i

PERAN DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA DALAM

PENGEMBANGAN DESA WISATA OSING GUNA PENINGKATAN PAD

DI KABUPATEN BANYUWANGI

SKRIPSI

Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan Strata Satu (S1)

Ilmu Pemerintahan

Oleh:

Taufiq Al Ayyubi

201110050311049

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2015

ii

LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI

Nama : Taufiq Al Ayyubi

NIM : 201110050311049

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Judul :Peran Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dalam pengembangan Desa

Wisata Osing Guna Peningkatan PAD di Kabupaten Banyuwangi

Di setujui Untuk Diuji Dihadapkan Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

iii

LEMBAR PENGESAHAN

Telah Dipertahankan Dihadapan

Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Pada:

Hari : Kamis

Tanggal : 12 November 2015

Jam : 08:30 – 09:40 WIB

Tempat : Kajur Ilmu Pemerintahan

iv

BERITA ACARA BIMBINGAN

Nama : Taufiq Al Ayyubi

NIM : 201110050311049

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Judul : Peran Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dalam Pengembangan

Desa Wisata Osing Guna Peningkatan PAD di Kabupaten

Banyuwangi

Pembimbing : 1. Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA. Gov

2. Drs. Jainuri, M.Si

v

SURAT PERNYATAAN

Nama : Taufiq Al Ayyubi

Tempat/Tgl, Lahir : Banyuwangi, 30 Januari 1991

NIM : 201110050311049

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Skripsi saya yang berjudul:

Peran Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dalam Pengembangan Desa Wisata

Osing Guna Peningkatan Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Banyuwangi.

Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali

dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila

pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik

sebagaimana berikut.

vi

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah segala puji syukur atas kehadirat ALLAH SWT yang telah

melimpahkan rahmat serta hidayah, sehingga memberikan kemudahan berfikir

kepada penulis sepanjang menyusun tugas akhir yang berjudul “Peran Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Dalam Pengembangan Desa Wisata Osing Guna

Peningkatan Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Banyuwangi”. Penelitian

dilakukan dari bulan September sampai bulan Desember. Dalam proses penelitian

telah melahirkan pengetahuan dan pengalaman yang dapat menambah wawasan

penulis. Keberhasilan dari penelitian tentunya tidak terlepas dari dukungan

berbagai pihak. Maka dari itu penulis, mengucapkan terima kasih kepada:

1. Dr. Muhadjir Effendy, MAP, selaku Rektor Universtias Muhammadiyah

Malang yang telah menyediakan sarana dan prasarana dibidang keilmuan.

2. Dr. Asep Nurjaman, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik yang telah mengijinkan penulis untuk melaksanakan penelitian.

3. Hevi Kurnia Hardini, S.IP., MA.Gov yang telah memberikan dukungan

dalam melakukan penelitian.

4. Hevi Kurnia Hardini, S.IP., MA.Gov selaku Dosen pembimbing I yang

telah memberikan kesempatan waktu untuk membimbing dan meluruskan

pemikiran

vii

5. Drs. Jainuri, M.Si selaku Dosen pembimbing II yang telah memberikan

bimbingan serta masukan.

6. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Pemerintahan yang telah mentransfer

ilmu kepada peneliti selama menjadi mahasiswa.

7. Kepada Ratna Wahyu Utami yang telah menemani dalam waktu penelitian.

8. Bapak Aekanu Hariyono selaku Kepala Seksi Adat dan Budaya pada Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Banyuwangi.

9. Bapak Ainur Rofiq selaku Kepala Seksi Informasi Budaya dan Wisata

pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Banyuwangi.

10. Bapak Eko Suwilin selaku Sekretaris Desa di Desa Kemiren, Kecamatan

Glagah, Kabupaten Banyuwangi

11. Bapak Adi Purwadi selaku Budayawan dan Tokoh Muda Osing di

Kemiren, Kecamatan Glagah, Kabupaten Banyuwangi

12. Ibu Fransisca Sudarmi selaku Kepala Bidang Penagihan dan Pelaporan

pada Dinas Pendapatan Kabupaten Banyuwangi.

Selama menyusun tugas akhir ini, penulis menyadari bahwa penelitian yang

telah dilakukan masih jauh dari kata sempurna, sehingga penulis membutuhkan

banyak kritik dan saran yang berttujuan untuk membangun sebuah perubahan.

Sekian dan terima kasih, semoga karya tulis ini senantiasa memberikan banyak

manfaat.

viii

MOTTO

Ketika Satu Pintu Tertutup, Pintu Lain Terbuka,

Namun

Terkadang Kita Melihat dan Menyesali

Pintu Tertutup Tersebut Terlalu lama Hingga Kita

Tidak

Melihat Pintu Yang Lain Telah Terbuka

ix

PERSEMBAHAN

Alhamdulillah segala puji atas kehadirat allah swt sang pemilik semesta

alam, karena berkat anugerah, karena berkat anugaerah dan ridho darinya

penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini. Shalawat serta salam

tercurahkan kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW karena atas

jasa beliau kita dapat terbebas dari belengguh jaman jahiliyah hingga

menuju jaman yang penuh ilmu pengetahuan yang berkemajuan.

Melalui tugas akhir ini, rasa terima kasih yang sebesar-besarnya saya

haturkan banyak kepada semua keluarga, teman, sahabat karib yang telah

memotivasi sehingga pada akhirnya semua dapat terselesaikan.

Pertama, rasa terima kasih yang tak terhingga saya ucapkan kepada

Bapak dan Ibu yang selama ini telah mendoakan, mendukung, dan

memberikan nasehat-nasehat penting selama kuliah terima kasih.

Kedua, teman-teman IP angkatan 2011: Alif, nehru, karim, feri, edo,

yudi, yutari, eca, novia, jomek, ulin, arista, saprol, iffah, iwan, mbah johan,

ivan, luluk, riyan, unike, revita dan teman-teman lain yang tidak dapat di

sebut satu-persatu. Semoga kita semua menjadi orang yang sukses dan sehat

selalu.

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL...……………………………………………………. i

HALAMAN PERSETUJUAN………..………………………………….. ii

HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………… iii

HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI……………… iv

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS…..…………………… v

KATA PENGANTAR ............…………………………………………… vi

HALAMAN MOTTO …………………………………………………… ix

PERSEMBAHAN………………………………………………………… x

DAFTAR ISI……………………………………………………………… xi

DAFTAR GAMBAR……………………………………………………… xiv

DAFTAR TABEL…….…………………………………………………… xv

DAFTAR LAMPIRAN…………………………………………………… xvi

ABSTRAKSI……………………………………………………………… xvii

ABSTRACT.………………………………………………………………. xix

BAB 1 PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ………………………………………………………. 1

B. Rumusan Masalah …………………………………………………… 9

C. Tujuan Penelitian……………………………………………………. 10

D. Manfaat Penelitian………………………………………………….. 10

xi

E. Definisi Konseptual………………………………………………... 11

F. Definisi Operasional………………………………………………. 15

G. Metode Penelitian………………………………………………… 17

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pariwisata ....................................................................................... 22

B. Pengembangan Pariwisata……………………………………….... 26

C. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata………………………………… 28

D. Pendapatan Asli Daerah…………………………………………… 32

E. Pengelolaan Desa Wisata………………………………………….. 35

BAB III DESKRIPSI WILAYAH

A. Gambaran Umum Kabupaten Banyuwangi

1. Sejarah Kabupaten Banyuwangi…………………………….. 37

2. Visi Misi Kabupaten Banyuwangi…………………………… 40

3. Letak Geografis Kabupaten Banyuwangi………………….. ... 43

4. Adat dan Tradisi……………………………………………… 45

B. Gambaran Umum Desa Kemiren, Kecamatan Glagah, Kabupaten Banyuwangi

C. Desa Wisata Osing

1. Potensi Keunikan Budaya sebagai Obyek Wisata Osing……. 55

2. Potensi Kerajinan Masyarakat………………………………. 60

3. Analisa Daya Tarik Obyek Wisata………………………….. 60

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISA DATA

A. Peran Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dalam Pengembangan

xii

Desa Wisata Osing di Kabupaten Banyuwangi

1. Pelatihan Pemandu Wisata…………………………………. .. 78

2. Pelatihan Bahasa Inggris…………………………………… .. 79

3. Promosi Desa Wisata Osing………………………………… 80

4. Fasilitas Infrastruktur Wisata……………………………….. 86

B. Kontribusi Desa Wisata Osing terhadap Pendapatan Asli Daerah

(PAD) di Kabupaten Banyuwangi

1. Faktor yang menjadi Pendukung dalam melaksanakan Peran

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dalam meningkatkan PAD

Desa Wisata Osing …………………………………………. 89

2. Faktor yang menjadi penghambat dalam melaksanakan Peran

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dalam meningkatkan PAD

Desa Wisata Osing …………………………………………. 90

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan …………………………………………………. 93

B. Saran ………………………………………………………… 94

DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………. 96

LAMPIRAN …………………………………………………………

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Sistem Pariwisata (Mill dan Morrison, 1985)………………….. 27

Gambar 2.2 Pemangku Kepentingan dalam Pengembangan Pariwisata…….. 31

Gambar 3.1 Peta Kabupaten Banyuwangi…………………………………… 46

Gambar 3.2 Tanda Masuk Desa Kemiren……………………………………. 50

Gambar 3.3 Upacara Adat Barong Ider Bumi……………………………….. 57

Gambar 3.4 Tradisi Mepe Kasur…………………………………….……….. 58

Gambar 3.5 Tari Seblang…………………………………………………….. 59

Gambar 3.6Upacara Tumpeng Sewu……………………………………….... 60

Gambar 3.7 Upacara Barong Ider Bumi……………………………………... 66

Gambar 3.8Tradisi Mepe Kasur…………………………………………….. . 67

Gambar 3.9Upacara Adat Obor Blarak……………………………………... 68

Gambar 4.0 Upacara Tumpeng Sewu……………………………………….. 69

Gambar 4.1Pemandian/Taman Rekreasi……………………………………. 70

Gambar 4.2Pengerjaan Toko Souvenir/miniatur…………………………… 72

Gambar 4.3Sanggar Genjah Arum…………………………………………. 73

Gambar 4.4Festival Ngopi Sepuluh Ewu…………………………………... 82

Gambar 4.5 Festival Barong Ider Bumi…………………………………….. 83

Gambar 4.6Festival Tumpeng Sewu……………………………………….. 84

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 3.3 Jumlah Penduduk……………………………………………. 50

Tabel 3.4Mata Pencaharian Pokok…………………………………….. 51

Tabel 3.5Kelompok Masyarakat Desa Kemiren……………………….. 52

Tabel 3.6Organisasi Masyarakat……………………………………….. 53

Tabel 3.7PAD (Pendapatan Asli Daerah) Desa Wisata Osing………… 88

xv

DAFTAR LAMPIRAN

A. Lampiran I

Surat Tugas penelitian dari Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten

Banyuwangi

B. Lampiran II

Undang undang Nomor 10 Tahun 2009 Tentang kepariwisataan menjelaskan bahwa

kepariwisataan diperlukan untuk mendorong pemerataan, kesempatan berusaha dan

memperoleh manfaat serta mampu menghadapi tantangan perubahan kehidupan lokal,

nasional dan global.

xvi

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

Yoeti, Oka A. Drs. 2008. Perencanaan dan Pengembangan Pariwisata, PT Pradnya Paramita,

Jakarta, Cetakan ke-2.

I Pitana. Gede, dan I Surya Diarta, 2009 Pengantar Ilmu Pariwisata, Andi, Yogyakarta.

Soedarmayanti, 2014. Kebudayaan dan Industri Pariwisata (Membangun dan Mengembangkan),

Refika Aditama, Bandung, Cetakan ke 1.

Sunaryo, Bambang, Drs,2013 Kebijakan Pembangunan Destinasi Pariwisata (Konsep dan

Aplikasinya di Indonesia) Gava Media, Cetakan 1.

Sugiyono. Dr, 2014. Memahami Penelitian Kualitatif. Alfabeta. Bandung

Akbar, Purnomo Setiady dan Husen Usman. 2011. Metodolodi Penelitian Sosial. Bumi Aksara:

Jakarta

Agnes, Sunartiningsih, 2004, Strategi Pemberdayaan Masyarakat, Jakarta, Bumi Aksara

Yusuf, 2011, Langkah dan Kreatif Tata Kelola Pemerintah dan Pemerintah Daerah, Jakarta,

Salemba Empat

Peraturan :

Undang undang Nomor 10 Tahun 2009 Tentang kepariwisataan menjelaskan

bahwa kepariwisataan diperlukan untuk mendorong pemerataan, kesempatan berusaha

dan memperoleh manfaat serta mampu menghadapi tantangan perubahan kehidupan

lokal, nasional dan global.

Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 25 Tahun 2011 yaitu Tentang membangun

pariwisata dan seni budaya serta meningkatkan kunjungan dan mengelola pariwisata,

mempunyai tugas, fungsi dan tata kerja

xvii

Internet:

Di kutip dari SunriseOfjava.com/BanyuwangiUpdate, diakses pada 25 Maret 2015

http://sunriseofjava.com/berita-178-menengok-desa-wisata-kemiren.html

Di kutip dari Rencana Strategis Kementerian Kebudayaan Tahun 2010-2014 dan Dirumuskan

dalam pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia, diakses pada 23 maret

2015. http://www.parekraf.go.id/userfiles/file/RENSTRAKEMENBUDPAR2010.pdf

Di kutip dari Undang-Undang nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.