i

PENGELOLAAN SUPERVISI AKADEMIK PENGAWAS SEKOLAH DI SEKOLAH DASAR NEGERI NGADIREJAN KECAMATAN

PRINGKUKU KABUPATEN PACITAN

TESIS

Diajukan Kepada Program Studi Manajemen Pendidikan

Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh

Gelar Magister dalam Ilmu Manajemen Pendidikan

Oleh:

WIYONO NIM: Q.100.110.230

MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2014

ii

PENGELOLAAN SUPERVISI AKADEMIK PENGAWAS SEKOLAH DI SEKOLAH DASAR NEGERI NGADIREJAN KECAMATAN

PRINGKUKU KABUPATEN PACITAN

TESIS

Diajukan Kepada

Program Studi Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta

untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Magister dalam Ilmu Manajemen Pendidikan

Oleh: WIYONO

NIM : Q.100.110.230 Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan Konsentrasi : Manajemen Pendidikan

MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2014

iii

NOTA PEMBIMBINGAN I

Dr. Eko Supriyanto Dosen Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta Nota Dinas Hal : Tesis Saudara Wiyono Kepada Yth: Direkur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Assalamu ‘alaikum Wr. Wb. Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap tesis saudara: Nama :Wiyono NIM :Q.100.110.230 Program Studi :Magister Manajemen Pendidikan Konsentrasi :Manajemen Pendidikan

Judul :Pengelolaan Supervisi Akademik Pengawas Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Ngadirejan Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan

Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. Wassalamu ‘alaikum Wr. Wb.

Surakarta, Desember 2013 Pembimbing I Dr. Eko Supriyanto

iv

NOTA PEMBIMBINGAN II

Dr. Tjipto Subadi, M.Si. Dosen Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta Nota Dinas Hal : Tesis Saudara Wiyono Kepada Yth: Direkur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Assalamu ‘alaikum Wr. Wb. Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap tesis saudara: Nama :Wiyono NIM :Q.100.110.230 Program Studi :Magister Manajemen Pendidikan Konsentrasi :Manajemen Pendidikan

Judul :Pengelolaan Supervisi Akademik Pengawas Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Ngadirejan Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan

Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. Wassalamu ‘alaikum Wr. Wb.

Surakarta, Desember 2013 Pembimbing II Dr. Tjipto Subadi, M.Si.

v

PERSETUJUAN

PENGELOLAAN SUPERVISI AKADEMIK PENGAWAS SEKOLAH DI SEKOLAH DASAR NEGERI NGADIREJAN KECAMATAN

PRINGKUKU KABUPATEN PACITAN

Dipersiapkan dan Disusun Oleh:

WIYONO NIM : Q.100.110.230 Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan Konsentrasi : Manajemen Pendidikan

Telah Disetujui dan Disyahkan oleh Pembimbing I dan Pembimbing II

untuk Dipertahankan Dihadapan Dewan Penguji Tesis

Program Magister Manajemen Pendidikan

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing I, Pembimbing II, Dr. Eko Supriyanto Dr. Tjipto Subadi, M.Si.

vi

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Wiyono

NIM : Q.100.110.230

Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan

Konsentrasi : Manajemen Pendidikan

Judul : Pengelolaan Supervisi Pengawas Sekolah di Sekolah Dasar

Negeri Ngadirejan Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini benar-benar

merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-

ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian

hari terbukti atau dapat dibuktikan tesis ini jiplakan, maka gelar dan ijazah yang

diberikan oleh universitas batal dan saya terima.

Surakarta, Januari 2014

Yang membuat pernyataan,

Wiyono

vii

MOTTO

”Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antara kamu

dan orang-orang yang berilmu pengetahuan beberapa derajat, dan Allah Maha

Mengetahui apa yang kamu kerjakan”.

(Terjemahan Q.S. Al Mujadalah: 11).

viii

PERSEMBAHAN

Tesis ini penulis persembahkan kepada:

1. Istri dan anak-anakku tercinta

2. Cucuku tersayang

3. Almamater Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

ix

ABSTRAK

Wiyono. Q.100.110.230. Pengelolaan Supervisi Akademik Pengawas Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Ngadirejan Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan. Tesis. Program Pascasarjana. Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2014.

Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomer 12 tahun 2007 tentang

standar pengawas sekolah maka pengawas berkewajiban melaksanakan kepengawasan sesuai dengan peraturan-peraturan tersebut, khususnya layanan supervisi sebagai salah satu kompetensinya. Tujuan penelitian ini: (1) Mendiskripsikan pelaksanaan supervisi pengawas sekolah dasar terhadap kegiatan belajar mengajar; dan (2) Mendiskripsikan implikasi pelaksanaan supervisi pengawas sekolah dasar terhadap kegiatan belajar mengajar. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif. Penelitian ini menggunakan pendekatan etnografi. Tempat penelitian di SDN Negeri Ngadirejan. Narasumber meliputi Pengawas Sekolah, Kepala Sekolah dan Guru. Pengumpulan data menggunakan pengamatan, wawancara dan dokumentasi. Keabsahan data diuji dengan menggunakan triangulasi. Teknik analisis data dengan cara pengumpulan data, reduksi data, sajian data dan penarikan kesimpulan serta verifikasi. Hasil penelitian ditemukan bahwa: (1) Pelaksanaan supervisi pengawas sekolah: a) Proses pelaksanaan supervisi KBM dilakukan dengan tiga tahap, tahap persiapan, pelaksanaan dan penilaian/tindak lanjut; b) Gaya yang digunakan didasarkan atas kerjasama dengan kepala sekolah; c) Problem yang di hadapi adalah status kepangkatan, senioritas dan pertemanan. (2) Implikasi: a) Tingkat kesiapan pihak sekolah; b) Persepsi pihak sekolah sangat positif yakni supervisor memberikan bantuan, bimbingan, arahan dan pengalaman kepada guru menuju profesionalisme dan; c) Keberhasilan (tolak ukur) yang dicapai setelah dilakukan supervisi adalah adanya perkembangan fisik menjadi lebih baik.

Kata kunci: pengelolaan, supervisi, pengawas, sekolah

x

ABSTRACT

Wiyono. Q.100.110.230. Academic Supervision Management Supervisor at SDN Ngadirejan Pringkuku Pacitan. Thesis. Graduate Program. Muhammadiyah University of Surakarta. 2014.

The purpose of this study: (1) describe the implementation of the

regulatory supervision of the elementary school learning activities, and (2) describe the implications of the implementation of the regulatory supervision of the elementary school learning activities. This research is qualitative. This study used an ethnographic approach. The place of research in SD Ngadirejan Pringkuku Pacitan. Interviewees in this study include the School Trustees, Principals and Teachers. Collecting data using observations, interviews and documentation. The validity of the data was tested by using triangulation. Analysis data used version Milles and Huberman ie by way of data collection,

data reduction, data and drawing conclusions and verification. The results of the study found that: (1) Implementation of the regulatory supervision of teaching in schools on SDN Ngadirejan are: a) Implementation of the regulatory supervision of school: a) supervision of the implementation of the teaching and learning process is done in three stages, the preparation, implementation and evaluation / follow-up, b) the force used by the school superintendent supervision is based on collaboration with the principal; c ) Problems faced by the school supervisor is supervising the status of rank , seniority and friendship. (2) The implication of the effectiveness of the regulatory supervision of school on school teaching are: a) the level of preparedness of the schools there were fully prepared both physically and mentally, there are ready mentally physically while not full, minimal knowledge of pedagogy, lack of knowledge of the science of the soul; b) the school is very positive perception that supervisors provide assistance, guidance, direction and experience of the teacher towards professionalism and very few negative perceptions , the supervisor as search errors , arrogant and intimidating, c) success (benchmarks) are achieved after supervision is the existence of physical development for the better. Kata kunci: management, supervision, supervisors, school

xi

KATA PENGANTAR

Dengan ucapan syukur alhamdulillahi robbil ‘alamin, penulis panjatkan ke

hadirat Allah SWT., atas limpahan rahmat, taufik serta karunia-Nya, sehingga

penulis dapat menyelesaikan penyusunan tesis dengan judul “Pengelolaan

Supervisi Pengawas Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Ngadirejan Kecamatan

Pringkuku Kabupaten Pacitan”. Penyusunan tesis ini dimaksudkan untuk

memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Magister pada Program Studi

Magister Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

Dalam kesempatan ini penulis sampaikan rasa hormat dan terima kasih

yang setulus-tulusnya kepada yang terhormat:

1. Prof. Dr. H. Bambang Setiaji, M.Si., Rektor Universitas Muhammadiyah

Surakarta yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk belajar

pada program Pascasarjana.

2. Prof. Dr. H. Khudzaifah Dimyati, SH, M.Hum., Direktur Program Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan fasilitas

sehingga terselesaikannya tesis ini.

3. Prof. Dr. Sutama, M.Pd., selaku Ketua Program Studi Magister Manajemen

Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta.

4. Dr. Eko Supriyanto, Pembimbing I yang telah berkenan memberikan

bimbingan penyusunan tesis ini hingga selesai dan berhasil dengan baik.

xii

5. Dr. Tjipto Subadi, M.Si., Pembimbing II yang telah berkenan memberikan

bimbingan dalam penyusunan tesis ini hingga selesai dan berhasil dengan

baik.

6. Bapak/Ibu Dosen Pascasarjana Program Magister Manajemen Pendidikan

Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bekal ilmu kepada

penulis sehingga dapat terselesaikannya tesis ini.

7. Staf perpustakaan, Biro Akademik, dan Pustekom Pascasarjana Program

Magister Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang

membantu dalam pelayanan peminjaman referensi dan pengadaan jurnal

sehingga memperlancar penyusunan tesis ini.

8. Keluarga besar SDN Ngadirejan Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan

yang telah berkenan memberikan dukungan sepenuhnya kepada penulis.

9. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang telah

berkontribusi membantu penulis dalam menyelesaikan tesis ini.

Semoga kebaikan yang diberikan oleh semua pihak kepada penulis

menjadi amal shaleh yang senantiasa mendapat balasan kebaikan yang berlipat

ganda dari Allah SWT. Amin. Penulis menyadari akan kekurangan dalam tesis ini,

untuk itu saran dan kritik yang sifatnya membangun sangat penulis harapkan.

Surakarta, Januari 2014 Penulis Wiyono

xiii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... ii

NOTA PEMBIMBINGAN I ................................................................................. iii

NOTA PEMBIMBINGAN II ................................................................................ iv

PERSETUJUAN ................................................................................................. v

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ................................................................... vi

MOTO .............................................................................................................. vii

PERSEMBAHAN ............................................................................................... viii

ABSTRAK .......................................................................................................... ix

ABSTRACT ........................................................................................................ x

KATA PENGANTAR ........................................................................................... xi

DAFTAR ISI ....................................................................................................... xiii

DAFTAR TABEL ................................................................................................. xv

DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... xvi

DAFTAR SINGKATAN ........................................................................................ xvii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ......................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian .................................................................. 7

BAB II LANDASAN TEORI

A. Kajian Teori ............................................................................... 9

1. Pengelolaan/Manajemen ................................................... 9

2. Tugas Pokok Pengawas Sekolah ......................................... 15

3. Supervisi Pendidikan ........................................................... 21

4. Pelaksanaan Supervisi Kegiatan Belajar Mengajar ............. 25

xiv

B. Hasil Penelitian Terdahulu ....................................................... 29

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis dan Desain Penelitian ...................................................... 35

B. Tempat dan Waktu Penelitian .................................................. 37

C. Data, Sumber Data dan Narasumber ....................................... 38

D. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 38

E. Teknik Analisis Data .................................................................. 44

F. Keabsahan Data ........................................................................ 46

BAB IV HASIL PENELITIAN

A. Paparan Data ............................................................................ 48

B. Temuan Penelitian .................................................................... 70

BAB V PEMBAHASAN DAN TEORI HASIL PENELITIAN

A. Pembahasan Data ..................................................................... 76

B. Teori Hasil Penelitian ................................................................ 95

BAB VI PENUTUP

A. Simpulan ................................................................................... 96

B. Implikasi .................................................................................... 97

C. Saran ......................................................................................... 98

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 99

LAMPIRAN ....................................................................................................... 102

xv

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

Tabel 3.1 Alokasi Waktu Penelitian ................................................................ 38

Tabel 4.1 Pelaksanaan Supervisi Pengawas Sekolah Dasar ........................... 71

Tabel 4.2 Implikasi Pelaksanaan Supervisi Pengawas Sekolah Dasar ............ 74

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Halaman

1 Profil SDN Ngadirejan .................................................................................. 102

2 Foto Penelitian ............................................................................................ 106

3 Surat Uzin Penelitian ................................................................................... 109

4 Surat Keterangan Melakukan Penelitian ..................................................... 110

xvii

DAFTAR SINGKATAN

No. Singkatan Kepanjangan Halaman

1 TK Taman Kanak-kanak 2

2 SD Sekolah Dasar 2

3 SMP Sekolah Menengah Pertama 2

4 SMA Sekolah Menengah Atas 2

5 SMK Sekolah Menengah Kejuruan 2

6 SDN Sekolah Dasar Negeri 4

7 KBM Kegiatan Belajar Mengajar 4

8 SDM Sumber Daya Manusia 23

9 TESCOM Teaching Service Commission 29

10 PPMC Pearson Product Moment Correlation 29

11 FGDG Focus Group Discussion Guide 31

12 DPRD Dewan Perwakilan Rakyat Daerah 33

13 UPT Unit Pelaksana Teknis 36

14 KKG Kelompok Kerja Guru 50

15 RPP Rencana Pelaksanaan Pembelajaran 51

16 SIM Surat Izin Mengemudi 51

17 PAKEM Pembelajaran Aktif Kreatif Efektif Mandiri 54

18 PAI Pendidikan Agama Islam 54

19 APBN Anggaran Pendapatan dan Belanja Nasional 61

20 APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah 61

21 UAS Ujian Akhir Sekolah 63

22 UAN Ujian Akhir Nasional 63

23 GTT Guru Tidak Tetap 68

24 PPAI Pengawas Pendidikan Agama Islam 74