KEMENTERIAN KOORDINATOR

BIDANG PEREKONOMIAN

REPUBLIK INDONESIA

“Peraturan Pelaksana Undang-

Undang No. 11 Tahun 2020 tentang

Cipta Kerja”

Shinta W. Kamdani

Wakil Ketua Umum, KADIN/APINDO

Klaster Peraturan Terkait

1. Perizinan dan Kegiatan Usaha Sektor

PP Nomor 23 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Bidang Kehutanan

PP Nomor 26 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Bidang Pertanian

PP Nomor 31 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Bidang Pelayaran

PP Nomor 32 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Bidang Penerbangan

PP Nomor 25 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral

PP Nomor 29 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Bidang Perdagangan

PP Nomor 30 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

PP Nomor 28 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Bidang Perindustrian

PP Nomor 5 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko

PP Nomor 39 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Bidang Jaminan Produk Halal

perekonoianRIw w w . e k o n . g o . i d

Klaster Peraturan Terkait

PP Nomor 27 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Bidang Kelautan dan Perikanan

PP Nomor 6 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Perizinan Berusaha di

Daerah

PP Nomor 46 Tahun 2021 tentang Pos, Telekomunikasi, dan Penyiaran

PP Nomor 33 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Bidang Perkeretaapian

PP Nomor 38 Tahun 2021 tentang Rekening Penampungan Biaya Perjalanan Ibadah Umrah

PP Nomor 48 Tahun 2021 tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan Nomor 31 Tahun 2013 Tentang

Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2011 Tentang Keimigrasian

PP Nomor 30 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Bidang Perumahsakitan

2. Koperasi dan UMKM serta Badan Usaha

Milik Desa (BUMDES)

PP Nomor 11 Tahun 2021 tentang Badan Usaha Milik Desa

PP Nomor 8 Tahun 2021 tentang Modal Dasar Perseroan Serta Pendaftaran Pendirian, Perubahan,

Dan Pembubaran Perseroan Yang Memenuhi Kriteria Untuk Usaha Mikro dan Kecil

PP Nomor 7 Tahun 2021 tentang Kemudahan, Perlindungan, dan Pemberdayaan

Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

Klaster Peraturan Terkait

3. Investasi

PP Nomor 49 Tahun 2021 tentang Perlakuan Perpajakan Atas Transaksi Yang Melibatkan

Lembaga Pengelola Investasi Dan/Atau Yang Dimilikinya

PP Nomor 51 Tahun 2021 tentang Penambahan Penyertaan Modal Negara Republik Indonesia ke

Dalam Modal Saham Perusahaan Perseroan (Persero) PT Perusahaan Pengelola Aset

PP Nomor 42 Tahun 2021 tentang Kemudahan Proyek Strategis Nasional

Perpres Nomor 10 Tahun 2021 tentang Bidang Usaha Penanaman Modal

4. Ketenagakerjaan

PP Nomor 36 Tahun 2021 tentang Pengupahan

PP Nomor 35 Tahun 2021 tentang Perjanjian Kerja Waktu Tertentu, Alih Daya, Waktu Kerja dan

Wktu Istirahat, dan Pemutusan Hubungan Kerja

PP Nomor 37 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Program Jaminan Kehilangan Pekerjaan

PP Nomor 43 Tahun 2021 tentang Penggunaan Tenaga Kerja Asing

5. Fasilitas Fiskal

PP Nomor 24 Tahun 2021 tentang Tata Cara Pengenaan Sanksi Administratif dan Tata

Cara Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berasal Dari Denda Administratif di Bidang

Kehutanan

PP Nomor 9 Tahun 2021 tentang Perlakuan Perpajakan Untuk

Mendukung Kemudahan Berusaha

Klaster Peraturan Terkait

5. Fasilitas Fiskal

PP Nomor 10 Tahun 2021 tentang Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Dalam Rangka

Mendukung Kemudahan Berusaha Dan Layanan Daerah

6. Penataan Ruang

PP Nomor 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang

Perpres Nomor 11 Tahun 2021 tentang Kerja Sama Antara Pemerintah Pusat

Dengan Badan Usaha Milik Negara Dalam Penyelenggaraan Informasi

Geospasial Dasar

PP Nomor 45 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Informasi Geospasial

PP Nomor 43 Tahun 2021 tentang Penyelesaian Ketidaksesuaian Tata Ruang, Kawasan

Hutan, Izin, Dan/Atau Hak Atas Tanah

7. Lahan dan Hak Atas Tanah

PP Nomor 19 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi

Pembangunan Untuk Kepentingan Umum

PP Nomor 20 Tahun 2021 tentang Penertiban Kawasan dan Kawasan Terlantar

PP Nomor 18 Tahun 2021 tentang HPL, Hak Atas Tanah, Satuan

Rumah Susun dan Pendaftaran Tanah

PP Nomor 17 Tahun 2021 tentang Perubahan Keempat Atas PP No. 15 Tahun 2005

tentang Jalan Tol

8. Lingkungan Hidup PP Nomor 22 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Perlindungan

dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

Klaster Peraturan Terkait

9. Konstruksi dan Perumahan

PP Nomor 16 Tahun 2021 tentang Peraturan Pelaksanaan UU 28 Tahun 2002 tentang

Bangunan Gedung

PP Nomor 15 Tahun 2021 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang - Undang Nomor 6

Tahun 2017 Tentang Arsitek

PP Nomor 14 Tahun 2021 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun

2020 Tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2021 Tentang Jasa

Konstruksi

PP Nomor 13 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Rumah Susun

PP Nomor 12 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Pemukiman

Perpres Nomor 9 Tahun 2021 tentang Badan Percepatan

Penyelenggaraan Perumahan (BP3)

10. Kawasan Ekonomi

PP Nomor 40 Tahun 2021 tentang Kawasan Ekonomi Khusus

PP Nomor 41 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Kawasan Perdagangan Bebas

dan Pelabuhan Bebas

11. Barang dan Jasa Pemerintah Perpres Nomor 12 Tahun 2021 tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 16

tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.

TATA RUANG DAN TANAH PERINDUSTRIAN ESDM

1. PP No. 19 tahun 2021 -Penyelenggaraan

Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk

Kepentingan Umum.

2. R-PP Bank Tanah

3. PP 18 tahun 2021 - HPL, Hak AtasTanah,

Satuan Rumah Susun dan Pendaftaran Tanah

4. PP No. 21 tahun 2021 - Penyelenggaraan

Penataan Ruang

1.PP No. 17 tahun 2021 - Perubahan

Keempat Atas PP No. 15 Tahun 2005

tentang Jalan Tol

2. R-PP Perubahan Kelima Atas PP No.15

Tahun 2005 tentang Jalan Tol

3.PP No. 28 tahun 2021 tentang

Penyelenggaraan Bidang Perindustrian

1. PP 25 Tahun 2021 tentang

Penyelenggaraan Bidang Energi dan

Sumber Daya Mineral

PERDAGANGAN

1. PP No. 29 tahun 2021 tentang

Penyelenggaraan Perdagangan

2. PP No. 41 tahun 2021 tentang

Penyelenggaraan Kawasan Perdagangan

Bebas

INVESTASI DAN

INFRASTRUKTUR

1. PP No. 9 tahun 2021 - Perlakuan Perpajakan

Untuk Mendukung Kemudahan Berusaha

2. PP No. 42 tahun 2021 - Kemudahan Proyek

Strategis Nasional

3. PP No. 40 tahun 2021 - Kawasan Ekonomi Khusus

4. PP No 6 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan

Perijinan Berusaha Berbasis Resiko

5. PP No. 20 tahun 2021 tentang Penertiban

Kawasan dan Kawasan Terlantar

6. PerPres No. 10 Tahun 2021 tentang Bidang Usaha

Penanaman Modal

7. PP No. 10 Tahun 2021 tentang Pajak Daerah Dan

Retribusi Daerah Dalam Rangka Mendukung

Kemudahan Berusaha Dan Layanan Daerah

8. PP no 45 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan

Informasi Geospasial

9. PerPres no 11 Tahun 2021 tentang Kerja Sama

Antara Pemerintah Pusat Dengan Badan Usaha Milik

Negara Dalam Penyelenggaraan Informasi

Geospasial Dasar

10. PP 17 Tahun 2021 tentang Perubahan Keempat

Peraturan Pemerintah No. 15 Tahun 2005 Tentang Jalan

Tol.

KETENAGAKERJAAN

1. PP No. 43 tahun 2021 - Penggunaan Tenaga

Kerja Asing

2. PP No.35 tahun 2021 tentang PKWT, Alih

Daya, Waktu Kerja, Hubungan Kerja dan

Waktu Istirahat, dan PHK

3. PP Nomor 36 Tahun 2021 tentang

Pengupahan

4. PP Nomor 37 Tahun 2021 tentang

Penyelenggaraan Program Jaminan

Kehilangan Pekerjaan

w w w . e k o n . g o . i d

KEMENTERIAN KOORDINATORBIDANG

PEREKONOMIAN

REPUBLIK

INDONESIA

ANALIS

PERATURAN

PELAKSANAAN

UU CIPTA KERJA

No. 11 Tahun 2020

KEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN REPUBLIK INDONESIA

KLASTER PERIZINAN DAN

KEGIATAN USAHA SEKTOR

PP 25 TAHUN 2021 TENTANG PENYELENGGARAAN BIDANG ENERGI DAN

SUMBER DAYA MINERAL

9

Keterkaitan PP dengan UUCK:

• Selaras dengan perubahan pasal 39-42 UUCK & UU30/2009 (pengenaan 0% royalty & penyediaan dana tenaga listrik serta kewenangan Menteri (pasal 46

UU30/2009).

• Terkait dengan pasal 41 UUCK mengenai perubahan dalam UU21/2014 tentang Panas Bumi.

• Pasal 3 PP lebih terkait pada pasal 39 yang mengubah UU4/2009 ttg Pertambangan Mineral dan BatuBara.

• Poin di atas juga terkait dengan pasal 42 yang mengubah UU30/2009 tentang Ketenagalistrikan meskipun juga terbahas di pasal 4 PP.

• PP ini tidak menyebutkan mengenai norma, standar, prosedur, kriteria & harga energi Panas Bumi meskipun sudah disebutkan dalam Pasal 41 angka 15 UUCK.

1. PanasBumi

• Hanya mencakup perubahan dari PP 7/2017 dalam

pasal 41 UUCK, khususnya mengenai kewajiban dan

sanksi Izin Panas Bumi (atas pemanfaatan tidak

langsung) (Pasal 4-20 PP).

• Mekanisme dan alur lainnya diatur dalam peraturan

dan perundangan yang sudah berlaku. Contoh: pasal 11

PP diatur dalam pasal 25 Permen ESDM No. 37 Tahun

2017; Studi Kelayakan disebut dalam pasal 70 ayat (2)

PP7/2017).

2. Ketenagalistrikan

• PP ini menyebutkan Izin Usaha Penyediaan Tenaga Listrik

untuk kepentingan sendiri (Pasal 1(9) PP 14/2012). Pasal 1

ayat (13) Permen ESDM 39/2018 menyebut izin tersebut

sebagai Izin Operasi (Pasal 27 PP).

• Aturan mengenai ganti rugi hak atas tanah sudah cukup

jelas (Pasal 30 PP).

3. Minerba

• Penerima 0% royalty yakni pemilik izin IUP, IUPK-OP, dan IUPK yang melakukan nilai

tambah batubara di dalam negeri (Pasal 3 PP).

• Adanya ketentuan pengenaan royalti nol persen untuk batu bara.

• Tidak jelasnya pertimbangan kemandirian energy dan pemenuhan kebutuhan bahan baku

untuk mengenakan royalti 0% (pasal 3 ayat (2) PP).

• Perlu diperjelas mekanisme & syarat persetujuan Menteri Keuangan untuk pengenaan 0%

royalty (Pasal 3(5) PP).

4. Lainnya

• Kewajiban divestasi dimungkinkan untuk diterapkan di suatu negara.

PP 25 Tahun

2021 tentang

Penyelenggraa

n BidangEnergi &

Sumber

Daya

Mineral

1

2 4

3

w w w . e k o n . g o . i d

PP NO. 29 TAHUN 2021 TENTANG PENYELENGGARAANPERDAGANGAN

No ParameterAnalis Penjelasan

1 Keterkaitan AntaraRPP

dengan UUCK

1. PP secara prinsip telah mengikuti UU Cipta Kerja dalam menggenjot perdagangan Indonesia yang selama ini

dirasa masih kurang, baik kualitas produk maupun sumber dayamanusia.

2. PP sudah mengikuti mengikuti konsepsi UU cipta kerja yaitu pengintegrasian peraturan dan penyederhanaan

jumlah dan bentuknya sehingga lebih sederhana terkait perizinan maupunprosedurnya

2 Detail dan Kejelasan RPP 1. PP sudah jelas dalam mengatur sarana perdagangan baik gudang maupun pasar rakyat.

2. PP tersebut juga mengatur secara detail mengenai ukuran lapak dagang,seperti minimarket, hypermarket, dan

supermarket.

3. Pemerintah juga melakukan perubahan pada skema izin usaha pengelola pusat perbelanjaan dan toko swalayan,

termasuk pelaku usaha yang berada dalam pusat perbelanjaan dan pasarrakyat.

4. Sebagai peraturan turunan, diharapkan dapat memberikan suatu ketentuan yang lebih tajam mengenai definisi

ataupun kualifikasi atas

5. Pasar Rakyat.

PELAKSANAAN PENGAWASAN KEGIATAN PERDAGANGAN PADA PP NO. 29

TAHUN 2021

Ketentuan Eksportir

Ruang Lingkup Pengawasan Kegiatan Perdagangan

Kewenangan Pengawasan

Pelaksana Pengawasan

Pelaksanaan Pengawasan Kegiatan Perdagangan

Pengawasan Kegiatan Perdagangan Bidang Impor Setelah Melalui Kawasan Pabean

Tindak Lanjut Pengawasan

Tindak Lanjut Pelanggaran Pengawasan Perizinan Berusaha Setelah Melalui Kawasan Pabean

Pembinaan Sumber Daya Manusia Pengawasan

w w w . e k o n . g o . i d

RUANG LINGKUP PP NO. 29 TAHUN2021

Kebijakan dan

Pengendalian

Ekspor dan Impor

Penggunaan atau

kelengkapan label

Berbahasa Indonesia

Distribusi BarangSarana

Perdagangan

Standarisasi Pengembangan

EksporMetrologi Legal

Pengawasan kegiatan Perdagangan dan

pengawasan terhadap Barang yang ditetapkan

sebagai Barang dalam pengawasan.

w w w . e k o n . g o . i d

PP NO. 28 TAHUN 2021 TENTANG PENYELENGGARAAN BIDANGPERINDUSTRIAN

Standardisasi Industri diselenggarakan dalam wujud SNI,

Spesifikasi Teknis, dan/atau Pedoman Tata Cara

Pemerintah Pusat dapat menunjuk lembaga penilaian kesesuaian

terhadap implementasi SNI

Pengawasan Standardisasi Industri oleh Pemerintah Pusat

Pemerintah Pusat melakukan pembinaan dan pengawasan kepada

lembaga penilaian kesesuaian yang melakukan penilaian kesesuaian

Standardisasi Industri

Bahan Baku dan/atau Bahan Penolong hasil produksi diprioritaskan

untuk kebutuhan industri dalam negeri

Pemerintah dapat melakukan pembatasan/ pelarangan ekspor

dan pemberian kemudahan impor

Pemerintah Pusat melaksanakan pengawasan terhadap penggunaan

dan ekspor Bahan (Menteri dibantu oleh K/L terkait atau Pemda)

Pengaturan kepemilikan Industri Strategis

Pemerintah Pusat dapat memberikan fasilitas fiscal dan non- fiscal

Perusahaan Industri Strategis yang ditetapkan jumlah produksi,

distribusi, dan harga produknya oleh Pemerintah wajib melaporkan

rencana dan realisasi Kepada Menteri setiap 6 bulan

Masyarakat dapat berperan serta dalam perencanaan,

pelaksanaan, dan pengawasan pembangunan Industri.

Peran serta masyarakat diwujudkan dalam bentuk pemberian saran,

pendapat, usulan dan penyampaian informasi/laporan

Peran

Masyarakat

Bahan Baku

dan/atau Bahan

Penolong

Pembinaan dan

Pengawasan

Lembaga

Penilaian

Industri

Strategis

Peran

Masyarakat

Pemerintah Pusat

pengawasan dan

w w w . e k o n . g o . i d

melaksanakan

pengendalian

terhadap kegiatan usaha Industri dan

Kawasan Industri

menunjuk unit

kegiatan usaha

(berkala/ khusus)

Menteri dapat

pelaksana teknis

Pengawasan terhadap kegiatan

usaha Industri bisa dilakukan dalam

bentuk pemantauan, audit, inspeksi, dan

verifikasi teknis

Ada kewajiban bagi Perusahaan Industri

untuk melakukan manajemen energi dan

air

Wajib menyampaikan Data Industri

secara berkala

Wajib memenuhi ketentuan Standar

Industri Hijau

PP NO. 5 TAHUN 2020 TENTANG PENYELENGGARAAN PERIZINAN

BERUSAHA BERBASIS RISIKO

Tingkat Risiko Kegiatan Usaha

1. Rendah NIB Terbit di OSS dan

akan ada

pembinaan dan

pengawasan

2. Mengengah

Rendah

a. NIB

b. Sertifikat Standar (bentuk pernyataan)

3. Menengah Tinggi a. NIB

b. Sertifikat Standar (hasil verifikasi)

Terbit di OSS dan

akan ada

pembinaan dan

pengawasan4. Tinggi a. NIB

b. Iizn Operasional/ Komersial

c. Sertifikat Standar (jika dipersyaratkan)

Tingkat Risiko Kegiatan Usaha

Kelautan dan Perikanan;

Pertanian;

Lingkungan Hidup dan Kehutanan;

Energi dan Sumber Daya Mineral;

Ketenaganukliran;

Perindustrian;

Perdagangan;

Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;

Transportasi;

Kesehatan, Obat, dan Makanan;

Pendidikan dan Kebudayaan;

Pariwisata;

Keagamaan;

Pos, Telekomunikasi, dan Sistem dan

Transaksi Elektronik;

Pertahanan dan Keamanan;

Ketenagakerjaan;

Persyaratan Dasar :

1. Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang

2. Persetujuan Lingkungan

3. Persetujuan bangunan gedung

4. Sertifikat laik fungsi

Pertimbangan Penetapan Perizinan :

1. Penetapan tingkat risiko berdasarkan hasil Analisis

Risiko Pemerintah Pusat:

a. Identifikasi Kegiatan Usaha -> KBLI 2020

b. Tingkat Bahaya

c. Potensi terjadi bahaya

d. Penetapan ingkat Risiko dan skala usaha

e. Jenis perizinan berusaha

2. Peringkat skala kegiatan usaha (UMKM, Usaha

Besar)

Tingkat Bahaya memperhatikan aspek:

1. Kesehatan

2. Keselamatan

3. Lingkungan dan/atau

4. Pemanfaatan dan Pengelolaan SDA

Penilaian Potensi terjadinya bahaya terdiri dari:

1. hampir tidak mungkin terjadi;

2. kemungkinan kecil terjadi;

3. kemungkinan terjadi; atau

4. hampir pasti terjadi

w w w . e k o n . g o . i d

PP NO. 6 TAHUN 2021 TENTANG PENYELENGGARAAN

PERIZINAN BERUSAHA BERBASIS RISIKO DI DAERAH

Keterkaitan PP dengan UUCK :

Terkait dengan UU CK dalam rangka mendorong kegiatan investasi yang selama ini terhambat di Daerah (Pasal 176 UUCK)

Rujukan UUCK pada PP tidak sesuai karena pasal 185 ayat (b) UUCK

Sebaiknya pasal Pasal 292A dan 349 UUCK masuk sebagai rujukan pada RPP

Mengikuti konsepsi UU cipta kerja yaitu pengintegrasian peraturan dan penyederhanaan jumlah dan bentuknya

Ketentuan

w w w . e k o n . g o . i d

Menerapkan metode Perizinan Berusaha Berbasis Risiko yang tercantum dalam

UUCK dan PP No. 5 Tahun 2021 (Pasal 10 ayat (2) PP).

Penyediaan pelayanan bergerak dalam hal terjadi kegangguan teknis atau

belum tersedia pelayanannya pada OSS

Durasi proses pelayanannya (Pasal 11 PP).

Kepastian Usaha (pasal 6 PP).

Mengurangi biaya administrasi perizinan (Pasal 14 PP).

Proses pelimpahan wewenang dari Pemerintah Pusat pada Pemda (Pasal 5 ayat

(2)(b) PP) perlu diperjelas.

1