PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN TERHADAP

PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH (APBD) DENGAN KOMITMEN

ORGANISASI, AKUNTABILITAS, DAN PARTISIPASI MASYARAKAT

SEBAGAI VARIABEL MODERATING

(Studi Empiris pada DPRD Kabupaten Pati dan Jepara)

SKRIPSI

Diajukan untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna Memperoleh

Gelar Sarjana Ekonomi ProdiAkuntansipada Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh:

HANA PRADANI

B 200100076

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2014

ii

iii

iv

MOTTO

“Karena sesungguhnya sesudah kesulitan ada kemudahan…”

“Sesungguhnya sesudah kesulitan ada kemudahan….” (QS. Al Insyirah: 5(QS. Al Insyirah: 5(QS. Al Insyirah: 5(QS. Al Insyirah: 5----6)6)6)6)

Hasbunallah Wa Ni’mal Wakil Ni’mal Maula Wa Ni’man Nashir

“Cukup Allah sebagai penolong kami dan Dia adalahsebaik-baik Pelindung”

(QS. Ali Imran: 173)(QS. Ali Imran: 173)(QS. Ali Imran: 173)(QS. Ali Imran: 173)

“Sukses tidak mendatangi anda, andalah yang harus pergi menjemput” (Marva Collins)(Marva Collins)(Marva Collins)(Marva Collins)

“Kebahagiaan, seperti halnya sukses dan cinta bukanlah suatu tujuan, tetapi merupakan suatu perjalanan

sepanjang hidup” (Zig ziglar)(Zig ziglar)(Zig ziglar)(Zig ziglar)

“Tersenyumlah saat kau kecewa, bangkitlah dari kegagalan. Dan pertolongan Allah itu nyata”

(Penulis) (Penulis) (Penulis) (Penulis)

v

PERSEMBAHAN

Dengan rasa syukur dan rendah hati, karya ku ini

kupersembahkan untuk:

� Allah SWT yang selalu melimpahkan rahmat dan

hidayah-Nya sehingga skripsi ini terselesaikan.

� Ayah dan Bunda tercinta yang selalu memberikan

kekuatan dan motivasi dalam setiap hidupku, terima

kasih dalam segala hal. Kau lah malaikat nyata dalam

hidupku.

� Adikku tercinta Akbar Abdullah yang selalu

memberikan semangat dan keceriaan di setiap hidupku.

� Almarhum eyang tercinta H. Abdul Rahman yang selalu

memberikan nasihat dan petuah selama hidupnya. Akan

ku pegang selalu nasihat-nasihat yang telah kau berikan

kepadaku.

� Almamaterku

vi

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT, yang telah

melimpahkan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi berjudul “PENG ARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG

ANGGARAN TERHADAP PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH (APBD)

DENGAN KOMITMEN ORGANISASI, AKUNTABILITAS, DAN

PARTISIPASI MASYARAKAT SEBAGAI VARIABEL MODERATING (Studi

Empiris pada DPRD Kabupaten Pati dan Jepara)” sebagai salah satu tugas akhir

untuk memenuhi syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Prodi

Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan skripsi ini, penulis

tidak lepas dari bantuan dan dorongan dari berbagai pihak yang telah membantu

baik secara moril maupun materiil sehingga terselesaikannya skripsi ini. Oleh

karena itu, penulis dengan kerendahan hati mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Dr. Triyono, SE,M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2. Bapak Zulfikar, S.E, M.Si selaku Ketua Prodi Akuntansi Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Bapak Banu Witono, S.E, M.Si, Ak selaku Dosen Pembimbing yang telah

menjadi pembimbing bagi penulis dalam menyusun skripsi.

vii

4. Ibu Eny Kusumawati, S.E, Ak selaku Co Pembimbing yang telah

mengarahkan pembimbing bagi penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

5. Bapak Zulfikar, S.E, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang selalu

mengarahkan bimbingan bagi penulis.

6. Seluruh Dosen dan Staf Karyawan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammdiyah Surakarta, terima kasih atas segala bentuk

bantuannya.

7. Bapak/Ibu Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pati dan Jepara yang

telah memberikan waktunya dalam membantu pelaksanaan penelitian ini.

8. Terutamakan kepada Ayah dan Bunda tercinta yang telah memberikan

semangat, kekuatan, serta hembusan doa disetiap nafasnya, terima kasih atas

segalanya.

9. Adikku Akbar Abdullah yang selalu memberikan keceriaan dan semangat bagi

penulis.

10. Seluruh keluarga besarku yang selalu memberikan dorongan, motivasi, dan

semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.

11. Keluarga mbak Dila. Terima kasih telah membantuku dalam keadaan apapun

selama menempuh pendidikan di Surakarta.

12. Sepupuku tersayang Evira Yustika. Terima kasih telah menemaniku selalu

dalam suka dan duka serta merawatku selama tinggal di Surakarta.

13. Sahabat-sahabatku Krisna, Annisa, Yessy, Dilian, yang selalu memberikan

semangat dan motivasi hingga terselesaikannya skripsi ini.

viii

14. Kakak tingkatku angkatan 2008 dan adik-adik tingkatku yang telah membantu

dalam menyelesaikan skripsi ini.

15. Pihak-pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah

banyak memberikan bantuan dalam penulisan skripsi ini hingga skripsi ini

selesai.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan baik dari

segi penulisan maupun penyajiannya.Untuk itu, segala saran dan kritik yang

membangun semoga dapat berguna untuk perbaikan karya selanjutnya.Penulis

berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca serta bagi teman-teman

yang masih menyelesaikan studi di Universitas Muhammadiyah Surakarta serta

tugas akhir ini semoga bisa menjadi awal kesuksesan bagi penulis pada langkah

selanjutnya.Amin.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Surakarta, Februari 2014

Penulis

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... ii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ................................. iii

HALAMAN MOTTO ................................................................................. iv

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................. v

KATA PENGANTAR ................................................................................ vi

DAFTAR ISI .............................................................................................. ix

DAFTAR TABEL ...................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xvii

DAFTARLAMPIRAN ................................................................................ xviii

ABSTRAKSI .............................................................................................. xx

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1

B. Perumusan Masalah ................................................................. 5

C. Tujuan Penelitian..................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ................................................................... 6

E. Sistematika Pembahasan .......................................................... 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Keuangan Daerah .................................................. 9

x

B. Pengawasan Keuangan Daerah ................................................ 9

C. Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran .................................. 13

D. Komitmen Organisasi .............................................................. 14

1. Pengertian Komitmen Organisasi ....................................... 14

2. Indikator Konsep Komitmen Organisasi............................. 16

E. Akuntabilitas ........................................................................... 17

1. Pengertian Akuntabilitas .................................................... 17

2. LKPJ ................................................................................. 18

F. Partisipasi Masyarakat ............................................................ 19

G. Penelitian Terdahulu ............................................................... 20

H. Kerangka Pemikiran ................................................................ 23

I. Perumusan Hipotesis ............................................................... 24

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ....................................................................... 29

B. Populasi dan Sampel .............................................................. 29

C. Definisi Variabel dan Pengukuran Variabel ............................ 30

1. Variabel ............................................................................ 30

a. Pengetahuan Dewan tentang Anggaran ...................... 30

b. Pengawasan Keuangan Daerah .................................. 31

c. KomitmenOrganisasi ................................................. 32

d. Akuntabilitas .............................................................. 33

e. Partisipasi masyarakat ................................................ 33

2. Pengukuran Variabel ........................................................ 34

xi

D. Uji Kualitas Data .................................................................... 35

1. Uji Validitas (kesahihan) ........................................... ...... 35

2. Uji Reliabilitas ........................................................... ...... 36

E. Metode Analisis Data ............................................................. 36

1. Uji Asumsi Klasik ..................................................... ...... 36

a. Pengujian Normalitas ........................................... ...... 37

b. Pengujian Multikolinearitas.................................. ...... 37

c. Pengujian Heteroskedastisitas ............................. ...... 38

2. Analisis Regresi ......................................................... ...... 38

3. Uji F .......................................................................... ...... 40

4. KoefisienDeterminasi (R2) ......................................... ...... 40

5. Uji t ........................................................................... ...... 41

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. GambaranUmum Penelitian .................................................... 43

B. Deskripsi Data Penelitian ....................................................... 44

1. Deskripsi Responden ........................................................ 44

a. Jenis kelamin .............................................................. 44

b. Usia ............................................................................ 45

c. Pendidikan terakhir ..................................................... 46

d. Keikutsertaan dalam pendidikan pelatihantentang

keuangan daerah ......................................................... 46

e. Pengalaman politik ...................................................... 47

f. Pengalaman sebagai anggota dewan ............................ 48

xii

g. Komisi ........................................................................ 48

2. Deskripsi Variabel Penelitian ............................................ 49

C. Analisis Data .......................................................................... 52

1. Uji Validitas ..................................................................... 52

a. Pengetahuan Dewan .................................................... 52

b. Komitmen Organisasi.................................................. 54

c. Akuntabilitas ............................................................... 55

d. Partisipasi Masyarakat ................................................ 56

e. Pengawasan Keuangan Daerah .................................... 57

2. Uji Reliabilitas .................................................................. 58

3. Uji Asumsi Klasik ............................................................ 59

a. Uji Normalitas ............................................................ 59

b. Uji Multikolinearitas ................................................... 59

c. Uji Heteroskedastisitas ................................................ 61

D. Pengujian Hipotesis ................................................................ 63

1. Analisis Hipotesis ............................................................. 63

a. Pengujian hipotesis 1 .................................................. 63

b. Pengujian hipotesis 2 .................................................. 64

c. Pengujian hipotesis 3 .................................................. 66

d. Pengujian hipotesis 4 .................................................. 67

2. Uji F ................................................................................. 69

3. Koefisien Determinasi (R2) ............................................... 70

4. Uji t .................................................................................. 71

xiii

E. Pembahasan ........................................................................... 73

BAB V PENUTUP

A. Simpulan ................................................................................ 79

B. Keterbatasan Peneliti .............................................................. 80

C. Saran ...................................................................................... 80

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 81

LAMPIRAN

.

xiv

DAFTAR TABEL

Halaman

TABEL 4.1 ANALISIS TINGKAT PENGEMBALIAN KUESIONER .. 44

TABEL 4.2 KARAKTERISTIK RESPONDEN BERDASARKAN JENIS

KELAMIN .......................................................................... 45

TABEL 4.3 KARAKTERISTIK RESPONDEN BERDASARKAN USIA

....................................................................................... 45

TABEL 4.4 KARAKTERISTIK RESPONDEN BERDASARKAN TINGKAT

PENDIDIKAN .................................................................... 46

TABEL 4.5 KARAKTERISTIK RESPONDEN BERDASARKAN

KEIKUTSERTAAN DALAMPENDIDIKAN DAN PELATIHAN

TENTANG KEUANGAN DAERAH.................................. 47

TABEL 4.6 KARAKTERISTIK RESPONDEN BERDASARKAN

PENGALAMAN POLITIK ................................................. 47

TABEL 4.7 KARAKTERISTIK RESPONDEN BERDASARKAN

PENGALAMAN SEBAGAI ANGGOTA DEWAN ............ 48

TABEL 4.8 KARAKTERISTIK RESPONDEN BERDASARKAN

KOMISI/JABATAN ........................................................... 49

TABEL 4.9 DESKRIPSI STATISTIK ................................................... 49

TABEL 4.10 HASIL UJI VALIDITAS VARIABEL PENGETAHUAN

DEWAN ............................................................................. 53

TABEL 4.11 HASIL UJI VALIDITAS VARIABEL KOMITMEN

ORGANISASI .................................................................... 54

xv

TABEL 4.12 HASIL UJI VALIDITAS VARIABEL AKUNTABI LITAS

..................................................................................... 55

TABEL 4.13 HASIL UJI VALIDITAS VARIABEL PARTISIPASI

MASYARAKAT .............................................................. 56

TABEL 4.14 HASIL UJI VALIDITAS VARIABEL PENGAWASAN KEU.

DAERAH ........................................................................... 57

TABEL 4.15 TABEL HASIL UJI RELIABILITAS ................................. 58

TABEL 4.16 HASIL UJI NORMALITAS ............................................... 59

TABEL 4.17 HASIL UJI MULTIKOLINEARITAS MODEL PERTAMA

....................................................................................... 60

TABEL 4.18 HASIL UJI MULTIKOLINEARITAS MODEL KEDUA ... 60

TABEL 4.19 HASIL UJI MULTIKOLINEARITAS MODEL KETIGA .. 60

TABEL 4.20 HASIL UJI MULTIKOLINEARITAS MODEL KEEMPAT

....................................................................................... 61

TABEL 4.21 HASIL UJI HETEROSKEDASTISITAS MODEL

PERTAMA ......................................................................... 62

TABEL 4.22 HASIL UJI HETEROSKEDASTISITAS MODEL KEDUA

....................................................................................... 62

TABEL 4.23 HASIL UJI HETEROSKEDASTISITAS MODEL KETIGA

....................................................................................... 62

TABEL 4.24 HASIL UJI HETEROSKEDASTISITAS MODEL

KEEMPAT ......................................................................... 62

TABEL 4.25 HASIL ANALISIS REGRESI MODEL PERTAMA .......... 64

xvi

TABEL 4.26 HASIL ANALISIS REGRESI LINIEAR MODEL KEDUA 65

TABEL 4.27 HASIL ANALISIS REGRESI LINIEAR MODEL KETIGA

....................................................................................... 66

TABEL 4.28 HASIL ANALISIS REGRESI LINIEAR MODEL

KEEMPAT ......................................................................... 68

TABEL 4.29 HASIL UJI F ...................................................................... 69

TABEL 4.30 HASIL UJI T MODEL PERTAMA .................................... 71

TABEL 4.32 HASIL UJI T MODEL KEDUA ......................................... 72

TABEL 4.33 HASIL UJI T MODEL KETIGA ........................................ 72

TABEL 4.34 HASIL UJI T MODEL KEEMPAT .................................... 73

DAFTAR GAMBAR

xvii

Halaman

Gambar 2.2 Hubungan Antar Variabel .................................................... 23

xviii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1 Kuesioner ............................................................................. 84

Lampiran 2 Tabulasi Data Variabel Pengetahuan Dewan Tentang

Anggaran (PDTA) ................................................................ 95

Lampiran 3 Tabulasi Data VariabelKomitmen Organisasi (KO),

Akuntabilitas (AK), dan Partisipasi Masyarakat (PM) .......... 96

Lampiran 4 Tabulasi Data Variabel Pengawasan Keuangan Daerah

(APBD) ................................................................................ 97

Lampiran 5 Hasil Olah Data Penelitian .................................................. 98

Lampiran 6 Hasil Uji Validitas Variabel PengetahuanDewan Tentang

Anggaran (PDTA) ................................................................ 99

Lampiran 7 Hasil Uji Validitas Variabel Komitmen Organisasi (KO) .... 102

Lampiran 8 Hasil Uji Validitas Variabel Akuntabilitas (AK) .................. 103

Lampiran 9 Hasil Uji Validitas Variabel Partisipasi Masyarakat (PM) ... 104

Lampiran 10 Hasil Uji Validitas Variabel Pengawasan Keuangan

Daerah (APBD) .................................................................... 105

Lampiran 11 Hasil Uji Reliabilitas VariabelPengetahuan Dewan

Tentang Anggaran, Komitmen Organisasi, Akuntabilitas,

Partisipasi Masyarakat, dan Pengawasan Keuangan

Daerah ................................................................................ 108

Lampiran 12 Hasil Uji Statistik Deskriptif ................................................ 111

xix

Lampiran 13 Hasil Uji Normalitas ............................................................ 112

Lampiran 14 Hasil UjiMultikolinearitas .................................................... 114

Lampiran 15 Hasil UjiHeteroskedastisitas ................................................. 115

Lampiran 16 Hasil Uji Regresi Linier Berganda ........................................ 119

Lampiran 17 Tabel Nilai rproduct moment ........................................................ 123

Lampiran 18 Tabel Nilai F ........................................................................ 124

Lampiran 19 Tabel Nilai t ......................................................................... 125

Lampiran 20 Surat Permohonan Ijin Penelitian ......................................... 128

Lampiran 21 Surat Keterangan Penelitian ................................................ 130

Lampiran 22 Surat Validasi Data .............................................................. 131

xx

ABSTRAKSI

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk memperoleh bukti empiris

dengan menggunakan data primer, mengenai pengaruh pengetahuan dewan tentang anggaran terhadap pengawasan keuangan daerah dengan komitmen organisasi, akuntabilitas, dan partisipasi masyarakat sebagai variabel moderating. Sampel yang digunakan adalah anggota dewan perwakilan rakyat daerah (DPRD) Kabupaten Pati dan Jepara.Teknik pengambilan sampel yaitu dengan sampel jenuh (sensus).Jumlah responden dalam penelitian ini adalah sebanyak 90 orang.

Metode pengujian instrument pada uji validitas menggunakan korelasi product moment, sedangkan reliabilitasnya di uji crobact alpha. Teknik analisis data yang digunakan untuk menguji hipotesis mencakup regresi linier berganda, uji F, uji R2 dan uji t. Semua data yang diperoleh sudah memenuhi uji asumsi klasik yang meliputi: uji normalitas, uji multikolinieritas, dan uji heteros-kedastisitas.

Berdasarkan hasil pengujian statistik, menunjukkan bahwa pengetahuan dewan tentang anggaran berpengaruh secara statistik signifikan terhadap pengawasan keuangan daerah, interaksi pengetahuan dewan tentang anggaran dengan akuntabilitas dan partisipasi masyarakat berpengaruh secara statistik signifikan terhadap pengawasan keuangan daerah, serta interaksi pengetahuan dewan tentang anggaran dengan komitmen organisasi tidak berpengaruh terhadap pengawasan keuangan daerah.

Kata kunci: Pengetahuan dewan tentang anggaran, komitmen organisasi, akuntabilitas, partisipasi masyarakat, dan pengawasan keuangan daerah (APBD).

21