i

SKRIPSI

PERJANJIAN SEWA MENYEWA RAHIM DENGAN

MEMPERGUNAKAN IBU PENGGANTI DARI

PERSPEKTIF KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM

PERDATA

GEDE WISNU YOGA MANDALA

NIM. 1216051081

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2016

ii

SKRIPSI

PERJANJIAN SEWA MENYEWA RAHIM DENGAN

MEMPERGUNAKAN IBU PENGGANTI DARI

PERSPEKTIF KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM

PERDATA

Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Udayana

GEDE WISNU YOGA MANDALA

NIM. 1216051081

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2016

iii

iv

v

KATA PENGANTAR

Om Swastiastu,

Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa

atas limpahan Asung Kertha Wara Nugraha-Nya, akhirnya skripsi ini yang

berjudul “Perjanjian Sewa Menyewa Rahim Dengan Mempergunakan Ibu

Pengganti Dari Perspektif Kitab Undang-Undang Hukum Perdata” dapat

diselesaikan tepat pada waktunya guna memenuhi syarat untuk memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang hukum pada fakultas hukum Universitas Udayana.

Dalam penyusunan skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan bantuan

serta petunjuk-petunjuk dari berbagai pihak sehingga dapat terselesaikan dengan

baik oleh karena itu melalui kesempatan ini penulis menghaturkan banyak terima

kasih kepada :

1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, SH.,MH Dekan Fakultas

Hukum Universitas Udayana.

2. Bapak I Ketut Sudiarta, SH.,MH Pembantu Dekan I Fakultas Hukum

Universitas Udayana.

3. Bapak I Nyoman Bela Siki Layang, SH.,MH Pembantu Dekan II Fakultas

Hukum Universitas Udayana.

4. Bapak I Wayan Suardana, SH.,MH Pembantu Dekan III Fakultas Hukum

Universitas Udayana.

5. Bapak A.A. Gede Oka Parwata, SH.,Msi Ketua Program Ekstensi Fakultas

Hukum Universitas Udayana.

vi

6. Bapak A.A. Ketut Sukranatha, SH.,MH Sekretaris Program Ekstensi

Fakultas Hukum Universitas Udayana

7. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH.,MH Ketua Bagian Hukum Perdata

Fakultas Hukum Universitas Udayana.

8. Bapak Dr. Dewa Gede Rudy, SH.,M.Hum Pembimbing I di Fakultas

Hukum Universitas Udayana yang telah membimbing dengan penuh

kesabaran serta memberi masukkan dan arahan dalam penyusunan skripsi

ini sehinggga dapat terselesaikan dengan baik.

9. Bapak Suatra Putrawan, SH.,MH Pembimbing II di Fakultas Hukum

Universitas Udayana yang telah membimbing dengan penuh kesabaran

serta memberi masukkan dan arahan dalam penyusunan skripsi ini

sehinggga dapat terselesaikan dengan baik.

10. Bapak I Wayan Suarbha, SH Pembimbing Akademik di Fakultas Hukum

Universitas Udayana yang telah memberikan petunjuk selama mengikuti

perkuliahan.

11. Segenap Bapak dan Ibu Dosen di Fakultas Hukum Universitas Udayana

yang telah banyak memberikan dorongan dalam proses belajar mengajar

sehingga penulisan skipsi ini dapat terselesaikan tepat pada waktunya.

12. Seluru Staf dan Kariawan yang ada di Fakultas Hukum Universitas

Udayana yang telah banyak membantu dalam penyelesaian administrasi.

13. Seluruh Pegawai Perpustakaan di Fakultas Hukum Universitas Udayana

yang telah membantu didalam peminjaman literatur.

vii

14. Kedua orang tua penulis tercinta dan banggakan I Wayan Astrana dan Ni

Luh Putu Srinadi yang telah memberikan semangat dan nasehat serta

bantuan dana didalam penulisan skripsi ini.

15. Saudara tercinta, Aditya Sastra Nugraha dan Komang Bagas Kara yang

telah memberikan dukungan segenap hati untuk penyusunan skripsi ini.

16. Semua sahabat se-Angkatan 2012 yang senasib dan seperjuangan selama

melaksanakan perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana yang

telah memberikan dukungan dan semangat serta doa kepada penulis dalam

menyelesaikan skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa pengetahuan dan pengalaman penulis belum

merupakan jaminan akan kesempurnaan skripsi ini. Oleh karena itu penulis

menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan.

Dalam segala kekurangan ini, penulis persembahkan kepada pembaca semua,

sehingga saran dan masukkan yang bersifat membangun sangat diharapkan demi

kesempurnaan skripsi ini,

Sebagai akhir kata penulis mengucapkan teriman kasih kepada semua pihak

yang telah mendorong dan membantu selama proses penyusunan skripsi ini.

Semoga amal baiknya mendapat rahmat dari Tuhan Yang Maha Esa.

Om Shanti, Shanti, Shanti, Om

Denpasar, 29 Pebruari 2016

Penulis

viii

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL DEPAN ........................................................................... i

HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM ............................. ii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING/PENGESAHAN .................. iii

HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ....................... iv

KATA PENGANTAR .......................................................................................... v

HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ...................................... viii

DAFTAR ISI ........................................................................................................ ix

ABSTRAK ......................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah ................................................................................. 1

1.2. Rumusan Masalah .......................................................................................... 6

1.3. Ruang Lingkup Masalah ................................................................................. 6

1.4. Orisinalitas Penelitian ..................................................................................... 7

1.5. Tujuan Penelitian ............................................................................................ 8

1.5.1. Tujuan Umum ....................................................................................... 8

1.5.2. Tujuan Khusus ...................................................................................... 9

1.6. Manfaat Penelitian .......................................................................................... 9

1.6.1. Manfaat Teoritis .................................................................................... 9

1.6.2. Manfaat Praktis ..................................................................................... 9

1.7. Landasan Teoritis ......................................................................................... 10

1.8. Metode Penelitian ......................................................................................... 13

x

1.8.1. Jenis Penelitian .................................................................................... 13

1.8.2. Jenis Pendekatan ................................................................................ 14

1.8.3. Bahan Hukum ..................................................................................... 15

1.8.4. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum .................................................. 16

1.8.5. Teknik Analisis ................................................................................... 17

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERJANJIAN DAN

SEWA MENYEWA RAHIM IBU PENGGANTI

(SURROGATE MOTHER)

2.1. Perjanjian ..................................................................................................... 18

2.1.1. Pengertian Perjanjian ......................................................................... 18

2.1.2. Syarat Sahnya Suatu Perjanjian ......................................................... 21

2.1.3. Obyek dan Subyek Perjanjian ............................................................ 25

2.1.4. Unsur-Unsur Perjanjian ...................................................................... 27

2.1.5. Asas-Asas Perjanjian .......................................................................... 28

2.1.6. Jenis-Jenis Perjanjian ......................................................................... 32

2.2. Sewa Menyewa Rahim dengan Mempergunakan Ibu Pengganti

(Surrogate Mother) ...................................................................................... 34

2.2.1. Pengertian Sewa Menyewa Rahim dengan Mempergunakan Ibu

Pengganti (Surrogate Mother) ........................................................... 34

2.2.2. Motivasi Dilakukannya Sewa Menyewa Rahim dengan

Mempergunakan Ibu Pengganti (Surrogate Mother) ......................... 36

xi

2.2.3. Proses Sewa Menyewa Rahim dengan Mempergunakan Ibu

Pengganti (Surrogate Mother) ........................................................... 38

2.2.4. Sewa Menyewa Rahim dengan Mempergunakan Ibu Pengganti

(Surrogate Mother) di Indonesia ........................................................ 40

BAB III PENGATURAN PERJANJIAN SEWA MENYEWA

RAHIM DENGAN MEMPERGUNAKAN IBU

PENGGANTI

3.1. Pengaturan Sewa Menyewa Rahim dengan Mempergunakan Ibu

Pengganti Menurut Hukum Kesehatan di Indonesia .................................. 44

3.2. Pengatuan Perjanjian Sewa Rahim dengan Mempergunakan Ibu

Pengganti Menurut KUHPerdata ................................................................. 48

3.2.1. Perjanjian Sewa Menyewa Rahim dengan Mempergunakan Ibu

Pengganti Ditinjau dari Perspektif Hukum Perjanjian ....................... 48

3.2.2. Perjanjian Sewa Menyewa Rahim dengan Mempergunakan Ibu

Pengganti Ditinjau dari Perspektif Hukum Kebendaan ..................... 56

3.2.3. Perjanjian Sewa Menyewa Rahim dengan Mempergunakan Ibu

Pengganti Ditinjau dari Perspektif Hukum Sewa Menyewa .............. 58

xii

BAB IV STATUS HUKUM ANAK YANG DILAHIRKAN DARI

PROSES SEWA MENYEWA RAHIM DENGAN

MEMPERGUNAKAN IBU PENGGANTI

4.1. Status Hukum Anak yang Dilahirkan dari Proses Sewa Menyewa

Rahim dengan Mempergunakan Ibu Pengganti Menurut KUHPerdata ...... 62

4.2. Hak-hak Anak Hasil dari Proses Sewa Menyewa Rahim dengan

Mempergunakan Ibu Pengganti ................................................................... 65

4.3. Hak Mewaris Anak Hasil dari Proses Sewa Menyewa Rahim dengan

Mempergunakan Ibu Pengganti ................................................................... 67

BAB V PENUTUP

5.1. Kesimpulan .................................................................................................. 70

5.2. Saran ........................................................................................................... 71

DAFTAR PUSTAKA

xiii

ABSTRAK

Salah satu metode program bayi tabung yang mana sang istri tidak bisa

mengandung, tetapi sel telurnya masih baik, maka ada satu solusi yang ditawarkan

oleh teknologi kedokteran terkini yaitu dengan cara pembuahan luar rahim

pasangan suami istri tersebut ditanam ke rahim wanita lain, dengan suatu

perjanjian yang mana wanita tersebut harus mau mengandung, melahirkan dan

menyerahkan kembali bayinya dengan imbalan sejumlah materi. Hal inilah yang

disebut sebagai sewa rahim (gestational agreement) ibu pengganti (Surrogate

Mother). Sehingga permasalahan yang muncul bagaimanakah pengaturan tentang

perjanjian sewa menyewa rahim dengan mempergunakan ibu pengganti serta

bagaimanakah status hukum anak yang dilahirkan dari proses sewa menyewa

rahim dengan mempergunakan ibu pengganti. Untuk memberikan kepastian

hukum.

Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini termasuk

dalam kategori/jenis penelitian hukum normatif, yaitu penelitian hukum

kepustakaan atau penelitian hukum yang didasarkan pada data sekunder.

Kemudian dianalisis secara interpretasi.

Pengaturan perjanjian sewa menyewa rahim ibu pengganti menurut Pasal

1320 KUHPerdata mengenai syarat sahnya perjanjian, perjanjian ini tidak sah dan

tidak mempunyai kekuatan mengikat dikarenakan syarat kausa yang halal dalam

perjanjian sewa menyewa rahim ibu pengganti tidak terpenuhi, bertentangan

dengan peraturan Perundang-undangan, dalam hal ini bertentangan dengan Pasal

127 ayat (1) huruf a Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan

dan Pasal 40 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 61 Tahun 2014 tentang

Kesehatan Reproduksi. Menurut hukum perdata status hukum anak hasil sewa rahim

adalah merupakan anak angkat bagi pihak yang menyewa rahim tersebut.

Dianggap anak angkat dikarenakan tidak sahnya perjanjian sewa menyewa rahim

ibu pengganti. Anak angkat ini menggantikan kedudukan anak kandung. Dengan

demikian ia berhak untuk mendapatkan warisan dari orang tua yang

mengangkatnya (pewaris). Disarankan agar pasangan suami istri yang tidak bias

memperoleh keturunan secara alamiah tidak melakukan perjanjian sewa menyewa

rahim.

Kata Kunci : Sewa Rahim, Ibu Pengganti, Kitab Undang-Undang Hukum

Perdata

xiv

ABSTRACT

One method of in vitro ferttilization where the wife could not conceive, but

the egg cell is still good, then there is one solution offered by medical technology

current is by way of fertilization outside the womb couples are implanted into the

woman's uterus other, with an agreement in which the woman must be willing

pregnant, give birth and handed back the baby in exchange for some material.

This is called a lease womb (gestational agreement) surrogacy (Surrogate

Mother). So that the problems that arise how the regulation of the lease

agreement with the use of surrogate mothers womb and how the legal status of

children born out of the lease by using the surrogate mother's womb. In order to

provide legal certainty.

The method used in writing this essay included in the category / type of

normative legal research, namely legal research or legal research literature that

is based on secondary data. Then analyzed the interpretation.

Arrangement lease agreement womb of a surrogate mother in accordance

with Article 1320 of the Civil Code regarding the terms validity of the agreement,

this agreement is not valid and has no binding force because the condition causes

kosher in the lease agreement womb of a surrogate mother is not met, contrary to

the rules legislation, in this case contrary to Article 127 paragraph (1) letter a of

Law Number 36 Year 2009 on Health and Article 40 of the Indonesia Government

Regulation No. 61 Year 2014 About Reproduction health. According to the civil

law legal standing rental yields womb child is a foster child for those who are

renting the uterus. Considered a foster child because it unlawful agreement

renting the uterus af a surrogate mother. It replaces the position adopted children

biological children. As such he is entitled to inherit from a parent who appointed

him (heir). It is recommended that couples who are not biased to conceive

naturally can not do a lease agreement womb.

Key Words : Rent Uterus, Surrogate Mother, Code of Civil Law