadirat Allah

Subahanhu Wata`ala atas limpahan, berkah, rahmat, taufiq, serta hidayahnya,

sehinggga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Perlindungan

Hukum Bagi Pelapor Tindk Pidana dalam Perspektif Undngg-Undang No. 13

Tahun 2006 Tentang Perlindungan Saksi dan Korban”. Penulisan skripsi ini sebagai

salah satu Iktiar penulis guna memperdalam keilmuan hukum yang penulis pelajari

selama ini.

Dengan selesainya penulisan skripsi ini, izinkan penulis mengucapkan rasa

terima kasih sepenuh ketulusan hati kepada pihak yang membantu dalam penyusunan

skripsi ini. Adapun pihak yang terkait, saya ucapkan dengan setulus-tulusnya kepada:

1. Bapak Dr. Muhadjir Effendy, M.AP, selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Malang.

2. Bapak Sidik Sunaryo, S.H.,M.Si, Dekan Fakultas Hukum sekaligus dosen

pembimbing I dan dosen wali kelas B, beserta seluruh jajaran Pembantu

Dekan atas segala pengabdian, bimbingannya pada diri penulis selama

menjadi mahasiswa FH-UMM.

3. Ibu Emei Dwinanarhati S., SH., LL.M selaku pembimbing II yang dengan

penuh ketulusan membimbing dan mengarahkan penulis dalam

menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini. Hanya kepada Tuhan YME penulis

menghaturkan balasan.

4. Ayahanda Joko Susanto S.H., M. hum dan Ibunda Sulistiati SPd yang telah

dengan sabar membesarkan penulis dengan curahan perhatian dan cucuran

keringatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan studi di kampus

Universitas Muhammadiyah Malang, Serta kedua adekku Nofita Fahmy

ix

Arisanti dan Deking Fascia Pradeka yang tak henti memberi dukungan dan

semangat bagi penulis.

5. Segenap bapak dan Ibu dosen,serta staf. Merekalah pengganti orang tua

penulis selama belajar di FH UMM. Jasa dan pengabdian tiada batas dan

berbalas, semoga keikhlasan senantiasa menafasi segala amaliahnya

6. Keluarga besar HMI komisariat hukum, keluarga C78, keluarga PIS 14, dan

yang tercinta Kakak ku Hijrachman S.Psi, adek ku Ahmad Irawan, teman

seperjuanganku Zahirah SH dan Ahmad Hidayat SH, beserta segenap pihak

yang telah membantu penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu,

semoga Allah SWT memberikan balasan yang berlipat ganda atas segala

bantuannya.

Sebagai penutup penulis sampaikan bahwa Penulisan hukum ini adalah

bagian terkecil dari usaha penulis untuk belajar memberikan yang berharga bagi

masa depan bersama, umat dan bangsa. Sebagaimana hasil karya manusia pada

umumnya, yakni tidak pernah mencapai batas kesempurnaan, maka penulis

mengucapkan mohon maaf jika banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini, dan

juga mengharapkan masukan, saran serta kritik untuk melengkapi kekurangan dalam

penulisan karya ilmiah ini. Demikian beberapa hal yang bisa disampaikan oleh

penulis.

Billahittaufiq Wal Hidayah.

Malang, 28 Januari 2011

Penulis,

Yashinta Sukma Arisanti

x

DAFTAR ISI

Lembar Cover/Sampul Dalam ........................................................................ i

Lembar Persetujuan .......................................................................................... ii

Lembar Pengesahan ........................................................................................ iii

Lembar Peryataan ............................................................................................ iv

Motto ............................................................................................................... v

Persembahan ................................................................................................... vi

Abstraksi ......................................................................................................... vii

Abstract ........................................................................................................... ix

Kata Pengantar ................................................................................................ xi

Daftar Isi .......................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................... 9

C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 10

D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 10

E. Metode Penelitian ................................................................................ 12

F. Sistematika Penulisan ......................................................................... 15

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Tinjauan Mengenai Pelapor, Saksi dan Korban ................................... 17

1. Pengertian Pelapor .......................................................................... 17

2. Pengertian Saksi .......................................................................... 19

3. Pengertian Korban .......................................................................... 25

B. Tinjauan Mengenai Perlindungan Hukum .......................................... 29

1. Perlindungan Hukum Secara Umum ............................................... 29

2. Perlindungan Hukum berdasarkan Undang-undang ........................ 30

C. Tinjauan Mengenai Tindak Pidana ...................................................... 40

1. Pengertian Tindak Pidana ................................................................ 40

2. Jenis-jenis Tindak Pidana ................................................................ 43

xi

D. Tinjauan Mengenai Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban ........... 50

1. Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban di Indonesia .................. 50

2. Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban di Beberapa Negara ...... 60

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Kriteria Pelapor yang Mendapat Perlindungan Hukum Dalam

Perspektif Undang-undang No.13 Tahun 2006 Tentang Perlindungan

Saksi dan Korban ................................................................................. 71

1. Pentingnya Laporan Tentang Adanya Tindak Pidana ...................... 71

2. Krteria Pelapor Tindak Pidana ......................................................... 74

B. Kriteria Tindak Pidana Yang Mendapat Perindungan Dalam

Perspektif Undang-undang No.13 tahun 2006 Tentang Perlindngan

Saksi dan Korban ................................................................................ 89

1. Tindak Pidana (strafbaarfeit) dan Pengungkapannya ...................... 89

2. Kriteria Tindak Pidana Yang Pelapornya Mendapat Perlindungan . 93

C. Bentuk Perlindungan Yang Diberikan Kepada Pelapor Tindak

Pidana Dalam Perspektif Undang-undang No.13 Tahun 2006

Tentang Perlindungan Saksi dan Korban ............................................. 96

1. Perlindungan Hukum Bagi Pelapor .................................................. 97

2. Perlindungan Khusus Bagi pelapor .................................................. 101

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ......................................................................................... 107

B. Saran .................................................................................................... 109

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 111

LAMPIRAN

xii

DAFTAR PUSTAKA

Buku-buku

Adang dan Yesmil, 2009, Sistim Peradilan Pidana, Widya Padjadjaran. Jakarta.

Barda Nawawi Arif, 2010, Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana,

Kencana, Jakarta.

Dikdik M,Arief Mansur dan Elisatris gultom, 2006, Perlindungan Korban Kejahatan,

Rajawali Pres, Jakarta.

Ediwarman,1999, Victimologi Kaitanya Dengan Pelaksanaan Ganti Kerugiaan

Tanah,Mandar Muju,Bandung.

Fuad Usfa, 2006, Hukum Pidana, UMM Pres, Malang.

Krisna Harahap, 2006, Pemberantasan Korupsi Jalan Tiada Ujung, PT.Grafitri,

Jakarta.

M. Hamdan,2005, Tindak Pidana Suap & Money Politics, Pustaka Bangsa Press,

Medan.

Michhael R. Purba, 2009, Kamus Hukum Internasional dan Indonesia, Widyatamma,

Jakarta.

Muhadar, Edi Abdullah,Husni Tamrin, 2009,Perlindungan Saksi dan Korban Dalam

Sistem Peradilan pidana CV. Putra Media Nusantara, Surabaya.

P.A.F. Lamintang, 1997, Dasar-dasar Hukum Pidana Indonesia.

Peter Mahmud Marzuki, 2008, Penelitian Hukum, Kencana, Jakarta.

Pius A. Partanto, 1994, Kamus Iliah Popoler, Arkoala, Surabaya.

Philipus M. Hadjon, 1987, Perlindungan Hukum Bagi Rakyat Indonesia, Bina

Ilmu,Surabaya.

Prof. R. Subekti, S.H. & Tjitrosoedibio, 1996,Kamus Hukum, PT. Pradnya Paramita,

Jakarta

Supriyadi Widodo Eddyono, 2007, Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban

(sebuah pemetaan awal), Indonesia Corruption watch, Jakarta.

Teguh Pasetyo, Hukum Pidana, Rajawali Pers, Jakarta

Tongat, 2008, Hukum Pidana Indonesia Dalam Perspektif Pembaharuan, UMM Pres,

Malang.

WJS Poerwadarminta,1989, Kamus Umum Bahasa Indonesia, Balai Pustaka, Jakarta

Zainuddi Ali, 2010, Metode Penelitian Hukum, Sinar Grafika, Jakarta.

Perundang-undangan

xiii

Moeljatno, 1996. Kitab Undang - Undang Hukum Pidana, Bhumi Aksara,

Jakarta.

Peraturan Pemerintah No. 2 Tahun 2002 tentang Tata Cara Perlindungan

terhadap Korban dan Saksi dalam Pelanggaran Hak Asasi Manusia (HAM)

berat,2008, Sinar Grafika, Jakarta.

Undang-Undang RI No. 13 Tahun 2006 Tentang Perlindungan Saksi dan

Korban,2008, Sinar Grafika, Jakarta.

Peraturan Pemerintah No. 57 Tahun 2003 tentang Tata Cara Perlindungan

Khusus Bagi Pelapor dan Saksi Tindak Pidana Pencucian Uang, 2008, Sinar Grafika,

Jakarta.

Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2003 Tentang Tata Cara Perlindungan

Terhadap Saksi, Penyidik, Penuntut Umum dan Hakim dalam Perkara Tindak Pidana

Terorisme, 2008, Sinar Grafika, Jakarta.

Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2003 Tentang Tata Cara Perlindungan

Khusus Bagi Pelapor dan Saksi Tindak Pidana Pencucian Uang, 2008, Sinar Grafika,

Jakarta.

Peraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2000 Tentang Tata Cara Pelaksanaan

Peran Serta Masyarakat dan Pemberian Penghargaan dalam Pencegahan dan

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.

Internet

http://goedang.com/search/konten?keys= MK Tolak Permohonan Susno, 27

Desember 2010

Muhammad Helmy Hakim, “Dilema Sang Peniup Peluit, http:/www dilema-

peniup-peluit_files, 27 Desember 2010.

Liputan6.com,http://goedang.com/search/konten?keys=MKTolak Permohonan

susno, 26 Desember 2010.

Dina Zenita (Bidang Hukum dan Monitoring Peradilan, Indonesia Corruption

Watch), Praktek Perlindungan Saksl di Jerman , www.antikorupsi.org. 16

Desember 2010

Todung Mulya Lubis, “Wistle Blower”Dua Juta Dolar, www.kompas.com. 5

januari 2011

Yunus Husein, Pentingnya Perlindungan Saksi, Pelapor dan Korban, Http://

harian.seputar.Indonesia./html. 2 januari 2011.