PERAN GURU PENDIDIKAN PANCASILA DAN

KEWARGANEGARAAN DALAM MEMBENTUK SIKAP TOLERANSI

SEBAGAI UPAYA DERADIKALISASI PADA PESERTA DIDIK

(Studi Kasus Di SMA Negeri 1 Surakarta)

SKRIPSI

Oleh :

DWI OKTOFIANTO

NIM. K6411024

PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

ii

iii

PERAN GURU PENDIDIKAN PANCASILA DAN

KEWARGANEGARAAN DALAM MEMBENTUK SIKAP TOLERANSI

SEBAGAI UPAYA DERADIKALISASI PADA PESERTA DIDIK

(Studi Kasus Di SMA Negeri 1 Surakarta)

Oleh :

DWI OKTOFIANTO

NIM. K6411024

Skripsi

diajukan untuk memenuhi salah satu syarat mendapatkan gelar

Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial

PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

iv

v

vi

ABSTRAK

Dwi Oktofianto. Peran Guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Dalam Membentuk Sikap Toleransi Sebagai Upaya Deradikalisasi Pada

Peserta Didik (Studi Kasus di SMA Negeri 1 Surakarta). Skripsi, Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta. Juni 2015.

Tujuan penelitian ini adalah: 1) Untuk mendiskripsikan peran guru

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan dalam membentuk sikap toleransi

sebagai upaya deradikalisasi di SMA Negeri 1 Surakarta. 2) Untuk menjelaskan

faktor apa saja yang menjadi penghambat dan pendukung guru Pendidikan

Pancasila dan Kewarganegaraan dalam membentuk sikap toleransi sebagai upaya

deradikalisasi. 3) Untuk mengetahui dampak peran guru Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan dalam membentuk sikap toleransi sebagai upaya deradikalisasi

pelajar di SMA Negeri 1 Surakarta.

Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian kualitatif. Jenis

penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif kualitatif. Sumber data

diperoleh dari informan, tempat, peristiwa dan dokumen. Teknik sampling yang

digunakan adalah purposive sampling. Teknik pengumpulan data yang digunakan

untuk memperoleh dan menyusun data penelitian adalah dengan wawancara,

observasi serta analisis dokumen. Guna memperoleh validitas data digunakan

trianggulasi data dan trianggulasi metode. Sedangkan teknik analisis data

menggunakan model analisis interaktif dengan tahap-tahap sebagai berikut: (1)

Pengumpulan Data, (2) Reduksi Data, (3) Sajian Data, (4) Pengambilan

Kesimpulan. Adapun prosedur penelitian dengan langkah-langkah sebagai

berikut: (1) Tahap Pra Penelitian, (2) Tahap Pekerjaan Lapangan, (3) Tahap

Analisis Data, (4) Tahap Penyusunan Laporan Penelitian.

Berdasarkan hasil penelitian, maka dapat disimpulkan bahwa: 1) Peran

guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan dalam membentuk sikap

toleransi sebagai upaya deradikalisasi dilakukan melalui kegiatan belajar

mengajar di dalam kelas. Peran guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

meliputi peran sebagai perancang pembelajaran, pengelola pembelajaran,

pengarah pembelajaran, evaluator, konselor dan pelaksana kurikulum. Adapun

startegi atau cara membentuk sikap toleransi yaitu dengan pemahaman dan

pembiasaan. Perihal upaya deradikalisasi dilakukan dengan counter argument. 2)

Faktor pendukung peran guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan adalah

faktor sekolah, faktor fasilitas pembelajaran yang lengkap, faktor peran guru, dan

faktor kemampuan siswa. Sedangkan faktor penghambat peran guru dipengaruhi

oleh; a) Faktor internal, seperti faktor siswa yang masih ramai sendiri dan

kurangnya waktu pembelajaran. b) Faktor eksternal, seperti pengaruh keluarga,

kelompok atau lingkungan yang ekstrem. 3) Dampak dari peran guru Pendidikan

Pancasila dan Kewarganegaraan adalah perwujudan sikap toleransi yang

ditunjukkan siswa SMA Negeri 1 Surakarta, antara lain: a) Saling menghargai

perbedaan pendapat dalam diskusi, b) Menghormati keyakinan orang lain, c)

Saling hidup rukun, dan d) Saling peduli antar teman dan masyarakat.

Kata Kunci : Peran guru, Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan,

Deradikalisasi, Toleransi

vii

ABSTRACT

Dwi Oktofianto. Indonesian Philosophy (Pancasila) And Civics Education

Teacher’s Role In The Formation Of Tolerance Attitude As A Deradicalization

Effort (A Case Study At State Senior Secondary School 1 Of Surakarta). Skripsi: The Faculty of Teacher Training and Education, Sebelas Maret

University, Surakarta, July 2015.

The objectives of this research: (1) to describe the Indonesian Philosophy

(Pancasila) and Civics Education teacher’s role in the formation of tolerance

attitude as a de-radicalization at State Senior Secondary School 1 of Surakarta;

(2) to explain the inhibiting and supporting factors to the Indonesian Philosophy

(Pancasila) and Civics Education teacher in the formation of tolerance attitude as

a de-radicalization effort at State Senior Secondary School 1 of Surakarta; and

(3) to investigate the effect of the Indonesian Philosophy (Pancasila) and Civics

Education teacher’s role in the formation of tolerance attitude as a de-

radicalization effort.

This research used the descriptive qualitative approach. Its samples were

taken by using the purposive sampling technique. The data of research were

collected through in-depth interview, observation, and document analysis. They

were validated by using data and method triangulations and analyzed by using

the interactive model of analysis consisting of four phases, namely: data

collection, data reduction, data display, and conclusion drawing. The procedure

of research included pre-research activity, field work, data display, and reporting

respectively.

The results of research are as follows: 1) The Indonesian Philosophy

(Pancasila) and Civics Education teacher’s role in the formation of tolerance

attitude as a de-radicalization effort at State Senior Secondary School 1 of

Surakarta is done through teaching and learning activities in a class. The role

includes a learning designer, a learning manager, a learning evaluator, a

learning counselor, and a curriculum implementer. The strategies to form the

tolerance attitude include understanding and habituation. The de-radicalization

effort is done through counter argument. 2) The supporting factors to the

Indonesian Philosophy (Pancasila) and Civics Education teacher in the formation

of tolerance attitude as a de-radicalization are school factor, complete learning

facility factor, teacher’ role factor, student’s ability factor. Meanwhile, the

inhibiting factors include (a) internal factors such as noisy students, less learning

time, and school organization’s weak role; and (b) external factors such as

extreme influences of family, group, or environment. 3) The Indonesian

Philosophy (Pancasila) and Civics Education teacher’s role in the formation of

tolerance attitude as a de-radicalization is the materialization of tolerance

attitudes shown by the students of State Senior Secondary School 1 of Surakarta,

namely: (a) Appreciating dissents in discussion; (b) Respecting other people’s

faiths and religions; (c) Living in harmony and (d) Mutually concerned among

friends and communities.

Keywords : Teacher’s role, Indonesian Philosophy (Pancasila) and Civics

Education, de-radicalization, tolerance

viii

MOTTO

“Sesungguhnya beserta kesukaran ada kemudahan, maka apabila engkau telah

selesai dari suatu urusan maka kerjakanlah urusan yang lain dengan sungguh-

sungguh, dan hanya kepada Tuhanmu hendaklah engkau berharap”.

(QS. Al-Insyirah: 5-8)

“Agama yang paling di cintai Allah adalah ajaran yang lurus-toleran”

(HR. Ibn Syaibah dan Bukhari)

“Barangsiapa belum merasakan pahitnya belajar walau sebentar, ia akan

merasakan hinanya kebodohan sepanjang hidupnya”

(Imam Asy-Syafi’i)

“Agama dan kekuasaan negara adalah dua saudara kembar.

Agama merupakan fondasi, sedangkan kekuasaan negara adalah pengawalnya.

Sesuatu yang tidak memiliki fondasi, akan runtuh, sedangkan sesuatu yang tidak

memiliki pengawal, akan tersia-siakan”.

(Abu Hamid Al-Ghazali)

“Beragama itu seperti ilmu garam: terasa tapi tidak kelihatan.

Bukannya ilmu gincu, kelihatan tapi tak terasa”

(Bung Hatta)

ix

PERSEMBAHAN

Karya ini dipersembahkan untuk:

1. Ibu dan Bapak. Guru terbaik yang selalu

memberikan doa yang tiada terputus, kerja

keras tiada henti, pengorbanan tak terbatas

dan kasih sayang yang tidak terbatas pula.

Takkan ada hasil yang lebih indah dariku

untuk membalas cinta dan kasih sayang

yang telah kalian berikan.

2. Kakak dan adik tercinta, yang selalu

memberi doa, motivasi dan dukungan.

3. Raharjo dan teman-teman PPKn 2011

FKIP UNS lainnya yang selalu memberi

semangat.

4. HMP PPKn Demokratia FKIP UNS.

5. Almamater.

x

KATA PENGANTAR

Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT, atas

rahmat dan hidayah-Nya skripsi ini akhirnya dapat terselesaikan untuk memenuhi

persyaratan guna mendapatkan gelar sarjana pendidikan.

Banyak hambatan yang menimbulkan kesulitan dalam penyelesaian

penulisan skripsi ini. Namun atas bantuan dari berbagai pihak hambatan tersebut

dapat teratasi. Untuk itu pada kesempatan kali ini, penulis menghaturkan

terimakasih kepada yang terhormat:

1. Prof. Dr. Joko Nurkamto, M.Pd. selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin

dalam penyusunan skripsi ini.

2. Dr. Winarno, S.Pd., M.Si. selaku Ketua Program Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan yang telah memberikan ijin dalam penyusunan skripsi ini.

3. Dr. Triyanto, S.H., M.Hum. selaku Pembimbing I yang tiada henti-hentinya

memberikan semangat, bimbingan dan saran dalam penyusunan skripsi ini.

4. Moh. Muchtarom, S.Ag., M.Si. selaku Pembimbing II yang telah memberikan

pengarahan, petunjuk dan bimbingannya dalam penyusunan skripsi ini.

5. Segenap Bapak/Ibu dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan sehingga

penulis mampu menyelesaikan penyusunan skripsi ini.

6. Pihak sekolah, Bapak Drs. Thoyibun, S.H., M.M. selaku Kepala SMA Negeri

1 Surakarta yang telah memberikan ijin penelitian sehingga mempermudah

pengumpulan data yang diperlukan.

7. Drs. Jaka Santasa selaku wakil kepala sekolah bidang kurikulum SMA Negeri

1 Surakarta yang telah memberi bimbingan dan bantuan dalam penelitian.

8. Drs. Suharno selaku pembina majelis kerohanian Islam SMA Negeri 1

Surakarta yang yang telah bekerjasama dengan baik.

9. Para guru mata pelajaran PPKn SMA Negeri 1 Surakarta yang telah.

memberikan pengarahan, petunjuk, informasi, dan bimbingan sehingga

penulis mampu memperoleh data yang diperlukan.

xi

10. Para siswa SMA Negeri 1 Surakarta yang telah memberikan banyak

informasi dan membantu dalam pengumpulan data yang diperlukan.

11. Berbagai pihak yang telah membantu penulis demi lancarnya penyusunan

skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Penulis berharap semoga amal kebaikan semua pihak tersebut

mendapatkan imbalan dari Allah SWT. Penulis telah berusaha mencurahkan

segala daya dan kemampuan seoptimal mungkin dengan harapan skripsi ini dapat

memenuhi persyaratan sebagai suatu karya ilmiah yang bermanfaat. Namun

mengingat keterbatasan pengetahuan, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih

ada kekurangan dan jauh dari kata sempurna, maka dari itu penulis mengharapkan

kritik dan saran yang bersifat membangun demi perbaikan dan kesempurnaan

skripsi ini. Di samping itu penulis tetap berharap semoga skripsi ini dapat

memberikan manfaat bagi kemajuan ilmu pendidikan di sekitar kita, khususnya

bagi kemajuan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan.

Surakarta, Juni 2015

Penulis,

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .............................................................................. i

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN...................... ... ii

HALAMAN PENGAJUAN .................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................. iv

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................ v

ABSTRAK .............................................................................................. vi

ABSTRACK ............................................................................................. vii

HALAMAN MOTTO ............................................................................. viii

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................. ix

KATA PENGANTAR ............................................................................ x

DAFTAR ISI .......................................................................................... xii

DAFTAR TABEL ................................................................................... xvi

DAFTAR GAMBAR .............................................................................. xvii

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................... xviii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah .................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................. 11

C. Tujuan Penulisan ............................................................... 12

D. Manfaat Penelitian ............................................................. 12

BAB II KAJIAN PUSTAKA ................................................................. 14

A. Kajian Teori dan Hasil Penelitian yang Relevan ............... 14

1. Tinjauan Peran Guru Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan ......................................................... 14

a. Pengertian Guru .................................................. 14

b. Tugas Guru ......................................................... 16

c. Peran Guru .......................................................... 18

d. Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan ..... 23

e. Tujuan PPKn ...................................................... 26

f. Ruang Lingkup PPKn ......................................... 28

xiii

g. Komponen PPKn ................................................ 29

h. Peran Guru PPKn ............................................... 30

i. Hubungan Antara Pancasila dengan PPKn ........ 31

j. Peran Guru PPKn ............................................... 33

2. Tinjauan tentang Proses Pembelajaran ...................... 36

a. Peserta Didik ........................................................ 36

b. Pengertian Proses Pembelajaran .......................... 39

c. Pembelajaran Konstruktivisme ............................ 41

3. Tinjauan tentang Sikap Toleransi .............................. 42

a. Pengertian Sikap ................................................. 42

b. Ciri-Ciri Sikap .................................................... 42

c. Fungsi Sikap ....................................................... 43

d. Komponen Sikap ................................................ 45

e. Faktor-Faktor Pembentuk Sikap ........................ 47

f. Pengertian Toleransi ........................................... 49

g. Pembentukan Sikap Toleransi ........................... 55

4. Tinjauan tentang Deradikalisasi ................................ 60

a. Pengertian Deradikalisasi ................................... 60

b. Prinsip-prinsip Deradikalisasi ............................ 70

c. Strategi Deradikalisasi ........................................ 71

d. Peran Guru PPKn dalam Membentuk Sikap

Toleransi sebagai Upaya Deradikalisasi ............ 75

B. Penelitian yang Relevan ....................................................... 80

C. Kerangka Berpikir ................................................................ 82

BAB III METODE PENELITIAN ......................................................... 85

A. Tempat dan Waktu Penelitian ........................................... 85

B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ....................................... 86

C. Data dan Sumber Data ...................................................... 87

D. Teknik Sampling (Cuplikan) ............................................. 90

E. Teknik Pengumpulan Data ................................................. 94

xiv

F. Uji Validitas Data ............................................................. 97

G. Analisis Data ..................................................................... 98

H. Prosedur Penelitian ........................................................... 100

BAB IV HASIL PENELITIAN ............................................................ 102

A. Deskripsi Lokasi /Objek Penelitian ................................... 102

1. Sejarah Singkat Berdirinya SMA Negeri 1 Surakarta . 102

2. Lokasi dan Denah SMA Negeri 1 Surakarta ................ 106

3. Visi dan Misi SMA Negeri 1 Surakarta ...................... 109

4. Struktur Organisasi, Fungsi dan Tugas Sekolah serta

Pengelola Sekolah ........................................................ 109

B. Deskripsi Temuan Penelitian ............................................. 110

1. Peran Guru PPKn dalam Membentuk SikapToleransi

Siswa sebagai Upaya Deradikalisasi Pelajar ................ 110

a. Peran Guru sebagai Perancang Pembelajaran ........ 110

1) Membuat dan Merumuskan Tujuan

Instruksional Khusus ........................................ 112

2) Menyiapkan Materi Pembelajaran ................... 113

3) Merancang Metode yang Sesuai dengan

Situasi dan Kondisi Siswa ................................ 116

4) Menyediakan Sumber Balajar sebagai

Perancang Pembelajaran .................................. 118

5) Menyiapkan Media sebagai Perancang

Pembelajaran .................................................... 120

b. Peran Guru sebagai Pengelola Pembelajaran ......... 122

c. Peran Guru sebagai Pengarah Pembelajaran .......... 127

d. Peran Guru sebagai Evaluator ................................ 132

e. Peran Guru sebagai Konselor ................................. 135

f. Peran Guru sebagai Pelaksana Kurikulum ............. 141

2. Faktor Pendukung dan Penghambat Peran Guru

PPKn dalam Membentuk Sikap Toleransi Siswa

Sebagai Upaya Deradikalisasi ...................................... 143

xv

a. Faktor Pendukung .................................................. 143

b. Faktor Penghambat ................................................ 147

3. Dampak Peran Guru PPKn dalam Membentuk Sikap

Toleransi Siswa sebagai Upaya Deradikalisasi ............ 151

C. Pembahasan ....................................................................... 157

1. Peran Guru PPKn dalam Membentuk Sikap Toleransi

Siswa Sebagai Upaya Deradikalisasi di SMA Negeri

1 Surakarta ................................................................... 158

a. Peran Guru sebagai Perancang Pembelajaran ........ 158

b. Peran Guru sebagai Pengelola Pembelajaran ......... 161

c. Peran Guru sebagai Pengarah Pembelajaran .......... 163

d. Peran Guru sebagai Evaluator ................................ 164

e. Peran Guru sebagai Konselor ................................. 166

f. Guru sebagai Pelaksana Kurikulum ....................... 168

2. Faktor Penghambat dan Pendukung Guru PPKn

dalam Membentuk Sikap Toleransi Siswa Sebagai

Upaya Deradikalisasi di SMA Negeri 1 Surakarta ...... 175

a. Faktor Pendukung .................................................. 175

b. Faktor Penghambat ................................................ 176

3. Dampak Peran Guru PPKn dalam Membentuk Sikap

Toleransi Siswa sebagai Upaya Deradikalisasi di

SMA Negeri 1 Surakarta .............................................. 179

4. Peran Guru PPKn dalam Membentuk Sikap Toleransi

Siswa sebagai Upaya Deradikalisasi di SMA Negeri

1 Surakarta ................................................................... 181

BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, SARAN .................................. 188

A. Kesimpulan ....................................................................... 188

B. Implikasi ........................................................................... 192

C. Saran ................................................................................. 193

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................ 194

LAMPIRAN ........................................................................................... 201

xvi

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Konsepsi skematik Rosenberg dan Hovland mengenai

sikap (Dikutip dari Fishbein dan Ajzen (1988) dalam

Azwar, 1995: 7) ............. 46

Tabel 2.2 Indikator Nilai Toleransi dari Kemendiknas (2010: 25)

dalam Agus Wibowo (2012: 100) ............. 51

Tabel 3.1 Jadwal Kegiatan Penelitian ............. 85

xvii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Konsepsi skematik Rosenberg dan Hovland mengenai sikap

(Dikutip dari Fishbein dan Ajzen (1975: 340) dalam Saifuddin

Azwar, 1995 : 7) 46

Gambar 2.2 Bagan sikap (Dikutip dari Mar’at, 1982: 22 dalam Walgito,

2003: 133) 56

Gambar 2.3 Model Triagle of Preventive and Presertive Deradicalization b

(Rokhmad, 2014: 34) 73

Gambar 2.4 Skema Kerangka Berpikir 84

Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif (Miles dan Huberman 1992: 20) 99

Gambar 3.2 Prosedur Penelitian 101

Gambar 4.1 Denah SMA Negeri 1 Surakarta ................................................. 107

xviii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1. Daftar Nama Informan ............................................................. 201

Lampiran 2. Pedoman Wawancara .............................................................. 205

Lampiran 3. Petikan Hasil Wawancara ........................................................ 214

Lampiran 4. Pedoman Observasi .............................................................. ... 278

Lampiran 5. Foto Dokumentasi Penelitian ................................................... 289

Lampiran 6. Studi Dokumen ......................................................................... 296

Lampiran 7. Trianggulasi Data .................................................................... 302

Lampiran 8. Trianggulasi Metode................................................................. 307

Lampiran 9. Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) ............................. 310

Lampiran 10. Tata Tertib SMA Negeri 1 Surakarta ...................................... 368

Lampiran 11. Struktur Organisasi SMA Negeri 1 Surakarta .......................... 370

Lampiran 12. Fungsi dan Tugas Pegelola SMA Negeri 1 Surakarta .............. 371

Lampiran 13. Permohonan Ijin Menyusun Skripsi Kepada Dekan FKIP

UNS ........................................................................................... 377

Lampiran 14. Surat Keputusan Dekan FKIP UNS Tentang Ijin Penyusunan

Skripsi ...................................................................................... 378

Lampiran 15. Permohonan Ijin Research/Try Out Kepada Rektor UNS ....... 379

Lampiran 16. Permohonan Ijin Research/Try Out Kepada Kepala SMA

Negeri 1 Surakarta ................................................................... 380

Lampiran 17. Permohonan Pengantar Surat Ijin Penelitian Kepada Kantor

Kesbang dan Pol dan Kepala Bappeda Kota Surakarta ........... 381

Lampiran 18. Permohonan Pengantar Surat Ijin Penelitian Kepada Kepala

Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Surakarta ....... 382

Lampiran 19. Surat Ijin Penelitian dari Dinas Pendidikan Pemuda dan

Olahraga Kepada Kepala SMA Negeri 1 Surakarta ................ 383

Lampiran 20. Surat Keterangan Telah Mengadakan Penelitian/Research di

SMA Negeri 1 Surakarta ......................................................... 384