PENGARUH PENGANGGARAN PARTISIPATIF DAN PENERAPAN

ANGGARAN BERBASIS KINERJA TERHADAP KINERJA INSTANSI

PEMERINTAH

(Studi Pada Pemerintah Kota Surabaya)

Oleh :

DWI KARNO

NPM : 13.1.01.08551

Program Studi : Akuntansi

HALAMAN SAMPUL SKRIPSI

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA

STIESIA SURABAYA

2018

ii

PENGARUH PENGGARAN PARTISIPATIF DAN PENERAPAN

ANGGARAN BERBASIS KINERJA TERHADAP KINERKA INSTANSI

PEMERINTAH

(Studi Pada Pemerintah Kota Surabaya)

HALAMAN JUDUL SKRIPSI

Skripsi Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Program Studi : Akuntansi

Konsentrasi : Akuntansi Keuangan

Oleh :

DWI KARNO

NPM : 13.1.01.08551

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA

STIESIA SURABAYA

2018

ii

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

A. MAHASISWA

Nama : Dwi Karno

NPM : 13.1.01.08551

Program Studi : Akuntansi

Tempat/Tanggal Lahir : Surabaya, 19 maret 1993

Agama : Islam

Jumlah Saudara/Anak ke : 3 (tiga)/ 2(Dua)

Alamat Rumah : Jl Banyu Urip Kidul XC no 58 Surabaya

Status : Belum Menikah

B. ORANG TUA

Nama : Alm Soekarno

Alamat Rumah/Telepon : Jl Banyu Urip Kidul XC no 58 Suarabaya

Alamat Kantor/Telepon : -

Pekerjaan/Jabatan : -

C. Riwayat Pendidikan

1. Tamat SD di SD Kartika Tahun 2005

2. Tamat SMP di SMP Tasbaya Tahun 2008

3. Tamat SMA di SMA Antartika Tahun 2011

4. Pendidikan Tinggi (PT)

Nama PT Tempat Semester Tahun Keterangan

STIESIA Surabaya I-IX 2013-2018 -

D. Riwayat Pekerjaan

Tahun Bekerja di Pangkat/Golongan Jabatan

- - - -

iii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirabbil’alamiin, Puji dan syukur penulis haturkan kepada

ALLAH SWT atas karuniaNya yang senantiasa memberikan kemampuan,

kemudahan, dan pertolongan yang tiada terhingga kepada penulis khusunya dalam

penyusunan skripsi sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik serta

seluruh anggota keluarga, khususnya Ibu dan Ayah tercinta yang senantiasa

dengan tulus mendoakan, mengarahkan, dan memberikan dukungan sepenuhnya

untuk terus berjuang meraih cita-cita sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini

tepat waktu. Penyusunan skripsi yang berjudul “PENGARUH PENGGARAN

PARTISIPATIF DAN PENERAPAN ANGGARN BERBASIS KINERJA

TERHADAP KINERJA INSTANSI PEMERINTAH”. Ini dimaksudkan untuk

memenuhi salah satu persyaratan guna memperoleh gelar sarjana S-1 pada

Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.

Selama proses penyusunan hingga skripsi ini dapat terselesaikan, penulis

sangat sadar bahwa hasil ini tidak dapat penulis raih tanpa bantuan dari berbagai

pihak yang telah meluangkan waktu dan tenaga, pikiran, serta dukungannya baik

secara moral maupun materil, maka dari itu melalui tulisan sederhana ini penulis

mengucapkan terima kasih kepada:

1. Ibu Dr. Nur Fadjrih Asyik, S.E., M.Si., Ak., CA. Selaku Ketua Sekolah

Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.

2. Ibu Dr. Wahidahwati, SE., M.Si., Ak., CA., Selaku Ketua Program Studi

Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.

iv

3. Bapak Dr. Ikhsan Budi Riharjo, SE., M.Si., Ak., CA., Selaku Dosen

Pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu untuk memberikan

bimbinga, pengarahan, dan nasehat selama proses penulisan dengan penuh

kesabaran sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik.

4. Ibu Dra. Dini Widyawati, M.Si., Ak., CA. Selaku Dosen Wali yang telah

memberikan banyak waktu dan bimbingan kepada penulis selama masa

perkuliahan.

5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen STIESIA khususnya pada jurusan Akuntansi

yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis, beserta para staff

STIESIA yang telah membantu penulis selama masa perkuliahan.

6. Seluruh Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kota Surabaya yang telah

membantu penulis dalam memperoleh data penelitian.

7. Untuk orang tua dan seluruh keluarga yang telah memberikan motivasi, doa,

nasihat, perhatian dan kasih sayang, serta dukungan baik moral maupun

materil sehingga penulis dapat menyelesaikan studi dengan baik.

8. Untuk teman dari penulis, Anggi Prasetyo, Johan Ivansyah, Irsani

Asrawiyadi, Muhammad nurdiansyah, Andriyanto, dan Rendi ardiansyah

terima kasih buat dukungan dan doanya.

9. Temanku seperjuangan, , Zakie Putra, , Andriyanto, Alfian Sudarsono,

Muhammad Nurdiansyah, Dhimas Radhityo dan Ida Bagus Adi Widyananta

Terima kasih selalu mendukung, berbagi ilmu dan informasi kepada penulis,

selalu ditemenin waktu bimbingan.

v

10. Terima Kasih untuk teman sekelas penulis SA4 yang selama ini selalu

memberikan kesan yang tidak bisa dilupakan, dukungan semangat serta

waktu yang telah kalian luangkan untuk berbagi ilmu, semoga bisa sukses

bersama-sama.

Terima Kasih atas semua semangat dan doa yang diberikan, semoga skripsi

ini dapat bermanfaat. Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari

kesempurnaan. Maka diharapkan saran dan kritik yang membangun, dan

kedepannya skripsi ini bisa lebih dikembangkan lagi.

Surabaya, April 2018

Penulis,

Dwi Karno

vi

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL SKRIPSI ............................................................................ i

HALAMAN JUDUL SKRIPSI ............................................................................... ii

SURAT KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI ............................................. iii

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ............................................................................... iv

KATA PENGANTAR ............................................................................................ v

DAFTAR ISI .................................................................................................... viii

DAFTAR TABEL .................................................................................................. xi

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xii

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xiii

INTISARI ............................................................................................................. xiv

ABSTRACT .......................................................................................................... xv

BAB 1:PENDAHULUAN ..................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang Masalah .................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ........................................................................ 6

1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................... 7

1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................... 7

1.5 Ruang Lingkup Penelitian ................................................................. 8

BAB 2:TINJAUAN TEORETIS DAN PERUMUSAN HIPOTESIS ........... 9

2.1 Tinjauan Teoretis.......................................................................... 9

2.1.1 Agency Theory (Teori Keagenan).............................................. 9

2.1.2 Teori Partisipatif ........................................................................ 11

2.1.3 Teori Anggaran Sektor Publik ................................................... 11

2.1.4 Fungsi dan Tujuan Anggaran Publik ......................................... 13

2.1.5 Kinerja Instanasi Pemerintah ..................................................... 15

2.1.6 Penganggaran Partisipatif........................................................... 17

2.1.7 Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja ...................................... 21

2.1.8 Penelitian Terdahulu .................................................................. 24

2.2 Rerangka Pemikiran ......................................................................... 26

2.3 Perumusan Hipotesis ........................................................................ 27

vii

2.3.1 Pengaruh Penganggaran Partisipatif Terhadap Kinerja Instansi

Pemerintah ..................................................................................... 27

2.3.2 Pengaruh Peneapan Anggaran Berbasis Kinerja Terhadap Kinerja

Instansi Pemerintah ....................................................................... 28

BAB 3:METODE PENELITIAN ................................................................... 29

3.1 Jenis Penelitian dan Gambaran dari Populasi (Obyek) Penelitian . 29

3.2 Teknik Pengambilan Sampel ....................................................... 29

3.3 Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 30

3.4 Variabel dan Definisi Operasional Variabel ................................ 31

3.4.1 Definisi Variabel ....................................................................... 31

3.4.2 Definisi Operasional Variabel ................................................... 31

3.5 Teknik Analisis Data ................................................................... 33

3.5.1 Analisis Statistik Deskriptif ....................................................... 34

3.5.2 Uji Kualitas Data ...................................................................... 35

3.5.3 Analisis Regresi Liniear Berganda ............................................ 35

3.5.4 Uji Asumsi Klasik ..................................................................... 36

3.5.5 Uji Kelayakan Model................................................................. 39

3.5.6 Uji Hipotesis .............................................................................. 39

BAB 4:HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................. 41

4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ............................................. 41

4.2 Data dan Deskripsi Hasil Penelitian ............................................ 44

4.2.1 Deskriptif Responden................................................................. 44

4.2.2 Deskriptif Variabel Penelitian................................................... 47

4.3 Teknik Analisis ............................................................................. 48

4.3.1 Uji Kualitas Data ...................................................................... 48

4.3.2 Analisis Regresi Liniear Berganda ........................................... 50

4.3.3 Uji Asumsi Klasik ..................................................................... 51

4.3.4 Uji Kelayakan Model ............................................................... 54

4.3.5 Pengujian Hipotesis ................................................................. 56

4.4 Pembahasan.................................................................................. 57

viii

4.4.1 Pengaruh Penganggaran Partisipatif Terhadap Kinerja Instansi

Pemerintah ................................................................................. 57

4.4.2 Pengaruh Peneapan Anggaran Berbasis Kinerja Terhadap Kinerja

Instansi Pemerintah ................................................................... 58

BAB 5:PENUTUP ........................................................................................... 59

5.1 Simpulan ...................................................................................... 59

5.2 Saran ............................................................................................ 59

5.3 Keterbatan Penelitian .................................................................. 60

JADWAL PENELITIAN .................................................................................. 61

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 62

LAMPIRAN ...................................................................................................... 66

ix

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1. Pengumpulan Data ................................................................................... 44

2. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ....................... .. 44

3. Karakteristik Responden Berdasarkan Usia ............................................. 45

4. Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan .................................. 46

5. Karakteristik Responden Berdasarkan Masa Kerja ............................. 46

6. Hasil Uji Deskriptif Statistik .............................................................. 47

7. Hasil Uji Validitas ............................................................................. .. 49

8. Hasil Uji Reliabilitas ........................................................................... 50

9. Hasil Analisis Regresi Linier Berganda .............................................. 50

10. Hasil Uji Normalitas......................................................................... 52

11. Hasil Uji Multikolinieritas................................................................. 52

12. Hasil Uji Kelayakan Model (Uji F).................................................. 54

13. Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2).............................................. 55

14. Hasil Uji Hipotesis (Uji t) ................................................................. 56

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1. Rerangka Pemikiran ................................................................................ 26

2. Uji Normalitas ......................................................................................... 51

3. Uji Heteroskedastisitas ............................................................................ 53

xi

DAFTAR LAMPIRAN

LampiranHalaman

1. Kuesioner Penelitian .........................................................................66

2. Rekapitulasi Jawaban Responden .....................................................70

3. Hasil Deskripsi Responden ...............................................................75

4. Uji Kualitas Data ...............................................................................77

5. Analisis Regresi Linier Berganda .....................................................81

6. Uji Asumsi Klasik .............................................................................82

7. Uji Hipotesis .....................................................................................84

8. Tabel Koefisien Korelasi (r tabel).............................................. 85

9. Surat Pengantar ke Dosen Pembimbing ............................................86

10. Kartu Konsultasi Bimbingan Skripsi ................................................87

11. Surat Ijin Riset dari STIESIA ...........................................................88

12. Surat Ijin Riset dari Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat..................................................................89

13. Surat Ijin Selesai Riset …………………………………………. 90

14. Berita Acara Bimbingan Penulisan Skripsi .......................................92

15. Sertifikat Seminar Hasil Penelitian ...................................................93