PENINGKATAN SISTEM DAN INFRASTRUKTUR

Lomba Karya Tulis Mahasiswa (LKTM), DIKTI 2006

PENINGKATAN SISTEM DAN INFRASTRUKTUR

TRANSPORTASI DALAM MENDUKUNG

KONSEP PARIWISATA INDONESIA SEBAGAI

WILAYAH KEPULAUAN

Penulis

NAMA: STANNO YUDHA PUTRA

NIM: 15002133

MAHASISWA PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL

FAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN LINGKUNGAN

INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG

TAHUN 2006

...bahwa musuh pertama,

terbesar, dan terberat adalah

diri kita sendiri…

i

LEMBAR PENGESAHAN

LOMBA KARYA TULIS MAHASISWA

PENINGKATAN SISTEM DAN INFRASTRUKTUR TRANSPORTASI

DALAM MENDUKUNG KONSEP PARIWISATA INDONESIA SEBAGAI

WILAYAH KEPULAUAN

Penulis: NAMA: STANNO YUDHA PUTRA

NIM: 15002133

Bandung, 03 Februari 2006

Telah diperiksa dan disetujui oleh:

Wakil Rektor

Dosen Pembimbing, Bidang Kemahasiswaan,

Ir. Harmein Rahman, MT Dr. Ir. Widyo Sulasdi Kelompok Keahlian Transportasi

INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG

FAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN LINGKUNGAN

PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL

TAHUN 2006

ii

KATA PENGANTAR

Dalam rangka menjawab tema dari Lomba Karya Tulis Mahasiswa (LKTM) tahun

2006 tentang “Sumberdaya Manusia Indonesia menuju Peningkatan Daya Saing

Bangsa dalam Pembangunan Berkelanjutan”, penulis memilih bidang IPS, yakni

tentang “Pengembangan Pariwisata dan Dampak Sosialnya”. Penulis merasakan

bidang ini memiliki kemampuan pula untuk menjawab tantangan dunia pariwisata

Indonesia ke depan yang erat hubungannya dengan tema yang dimaksud.

Karya tulis ini, pada dasarnya merupakan suatu upaya pembahasan

pengembangan pariwisata di Indonesia dengan melihat salah satu aspek yang

terkait di dalamnya. Aspek yang dimaksud adalah sistem dan infrastruktur

transportasi. Sudah sewajarnya sistem dan infrastrukur transportasi merupakan

unsur penting dalam dunia pariwisata. Daerah-daerah dengan destinasi wisata

yang menarik tidak akan mungkin dikunjungi jika fasilitas tempat persinggahan

sarana transportasi tidak ada. Begitupun sistem yang mengatur jalannya

transportasi menjadi kebutuhan bagi pengunjung untuk merencanakan kunjungan

wisatanya.

Berbicara mengenai sistem dan infrastruktur tersebut tidak lepas dari sarana/moda

transportasi yang berada di dalamnya. Oleh karena itu, karya tulis secara tidak

langsung sedikit akan menyinggung pembahasan tentang sarana/moda transportasi

juga.

Pada kesempatan ini, penulis memberikan penghargaan setinggi-tingginya kepada

pihak-pihak yang menjadi referensi bagi penulis. Penulis juga mengucapkan

terima kasih kepada Bapak Harmein Rahman selaku pembimbing, keluarga

tercinta yang telah memberikan dukungan, teman-teman atas bantuan dan waktu

berdiskusinya, dan orang-orang yang telah berjasa atas sumbangsihnya di dunia

pariwisata.

Bandung, 31 Maret 2006

iii

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN.............................................................................. i

KATA PENGANTAR ..................................................................................... ii

DAFTAR ISI ................................................................................................... iii

DAFTAR GAMBAR....................................................................................... v

DAFTAR TABEL ........................................................................................... vi

ABSTRAKSI................................................................................................... vii

BAB I PENDAHULUAN......................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ..................................................................................... 1

1.2 Wilayah Studi....................................................................................... 2

1.3 Tujuan Penulisan.................................................................................. 3

1.4 Ruang Lingkup..................................................................................... 3

1.5 Sistematika Pembahasan ...................................................................... 3

BAB II KAJIAN PUSTAKA..................................................................... 5

2.1 Terminologi Pariwisata ........................................................................ 5

2.1.1 Pariwisata.......................................................................................... 5

2.1.2 Wisatawan......................................................................................... 5

2.1.3 Daerah Tujuan Wisata ....................................................................... 6

2.2 Transportasi ......................................................................................... 7

2.2.1 Transportasi sebagai Sistem............................................................... 8

2.2.2 Karakteristik Moda Transportasi........................................................ 8

2.3 Dampak Sosial ..................................................................................... 11

BAB III METODOLOGI ........................................................................... 13

3.1 Umum.................................................................................................. 13

3.2 Pengumpulan data ................................................................................ 14

3.3 Analisis ................................................................................................ 14

BAB IV PEMBAHASAN DAN ANALISIS ............................................... 15

4.1 Pariwisata Nasional Indonesia .............................................................. 15

4.1.1 Kondisi Eksisting .............................................................................. 15

4.1.2 Daerah Tujuan Wisata di Indonesia ................................................... 16

4.2 Transportasi Pariwisata ........................................................................ 18

iv

4.2.1 Umum ............................................................................................... 18

4.2.2 Kinerja Sistem dan Infrastruktur Transportasi.................................... 19

4.3 Dampak Sosial Pariwisata .................................................................... 24

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ..................................... 26

5.1 Kesimpulan .......................................................................................... 26

5.2 Rekomendasi........................................................................................ 28

DAFTAR PUSTAKA..................................................................................... 29

BIODATA PENULIS..................................................................................... 30

v

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Konsep dasar karakteristik moda transportasi berdasarkan faktor

biaya vs jarak tempuh .................................................................. 10

Gambar 2.2 Strategi pelayanan jalur darat dan laut.......................................... 11

Gambar 3.1 Metodologi Studi ......................................................................... 13

Gambar 4.1 Peta persebaran WTW di Indonesia ............................................ 14

Gambar 4.2 Pie chart panjang landasan bandara-bandara komersial di

Indonesia untuk kelompok <2000 m ........................................... 22


Indonesia untuk kelompok 2000 - 3000 m .......................... ........ 22


Indonesia untuk kelompok 2000 - 3000 m ......................... ........ 23

Gambar 5.1 Siklus transportasi-pariwisata ............................................. ........ 28

vi

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Karakteristik moda transportasi ...................................................... 9

Tabel 4.1 Karakteristik wisatawan ke negara Indonesia, Malaysia, dan

Thailand ......................................................................................... 15

Tabel 4.2 Panjang landasan bandara-bandara komersial di Indonesia.............. 21

Tabel 4.3 Penerimaan devisa dari peranan pariwisata ..................................... 24

Tabel 5.1 Indikator kinerja sistem dan prasarana transportasi terhadap

pengembangan pariwisata............................................................... 27

vii

ABSTRAKSI

Ubah!!!!!

Potensi pariwisata Indonesia adalah keanekaragaman budaya dan pemandangan

alamnya. Sementara itu, Indonesia memiliki wilayah dengan karakteristik

geografis berupa kepulauan. Keterpisahan pulau yang satu dengan yang lainnya

berupa lautan telah menjadi salah satu hambatan bagi akses wilayah di negeri ini.

Oleh karena itu, potensi pariwisata tidak akan memiliki daya tarik bagi wisatawan

jika aksesibilitas yang terjadi sangat rendah.

Pemerintah pun telah melakukan upaya pengelompokan wilayah tujuan wisata

(WTW) untuk peningkatan persebaran kunjungan wisatawan. Demikian,

keterhubungan WTW yang satu dengan lainnya sewajarnya ditunjang dengan

akses transportasi yang ada. Peningkatan akses transportasi dilakukan dengan

peningkatan sistem dan infrastruktur transportasi di Indonesia.

Kinerja yang rendah dari sistem dan infrastruktur transportasi di Indonesia

berpengaruh terhadap pengembangan pariwisata di Indonesia. Indikator tersebut

ditunjukkan oleh orientasi investasi pembangunan jalur prasarana, kinerja

pelayanan jalur laut, dan tingkat pelayanan bandara terhadap tipe ukuran pesawat.

Perlu dilakukan evaluasi terhadap sistem dan infrastruktur transportasi di

Indonesia. Evaluasi tersebut berupa peningkatan bagi sistem dan infrastruktur

transportasi. Peningkatan sistem dan infrastruktur transportasi kemudian akan

berperan bagi peningkatan pengembangan pariwisata di Indonesia.

Adanya peningkatan pengembangan pariwisata akan menimbulkan dampak sosial

ekonomi dengan adanya peningkatan kesejahteraan masyarakat.

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pada tahun 1991, pariwisata memperoleh perhatian utama untuk tumbuh menjadi

industri penting dan besar di dunia. Sedangkan di Indonesia, dinamisasi dan arah

gerak pariwisata juga telah mengalami banyak perubahan dalam masalah kegiatan

promosi pariwisata Indonesia ke dunia luar. Namun, hingga saat ini kontribusi

pariwisata masih menunjukkan hasil yang belum optimal bagi pertumbuhan

industri di negara kita. Pada dasarnya, pariwisata seharusnya mampu menjadi

peran dalam pembangunan ekonomi di Indonesia. Brand pariwisata kita

contohnya, “Ultimate in Diversity”, merupakan upaya untuk mempromosikan

kegiatan pariwisata yang ada di negeri ini. Hal ini terkait dengan potensi

keragaman nuansa alam dan budaya yang kita miliki. Hal tersebut menjadi upaya

untuk mengoptimalkan industri pariwisata serta dalam rangka peningkatan daya

saing bangsa dalam pembangunan berkelanjutan.

Lantas, apakah itu pariwisata? Pariwisata secara umum merupakan bentukan

kegiatan berupa waktu luang dan bersantai dengan cara pengenalan kepada cagar

budaya dan menikmati keindahan alam suatu daerah tertentu. Pada hakikatnya,

melakukan pariwisata adalah kebutuhan dan hak setiap manusia. Oleh karena itu,

kegiatan pariwisata telah menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari kegiatan

sosial ekonomi masyarakat.

Dalam hubungan ini, pariwisata akan memberikan dampak sosial bagi

masyarakat. Dampak sosial tersebut diharapkan memberikan output yang

baik/positif. Untuk memperoleh dampak yang baik tersebut, pariwisata salah

satunya harus mampu menjadi perangkat dalam peningkatan suatu kesejahteraan.

Peningkatan kesejahteraan pun akan tercipta melalui mekanisme untuk

membangun dan mengembangkan pariwisata sebagai basis sumber pendapatan

masyarakat.

2

Selain itu, kegiatan pariwisata juga tidak dapat dipisahkan dengan masalah

pergerakan manusia. Kebutuhan pergerakan berkembang sebagai bentuk

perjalanan wisata yang dilakukan manusia. Perjalanan wisata sebagai bentuk

kegiatan pariwisata tersebut tentu membutuhkan sarana dan prasarana.

Keterkaitan sarana dan infrastruktur/prasarana tersebut sehingga menghasilkan

suatu kerja yang baik membentuk sebuah sistem. Atau sebaliknya, sistemlah yang

membuat bekerjanya sarana dan prasarana dengan baik. Jadi, perencanaan sistem

dan infrastruktur di bidang transportasi harus menjadi apek penting dalam dunia

kepariwisataan.

Jadi, dalam hal pengembangan pariwisata, keterpisahan berbagai aspek

pembangun pariwisata tidak mungkin bisa berdiri sendiri-sendiri. Sumber daya

manusia dan sumber daya alam terangkum sebagai aspek umum yang berada

dalam tataran peningkatan potensi suatu kegiatan pariwisata. Termasuk ke

dalamnya, transportasi sebagai aspek penting bagi dunia pariwisata di Indonesia.

Sejauh apa efektifitas bentuk pelayananan transportasi melalui sistem dan

infrastruktur yang ada demi menunjang akses wilayah Indonesia?

Sedangkan negara, melalui pemerintahannya memiliki peran dalam

mengakselerasi pertumbuhan kesejahteraan masyarakat. Termasuk perhatian

kepada bidang pengembangan pariwisata sebagai faktor penting untuk

peningkatan kehidupan ekonomi masyarakat dan peningkatan sistem dan

infrastruktur transportasi sebagai kebutuhan pergerakan pariwiata.

Oleh karena itu, dalam karya tulis ini kita akan membahas masalah

pengembangan pariwisata di Indonesia dengan sistem dan infrastruktur

transportasi sebagai komponen pengembangannya.

1.2 Wilayah Studi

Dalam penulisan karya tulis ini, wilayah studi yang akan dibahas adalah wilayah

geografis Indonesia. Tidak ada kasus tertentu yang dibicarakan untuk penulisan

ini. Pemilihan wilayah studi karena Indonesia merupakan wilayah kepulauan.

Faktor kondisi geografis ini akan kita lihat sebagai potensi pengembangan

pariwisata Indonesia. Kegiatan pariwisata melalui konsep pariwisata kepulauan.

3

1.3 Tujuan Penulisan

Tujuan penulisan karya tulis ini adalah:

1. Merumuskan hubungan antara pengembangan pariwisata dengan kinerja

sistem dan infrastruktur transportasi di Indonesia.

2. Memberikan gambaran orientasi pembangunan infrastruktur transportasi

Indonesia untuk menunjangan pengembangan pariwisata.

3. Memperkenalkan kinerja indikator sistem dan infrastruktur sebagai faktor

pengembangan pariwisata Indonesia.

4. Memperkenalkan perangkat penyusunan prioritas pengembangan jalur

transportasi dalam kaitannya terhadap peningkatan kegiatan pariwisata.

5. Mendorong peningkatan daya saing bangsa melalui peningkatan potensi

pariwisata Indonesia.

1.4 Ruang Lingkup

Indonesia merupakan negara dengan kondisi geografis berupa wilayah kepulauan.

Keterhubungan antara pulau-pulau yang ada membutuhkan sarana dan prasarana

berupa alat dan infrastruktur transportasi. Peningkatan akses wilayah melalui

ketersediaan infrastruktur ini berdampak kepada berbagai bidang, salah satunya

bidang Pariwisata Indonesia. Oleh karena itu, karya tulis ini membahas dalam

ruang lingkup indikator kinerja sistem dan infrastruktur transportasi dalam

kaitannya sebagai upaya pengembangan pariwisata di Indonesia.

1.5 Sistematika Pembahasan

Sistematika penulisan karya tulis ilmiah ini adalah sebagai berikut.

Bab 1 merupakan bab pendahuluan. Berisi uraian umum tentang latar belakang

penulisan, wilayah studi yang dikaji, tujuan penulisan, ruang lingkup pembahasan,

serta uraian tentang sistematika penulisan yang digunakan dalam karya tulis

ilmiah ini.

4

Bab 2 merupakan bab kajian pustaka. Berisi uraian yang menunjukkan

terminologi yang umum digunakan dalam pariwisata, landasan teori dan konsep-

konsep yang relevan dengan masalah pengembangan pariwisata Indonesia.

Bab 3 merupakan bab metodologi. Berisi uraian tentang cara atau prosedur yang

dilakukan dalam pengumpulan data, pembahasan menurut data eksisting, data

kualitatif, serta uraian singkat tentang analisis yang digunakan dalam pengolahan

data.

Bab 4 merupakan bab pembahasan dan analisis. Berisi uraian tentang analisis

pengembangan pariwisata berkaitan dengan indikator kinerja transportasi dengan

orientasi pariwisata dan analisis menurut budget constraint.

Bab 5 merupakan kesimpulan dan rekomendasi. Berisi uraian tentang

kesimpulan akhir dari penulisan karya tulis ilmiah beserta rekomendasi bagi

pihak-pihak terkait dalam hal pengembangan pariwisata, terutama yang berkaitan

dengan upaya peningkatan daya saing bangsa dan pembangunan berkelanjutan.

BAB II

KAJIAN PUSTAKA

2.1 Terminologi Pariwisata

Pengertian-pengertian atau istilah-istilah dalam pariwisata di sini akan dibahas

menurut lingkupnya. Melalui peristilahan di bidang kepariwisataan, propaganda

dalam melakukan pengembangan pariwisata kepada pemerintah dan masyarakat

dapat dilaksanakan. Penyerbarluasan pengertian pun diharapkan dapat

meningkatkan wawasan dan titik pangkal ide dalam mencari keterkaitan

pengembangan pariwisata terhadap aspek-aspek lainnya.

2.1.1 Pariwisata

Pariwisata adalah suatu proses berpergian seseorang atau sekelompok orang

menuju tempat lain di luar wilayah tempat tinggalnya dalam jangka waktu

tertentu dan bersifat sementara.

Motivasi orang dalam melakukan perjalanan wisata antara lain:

- mendapatkan kenikmatan dari waktu luang/santai

- memenuhi hasrat keingintahuan terhadap sesuatu hal yang baru di luar

lingkungannya

- melihat kebudayaan orang asing/negara luar

- melihat cagar budaya/objek wisata

- menikmati pemandangan alam

- kepentingan kegiatan olahraga

- kepentingan kesehatan

- kepentingan keagamaan

- keperluan mencari peluang usaha/kerja

- dll.

2.1.2 Wisatawan

Bidang kepariwisataan memberikan batasan pengertian terhadap wisatawan

(tourist) dan pelancong (excursionist).

6

1. Wisatawan adalah orang-orang yang melakukan suatu kegiatan

berpariwisata dengan tinggal sementara sekurang-kurangnya 24 jam pada

suatu daerah. Wisatawan dibagi lagi menjadi:

- wisatawan asing, yakni wisatawan yang berasal dari luar negeri atau

dari suatu negara ke negara lain

- wisatawan domestik, yakni wisatawan yang berasal dari satu daerah ke

daerah lain yang masih dalam administrasi penduduk satu negara

2. Pelancong adalah pengunjung sementara yang yang tinggal di suatu

daerah/negara yang dikunjungi dalam waktu kurang dari 24 jam.

2.1.3 Daerah Tujuan Wisata

Unsur pokok dalam pelaksanaan pengembangan pariwisata mencakup kepada

aspek perencanaan, pelaksanaan, pembangunan, dan pembangunan. Aspek-

aspek tersebut dipenuhi melalui unsur-unsur sebagai berikut:

1. Daya tarik wisata

Daya tarik wisata merupakan potensi yang menjadi pendorong kehadiran

wisatawan ke suatu daerah tujuan wisata. Daya tarik wisata

dikelompokkan ke dalam: daya tarik wisata alam, budaya, dan wisata

minat khusus. Pada saat ini Indonesia masih mengandalkan daya tarik

wisata melalui keindahan alam dan ciri khas budaya yang ada.

2. Prasarana wisata

Prasarana wisata adalah sumber daya alam dan buatan yang dibutuhkan di

daerah tujuan wisata. Prasarana tersebut bisa berupa jalan, jembatan, air,

listrik, telekomunikasi, dan sebagainya. Pembangunan akan menyesuaikan

kondisi objek wisata yang bersangkutan.

3. Sarana wisata

Sarana wisata merupakan kelengkapan daerah tujuan wisata untuk

melayani kebutuhan wisatawan dalam menikmati perjalanan wisatanya.

Sarana bisa berupa pengadaan alat-alat pendukung prasarana itu sendiri.

4. Infrastruktur penunjang aksesibilitas

Infrastruktur penunjang wisata sendiri merupakan tata laksana dalam

mendukung fungsi daerah wisata secara keseluruhan, baik berupa sistem

7

maupun bangunan fisik yang ada. Aksesibilitas dan mobilitas wisatawan

ke daerah tujuan wisata akan sangat didukung oleh ketersediaan

infrastruktur transportasi. Infrastruktur tersebut merupakan akses bagi

wisatawan untuk kemudahan menuju daerah tujuan wisata.

5. Masyarakat dan lingkungan

Masyarakat dan lingkungan merupakan unsur penting dalam

keberlangsungan daya tarik wisata itu sendiri. Masyarakat yang bersahabat

dan lingkungan yang nyaman menjadi pilar utama dalam

menyelenggarakan kegiatan yang berhubungan dengan kegiatan

pariwisata.

Oleh karena itu, titik tekan pada karya tulis ini terkait dengan ketersediaan

infrastruktur aksesibiltas destinasi wisata yang ada di Indonesia. Perencanaan

strategis dan pelaksanaan pengembangan pembangunan sistem dan

infrastruktur tersebut perlu mendapat perhatian guna pengembangan pariwisata

di Indonesia.

2.2 Transportasi

Transportasi merupakan perpindahan barang atau orang dengan menggunakan

kendaraan dari satu tempat ke tempat lainnya yang terpisah secara geografis.

Dalam pengertian yang lebih kontemporer, transportasi akan terlaksana jika ada

kendaraan, infrastruktur, dan sistem pengaturannya. Kebutuhan akan transportasi

turut didorong oleh keinginan manusia dalam hal mencari tahu suatu daerah

tujuan di luar daerah tempat tinggalnya.

Ini berarti, keterkaitan antara pariwisata dan transportasi merupakan suatu

hubungan yang mutlak terjadi. Pergerakan pariwisata oleh manusia yang

dilakukan dari daerah/negara satu ke daerah/negara lain melibatkan transportasi

sebagai sistem untuk mewujudkannya. Keterpisahan daerah-daerah oleh lautan

membutuhkan sarana dan prasarana angkutan laut dan udara. Sedangkan

keterpisahan daerah-daerah oleh hambatan geografis berupa daratan juga

membutuhkan sarana dan prasarana angkutan darat.

8

2.2.1 Transportasi sebagai Sistem

Sistem transportasi mencakup kepada tiga hal:

1. Sub sistem prasarana

Sistem prasarana merupakan suatu hubungan yang saling terkait yang

terjadi antara prasarana-prasarana transportasi dan simpul prasarana.

Prasarana dan simpul prasarana kemudian membentuk jaringan

transportasi. Prasarana meliputi lintasan jalan, rel, lintasan penerbangan,

dan lintasan transportasi laut. Sedangkan simpul prasarana berupa

terminal, stasiun, bandara, dan pelabuhan.

2.. Sub sistem sarana

Sistem sarana merupakan hubungan dari alat-alat transportasi yang

menggunakan sistem prasarana yang ada. Sistem ini memisahkan antara

keterbatasan-keterbatasan moda transportasi dalam pergerakannya. Sarana

angkutan darat tidak akan mungkin menggunakan prasarana lintasan

pelayaran laut tanpa ditunjang dari sarana angkutan lautnya. Kecuali itu,

perkembangan teknologi saat ini yang telah menembus batasan-batasan

kemampuan moda/sarana transportasi untuk bergerak di darat, laut,

maupun udara.

3. Sub sistem pengendalian/pengaturan

Sistem pengendalian/pengaturan menjadi suatu perangkat untuk

memungkinkan terjadinya pergerakan yang efisien, lancar, aman, dan

teratur. Sistem ini bisa berupa manajemen lalu lintas untuk jalan, navigasi

bagi pelayaran, dan navigasi bagi penerbangan.

2.2.2 Karakteristik Moda Transportasi

Transportasi dikelompokkan menurut tempat pergerakannya, yakni:

- transportasi darat

- transportasi laut

- transportasi udara

9

Dalam melakukan perjalanan seringkali penggunaan transportasi tidak cukup

dilayani oleh sarana/moda tunggal. Keterlibatan dua atau lebih moda telah

menyebabkan terjadinya interaksi yang kemudian membentuk sistem jaringan

transportasi.

Oleh karena itu, setiap jenis pergerakan tentunya akan memiliki

karakteristiknya masing-masing. Aspek-aspek yang terlibat dalam

pembentukan karakteristik moda transportasi yang dibahas meliputi:

aksesibilitas, mobilitas, efisiensi, jenis kendaraan, dan pelayanan. Karakteristik

moda transportasi tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 2.1 Karakteristik moda transportasi

SISTEM AKSESIBILITAS MOBILITAS EFISIENSI MODA PELAYANAN

PENUMPANG

Jalan Raya - Jumlah penduduk sangat tinggi yang memiliki akses langsung ke jalan - Rute langsung terbuka oleh tata guna lahan - Investasi tinggi untuk jalan dgn pembebanan tonase tinggi

- Kecepatan terbatas oleh faktor manusia dan batasan kecepatan - Kapasitas per kendaraan rendah, tetapi ketersediaan kendaraan cukup banyak

- Bahan bakar rendah - Keselamatan rendah

- Bus - Mobil - Sepeda motor/sepeda

Antar kota dan lokal

Jalan Rel - Dibatasi oleh investasi tinggi untuk struktur jalannya

Kapasitas dan kecepatan dapat lebih besar dari jalan raya

Biasanya tinggi

- Kereta - Monorail - Kereta cepat/MRT

- Jarak rata-rata <450 km - Sub urban - Antar kota

Transportasi udara

- Biaya bandara mereduksi aksesibilitas - Peluang bagus untuk rute langsung

- Kecepatan sangat tinggi - Kapasitas per kendaraan terbatas

Biaya operasi rendah dari sisi energi

Pesawat komersial

- Regional dan jarak rata-rata >450 km - Antar kota

10

Transportasi air/laut

Rute langsung aksesibilitas terbatas oleh ketersediaan jalan air yang dilewati dan sifat pelabuhan yang aman

- Kecepatan rendah - Kapasitas per kendaraan sangat tinggi

- Biaya rendah - Tingkat keamanan bervariasi

- Kapal - Hovercraft - Jet Foil - Kapal pesiar

- Lintas sungai - Lintas samudera

Sumber: Pengantar Manajemen Infrastruktur, 2005

Selain itu, karakteristik moda transportasi dapat digambarkan melalui suatu

kurva dengan tinjauan faktor biaya per unit kendaraan dan jarak yang

ditempuh. Berikut ini kita memiliki kurva tersebut yang membandingkan

antara jalur jalan, rel, dan laut.

Gambar 2.1 Konsep dasar karakteristik moda transportasi berdasarkan faktor

biaya vs jarak tempuh

Untuk kinerja pelayanan, jalur laut memiliki jenis pelayanan tidak langsung.

Dengan karakteristik tersebut, peran simpul prasarana pelabuhan adalah

sebagai pengumpul moda-moda transportasi darat. Dengan bentuk pelayanan

ini, jalur laut memiliki ciri dengan biaya optimum. Berbeda pada jalur darat

(jalan dan rel), dengan ciri pelayanan langsung membutuhkan biaya tinggi.

Pada gambar 2.2 memperlihatkan jaringan pelayanan oleh jalur darat dan laut

tersebut.

11

Pelayanan langsung, biaya tinggi Pelayanan tidak langsung, biaya optimum

Gambar 2.2 Strategi pelayanan jalur darat dan laut

2.3 Dampak Sosial

Pariwisata secara langsung melibatkan masyarakat sehingga membawa berbagai

dampak terhadap masyarakat itu sendiri. Khusus yang akan kita bahas secara luas

adalah dampak sosial yang diklasifikasikan ke dalam dampak sosial ekonomi.

Menurut pengertiannya, dampak sosial ekonomi adalah akibat-akibat yang

ditimbulkan oleh pengaruh-pengaruh tertentu terhadap kehidupan ekonomi

masyarakat, dalam hal ini, pengaruh berupa kegiatan pariwisata.

Delapan kelompok besar yang dikategorikan ke dalam dampak sosial ekonomi

(Cohen, 1984) adalah:

1. Dampak terhadap penerimaan devisa

2. Dampak terhadap pendapatan masyarakat

3. Dampak terhadap kesempatan kerja

4. Dampak terhadap harga-harga

5. Dampak terhadap distribusi manfaat/keuntungan

6. Dampak terhadap kepemilikan dan kontrol

7. Dampak terhadap pembangunan pada umumnya

8. Dampak terhadap pendapatan pemerintah

12

Dampak sosial yang ditimbulkan bisa berupa dampak positif ataupun negatif.

Pada umumnya, apa yang telah menjadi konsep dari pengembangan pariwisata

suatu daerah adalah upaya untuk memperoleh dampak postif terhadap kehidupan

sosial ekonomi masyarakat setempat. Berikutnya, dampak postif tersebut akan

mengarah kepada peningkatan-peningkatan pada poin-poin yang tercantum di

atas. Peningkatan tersebutlah yang kemudian akan mendorong kepada

peningkatan kesejahteraan masyarakat dan negara secara umum.

BAB III

METODOLOGI

3.1 Umum

Metodologi yang dilakukan dalam penyusunan karya tulis ini adalah melalui

analisis kondisi di lapangan berdasarkan data sekunder yang diperoleh.

Pendekatan kualitatif pembahasan dan analisis masalah menjadi kekuatan bagi

transfer gagasan terhadap topik pilihan karya tulis ini, yakni pengembangan

pariwisata dan dampak sosialnya.

Metodologi studi karya tulis ini tersaji pada gambar berikut ini.

KONDISI PARIWISATA

INDONESIA

KONDISI INFRASTRUKTUR

TRANSPORTASI INDONESIA

BUDGET CONDITION

ANALYSIS

ANALISIS

PENINGKATAN

INFRASTRUKTUR

TRANSPORTASI LAUT DAN

UDARA

INDONESIA DENGAN

GEOGRAFIS KEPULAUAN

PENINGKATAN KINERJA

SISTEM DAN

INFRASTRUKTUR

TRANSPORTASI

PENINGKATAN

PENGEMBANGAN

PARIWISATA

PENGUMPULAN DATA

SEKUNDER

Gambar 3.1 Metodologi Studi

14

3.2 Pengumpulan data

Dalam karya tulis, pengumpulan data dilakukan berdasarkan perolehan data

sekunder. Data-data tersebut mencakup kepada:

- Karakteristik kunjungan wisatawan ke Indonesia

- Lay out peta Indonesia dengan distribusi persebaran wilayah tujuan wisata

(WTW)

- Kinerja bandara-bandara komersial di Indonesia dengan parameter panjang

landasan

- Penerimaan devisa negara melalui peran pariwisata

Selain itu, pennyajian data secara kualitatif banyak dilakukan untuk pembahasan

dan analisis kondisi-kondisi eksisting pariwisata Indonesia. Pembahasan pada

intinya adalah mencari faktor keterkaitan pengembangan pariwisata melalui

peningkatan sistem dan infrastruktur transportasi di Indonesia.

3.3 Analisis

Analisis pembahasan yang menjadi kesimpulan keterkaitan sistem dan

infrastruktur transportasi terhadap permasalahan pengembangan pariwisata harus

mempertimbangkan kondisi budget constraint pada alokasi dana pembangunan.

Namun, pembahasan terhadap budget constraint tidak dilakukan secara

mendalam. Analisis dilakukan guna menentukan keberhasilan peningkatan

kegiatan kepariwisataan di Indonesia dengan harapan pengembangan pariwisata

sebagai faktor:

- peningkatan daya saing bangsa

- pembangunan berkelanjutan

BAB IV

PEMBAHASAN DAN ANALISIS

4.1 Pariwisata Nasional Indonesia

4.1.1 Kondisi Eksisting

Kondisi alam Indonesia merupakan wilayah kepulauan dengan ketersebaran

pulau-pulau sebanyak 17.000 pulau. Secara geografis ketersebaran pulau-pulau

tersebut berada pada bentangan 6° LU – 11° LS dan 95° BT – 141°BT.

Potensi objek wisata di Indonesia tersebar pada bentang geografis tersebut

sehingga potensi wisata negara kita akan berbeda dari negara-negara lain. Oleh

karena itu, kita perlu mengetahui bagaimana karakteristik wisatawan terhadap

destinasi wisata. Karakteristik wisatawan yang berkunjung ke Indonesia dapat

dilihat pada tabel berikut:

Tabel 4.1 Karakteristik wisatawan ke negara Indonesia, Malaysia, dan Thailand

VARIABEL Indonesia Malaysia Thailand

Pengunjung Terbesar

1. Singapore (1,45 Juta) 2. Jepang (0,6 Juta) 3. Taiwan (0,4 Juta)

1. Singapore (7,55 Juta) 2. Thailand (1,17 Juta) 3. Indonesia (0,77 Juta)

1.Malaysia (148.680) 2.Japan (111.336) 3.Cina (107.783)

Produk 1. Alam (Pantai, Laut,Pemandangan) 2. Ethnic & Budaya

1. Belanja 2. MICE 3. Alam 4. Sport

1. Budaya &Alam 2. Makanan 3. Permata & Sutra 4. Belanja 5. MICE

Lama Menetap 1. + 7,9 hari (2002) 2. Terlama (Belanda, 19,28 hari)

NA + 7,98 hari (2002)

Sumber:Kompas, 23 Agustus 2004

Melalui data tersebut, diperoleh bahwa produk pariwisata berupa alam dan

ethnic budaya merupakan nilai jual bagi industri pariwisata kita. Sedangkan

Indonesia memiliki beragam ethnic budaya dengan keindahan pemandangan

alam yang tersebar di pulau-pulaunya.

16

4.1.2 Daerah Tujuan Wisata di Indonesia

Potensi pada setiap daerah wisata memiliki perbedaan-perbedaan yang

menciptakan keragaman sebagai daya tarik kegiatan pariwisata Indonesia.

Upaya penyebaran kunjungan wisatawan dilakukan dengan pengelompokan

daerah tujuan wisata ke dalam wilayah tujuan wisata (WTW). WTW

dimaksudkan dengan tujuan akhir pengembangan kepariwisataan oleh

pemerintah. Pengelompokan tersebut adalah sebagai berikut (sumber: Dasar-

dasar Pariwisata, 2004):

1. WTW A, yang terdiri dari D. I. Aceh, Sumatera Utara, Sumatera Barat, dan

Riau.

2. WTW B, yang terdiri dari Sumatera Selatan, Jambi, dan Bengkulu.

3. WTW C, yang terdiri dari Lampung, DKI Jakarta, Jawa Barat, Jawa

Tengah, Dan D. I. Yogyakarta.

4. WTW D, yang terdiri dari Jawa Timur, Bali, Nusata Tenggara Timur.

5. WTW E, yang terdiri dari Kalimantan Barat, Kalimantan Tengah,

Kalimantan Selatan, dan Kalimantan Timur.

6. WTW F, yang terdiri dari Sulawesi Selatan, Sulawesi Utara, Sulawesi

Tenggara, dan Sulawesi Tengah.

7. WTW G, yang terdiri dari Propinsi Maluku dan Irian Jaya.

Pengelompokan WTW tersebut di atas dapat dilihat pada gambar 4.1.

Pengelompokan dilakukan dengan pendekatan bentuk elips untuk melihat

keterhubungan WTW satu terhadap WTW lain.

Konsep WTW merupakan bentuk pengintegrasian wilayah pariwisata pada

konsep wilayah kepulauan di Indonesia. Demikian, optimalisasi WTW perlu

dilakukan dengan memperhatikan kinerja aksesibilitas dan mobilitas

pergerakan pariwisata di Indonesia. Jadi, peningkatan kepariwisataan dengan

konsep WTW harus didukung oleh ketersediaan sistem dan infrastruktur

transportasi.

17

A

B

C

E F

G

D

Gambar 4.1 Peta persebaran WTW di Indonesia

14

18

4.2 Transportasi Pariwisata

4.2.1 Umum

Pada umumnya, seseorang yang akan melakukan kegiatan pariwisata memiliki

waktu yang sangat terbatas. Dengan waktu yang terbatas pula, juga ada

keinginan berwisata untuk menembus batasan-batasan jarak tujuan wisata yang

relatif jauh. Jadi, aspek ketersediaan transportasi dan pendukungngnya akan

memiliki peran penting bagi kegiatan pariwisata. Oleh karena itu, kebutuhan

pergerakan dalam dunia pariwisata memiliki ciri sebagai berikut:

- Aksesibilitas

Kemudahan menuju daerah tujuan wisata menjadi kebutuhan mutlak bagi

kegiatan pariwisata. Akses tersebut terutama bagi wisatawan asing dari

negara lain yang ingin berwisata ke daerah-daerah di Indonesia. Akses

yang baik mendorong peningkatan jumlah kehadiran wisatawan di negeri

ini.

- Mobilitas

Pergerakan merupakan kebutuhan turunan manusia. Kebebasan untuk

berpindah dari satu tempat ke tempat lain membutuhkan sarana dan sistem

transportasi yang tersedia. Tingkat mobilitas tinggi menggambarkan

kinerja yang baik dari komponen-komponen transporstasi.

- Efisiensi

Efisiensi seringkali meliputi waktu yang termanfaatkan menurut kinerja

transportasi yang bekerja. Wisatawan akan senang berpergian dengan

memperhatikan efisiensi waktu yang dilakukan jika mengunjungi suatu

daerah tujuan wisata.

- Jenis kendaraan

Pada dasarnya, jenis kendaraan hanya tergantung kepada jenis pelayanan

pada prasarana yang tersedia. Hal ini membutuhkan perhatian bagi

pengoperasian moda-moda yang ada menurut jalur pergerakannya.

- Pelayanan

Pelayanan akan sejalan berdasarkan tingkat kepuasan wisatawan. Kinerja

transportasi dengan tingkat pelayanan yang optimal mendorong

peningkatan jumlah wisatawan yang berkunjung.

19

4.2.2 Kinerja Sistem dan Infrastruktur Transportasi

Berdasarkan kondisi alam di Indonesia, potensi pengembangan infrastruktur

transportasi yang menghasilkan kinerja yang optimal adalah transportasi

dengan orientasi laut dan udara. Namun, hal yang terjadi selama ini, orientasi

pembangunan infrastruktur transportasi lebih ke arah darat. Hal ini dapat

dilihat pada tabel 4.2. Padahal, dengan melihat karakteristik yang ada,

transportasi laut dan udara memiliki akses langsung dari satu tempat ke tempat

lain dengan ciri perjalanan jarak jauh. Kemampuan pelayanan dari kedua jalur

ini akan berdampak kepada pengembangan potensi suatu daerah. Ini berarti,

penekanan investasi peningkatan infrastruktur transportasi sebaiknya lebih

difokuskan kepada peningkatan prasarana jalur laut dan udara. Peningkatan

infrastruktur transportasi pada kedua jalur tersebut juga akan meningkatkan

pengembangan pariwisata yang berada pada sebaran pulau-pulau di Indonesia..

Tabel 4.2 Alokasi Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Menurut Program

(Pengembangan Sub Infrastruktur Transportasi), RAPBN 2006

ITEM PROGRAM JUMLAH

Darat

Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan 1,391,657,968

Program Peningkatan/Pembangunan Jalan dan Jembatan 4,318,405,501

Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas LLAJ 160,953,976

Program Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Angkutan LLAJ 52,127,800

Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ 1,280,000

Sub Total 5,924,425,245

Laut

Program Pembangunan Transportasi Laut 620,217,180

Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana Transportasi Laut 136,878,855

Program Restrukturisasi Kelembagaan dan Peraturan Transportasi Laut 673,429

Program Pembangunan Prasarana dan Sarana ASDP 299,113,030

Program Rehabilitasi Prasarana Dermaga Sungai, Danau dan Penyeberangan 22,999,982

Program Restrukturisasi dan Reformasi Kelembagaan ASDP 15,836,531

Sub Total 1,095,719,007

Udara

Program Pembangunan Transportasi Udara 1,392,477,987

Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana Transportasi Udara 113,916,627

Program Restrukturisasi Kelembagaan dan Peraturan Transportasi Udara 239,135,128

Program Pengembangan dan Pembinaan Meteorologi dan Geofisika 198,374,000

Sub Total 1,943,903,742

TOTAL 8,964,047,994

20

Transportasi darat

Transportasi darat memiliki kemampuan pelayanan untuk jalur pergerakan di

daratan. Orientasi pembangunan kepada jalur ini terlihat pada hal-hal berupa

pembangunan dan pemeliharaan jalan jarak jauh dengan beban tonase tinggi.

Hal ini sangat merugikan jika melihat potensi jalur lain yang lebih efektif,

yakni terutama jalur air. Oleh karena itu, pembangunan jalan yang seharusnya

dilakukan adalah pembangunan jalan dengan beban tonase rendah. Jalan

tersebut memiliki biaya pemeliharaan yang juga rendah. Dan pariwisata, salah

satunya termasuk ke dalam pergerakan di darat dengan beban tonase rendah.

Transportasi laut

Pelabuhan merupakan simpul prasarana transportasi. Pelabuhan penumpang

dikembangkan dengan mempertimbangkan akses masuk wisatawan dan jalur

pelayaran yang dilaluinya. Di Indonesia., daerah-daerah tujuan wisata yang

memiliki pelabuhan sebagai pintu gerbang masuk bagi wisatawan harus

menjadi perhatian utama guna peningkatan jumlah kunjungan wisatawan.

Pelabuhan Sekupang, berlokasi di kota Batam, merupakan pelabuhan yang

memiliki potensi kunjungan wisatawan dari daerah Singapura dan Malaysia.

Dengan jenis pelayanan jarak yang relatif pendek antara Singapura dan Batam

(waktu tempuh ±1 jam), Batam berkontribusi terhadap kunjungan wisatawan

dengan tingkat siklus jumlah pergantian wisatawan per waktu yang tinggi.

Artinya, lalu lintas pengangkutan penumpang melalui pelabuhan ini harus

menjadi pertimbangan bagi peningkatan fasilitas dan pelayanan pelabuhan.

Daerah pun akan mampu menambah daya tarik wisata yang mungkin masih

bisa dikembangkan.

Begitu pula pertimbangan bagi peningkatan infrastruktur jalur laut, dengan

memperhatikan potensi daya tarik wisata selama melakukan perjalanan.

Prinsipnya, pengemasan pariwisata dilakukan pada satu atap, dengan

memadukan pelayanan yang eksklusif bagi wisatawan, daya tarik wisata alam,

dan transportasi sebagai akses menuju daerah wisata lainnya.

21

Transportasi udara

Potensi kewilayahan yang dipisahkan oleh lautan sudah bukan hambatan bagi

pergerakan yang melewati jalur udara. Penerbangan pada saat ini mengalami

perkembangan yang sangat pesat. Kemampuan pelayanan dari jalur ini adalah

waktu tempuh yang relatif cepat dibandingkan jalur pergerakan air/laut. Untuk

wilayah penerbangan di Indonesia, jaringan penerbangan yang

menghubungkan antara satu kota dengan kota lain dan antara satu pulau

dengan pulau lain sudah diatur oleh Departemen Perhubungan. Pengoptimalan

pergerakan pada jalur udara ditekankan kepada peningkatan pelayanan simpul

prasarana transportasi, yakni bandar udara (bandara). Karakteristik utama bagi

moda transportasi yang menggunakan bandara, yaitu pesawat, dilihat dari

efektifitas panjang landasan bandara terhadap ARFL yang dimiliki oleh

pesawat.

ARFL (Aeroplane Reference Field Length) adalah panjang minimum yang

disyaratkan bagi pesawat untuk melakukan lepas landas berdasarkan kondisi-

kondisi tertentu. ARFL merupakan besaran tertentu yang dimiliki oleh sebuah

pesawat. ARFL akan menentukan kemudian panjang landasan yang dibutuhkan

oleh suatu bandara berdasarkan pesawat yang direncanakan akan beroperasi

pada bandara tersebut.

Panjang landasan bandara-bandara komersial di Indonesia tercantum pada tabel

berikut ini:

Tabel 4.3 Panjang landasan bandara-bandara komersial di Indonesia

NAMA BANDARA KOTA PANJANG

LANDASAN (Feet)

PANJANG LANDASAN

(m)

Abdul Rahman Saleh Malang 6398 1951

Achmad Uani Semarang 5414 1651

Adi Sumarmo Solo 5905 1801

Adisutjipto Yogyakarta 6070 1851

Atambua Atambua 2838 866

Husein Sastranegara Bandung 6519 1988

Ngurah Rai Denpasar 8858 2702

Juanda Surabaya 9843 3002

Halim Perdana Kusuma Jakarta 9843 3002

Soekarno-Hatta Intl Jakarta/Banten 12000 3660

22

Polania Medan 9715 2963

Hang Nadim Batam 8202 2502

Padangkemiling Bengkulu 5905 1801

Mahmud Badaruddin II Palembang 7216 2201

Hasanudin Ujung Pandang 8202 2502

Samratulangi Manado 8202 2502

Sepingan Balikpapan 5905 1801

Supadio Pontianak 5430 1656

Sjamsudin Noor Banjarmasin 6135 1871

Selaparang Mataram 5249 1601

Eltari Kupang 6070 1851

Blang Bintang Banda Aceh 6070 1851

Simpang Tiga Pekanbaru 7054 2151

Pattimura Ambon 6070 1851

Rendani Manokwari 4593 1401

Sumber: www.world-airport-codes.com (up-date Maret 2006)

Dari tabel tersebut, visualisasi data-data dilakukan ke dalam pie chart untuk

melihat distribusi panjang landasan berdasarkan pelayanan tipe ukuran pesawat

yang ada. Pie chart tersaja pada gambar 4.2 berikut ini.

Abdul Rahman Saleh

Achmad Uani

Adi Sumarmo

Adisutjipto

Atambua

Husein Sastranegara Bandung

Padangkemiling

Sepingan

Supadio

Sjamsudin Noor

Selaparang

Eltari

Blang Bintang

Pattimura

Rendani

Gambar 4.2 Pie chart panjang landasan bandara-bandara komersial di Indonesia

untuk kelompok <2000 m

23

Ngurah Rai

Polania

Hang Nadim

Mahmud Badaruddin II

Hasanudin

Samratulangi

Simpang Tiga


untuk kelompok 2000 - 3000 m

Juanda

Halim Perdana Kusuma

Soekarno-Hatta Intl


untuk kelompok 2000 - 3000 m

Idealnya, untuk beroperasinya pesawat dengan tipe berukuran sedang, rata-rata

panjang landasan adalah 2200 m. Ini berarti banyak bandara di Indonesia masih

memiliki kinerja panjang landasan di bawah rata-rata. Jika, kita asumsikan

penerbangan potensial berasal dari penerbangan mancanegara (wisatawan

masuk ke Indonesia), artinya kemampuan infrastrukrtur transportasi kita belum

pada tahap meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan. Perlu perhatian bagi

peningkatan kinerja bandara untuk pelayanan pesawat tipe berukuran sedang.

24

Oleh karena itu, dalam upaya pengembangan pariwisata suatu daerah, akses

daya tarik masuk dengan faktor transportasi, perlu mengalami peningkatan.

Peningkatkan kinerja suatu bandara dilakukan dengan mempertimbangkan

potensi pelayanan bandara terhadap daerah pengaruhnya (hinterland), berupa

daerah tujuan wisata tersebut.

Pada dasarnya, pelayanan bandara memiliki variabel-variabel yakni:

1. Jarak tempuh bandara

2. Akses dan sarana menuju bandara

Untuk itu, setiap WTW (Wilayah Tujuan Wisata) yang direncanakan harus

memiliki beberapa bandara dengan fokus utama meningkatkan jumlah

pengunjung. Bandara ini nantinya yang melayani lalu lintas pergerakan

pariwisata dari dalam negeri maupun luar negeri.

4.3 Dampak Sosial Pariwisata

Menurut latar belakang yang telah dibahas pada bab I, bahwa pariwisata telah

tumbuh menjadi industri penting dan besar. Reposisi Indonesia pada sektor

pariwisata perlu dilakukan dengan mempertimbangkan dampak sosial ekonomi

bagi masyarakat Indonesia secara umum. Pada kenyataannya sektor ini belum

begitu mendapat perhatian utama selam ini. Terlihat pada tabel 4.3, peran

pariwisata bagi penerimaan devisa belum mengalami peningkatan, bahkan

cenderung menurun. Melalui peran pemerintah, kebijakan investasi bagi

pengembangan pariwisata di negeri ini sudah seharusnya mempertimbangkan

proyeksi peningkatan devisa dari industri pariwisata.

Tabel 4.3 Penerimaan devisa dari peranan pariwisata

Tahun Penerimaan Devisa

(dalam juta dollar AS)

1996 6.307,69

1997 5.321,46

1998 4.331,09

1999 4.710,22

2000 5.748,80

2001 -

2002 4.496,00

2003 4.037,00

25

Orientasi peningkatan sistem dan infrastruktur transportasi yang selama ini lebih

memprioritaskan kepada pengembangan transportasi darat sudah sewajarnya

melakukan reorientasi kepada pengembangan transportasi laut dan udara.

Pembangunan simpul prasarana pada jalur laut dan udara lebih menjawab

kebutuhan pergerakan yang efektif dari bentuk kondisi alam di Indonesia. Pada

akhirnya evaluasi terhadap orientasi pembangunan infrastruktur secara berbanding

lurus diupayakan bagi peningkatan pengembangan pariwisata Indonesia.

Selain itu, bagi beberapa daerah dengan kekayaan sumberdaya alam mineralnya

yang sangat minim, sektor pariwisata jelas dapat menjadi sektor andalan bagi

pembangunan. Daerah-daerah seperti Jogjakarta, Bali, dan Lombok, memiliki

potensi nilai jual wisata yang masih dapat ditingkatkan pendapatan daerahnya.

Objek wisata berupa pertunjukan budaya dan panorama alamnya memiliki daya

tarik bagi wisatawan, baik dalam negeri maupun luar negeri.

Pembangunan pariwisata dilaksanakan dengan mendayagunakan dan

meningkatkan sumber/potensi sehingga memberikan dampak positif bagi kegiatan

sosial ekonomi masyarakat. Hasilnya berupa perluasan dan pemerataan

kesempatan berusaha/bekerja bagi masyarakat pada daerah wisata setempat.

Sektor pariwisata menjanjikan bagi pertumbuhan ekonomi dalam sektor

perdagangan barang dan jasa, seperti penjualan merchandise/cinderamata,

agen/biro wisata, perusahaan penerbangan, transportasi, restoran, hoten dan

bermacam-macam pelayanan akomodasi, dan sebagainya.

Dampak sosial ekonomi di atas secara tidak langsung pula berpengaruh terhadap

peningkatan ketahanan nasional. Di samping itu, sektor pariwisata akan berperan

dalam mereduksi arus urbanisasi. Peran tersebut mewujudkan pembinaan di

bidang pertahanan dan keamanan.

Intinya, peningkatan akses melalui infrastruktur transportasi laut dan udara adalah

dalam rangka memajukan pembangunan pariwisata tanah air. Potensi pariwisata

Indonesia yang tersebar di seluruh wilayah Indonesia yang beraneka ragam

macamnya tak akan habis terjual, dengan catatan pelestariannya juga dilakukan.

BAB V

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

5.1 Kesimpulan

Skala pengembangan pariwisata ke depan di Indonesia masih memiliki potensi

untuk ditingkatkan. Industri pariwisata bisa menjadi sektor andalan bagi

peningkatan devisa negara di samping sektor migas. Dengan memperhatikan

peningkatan sistem dan infrastruktur di bidang transportasi sebagai aspek penting

guna pengembangan pariwisata, potensi wisata yang tersebar pada pulau-pulau

dan hambatan lautan/perairan dapat ditingkatkan aksesnya. Berarti, peningkatan

kunjungan wisatawan dapat dilakukan menurut kinerja pelayanan pada aspek ini.

Secara umum, peningkatan sistem dan infrastruktur transportasi mencakup kepada

hal-hal sebagai berikut:

- Arah investasi bagi pembangunan dan pemeliharaan jalan dengan beban

tonase rendah.

- Peningkatan pelayanan melalui perbaikan fasilitas pada pelabuhan dan

optimalisasi moda transportasi laut bagi pengemasan kegiatan pariwisata

perjalanan di lautan lepas.

- Perluasan bandara dan peningkatan panjang landasan dengan tujuan

peningkatan pelayanan kepada pesawat bertipe ukuran sedang.

Peningkatan sistem dan infrastruktur transportasi juga tidak lupa

mempertimbangkan konsep wilayah kepulauan sebagai kondisi geografis

Indonesia. Selanjutnya, orientasi pembangunan infrastruktur adalah

pengembangan pada prasarana-prasarana jalur air/laut dan udara. Pada jalur ini

efisiensi pelayanan tinggi pada daerah dengan kondisi alam seperti Indonesia.

Untuk pengembangan pada jalur udara, panjang landasan pada beberapa bandara

yang rata-rata (mayoritas) masih berada <2000 m perlu mengalami peningkatan

panjang landasan hingga 2200 m untuk menampung pesawat berukuran tipe

sedang.

27

Menurut data yang diperoleh, bahwa pemerintah masih menitikberatkan

pengembangan program pembangunan infrastruktur pada jalur darat. RAPBN

2006 menyajikan untuk program transportasi jalur darat memperoleh alokasi

sebesar Rp 5,924,425,245, sedangkan untuk jalur laut dan udara masing-masing

sebesar Rp 1,095,719,007 dan Rp 1,943,903,742. Jadi, orientasi pengembangan

sistem dan infrastruktur transportasi masih pada jalur darat. Sementara untuk total

keseluruhan alokasi tersebut adalah Rp 8,964,047,994.

Bagaimanapun, pembangunan pariwisata membutuhkan modal! Berdasarkan

parameter budget constraint (dana terbatas) bagi alokasi dana pembangunan,

rencana induk (masterplan) bagi peningkatan sistem dan infrastruktur transportasi

dengan pertimbangan pengembangan kepariwisataan, akan dilakukan dengan

konsep “pengembangan bertahap”. Tujuan akhirnya adalah kegiatan pariwisata

Indonesia dapat dioptimalkan dengan peningkatan kunjungan wisatawan melalui

pintu gerbang transportasi yang terencana.

Dengan indikator pelayanan kinerja transportasi yang ada, Indonesia perlu

melakukan evaluasi terhadap kegiatan pariwisatanya. Formulasi kebijakan perlu

dievaluasi untuk menetapkan sasaran pengembangan dalam rangka meningkatkan

pertumbuhan sektor pariwisata itu sendiri. Peningkatan pariwisata inilah yang

akan menjadi modal utama bagi peningkatan daya saing bangsa di dunia

internasional. Jadi, pembangunan pariwisata tercipta sebagai komponen

pembangunan berkelanjutan di Indonesia.

Sedangkan indikator kinerja transportasi terangkum pada tabel berikut:

Tabel 5.1 Indikator kinerja sistem dan prasarana transportasi terhadap

pengembangan pariwisata

ITEM

BESARAN KUANTITATIF

Pembangunan dan pemeliharaan jalan dengan tonase rendah

Pembangunan dan pemeliharaan jalan dengan tonase tinggi

Kinerja pelayanan pelabuhan

Peningkatan panjang landasan

28

Sedangkan melalui siklus transportasi terhadap kegiatan pariwisata berikut ini kita

akan melihat bagaimana pengaruh yang terjadi terhadap peningkatan

pengembangan pariwisata akibat peningkatan kinerja transportasi.

Gambar 5.1 Siklus transportasi-pariwisata

5.2 Rekomendasi

Karya tulis ini lebih banyak melakukan pembahasan secara kualitatif. Sedangkan

secara kuantitatif, analisis dilakukan sebatas analisis permukaan saja. Pada

dasarnya, analisis kualitatif tersebut dilakukan guna melihat gambaran secara

makro dampak dan pengaruh kinerja sistem dan infrastruktur transportasi terhadap

penyelenggaraan kegiatan pariwisata di Indonesia.

Harapan penulis, indikator kinerja yang dibicarakan dapat menampilkan angka-

angka berdasarkan parameter yang diukur. Pengembangan karya tulis berupa

penelitian lanjutan dapat menjadi sumbangan berikutnya bagi pengembangan

pariwisata di Indonesia.

DAFTAR PUSTAKA

-----------------. 1977. Airport Planning Manual, Part 1 Master Planning.

International Civil Aviation Organization.

-----------------. 2004. Wisata Alam Indonesia. Jakarta: Penerbit Restu Agung.

Bagyono. 2005. Pariwisata dan Perhotelan. Bandung: Penerbit Alfabeta.

Kodoatie, Robert J. 2005. Pengantar Manajemen Infrastruktur. Yogyakarta:

Penerbit Pustaka Pelajar.

Naisbitt, John. 1994. Global Paradox. Jakarta: Penerbit Binarupa Aksara.

Pitama, I Gde dan Putu G. Gayatri. 2005. Sosiologi Pariwisata. Yogyakarta:

Penerbit ANDI.

Sedarmayanti. 2005. Membangun Kebudayaan dan Pariwisata. Bandung:

Penerbit mandar Maju.

Suwantor, Gamal. 2004. Dasar-dasar Pariwisata. Yogyakarta: Penerbit ANDI.

http://72.14.203.104/search?q=cache:QGn5VoDphLYJ:www.investorindonesia.c

om/news.html%3Fid%3D1102458450+data+runway+bandara+Indonesia&h

l=en&ct=clnk&cd=4&client=firefox-a

http://books.google.com/books?ie=UTF-

8&vid=ISBN0309070066&id=DDpuRfLFSh8C&dq=tourism+AND+transp

ortation+infrastructure&lpg=PA1&pg=PA1&sig=uJU6c2pnjNk8EYYNAe5

kaFqleVM

http://jkt.detik.com/kolom/rhenald/bbisnis/200409/20040923-140434.shtml

http://kolom.pacific.net.id/ind/setyanto_p._santosa/artikel_setyanto_p._santosa/m

engenali_daya__saing_pariwisata_indonesia.html

http://kompas.com/kompas-cetak/0408/07/Fokus/1192027.htm

http://news.jogja.com/?VHcvQmFWQVJCL01yWWhObEp3dQ%3D%3D=

http://supreme.indonesia.nl/articles.php?rank=32&art_cat_id=43&status=archive

http://www.bappenas.go.id/index.php?module=ContentExpress&func=display&ce

id=31

http://www.djapk.depkeu.go.id/APBN/NK%20RAPBN%202006.pdf

http://www.kompas.com/kompas-cetak/0601/11/teropong/2354834.htm

30

30

http://www.kompas.com/kompas-cetak/0603/13/Jabar/411.htm

http://www.kompas.com/kompas-cetak/0406/15/otonomi/1081476.htm

http://www.kompas.com/kompas-cetak/0603/24/opini/2536020.htm

http://www.lin.go.id/news.asp?kode=140803LIHT0003

http://www.photius.com/countries/indonesia/economy/indonesia_economy_infrast

ructure_and_s~25.html

http://www.sinarharapan.co.id/feature/wisata/2003/0508/wis04.html

http://www.sinarharapan.co.id/feature/wisata/2003/024/wis02.html

http://www.suaramerdeka.com/harian/0310/14/dar11.htm

http://www.tempointeraktif.com/hg/nasional/2004/08/02/brk,20040802-20,id.html

http://www.world-airport-codes.com/alphabetical/country-abbreviations/i.html#ID

BIODATA PENULIS

Nama : Stanno Yudha Putra

NIM : 15002133

Program studi : Teknik Sipil, Fakultas Teknik Sipil dan

Lingkungan

Tempat/

tanggal lahir : Koba – Bangka, 21 Maret 1984

Agama : Islam

Karya tulis : Dampak On-Street Parking pada Akhir

Pekan di Koridor Jalan Ir. H. Djuanda,

Bandung (Dago Utara), Tahun 2006

PENINGKATAN SISTEM DAN INFRASTRUKTUR

Documents

Transcript of PENINGKATAN SISTEM DAN INFRASTRUKTUR