PENGELOLAAN LIMBAH RUMAH SAKIT DI RSUD UNGARAN …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

PENGELOLAAN LIMBAH RUMAH SAKIT DI RSUD UNGARAN DALAM RANGKA MEWUJUDKAN GREEN HOSPITAL

PENGELOLAAN BERSIH LINGKUNGAN

Penulisan Hukum

(SKRIPSI)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Memperoleh Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

MUHAMMAD ADI NURRAHMAN

NIM. E0014268

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018

i


PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)



Oleh:

Muhammad Adi Nurrahman

NIM. E0014268

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 28 Juni 2018

Dosen Pembimbing

Prof. Dr.I.Gusti Ayu Ketut Rachmi H,SH.,M.M.

NIP. 197210082005012001

ii


PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)



Disusun Oleh:

MUHAMMAD ADI NURRAHMAN

NIM. E0014268

Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada:

Hari / Tanggal :

DEWAN PENGUJI

1. ....................................... : ....................................... NIP.

2. ....................................... : ....................................... NIP.

3. ....................................... : ....................................... NIP.

Mengetahui Dekan Fakultas Hukum,

Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. NIP. 19601107 198601 1001

SURAT PERNYATAAN

iii


(KEASLIAN PENULISAN HUKUM / SKRIPSI)

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Muhammad Adi Nurrahman

N I M : E0014268

Fakultas : Hukum

Program Studi : S-1 Hukum

Tempat/Tanggal Lahir : Surabaya, 13 September 1996

Alamat Rumah : Jl. Anggur No. 6 RT 03/RW 11 Ungaran,

Kabupaten Semarang

Nomor Telepon/HP : 081335513895

Judul Penulisan Hukum : PENGELOLAAN LIMBAH RUMAH SAKIT DI RSUD UNGARAN DALAM RANGKA MEWUJUDKAN GREEN HOSPITAL PENGELOLAAN BERSIH LINGKUNGAN

Dengan ini menyatakan dengan sesungguhnya, bahwa :

1. Penulisan Hukum yang saya susun merupakan hasil karya murni saya sendiri.

2. Apabila ternyata dikemudian hari terbukti Penulisan Hukum yang saya susun

tersebut merupakan hasil jiplakan/salinan/saduran karya orang lain, maka saya

bersedia menerima sanksi/hukuman berupa :

a. Sebelum dinyatakan lulus : Menyusun ulang Penulisan Hukum dan diuji

kembali.

b. Setelah dinyatakan lulus : Pencabutan gelar dan penarikan ijazah

kesarjanaan yang telah diperoleh.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya, dengan kesadaran

sendiri dan tanpa tekanan atau paksaan orang lain.

Surakarta, 28 Juni 2018

Yang membuat pernyataan,

Muhammad Adi Nurrahman NIM. E0014268

iv


ABSTRAK

MUHAMMAD ADI NURRAHMAN. E0014268. 2018. PENGELOLAAN LIMBAH RUMAH SAKIT DI RSUD UNGARAN DALAM RANGKA MEWUJUDKAN GREEN HOSPITAL PENGELOLAAN BERSIH LINGKUNGAN.

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis dan mengkaji untuk menjawab atas permasalahan, pertama, bagaimana pengelolaan limbah cair di Rumah Sakit Daerah Ungaran dalam rangka mewujudkan green hospital pengelolaan bersih lingkungan. Kedua, apa saja hambatan dalam pengelolaan limbah cair di Rumah Sakit Daerah Ungaran dalam rangka mewujudkan green hospital pengelolaan bersih lingkungan. Peneletian ini mengacu pada Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan dan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2012 Tentang Baku Mutu Air Limbah. Metode peneliotian hukum ini merupakan penelitian empiris, dalam hal ini sifat empirisme ditunjukkan dengan perolehan data yang terkait dengan pengelolaan limbah cair di RSUD Ungaran. Pada penelitian hukum empiris, maka yang diteliti pada awalnya adalah data sekunder, kemudian dilanjutkan dengan penelitian terhadap data primer yang diperoleh di lapangan. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pengelolaan limbah cair di RSUD Ungaran telah sesuai dengan ketentuan dan peraturan yang berlaku. Pengelolaan limbah cair di RSUD Ungaran telah melakukan penerapan pengelolaan limbah cair dalam tahap perencanaan, pemanfaatan, pengendalian, pemeliharaan, pengawasan, dan penegakan hukum. Hal tersebut ditunjukkan dengan hasil dari pengelolaan limbah cair RSUD Ungaran yang tidak melanggar ketentuan baku mutu air limbah rumah sakit dalam Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2012. Kata Kunci : Pengelolaan, Limbah Cair, Rumah Sakit

v


ABSTRACT

MUHAMMAD ADI NURRAHMAN. E0014268. 2018. MANAGEMENT OF HOSPITAL WASTE IN RSUD UNGARAN IN ORDER TO MAKE IT GREEN HOSPITAL ENVIRONMENTAL CLEAN MANAGEMENT.

This study aims to analyze and review to answer the problem, first, how

the management of liquid waste in Ungaran Regional Hospital in order to realize green hospital clean environmental management. Secondly, what are the obstacles in the management of liquid waste in Ungaran Regional Hospital in order to realize green hospital clean environmental management. This research refers to Law Number 32 Year 2009 concerning Environmental Protection and Management and Regional Regulation of Central Java Province Number 5 Year 2012 on Wastewater Quality Standard.

This method of legal investigation is empirical research, in this case empirical character is shown by data acquisition related to liquid waste management in RSUD Ungaran. In empirical law research, then the first research is secondary data, then continued with research on primary data obtained in the field.

The results of this study indicate that the management of liquid waste in RSUD Ungaran has been in accordance with the prevailing regulations and regulations. Liquid waste management at RSUD Ungaran has implemented liquid waste management in the planning, utilization, controlling, maintenance, supervision and law enforcement process. It is indicated by the result of liquid waste management of RSUD Ungaran which does not violate the provisions of hospital wastewater quality standard in Central Java Provincial Regulation No. 5 of 2012.

Keywords: Management, Liquid Waste, Hospital

vi


MOTTO

“Bebek berjalan berbondong-bondong, akan tetapi burung elang terbang sendirian”

(Ir. Soekarno)

“Lebih baik di asingkan daripada menyerah dalam kemunafikan”

(Soe Hok Gie)

“We can’t be the strongest or the fastest, but we can be the most prepared”

(Batman)

“Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagimu, dan boleh jadi (pula) kamu menyukai sesuatu, padahal ia amat buruk bagimu; Allah mengetahui,

sedangkan kamu tidak.

(QS. Al-Baqarah: 216)

vii


PERSEMBAHAN

Dengan mengucap syukur Alhamdulillah yang tak terhingga, penulis

mempersembahkan karya (skripsi) ini kepada :

Allah SWT yang maha pengasih lagi maha penyayang yang telah memberikan

nikmat dan pertolongan-Nya yang begitu nyata kepada penulis.

Nabi Muhammad SAW yang menjadi suri tauladanuntuk seluruh umatnya,

termasuk penulis.

Ibu dan Bapak yang selalu mengiringi langkah penulis, yang tak pernah lelah

memberikan doa restu, semangat dan kasih sayangnya yang tak terhingga.

Keluarga besar yang selalu memberikan dukungan serta doa kepada penulis.

Almamater Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta tercinta.

viii


KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang atas

rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (skripsi)

ini guna meraih derajat sarjana S1 dalam bidang ilmu hukum pada Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta dengan judul “PENGELOLAAN

LIMBAH RUMAH SAKIT DI RSUD UNGARAN DALAM RANGKA

MEWUJUDKAN GREEN HOSPITAL PENGELOLAAN BERSIH

LINGKUNGAN”.

Penulisan hukum (skripsi) membahas tentang bagaimana pelaksanaan dan

hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan pengelolaan limbah cair di RSUD

Ungaran serta mengaitkan pelaksanaan pengelolaan tersebut dengan Peraturan

Per-Undang-Undangan yang ada telah memadai.

Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum (skripsi) ini tidak terlepas dari

kekurangan, kendala dan hambatan. Penulisan ini dapat terselesaikan tepat pada

waktunya berkat bantuan baik moril maupun materiil dari berbagai pihak. Oleh

karena itu, pada kesempatan ini, dengan segala kerendahan hati, penulis ingin

mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat :

1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Ibu Prof. Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi H, SH., M.M. selaku Ketua

Bagian Hukum Administrasi Negara.

4. Ibu Prof. Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi H, SH., M.M. selaku

PembimbingSkripsi saya yang dengan penuh kesabaran membimbing serta

mengarahkan penulis dari awal hingga akhir Penulisan Hukum (skripsi)

ini.

5. Bapak Pranoto, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik yang telah

mendampingi penulis dalam proses awal hingga akhir masa studi

perkuliahan.

ix


6. Seluruh dosen dan staff di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah ikut berkontribusi dalam pencapaian gelar sarjana

penulis.

7. Almh. Rolifah Binti Muh Alwi, selaku ibu kandung yang telah menjadi

motivasi penulis di dalam setiap langkah kehidupan.

8. Bapak Arkannuddin nur dan Ibu Listyo Widiartini, selaku orang tua

tercinta yang dengan sabar merawat dan mendidik penulis dengan sabar

dan penuh kasih sayang, serta tidak lupa mendoakan tiada henti untuk

penulis sehingga penulis bisa menyelesaikan Penulisan Hukum (skripsi)

ini.

9. Annisa Jamil Alifani sebagai kakak tercinta yang telah memberikan

semangat dan nasehat dalam proses Penulisan Hukum (skripsi) ini.

10. Keluarga besar penulis yang turut menyemangati dan selalu mendoakan.

11. Ari Ginang, Taufiq Subhanul Qodr dan Dikko Purnomo, sebagai sahabat

yang turut memberikan dukungan dalam penulisan skripsi.

12. Haka Rahman Hakim, Rizki Lukman Muttaqin, Ananda Pahlevi, Ravena

Krisna Riandhanu, Galuh Wahyu, Yahya Farchan Sunny, Farid Zakky,

Prasetyo Adi, Gusti Asta, Rahmat Syaif, dan Syahristo Frandistya, sebagai

sahabat berproses yang menghiasi suka duka saya dalam proses menjadi

Sarjana.

13. Seluruh anggota kandang bagong sebagai teman-teman yang tidak akan

tergantikan dan telah membuat kehidupan penulis menjadi tidak

membosankan.

14. Ibu Titin, selaku karyawan Rumah Sakit Daerah Ungaran yang telah

membantu proses pengambilan data dalam penulisan skripsi ini.

15. Bapak Wastim, selaku Kepala Bagian Hegiane dan Sanitasi RSUD

Ungaran yang telah berkenan memberikan data terkait skripsi ini.

16. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah

memberikan bantuannya untuk penulis dalam menyelesaikanPenulisan

Hukum (skripsi) ini.

x


Penulis menyadari bahwa dalam Penulisan Hukum (skripsi) ini masih jauh

dari kata sempurna, mengingat keterbatasan kemampuan dan pengetahuan

penulis. Penulis berharap adanya kritik dan saran yang membangun dari pembaca.

Semoga Penulisan Hukum (skripsi) ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Akhir

kata, penulis mengucapkan terimakasih.

Surakarta, 28 Junii 2018

Penulis

Muhammad Adi Nurrahman

E0014268

xi


DAFTAR ISI

COVER........................................…………………………….……………………i

PERSETUJUAN PEMBIMBING…………………………….…………………..ii

PENGESAHAN PENGUJI……………………………………………………….iii

PERNYATAAN…………………………………………………..………………iv

ABSTRAK………………………………………………………..……………….v

ABSTRACT………………………………………………………....……………vi

MOTTO…………………………………………………………....…………….vii

PERSEMBAHAN……………………………………………….....……………viii

KATA PENGANTAR………………………………………………...………….ix

DAFTAR ISI.……………………………..……………………….…...………...xii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1-14

A. Latar Belakang Masalah ............................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 6

C. Tujuan Penelitian .......................................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian........................................................................................ 7

E. Metode Penelitian ......................................................................................... 8

F. Sistematika Penulisan Hukum .................................................................... 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 15-37

A. Kerangka teori ....................................................................................... 15-35

1. Tinjauan Umum Tentang Lingkungan Hidup ........................................ 15

2. Tinjauan Tentang Pengelolaan dan Pengendalian Lingkungan Hidup ... 16

3. Pengertian Konsep Green Hospital ........................................................ 21

4. Tinjauan Umum Tentang Limbah .......................................................... 23

5. Tinjauan Umum Tentang Limbah Rumah Sakit..................................... 25

6. Tinjauan Umum Pengelolaan Limbah Cair ........................................... 28

7. Tinjauan Umum Pengelolaan Limbah Padat .......................................... 29

8. Tinjauan Umum Tentang Baku Mutu Lingkungan Hidup ..................... 32

B. Kerangka Pemikiran ................................................................................... 36

xii


BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................. 38-55

A. Diskripsi Mengenai Rumah Sakit Umum Daerah Ungaran di Kabupaten

Semarang ................................................................................................... 38

B. Pelaksanaan Pengelolaan Limbah Cair Rumah Sakit Umum Derah

Ungaran ..................................................................................................... 41

C. Hambatan Pelaksanaan Pengelolaan Limbah Cair di RSUD Ungaran ..... 53

BAB IV PENUTUP ......................................................................................... 55-60

A. Simpulan .................................................................................................... 55

B. Saran ........................................................................................................... 58

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 59-60

LAMPIRAN ..............................................................................................................

xiii


DAFTAR TABEL

Tabel 1 : Baku Mutu Air Limbah......................................................................... 34

Tabel 2 : Kriteria Bangunan FBK 10 dan FBK 20............................................... 44

Tabel 3 : Baku Mutu Air Limbah Untuk Kegiatan Rumah Sakit ........................ 52

Tabel 4 : Hasil Uji Kualitas Air Limbah RSUD Ungaran.................................... 53

xiv

PENGELOLAAN LIMBAH RUMAH SAKIT DI RSUD UNGARAN …

Documents

Transcript of PENGELOLAAN LIMBAH RUMAH SAKIT DI RSUD UNGARAN …