PENGESAHAN UU MINERBA DALAM PERSPEKTIF KEBIJAKAN

LEGISLASI NASIONALJADMIKO ANOM

INTRO

KEBIJAKAN legislasi dalam perspektif kekuasaan :

“…perlu ada evaluasi atau review atas berbagai peraturan perundang-undangan. Agar bisa

BACKGROUND MASALAH

MATERI

• Multy tafsir

• Konflik regulasi

• Tidak operasional

PROSES

• Penyusunan RUU tidakdidahului pengkajian yang benar.

• Penyusunan Prolegnas belumdidasarkan pada kebutuhan.

• Penyusunan RUU (Internal, Antarkementerian, Harmonisasi)

• Partisipasi masyarakatminimal

STRUKTUR

• Ego Sektoral

• Ego Daerah

DAMPAK

Tidak ada kepastianhukum

Kinerjapenyelenggara

rendah

Inefisiensi anggaran

Menjadi bebanmasyarakat

Investasi menurun

REFORMASI REGULASI DIMAKNAI SEBAGAI

PeNTINGNYA penataan kuantitas dan kualitas

peraturan PERUNDANG-UNDANGAN

Policy Making Law Making Implementation Enforcement Evaluation GOAL

ASPEK PEMBENTUKAN UU

MEMPUNYAI DAYA LAKU DAN DAYA GUNA DI

MASYARAKAT

Aspek masa lalu yang

terkait dengansejarah

Aspek masa kini yang

terkait dengankondisi obyektif

Aspek masa datang yang sesuai dengan

cita-cita

• Pembentukan undang-undang adalah merupakan suatu proses yang dinamis dan akan terus

DASAR HUKUM

• uu Nomor 12 Tahun 2011tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan DIUBAH DENGAN

DIUBAH DENGAN uu Nomor 15 tahun 2019 tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 12 Tahun

TAHAPAN PEMBENTUKAN UU

Perencanaan Penyusunan Pembahasan

Penetapan/

PengesahanPengundangan

Pemantauan/

Peninjauan

PROLEGNAS : instrumen perencanaan program pembentukan UU yang disusun secara terencana,

• penyusunan Prolegnas merupakan usaha yang sengaja dilakukanuntuk menyusun skala prioritas pembentukan undang-undang bagipemenuhan kebutuhan hukum masyarakat dan kepentingan negara

TERENCANA

• penyusunan Prolegnas dilakukan secara terkoordinasi, baik di internal lingkungan Pemerintah dan DPR maupun antara Pemerintahdan DPR

TERPADU

• penyusunan Prolegnas dilakukan dengan parameter dan metodetertentuSISTEMATIK

PERJALAN PERANCANGAN UU MINERBA

• Prolegnas longlist 2010 - 2014

2010

• Urutan 25 Prolegnas(Prioritas) 2015-2019

2015 • 248 RUU masukProlegnas 2020-2021, 50 diprioritaskan.

• Demo Penolakan

2019

• Prolegnas 2020 –2024.

• Prioritas No. 13.

• Usulan DPR

• Pembahasan -Persetujuan

2020

URGENSI PERUBAHAN UU

MINERBA

Negara HarusMendapatkan

ManfaatTerbesar

Putusan MK

(Negative Legislation)

TumpangTindih Urusan

Perizinan

KriminalisasiMasyarakat

Sekitar

KelestarianLingkungan

Hidup

ANATOMI PERUBAHAN

143 Pasal (dari total 217) pasal diubah

51 Pasalditambahkan

83 Pasaldiubah

9 Pasaldihapus

• PENGOLAHAN

• PEMURNIAN

• PENGEMBANGAN

• PEMDA TDK MEMPUNYAI PENGUASAAN

• PERIZINAN OLEH PUSAT

• PENYELIDIKAN & PENELITIAN OLEH PUSAT

• PENYEDERHAAN PROSES PERIZINAN

• IZIN USAHA PERTAMBANGAN EKSPLORASI DAN OPERASI

• PEMEGANG IUP DPT MEMILIKI LEBIH DARI 1 (DGN PERSYARATAN)

DEBIRO-

KRATISASI

PENGUASAAN

PUSAT

HILIRISASI

PENINGKATAN NILAI TAMBAH