PERATURAN DAERAH KABUPAEN MIMIKA NOMOR 2 TAHUN … · Kabupaten Paniai, Kabupaten ... tentang...

RPJPD KABUPATEN MIMIKA 2005-2025 1

PERATURAN DAERAH KABUPAEN MIMIKA

NOMOR 2 TAHUN 2009

TENTANG

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI MIMIKA

Menimbang : a. bahwa guna sesuai dengan ketentuan Pasal 13 ayat (2) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2005 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional mengamanatkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah;

b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksudkan pada huruf a, perlu ditetapkan Peraturan Daerah Kabupaten Mimika tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Mimika Tahun 2005 – 2025.

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1969 tentang Pembentukan Otonom Irian Barat dan Kabupaten-Kabupaten otonom di Propinsi Irian Jaya Barat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1969 Nomor 47; Tambahan Lembaran Negara Nomor 2907);

2. Undang-Undang Nomor 45 Tahun 1999 tentang Pembentukan Propinsi Irian Jaya Tengah, Propinsi Irian Jaya Barat, Kabupaten Paniai, Kabupaten Mimika, Kabupaten Puncak Jaya dan Kota Sorong (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 173, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3894);

3. Undang-undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Bagi Propinsi Papua (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 135; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4151);

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);


5. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389);

6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125; Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437);

7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Antara Pemerintah Propinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007;

14. Peraturan Daerah Kabupaten Mimika Nomor 2 Tahun 2008 tentang Kewenangan Pemerintah Kabupaten Mimika (Lembaran Daerah Kabupaten Mimika Tahun 2008 Nomor 2);

15. Peraturan Daerah Kabupaten Mimika Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Kabupaten Mimika (Lembaran Daerah Kabupaten Mimika Tahun 2008 Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Mimika Nomor 1);

16. Peraturan Daerah Kabupaten Mimika Nomor 4 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Mimika (Lembaran


Dearah Kabupaten Mimika Tahun 2008 Nomor 4, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Mimika Nomor 2);

17. Peraturan Daerah Kabupaten Mimika Nomor 5 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas-dinas Daerah Kabupaten Mimika (Lembaran Daerah Kabupaten Mimika Tahun 2008 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Mimika Nomor 3);

18. Peraturan Daerah Kabupaten Mimika Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Mimika (Lembaran Daerah Kabupaten Mimika Tahun 2008 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Mimika Nomor 4);

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN MIMIKA

dan

BUPATI MIMIKA

Menetapkan : PERATURAN DAERAH KABUPATEN MIMIKA TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH (RPJPD) KABUPATEN MIMIKA TAHUN 2005 -2025

BAB I KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini, yang dimaksud dengan:

1. Daerah adalah Kabupaten Mimika.

2. Bupati adalah Bupati Mimika.

3. Kepala Bappeda adalah Kepala Bappeda Kabupaten Mimika.

4. Perencanaan adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat melalui urutan pilihan dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia.

5. Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah adalah suatu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan dalam jangka panjang, jangka menengah dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara pemerintah di daerah dan masyarakat.

6. Rencana Pembangunan Jangka Panjang yang selanjutnya disingkat RPJP adalah dokumen perencanaan untuk periode 20 (dua puluh) Tahun.

7. Rencana Pembangunan Jangka Menengah yang selanjutnya disingkat RPJM adalah dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) Tahun. Rencana Pembangunan Tahunan Daerah yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode 1 (satu) Tahun.


8. Visi adalah rumusan untuk mengenai keadaan yang diingikan pada akhir periode perencanaan.

9. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan Visi.

10. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan Visi dan Misi.

11. Program adalah Instrumen kebijakan yang diberi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh Instansi Pemerintah untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh Instansi Pemerintah.

12. Musyawarah Perencanaan Pembangunan yang selanjutnya disingkat MUSREMBANG adalah forum antar pelaku dalam rangka menyusun Rencana Pembangunan Daerah.

BAB II PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN MIMIKA

Pasal 2 (1) Program Pembangunan Daerah Kabupaten Mimika Periode 2005-2025

dilaksanakan sesuai dengan RPJPD Kabupaten Mimika.

(2) Rincian dari program pembangunan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdapat pada Lampiran Peraturan Daerah ini dan merupakan satu kesatuan dan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.

Pasal 3 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Mimika memuat Visi, Misi dan Arah Pembangunan Daerah yang mengacu pada RPJP Nasional.

Pasal 4 RPJPD Kabupaten Mimika menjadi pedoman dalam penyusunan RPJM Daerah Kabupaten Mimika yang memuat Visi, Misi dan Program Pembangunan Kepala Daerah.

BAB III PENYUSUNAN DAN PENETAPAN RENCANA PEMBANGUNAN

Pasal 5 (1) Penyusunan RPJP Daerah Kabupaten Mimika dilakukan dengan urutan

sebagai berikut : a. Penyiapan Rancangan Awal Pembangunan; b. Musyarawah Perencanaan Pembangunan Daerah; c. Penyusunan Rancangan Akhir Rencana Pembangunan.

(2) Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mimika menyiapkan Rancangan RPJPD

(3) Rancangan RPJPD Kabupaten Mimika menjadi pedoman dalam penyusunan RPJM Daerah Kabupaten Mimika yang memuat Visi, Misi dan Program Pembangunan Kepala Daerah.


Pasal 6 (1) Musrenbang diselenggarakan dalam rangka menyusun RPJP Daerah

Kabupaten Mimika yang diikuti oleh unsur penyelenggara Pemerintah Kabupaten Mimika dan melibatkan masyarakat.

(2) Kepala Bappeda bertanggungjawab menyelenggarakan Musrenbang Jangka Panjang Daerah Kabupaten Mimika.

Pasal 7 Kepala Bappeda menyusun Rancangan Akhir RPJP Daerah Kabupaten Mimika berdasarkan hasil Musrenbang Janka Panjang Daerah.

BAB IV KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 8 RPJM Daerah Kabupaten Mimika yang telah ada masih tetap berlaku dan wajib disesuaikan dengan RPJPD Kabupaten Mimika yang telah disesuaikan dengan RPJP Nasional paling lambat 6 (enam) bulan.

Pasal 9 RPJP Daerah Kabupaten Mimika Tahun 205-2025 adalah sebagaimana tercantum dalam Lampiran Keputusan Daerah ini dan merupakan bagian yang tidak dapat dipisahkan dari Peraturan Daerah ini

BAB IV KETENTUAN PENUTUP

Pasal 10 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Mimika.

Diundangkan di Timika Pada tanggal, 11 September 2009

BUPATI MIMIKA CAP/TTD

KLEMEN TINAL, SE.MM

Diundangkan di Timika Pada tanggal, 14 September 2009

SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN MIMIKA

Drs. W. HAURISSA PEMBINA UTAMA MADYA

NIP. 19510513 197710 1 001

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN MIMIKA TAHUN 20009 NOMOR 3


BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Perencanaan merupakan suatu proses untuk menentukan tindakan

masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan

sumberdaya yang tersedia. Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

(SPPN) sebagaimana diamanatkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004

adalah satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk

menghasilkan rencana–rencana pembangunan dalam jangka panjang, jangka

menengah, dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara

dan masyarakat di tingkat Pusat dan Daerah. Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah yang selanjutnya disingkat RPJPD, adalah dokumen

perencanaan untuk periode 20 tahun.

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten

Mimika Tahun 2005-2025 merupakan dokumen perencanaan daerah yang

disusun untuk menciptakan percepatan pembangunan daerah yang berisi visi,

misi, dan arah kebijakan pembangunan Kabupaten Mimika 20 tahun.

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Mimika

disusun secara sistematis, metodis, terpadu, menyeluruh, dan tanggap

terhadap perubahan daerah yang merupakan mata rantai dari RPJP Nasional

dan RPJPD Provinsi Papua, dimana RPJPD Kabupaten Mimika lebih

disesuaikan dengan karakteristik dan potensi Kabupaten Mimika.

Provinsi Papua merupakan salah satu provinsi yang memiliki potensi

sumberdaya alam berlimpah, namun kondisi masyarakatnya relatif belum

mencapai kesejahteraan yang layak. Dengan kondisi demikian, Pemerintah

mengeluarkan Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi

Khusus bagi Provinsi Papua sebagai pengakuan dan pemberian kewenangan

Khusus untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat Papua

menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi dan hak–hak dasar


masyarakat Papua. Ini merupakan babak baru bagi Provinsi Papua secara

umum dan lebih khusus bagi Kabupaten Mimika, untuk menata dan

membangun dirinya berdasarkan nilai-nilai adat istiadat dan sesuai dengan

potensi yang dimiliki.

Oleh karena itu, RPJPD Kabupaten Mimika Tahun 2005-2025

merupakan dokumen perencanaan pembangunan jangka panjang yang

bersifat strategis untuk menjadi komitmen pemerintah daerah dan seluruh

pelaku pembangunan (stakeholders) dalam menata dan memanfaatkan

seluruh potensi yang ada untuk mengejar ketertinggalan dari daerah lain.

RPJPD Kabupaten Mimika juga merupakan dokumen perencanaan

pembangunan yang menjadi acuan dalam penyusunan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) selama masa empat

periode berikutnya.

B. PENGERTIAN


Mimika adalah Dokumen Perencanaan Pembangunan Kabupaten yang

merupakan penjabaran dari tujuan Nasional, yang tercantum dalam

pembukaan Undang–Undang Dasar 1945 dalam upaya percepatan

pembangunan serta pemberian hak-hak dasar masyarakat asli Papua

sebagaimana tertuang dalam Undang–Undang Nomor 21 Tahun 2001

tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua. Selanjutnya dalam rangka

penataan perencanaan pembangunan Nasional sebagaimana tertuang dalam

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (SPPN), maka RPJPD Kabupaten Mimika untuk

masa 20 tahun yang dimulai dari tahun 2005-2025 dituangkan dalam bentuk

visi, misi, dan arah kebijakan pembangunan daerah.

C. MAKSUD DAN TUJUAN


Mimika Tahun 2005-2025 sebagai dokumen perencanaan pembangunan

kabupaten, dimaksudkan untuk menjadi arah dan pedoman dalam

pembangunan daerah selama 20 tahun ke depan. Sedangkan tujuannya

adalah untuk mewujudkan konsistensi dan keterkaitan dalam perencanaan

pembangunan bagi seluruh komponen masyarakat di Kabupaten Mimika

untuk mewujudkan cita–citanya. Selain itu dokumen ini juga ditujukan untuk


memberikan konsistensi dalam pencapaian pembangunan jangka panjang

dan memberikan gambaran tentang pentahapan pembangunan secara jelas

dan sistematis, dalam upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan

memberikan kontribusi terhadap pencapaian cita-cita dan tujuan pemba-

ngunan nasional.

D. LANDASAN

Landasan idiil dalam penyusunan RPJPD Kabupaten Mimika adalah

Pancasila dan landasan konstitusional adalah Undang–Undang Dasar 1945.

Selanjutnya landasan operasional yang digunakan sebagai acuan adalah:

1. Ketetapan MPR RI Nomor VII/MPR/2001 tentang Visi Indonesia Masa

Depan;

2. Undang-Undang Nomor 45 Tahun 1999 tentang Pembentukan Provinsi

Irian Jaya Tengah, Irian Jaya Barat, Kabupaten Mimika, Puncak Jaya,

Paniai dan Kota Sorong sebagai daerah Otonom.

3. Undang-undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi

Provinsi Papua sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang

Nomor 35 tahun 2008;

4. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

5. Undang–Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

6. Undang–Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

7. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun

2008;

8. Undang–Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

9. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

10. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 Tentang

Penataan Ruang;

11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2006 Tentang

Pelaporan Keuangan Dan Kinerja Instansi Pemerintah;


Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah

Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;



Organisasi Perangkat Daerah;


Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksa-

naan Rencana Pembangunan Daerah;

15. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2004-2009;

16. Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 59 Tahun 2007 Tentang

Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 13 Tahun

2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

E. SISTEMATIKA


Mimika Tahun 2005-2025 disusun dengan sistematika, sebagai berikut:

Bab I : PENDAHULUAN

Bab II : GAMBARAN UMUM KABUPATEN MIMIKA

Bab III : ANALISIS ISSU STRATEGIS

Bab IV : VISI DAN MISI PEMBANGUNAN KABUPATEN MIMIKA

TAHUN 2005-2025

Bab V : ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI IMPLEMENTASI

PEMBA-NGUNAN JANGKA PANJANG KABUPATEN

MIMIKA TAHUN 2005-2025

Bab VI : KAIDAH PELAKSANAAN

BAB II

GAMBARAN UMUM KABUPATEN MIMIKA

A. KONDISI UMUM


Mimika adalah salah satu Kabupaten yang terletak di Pantai Selatan

Provinsi Papua dan dibentuk sebagai kabupaten administratif dengan

Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 1996 tanggal 13 Agustus 1996

tentang Pembentukan Kabupaten Mimika di wilayah Provinsi Daerah Tk I Irian

Jaya. Kemudian berubah statusnya menjadi Daerah Otonom berdasarkan

Undang–Undang Nomor 45 Tahun 1999 tanggal 4 Oktober 1999, yang

diresmikan pada tanggal 18 Maret 2000. Pembentukan Kabupaten Mimika

bersamaan dengan Provinsi Irian Jaya Tengah, Provinsi Irian Jaya Barat,

Kabupaten Paniai, Kabupaten Puncak Jaya, dan Kota Sorong.

Wilayah Administratif Kabupaten Mimika pada awalnya hanya

mencakup wilayah Kecamatan Mimika Timur yang merupakan bagian dari

wilayah administratif Kabupaten Fakfak. Setelah menjadi kabupaten

administratif Mimika wilayahnya dimekarkan menjadi 4 (empat) kecamatan

yaitu; Kecamatan Mimika Timur, Mimika Barat, Agimuga, dan Kecamatan

Mimika Baru. Setelah menjadi daerah otonom, wilayah Kabupaten Mimika

dibagi menjadi 12 (dua belas) Distrik yaitu; Distrik Mimika Timur, Mimika

Barat, Agimuga, Mimika Baru, Kuala Kencana, Mimika Tengah, Mimika Timur

Jauh, Mimika Barat Tengah, Mimika Barat Jauh, Jita, Jila, dan Tembagapura.

Dari 12 distrik di atas, Distrik Mimika Barat Jauh memiliki wilayah terluas yaitu

3.315 Km² atau 14,67% dari luas wilayah Kabupaten Mimika, dan Distrik

Kuala Kencana memiliki luas wilayah terkecil yaitu 511 Km² dari keseluruhan

wilayah Kabupaten Mimika.

1. Letak Geografis dan Batas Wilayah

Kabupaten Mimika dengan ibukota di Timika memiliki luas wilayah

21.522 Km² dengan jumlah penduduk pada tahun 2005 sebanyak 150.753

jiwa, dan terletak antara 134º45’-137º45’ BT dan 4º00’-5º10’ LS. (BPS

Kabupaten Mimika, 2005).

Secara administrasi wilayah Kabupaten Mimika berbatasan dengan:

Sebelah Utara : Kabupaten Nabire, Paniai dan Puncak Jaya;

Sebelah Selatan : Laut Arafura;

Sebelah Timur : Kabupaten Yahukimo dan Asmat;

Sebelah Barat : Kabupaten Kaimana.


2. Kondisi Topografi dan Iklim

Kondisi topografi Kabupaten Mimika cukup beragam yang ditandai

dengan wilayah pantai dan berawa, serta dataran rendah, perbukitan dan

pegunungan yang diselimuti salju abadi. Kemiringan lahan berkisar antara

1-3% dan > 45%.

Wilayah laut berada di bagian selatan Kabupaten Mimika termasuk

perairan Arafuru dengan panjang garis pantai 340 Km. Wilayah pantai dan

rawa ditumbuhi hutan bakau (mangrove) dan hutan sagu (metroxylon

sagoo). Daerah dataran tinggi merupakan kawasan hutan hujan tropika

dengan tingkat keragaman flora yang tinggi.

Suhu udara rata-rata minimum mutlak mencapai 22,4ºC dan

maksimum mutlak mencapai 34,6ºC. Pada wilayah dataran tinggi suhu

udara rata-rata mencapai 6ºC (Grasberg). Kelembaban udara rata–rata

mencapai 87%, dan kecepatan angin rata-rata mencapai 5 Knot. Rata-rata

tekanan udara minimum mutlak mencapai 1.005 Mbs dan maksimum

mutlak mencapai 1.014 Mbs, serta rata–rata curah hujan mencapai 382,9

mm (BMG Kabupaten Mimika, 2005).

3. Kondisi Hidrologi, Jenis Tanah dan Batuan

Wilayah Kabupaten Mimika terdapat beberapa sungai besar antara

lain; sungai Ombo, Ajikwa, Minajerwi, Otakwa, Agimuga dan Cemara yang

semuanya bermuara di perairan Arafuru. Lebar sungai rata-rata berkisar

antara 100–150 m dengan kedalaman pada musim kemarau antara 3–6 m

dan pada musim hujan antara 5–8 m.

Jenis tanah di Kabupaten Mimika umumnya merupakan tanah hasil

lapukan batuan kasar sebagai residual soil dan transported soil. Tanah di

wilayah ini juga dapat di kelompokkan menjadi tanah alluvial dengan tekstur

halus hingga kasar, di beberapa tempat terdapat tanah gambut. Jenis tanah

terbanyak adalah podsilik merah kuning yang penyebarannya hampir

merata di seluruh wilayah Kabupaten Mimika.

Satuan batuan wilayah ini umumnya berumur prakambium recent

yang didapat dari batuan sedimen, yaitu batuan pasir, batuan lempeng,

batuan gamping, batuan terobosan, batuan hubahan, dan batuan hasil

perombakan, yang semuanya tersebar di wilayah pegunungan dan sungai.


4. Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan di wilayah Kabupaten Mimika terdiri dari lahan

permukiman, jasa/perkantoran, tegalan/ladang, perkebunan, peternakan,

perikanan, dan lain-lain. Sebagaimana diuraikan pada tabel 2.1 dan tabel

2.2 di bawah ini:

Tabel 2.1

Luas wilayah menurut Distrik

NO

DISTRIK

LUAS WILAYAH

(Km²)

PERSENTASE

(%)

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

MIMIKA BARAT

MIMIKA BARAT TENGAH

MIMIKA BARAT JAUH

MIMIKA TIMUR

MIMIKA TIMUR TENGAH

MIMIKA TIMUR JAUH

MIMIKA BARU

KUALA KENCANA

TEMBAGAPURA

AGIMUGA

JILA

JITA

2.914

2.356

3.315

1.789

726

1.049

2.216

511

1.280

1.772

1.097

1.014

14,87

12,03

14,64

9,13

3,71

5,35

11,31

2,61

6,53

9,04

5,60

5,18

J u m l a h 20.039 100

Sumber: BPN Kabupaten Mimika 2005


Tabel 2.2

Luas Lahan Bukan Sawah menurut Penggunaan Tanah

NO

JENIS PENGGUNAAN TANAH

LUAS (Ha)

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Perumahan Kampung

Jasa/Perkantoran

Tegalan/Ladang

Perkebunan

Peternakan

Perikanan

Kehutunan

Lain-lain

29.397,00

517,00

14.579,00

1.475,00

2,25

1,15

1.296.034,00

688.811,00

J u m l a h 2.029.678,00

Sumber: BPN Kabupaten Mimika 2005

B. KEADAAN PEREKONOMIAN

1. Pertumbuhan Ekonomi dan Kontribusi Sektor

Pertumbuhan PDRB berdasarkan harga berlaku di Kabupaten

Mimika pada tahun 2005 dengan sub sektor pertambangan sebesar

115,58%, sedangkan tanpa sub sektor pertambangan sebesar 17,65%.

Berdasarkan harga konstan dengan sub sektor pertambangan tingkat

pertumbuhan PDRB 60,44%, sedangkan tanpa sub sektor pertambangan

sebesar 8,91%. Selanjutnya PDRB perkapita atas dasar harga berlaku

dengan sub sektor pertambangan adalah sebesar 117,47 juta rupiah dan

tanpa sub sektor pertambangan 6,48 juta rupiah.

Pertumbuhan Nilai Tambah Akhir Bruto PDRB Kabupaten Mimika

pada Tahun 2005, tanpa sub sektor pertambangan adalah sebagai berikut:

sektor pengangkutan dan komunikasi tumbuh sebesar 13,73%, sektor

perdagangan, hotel dan restoran tumbuh sebesar 10,62%, sektor

bangunan sebesar 10,18%, sektor industri pengolahan 8,06%, sektor

pertambangan dan penggalian sebesar 7,07%, sektor listrik dan air minum

sebesar 7,00%, sektor pertanian sebesar 4,37%, sektor keuangan,

perseroan dan jasa perusahaan 2,33%, dan sektor jasa–jasa sebesar

0,69%.


Berdasarkan data pertumbuhan ekonomi di atas, maka dapat

disimpulkan bahwa kontribusi sektor pertambangan berperan penting

dalam perekonomian Kabupaten Mimika. Kontribusi sektor pertambangan

dan penggalian yang mencapai nilai sebesar 96,92% berdasarkan harga

berlaku tahun 2005 menyebabkan peran sektor pertambangan sangat

dominan dibandingkan dengan sektor-sektor lainnya yang hanya

memberikan kontribusi sebesar 3,08%.

Sebagai daerah yang memiliki kekayaan sumberdaya alam

melimpah, maka perlu adanya kebijakan pemerintah daerah untuk

melakukan tranformasi kontribusi dari sektor pertambangan ke sektor

ekonomi lainnya artinya, pertumbuhan ekonomi Kabupaten Mimika tidak

hanya bergantung pada sektor pertambangan, namun masih banyak

alternatif-alternatif sumberdaya lainnya yang dapat dimanfaatkan dan

dikembangkan dalam menggeser peran sektor pertambangan, antara lain

sektor pertanian, perkebunan, perikanan dan kelautan, serta jasa dan

industri yang juga memberikan kontribusi bagi pertumbuhan ekonomi

Kabupaten Mimika, sebagaimana tertera pada tabel 2.3 berikut ini:

Tabel 2.3

Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten MImika Tahun 2005

S e k t o r

Pertumbuhan atas dasar harga konstan (%)

Tanpa Tambang

Dengan Tambang

1.

2. Pertanian

3. Pertambangan dan penggalian

4. Industri Pengolahan

5. Listrik dan air Minum

6. Bangunan

7. Perdag, Hotel dan restoran

8. Pengangkutan dan komunikasi

9. Keu, perseroan dan jasa perusahaan

10. Jasa – jasa

4,37

7,07

8,06

7,00

10,18

10,62

13,73

2,33

0,69

4,37

64,14

8,06

7,06

10,18

10,62

13,73

2,33

0,69

PDRB 8,91 60,44

Sumber : Mimika Dalam Angka 2005


2. Pertanian

Sebagian besar lahan pertanian di Kabupaten Mimika adalah ladang

yaitu seluas 13.637 ha yang menyebar di Distrik Mimika Baru dan Distrik

Mimika Timur, sedangkan lahan pertanian sawah relatif kecil, yaitu lahan

seluas 144 ha. Secara keseluruhan lahan pertanian di Distrik Mimika Timur

seluas 5.733 ha, di Distrik Mimika Baru seluas 5.719 ha, dan di Distrik

Mimika Barat seluas 549 ha. Jenis-jenis produksi tanaman pertanian adalah

petatas, keladi, singkong, sedangkan produksi padi sangat terbatas. Selain

tanaman pangan umbi-umbian dan padi juga terdapat sagu yang

dimanfaatkan sebagai bahan makanan pokok.

Selain itu juga dikembangkan tanaman hortikultura yang terdiri dari

sayuran dan buah-buahan seperti kol, sawi, kacang panjang, kacang tanah,

wortel, tomat, lombok, salak, rambutan, matoa, alpukat, pisang, jeruk, dan

lain-lain.

3. Peternakan

Jenis ternak yang dibudidayakan di Kabupaten Mimika antara lain

terdiri dari; sapi, kambing, babi, ayam buras, dan itik. Berdasarkan data

Mimika Dalam Angka Tahun 2005 menunjukkan jumlah populasi sapi

sebanyak 442 ekor, kambing sebanyak 536 ekor, babi sebanyak 7.065

ekor, dan ayam buras sebanyak 64.400 ekor.

4. Perkebunan

Berdasarkan data Mimika Dalam Angka Tahun 2005 menunjukkan

bahwa jenis-jenis tanaman perkebunan yang dikembangkan adalah kopi,

kelapa, kakao, karet dan pala. Ketiga jenis komoditas yaitu kopi, kelapa dan

kakao terdapat di Distrik Mimika Timur. Sedangkan tanaman karet dan pala

terdapat di Distrik Mimika Barat dan Distrik Agimuga.


5. Perikanan dan Kelautan

Produksi sektor perikanan dan kelautan pada tahun 2005 mencapai

6.195 ton, yang terdiri dari ikan, udang, kepiting dan kerang. Sedangkan

sub sektor perikanan darat mencapai 250 ton. Sehingga jumlah

keseluruhan produksi perikanan dan kelautan mencapai 6.445 ton.

Produksi kepiting (karaka) terutama terdapat di Distrik Mimika Timur,

Mimika Tengah, dan Mimika Barat. Sedangkan udang banyak terdapat di

Distrik Mimika Barat, Mimika Barat Tengah dan Mimika Barat Jauh.

6. Kehutanan

Klasifikasi kawasan hutan di wilayah ini terdiri dari Kawasan

Pelestarian Alam (KPA), hutan lindung, hutan produksi terbatas, hutan

produksi tetap dan hutan produksi yang dapat dikonversi. Luas keseluruhan

kawasan hutan 1.296.034 ha, dimana areal terluas terdapat pada Distrik

Tembagapura yaitu seluas 385.484 ha. Secara keseluruhan, luas areal

hutan Kabupaten Mimika mengalami penyusutan dari tahun ke tahun yang

disebabkan oleh adanya praktek penebangan liar (illegal logging).

Penyusutan areal hutan juga disebabkan oleh pembukaan lahan untuk

wilayah permukiman, perkebunan, dan perladangan, serta adanya kegiatan

penambangan dan penggalian. Selanjutnya hutan suaka alam dan hutan

lindung relatif tidak mengalami perubahan sebab keseriusan pemerintah

serta keterlibatan masyarakat untuk mencegah penggundulan hutan. Jenis

tumbuhan yang terdapat di wilayah ini antara lain kayu besi, matoa, gaharu,

kayu putih, kayu cina, dan kayu dragon serta berbagai jenis rotan. Jenis

kayu yang diproduksi untuk kebutuhan ekonomi meliputi kayu besi dan

kayu cina yang banyak terdapat di Distrik Mimika Timur dan Distrik Mimika

Baru.

7. Industri dan Perdagangan

Kabupaten Mimika menghasilkan beberapa jenis kerajinan patung

walaupun dalam jumlah yang relatif terbatas, disamping beberapa souvenir

dan tikar, juga terdapat industri meubel, penggergajian kayu, pengolahan

ikan asin, pembuatan batako, pengolahan kerupuk, beberapa industri jasa


(perbengkelan, periklanan, wartel, persewaan kendaraan dan sebagainya),

koperasi, toko, serta usaha kios yang merupakan unit usaha yang paling

dominan. Industri yang terdapat di wilayah ini umumnya masih berskala

kecil yang secara keseluruhan berjumlah 1.516 unit usaha, sebagian besar

terkonsentrasi di Distrik Mimika Baru sebanyak 1.221 unit usaha.

Perkembangan industri dan perdagangan di Kabupaten Mimika

berkembang dengan pesat yang merupakan dampak langsung dari

kegiatan penambangan tembaga, emas, dan perak oleh PT. Freeport

Indonesia. Pada Distrik Mimika Baru, Distrik Mimika Timur dan Distrik

Agimuga sudah terdapat industri berskala menengah dan besar, tetapi

jumlahnya sangat terbatas di bawah 10%. Pasar merupakan salah satu

sarana penting penggerak roda perekonomian, yang secara keseluruhan

terdapat sebanyak 14 (empat belas) buah pasar, dimana sebanyak 9

(sembilan) buah pasar diantaranya berada di Distrik Mimika Baru, dan juga

terdapat pasar-pasar tradisional yang dkembangkan pada daerah Satuan

Permukiman (SP) oleh para transmigran. Kondisi pasar hingga tahun 2005

sangat beragam, ada yang tidak bisa digunakan, ada yang sedang dalam

proses pembangunan, dan juga sebagian mengalami kerusakan.

8. Lembaga Keuangan

Jumlah lembaga keuangan di Kabupaten Mimika, bertambah secara

signifikan dari tahun ke tahun sejalan dengan dinamika pertumbuhan

ekonomi daerah. Sebagian besar lembaga-lembaga keuangan baik yang

bersifat mikro, menengah maupun lembaga perbankan tersebar di Kota

Timika. Lembaga-lembaga keuangan perbankan semuanya terpusat pada

Kota Timika yaitu 3 (tiga) Bank Pemerintah, 2 (dua) Bank Swasta dan 19

(sembilan belas) koperasi.

9. Tenaga Kerja

Dalam tahun 2005 jumlah pencari kerja (pencaker) sebanyak 16.862

orang (laporan disnaker). Bila dirinci berdasarkan jenis kelamin adalah pria

sebanyak 13.198 orang dan wanita sebanyak 3.664 orang. Bila dilihat dari


kontribusi sektor-sektor selain sektor pertambangan, maka sektor pertanian

juga memberikan kontribusi yang cukup besar terutama dalam hal

penyerapan tenaga kerja. Sektor pertambangan menyerap jumlah tenaga

kerja sebanyak 21% dari 16.862 tenaga pencaker dan sektor pertanian

menyerap tenaga kerja sebanyak 41% dari 16.862 tenaga pencaker. Hal ini

menunjukan bahwa kontribusi sektor pertanian terhadap penyerapan

tenaga kerja sangat tinggi, dibanding sektor pertambangan, sebagaimana

tertera pada gambar 2.1 berikut ini:

Gambar.2.1.

Banyaknya Sektor Ekonomi Pekerjaan Utama Per Rumah Tangga Kab. Mimika

Sumber: Mimika Dalam Angka 2005

10. Pertambangan

Pertumbuhan sektor pertambangan memegang peranan penting

dalam perekonomian Kabupaten Mimika. Kabupaten Mimika memiliki

kekayaan sumberdaya alam, yakni penambangan tembaga, emas dan

perak yang dikelola oleh perusahaan berskala internasional PT. Freeport

Indonesia. Sektor pertambangan menjadi sektor yang sangat dominan

dalam mendukung keberhasilan pembangunan secara umum di Kabupaten

Mimika, yang memiliki nilai ekonomis tinggi dan mempunyai prospek yang

sangat baik dimasa mendatang bagi peningkatan kesejahteraan

masyarakat Mimika.

C. KEPENDUDUKAN, SOSIAL DAN BUDAYA

1. Kependudukan

Jumlah penduduk pada tahun 2005 sebesar 150.753 jiwa (Mimika

Dalam Angka 2005), yang terdiri dari laki–laki sebanyak 91.262 jiwa dan

perempuan sebanyak 59.491 jiwa. Jumlah penduduk terbanyak

terkonsentrasi pada Distrik Mimika Baru yaitu sebanyak 84.894 jiwa,

dengan rata-rata pertumbuhan penduduk sebesar 10,54% per tahun.


Kepadatan penduduk Kabupaten Mimika pada tahun 2005 sebesar 7,52

jiwa per km². Distrik Mimika Baru merupakan distrik dengan penduduk

terpadat yaitu sebanyak 34 jiwa per km².

2. Struktur Penduduk

Berdasarkan komposisi umur dan jenis kelamin, maka struktur

penduduk Kabupaten Mimika dapat dikategorikan kedalam penduduk

berusia muda yaitu sebagian besar berada pada usia 15-35 tahun. Struktur

penduduk ini nampaknya berimbang antara jenis kelamin laki-laki dan

perempuan. Secara keseluruhan kondisi struktur penduduk di Kabupaten

Mimika ditunjukkan pada gambar 2.2 berikut ini:

Gambar.2.2

Banyaknya Penduduk Laki-laki Dan Perempuan Menurut Umur di Kabupaten Mimika Tahun 2005


3. Pendidikan

Pada tahun 2005 Kabupaten Mimika memilki 156 sekolah dengan

perincian 38 sekolah taman kanak–kanak (TK), 79 sekolah dasar (SD), 24

sekolah menengah pertama (SMP), 8 sekolah menengah atas (SMA), 5

sekolah kejuruan dan 2 sekolah tinggi. Taman kanak-kanak terdapat di 6

(enam) distrik yaitu Mimika Barat, Mimika Timur, Mimika Timur Tengah,

Mimika Baru, Kuala Kencana, dan Tembagapura. Diantara keenam distrik

tersebut, Distrik Mimika Baru merupakan distrik dengan konsentrasi

penduduk terpadat sebanyak 25 sekolah Taman Kanak-kanak. Untuk SD

seluruh distrik memiliki SD dengan jumlah yang berbeda, distrik yang

- 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000

0 - 4

5 - 9

10 - 14

15 - 19

20 - 24

25 - 29

30 - 34

35 - 39

40 - 44

45 - 49

50 - 54

55 - 59

60 - 64

65 +

Laki-Laki

-2,0004,0006,0008,00010,000

Perempuan


memilki jumlah SD terkecil yaitu Distrik Mimika Timur Jauh, Distrik Jita,

Distrik Mimika Barat. Distrik Mimika Baru memiliki 24 Sekolah Dasar. Untuk

SMP Distrik Mimika Baru memiliki 10 SMP dan sisanya dimiliki oleh distrik–

distrik lain. Untuk SMA Distrik Mimika Baru memiliki 5 SMA, dan 5 sekolah

kejuruan terdapat di Distrik Kuala Kencana, Distrik Mimika Baru, dan Distrik

Mimika Timur. Jumlah guru TK sebanyak 116 orang, dengan murid

sebanyak 2.262 orang, untuk guru SD sebanyak 793 orang, dengan jumlah

murid sebanyak 7.548 orang. Untuk SMP jumlah guru sebanyak 326 orang,

dengan jumlah murid 4.775 orang, dan untuk SLTA jumlah guru sebanyak

294 orang, dengan jumlah murid sebanyak 2.407 orang.

Penyelenggaraan pendidikan tidak hanya dilakukan oleh pemerintah,

tetapi juga oleh pihak swasta. Peran pihak swasta dengan yayasan telah

membantu pendidikan dan pengajaran anak–anak di kampung pedalaman

yang secara geografis susah dijangkau. Untuk SLTP dan SLTA mengalami

peningkatan jumlah sekolah yang signifikan. Pada jenjang pendidikan

tinggi, fasilitas pendidikan baru terdapat di ibukota kabupaten. Pada tahun

2005 terdapat kurang lebih 300 mahasiswa yang terdaftar di 2 (dua)

perguruan tinggi yang ada. Sebagaimana terlihat pada tabel 2.4 berikut ini:

Tabel 2.4

Keadaan Persebaran Sekolah di Kabupaten Mimika

DISTRIK JUMLAH

TK SD SLTP UMUM KEJURUAN PT

Mimika Baru

Kuala Kencana

Tembagapura

Mimika Timur

Mímika Timur Tengah

Mímika Timur Jauh

Mimika Barat

Mimika Barat Tengah

Mimika Barat Jauh

Agimuga

Jila

Jita

25

8

1

2

1

-

1

-

-

-

-

-

24

10

4

8

5

3

3

6

5

4

4

3

10

4

2

1

1

-

1

1

1

1

1

1

5

2

-

-

-

-

1

-

-

-

-

-

2

2

-

1

-

-

1

-

-

-

-

-

2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Jumlah 38 79 24 8 5 2



4. Kesehatan

Kabupaten Mimika memiliki 1 (satu) unit Rumah Sakit Umum Daerah

Tipe C Plus, 1 (satu) unit Rumah Sakit Ibu dan Anak, dan 3 (tiga) unit

rumah sakit swasta. Disamping itu juga terdapat 3 (tiga) unit Puskesmas

Rawat Inap, 11 (sebelas) unit Puskesmas dan 38 (tiga puluh delapan) unit

Puskesmas Pembantu.

Jumlah tenaga dokter di Kabupaten Mimika sebanyak 23 (dua puluh

tiga) orang, diantaranya 15 (lima belas) dokter umum, 2 (dua) dokter

spesialis dan 6 (enam) dokter gigi. Jumlah perawat sebanyak 151 (seratus

lima puluh satu) orang dan bidan sebanyak 60 (enam puluh) orang,

sedangkan tenaga non paramedis sebanyak 98 (sembilan puluh delapan)

orang. Jumlah apotik sebanyak 10 (sepuluh) unit, toko obat sebanyak 12

(dua belas) unit, dan gudang farmasi sebanyak 1 (satu) unit.

Jumlah angka kelahiran pada tahun 2005 tercatat sebanyak 225

(dua ratus dua puluh lima) kelahiran yang dibantu tenaga kesehatan dan

tenaga dukun terlatih, jumlah bayi meninggal tercatat sebanyak 44 (empat

puluh empat) jiwa. Sedangkan kematian ibu hamil pada saat bersalin atau

nifas sebanyak 3 (tiga) jiwa (MDA, 2005). Prevalensi sepuluh penyakit

utama di Kabupaten Mimika pada tahun 2005 tercatat sebanyak 113.358

(seratus tiga belas ribu tiga ratus lima puluh delapan) kasus, dengan

prevalensi tertinggi yaitu penyakit Infeksi Saluran Pernapasan Atas (ISPA)

33,62%, penyakit malaria 30,68%, penyakit pada sistem otot 7,52% dan

diare 7,25%, selebihnya yaitu infeksi kulit dan lain-lain berada dibawah 5%.

Sedangkan penyakit menular seksual yang tertinggi adalah HIV/AIDS,

tercatat hingga tahun 2006 adalah sebanyak 1.176 kasus. Keadaan

sepuluh penyakit utama di Kabupaten Mimika hingga akhir Desember 2005,

sebagai berikut:

1. Infeksi akut lain pada saluran pernapasan bagian atas (ISPA)

sebanyak 38.112 (33,62%);

2. Malaria sebanyak 34.735 (30,68%);

3. Penyakit pada sistem otot dan jaringan pengikat sebanyak 8.527

(7,52%);

4. Diare (termasuk tersangka kolera) sebanyak 8.224 (7,25%);

5. Penyakit kulit infeksi sebanyak 6.072 (5,36%);


6. Penyakit Pulpa dan Jaringan Periapikal sebanyak 5.088 (4,49%);

7. Kecelakaan dan Ruda Paksa sebanyak 3.414 (3,01%);

8. Penyakit kulit alergi sebanyak 3.153 (2,78%);

9. Penyakit kulit karena jamur sebanyak 3.063 (2,70%);

10. Penyakit lain pada saluran pernapasan bagian atas sebanyak 2.970

(2,62%);

11. Penyakit lain sebanyak 3.813 (3,25%).

5. Sosial

Jumlah penyandang cacat di Kabupaten Mimika pada tahun 2005

tercatat sebanyak 289 orang yang terdiri atas, tuna netra sebanyak 56

orang, cacat tuna rungu sebanyak 42 orang. Sedangkan jumlah

penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) sebanyak 947 orang

yang terdiri dari anak terlantar sebanyak 656 orang, jompo sebanyak 126

orang dan anak nakal atau jalanan sebanyak 168 orang. Jumlah komunitas

adat terpencil sebanyak 281 orang, fakir miskin dan keluarga miskin

sebanyak 11.906 orang, dan masyarakat yang tinggal menetap di daerah

rawan bencana sebanyak 404 orang.

6. Agama

Mayoritas penduduk Kabupaten Mimika pada tahun 2005 beragama

Kristen Protestan sebanyak 54.955 jiwa, Khatolik berjumlah 53.174 jiwa,

Islam sebanyak 41.521 jiwa, Budha berjumlah 669 jiwa, dan Hindu

berjumlah 434 jiwa. Untuk tempat ibadah Kristen Protestan sebanyak 132

unit gereja, mushola dan mesjid sebanyak 102 unit, Khatolik sebanyak 70

unit, kopel sebanyak 4 unit, pura dan wihara masing–masing sebanyak 1

unit. Sebagaimana digambarkan pada gambar 2.3 di bawah ini:

Gambar.2.3

Jumlah Sarana Peribadatan Kabupaten Mimika Tahun 2005



D. SARANA DAN PRASARANA

1. Perhubungan Darat

a. Jalan

Total panjang jalan di Kabupaten Mimika adalah 492,40 km

yang terdiri dari jalan provinsi sepanjang 42,50 km dan jalan

kabupaten sepanjang 449,90 km. Total jalan ini belum termasuk

panjang jalan yang berada di areal pertambangan PT. Freeport Indo-

nesia. Salah satu ruas jalan strategis yang menghubungkan kota

Timika dengan pelabuhan Poumako sepanjang 42,50 Km. Sebagai-

mana ditunjukkan pada tabel 2.5 di bawah ini:

Tabel 2.5 Pajang Jalan Kabupaten Mimika dirinici Menurut Status, Kondisi

Dan Permukaan Jalan (Km2) Tahun 2003-2005 Uraian 2003 2004 2005

1. Jalan Negara - - -

2. Jalan Propinsi 42,50 42,50 42,50

3. Jalan Kabupaten 426,85 426,90 449,90

469,35 469,40 492,40

Kondisi Jalan

1. Baik 142,55 79,82 59,33

2. Sedang 131,34 96,88 85,97

3. Rusak 195,46 292,69 347,09

469,35 469,40 492,40

Permukaan Jalan

1.Aspal 73,39 76,65 79,00

2. Kerikil 133,07 145,01 184,86

3. Tanah dan Lainnya 262,89 247,73 228,52

469,35 469,40 492,40

Permukaan Jalan

1.Aspal 73,39 76,65 79,00



b. Jembatan

Kabupaten Mimika memiliki beberapa jembatan antara lain:

- Jembatan Poumako I dengan bentangan 180 M;

- Jembatan Poumako II dengan bentangan 170 M;

- Jembatan Poumako III dengan bentangan 60 M;

- Jembatan Kaoga dengan bentangan 140 M.

2. Perhubungan Laut

Kabupaten Mimika memiliki beberapa pelabuhan, antara lain adalah:

- Pelabuhan khusus Amamapare berkapasitas 3 sampai 5 kapal

berbobot mati 20.000 DWT, yang dikelola oleh pihak swasta;

- Pelabuhan Poumako dengan panjang 50 m dan lebar 8 m, merupakan

Pelabuhan Nusantara yang disiapkan oleh pemerintah daerah sebagai

pelabuhan penumpang, petikemas, dan industri;

- Pelabuhan Perikanan atau Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) di

muara Poumako disiapkan oleh pemerintah untuk menampung dan

mengolah hasil perikanan.

3. Perhubungan Udara

Kabupaten Mimika memiliki Bandar udara Khusus Internasional

yaitu; Bandar udara Moses Kilangin, dengan panjang landasan pacu

2.390 m dan lebar 45 m yang saat ini masih dikelola oleh PT. Freeport

Indonesia, dan direncanakan akan dikelola oleh Pemerintah Kabupaten

Mimika pada masa akan datang. Bandar udara ini mampu didarati oleh

pesawat berbadan lebar jenis Boeing 737 dan Airbus. Adapun

perusahaan penerbangan yang telah beroperasi yaitu Suants, Airfast

Indonesia, Garuda Indonesia, Merpati Nusantara Airlines, Airefata dan

Trigana Air, AMA dan MAF (milik perusahaan swasta).

Disamping adanya Bandar udara Khusus Internasional, terdapat 6

(enam) Bandar udara perintis, yang berada pada distrik-distrik yaitu:

1) Bandar udara Kokonao di Distrik Mimika Barat, panjang landasan 600

m, lebar 18 m (milik UPT Pusat);


2) Bandar udara Jita di Distrik Jita, panjang landasan 600 m, lebar 15 m

(milik pemda);

3) Bandar udara Jila di Distrik Jila, panjang landasan 540 m, lebar 15 m

(milik pemda);

4) Bandar udara Agimuga di Distrik Agimuga, panjang landasan 600 m,

lebar 18 m (milik AMA);

5) Bandar udara Potawaiburu di Distrik Mimika Barat Jauh, panjang

landasan 700 m, lebar 18 m (milik PT.Djayanti);

6) Bandar udara Alama di Distrik Jila, panjang landasan 440 m, lebar

landasan 18 m (milik AMA).

E. POLITIK DAN HUKUM

1. Politik

Jumlah peserta Pemilu Kabupaten Mimika sebanyak 21 partai politik.

Anggota legislatif Kabupaten Mimika terdiri dari fraksi pembangunan 14

anggota dan fraksi gabungan 11 anggota. Berdasarkan jumlah pemilih

yang berada di Kabupaten MImika, maka kontribusi masing-masing suara

untuk DPR RI sebanyak 33.407 suara (6,20%), DPRP Provinsi Papua

sebanyak 90.504 suara (9,47%). Komposisi perolehan suara untuk DPRD

Kabupaten Mimika adalah:

Daerah Pemilihan I sebanyak 42.361 suara (44,09%);

Daerah Pemilihan II sebanyak 18.491 suara (19,25%);

Daerah Pemilihan III sebanyak 35.216 suara (36,66%).

2. Hukum

Berdasarkan data Pengadilan Negeri Timika pada tahun 2004

tercatat 928 perkara atau turun 52,14% dari Tahun 2003. Dari 928

perkara, sebanyak 858 perkara adalah pidana denda, 78 perkara telah

mendapat putusan tetap pengadilan negeri.

Penegakan hukum dalam bidang penanganan kecelakaan lalu lintas

yang terjadi di Kabupaten Mimika selama 5 (lima) tahun terakhir telah

ditangani dengan baik oleh aparat kepolisian. Pada tahun 2005 terdapat

sebanyak 60 kasus kecelakaan atau naik 25% dibanding tahun 2004,


dengan jumlah korban meninggal sebanyak 24 orang atau naik 26,3%

dibanding tahun 2004.

F. MODAL DASAR

Modal dasar pembangunan Kabupaten Mimika adalah keseluruhan

kekuatan dan peluang daerah yang dimiliki dan dapat digunakan untuk

mendukung pembangunan Kabupaten Mimika yang dicita-citakan, yakni:

1. Letak Strategis;

Letak Kabupaten Mimika yang strategis merupakan gerbang

Kawasan Pegunungan Tengah dan Kawasan Selatan Papua (PTSP)

serta berada dalam konstelasi regional dan internasional, sehingga

sangat memungkinkan untuk dikembangkan menjadi pusat

pertumbuhan dan kawasan tumbuh cepat baik di tingkat regional,

nasional dan internasional. Dengan luas wilayah 21.522 Km², dan

jumlah penduduk sebesar 150.753 jiwa, maka Kabupaten Mimika masih

memiliki berbagai peluang pembangunan dan pertumbuhan di masa

mendatang.

2. Sumberdaya Alam;

Sumberdaya alam dan keanekaragaman hayati terdapat di darat

dan laut merupakan kekayaan yang dapat dikelola sepanjang masa,

dalam upaya pemenuhan kebutuhan peningkatan kesejahteraan

masyarakat melalui pembangunan daerah.

Ketersediaan sumberdaya alam (pertambangan) yang mampu

berkembang dengan pengelolaan penambangan tembaga, emas, dan

perak, dalam mengembangkan investasi berskala internasional, dengan

prinsip-prinsip kemitraan yang saling menguntungkan.

3. Investasi berskala Internasional;

Kehadiran kegiatan penambangan PT. Freeport Indonesia mem-

berikan kontribusi yang sangat besar dari sektor pertambangan

terhadap pertumbuhan dan pembangunan di Kabupaten Mimika.

Investasi ber-skala Internasional ini tumbuh sebagai suatu primadona


yang berkem-bang dengan pesat dan memberikan lapangan kerja dan

peluang usaha bagi seluruh komponen masyarakat di Kabupaten

Mimika.

4. Pertumbuhan Penduduk yang tinggi;

Sebagaimana telah diuraikan diatas, bahwa dengan adanya ke-

giatan penambangan tersebut, maka tingkat pertumbuhan penduduk di

Kabupaten Mimika sangat pesat dengan jumlah penduduk pada Tahun

2005 sebanyak 150.753 jiwa dengan pertumbuhan rata-rata mencapai

10,54% pertahun dan kepadatan penduduk sebesar 7,52 jiwa per km².

Hal ini tentunya memberikan peluang bagi perkembangan Kabupaten

Mimika, namun tentunya harus di tata dalam suatu sistem kependu-

dukan yang baik.

5. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus

bagi Provinsi Papua;

Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi khusus

bagi Provinsi Papua, sebagai bentuk pengakuan terhadap hak-hak

dasar orang asli Papua dan pemberian Kewenangan yang lebih besar

kepada daerah, serta menjadi acuan bagi Pemerintah Kabupaten

Mimika untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara adil dan

merata.


BAB III

ANALISIS ISSU-ISSU STRATEGIS

A. ANALISIS LINGKUNGAN INTERNAL

1. Potensi Geografis

Kondisi topografi yang sebagian besar berlereng mencapai hingga

lebih 40%, dengan curah hujan yang sangat tinggi berkisar antara 2.109

mm-5.035 mm atau rata–rata mencapai 3.525 mm/tahun, merupakan salah

satu kendala utama dalam penyelenggaraan pembangunan di Kabupaten

ini. Kondisi topografi yang demikian menyebabkan sulitnya pembangunan

sarana dan prasarana sehingga menyebabkan aksesibilitas pelayanan

pemerintah sulit menyentuh kepada masyarakat, terutama yang berada di

daerah pedalaman. Kondisi topografi ini juga menyebabkan mahalnya

biaya transportasi atau perhubungan (high cost) baik perhubungan laut,

darat dan udara.terhadap jasa angkutan barang, dan jasa penumpang.

Secara geografis, letak Kabupaten Mimika sangat strategis di

kawasan regional yang dapat dijangkau dari berbagai arah dengan

transportasi darat, udara, dan laut. Oleh karena itu, dengan posisi seperti

ini, merupakan suatu kekuatan bagi terwujudnya pusat-pusat pertumbuhan

baru yang dapat menyanggah kawasan-kawasan sekitarnya. Kondisi

tersebut, dapat me-ningkatkan minat investor local, regional, dan

mancanegara, untuk ber-usaha di Kabupaten Mimika, dengan

pertimbangan resiko biaya yang lebih kompetitif dibandingkan dengan

kabupaten lainnya.

2. Kondisi Penduduk


Berdasarkan kondisi kependudukan, maka jika dilihat dari aspek

kuantitasnya, di mana dengan jumlah sebesar 150.753 jiwa dengan rata-

rata pertumbuhan penduduk sebesar 10,54% per tahun serta Kepadatan

sebesar 7,52 jiwa per km², dipandang sebagai faktor pendukung yang

sangat penting. Sementara itu, mencermati potensi penduduk sebagai

sumber potensial tenaga kerja, dapat diketahui kontribusinya terutama di

sektor pertambangan sebesar 21 % dan disektor pertanian sebesar 41 %.

Hal ini menunjukan bahwa kontribusi potensi penduduk untuk mengakses

pekerjaan di sektor stratgis : pertambangan dan pertanian sangat tinggi.

Sebagaimana diketahui bahwa kedua sektor tersebut meru-pakan sektor

unggulan yang terus dikembangkan. Dengan demikian, dengan kondisi

kependudukan tersebut, dapat dipandang sebagai suatu faktor kekuatan.

Apalagi saat ini, perkembangan penduduk yang cukup tinggi. Akan menjadi

kelemahan, manakala aspek kependudukan dihampiri dari segi kualitasnya

dan persebarannya. Dari sisi kualitas, dapat dikemu-kakan bahwa rata-rata

tingkat pendidikan masyarakat masih berada pada jenjang sekolah dasar (7

tahun). Sedangkan tingkat persebarannya tidak merata, karena lebih dari

50 % penduduknya bermukin di Distrik Mimika Baru, sebagai wilayah

ibukota Kabupaten.

Dengan jumlah dan kualitas penduduk yang kian meningkat dari

tahun ke tahun, disertai dengan tingkat mobilitasnya yang tinggi,

merupakan signal penting bagi terwujudnya suatu potensi kuat. Dinamika

penduduk yang tinggi dapat menjadi indikasi bagi terwujudnya transfer

teknologi yang mengarah kepada peningkatan kapasitas sumberdaya

manusia. Peluang ke arah itu, sangat terbuka oleh karena tersedianya

sejumlah regulasi baik di tingkat Provinsi Papua maupun secara nasional,

yang dapat diadaptasikan. Di lain pihak, Kebijakan pengembangan

sumberdaya manusia berskala nasional dalam rangka peningkatan

kapasitas anak didik sejak usia dini hingga lainjutan, merupakan salah satu

contoh peluang kebijakan yang kontributif dalam konteks ini.

3. Kondisi Sosial Masyarakat

Dilihat dari aspek sosial, kondisi masyarakat Mimika, ternyata sangat

kontributif terhadap dinamika perkembangan eksternal. Dalam arti, bahwa


masyarakat memiliki sifat keterbukaan dalam berinteraksi dengan dunia

luar. Responsivitas yang demikian itu, mengindikasikan fleksibilitas sosial

yang mendukung perkembangan pembangunan. Tingginya mobilitas pen-

duduk – sirkuler dan permanen -- tinggi dewasa ini, merupakan bukti kuat

bagi keterbukaan masyarakat.

Pada aspek lainnya, dapat dikatakan bahwa sifat kegotongroyongan

dengan model Taparu, menjadi pendorong kuat bagi tumbuh dan berkem-

bangnya partisipasi dalam pembangunan. Walaupun derajat pendidikan

dan derajat kesehatan rata-rata masyarakat masih tergolong rendah, tetapi

ada kecenderungan kuat secara signifikat yang kian meningkat dari tahun

ke tahun, sehingga mendorong meningkatnya rasionalitas untuk melakukan

interaksi sosial yang semakin menunjukkan intensitasnya yang memadai.

Hal ini didukung pula dengan respon positif dari struktur adat-istiadat, di

mana telah banyak konsesii yang diberikan oleh adat bagi berkembangnya

kelompok masyarakat lainnya dalam suasana kebersaman.

Kelemahan yang teridentifikasi dalam hal ini adalah masih tingginya

potensi konflik horizontal yang lebih banyak dipicu oleh faktor kemiskinan

dan marginalisasi terhadap penguasaan sumberdaya alam potensial. Masih

sering dijumpai kelompok-kelompok masyarakat yang saling curiga, bahkan

kurang merespon kinerja pemerintah daerah.

4. Potensi Sumberdaya Alam

Kabupaten Mimika sebagai bagian dari Tanah Papua memiliki potensi

sumberdaya alam potensial yang kaya, baik di bidang pertambangan,

maupun pertanian, perkebunan, dan kehutanan. Hal ini menjadi kekuatan

modal alamiah yang sangat besar untuk dapat dimanfaatkan mendukung

proses pembangunan. Kekayaan alamnya sangat melimpah, baik di darat

maupun di laut. Salah satu sumberdaya alam yang hingga saat ini sudah

dikelola dan dimanfaatkan secara optimal adalah mineral berupa tembaga,

emas dan perak, yang memberikan kontribusi terbesar dalam perekono-

mian Kabupaten Mimika. Selain itu, Kabupaten Mimika juga masih memiliki

sumberdaya mineral lainnya seperti, bahan galian golongan C berupa pasir

dan batu. Demikian halnya dengan kekayaan alam hayati. Kondisi tersebut,

di mana tersedia sangat memadai potensi dasar dalam rangka penyediaan


bahan baku industri di bidang tambang migas dan non-migas menjadi

faktor penting sebagai penguat yang cukup besar dalam menunjang

pencapaian tujuan pembangunan berbasis jasa dan industri global yang

berwawasan lingkungan. Namun demikian, sumber daya mineral tersebut

akan habis terpakai, maka kelemahan yang perlu diantisipasi adalah

adanya peman-faatan sumberdaya alternatif lainnya yang mampu menjaga

kesinambungan kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan

pendapatan per kapita. Selain itu, pihak-pihak tertentu yang bermaksud

untuk mengeksplorasi kekayaan alam Kabupaten Mimika secara tidak

bertanggung jawab perlu di eliminasi dan dikenai sanksi yang berat.

Kelemahan lainnya yang mengendala adalah belum memadainya

eksplorasi dan pengelolaan sumberdaya alam. Juga, masih seringnya

terjadi pengelolaan tidak resmi (illegal) yang sangat merugikan pemerintah

dan masyarakat Mimika.

5. Kapasitas Pemerintahan

Kapasitas pemerintahan dipandang belum memadai baik dari segi

kelembagaan, aparat, maupun sistem manajemennya. Dari segi kelemba-

gaan, cenderung belum teringrasi secara utuh beradasarkan hirarki organi-

sasi hingga ke tingkat kecamatan dan desa. Demikian halnya dengan

hubungan kelembahaan antar satuan organisasi vertikal dilingkungan

pemerintahan Kabupaten Mimika. Tampak bahwa ukuran besarnya

organisasi pemerintahan belum memadai dibandingkan dengan kebutuhan

memenuhi tugas dan fungsi pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan

publik. Ditinjau dari segi aparaur, tampak belum memadai baik dari segi

kualitas maupun kuantitasnya. Dari segi kualitas, pada umumnya aparatur

rata-rata hanya bperpendidikan SLTA, sementara aparatur yang berpen-

didkkan sarjana dan magister masih terbatas. Demikian pula dengan

aparatur yang memiliki keterampilan fungsional dan penjenjangan masih

sangat terbatas. Sementara, dari segi kuantitasnya, ternyata masih banyak

satuan organisasi yang kekurangan aparat, termasuk pada lingkup distrik.

Dari sisi manajemen pemerintahan, tampak belum memadai, Pelayanan

publik masih sering terkendala oleh sistem administrasi dan manajemen

yang rumit, lamban, dan tertutup. Hal ini berimplikasi lebih jauh pada aspek


kepemimpinan yang belum berkontibusi memadai terhadap suksesnya

prosesi pembangunan dan pelayanan publik.

6. Prasarana dan Sarana

Kepemilikan prasarana dan sarana yang memadai adalah suatu

kondisi prasyarat bagi kelancaran proses pembangunan. Terkait dengan

itu, peluang yang dapat dimanaafaatkan oleh Kabupaten Mimika adalah

meningkatnya animo para investor dalam pembangunan di Kabupaten ini.

Melalui program kemitraan dengan swasta nasional ataupun trans-nasional,

maka upaya pengembangan prasara dan sarana pemerintahan dan

pembangunan dapat dioptimalisasikan. Selain itu, adanya kebijakan

pemerintah Provinsi Papua untuk mewujudkan jalur perhubungan trans-

Papua menjadi kredit point tersendiri untuk memperbesar peluang yang

dapat diraih dalam rangka penyediaan prasarana dan sarana secara

memadai. Salah satu kelemahan dalam pembangunan sarana dan

prasarana adalah keterbatasan alokasi dana secara nasional mapun

provinsi. Hal ini antara lain ditandai dengan kuatnya kompetitor antar

kabupaten/kota di Indonesia untuk bersaing merebut alokasi dana nasional

dan bantuan luar negeri

B. ANALISIS LINGKUNGAN EKSTERNAL

1. Globalisasi dan Iptek

Tantangan yang dihadapi ke depan, terutama berkenaan dengan

kian meningkatnya kompetisi penguasaan ipteks berskala nasional dan

internasional. Di mana perspektif manusia unggul dan mandiri telah

menjadi pusat perhatian antar kabupaten/kota, antar provinsi, dan bahkan

antar negara. Tantangan lainnya, berkenaan dengan pasar kerja di mana

kesemnpatan kerja secara nasional lebih menekankan pada kompotensi

keunggulan di setiap bidang pembangunan. Hal ini menuntut upaya kerja

keras dalam menyiapkan sumberdaya manusia Kabupaten Mimika yang

profesional dan kompetitif.


Ilmpu pengetahuan dan teknologi berkoherensi secara ketat dengan

informasi dan komunikasi. Maka peluang yang dapat diraih adalah pengu-

asaan informasi dan komunikasi untuk mereduksi tantangan global.

Dengan menguasai informasi maka sumberdaya organisasi pemerintahan

menjadi bertambah. Nilai tambah tersebut, dapat dieliminasi untuk

digunakan bagi sebesar-besar keuntungan masyarakat.

2. Perkembangan ekonomi dunia

Ketidak stabilan ekonomi dunia, berdampak kepada pertumbuhan

ekonomi nasional dan daerah. Fakta membuktikan bahwa pada akhir orde

baru dan dimulainya era reformasi, tata ekonomi dunia yang berombang-

ambing telah menerpa pilar-pilar ekonomi nasional yang turut berdampak

pada pertumbuhan ekonomi daerah. Oleh karena itu, tidak bisa lain, kecuali

terus melakukan pembenahan ekonomi riil dengan memajukan usaha kecil

dan menengah. Tantangan ini harus dapat diantisipasi dengan penguatan

ekonomi daerah, memanfaatkan potensi sumberdaya alam dan sumber-

daya manusia secara optimal. Peluang ke arah itu sangat terbuka karena

didukung dengan sistem desentralisasi pemerintahan. Dengan sistem

desentralisasi tersebut, maka Kabupaten Mimika berpeluang besar untuk

mengatur sendiri strategi dan kebijakan pengembangan ekonominya. Apa-

lagi dengan hadirnya undang-undang otonomi khusus bagi Provinsi Papua,

semakin memperkuat posisi Kabupaten Mimika menuju ke kemandiriannya.

3. Sistem Penerapan Regulasi

Berbagai regulasi di semua sektor pembangunan dapat dikategori-

kan ke dalam faktor peluang dan faktor tantangan. Sebagai faktor peluang

adalah regulasi yang memberikan kemungkinan besar bagi Kabupaten

Mimika untuk melakukan inovasi dan kreasi membangun daerah,

sementara faktor tantangannya adalah sejumlah regulasi yang cenderung

masih bernafas sentralistis sehingga tidak memberikan kesempatan bagi

daerah untuk melakukan terobosan pembangunan. Selain itu, berbagai

aturan yang selalu berganti-ganti menjadi faktor penghalang karena adanya

ketidak jelasan penerapannya.


4. Pertumbuhan Kabupaten Tetangga

Berdasarkan prinsip kompetitif, maka sesungguhnya kabupaten

tetangga adalah pesaing. Oleh karena itu kemajuan kabupaten tetangga

menjadi tantangan tersendiri bagi Kabupaten Mimika dalam merebut pasar

lokal, regional, dan global, terutama berkenaan dengan pemasaran

komoditi unggulan. Peluang yang dapat dimainkan secara optimal adalah

dengan memanfaatkan posisi strategis Kabupaten Mimika yang

mengandung implikasi resiko biaya murah, sehingga terdapat peluang yang

besar untuk dapat menguasai kompetisi tersebut. Peluang lainnya yang

dapat dilakukan adalah terbukanya kesempatan yang luas untuk

melakukan terobosan dengan prinsip ”one distrik one product” ke arah

peningkatan produk unggulan yang berdaya saing tinggi.

C. Issu-Issu Strategis

Menarik disimak lebih lanjut mengenai perkembangan issu-issu mutakhir

di Kabupaten Mimika sebagai bagian dari dimensi penting perubahan tata

pemerintahan. Sebagai bagian dari agenda pemerintahan Kabupaten Mimika,

reformasi birokrasi telah digaungkan ke seluruh pelosok. Tetapi selama 5

tahun terakhir ini, dampak yang ditimbulkan belum bermakna secara

signifikan. Berbagai kendala yang dihadapi, tampaknya belum dapat diatasi

dengan baik. Bahkan, belum diposisikan sebagai acuan strategis yang optimal

di dalam analisis SWOT. Issu-issu menonjol terkait dengan hal ini adalah :

1. Belum memadainya Kapasitas Kelembagaan

Aspek kelembagaan pemerintahan Kabupaten Mimika sedang

diperha-dapkan pada permasalahans serius. Selain, restruktruisasi

organisasi belum dapat dituntaskan, juga disebabkan oleh sistem

rekruitmen dan promosi jabatan yang masih cenderung belum mengarah

pada pentingnya kompetensi dan kapasitas profesionalitasnya.

Komparasi kinerja atas penyesuaian tersebut dibandingkan dengan

kondisi sebelumnya, ternyata tidak cukup mencerminkan adanya


perubahan signifikan terhadap perbaikan budaya organisasi pro aktif

dalam memaknai semangat otsus.

Issu reformasi birokrasi berhubungan erat dengan dualisme sistem

pemerintahan yang karena adanya konflik kewengan antara provinsi dan

kabupaten. Refromasi birokrasi, merujuk pada kehendak membangun

pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa serta menerapkan Tata

Pemerintahan yang baik pada semua jajaran dan tingkatan. Sejalan

dengan itu akan dilakukan pula penataan terhadap kehidupan politik dan

kemasya-rakatan yang demokratis, dewasa dan bermutu, berdasarkan

UU No. 21 tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua.

Oleh karena itu, unsur-unsur negatif yang mengandung sikap dan perilaku

KKN hendaknya dapat dicegah seoptimal mungkin, seiring dengan

penguatan kapasitas kelembagaan pemerintah dan mitra kerjanya.

2. Keterbatasan Akses Pelayanan Publik Bagi Penduduk Asli Mimika

Issu ini ditandai dengan adanya keterbatasan (marginal) bagi Pendu-

duk Asli Mimika dalam hal mengakses pelayanan publik, khususnya di

bidang kesehatan, pendidikan, dan ekonomi kerakyatan. Biaya peng-

obatan dan biaya pendidikan yang relative tidak terjangkau menjadi salah

satu sasaran keluhan bagi mereka. Demikian halnya dengan

keterbatasan penyediaan tenaga medis, prasarana dan sarana medis

hingga ke daerah terpencil yang masih sangat minim. Di bidang

pendidikan, tercatat adanya pendidikan dasar yang tidak memiliki tenaga

guru yang cukup. Pungutan biaya pendidikan di luar tarif resmi seringkali

dikeluhkan oleh masyarakat Mimika. Di bidang ekonomi, tampaknya

pemberdayaan yang dilakukan oleh Pemerintah masih setengah hati. Di

mana, hampir semua program pember-dayaan tidak berkelanjutan, hanya

bersifat temporer saja. Pengawalan, monitoring, dan evaluasi kegiatan

pengembangan ekonomi kerakyatan tidak dijalankan dengan baik.

Kebanyakan data hasil monitoring dan evaluasi tidak dapat dijadikan

acuan yang terpercaya, karena hanya bersifat lipstick belaka.

Dengan kondisi yang demikian, praktis pelayanan publik hanya

dapat dinikmati oleh segelintir Penduduk Kabupaten Mimika yang mampu

saja, yang berduit, yang berdomisili di perkotaan saja.. Tampaknya sulit


disentuh oleh program pembangunan dalam rangka terapi jangka

panjangnya. Demi-kian halnya, dengan penduduk Mimika yang buta

aksara, bertebaran di berbagai kampung.

3. Pemerataan Pembangunan hingga ke wilayah terpencil

Dalam rangka pemberdayaan masyarakat, perlu digalakkan program

Pembangunan Kampung yang dikemas dalam berbagai bentuk

bentuknya. Idenya adalah menciptakan pusat-pusat pertumbuhan hingga

ke wilayah terpencil. Pengalaman menunjukkan bahwa selama ini,

pembangiunan itu hanya terjadi di kawasan perkotaan sehingga sebagian

besar penduduk Kabupaten Mimika yang berdiam dipedesaan tak dapat

mengakses dampak dan manfaatnya. Hal ini telah menimbulkan

disparitas atau kesenjangan antar perkotaan dan perdesaan. Walaupun

telah dijalankan berbagai program perbedayaan, tetapi belum mencapai

hasil yang maksimal.

4. Manajemen Pembangunan

Penajaman Issu marginalisasi Penduduk Asli Papua di berbagai

bidang dan sektor pembangunan. yang perlu mendapatkan sentuhan

perencanaan dan pengelolaan pembangunan secara tepat guna dapat

menolong Penduduk Asli Papua di Kabupaten Mimika keluar dari

keterpurukan dan kemiskinan, dikaitkan dengan standar pelayanan publik

dan kemampuan penduduk asli mengakses pelayanan tersebut.

Dipastikan bahwa hal ini sangat membutuhkan kapasitas perencanaan

dan monev pembangunan yang secara tepat dan memadai.

Dalam kerangka pembangunan, prinsip-prinsip manajemen tidak

diterapkan secara konsisten. Akibatnya, mekanisme perencanaan pemba-

ngunan masih bersifat instan, tidak mengakomodasi kebutuhan nyata

masyarakat, tetapi lebih cenderung berorientasi pada kepentingan

perencana atau pelaksana pembangunan di jajaran pemerintahan. Di

dalam manajemen pembangunan terdapat 3-pilar utama yang

seyogyanya saling bersinergi, yaitu perencanaan, pelaksanaan, dan

evaluasi. Ketiganya, diimplemen-tasikan hanya secara simultan bukan

dalam kerangka umum yang tertata dengan baik


5. Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan

Pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup tampang

belum optimal termanfaatkan sebesar-besar kemakmuran masyarakat

mimika. Masih menjamurnya pengusaha illegal menjadi factor krusial

yang merugikan Di lain pihak kewenangan pemerintah Kabupaten Mimika

belum juga dapat dioptimalkan karena masih terbatasnya penguasaan

iptek yang dapat digunakan untuk mengelola sumberdaya alam dan

lingkungan hidup. Sementara itu, dalam banyak hal potensi pengelolaan

sumberdaya alam justru memperoleh konsesi dari pemerintah atasan.

6. Issu Penuntasan Pelanggaran HAM

Penanganan kasus pelanggaran HAM, tampak sangat lamban. Hal

ini dapat dipahami oleh karena masih adanya keterbatasan kapasitas

perangkat hukum yang dimiliki. Sementara itu, adanya politisasi

pelanggaran HAM justru dapat memperburuk situasi dan kondisi

keamanan dan ketertiban masyarat, sehingga mengurangi konsentrasi

membangun.


BAB III

VISI DAN MISI PEMBANGUNAN

KABUPATEN MIMIKA TAHUN 2005–2025

A. VISI PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH

Mengacu pada kondisi Kabupaten Mimika saat ini dan tantangan yang

dihadapi dalam 20 tahun ke depan, serta memperhitungkan modal dasar yang

dimiliki Kabupaten Mimika, maka Visi Kabupaten Mimika Tahun 2005–2025

adalah:

“ PADA TAHUN 2025, MIMIKA MENJADI PUSAT PELAYANAN JASA DAN

INDUSTRI GLOBAL BERWAWASAN LINGKUNGAN

MENUJU MASYARAKAT MADANI”

Visi tersebut mengarah pada pengembangan potensi Kabupaten Mimika

yang bertumpu pada sektor jasa dan industri guna terwujudnya Masyarakat

Mimika yang Madani. Karakteristik sumberdaya alam Kabupaten Mimika

sangat prospektif sebagai kekayaan daerah yang dapat dikelola dan dikem-

bangkan secara optimal. Keragaman sumberdaya alam yang kaya potensi


tersebut dapat diekspolorasi dan dikembangkan menjadi suatu produk industri

dalam rangka memasuki pasar global.

Sebagai Pusat Pelayanan Jasa, dimaksudkan agar Kabupaten Mimika

memiliki kemampuan mengembangkan suatu perangkat sistem pelayanan jasa

berorientasi pengembangan ekonomi di kawasan Papua, nasional, dan fasifik.

Untuk mewujudkan hal itu, diperlukan suatu sistem pelayanan prima yang

mudah, murah, ramah, dan terjangkau serta memiliki standar pelayanan

minimum terutama berkenaan dengan pelayanan dasar, yaitu pelayanan

pendidikan, kesehatan, perumahan, transportasi, dan komunikasi, dan jasa

lainnya.

Kondisi yang diharapkan adalah terwujudnya sistem pelayanan jasa

yang dikelola secara bersama oleh 3 pilar, yaitu : pemerintah, swasta dan

masyarakat. Sementara itu, sebagai Pusat Industri Global, dimaksudkan agar

Kabupaten Mimika memiliki kapasitas yang memadai dalam mengoptimalkan

pemanfaatan potensi sumberdaya alam yang dimiliki untuk menggapai posisi

strategis dalam konstelasi regional, nasional dan global. Optimalisasi kapasitas

dimaksud di-maksudkan untuk tumbuh dan berkembangnya keunggulan

komparatif ke arah keunggulan kompetitif dalam produksi barang dan jasa.

Melalui pendekatan pembangunan yang berwawasan lingkungan,

Pemerintah dan masyarakat Kabupaten Mimika harus menjaga dan meles-

tarikan fungsi-fungsi ekologis sebagai upaya menciptakan suatu kerangka

pembangunan yang berkelanjutan dan menjamin kelangsungan

pembangunan. Dengan pendekatan pembangunan yang berwawasan

lingkungan dan ber-kelanjutan, diupayakan terciptanya kondisi masyarakat

madani yang beradab, berkeadilan, demokratis, dan partisipatif, di mana:

Pertama, Individu-individu dan kelompok-kelompok masyarakat terintegrasi

secara total dan kohesif ke dalam masyarakat secara utuh. Kedua, Tumbuh

dan berkembangnya diver-sifikasi kewenangan yang menyebar secara meluas

di tengah masyarakat dalam rangka pembentukan modal manusia dan modal

masyarakat yang kuat dan mandiri; Ketiga, Berkembangnya kapasitas

masyarakat dalam berparti-sipasi mengembangkan program-program

pembangunan yang menunjukkan adanya kebersamaan, serta tiada

diskriminasi dalam berbagai bidang pem-bangunan karena terbukanya akses

terhadap berbagai pelayanan sosial; Keempat, Meluasnya kesetiaan (loyality)


dan kepercayaan (trust) sehingga individu-individu mengakui keterkaitannya

dengan orang lain sebagai satu kesatuan.

Masyarakat madani yang beradab merupakan ciri penting dari suatu

masyarakat sipil yang memiliki keterbukaan, saling menghargai, saling meng-

hormati, mengakui adanya kebersamaan dan semua aspek kehidupan, dan

menjunjung tinggi nilai-nilai kemanusiaan yang beradab. Perwujduan masya-

rakat berperadaban mensyaratkan penegakan hukum yang adil, demokratis,

dan tulus. Ketulusan yang didasarkan pada prinsip-prinsip keimanan dan

saling memper-cayai antar sesama. Perwujudan masyarakat madani yang

demokratis menunjuk-kan adanya kesadaran masyarakat terhadap hak-hak

dan kewa-jibannya sebagai warga negara dalam memperjuangkan

kepentingan dan kebutuhannya. Oleh karena itu, pemerintah Kabupaten

Mimika memberikan akses yang luas dan memfasilitasi pengembangan

kreatifitas masyarakat dalam mewujudkan program-program pembangunan di

wilayahnya.

Dalam masyarakat madani, kehidupan demokratis merupakan hal yang

penting dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat yang harus menonjolkan

adanya supremasi hukum, di mana pemerintah dan masyarakat harus tunduk

kepada hukum yang berlaku sebagaimana cita-citanya untuk melindungi

kepentingan perseorangan dan kepentingan umum. Implikasinya adalah

bahwa seluruh warga masyarakat berpartisipasi di dalam berbagai kehidupan

dan pembangunan di Kabupaten Mimika. Oleh karena masyarakat madani,

adalah perwujudan dari suatu kondisi masyarakat yang sejahtera lahir dan

bathin, di mana masyarakat memiliki kemampuan dan kesetaraan sebagai

subyek pem-bangunan, maka tumpuan utama pembangunan diarahkan pada

terwujudnya masyarakat yang berkemampuan mengarahkan Kabupaten

Mimika sebagai Pusat Pelayanan Jasa dan Industri Global berwawasan

lingkungan

B. MISI PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH

Guna mewujudkan visi pembangunan Kabupaten Mimika tersebut,

terdapat 5 (lima) misi pembangunan daerah yang diemban, sebagai berikut:

1. MEWUJUDKAN KUALITAS SUMBERDAYA MANUSIA, yaitu :


Untuk menghantarkan masyarakat Kabupaten Mimika ke suatu kondisi

masyarakat yang madani berperadaban dan berkeadilan berdasarkan

prinsip kesetaraan, diperlukan upaya-upaya seperti : pemenuhan kebu-

tuhan dasar individu dan keluarga, berkembangnya modal manusia

(human capital) dan modal sosial (social capital) yang kondusif bagi

terbentuknya kapasitas masyarakat dan terjalinya kepercayaan dan relasi

sosial antar kelompok.; adanya kohesifitas antar kelompok dalam

masyarakat serta tumbuhnya sikap saling menghargai perbedaan dan

saling percaya; terselenggaranya tata pemerintahan yang memungkinkan

lembaga-lembaga ekonomi, hukum, dan sosial berjalan secara produktif

dan berkeadilan sosial.

Dengan upaya-upaya tersebut, kapasitas sumberdaya manusia dan

ma-syarakat dapat ditumbuhkan dan dikembangkan sehingga dapat me-

nguasai IPTEK, memiliki ketahanan IMTAQ, mampu mewujudkan potensi-

nya dalam menciptakan lapangan kerja untuk menghasilkan pendapatan

yang layak dalam rangka mencukupi kebutuhan dasar kehidupan, serta

dapat mengakses dan memanfaatkan fasilitas pelayanan publik.

2. MEWUJUDKAN KUALITAS SISTEM PELAYANAN PRIMA, yaitu;

Pemerintah Kabupaten Mimika harus memiliki kapabilitas yang

mumpuni dalam menyediakan pelayanan publik di berbagai bidang

dengan mengedepankan keberdayaan masyarakat sebagai subyek

pembangunan. Manajemen pembangunan diselenggarakan secara

sistematis dan terarah berdasarkan pedoman baku dengan standar

pelayanan minimal. Tercipta-nya iklim usaha dan investasi yang kondusif

sangat diperlukan sebagai basis pengembangan ekonomi daerah yang

bertumpu dari kekuatan lokal. Jaring kemitraan internal dan eksternal

dalam kerangka kerjasama yang saling menguntungkan terus dipupuk dan

ditumbuhkan bagi kemajuan daerah dan masyarakat Kabupaten Mimika.

Sistem pelayanan prima, sangat terkait dengan kapasitas pemerint-

ahan sebagai aktor penyedia pelayanan publik, tak terkecuali berkenaan

dengan regulasi diberbagai bidang. Oleh karena itu, sangat penting me-

nyediakan sistem regulasi yang mampu membuka akses dan peluang bagi

masyarakat dan investor dalam menerima pelayanan di berbagai bidang,


terutama dalam bidang pendidikan, kesehatan, perumahan, air dan listrik,

serta perekonomian.

3. MEWUJUDKAN TATA KEPEMERINTAHAN YANG BAIK, yaitu;

Untuk mendukung pengembangan sumberdaya manusia dan

pengem-bangan pelayanan prima kepada masyarakat melalui, penerapan

prinsip-prinsip tata kepemerintahan yang baik (good governance). Dalam

kaitan itu didorong terciptanya paradigma baru dalam pemerintahan yaitu

peme-rintah yang melayani masyarakat bukan dilayani masyarakat serta

pemerintah yang lebih berpihak pada masyarakat dengan lebih meng-

utamakan prinsip-prinsip pembangunan manusia secara partisipatif.

Cerminan tata pemerintahan yang baik, terindikasikan oleh suatu

kondisi, di mana terdapat kemampuan mewujudkan saluran komunikasi

yang partisipatif sebagai instrument multiarah. Di dalamnya terdapat

saluran aspirasi masyarakat dan informasi kinerja pemerintah. Dengan

demikian, maka tercipta trust secara timbal balik antara masyarakat dan

pemerintah. Selain itu, prinsip keadilan, dijunjung tinggi dengan member-

kan peluang sama bagi setiap anggota masyarakat dalam meningkatkan

kesejahteraannya, tanpa ada pembedaan dengan segala dimensinya. Hal

ini telah menjadi bagian integral dari cita-cita Pemerintah Kabupaten

Mimika melalui proses pembangunan berbasis kemasyarakatan yang peka

terhadap aspirasi masyarakat.

Dalam kerangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat tersebut,

pemanfaatan seluruh potensi daerah dilakukan secara efektif dan efisien,

transparan, akuntabel, dan melibatkan seluruh pemangku kepentingan

yang ada, serta menggalakkan sistem pengawasan masyarakat secara

intensif. Dengan demikian, ke depan citra pemerintahan menjadi

professional, berwibawa dan bermoral, serta bebas dari praktek penyalah

gunaan kekuasaan.

4. MEWUJUDKAN PENGEMBANGAN POTENSI SUMBERDAYA ALAM

SECARA SELEKTIF, KOMPETITIF DAN BERKESINAMBUNGAN, yaitu;

Pengembangan sumberdaya alam dilakukan secara selektif yaitu

dengan memperhatikan dan memperhitungkan serta memilah-milah cara-


cara pengelolaannya terutama terhadap sumberdaya alam yang tidak

terbaharui (unrenewable resources). Sejalan dengan itu maka pengelolaan

sumberdaya alam juga dilakukan dengan cara-cara kompetitif yaitu

dengan memper-hitungkan tingkat kelangkaan dan permintaan akan

sumberdaya alam yang tersedia. Secara keseluruhan pertimbangan-

pertimbangan terhadap peman-faatan sumberdaya alam adalah dalam

rangka menjaga kelangsungan ketersediaannya, mengelola dalam batas-

batas daya dukung bagi sumberdaya yang dapat diperbaharui (renewable

resources) dan mengelola dengan pentahapan yang jelas dan

menguntungkan bagi sumberdaya alam yang tidak terbaharui.

Dengan demikian sumberdaya alam yang dikelola secara optimal ber-

hoherensi dengan kapasitas manusia dan masyarakat yang madani,

terakumulasi sebagai potensi daerah yang unggul dalam lingkungan yang

sehat, sehingga dapat ikut serta berpanetrasi di tingkat regional, nasional

maupun internasional. Data saing daerah yang merupakan agregasi dari

optimalisasi seluruh potensi dan modal daerah secara totalitas, terangkat

ke permukaan untuk mencitrakan keunggulan Kabupaten Mimika yang

berdayasaing tinggi. Keunggulan dimaksud, terutama sekali berbasiskan

jasa dan industri yang mendukung sektor lainnya. Dalam hal ini, perlu

adanya kondisi prasyarat yang dapat menjamin terpeliharanya pertum-

buhan ekonomi yang seimbang dengan memperkuat landasan ekonomi

sektor riil menuju penguatan ekonomi makro.

5. MEWUJUDKAN PENEGAKAN HUKUM, PERADILAN DAN HAM, yaitu;

Dalam memajukan Kabupaten Mimika, landasan tekad untuk me-

wujudkan masyarakat madani dengan bertumpu pada kegiatan-kegiatan

pelayanan jasa dan industri, maka dimensi-dimensi penegakan hukum,

pelaksanaan peradilan yang memperhatikan rasa keadilan masyarakat

dan menjunjung Hak Azasi Manusia, harus memperoleh garansi permanen

dalam rangka mem-berikan perlindungan masyarakat terdapat segala

bentuk rasa tidak aman dan rasa tidak nyaman. Pemerintah sangat

memahami urgensi dari kesetaraan antara kesejahteraan dan keamanan

sebagai bagian dari tujuan pemba-ngunan yang harus diwujudkan secara

seiring, harmonis, dan seimbang. Adalah komitmen Pemerintah Kabupaten


Mimika, untuk mendorong tumbuh dan berkembangnya tata hukum

nasional serta mempertahankan dan melestarikan eksistensi hukum adat

sebagai bagian dari tata hukum masyarakat yang harus dihormati dan

dijaga kemurniannya.

BAB IV

ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI

IMPLEMENTSI PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG

Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Mimika dalam Rencana Pemba-

ngunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Mimika Tahun 2005–2025,


dilaksanakan untuk mewujudkan Masyarakat Mimika yang Madani, serta Mimika

Menjadi Pusat Pelayanan Jasa dan Industri Global Berwawasan Lingkungan.

Dalam rangka mewujudkan visi tersebut maka dilaksanakan misi pembangunan

daerah yang selanjutnya dijabarkan ke dalam hal-hal sebagai berikut:

A. ARAH KEBIJAKAN

1. MENINGKATKAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA.

Pengembangan sumberdaya manusia merupakan investasi jangka

panjang yang harus dilakukan dalam rangka peningkatan kesejahteraan

masyarakat. Dalam kerangka pembangunan upaya-upaya pengembangan

sumberdaya manusia bersifat intengible sehingga sering kurang mendapat

perhatian dibandingkan dengan pembangunan fisik lainnya. Oleh karena itu,

dari masa ke masa persoalan pengembangan sumberdaya manusia tidak

pernah terselesaikan.

a. Permasalahan

Dalam konteks pembangunan jangka panjang Kabupaten

Mimika, maka yang dimaksudkan dengan pengembangan sumberdaya

manusia adalah berkaitan dengan masalah-masalah mental spiritual,

derajat kesehatan, pendidikan, kesejahteraan, penguasaan ilmu

pengetahuan dan teknologi, serta rendahnya profesionalisme aparat.

Permasalahan yang dimaksud adalah sebagai berikut:

1) Rendahnya kualitas iman dan taqwa masyarakat;

2) Tingginya angka kematian ibu hamil dan balita;

3) Tingginya angka penderita HIV/AIDS;

4) Rendahnya derajat kesehatan masyarakat;

5) Rendahnya tingkat pendidikan masyarakat;

6) Rendahnya pendapatan masyarakat;

7) Rendahnya penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi;

8) Rendahnya motivasi dan kesadaran masyarakat terhadap nilai

budaya dan kearifan lokal;

9) Tingginya penyakit sosial masyarakat (miras dan narkoba);

10) Terbatasnya peluang lapangan kerja produktif;


11) Tingginya resiko rawan pangan;

12) Tingginya angka migrasi Unskill ke Timika.

b. Sasaran

Sehubungan dengan permasalahan-permasalahan yang dihadapi

sebagaimana diuraikan di atas, maka sasaran pembangunan jangka

panjang peningkatan kualitas sumberdaya manusia adalah:

1) Meningkatnya kualitas iman dan taqwa;

2) Menurunnya angka kematian ibu hamil dan balita;

3) Menekan lajunya angka penderita HIV/AIDS;

4) Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat;

5) Meningkatnya tingkat pendidikan masyarakat;

6) Meningkatnya pendapatan masyarakat;

7) Meningkatnya pemahaman dan penguasaan iptek;

8) Meningkatnya motivasi dan kesadaran masyarakat terhadap nilaii

budaya dan kearifan lokal;

9) Menurunnya angka penyakit sosial masyarakat;

10) Meningkatnya peluang lapangan kerja produktif;

11) Menurunnya resiko rawan pangan;

12) Menurunnya angka migrasi unskiill (tidak trampil).

c. Arah kebijakan

Sehubungan dengan permasalahan yang dihadapi dan sasaran

pembangunan jangka panjang Kabupaten Mimika dalam peningkatan

kualitas sumberdaya manusia yang akan dicapai, maka ditetapkan arah

kebijakan sebagai berikut:

1) Sektor Agama;

a. Mengembangkan kesadaran umat beragama dalam rangka

pembangunan iman dan taqwa kepada Tuhan Yang Maha

Esa;

b. Meningkatkan dan mengembangkan kualitas kehidupan umat

beragama;

c. Meningkatkan dan mengembangkan toleransi antar umat ber-

agama;


d. Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana

peribadatan;

e. Mengembangkan dan mendukung aktifitas organisasi

keagamaan yang bekerja pada masyarakat;

2) Sektor Kesehatan;

a. Meningkatkan pemahaman terhadap kesadaran pemeliharaan

kehamilan dan persalinan;

b. Meningkatkan gizi ibu hamil dan balita;

c. Meningkatkan dan mengembangkan pos pelayanan terpadu;

d. Meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat;

e. Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana

kesehatan masyarakat;

f. Meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap perilaku hidup

sehat;

g. Meningkatkan kualitas lingkungan permukiman;

h. Meningkatkan dan mengembangkan serta menempatkan

tenaga kesehatan sesuai kebutuhan;

i. Meningkatkan dan mengembangkan sumber-sumber pangan

dan gizi masyarakat;

j. Meningkatkan upaya-upaya terhadap pemberantasan

penyakit menular (HIV/AIDS) dan penyakit endemik;

k. Pencegahan pengaruh miras dan narkoba dalam masyarakat

Mimika;

3) Sektor Pendidikan;

a. Mengembangkan pendidikan anak usia dini;

b. Meningkatkan angka partisipasi belajar anak usia sekolah;

c. Mengembangkan sistem pendidikan untuk mengatasi angka

putus sekolah dan menuntaskan buta aksara hingga ke

daerah terpencil;

d. Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana

pendidikan yang memadai;


4) Sektor Tenaga Kerja dan Kesempatan Kerja;

a. Mengembangkan dan menciptakan kesempatan kerja;

5) Sektor Pengembangan Investasi;

a. Mengembangkan dan menciptakan iklim yang kondusif dalam

pengembangan peluang usaha dan investasi;

b. Mengembangkan akses masyarakat terhadap sumber-sumber

keuangan;

c. Mengembangkan regulasi proteksi terhadap sumber-sumber

pendapatan masyarakat lokal;

d. Mengembangkan sumber-sumber pendapatan masyarakat

melalui peningkatan nilai tambah sumberdaya yang dikuasai;

6) Sektor Hukum;

a. Meningkatkan kesadaran hukum dan kehidupan demokrasi

masyarakat;

b. Mencegah terjadinya konflik horizontal dan meningkatkan

rasa keamanan dan ketertiban masyarakat.

7) Sektor Iptek dan Statistik;

a. Mengembangkan dan memperkenalkan ilmu pengetahuan

dan teknologi sejak dini;

b. Meningkatkan dan mengembangkan teknologi informatika

dalam berbagai aktifitas masyarakat;

c. Mengembangkan sumber data informasi berbasis teknologi;

d. Mengembangkan inovasi iptek pada masyarakat;

8) Sektor Budaya, Seni dan Olahraga;

a. Meningkatkan dan mengembangkan karakter masyarakat

(caracter building);

b. Peningkatan pembinaan organisasi, seni dan olahraga.

2. MEWUJUDKAN KUALITAS SISTEM PELAYANAN PRIMA.


Sebagaimana dikemukakan dalam modal dasar pembangunan

jangka panjang Kabupaten Mimika adalah letak strategis daerah yang

merupakan pintu gerbang Kawasan Pegunungan Tengah dan Selatan

Papua serta berada pada suatu konstalasi strategis secara regional,

nasional maupun internasional, maka ke depan Kabupaten Mimika dapat

memposisikan diri sebagai pusat pelayanan jasa dan industri global

terdepan di Tanah Papua.

Oleh karena itu, perlu adanya langkah-langkah nyata yang

sistematis dan strategis sehingga Kabupaten Mimika dapat berperan

sebagai pusat pelayanan jasa dan industri global.

a. Permasalahan

Sehubungan dengan upaya-upaya pencapaian misi tersebut

diatas, maka beberapa permasalahan umum yang dihadapi adalah

terbatas dan belum berkembangnya suatu sistem pelayanan prima,

dan iklim investasi yang kondusif, terbatasnya fasilitas, dan regulasi

maupun minimnya ketersediaan sumberdaya manusia. Secara rinci

permasalahan-permasalahan tersebut dapat diuraikan sebagai

berikut:

1) Belum berkembangnya sistem pelayanan prima publik yang

memiliki standar pelayanan minimum;

2) Iklim investasi yang tidak kondusif;

3) Terbatasnya sarana dan prasarana kewilayahan;

4) Belum jelasnya pemetaan Hak ulayat masyarakat.

b. Sasaran

Guna menyelesaikan permasalahan sebagaimana diuraikan di

atas, maka sasaran pembangunan jangka panjang dalam

mewujudkan sistem pelayanan prima di Kabupaten Mimika adalah

sebagai berikut:

1) Terlaksananya sistem pelayanan prima;

2) Terciptanya iklim investasi yang kondusif;

3) Tersedianya sarana dan prasarana kewilayahan;

4) Terciptanya pemetaan hak ulayat masyarakat.


c. Arah Kebijakan

Dalam rangka penyelesaian permasalahan dan upaya-upaya

pencapaian sasaran dalam mewujudkan sistem pelayanan prima di

Kabupaten Mimika, maka ditetapkan arah pembangunan jangka

panjang sebagai berikut:

1) Sektor Aparatur Pemerintahan;

a. Mengembangkan regulasi yang mendukung penerapan

sistem pelayanan prima;

b. Mengembangkan sarana dan prasarana pendukung

pelaksanaan pelayanan prima;

2) Sektor Pengembangan Investasi;

a. Meningkatkan upaya-upaya jaminan keamanan bagi

pengembangan investasi;

b. Mengembangkan kepastian penggunaan ruang dan

sumberdaya dalam berinvestasi;

c. Meningkatkan perilaku aparat pemerintah daerah yang

mendukung upaya-upaya penciptaan iklim investasi yang

kondusif;

d. Mengembangkan industri yang berbasis pada

pengelolaan sumberdaya alam yang tersedia;

3) Sektor Kewilayahan dan Kekuatan Rakyat;

a. Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan pra-

sarana transportasi untuk membuka akses kewilayahan;

4) Sektor Pelayanan Infrastruktur Dasar;

a. Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasa-

rana energi listrik;

b. Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasa-

rana air bersih;


c. Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasa-

rana kebersihan dan sanitasi lingkungan permukiman;

d. Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasa-

rana telekomunikasi.

3. MEWUJUDKAN TATA KEPEMERINTAHAN YANG BAIK.

Salah satu fungsi pemerintahan adalah memberikan pelayanan yang

baik kepada masyarakat. Sejak era reformasi paradigma kepemerintahan

lebih menekankan pada melayani masyarakat ketimbang dilayani oleh

masyarakat. Dalam kaitan itu, maka penerapan tata kepemerintahan yang

baik merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi oleh pemerintah

Kabupaten Mimika dalam mengembangkan paradigma baru pemerintahan.

Oleh karena itu, perlu adanya upaya-upaya nyata dan konsisten dalam

perubahan perilaku birokrat, kelembagaan dan struktur pemerintahan serta

alokasi anggaran pembangunan daerah yang lebih berpihak kepada

masyarakat.

a. Permasalahan

Berkenaan dengan upaya-upaya penciptaan tata

kepemerintahan yang baik di Kabupaten Mimika, ditemukan

beberapa permasalahan pokok yang dihadapi antara lain masih

adanya perilaku aparat yang masih mempertahankan paradigma

lama, struktur dan kelembagaan pemerintahan yang tidak

proporsional dan terjadi inefisiensi anggaran sehingga tidak

memperlihatkan keberpihakan kepada masyarakat. Permasalahan

pokok dimaksud adalah sebagai berikut:

1) Rendahnya kualitas sumberdaya manusia aparatur

pemerintahan;

2) Rendahnya sarana dan prasarana pemerintahan;

3) Rendahnya kinerja birokrasi dalam pelayanan publik;

4) Kelembagaan pemerintahan yang kaya struktur dan miskin

fungsi;

5) Belum adanya konsep strategi implementasi pembangunan;


6) Alokasi anggaran pembangunan daerah yang cenderung

kurang berpihak kepada masyarakat;

7) Belum terlaksananya sistem manajemen kependudukan;

8) Belum terciptanya sistem carrier planning aparatur

pemerintahan;

9) Rendahnya tingkat kesejahteraan aparatur pemerintahan.

b. Sasaran

Dalam rangka penyelesaian permasalahan tata

kepemerintahan sebagaimana diuraikan di atas, maka sasaran

pembangunan jangka panjang Kabupaten Mimika adalah:

1) Meningkatnya kualitas dan kuantitas sumberdaya manusia

aparatur pemerintahan;

2) Meningkatnya sarana dan prasarana pemerintahan;

3) Meningkatnya kinerja birokrasi dalam memberikan pelayanan

publik;

4) Terbentuknya kelembagaan pemerintahan daerah yang miskin

struktur dan kaya fungsi;

5) Adanya strategi implementasi pembangunan;

6) Meningkatnya alokasi anggaran pembangunan daerah yang

lebih berpihak kepada pemenuhan kebutuhan dasar

masyarakat;

7) Terciptanya sistem manajemen kependudukan;

8) Terciptanya sistem carrier planning aparatur pemerintahan;

9) Meningkatnya kesejahteraan aparatur pemerintahan.


c. Arah Kebijakan

Dalam rangka pencapaian misi mewujudkan tata kepemerin-

tahan yang baik, maka dilakukan upaya-upaya penyelesaian ma-

salah dan pencapaian sasaran yang dirumuskan dalam arah

kebijakan pembangunan jangka panjang Kabupaten Mimika sebagai

berikut:

1) Sektor Aparatur Pemerintahan;

a. Meningkatkan dan mengembangkan kualitas dan

kuantitas sumberdaya manusia aparatur pemerintahan;

b. Mengembangkan sistem tata kepemerintahan sesuai

prinsip-prinsip tata kepemerintahan yang baik (good

governance);

c. Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan

prasarana pemerintahan;

d. Meningkatkan kemitraan dalam mendukung pelayanan

publik;

e. Restrukturisasi kelembagaan pemerintahan daerah pada

semua tingkatan Pemerintahan;

f. Mengembangkan analisa jabatan sehingga sesuai

dengan kebutuhan kelembagaan pemerintah pada

semua tingkatan pemerintahan;

g. Mengembangkan unit-unit pelaksanaan fungsional untuk

mendukung pelaksanaan pelayanan publik;

h. Meningkatkan dan mengembangkan sistem mikro

spasial;

i. Meningkatkan dan mengembangkan sistem makro

sektoral;

j. Meningkatkan dan mengembangkan sinkronisasi sistem

sumberdaya manusia;

k. Mengembangkan sistem penganggaran yang berbasis

kinerja dengan memperhatikan standar pelayanan

minimum;


l. Meningkatkan proporsi alokasi anggaran yang lebih

berpihak pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat;

m. Mengembangkan sistem hibah secara penuh untuk

alokasi dana ke distrik dan kampung sesuai dengan

variabel anggaran.

n. Meningkatkan kesejahteraan aparatur pemerintahan.

4. MEWUJUDKAN PENGEMBANGAN POTENSI SUMBER DAYA ALAM

SECARA SELEKTIF, KOMPETITIF DAN BERKESINAMBUNGAN.

Tanah Papua pada umumnya dan Kabupaten Mimika khususnya

memiliki sumberdaya alam yang berlimpah. Kekayaan tersebut seharusnya

dapat dikelola dan dimanfaatkan dengan baik dalam meningkatkan

kesejahteraan masyarakat Kabupaten Mimika. Oleh karena itu perlu

adanya cara-cara pemanfaatan sumberdaya alam secara selektif,

kompetitif dan berkesinambungan.

a. Permasalahan

Secara umum permasalahan pembangunan yang dihadapi

adalah rendahnya kemampuan pengelolaan sumberdaya alam

sehingga mengakibatkan degradasi lingkungan, punahnya flora dan

fauna endemik serta hilangnya plasma nutfah. Oleh karena itu,

upaya-upaya pengelolaan sumberdaya alam adalah salah satu

upaya dalam mengembangkan potensi yang tersedia. Beberapa

permasalahan pengelolaan sumberdaya alam di Kabupaten Mimika

dapat dikemukakan sebagai berikut:

1) Rendahnya ketahanan pangan masyarakat;

2) Rendahnya kualitas pengelolaan sumberdaya alam;

3) Tingginya ancaman terhadap kepunahan sumberdaya hayati;

4) Rendahnya efek multiplier terhadap perekonomian daerah;

5) Rendahnya investasi pemanfaatan potensi sumberdaya alam;

6) Belum terciptanya konsep One District One Product;

7) Rendahnya pemanfaatan sumberdaya alam yang memberikan

Nilai tambah tinggi.


b. Sasaran

Sehubungan dengan permasalahan-permasalahan diatas dan

dalam rangka mewujudkan visi pembangunan jangka panjang

tentang pengembangan potensi sumberdaya alam di Kabupaten

Mimika, maka ditetapkan sasaran sebagai berikut:

1) Meningkatnya ketahanan pangan masyarakat;

2) Meningkatnya kualitas pengelolaan sumberdaya alam;

3) Terlindunginya sumberdaya hayati;

4) Meningkatnya efek multiplier terhadap peningkatan perekono-

mian daerah;

5) Meningkatnya investasi pemanfaatan potensi sumberdaya

alam;

6) Terlaksananya penerapan konsep One District One Product;

7) Meningkatnya pemanfaatan sumberdaya alam yang mem-

berikan Nilai Tambah Tinggi.

c. Arah Kebijakan

Untuk mengembangkan potensi sumberdaya alam di Kabu-

paten Mimika dan juga dalam rangka penyelesaian permasalahan-

permasalahan yang dihadapi serta pencapaian sasaran yang d-

iharapkan, maka ditetapkan arah kebijakan pembangunan jangka

panjang Kabupaten Mimika sebagai berikut:


1) Sektor Tenaga Kerja;

a. Meningkatkan pemahaman terhadap pengelolaan SDA;

2) Sektor Tata Ruang:

a. Mengembangkan pemetaan sumberdaya alam dalam

rangka mendukung pelaksanaan obligasi daerah;

3) Sektor Ketahanan Pangan;

a. Meningkatkan sumber-sumber lokal ketahanan pangan m-

syarakat;

b. Meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap sumber-

daya alam yang dapat dan tidak dapat diperbaharui;

c. Mengembangkan sistem pengawasan berbasis masya-

rakat secara berkesinambungan;

d. Meningkatkan dan mengembangkan sistem informasi k-

kayaan sumberdaya hayati;

e. Mengembangkan kawasan-kawasan konservasi dalam

rangka pelestarian sumberdaya hayati (plasma nutfah);

f. Meningkatkan dan mengembangkan konsep One Distrik

One Product.

g. Peningkatan pengelolaan SDA yang menghasilkan produk

bernilai tambah tinggi.

5. MEWUJUDKAN PENEGAKAN HUKUM, PERADILAN DAN HAM.

Pengembangan bidang hukum, peradilan dan Hak Azasi Manusia

(HAM) di Kabupaten Mimika merupakan bagian penting dalam pemba-

ngunan jangka panjang untuk mewujudkan keamanan dan ketertiban serta

menciptakaan rasa keadilan dan kepastian hukum di masyarakat. Berkaitan

dengan penegakan hukum, peradilan dan HAM, maka perlu adanya suatu

persepsi dan platform yang sama diantara pelaku pembangunan

(stakeholders). Oleh karena itu, penegakan hukum, peradilan dan HAM

harus dijadikan sebagai landasan utama pembangunan Kabupaten Mimika

ke depan.

a. Permasalahan


Berkaitan dengan upaya-upaya penegakan hukum, peradilan

dan HAM, maka beberapa permasalahan pokok yang dihadapi

antara lain:

1) Tingginya tingkat kesenjangan dalam masyarakat;

2) Rendahnya rasa keadilan di dalam masyarakat;

3) Tingginya pelanggaran Hak Azasi Manusia;

4) Rendahnya rasa kebersamaan dalam menjaga keamanan dan

ketertiban masyarakat.

b. Sasaran

Untuk mewujudkan misi penegakan hukum, peradilan dan

HAM dalam pembangunan jangka panjang di Kabupaten Mimika,

maka sasaran yang akan dicapai adalah:

1) Menurunnya tingkat kesenjangan dalam masyarakat;

2) Meningkatnya rasa keadilan dalam kehidupan masyarakat;

3) Menurunnya pelanggaran Hak Azasi Manusia;

4) Meningkatnya rasa kebersamaan dalam menjaga keamanan

dan ketertiban masyarakat.

c. Arah Kebijakan

Dalam rangka pencapaian misi pembangunan jangka panjang

Kabupaten Mimika untuk mewujudkan penegakan hukum, peradilan

dan HAM, maka ditetapkan arah kebijakan sebagai berikut:

1) Sektor Hukum;

a. Mengembangkan sistem peradilan yang memberikan

kepastian hukum;

b. Mengembangkan sistem peradilan yang mampu

mengadopsi sistem peradilan adat;

c. Meningkatkan dan mengembangkan pemahaman ter-

hadap HAM;

d. Mengembangkan organisasi sosial kemasyarakatan

yang berperan dalam penegakan HAM;

e. Menciptakan dan mengembangkan rasa kebersamaan

dalam menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat;


2) Sektor Peranan Wanita;

a. Mengembangkan sistem yang mendukung pengarusuta-

maan gender;

3) Sektor Budaya dan Seni;

a. Mengembangkan regulasi tentang hak cipta orang

Mimika.

B. STRATEGI IMPLEMENTASI PEMBANGUNAN

1. Pendekatan Mikro Spasial;

Pendekatan mikro spasial lebih diarahkan pada peningkatan

dan pengembangan pelayanan dasar masyarakat yaitu, pendidikan

dan kesehatan. Pendekatan mikro spasial dilaksanakan untuk pem-

berdayaan kampung dan distrik yang diarahkan pada sasaran utama

yaitu manusia, dimana pelayanan mikro spasial memiliki ruang

pelayanan yang sangat terbatas (man to man), sehingga diharapkan

pelayanan tersebut mampu meningkatkan pendapatan

kesejahteraan masyarakat di tingkat kampung dan distrik.

2. Pendekatan Makro Sektoral;

Pendekatan makro sektoral lebih diarahkan pada kegiatan-

kegiatan sektor yang berskala besar dengan mengembangkan dan

memanfaatkan potensi sumberdaya yang tersedia. Hal ini dilakukan

untuk percepatan pembangunan daerah dalam mengejar keterting-

galan, sehingga terciptanya efek multiplier bagi peningkatan penda-

patan kesejahteraan masyarakat secara besar (Big push).

3. Pendekatan Sinkronisasi Sumberdaya Manusia;

Pendekatan sinkronisasi sistem sumberdaya manusia

lebih diarahkan pada peningkatan pembangunan sistem infrastruktur

dan sistem produksi artinya, pembangunan sistem infrastruktur

harus dapat mendukung terciptanya sistem produksi. Hal ini

dimaksudkan bahwa kesiapan sumberdaya manusia harus disiapkan

dan menjadi peranan penting dalam mendukung pembangunan


sistem infra-struktur dan sistem produksi. Kesiapan sumberdaya

manusia lebih diutamakan bagi masyarakat asli Papua yang memiliki

kemampuan untuk dipersiapkan dalam menangani sistem produksi

dan sistem infrastruktur sesuai kebutuhan pasar.

C. TAHAPAN DAN SKALA PRIORITAS

Sebagai upaya untuk mencapai sasaran pokok pembangunan jangka

panjang Kabupaten Mimika, dibutuhkan adanya pentahapan dan skala

prioritas yang tercermin dari rumusan arah kebijakan periodek lima tahunan

sesuai kurun waktu berlakunya masa RPJMD Kabupaten Mimika. Setiap

tahapan mencerminkan urgensi permasalahan yang ingin diselesaikan dalam

kurun periodisasinya, sehingga penekanannya menjadi berbeda dari satu

period eke periode berikutnya, tetapi saling terhubung secara berkesinam-

bungan. Adapun pentahapannya sebagai berikut :

1. RPJMD Periode Pertama (2005 – 2009)

Mengacu pada hasil pembangunan periode sebelumnya, maka pada

periode RPJMD Kabupaten Mimika untuk masa 5 tahun pertama (2005 –

2009), diarahkan pada pengembangan kualitas sumberdaya manusia, baik

secara individual maupun kelompok masyarakat, melalui pengembangan

kepribadian yang utuh menuju terwujudnya masyarakat madani. Dalam

hubungan itu, berbagai dimensi arah kebijakan merujuk pada pemupukan

dan penumbuhan moralitas keagamaan melalui peningkatan integritas

pribadi manusia dan masyarakat yang sehat lahir dan bathin,

penggalangan potensi masyarakat dalam menumbuhkan kesadaran

beragama sesuai kepercayaan-nya masing-masing, pengembangan

suasana kehidupan keagamaan dalam kebesamaan yang rukun. Didukung

dengan peningkatan mutu sarana dan prasarana peribadatan dan

mendorong tumbuhnya dinamika aktifitas lembaga dan yayasan

keagamaan yang bekerja pada masyarakat.

Di lain pihak, secara lahiriah, kebijakannya diarahkan pada pening-

katan pemahaman terhadap kesadaran pemeliharaan kehamilan dan per-

salinan, gizi ibu hamil dan balita, setelah terlebih dahulu difasilitasi


penyiapan sarana dan prasarana kesehatan yang bermutu hingga ke

kampung dan distrik terpencil dan pos pelayanan kesehatan terpadu hingga

ke kampung terpencil, peningkatan kualitas dan kuantitas petugas kese-

hatan. Meningkatkan upaya-upaya terhadap pemberantasan penyakit

menular (HIV/Aids) dan penyakit endemik lainnya serta mendorong dan

memfasilitasi penumbuhan kesadaran masyarakat terhadap perilaku hidup

sehat dan upaya perbaikan lingkungan permukiman yang berkualitas,

perbaikin gizi masyarakat.

Di bidang pendidikan, difasilitasi pengembangan pendidikan anak usia

dini, meningkatkan angka partisipasi belajar anak usia sekolah, pengem-

bangan sistem pendidikan untuk mengatasi angka putus sekolah dan

menuntaskan buta aksara hingga ke daerah terpencil, sistem insentif bagi

tenaga guru di daerah terpencil, seiring dengan peningkana

profesionalisme guru semua bidang studi, peningkatan sarana dan

prasarana pendidikan yang memadai. Sementara di bidang perekono-mian,

didorong dan difasilitasi terciptanya iklim usaha dan investasi yang

kondusif, dan perluasan kesem-patan kerja, meningkatkan akses

masyarakat terhadap sumber-sumber keuangan. Faktor lainnya adalah

memfasilitasi penyediaan regulasi yang memproteksi sumber-sumber

pendapatan masyarakat local, pengembangan sumber-sumber pendapatan

masyarakat melalui peningkat-an nilai tambah sumberdaya yang dikuasai.

Guna menguatkan sumberdaya manusia dalam rangka penumbuhan

dan pengembangan karakter masyarakat (caracter building) yang tangguh,

didorong dan difasilitasi ke arah pengenalan ipteks sejak dini dan inovasi,

pengembangan teknologi informatika dalam berbagai aktifitas masyarakat,

pengembangan sumber data informasi berbasis teknologi. Demikian halnya

dengan peningkatan kualitas pengetahuan dan penguasaan teknologi bagi

aparatur pemerintahan daerah, pengembangan sistem karier aparatur pe-

merintahan daerah, fasilitasi pemenuhan sarana dan prasarana pemerin-

tahan daerah, dan mendorong upaya-upaya peningkatan kesejahteraan

aparatur pemerintahan daerah.

Prioritisasi tersebut, didukung dengan penyiapan sistem pelayanan

prima dengan mempersiapkan regulasi yang mendukung penerapan sistem

pelayanan prima, memfasilitasi pengembangan regulasi hak ulayat yang


kontributif terhadap sistem adat istiadat masyarakat adat, memfasilitasi

penyiapan sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan pelayanan

prima, meningkatkan situasi kondisi yang aman dan damai bagi pengem-

bangan investasi dan jaminan kepastian penggunaan ruang dan sumber-

daya dalam berinvestasi. Tak luput untuk diberi perhatian terhadap pem-

binaan perilaku aparat pemerintahan daerah untuk mendukung penciptaan

iklim investasi yang kondusif dan penyiapan kerangka pengembangan

industri berbasis penge-lolaan sumberdaya alama lokal yang tersedia, serta

fasilitasi peningkatan sarana prasarana transportasi untuk membuka akses

kewilayahan, energi listrik, telekomunikasi, air bersih, pengairan, dan

peningkatan sarana dan prasarana kebersihan dan sanitasi lingkungan.

Faktor penting dan urgen lainnya yang perlu dipersiapkan untuk men-

dukung prioritas pengembangan kualitas sumberdaya manusia adalah pe-

ngembangan tata pemerintahan yang baik. Dalam hal ini difasiitasi

pengem-bangan tata kepemerintahan sesuai prinsip-prinsip tata

kepemerintahan yang baik (good governance). Kebijakannya diarahkan

pada peningkatan jaringan kemitraan dalam mendukung pelayanan publik,

peningkatan ke-amanan dan ketertiban masyarakat yang kondusif,

strukturisasi kelem-bagaan pemerintah daerah pada semua tingkatan

pemerintahan, ditunjang dengan upaya-upaya pengembangan analisa

jabatan sehingga sesuai dengan kebutuhan kelem-bagaan pemerintah di

semua tingkatan pemerin-tahan. Demikian halnya dengan upaya

pengembangan unit-unit pelaksana fungsional untuk men-dukung

pelaksanaan pelayanan publik, peningkatan sarana dan prasarana

pemerintahan distrik dan kampung. Terkait pula dengan pengembangan

sistem penganggaran yang berbasis kinerja dengan memperhatikan

standar pelayanan minimum, peningkatan alokasi anggaran yang lebih

berpihak pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat secara

proporsional, dan pengem-bangan sistem hibah secara penuh untuk

alokasi dana ke distrik dan kampung.

Untuk mengarahkan kapasitas masyarakat sebagai subyek pemba-

ngunan, maka Pemerintah Kabupaten Mimika, memfasilitasi pengem-

bangan potensi sumberdaya alam secara selektif, kompetitif, dan berkesi-

nambungan, antara lain mellalui upaya-upaya peningkatan pemahaman


masyarakat terhadap pengelolaan sumberdaya alam, fasilitasi pengem-

bangan pemetaan sumberdaya alam dalam rangka mendukung pelak-

sanaan obligasi daerah, fasilitasi peningkatan pemahaman masyarakat

terhadap sumberdaya alam yang dapat dan tidak dapat diperbaharui, fasi-

litasi pengembangan sistem pengawasan berbasis masyarakat secara

berkesinambungan, fasilitasi peningkatan dan pengembangan sistem infor-

masi kekayaan sumberdaya hayati, serta fasilitasi pengembangan kawasan

konservasi dalam rangka pelestarian sumberdaya hayati (plasma nutfah).

Dari sudut lainnya, upaya penegakan hukum peradilan dan HAM turut

diperhatikan dalam kerangka memberikan jaminan kepastian masyarakat

yang aman dan damai. Pada konteks ini, Pemerintah Kabupaten Mimika,

memfasilitasi pengembangan sistem peradilan yang memberikan kepastian

hukum, pengembangan sistem peradilan adat yang mampu bersinergi

dengan sistem peradilan formal, peningkatan pemahaman masyarakat

terhadap HAM dan memfasilitasi pengembangan peran organisasi sosial

kemasyarakatan dalam penegakan HAM, pengembangan sistem

manajemen yang mendukung pengarusutamaan gender, serta pemberian

perlindungan terhadap hak cipta Orang Mimika.

2. RPJMD Periode Kedua (2010 – 2014)

Berlandaskan pelaksanaan, pencapaian, dan sebagai keberlanjutan

RPJMD Periode Pertama, maka Periode RPJMD Periode ke-2 (2010-2014)

ditujukan untuk lebih meningkatkan kualitas sumberdaya manusia yang

didukung dengan pembenahan tata pemerintahan yang baik dan sistem

pelayanan prima, serta Melanjutkan fasilitasi pengembangan potensi

sumberdaya alam secara selektif, kompetitif, secara berkesinambungan,

serta peningkatan upaya penegakan hukum peradilan dan HAM. Kehadiran

tata pemerintahan yang baik dan pelayanan publik yang kian menunjukkan

keprimaannya, menjadi prasyarat mutlak bagi terselenggaranya dimensi-

dimensi pembangunan yang mampu mengembangkan sumberdaya alam

lokal dalam situasi dan kondisi aman dan damai.

Sejalan dengan meningkatnya kualitas sumberdaya manusia, res-

ponsivitas kritis masyarakat terhadap kehadiran suatu lembaga

pemerintahan yang memiliki kapasitas dan kapabilitas, akan semakin


menjadi intens. Hal ini merupakan pres-tasi dan keberhasilan

pembangunan yang perlu dipelihara dan ditingkatnya dalam suasana

demokratis. Posisi penting Kabupaten Mimika dalam konteks hubungan

antar daerah, menggiring ke arah situasi kondusif bagi kemajuan

masyarakat dan daerah ini. Meningkatnya kesejahteraan masyarakat yang

telah difasilitasi pada periode sebelumnya secara utuh, lahir dan bathin,

ditunjukkan dengan munculnya fenomena positif bagi tumbuh dan

berkembangnya mobilitas dan status sosial-ekonomi. Kondisi ini didukung

dengan mulai tampaknya motivasi dan gairah masyarakat dalam

mengeksplorasi sumberdaya alam yang berdaya saing dan berwawasan

lingkungan.

Daya saing daerah, mulai menunjukkan tanda-tanda peningkatan di

mana pemahaman masyarakat terhadap pengelolaan sumberdaya alam

yang dapat dan tidak dapat diperbaharui semakin memadai. Demikian

halnya terhadap peningkatan dan pengembangan sistem informasi keka-

yaan sumberdaya hayati dan pengembangan kawasan konservasi dalam

rangka pelestarian sumberdaya hayati (plasma nutfah). Sementara itu,

pada aspek penegakan hukum peradilan dan HAM, terus dilanjutkan

fasilitasi pengembangan sistem peradilan yang memberikan kepastian

hukum seiring dengan semakin meningkatnya pemahaman masyarakat

terhadap HAM dan semakin berkembangnya peran organisasi sosial

kemasyarakatan serta terus mengembangkan sistem peradilan adat yang

mampu bersinergi dengan sistem peradilan formal dan upaya-upaya

pemberian perlindungan terhadap hak cipta Orang Mimika.

3. RPJMD Periode Ketiga (2015 – 2019)

Mengacu pada tingkat keberhasilan penyelenggaraan pemerintahan

dan pembangunan sebagai keberlanjutan RPJMD periode Kedua, maka

dalam kurun waktu pelaksanaan RPJMD ketiga (2015-2019) ditujukan

untuk lebih meman-tapkan pembangunan Kabupaten Mimika secara

menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pada upaya-upaya

pencapaian daya saing yang tinggi dan kompetitif berlandaskan

keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta

kemampuan ilmu dan teknologi yang terus meningkat.


Dengan demikian, pada periode ini penekanan kebijakan lebih di-

arahkan pada upaya peningkatan dan pemantapan daya saing berbasis

jasa dan industri yang ditunjang dengan menguatnya kapasitas dan

kapabilitas tata pemerintahan dan sistem pelayanan prima, disertai

dengan potensi sumberdaya manusia yang telah kian berkualitas dalam

menguasai dan menerapkan, serta menginovasi kemajuan iptek. Oleh

karena itu, dimensi-dimensi kebijakan pada periode ini mengarah pada

pemantapan fasilitasi peningkatan pemahaman masyarakat terhadap

pengelolaan sumberdaya alam, pemetaan sumberdaya alam dalam rangka

mendukung pelaksanaan obligasi daerah, peningkatan pemahaman

masya-rakat terhadap sumberdaya alam yang dapat dan tidak dapat

diperbaharui, pengembangan sistem pengawasan berbasis masyarakat

secara ber-kesinambungan, pengembangan sistem informasi kekayaan

sumberdaya hayati, serta pemantapan pengembangan kawasan konservasi

dalam rangka pelestarian sumberdaya hayati (plasma nutfah). Tujuan yang

ingin dicapai adalah mulai munculnya tanda-tanda peran dan kontribusi

Kabu-paten Mimika sebagai Kabu-paten yang unggul di kawasan regional

dan nasional serta mulai menunjukkan kemampuan awal dalam

berkompetisi di tingkat internasional. Untuk mendukung ke arah itu, tentu

saja semakin dibutuhkan adanya penegakan hukum dan HAM yang

semakin baik dan memuaskan semua pihak di dalam dan di luar negeri.

Oleh karena itu, seluruh segmen pembangunan hukum dan HAM semakin

dimantapkan.

4. RPJMD Periode Keempat (2020 – 2024)

Merujuk pada prestasi pembanguinan yang telah dicapai pada

periode-periode sebelumnya, maka pada tahaun akhir dari peiode

RPJPD Kabupaten Mimika (2020 – 2024) ini, ditujukan untuk

mewujudkan masyarakat Mimika yang madani didukung dengan kemajuan

yang berarti sebagai pusat jasa dan industri berwawasan lingkungan. Ciri

utama yang ingin diwujudkan pada konteks ini adalah lahirnya suatu kondisi

akhir, mencitrakan kemajuan masyarakat Mimika yang sejahtera, mandiri,

dan bermartabat.


Untuk itu, seluruh segmen pembangunan dan pemerintahan harus

mampu mewujudkan kondisi kontributif secara mapan dan pofesional, baik

lembaga pemerintahan sendiri, maupun lembaga politik dan lembaga

hukum, ditandai dengan semakin kokohnya sistem demokrasi dan semakin

mantapnya kesadaran politik rakyat serta dicapainya supremasi hukum dan

penegakan HAM secara memadai. Dengan demikian, kapasitas agregat

Kabupaten Mimika, akan menghantarkannya ke suatu arena percaturan

ekonomi-sosial-budaya-politik dalam berbagai forum dalam dan luar negeri.

Kondisi tersebut sangat memungkinkan tercapai oleh karena adanya

kemamapuan mewujudkan sumberdaya manusia madani yang berper-

adaban dan berkeadilan berdasarkan prinsip kesetaraan, di mana tercipta

suatu kondisi keberagamaan dengan derajat keimanan dan ketaqwaan

terhadap Tuhan Yang Maha Esa yang tinggi, kerukunan umat beragama

yang harmonis, diserta peran aktif lembaga dan yayasan keagamaan

dalam menfasilitasi kegiatan keagamaan. Demikian halnya dengan

ketangguhan fisik masyarakat yang sehat karena terwujudnya sistem

pelayanan kese-hatan dan gizi masyarakat secara prima. Sementara itu,

kapasitas pe-nguasaan dan inovasi iptek yang maju karena capaian

prestasi pemba-ngunan pendidikan sejak usia dini hingga lanjutan.

Kemajuan tersebut berlaku secara menyeluruh ke seluruh pelosok wilayah

Kabupaten Mimika.

Beberapa aspek lainnya yang terkondisikan menjadi prestasi pemba-

ngunan, harus dapat dilanjutkan dalam periode ini dalam rangka mewujud-

kan sistem kualitas pelayanan prima, di mana tersedia sistem regulasi yang

terstandarisasi dengan baik dan layak, tersedia secara memadai instrumen

pendukung atas terlaksananya pelayanan prima, tersedianya Menyediakan

regulasi hak ulayat yang kontributif terhadap sistem adat istiadat masya-

rakat adat, terwujudnya situasi dan kondisi yang mantap, aman dan damai

untuk mendorong pengembangan investasi dan kepastian penggunaan

ruang dan sumberdaya dalam berinvestasi, perilaku positif dan kondusif

aparat pemerintahan daerah yang mendukung upaya-upaya penciptaan

iklim investasi, pengelolaan industri berbasis pengelolaan sumberdaya

alama lokal yang tersedia, serta tersedianya sarana prasarana transportasi

yang bermutu untuk membuka akses kewilayahan dan sarana dan


prasarana dasar lainnya (energy listrik, komunikasi, air bersih dan sanitasi

lingkungan) secara optimal. Selain itu, harus mampu mewujudkan pene-

rapan tata pemerintahan yang baik yang mampu menerapkan prinsip-

prinsipnya secara memadai, efektif, efisien, transparan, akuntabel, demo-

kratis, partisipatif, professional dan memiliki visi pengembangan ber-

kelanjutan.

Perlu pula diberikan penekanan terhadap pentingnya keberdayaan riil

Orang Asli Papua asal Kabupaten Mimika, di mana tercipta kesetaraan dan

keharmonisan kapasitas sehingga kemandirian yang bermartabat,

sungguh-sungguh dapat diwujudkan. Hal ini membutuhkan prioritas

kebijakan yang diarahkan pada pelestarian dan pengembangan adat

istiadat, peradilan adat, dan hak cipta orang Mimika. Sementara itu,

pembangunan hukum harus mampu disetarakan secara harmonis dengan

manyandingkan posisi dan kedudukan hukum adat dalam kerangka tata

hukum nasional secara proporsional, disertai dengan kemampuan

mewujudkan sistem penanganan pelanggaran HAM secara arif, beradab,

dan berkeadilan.


BAB V

KAIDAH PELAKSANAAN

Dalam pelaksanaan pembangunan Kabupaten Mimika, maka

diterapkan prinsip-prinsip efektif, efisien, transparansi, akuntabilitas dan

partisipatif dalam melaksanakan kegiatan pembangunan dalam rangka

pencapaian visi, misi dan arah kebijakan yang tertuang dalam Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Mimika Tahun

2005-2025. Pelaksanaan kebijakan pembangunan baik dalam pentahapan

lima tahunan harus memperhatikan keterpaduan dan sinkronisasi antar

kebijakan sebagaimana tercantum dalam RPJPD kurun waktu 20 tahun ke

depan.


Mimika Tahun 2005-2025 merupakan pedoman atau acuan bagi Pemerintah

Daerah maupun masyarakat termasuk dunia usaha dalam pelaksanaan

program pembangunan di Kabupaten Mimika, sehingga tercapai sinergisitas

antar pelaku pembangunan (stakeholders) dalam rangka pencapaian visi

Kabupaten Mimika. Untuk itu perlu ditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan,

sebagai berikut:

1. Setiap Kepala Daerah yang terpilih untuk menjalankan pemerintahan 5

(lima) tahunan serta masyarakat dan dunia usaha berkewajiban untuk

melaksanakan kebijakan-kebijakan yang tertuang dalam RPJPD

Kabupaten Mimika;

2. Sebagai implementasi pelaksanaan RPJPD, maka Pemerintah

Kabupaten Mimika wajib menyusun Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) untuk periode 5 (lima) tahunan;

3. RPJPD Kabupaten Mimika merupakan pedoman bagi Satuan Kerja

Perangkat Daerah (SKPD) untuk penyusunan Rencana Strategis Satuan

Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD), yang selanjutnya dijabarkan


kedalam Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD).

Untuk mengupayakan keterpaduan, sinkronisasi dan harmonisasi

pelaksanaan kebijakan-kebijakan pembangunan jangka panjang, maka

seluruh pelaku pembangunan (stakeholders) hendaknya senantiasa

mengawasi dan memberikan informasi dalam penyusunan RPJMD agar

mengacu pada RPJPD Kabupaten Mimika Tahun 2005-2025;

4. Masyarakat termasuk dunia usaha dapat berperan serta dalam pe-

rancangan dan perumusan kebijakan, yang nantinya akan dituangkan

dalam produk Peraturan Daerah. Berkaitan dengan pendanaan pemba-

ngunan masyarakat termasuk dunia usaha diharapkan dapat berperan

serta dalam pembangunan yang direncanakan melalui, program-program

pembangunan berdasarkan rencana peranserta masyarakat dalam

kegiatan yang bersangkutan sesuai dengan ketentuan peraturan yang

berlaku. Masyarakat dapat berperan serta dalam pelaksanaan dan

pengawasan kebijakan program-program pemba-ngunan;

5. Pada akhir periode pemerintahan 5 (lima) tahun maka Pemerintah

Kabupaten Mimika wajib melakukan evaluasi pelaksanaan kegiatan yang

meliputi evaluasi terhadap pencapaian sasaran kebijakan yang

ditetapkan, maupun kesesuaiannya dengan program-program pemba-

ngunan 5 (lima) tahun yang dijabarkan dari arah kebijakan jangka

panjang yang telah ditetapkan;

6. Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kebijakan dan program di

lingkungan Pemerintahan, maka Pemerintah Kabupaten Mimika wajib

melakukan pemantauan, pelaksanaan kebijakan serta tindakan koreksi

yang diperlukan dan melaporkan hasil-hasilnya kepada Gubernur

Provinsi Papua sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

“EME NEME YAUWARE”


SATU MIMIKA, SERIBU MASA DEPAN Dalam udara kemerdekaan Matahari dikening waktu Bercahaya dalam pelukan Bergetar nurani rakyat Bersulam adat dan tradisi Membangun negeri tercinta Satu Mimika, seribu masa depan Matahari di wajah bangsa Dalam kabut derita Nestapa yang sunyi Menikam kesepian Kutulis namamu dalam kalbu Satu Mimika, seribu masa depan Sekarang waktu untuk bangkit Bersinar matahari Tanahmu terbaring Menguak cakrawala Dari tangan kemenangan Membangun tanah keluhur Satu Mimika, seribu masa depan Menatap langit Puncak gunung selimut salju Menari di pangkuan bumi Menggenggam adat dan tradisi Dalam harkat dan martabat Nurani dengan senyuman Satu Mimika. seribu masa depan Sekarang ulurkan tangan Demi kehormatan Menggarap tanah warisan Tanah rakyat Tanah untuk rakyat Tanah air tanah harapan Satu Mimika, seribu masa depan Lewati gerbang kemerdekaan Menyatakan pikiran jernih Tanah Papua tercinta Sepotong sorga di timur Indonesia Saat berbenah diri Menggapai puncak harapan Satu Mimika, seribu masa depan.


MATRIKS I. RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH (RPJPD)

NO M I S I M A S A L A H S A S A R A N A R A H K E B I J A K A N

1

Meningkatkan Kualitas Sumberdaya Manusia

Rendahnya Kualitas Iman Dan Taqwa Masyarakat

Meningkatnya Kualitas Iman Dan Taqwa

1. 1. Mengembangkan kesadaran umat beragama dalam rangka pembangunan iman dan taqwa kepada tuhan yang maha esa

2. Meningkatkan dan mengembangkan toleransi antar umat beragama

3. Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana peribadatan

4. Mengembangkan dan mendukung aktifitas lembaga dan yayasan keagamaan yang bekerja pada masyarakat

Tingginya Angka Kematian Ibu Hamil Dan Balita (44/225 Kematian Per Kelahiran)

Menurunnya Angka Kematian Ibu Dan Balita

1. Meningkatkan pemahaman terhadap kesadaran 2. Pemeliharaan kehamilan dan persalinan 3. Meningkatkan gizi ibu hamil dan balita 4. Meningkatkan dan mengembangkan pos 5. Pelayanan terpadu 6. Peningkatan sarana dan prasarana pelayanan kesehatan

masyarakat

Tingginya Angka Penderita Hiv/Aids

Terkendalinya penyebaran dan ter-tanggulanginya penderita hiv/aids

Meningkatkan upaya-upaya terhadap pemberantasan penyakit menular (hiv/aids)

Rendahnya Derajat Kesehatan Masyarakat

Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat

1. Meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat 2. Meningkatkan dan mengembangkan sarana prasarana

kesehatan masyarakat 3. Meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap perilaku

hidup sehat 4. Meningkatkan kualitas lingkungan permukiman 5. Meningkatkan dan mengembangkan serta 6. Menempatkan tenaga kesehatan sesuai kebutuhan 7. Meningkatkan dan mengembangkan sumber-sumber

pangan bagi gizi masyarakat 8. Meningkatkan upaya-upaya terhadap pemberantasan

penyakit endemi


Rendahnya tingkat pendidikan masyarakat

Meningkatnya tingkat pendidikan masyarakat

1. Mengembangkan pendidikan anak usia dini 2. Meningkatkan angka partisipasi belajar anak usia

sekolah 3. Mengembangkan sistem pendidikan untuk mengatasi

angka putus sekolah dan menuntaskan buta aksara hingga ke daerah terpencil

4. Mengembangkan sistem insentif bagi tenaga guru di daerah terpencil

5. Meningkatkan dan mengembangkan profesionalisme tenaga guru

6. Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai

Rendahnya pendapatan masyarakat

Meningkatnya pendapatan masyarakat

1. Mengembangkan Dan Menciptakan Iklim Yang Kondusif Dalam Pengembangan Peluang Usaha Dan Investasi

2. Mengembangkan Akses Masyarakat Terhadap Sumber-Sumber Keuangan

3. Mengembangkan Regulasi Proteksi Terhadap Sumber-Sumber Pendapatan Masyarakat Lokal

4. Mengembangkan Sumber-Sumber Pendapatan Masyarakat Melalui Peningkatan Nilai Tambah Sumberdaya Yang Dikuasai

Rendahnya penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi

Meningkatnya pemahaman dan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi

1. Mengembangkan dan memperkenalkan ilmu pengetahuan dan teknologi sejak dini

2. Meningkatkan dan mengembangkan teknologi informatika dalam berbagai aktifitas masyarakat

3. Mengembangkan sumber data informasi berbasis teknologi

4. Mengembangkan inovasi iptek pada masyarakat

Rendahnya motivasi dan kesadaran masyarakat terhadap nilai budaya dan kearifan lokal

Meningkatnya motivasi dan kesadaran masyarakat terhadap nilai budaya dan kearifan lokal

1. Membangun karakter masyarakat (caracter building) 2. Peningkatan pembinaan organisasi, seni dan olahraga

Tingginya penyakit sosial ma-syarakat (miras dan narkoba)

Menurunnya angka penyakit sosial masyarakat

1. Pencegahan pengaruh miras dan narkoba dalam . masyarakat mimika 2. Meningkatkan kesadaran hukum dan kehidupan demokrasi masyarkat 3. Mencegah terjadinya konflik horizontal dan Meningkatkan rasa keamanan dan ketertiban masy


2

Terbatasnya peluang lapangan kerja produktif

Meningkatnya peluang lapangan kerja produktif

Mengembangkan dan menciptakan peluang kesempatan kerja

Tingginya resiko rawan pangan

Menurunnya resiko rawan pangan

Meningkatkan ketahanan pangan

Tingginya angka migrasi unskill ke timika

Menurunnya angka migrasi unskill ke timika

Meningkatkan pengelolaan manajemen kependudukan

Mewujudkan Kualitas Sistem Pelayanan Prima

Belum berkembangnya sistem pelayanan publik yang memiliki standar pelayanan minimum

Terlaksananya sistem pelayanan prima

1. Mengembangkan regulasi yang mendukung penerapan sistem pelayanan prima 2. Mengembangkan sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan pelayanan prima

Iklim investasi yang tidak kondusif

Terciptanya iklim investasi yang kondusif

1. Meningkatkan upaya-upaya jaminan keamanan bagi pengembangan investasi 2. Mengembangkan kepastian penggunaan ruang dan sumberdaya dalam berinvestasi 3. Meningkatkan perilaku aparat pemerintahan daerah yang mendukung upaya-upaya penciptaan iklim investasi yang kondusif 4. Mengembangkan industri yang berbasis pada pengelolaan sda tersedia

Terbatasnya sarana dan prasarana kewilayahan

Tersedianya sarana dan prasarana kewilayahan

1. Meningkatkan dan mengembangkan sarana prasarana transportasi untuk membuka akses kewilayahan

2. Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana energi listrik

3. Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana air bersih

4. Meningkatkan dan mengembangkan sarana prasarana pengairan

5. Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana kebersihan dan sanitasi lingkungan permukiman

6. Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana telekomunikasi

Belum jelasnya pengakuan dan pendayagunaan hak ulayat

Terciptanya pengakuan dan pendayagunaan hak ulayat

Mengembangkan regulasi hak ulayat


3

Mewujudkan Tata Kepemerintahan Yang Baik

Rendahnya kualitas dan kuantitas sumberdaya aparatur pemerintahan

Meningkatnya kualitas dan kuantitas sumberdaya aparatur pemerintahan

1. Meningkatkan dan mengembangkan kualitas dan kuantitas aparatur pemerintahan 2. Meningkatkan dan mengembangkan sistem karier aparatur pemerintahan daerah

Rendahnya sarana dan Prasarana pemerintahan

Meningkatnya sarana dan prasarana pemerintahan

Meningkatkan sarana dan prasarana pemerintahan

Rendahnya kinerja Birokrasi dalam Pelayanan publik

Meningkatnya kinerja birokrasi dalam pelayanan publik

1. Mengembangkan sistem tata kepemerintahan sesuai prinsip-prinsip tata kepemerintahan yang baik (good governance) 2. Meningkatkan kemitraan dalam mendukung Pelayanan publik

Kelembagaan pemerintahan Yang kaya struktur dan Miskin fungsi

Terbentuknya kelembagaan pemerintahan daerah yang miskin struktur dan kaya fungsi

1. Restrukturisasi kelembagaan pemerintah daerah pada semua tingkatan pemerintahan 2. Mengembangkan analisa jabatan sehingga sesuai Dengan kebutuhan kelembagaan pemerintah Di semua tingkatan pemerintahan 3. Mengembangkan unit-unit pelaksana fungsional Untuk mendukung pelaksanaan pelayanan publik

Belum adanya strategi Implementasi pembangunan

Adanya strategi implementasi pembangunan

1. Meningkatkan dan mengembangkan sistem mikro spasial 2. Meningkatkan dan mengembangkan sistem Makro sektoral 3. Meningkatkan dan mengembangkan sinkronisasi sistem sumberdaya manusia

Alokasi penganggaran yang cenderung kurang berpihak kepada masyarakat

Meningkatnya alokasi pengang-garan pembangunan daerah yang lebih berpihak pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat

1. Mengembangkan sistem penganggaran yang berbasis kinerja dengan memperhatikan standar pelayanan minimum 2. Meningkatkan proporsi alokasi anggaran yang lebih berpihak pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat 3. Mengembangkan sistem hibah secara penuh untuk alokasi dana ke distrik dan kampung.sesuai dengan variabel anggaran


Belum terlaksananya sistem manajemen kependudukan

Terciptanya sistem manajemen kependudukan

Meningkatkan sistem manajemen ependudukan

Belum adanya sistem karir planning aparatur pemerintahan

Terciptanya sistem karir planning aparatur pemerintah

Meningkatkan dan mengembangkan sistem karir planning aparatur pemerintahan

Rendahnya tingkat kesejahteraan aparatur pemerintah

Meningkatnya esejahteraan aparatur pemerintahan

Meningkatkan kesejahteraan aparatur pemerintahan

4

Mewujudkan Pengem-bangan Potensi Sumber-daya Secara Selektif Kompetitif Dan Berkesinambungan

Rendahnya ketahanan pangan masyarakat

Meningkatnya ketahanan pangan masyarakat

1. Meningkatkan pemahaman masyarakat pemanfaatan pengelolaan sumberdaya alam

2. Mengembangkan pemetaan sumberdaya alam dalam rangka mendukung obligasi daerah

3. Meningkatkan sumber-sumber lokal ketahanan pangan masyarakat

4. Meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap sumberdaya alam yang dapat dan tidak dapat diperbaharui

5. Mengembangkan sistem pengawasan berbasis 6. Masyarakat secara berkesinambungan

Tingginya ancaman terhadap kepunahan sumberdaya hayati

erlindunginya sumberdaya hayati

1. Meningkatkan dan mengembangkan sistem informasi kekayaan sumberdaya hayati 2. Mengembangkan kawasan-kawasan konservasi dalam rangka pelestarian sumberdaya hayati (plasma nutfah)

Rendahnya efek multiplier Terhadap perekonomian Daerah

Meningkatnya efek multiplier terhadap perekonomian daerah

Meningkatkan dan mengembangkan potensi sumberdaya lama terhadap perekonomian daerah

belum optimalnya pemanfaatan potensi sumberdaya alam

meningkatnya pemanfaatan potensi sumberdaya alam

Mengembangkan investasi potensi sda berskala besar

Belum terciptanya konsep one district one product

Terlaksananya konsep one district one product

Meningkatkan dan mengembangkan konsep one distrik one product

Rendahnya pemanfaatan dumberdaya yang bernilai tambah tinggi

Meningkatnya pengelolaan sumberdaya alam yang bernilai tambah tinggi

Meningkatkan dan mengembangkan pengelolaan sumber-daya alam yang menghasilkan produk yang bernilai tambah tinggi


MEWUJUDKAN PENEGAKAN HUKUM PERADILAN DAN HAM

Tingginya kesenjangan dalam masyarakat

Menurunya tingkat kesenjangan dalam masyarakat

Menuunkan derajat kesenjangan dalam masyarakat

Rendahnya rasa keadilan di masyarakat

Meningkatnya rasa keadilan di masyarakat

1. Meningkatkan dan mengembangkan pemahaman terhadap ham 2. Mengembangkan organisasi sosial kemasyarakatan yang berperan dalam penegekan ham 3. Mengembangkan sistem peradilan adat yang mampu bersinergi dgn sistem peradilan formal 4. Mengembangkan sistem yang mendukung pengarusutamaan gender 5. Mengembangkan perlindungan terdahap tentang hak cipta masyarkat lokal

tingginya pelanggaran hak azasi manusia

Menurunnya pelanggaran hak azasi manusia

1. Meningkatkan dan mengembangkan pemahaman terhadap ham 2. Mengembangkan organisasi sosial kemasyarakatan yang berperan dalam penegakan ham

Rendahnya rasa kebersamaan dalam menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat

Meningkatnya rasa kebersamaan dalam menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat

Mengembangkan dan menciptakan rasa kebersamaan dalam menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat


MATRIKS II. SASARAN 5 TAHUNAN RPJP KABUPATEN MIMIKA

Nomor TAHUN 2005-20025 5 TAHUN - I (2005-2009) 5 TAHUN - II (2010-2014) 5 TAHUN - III (2015-2019) 5 TAHUN - IV (2020-2024)

A. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia

Semakin tumbuhnya integritas pribadi manusia dan masyarakat yang sehat lahir dan bathin

Menguatnya kapasitas individual dan masyarakat yang mulai mandiri

Semakin berkembangnya kapasitas individual dan masyarakat ke arah ter-wujudnya sumberdaya manusia madani

Terwujudnya sumberdaya manusia madani yang berperadaban dan berke-adilan berdasarkan prinsip kesetaraan

1 Meningkatnya kualitas iman dan taqwa

Tumbuhnya kondisi kualitas iman dan taqwa

Berkembangnya kondisi kualitas iman dan taqwa

Meningkatnya kondisi kualitas iman dan taqwa

Terwujudnya kondisi kualitas iman dan taqwa

2 Menurunnya angka kematian ibu dan balita

Menurunnya angka kematian ibu dan balita

Semakin menurunnya angka kematian ibu dan balita

Semakin mantapnya penurunan angka kematian ibu dan balita

Terwujudnya penurunan angka kematian ibu dan balita hingga pada titik terendah

3

Terkendalinya penyebaran dan tertanggulanginya penderita HIV/Aids

Terfasilitasinya upaya pencegahan penyebaran dan penangulangan penderita HIV/Aids

Semakin intesifnya upaya pencegahan penyebaran dan penanggulangan penderita HIV/Aids

Semakin terkendalinya penyebaran dan meningkatnya capaian penanggulangan penderita HIV/Aids

Terkendalinya penyebaran dan tertanggulanganinya penderita HIV/Aids

4 Meningkatnya derajat kesehatan Masyarakat

Terfasilitasinya sistem pelayanan kesehatan Masyarakat

Terfasilitasinya peningkatan derajat kesehatan Masyarakat

Meningkatnya derajat kesehatan Masyarakat

Terwujudnya derajat kesehatan Masyarakat yang tinggi

5 Meningkatnya derajat pendidikan masyarakat

Terfasilitasinya sistem pelayanan pendidikan Masyarakat

Terfasilitasinya peningkatan derajat pendidikan Masyarakat

Meningkatnya derajat pendidikan Masyarakat

Terwujudnya derajat pendidikan Masyarakat yang tinggi

6 Meningkatnya pendapatan masyarakat

Terfasilitasinya peningkatan pendapatan masyarakat

Intensifnya fasilitasi peningkatan pendapatan masyarakat

Meningkatnya pendapatan masyarakat

Terwujudnya tingkat pendapatan masyarakat yang tinggi

7


Terfasilitasinya peningkatan pemahaman dan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi

Intensifnya fasilitasi peningkatan pemahaman dan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi


Terwujudnya tingkat pemahaman dan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi yang tinggi



8


Terfasilitasnya peningkatan motivasi dan kesadaran masyarakat terhadap nilai budaya dan kearifan lokal

Intensifnya fasilitasi peningkatan motivasi dan kesadaran masyarakat terhadap nilai budaya dan kearifan lokal


Terwujudnya apresiasi masyarakat terhadap nilai budaya dan kearifan lokal

9


Terfasilitasinya penurunan angka penyakit sosial masyarakat

Intensifnya fasilitasi penurunan angka penyakit sosial masyarakat


Terkendalinya penyakit sosial masyarakat

10 Meningkatnya peluang lapangan kerja produktif

Terfasilitasinya peningkatan peluang lapangan kerja produktif

Intensifnya fasilitasi peningkatan peluang lapangan kerja produktif

Meningkatnya peluang lapangan kerja produktif

Terwujudnya peningkatan lapangan kerja produktif

11 Menurunnya resiko rawan pangan

Terfasilitasinya penurunan resiko rawan pangan

Intensifnya fasilitasi penurunan resiko rawan pangan

Menurunannya resiko rawan pangan

Terkendalinya resiko rawan pangan

12 Menurunnya angka migrasi "unskill" ke Mimika

Terfasilitasinya penurunan angka migrasi "uni-skill" ke Mimika

Intensifnya fasilitasi penurunan angka migrasi "uni-skill" ke Mimika

Terfasilitasinya penurunan angka migrasi "uni-skill" ke Mimika

Terkendalinya migrasi "uni-skill" ke Mimika

B. Mewujudkan sistem kualitas pelayanan prima

Terfasilitasinya pengembangan sistem pelayanan prima yang kerkualitas

Meningkatnya fasilitasi pengembangan sistem pelayanan prima yang kerkualitas

Mantapnya pengembangan sistem pelayanan prima yang kerkualitas

Terwujudnya sistem pelayanan prima yang kerkualitas

1 Terlaksananya sistem pelayanan prima

Terfasilitasinya pelaksanaan sistem pelayanan prima

Intensifnya pelaksanaan sistem pelayanan prima

Mantapnya pelaksanaan sistem pelayanan prima

Terwujudnya sistem pelayanan prima secara konsisten

2 Terciptanya iklim investasi yang kondusif

Terfasilitasinya penciptaan iklim investasi yang kondusif

Meningkatnya fasilitasi penciptaan iklim investasi yang kondusif

Mantapnya iklim investasi yang kondusif

Terwujudnya iklim investasi yang kondusif

3 Tersedianya sarana dan prasarana kewilayahan

Terfasilitasinya penyediaan sarana dan prasarana kewilayahan

Meningkatnya penyediaan sarana dan prasarana kewilayahan yang bermutu

Mantapnya ketersediaan sarana dan prasarana kewilayahan yang bermutu

Tersedianya sarana dan prasarana kewilayahan yang bermutu

4

Terciptanya pengakuan dan pendayagunaan hak ulayat

Terlaksananya pemetaan dan regulasi tentang hak ulayat

Meningkatnya pengakuan dan pendayagunaan hak ulayat

Mantapnya pengakuan dan pendayagunaan hak ulayat

Terwujudnya pengakuan dan pendayagunaan hak ulayat secara optimal



C. Mewujudkan tata pemerintahan yang baik

Terfasilitasinya pengembangan tata pemerintahan yang baik

Intensifnya fasilitasi pengembangan tata pemerintahan yang baik

Mantapnya pengembangan tata pemerintahan yang baik

Terwujudnya tata pemerintahan yang baik

1

Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas Sumberdaya aparatur Pemerintahan

Terfasilitasinya peningkatan Kualitas dan Kuantitas Sumberdaya aparatur Pemerintahan

Intensifnya peningkatan Kualitas dan Kuantitas Sumberdaya aparatur Pemerintahan

Mantapnya peningkatan Kualitas dan Kuantitas Sumberdaya aparatur Pemerintahan

Terwujudnya Kualitas dan Kuantitas Sumberdaya aparatur Pemerintahan yang handal

2 Meningkatnya Sarana Dan Prasarana Pemerintahan

Terfasilitasinya peningkatan Sarana Dan Prasarana Pemerintahan

Meningkatnya Sarana Dan Prasarana Pemerintahan

Mantapnya peningkatan Sarana Dan Prasarana Pemerintahan

Terwujudnya Sarana Dan Prasarana Pemerintahan yang lengkap dan bermutu

3 Meningkatnya kinerja birokrasi dalam pelayanan publik

Terfasilitasinya peningkatan kinerja birokrasi dalam pelayanan publik

Meningkatnya fasilitasi pengembangan kinerja birokrasi dalam pelayanan publik

Mantapnyanya fasilitasi pengembangan kinerja birokrasi dalam pelayanan publik

Terwujudnya kinerja birokrasi dalam pelayanan publik secara memadai

4

Terbentuknya kelembagaan pemerintahan daerah yang miskin struktur dan kaya fungsi

Terfasilitasinya restruturisasi kelembagaan pemerintahan daerah yang berpola "miskin struktur dan kaya fungsi"

Meningkatnya fasilitasi restruturisasi kelembagaan pemerintahan daerah yang berpola "miskin struktur dan kaya fungsi"

Mantapnya strutur kelembagaan pemerintahan daerah yang berpola "miskin struktur dan kaya fungsi"

Terciptanya sutruktur kelembagaan pemerintahan daerah yang berpola "miskin struktur dan kaya fungsi"

5

Meningkatnya alokasi penganggaran pembangunan daerah yang lebih berpihak pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat

Terfasilitasinya peningkatan alokasi anggaran pembangunan daerah yang lebih berpihak pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat

Meningkatnya fasilitasi peningkatan alokasi anggaran pembangunan daerah yang lebih berpihak pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat

Mantapnya alokasi anggaran pembangunan daerah yang lebih berpihak pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat

Terpenuhinya alokasi anggaran pembangunan daerah yang lebih berpihak pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat

6

Adanya Strategi Implementasi Pembangunan

Terfasilitasinya perumusan dan implementasi Strategi Pembangunan

Meningkatnya Implementasi strategi Pembangunan

Mantapnya Implementasi strategi Pembangunan

Terlaksananya Implementasi strategi Pembangunan yang berkelanjutan

7

Terciptanya Sistem Manajemen Kependudukan

Terfasilitasinya penciptaan Sistem Manajemen Kependudukan

Meningkatnya penerapan Sistem Manajemen Kependudukan

Mantapnya penerapan Sistem Manajemen Kependudukan

Terlaksananya penerapan Sistem Manajemen Kependudukan yang berkelanjutan



8

Terciptanya Sistem Karir Planning Aparatur Pemerintah

Terfasilitasinya penciptaan Sistem Karir Planning Aparatur Pemerintah

Meningkatnya penerapan Sistem Karir Planning Aparatur Pemerintah

Mantapnya penerapan Sistem Karir Planning Aparatur Pemerintah

Terlaksananya penerapan Sistem Karir Planning Aparatur Pemerintah yang berkelanjutan

9

Meningkatnya Kesejahteraan Aparatur Pemerintahan

Terfasilitasinya peningkatan Kesejahteraan Aparatur Pemerintahan

Meningkatnya Kesejahteraan Aparatur Pemerintahan

Mantapnya Kesejahteraan Aparatur Pemerintahan

Terwujudnya Aparatur Pemerintahan yang sejahtera

D.

Mewujudkan pegembangan potensi sumberdaya alam secara selektif, kompetitif, dan berkesinambungan

Terfasilitasinya pengembangan potensi sumberdaya alam secara selektif, kompetitif, dan berkesinambungan

Meningkatnya intensitas pengembangan potensi sumberdaya alam secara selektif, kompetitif, dan berkesinambungan

Mantapnya pengembangan dan pengelolaan potensi sumberdaya alam secara selektif, kompetitif, dan berkesinambungan

Terwujudnya sistem pengembangan dan pengelolaan potensi sumberdaya alam secara selektif, kompetitif, dan berkesinambungan

1 Meningkatnya kualitas pengelolaan sumberdaya alam

Terfasilitasinya peningkatan kualitas pengelolaan sumberdaya alam

Meningkatnya intensitas fasilitasi pengelolaan sumberdaya alam yang berkualitas

Mantapnya pengelolaan sumberdaya alam yang berkualitas

Terwujudnya sistem pengelolaan sumberdaya alam yang berkualitas

2 Terlindunginya sumberdaya hayati

Terfasilitasinya pengembangan sistem perlindungan sumberdaya hayati

Meningkatnya intensitas fasilitasi pengembangan sistem perlindungan sumberdaya hayati

Mantapnya pengembangan sistem perlindungan sumberdaya hayati

Terwujudnta sistem perlindungan sumberdaya hayati yang memadai

3


Terfasilitasinya peningkatan ketahanan pangan masyarakat


Mantapnya ketahanan pangan masyarakat

Terwujudnya ketahanan pangan masyarakat yang tangguh

4


Terfasilitasinya peningkatan efek multiplier terhadap perekonomian daerah



Tingginya kontribusi efek multiplier terhadap pertumbuhan ekonomi daerah

5

Meningkatnya pemanfaatan sumberdaya alam potensial untuk investasi

Terfasilitasinya pemanfaatan sumberdaya alam potensial untuk investasi

Meningkatnya pemanfaatan sumberdaya alam potensial untuk investasi

Intensifnya pemanfaatan sumberdaya alam potensial untuk investasi

Optimalnya pemanfaatan sumberdaya alam potensial untuk investasi



6

Terlaksananya konsep “one district one product”

Terfasilitasinya penerapan konsep “one district one product”

Terlaksananya “one district one product”

Intensifnya penerapan “one district one product”

Terwujdunya diversifikasi produk khas distrik yang beroreintasi pasar

7


Terfasilitasinya pengelolaan sumberdaya alam yang bernilai tambah tinggi


Mantapnya pengelolaan sumberdaya alam yang bernilai tambah tinggi

Optimalnya pengelolaan sumberdaya alam yang bernilai tambah tinggi

E. Mewujudkan penegakan hukum peradilan dan HAM

Terfasilitasinya upaya penegakan hukum peradilan dan HAM

Meningkatnya upaya penegakan hukum peradilan dan HAM

Memantapnya penegakan hukum peradilan dan HAM yang berkeadilan

Terwujudnya tata hukum dan tata peradilan serta penanganan HAM yang berkeadilan

1 Meningkatnya rasa keadilan di masyarakat

Terfasilitasinya penumbuhan rasa keadilan di masyarakat

Meningkatnya fasilitasi penumbuhan rasa keadilan di masyarakat

Mantapnya rasa keadilan di masyarakat

Terciptanya rasa keadilan di masyarakat

2 Menurunnya pelanggaran hak azasi manusia

Terfasilitasnya penanganan pelanggaran hak azasi manusia yang transparan dan berkeadilan

Meningkatnya fasilitasi penanganan pelanggaran hak azasi manusia yang transparan dan berkeadilan

Mantapnya pola penanganan pelanggaran hak azasi manusia yang transparan dan berkeadilan

Terwujudnya pola dan sistem penanganan pelanggaran hak azasi manusia yang transparan dan berkeadilan

3 Menurunya tingkat kesenjangan dalam masyarakat

Terfasilitasinya penurunan tingkat kesenjangan dalam masyarakat

Intensifnya penurunan kesenjangan dalam masyarakat

Menyempitnya tingkat kesenjangan dalam masyarakat

Rendahnya tingkat kesenjangan dalam masyarakat

4 Meningkatnya rasa kebersamaan dalam menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat

Terfasilitasinya peningkatan rasa kebersamaan dalam menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat

Intensifnya peningkatan rasa kebersamaan dalam menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat

Mantapnya rasa kebersamaan dalam menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat

Terwujudnya rasa kebersamaan dalam menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat


MATRIKS III : ARAH KEBIJAKAN 5 TAHUNAN RPJP KABUPATEN MIMIKA


A. Meningkatkan kualitas sumber kualitas sumberdaya manusia

Memupuk dan menumbuhkan integritas pribadi manusia dan masyarakat yang sehat lahir dan bathin

Meningkatkan dan memperkuat kapasitas individual dan masyarakat yang mulai mandiri

Lebih mengembangkan kapasitas individual dan masyarakat ke arah ter-wujudnya sumberdaya manusia madani

Mewujudkan sumberdaya manusia madani yang berperadaban dan berke-adilan berdasarkan prinsip kesetaraan

1 Mengembangkan kesadaran umat beragama dalam rangka pembangunan iman dan taqwa Kepada Tuhan yang maha esa

Menggalang potensi masyarakat dalam menumbuhkan kesadaran beragama sesuai kepercayaannya masing-masing

Meningkatkan pembinaan masyarakat dalam rangka ketaatan beragama sesuai keyakinannya masing-masing

Meningkatkan dan mengembangkan kualitas kehidupan umat beragama

Mewujudkan kondisi keberagamaan dengan derajat keimanan dan ketaqwaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa yang tinggi

2 Meningkatkan dan mengembangkan toleransi antar umat beragama

Mengembangkan suasana kehidup-an keagamaan dalam kebesamaan yang rukun

Memantapkan suasana kehidupan keagamaan dalam kebesamaan rukun

Lebih memantapkan suasana kerukunan hidup umat beragama

Mewujudkan kerukunan umat beragama yang harmonis

3 Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana peribadatan

Meningkatkan mutu sarana dan prasarana peribadatan

Meningkatkan mutu dan jumlah sarana dan prasarana peribadatan

Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana peribadatan

Mencapai kondisi pemenuhan prasarana dan sarana peribadatan yang bermutu dan menyeluruh

4 Mengembangkan dan mendukung aktifitas lembaga dan yayasan keagamaan yang bekerja pada masyarakat

Mendorong tumbuhnya dinamika aktifitas lembaga dan yayasan keagamaan yang bekerja pada masyarakat

Mendorong dan memfasilitasi aktifitas lembaga dan yayasan keagamaan yang bekerja pada masyarakat

Meningkatkan fasilitasi aktifitas lembaga dan yayasan keagamaan yang bekerja pada masyarakat

Mewujdukan peran aktif lembaga dan yayasan keagamaan dalam menfasilitasi kegiatan keagamaan



5 Meningkatkan pemahaman terhadap kesadaran pemeliharaan kehamilan dan persalinan

Meningkatkan pemahaman terhadap kesadaran pemeliharaan kehamilan dan persalinan

Memantapkan pemahaman terhadap kesadaran pemeliharaan kehamilan dan persalinan

Lebih memantapkan pemahaman terhadap kesadaran pemeliharaan kehamilan dan persalinan

Mewujudkan kesadaran masyarakat terhadap pemeliharaan kehamilan dan persalinan

6 Meningkatkan gizi ibu

hamil dan balita Meningkatkan gizi ibu hamil dan balita

Memantakan peningkatan gizi ibu hamil dan balita

Lebih memantakan peningkatan gizi ibu hamil dan balita

Mencapai kondisi ibu hamil dan balita bergizi tinggi

7 Meningkatkan dan mengembangkan pos pelayanan terpadu

Meningkatkan pos pelayanan kesehatan terpadu hingga ke kampung terpencil

Memantapkan pengembangan pos pelayanan kesehatan terpadu di kampung terpencil dan diperkotaan

Lebih Memantapkan pengembangan pos pelayanan kesehatan terpadu di kampung terpencil dan diperkotaan

Mencapai kondisi pelayanan kesehatan secara terpadu di semua distrik dan kampung

8 Peningkatan sarana dan prasarana kesehatan hingga ke wilayah kampung terpencil

Meningkatkan mutu sarana dan prasarana kesehatan hingga ke kampung dan distrik terpencil

Meningkatkan mutu dan jumlah sarana dan prasarana kesehatan hingga ke kampung dan distrik terpencil

Memantapkan mutu dan jumlah sarana dan prasarana kesehatan hingga ke kampung dan distrik terpencil

Mewujudkan mutu sarana dan prasarana kesehatan secara merata di semua kampung dan distrik

9 Meningkatkan upaya-upaya terhadap pemberantasan penyakit menular (HIV/Aids)

Meningkatkan upaya-upaya terhadap pemberantasan penyakit menular (HIV/Aids)

Memantapkan upaya-upaya pengendalian dan pemberantasan penyakit menular (HIV/Aids)

Lebih Memantapkan upaya-upaya pengendalian dan pemberantasan penyakit menular (HIV/Aids)

Mewujudkan kondisi masyarakat yang bebas dari penyakit menular (HIV/Aids)

10 Meningkatkan kualitas

dan kuantitas pelayanan kesehatan

Meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan kesehatan

Memantapkan kualitas dan kuantitas pelayanan kesehatan

Lebih memantapkan kualitas dan kuantitas pelayanan kesehatan

Mencapai kualitas dan kuantitas pelayanan kesehatan secara memadai

11 Meningkatkan upaya-upaya terhadap pemberantasan penyakit endemik

Menyiapkan dan menerapkan langkah-langkah pemberantasan penyakit endemik

Meningkatkan pemberantasan penyakit endemik

Memantapkan pemberantasan penyakit endemik

Mewujudkan kondisi ketahanan kesehatan masyarakat terhadap penyaklit endemik



12 Meningkatkan dan mengembangkan sarana prasarana kesehatan masyarakat

Meningkatkan dan mengembangkan sarana prasarana kesehatan masyarakat




13 Meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap perilaku hidup sehat

Mendorong dan memfasilitasi penumbuhan kesadaran masyarakat terhadap perilaku hidup sehat

Meningkatkan fasilitasi pengembangan kesadaran masyarakat terhadap perilaku hidup sehat

Memantapkankan fasilitasi pengembangan kesadaran masyarakat terhadap perilaku hidup sehat

Mewujudkan kesadaran masyarakatyang bverperilaku hidup sehat

14 Meningkatkan kualitas lingkungan permukiman sehat

Meningkatkan upaya perbaikan lingkungan permukiman yang sehat dan berkualitas

Memantapkan upaya perbaikan lingkungan permukiman yang sehat dan berkualitas

Lebih memantapkan upaya perbaikan lingkungan permukiman yang sehat dan berkualitas

Mewujudkan lingkungan permukiman yang sehat dan berkualitas

15 Meningkatkan dan mengembangkan serta menempatkan tenaga kesehatan sesuai kebutuhan

Meningkatkan pemenuhan kebutuhan tenaga kesehatan berkualitas sesuai kebutuhan

Memantapkan pemenuhan kebutuhan tenaga kesehatan berkualitas dan mencukupi

Lebih memantapkan pemenuhan kebutuhan tenaga kesehatan berkualitas dan mencukupi

Mewujudkan pemenuhan kebutuhan riil tenaga kesehatan berkualitas

16 Meningkatkan dan mengembangkan sumber-sumber pangan bagi gizi masyarakat

Meningkatkan sumber-sumber pangan bagi gizi masyarakat

Meningkatkan dan mengembangkan sumber-sumber pangan bagi gizi masyarakat

Memantapkan pengembangan sumber-sumber pangan bagi gizi masyarakat

Mewujudkan kemampuan menyediakan sumber-sumber pangan bagi gizi masyarakat

17 Mengembangkan

pendidikan anak usia dini Memfasilitasi pengembangan pendidikan anak usia dini

Memfasilitasi pengembangan pendidikan anak usia dini

Memantapkan pengembangan pendidikan anak usia dini

Mencapai kondisi pendidikan anak usia dini secara memadai

18 Meningkatkan angka partisipasi belajar anak usia sekolah

Meningkatkan angka partisipasi belajar anak usia sekolah

Memantapkan tingkat partisipasi belajar anak usia sekolah

Lebih Memantapkan tingkat partisipasi belajar anak usia sekolah

Meeujudkan angka partisipasi belajar anak usia sekolah yang lebih tinggi



19 Mengembangkan sistem pendidikan untuk mengatasi angka putus sekolah dan menuntaskan buta aksara hingga ke daerah terpencil

Memfasilitasi pengembangan sistem pendidikan untuk mengatasi angka putus sekolah dan menuntaskan buta aksara hingga ke daerah terpencil

Meningkatkan fasilitasi pengembangan sistem pendidikan untuk mengatasi angka putus sekolah dan menuntaskan buta aksara hingga ke daerah terpencil

Memantapkan sistem pendidikan untuk mengatasi angka putus sekolah dan menuntaskan buta aksara hingga ke daerah terpencil

Menwujudkan sistem pendidikan yangriil dan tuntas terhadap anak putus sekolah dan buta aksara hingga ke daerah terpencil

20 Mengembangkan sistem insentif bagi tenaga guru di daerah terpencil

Mengembangkan sistem insentif bagi tenaga guru di daerah terpencil

Memantapkan pengembangan sistem insentif bagi tenaga guru di daerah terpencil

Lebih memantapkan pengembangan sistem insentif bagi tenaga guru di daerah terpencil

Mewujudkan sistem insentif bagi tenaga guru di daerah terpencil

21 Meningkatkan dan mengembangkan profesionalisme tenaga guru

Meningkatkan profesionalisme guru semua bidang studi

Memantapkan profesionalisme guru semua bidang studi

Meningkatkan profesionalisme guru pada semua bidang studi dengan prioritas MIPA dan Bahasa Inggeris

Mewujudkan profesional guru yang memiliki kompetensi handal disemua bidang studi terutama MIPA dan Bahasa Inggersi

22 Meningkatkan dan mengembangkan sarana prasarana pendidikan yang memadai

Memfasilitasi peningkatan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai

Meningkatkan fasilitasi peningkatan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai

Memantapkan pengembangan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai

Mewujudkan ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai

23 Mengembangkan dan menciptakan iklim yang kondusif dalam pengembangan peluang usaha dan investasi

Mendorong dan memfasilitasi terciptanya iklim usaha dan investasi yang kondusif

Meningkatkan upaya penciptaan iklim yang kondusif dalam pengembangan peluang usaha dan investasi

Memantapkankan upaya penciptaan iklim yang kondusif dalam pengembangan peluang usaha dan investasi

Mewujudkan iklim yang kondusif dalam pengembangan peluang usaha dan investasi

24 Mengembangkan akses masyarakat terhadap sumber-sumber keuangan

Meningkatkan akses masyarakat terhadap sumber-sumber keuangan

Memantapkan akses masyarakat terhadap sumber-sumber keuangan

Lebih memantapkan akses masyarakat terhadap sumber-sumber keuangan

Mewujudkan akses masyarakat terhadap sumber-sumber keuangan



25 Mengembangkan regulasi proteksi terhadap sumber-sumber pendapatan masyarakat lokal

Memfasilitasi penyediaan regulasi yang memproteksi sumber-sumber pendapatan masyarakat lokal

Memantapkan regulasi proteksi terhadap sumber-sumber pendapatan masyarakat lokal

Lebih memantapkan regulasi proteksi terhadap sumber-sumber pendapatan masyarakat lokal

Mnyediakan sistem regulasi untuk memproteksi sumber-sumber pendapatan masyarakat lokal secara berkeadilan

26 Mengembangkan sumber-sumber pendapatan masyarakat melalui peningkatan nilai tambah sumberdaya yang dikuasai

Memfasilitasi pengembangan sumber-sumber pendapatan masyarakat melalui peningkatan nilai tambah sumberdaya yang dikuasai

Memantapkan pengembangan sumber-sumber pendapatan masyarakat melalui peningkatan nilai tambah sumberdaya yang dikuasai

Lebih memantapkan pengembangan sumber-sumber pendapatan masyarakat melalui peningkatan nilai tambah sumberdaya yang dikuasai

Mewujudkan sumber-sumber pendapatan masyarakat melalui peningkatan nilai tambah sumberdaya yang dikuasai

27 Mengembangkan dan memperkenalkan ilmu pengetahuan dan teknologi sejak dini

Mendorong dan memfasilitasi pengenalan ipteks sejak dini dan inovasi

Meningkatkan penguasaan teknologi tepat guna dan pengembangan inovasi iptek

Memantapkan penguasaan teknologi tepat guna dan meningkatkan inovasi dan penerapan iptek

Mewujudkan kemampuan menguasai dan menerapkan iptek teknologi modern dan tepat guna

28 Meningkatkan dan mengembangkan teknologi informatika dalam berbagai aktifitas masyarakat

Memfasilitasi pengembangan teknologi informatika dalam berbagai aktifitas masyarakat

Meningkatkan dan mengembangkan teknologi informatika dalam berbagai aktifitas masyarakat

Memantapkan pengembangan teknologi informatika dalam berbagai aktifitas masyarakat

Mewujudkan teknologi informatika sebagai bagian terpenting dalam berbagai aktifitas masyarakat

29 Mengembangkan sumber data informasi berbasis teknologi

Memfasilitasi pengembangan sumber data informasi berbasis teknologi

Meningkatkan penyediaan dan pemanfaatan sumber data informasi berbasis teknologi

Memantapkan penyediaan dan pemanfaatan sumber data informasi berbasis teknologi

Mewujudkan tersedianya sumber data informasi berbasis teknologi yang dapat dimanfaatkan secara optimal

30 Mengembangkan Inovasi Iptek pada Masyarakat

Memfasilitasi pengembangan Iptek pada masyarakat

Meningkatkan fasilitasi pengembangan Iptek pada masyarakat

Memantapkan pengembangan Iptek pada masyarakat

Mewujudkan pengembangan Iptek pada masyarakat



31 Membangun karakter masyarakat (caracter building)

Menumbuhkan dan mengembang-kan karakter masyarakat (caracter building) yang tangguh

Meningkatkan upaya penumbuhan karakter masyarakat (caracter building) yang tangguh

Memantapkan upaya penumbuhan karakter masyarakat (caracter building) yang tangguh

Mewujudkan karakter masyarakat (caracter building) yang tangguh

32 Meningkatkan pembinaan organisasi kepemudaan, olahraga dan seni

Menumbuhkan dan mengembangkan organisasi kepemudaan, olahraga dan seni

Mengintensifkan pengembangan organisasi kepemudaan, olahraga dan seni

Memantapkan pembinaan organisasi kepemudaan, olahraga dan seni

Mewujudkan organisasi kepemudaan, olahraga dan seni yang handal

33 Menurunkan pengaruh miras dan narkoba

Meningkatkan langkah-langkah pencegahan keterpangaruhan masyarakat pada miras dan narkoba

Mengintensifkan langkah-langkah pencegahan keterpangaruhan masyarakat pada miras dan narkoba

Memantapkan langkah-langkah pencegahan keterpangaruhan masyarakat pada miras dan narkoba

Menurunnya keterpangaruhan masyarakat pada miras dan narkoba

34 Meningkatkan kesadaran hukum dan pengembangan kehidupan demokrasi

Memfasilitasi peningkatan kesadaran hukum dan pengembangan kehidupan demokrasi

Mengintensifkan peningkatan kesadaran hukum dan pengembangan kehidupan demokrasi

Memantapkan peningkatan kesadaran hukum dan pengembangan kehidupan demokrasi

Mewujudukan kesadaran hukum dan pengembangan kehidupan demokrasi

35 Mencegah terjadinya konflik horizontal serta peningkatan rasa keamanan dan ketertiban masyarakat

Memfasilitasi dan memediasi pencegahan konflik horizontal serta peningkatan rasa keamanan dan ketertiban masyarakat

Mengintensifkan langkah-langkah fasilitasi dan memediasi pencegahan konflik horizontal serta peningkatan rasa keamanan dan ketertiban masyarakat

Mengintensifkan langkah-langkah fasilitasi dan memediasi pencegahan konflik horizontal serta peningkatan rasa keamanan dan ketertiban masyarakat

Mewujudkan rasa aman dan tertib tanpa konflik horizontal

36 Mengembangkan dan menciptakan kesempatan kerja

Mendorong terciptanya perluasan kesempatan kerja

Mengembangkan kondisi bagi terbukanya peluang dan kesempatan kerja yang lebih luas

Memantapkan upaya peningkatan peluang dan kesempatan kerja yang lebih luas

Mewujudkan penyediaan lapangan kerja yang memadai

37 Peningkatan ketahanan

pangan Memfasilitasi peningkatan ketahanan pangan

Mengintensifkan peningkatan ketahanan pangan

Memantapkan peningkatan ketahanan pangan

Mewujudkan ketahanan pangan



38 Meningkatkan pengelolaan sistem manajamen kependudukan

Memfasilitasi pengembangan sistem manajamen kependudukan

Mengintensifkan pengembangan sistem manajamen kependudukan

Memantapkan pengembangan sistem manajamen kependudukan

Mewujudkan sistem manajamen kependudukan yang komprehensif

B. Mewujudkan sistem kualitas pelayanan prima

Memfasilitas penyiapan sistem pelayanan prima

Meningkatkan dan pengembangkan sistem pelayanan prima

Mengembangkan dan Memantapkan sistem pelayanan prima

Mewujudkan sistem kualitas pelayanan prima

1 Mengembangkan regulasi yang mendukung penerapan sistem pelayanan prima

Mempersiapkan regulasi yang mendukung penerapan sistem pelayanan prima

Meningkatkan regulasi yang mendukung penerapan sistem pelayanan prima

Memantapkan regulasi yang mendukung penerapan sistem pelayanan prima

Meningkatkan dan memantapkan regulasi yang mendukung penerapan sistem pelayanan prima secara konsisten

2 Mengembangkan sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan pelayanan prima

Memfasilitasi penyiapan sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan pelayanan prima

Meningkatkan fasilitasi sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan pelayanan prima

Memantapkan ketersediaan sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan pelayanan prima

Mewujudkan ketersediaan sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan pelayanan prima secara memadai

3 Meningkatkan upaya-upaya jaminan keamanan bagi pengembangan investasi

Meningkatkan situasi kondisi yang aman dan damai bagi pengembangan investasi

Memantapkan situasi dan kondisi yang aman dan damai bagi pengembangan investasi

Lebih memantapkan situasi dan kondisi yang aman dan damai bagi pengembangan investasi

Mewujudkan situasi dan kondisi yang mantap, aman dan damai untuk mendorong pengembangan investasi

4 Mengembangkan kepastian penggunaan ruang dan sumberdaya dalam berinvestasi

Meningkatkan jaminan kepastian penggunaan ruang dan sumberdaya dalam berinvestasi

Memantapkan jaminan kepastian penggunaan ruang dan sumberdaya dalam berinvestasi

Lebih memantapkan jaminan kepastian penggunaan ruang dan sumberdaya dalam berinvestasi

Mewujudkan kepastian penggunaan ruang dan sumberdaya dalam berinvestasi



5 Meningkatkan perilaku aparat pemerintahan daerah yang mendukung upaya-upaya penciptaan iklim investasi yang kondusif

Meningkatkan pembinaan perilaku aparat pemerintahan daerah untuk mendukung penciptaan iklim investasi yang kondusif

Memantapkan pembinaan perilaku aparat pemerintahan daerah untuk mendukung penciptaan iklim investasi yang kondusif

Lebih memantapkan pembinaan perilaku aparat pemerintahan daerah untuk mendukung penciptaan iklim investasi yang kondusif

Mewujudkan perilaku positif dan kondusif aparat pemerintahan daerah yang mendukung upaya-upaya penciptaan iklim investasi

6 Mengembangkan industri yang berbasis pada pengelolaan sda tersedia

Menyiapkan kerangka pengembangan industri berbasis pengelolaan sumberdaya alama lokal yang tersedia

Meningkatkan pengelolaan industri berbasis pengelolaan sumberdaya alama lokal yang tersedia

Memantapkan pengelolaan industri berbasis pengelolaan sumberdaya alama lokal yang tersedia

Mewujudkan pengelolaan industri berbasis pengelolaan sumberdaya alama lokal yang tersedia

7 Meningkatkan dan mengembangkan sarana prasarana transportasi untuk membuka akses kewilayahan

Memfasilitasi peningkatan sarana prasarana transportasi untuk membuka akses kewilayahan

Meningkatkan penyediaan sarana prasarana transportasi yang bermutu untuk membuka akses kewilayahan

Memantapkan penyediaan sarana prasarana transportasi yang bermutu untuk membuka akses kewilayahan

Mewujudkan ketersediaan sarana prasarana transportasi yang bermutu untuk membuka akses kewilayahan

8 Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana energi listrik

Memfasilitasi peningkatan sarana dan prasarana energi listrik

Meningkatkan penyediaan sarana dan prasarana energi listrik yang bermutu

Memantapkan penyediaan sarana dan prasarana energi listrik yang bermutu

Mewujudkan ketersediaan sarana dan prasarana energi listrik yang bermutu

9 Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana air bersih

Memfasilitasi peningkatan sarana dan prasarana air bersih

Meningkatkan penyediaan sarana dan prasarana air bersih yang bermutu

Memantapkan penyediaan sarana dan prasarana air bersih yang bermutu

Mewujudkan ketersediaan sarana dan prasarana air bersih yang bermutu

10 Meningkatkan dan mengembangkan sarana prasarana pengairan

Memfasilitasi peningkatan sarana dan prasarana pengairan

Meningkatkan penyediaan sarana dan prasarana pengairan yang bermutu

Memantapkan penyediaan sarana dan prasarana pengairan yang bermutu

Mewujudkan ketersediaan sarana dan prasarana pengairan yang bermutu

11 Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana kebersihan dan sanitasi lingkungan permukiman

Memfasilitasi peningkatan sarana dan prasarana kebersihan dan sanitasi lingkungan

Meningkatkan penyediaan sarana dan prasarana kebersihan dan sanitasi lingkungan yang bermutu

Memantapkan penyediaan sarana dan prasarana kebersihan dan sanitasi lingkungan yang bermutu

Mewujudkan ketersediaan sarana dan prasarana kebersihan dan sanitasi lingkungan yang bermutu



12 Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana telekomunikasi

Memfasilitasi peningkatan sarana dan prasarana telekomunikasi

Meningkatkan penyediaan sarana dan prasarana telekomunikasi yang bermutu

Memantapkan penyediaan sarana dan prasarana telekomunikasi yang bermutu

Mewujudkan ketersediaan sarana dan prasarana telekomunikasi yang bermutu

13 Mengembangkan regulasi hak ulayat

Memfasilitasi pengembangan regulasi hak ulayat yang kontributif terhadap sistem adat istiadat masyarakat adat

Meningkatkan dan mengembangkan regulasi hak ulayat yang kontributif terhadap sistem adat istiadat masyarakat adat

Memantapkan pengembangan regulasi hak ulayat yang kontributif terhadap sistem adat istiadat masyarakat adat

Menyediakan regulasi hak ulayat yang kontributif terhadap sistem adat istiadat masyarakat adat

C. Mewujudkan tata pemerintahan yang baik

Memfasilitasi kerangka pengembangan tata pemerintahan yang baik

Meningkatkan instrumen dan penerapan tata pemerintahan yang baik

Memantapkan penerapan tata pemerintahan yang baik

Mewujudkan penerapan tata pemerintahan yang baik

1 Meningkatkan kualitas dan kuantitas aparatur pemerintahan daerah

Meningkatkan kualitas dan kuantitas aparatur pemerintahan daerah

Meningkatkan dan mengembangkan kualitas aparatur pemerintahan daerah

Memantapkan peningkatan dan pengembangan pengetahuan, keterampilan, dan profesionalisme aparatur pemerintahan daerah

Mewujudkan aparatur pemerintahan daerah yang profesional

2 Meningkatkan dan mengembangkan sistem karier aparatur pemerin-tahan daerah

Meningkatkan dan mengembangkan sistem karier aparatur pemerintahan daerah

Memantapkan peningkatan dan pengembangan sistem karier aparatur pemerintahan daerah

Lebih memantapkan peningkatan dan pengembangan sistem karier aparatur pemerintahan daerah

Mewujudkan sistem karier aparatur pemerintahan daerah yang profesional

3 Meningkatkan kesejahteraan aparatur pemerintahan daerah

Mendorong upaya-upaya peningkatan kesejahteraan aparatur pemerintahan daerah

Meningkatkan kesejahteraan aparatur pemerintahan daerah dengan sistem insentif berbasis kinerja

Memantapkan kesejahteraan aparatur pemerintahan daerah dengan sistem insentif berbasis kinerja

Mewujudkan kesejahteraan aparatur pemerintahan daerah berbasis kinerja



4 Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana pemerintahan daerah

Memfasilitasi pemenuhan sarana dan prasarana pemerintahan daerah

Meningkatkan mutu dan jumlah sarana dan prasarana pemerintahan daerah secara memadai

Memantapkan mutu dan jumlah sarana dan prasarana pemerintahan daerah secara memadai

Mencapai pemenuhan sarana dan prasarana pemerintahan daerah secara memadai

5 Mengembangkan sistem tata kepemerintahan sesuai prinsip-prinsip tata kepemerintahan yang baik (good governance)

Memfasilitasi pengembangan tata kepemerintahan sesuai prinsip-prinsip tata kepemerintahan yang baik

Meningkatkan instrumen dan penerapan tata kepemerintahan sesuai prinsip-prinsip tata kepemerintahan yang baik

Memantapkan penerapan tata kepemerintahan sesuai prinsip-prinsip tata kepemerintahan yang baik (good governance)

Mewujdukan penerapan tata kepemerintahan sesuai prinsip-prinsip tata kepemerintahan yang baik (good governance)

6 Meningkatkan kemitraan dalam mendukung pelayanan publik

Memfasilitasi peningkatan jaringan kemitraan dalam mendukung pelayanan publik

Meningkatkan upaya-upaya menjalin kemitraan dalam mendukung pelayanan publik

Memantapkan upaya-upaya menjalin kemitraan dalam mendukung pelayanan publik yang saling menguntungkan

Mewujudkan jalinan kemitraan dalam mendukung pelayanan publik yang saling menguntungkan

7 Meningkatkan keamanan dan ketertiban masyarakat

Memfasilitasi peningkatan keamanan dan ketertiban masyarakat yang kondusif

Meningkatkan upaya penciptaan situasi dan kondisi keamanan dan ketertiban masyarakat yang kondusif

Memantapkan upaya penciptaan situasi dan kondisi keamanan dan ketertiban masyarakat yang kondusif

Mewujudkan situasi dan kondisi keamanan dan ketertiban masyarakat yang kondusif

8 Restrukturisasi kelembagaan pemerintah daerah pada semua tingkatan pemerintahan

Memfasilitasi strukturisasi kelembagaan pemerintah daerah pada semua tingkatan pemerintahan

Melanjutkan fasilitasi strukturisasi kelembagaan pemerintah daerah yang efektif dan efisien pada semua tingkatan pemerintahan

Memantapkan strukturisasi kelembagaan pemerintah daerah yang efektif dan efisien pada semua tingkatan pemerintahan

Mewujudkan tata kelembagaan pemerintah daerah yang efektif dan efisien pada semua tingkatan pemerintahan

9 Mengembangkan analisa jabatan sehingga sesuai dengan kebutuhan kelembagaan pemerintah di semua tingkatan pemerintahan

Memfasilitasi pengembangan analisa jabatan sehingga sesuai dengan kebutuhan kelembagaan pemerintah di semua tingkatan pemerintahan

Melanjutkan fasilitasi pengembangan analisa jabatan sehingga sesuai dengan kebutuhan kelembagaan pemerintah di semua tingkatan pemerintahan

Memantapkan analisa jabatan sehingga sesuai dengan kebutuhan kelembagaan pemerintah di semua tingkatan pemerintahan

Mewujudkan kebutuhan kelembagaan pemerintah di semua tingkatan pemerintahan berdasarkan hasil analisa jabatan secara riil



10 Mengembangkan unit-unit pelaksana fungsional untuk mendukung pelaksanaan pelayanan publik

Memfasilitasi pengembangan unit-unit pelaksana fungsional untuk mendukung pelaksanaan pelayanan publik

Melanjutkan fasilitasi pengembangan unit-unit pelaksana fungsional untuk mendukung pelaksanaan pelayanan publik

Memantapkan penyediaan unit-unit pelaksana fungsional untuk mendukung pelaksanaan pelayanan publik

Mewujudkan ketersediaan unit-unit pelaksana fungsional untuk mendukung pelaksanaan pelayanan publik

11 Meningkatkan dan mengembangkan sarana prasarana distrik dan kampung

Memfasilitasi peningkatan sarana dan prasarana pemerintahan distrik dan kampung

Melanjutkan fasilitasi peningkatan sarana dan prasarana pemerintahan distrik dan kampung

Memantapkan penyediaan sarana dan prasarana pemerintahan distrik dan kampung

Mewujudkan ketersediaan sarana prasarana pemerintahan distrik dan kampung secara memadai

12 Mengembangkan sistem penganggaran yang berbasis kinerja dengan memperhatikan standar pelayanan minimum

Memfasilitasi pengembangan sistem penganggaran yang berbasis kinerja dengan memperhatikan standar pelayanan minimum

Melanjutkan fasilitasi pengembangan sistem penganggaran yang berbasis kinerja dengan memperhatikan standar pelayanan minimum

Memantapkan sistem penganggaran yang berbasis kinerja dengan memperhatikan standar pelayanan minimum

Mewujudkan sistem penganggaran yang berbasis kinerja dengan memperhatikan standar pelayanan minimum

13 Meningkatkan proporsi alokasi anggaran yang lebih berpihak pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat.

Meningkatkan alokasi anggaran yang lebih berpihak pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat secara proporsional

Melanjutkan peningkatan alokasi anggaran yang lebih berpihak pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat secara proporsional

Melanjutkan peningkatan alokasi anggaran yang lebih berpihak pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat secara riil dan proporsional

Mewujudkan alokasi anggaran yang lebih berpihak pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat secara riil dan proporsional

14 Mengembangkan sistem hibah secara penuh untuk alokasi dana ke distrik dan kampung sesuai dengan variabel anggaran.

Memfasilitasi pengembangan sistem hibah secara penuh untuk alokasi dana ke distrik dan kampung

Melanjutkan fasilitasi sistem hibah secara penuh untuk alokasi dana ke distrik dan kampung

Menyediakan hibah secara penuh untuk alokasi dana ke distrik dan kampung disertai mekanisme pengelolaannya secara transparan dan akuntabel

Mewujudkan sistem hibah secara penuh dan alokasi dana ke distrik dan kampung secara transparan dan akuntabel

15 Meningkatkan dan mengembangkan sistem Mikro spasial

Mempersiapkan pengembangan pendekatan sistem Mikro spasial

Menerapkan pendekatan sistem Mikro spasial

Memantapkan penerapan pendekatan sistem Mikro spasial

Berkembangnya penerapan pendekatan sistem Mikro spasial secara konsisten



16 Meningkatkan dan mengembangkan sistem Makro sektoral

Mempersiapkan pengembangan pendekatan sistem Makro sektoral

Menerapkan pendekatan sistem Makro sektoral

Memantapkan penerapan pendekatan sistem Makro sektoral

Berkembangnya penerapan pendekatan sistem Makro sektorall secara konsisten

17 Meningkatkan dan mengembangkan sinkronisasi Sistem sumberdaya manusia

Mendorong peningkatan dan pengembangan sinkronisasi sistem sumberdaya manusia

Meningkatkan dan mengembangkan sinkronisasi sistem sumberdaya manusia

Memantapkan peningkatan dan pengembangan sinkronisasi sistem sumberdaya manusia

Berkembangnya sinkronisasi sistem sumberdaya manusia

18 Mengembangkan sistem penganggaran berbasis kinerja dengan memperhatikan standar pelayanan minimum

Memfasilitasi pengembangan dan penerapan sistem penganggaran berbasis kinerja dengan memperhatikan standar pelayanan minimum

Meningkatkan penerapan sistem penganggaran berbasis kinerja dengan memperhatikan standar pelayanan minimum

Memantapkan penerapan sistem penganggaran berbasis kinerja dengan memperhatikan standar pelayanan minimum

Mewujudkan sistem penganggaran berbasis kinerja dengan memperhatikan standar pelayanan minimum

19 Meningkatkan proporsi alokasi anggaran yang lebih berpihak pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat

Memfasilitasi peningkatan proporsi alokasi anggaran yang lebih berpihak pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat

Mengintensifkan peningkatan proporsi alokasi anggaran yang lebih berpihak pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat

Mengintensifkan peningkatan proporsi alokasi anggaran yang lebih berpihak pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat

Mewujudkan keterpenuhan alokasi anggaran yang lebih berpihak pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat secara proporsional

20 Mengembangkan sistem hibah secara penuh untuk alokasi dana ke distrik dan kampung.sesuai dengan variabel anggaran

Memfasilitasi pengembangan sistem hibah secara penuh untuk alokasi dana ke distrik dan kampung.sesuai dengan variabel anggaran

Mengembangkan dan menerapkan sistem hibah secara penuh untuk alokasi dana ke distrik dan kampung.sesuai dengan variabel anggaran

Meningkatkan penerapan sistem hibah secara penuh untuk alokasi dana ke distrik dan kampung.sesuai dengan variabel anggaran

Berkembangnya konsistensi penerapan sistem hibah secara penuh untuk alokasi dana ke distrik dan kampung.sesuai dengan variabel anggaran



D.


Memfasilitasi pengembangan potensi sumberdaya alam secara selektif, kompetitif, dan berkesinambungan

Melanjutkan fasilitasi pegembangan potensi sumberdaya alam secara selektif, kompetitif, dan berkesinambungan

Memantapkan pengembangan potensi sumberdaya alam secara selektif, kompetitif, dan berkesinambungan


1 Meningkatkan pemahaman terhadap pengelolaan sumberdaya alam

Memfasilitasi peningkatan pemahaman masyarakat terhadap pengelolaan sumberdaya alam

Melanjutkan fasilitasi peningkatan pemahaman masyarakat terhadap pengelolaan sumberdaya alam

Memantapkan fasilitasi peningkatan pemahaman masyarakat terhadap pengelolaan sumberdaya alam

Mewujudkan pemahaman masyarakat terhadap pengelolaan sumberdaya alam yang positif

2 Mengembangkan pemetaan sumberdaya alam dalam rangka mendukung pelaksanaan obligasi daerah

Memfasilitasi pengembangan pemetaan sumberdaya alam dalam rangka mendukung pelaksanaan obligasi daerah

Melanjutkan fasilitasi pengembangan pemetaan sumberdaya alam dalam rangka mendukung pelaksanaan obligasi daerah

Memantapkan pemetaan sumberdaya alam dalam rangka mendukung pelaksanaan obligasi daerah

Mewujudkan peta sumberdaya alam dalam rangka mendukung pelaksanaan obligasi daerah

Meningkatkan sumber-sumber Lokal bagi ketahanan pangan pangan masyarakat

Memfasilitasi peningkatan sumber-sumber Lokal bagi ketahanan pangan pangan masyarakat

Mengintensifkan peningkatan sumber-sumber Lokal bagi ketahanan pangan pangan masyarakat

Memantapkan peningkatan sumber-sumber Lokal bagi ketahanan pangan pangan masyarakat

Tersedianya sumber-sumber Lokal bagi ketahanan pangan pangan masyarakat yang berkecukupan

3 Meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap sumberdaya alam yang dapat dan tidak dapat diperbaharui

Memfasilitasi peningkatan pemahaman masyarakat terhadap sumberdaya alam yang dapat dan tidak dapat diperbaharui

Melanjutkan fasilitasi peningkatan pemahaman masyarakat terhadap sumberdaya alam yang dapat dan tidak dapat diperbaharui

Memantapkan fasilitasi peningkatan pemahaman masyarakat terhadap sumberdaya alam yang dapat dan tidak dapat diperbaharui

Mewujudkan pemahaman positif masyarakat terhadap sumberdaya alam yang dapat dan tidak dapat diperbaharui

4 Mengembangkan sistem pengawasan berbasis masyarakat secara berkesinambungan

Memfasilitasi pengembangan sistem pengawasan berbasis masyarakat secara berkesinambungan

Melanjutkan fasilitasi pengembangan sistem pengawasan berbasis masyarakat secara berkesinambungan

Memantapkan fasilitasi pengembangan sistem pengawasan berbasis masyarakat secara berkesinambungan

Mewujudkan sistem pengawasan berbasis masyarakat secara berkesinambungan



5 Meningkatkan dan mengembangkan sistem informasi kekayaan sumberdaya hayati

Memfasilitasi peningkatan dan pengembangan sistem informasi kekayaan sumberdaya hayati

Melanjutkan fasilitasi peningkatan dan pengembangan sistem informasi kekayaan sumberdaya hayati

Memantapkan pengembangan sistem informasi kekayaan sumberdaya hayati

Mewujudkan sistem informasi kekayaan sumberdaya hayati

6 Mengembangkan kawasan-kawasan konservasi dalam rangka pelestarian sumberdaya hayati (plasma nutfah)

Memfasilitasi pengembangan kawasan konservasi dalam rangka pelestarian sumberdaya hayati (plasma nutfah)

Melanjutkan fasilitasi pengembangan kawasan konservasi dalam rangka pelestarian sumberdaya hayati (plasma nutfah)

Memantapkan pengembangan kawasan konservasi dalam rangka pelestarian sumberdaya hayati (plasma nutfah)

Mewujudkan penyediaan kawasan konservasi dalam rangka pelestarian sumberdaya hayati (plasma nutfah)

7 Meningkatkan dan mengembangkan potensi sumberdaya alam terhadap pertumbuhan ekonomi daerah

Memfasilitasi peningkatan dan pengembangan potensi sumberdaya alam untuk mendukung pertumbuhan ekonomi daerah

Mengintensifkan penggunaan potensi sumberdaya alam untuk mendukung pertumbuhan ekonomi daerah

Memantapkan penggunaan potensi sumberdaya alam untuk mendukung pertumbuhan ekonomi daerah

Berkembangnya penggunaan potensi sumberdaya alam secara meluas untuk mendukung pertumbuhan ekonomi daerah

8 Mengembangkan investasi potensi sumberdaya alam berskala besar

Memfasilitasi pengembangan investasi potensi sumberdaya alam berskala besar

Mengintensifkan pengembangan investasi potensi sumberdaya alam berskala besar

Memantapkan pengembangan investasi potensi sumberdaya alam berskala besar

Berkembangnya investasi potensi sumberdaya alam berskala besar

9 Meningkatkan dan mengembangkan konsep one distrik one product

Memfasilitasi peningkatan dan pengambangan konsep dan penerapan one distrik one product

Meningkatkan dan mengembangkan penerapan one distrik one product

Memantappkan penerapan one distrik one product

Terwujudnya one distrik one product yang bersifat khas dan berorientasi pasar

10 Meningkatkan dan mengembangkan pengelolaan sumberdaya alam yang menghasilkan produk yang bernilai tambah tinggi

Memfasilitasi peningkatan pengelolaan sumberdaya alam yang menghasilkan produk yang bernilai tambah tinggi

Meningkatkan dan mengembangkan pengelolaan sumberdaya alam yang menghasilkan produk yang bernilai tambah tinggi

Memantapkani peningkatan pengelolaan sumberdaya alam yang menghasilkan produk yang bernilai tambah tinggi

Berkembangnya pengelolaan sumberdaya alam yang menghasilkan produk yang bernilai tambah tinggi



E. Mewujudkan penegakan hukum peradilan dan HAM

Memfasilitasi upaya penegakan hukum peradilan dan HAM

Meningkatkan upaya penegakan hukum peradilan dan HAM

Memantapkan penegakan hukum peradilan dan HAM yang berkeadilan

Mewujudkan tata hukum dan tata peradilan serta penanganan HAM yang berkeadilan

1 Menurunkan derajat kesenjangan dalam masyarakat

Memfasilitasi penurunan tingkat kesenjangan dalam masyarakat

Mengintensifkan upaya penurunan kesenjangan dalam masyarakat

Meneruskan upaya penurunan kesenjangan dalam masyarakat

Terwujudnya tingkat kesenjangan dalam masyarakat yang rendah

2 Mengembangkan sistem peradilan yang memberikan kepastian hukum

Memfasilitasi pengem-bangan sistem peradilan yang memberikan kepastian hukum

Melanjutkan fasilitasi pe-ngembangan sistem per-adilan yang memberikan kepastian hukum

Memantapkan sistem per-adilan yang memberikan kepastian hukum

Pengembangan sistem peradilan yang memberikan kepastian hukum

3 Mengembangkan sistem peradilan adat yang mampu bersinergi dengan sistem peradilan formal

Mengembangkan sistem peradilan adat yang mampu bersinergi dengan sistem peradilan formal



Mewujudkan sistem peradilan adat yang mampu bersinergi dengan sistem peradilan formal

4 Perlindungan terhadap hak cipta Orang Mimika

Memfasilitasi upaya-upaya pemberian perlindungan terhadap hak cipta Orang Mimika

Melanjutkan fasilitasi upaya-upaya pemberian perlindungan terhadap hak cipta Orang Mimika

Memantapkan fasilitasi upaya-upaya pemberian perlindungan terhadap hak cipta Orang Mimika

Mewujudkan Perlindungan terhadap hak cipta Orang Mimika

5 Meningkatkan pemahaman terhadap HAM

Memfasilitasi peningkatan pemahaman masyarakat terhadap HAM

Melanjutkan fasilitasi peningkatan pemahaman masyarakat terhadap HAM

Memantapkan pemahaman masyarakat terhadap HAM

Mewujudkan derajat pemahaman terhadap HAM secara optimal

6 Mengembangkan organisasi sosial kemasyarakatan yang berperan dalam penegekan HAM

Memfasilitasi pengembangan peran organisasi sosial kemasyarakatan dalam penegakan HAM

Melanjutkan fasilitasi pengembangan peran organisasi sosial kemasyarakatan dalam penegakan HAM

Memantapkan peran aktif organisasi sosial kemasyarakatan dalam penegakan HAM

Mewujudkan peran aktif organisasi sosial kemasyarakatan dalam penegakan HAM

7 Mengembangkan sistem yang mendukung pengarusutamaan gender

Memfasilitasi pengembangan sistem manajemen yang mendukung pengarusutamaan gender

Melanjutkan fasilitasi pengembangan sistem manajemen yang mendukung pengarusutamaan gender

Memantapkan sistem manajemen yang mendukung pengarusutamaan gender

Mewujudkan sistem manajemen yang mendukung pengarusutamaan gender


PENJELASAN ATAS

PERATURAN DAERAH KABUPATEN MIMIKA NOMOR 2 TAHUN 2009

TENTANG

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH KABUPATEN MIMIKA TAHUN 2005 – 2025

I. U M U M Dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintah Daerah, Penyelenggaraan Otonomi Daerah dilaksanakan dengan memberikan kewenangan yang luas, nyata dan bertanggung jawab keapda Daerah. Pemberian kewenangan yang luas, nyata dan bertanggung jawab kepada daerah membutuhkan koordinasi dan kerja sama yang baik antara seluruh komponen masyarakat dan pemerintah untuk lebih mengharmoniskan dan menyelaraskan pembangunan, baik pembangunan nasional, pembangunan daerah maupun pembangunan antar daerah.

II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Cukup Jelas Pasal 2 Cukup Jelas Pasal 3 Cukup Jelas Pasal 4 Cukup Jelas Pasal 5 Cukup Jelas Pasal 6 Cukup Jelas Pasal 7 Cukup Jelas Pasal 8 Cukup Jelas Pasal 9 Cukup Jelas Pasal 10 Cukup Jelas

BUPATI MIMIKA CAP/TTD

KLEMEN TINAL, SE.MM Diundangkan di Timika Pada Tanggal 14 September 2009 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN MIMIKA

Drs. W. HAURISSA PEMBINA UTAMA MADYA

NIP. 19510513 197710 1 001

TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN MIMIKA TAHUN 2009 NOMOR 1

PERATURAN DAERAH KABUPAEN MIMIKA NOMOR 2 TAHUN … · Kabupaten Paniai, Kabupaten ... tentang...

Documents

Transcript of PERATURAN DAERAH KABUPAEN MIMIKA NOMOR 2 TAHUN … · Kabupaten Paniai, Kabupaten ... tentang...