PERAN WORLD FOOD PROGRAMME (WFP) DALAM MENANGANI

KRISIS PANGAN DI SUDAN SELATAN PERIODE 2011-2014

SKRIPSI

RIZKY OKTAVIANA

1010412008

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

2016

PERAN WORLD FOOD PROGRAMME DALAM MENANGANI KRISIS

PANGAN DI SUDAN SELATAN PERIODE 2011-2014

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Sarjana Hubungan Internasional

RIZKY OKTAVIANA

1010412008

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

2016

iv

PERAN WORLD FOOD PROGRAMME (WFP) DALAM MENANGANI

KRISIS PANGAN DI SUDAN SELATAN PERIODE 2011-2014

Rizky Oktaviana

Abstrak

Skripsi ini membahas mengenani peran World Food Programme dalam menangani krisis

pangan di Sudan Selatan (2011-2014), sebagai salah satu negara miskin di Afrika. Sudan

Selatan selalu mengalami konflik dan perang saudara sehingga masyarakatnya tidak

mendapatkan akses untuk mendapatkan pangan dengan baik. WFP yang memang menangani

masalah krisis pangan bertindak secara langsung untuk menangani bencana krisis pangan

yang terjadi di Sudan Selatan. Bagaimana peran WFP dalam menangani masalah krisis

pangan di Sudan Selatan diangkat menjadi permasalahan penelitian ini. Konsep Organisasi

Internasional, krisis pangan, serta teori peran digunakan dalam permasalahan ini. Dalam hal

ini WFP berperan untuk memberikan bantuan kepada Sudan Selatan. WFP merupakan

organisasi internasional yang memiliki tujuan yang mana berupaya untuk mencapai

ketahanan pangan bagi semua warga negara, untuk memastikan bahwa setiap orang memiliki

akses yang cukup mudah untuk mendapatkan pangan yang berkualitas dan juga hidup sehat

sehingga tidak terjadi kelaparan. Untuk menangani krisis pangan di Sudan Selatan, WFP

memiliki program-program yang diharapkan akan mengurani kelaparan seingga masyarakat

dapat memenuhi kebutuhan pangannya dengan cukup baik. Dalam menjalankan perannya di

Sudan Selatan WFP bersifat sebagai organisasi Internasional yang memiliki peran sebagai

motivator dalam memberikan motivasi kepada korban krisis pangan di Sudan Selatan, WFP

bersifat sebagai komunikator dalam memberikan informasi yang akurat mengenai krisis

pangan di sudan selatan serta WFP sebagai perantara dalam memberikan bantuan-bantuan

yang diperuntukan bagi masyarakat Sudan Selatan yang mengalamai krisis pangan.

Kata kunci : World Food Programme, Krisis Pangan.

v

THE ROLE OF THE WORLD FOOD PROGRAMME (WFP) IN

ADDRESING THE FOOD CRISIS IN SOUTHERN SUDAN PERIOD

2011-204

Rizky Oktaviana

Abstract

This thesis discusses the role of the World Food Programme in addressing the food crisis in

Southern Sudan (2011-2014), as one of the poor countries in Africa. South Sudan has always

experienced conflict and civil war so that people do not have access to adequate food

properly. WFP is addressing the problem of food crisis acted directly to tackle food crisis

disaster that occurred in South Sudan. How WFP's role in addressing the food crisis in

Southern Sudan was named a problem of this research. The concept of International

Organizations, the food crisis, as well as the role of theory used in this problem. In this case

the WFP role is to provide assistance to South Sudan. WFP is an international organization

that has a purpose which seeks to achieve food security for all citizens, to ensure that

everyone has access fairly easy to get quality food and healthy living that is not going to

starve. To deal with the food crisis in Southern Sudan, WFP has programs that are expected

to be reducing hunger seingga people can meet their food needs quite well. In carrying out its

role in South Sudan WFP is as international organizations that have a role as a motivator in

giving motivation to the victims of the food crisis in Southern Sudan, WFP is as a

communicator in providing accurate information about the food crisis in southern Sudan and

WFP as an intermediary in providing help- aid that is intended for the people of South Sudan

are experiencing a food crisis.

Keyword : World Food Programme, the food crisis

vi

KATA PENGANTAR

Bismillahirahmanirrahim, Segala puji bagi Allah SWT atas kebesarannya dan segala

hal yang telah diberikan kepada hambaNya. Juga tidak terlepas Shalawat serta Salam yang

selalu tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW. Sehingga penulis mampu menyelesaikan

penulisan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini tidak lepas dari

segala kesalahan dan kekurangan. Ungkapan terima kasih penulis ucapkan sedalam-dalamnya

kepada seluruh pihak-pihak yang telah membantu dalam penulisan ini baik kritik maupun

saran. Kepada Dr. Fredy BL Tobing, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta sekaligus pembimbing telah banyak

memberikan bantuan, masukan, kritik dan saran dalam pembuatan skripsi penulis sehingga

mendapatkan hasil maksimal.

Terima kasih kepada keluargaku yang selalu mendukung dalam setiap langkah, Ayah,

Ibu, Mamah, Bapa untuk do‟a dan perjuangan yang tiada henti dalam mensupport anaknya.

Terimakasih untuk seseorang yang selalu mensupport walaupun jauh disana. Terimakasih

untuk ka step dan alda yang selalu menghibur. Terima kasih keluarga besar HI yang telah

menyediakan wadah diskusi mengenasi isu-isu HI serta teman-teman seperjuangan alda,

alma, ka ira, gilang, yang tiada hentinya untuk mensupport satu sama lain.

Jakarta, 12 Juni 2015

( Rizky Oktaviana )

vii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

PERNYATAAN ORISINALITAS ........................................................................... i

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI .................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................... iii

ABSTRAK .............................................................................................................. iv

ABSTRACT ............................................................................................................. v

KATA PENGANTAR ............................................................................................ vi

DAFTAR ISI .......................................................................................................... vii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... viii

DAFTAR SINGKATAN ........................................................................................ ix

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

I.1 Latar Belakang Masalah ................................................................................. 1

I.2 Rumusan Masalah........................................................................................... 4

I.3 Tujuan Penelitian ............................................................................................ 4

I.4 Manfaat Penelitian .......................................................................................... 5

I.5 Tinjauan Pustaka............................................................................................. 5

I.6 Kerangka Pemikiran ..................................................................................... 11

I.7 Alur Pemikiran ............................................................................................. 19

I.8 Asumsi .......................................................................................................... 20

I.9 Metode Penelitian ......................................................................................... 20

I.10 Sitematika Penulisan………………………………………………………..21

BAB II WORLD FOOD PROGRAMME (WFP) DAN KRISIS PANGAN SUDAN

SELATAN ................................................................................................... 23

II.1 Sejarah Terbentuknya WFP ......................................................................... 23

II.2 Struktur Organisasi WFP ............................................................................. 27

II.3 Kerjasama WFP dengan Pemerintah dan Organisasi Internasional..............30

II.4 Program Kerja WFP………………………………………………………..34

II.5 Profil Negara Sudan………………………………………………………..38

II.6 WFP di Sudan Selatan……………………………………………………...46

BAB III PERAN WFP DALAM MENGANGGULANGI KRISIS PANGAN DI SUDAN

SELATAN 2011-2013..................................................................................48

III.1 Peran WFP di Sudan Selatan ....................................................................... 48

III.2 Program WFP di Sudan Selatan ................................................................... 56

III.3 Distribusi bantuan makanan Operasi Darurat WFP di Sudan Selatan ......... 62

III.4 Hambatan WFP di Sudan Selatan………………………………………….65

BAB IV KESIMPULAN ....................................................................................... 67

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 70

RIWAYAT HIDUP

viii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Struktur WFP dalam system PBB ........................................................ 24

Gambar 2 Struktur Organisasi WFP .................................................................... 29

Gambar 3 Peta Sudan Selatan ............................................................................... 40

Gambar 4 Peta Ketahanan Pangan Sudan Selatan 2011 ...................................... 42

Gambar 5 Peta Ketahanan Pangan Sudan Selatan 2012 ....................................... 43

ix

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Perbandingan Status Ketahanan Pangan Sudan Selatan 2012-2014 ........ 50

Tabel 2 Tingkat Konsumsi Kalori Masyarakat Sudan Selatan 2011-2012 .......... 51

Tabel 3 Distribusi Makanan darurat WFP 2012 ................................................... 62

Tabel 4 Distribusi Makanan darurat WFP 2013-2014 ......................................... 63

x

DAFTAR SINGKATAN

ASEAN : Association of South East Asian Nations

BSFP : Blanked Supplementary Feeding Programme

CFA : Commite on Food Aid Polocies and Programme

CFSAMs : Joint Crop and Food Supply Assesment Missions

COSEM : Community Selection and Mobilization

DEVs : Development Operations

ECOSOC : Economic and Social Council of the United Nations

EIRP : Emergency Irrigation Rehabilitation Project

EMOPS : Emergency Operations

FAO : Food Agriculture Organization

FFA : Food For Aset

FFT : Food For Training

FFW : Food For Work

GIEWs : Global Informations and Early Warning System

HAM : Hak Asasi Manusia

HEB : High Energy Biscuits

ICAO : International Civil Aviation Organization

IFAD : The International Fund For Agricultural Development

IGO : Inter Govermental Organization

ILO : International Labour Organization

IMF : International Monetary Fund

IRA : Immediate Response Account

ITU : International Telecommunication Union

LRA : Lord‟s Resistance Army

LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat

LIFDCs : Low Income Food Deficit Countries

MCHN : Maternal and Child Health Programs and Nutrions

MDGs : Millenium Development Goals

MOU : Memorandum of Understanding

NATO : North Atlantic Treaty Organization

NAFTA : North Atlantic Treaty

NGO : Non Govermental Organization

NRVA : National Risk and Vulnerability Assesment

OCHA : UN Office for the Coordination of Humantarian

PBB : Perserikatan Bangsa Bangsa

PRRO : Protacted Relief and Recovery Operations

SOs : Special Operations

SPLM/A : Sudan Peoples Liberations Army

TCP : Tehnical Cooperation Project

TSFP : Target Supplymentary Feeding Programme

UNDP : United Nations Development Program

UNHAS : The United Nations Humantarian Air Service

UNHCR : United Nations High Commisioner for Refugees

UNICEF : United Nations Childern Fund

USAID : United State Agency for International Development

WFP : World Food Programme

WHO : Worl Health Organization