PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM,

DANA ALOKASI KHUSUS, DAN BELANJA MODAL TERHADAP

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA PADA PEMERINTAH PROVINSI

DI INDONESIA

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret

Diajukan Oleh :

DASA WIDYAISWANTO

NIM: F1315125

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018

i

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM,

DANA ALOKASI KHUSUS, DAN BELANJA MODAL TERHADAP

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA PADA PEMERINTAH PROVINSI

DI INDONESIA

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret

Diajukan Oleh :

DASA WIDYAISWANTO

NIM: F1315125

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018

v

MOTTO

Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan.

Maka apabila engkau telah selesai (dari suatu urusan), tetaplah bekerja

keras (untuk urusan yang lain).

(Q.S. Al Insyirah: 6-7)

Man jadda wajada

Man shabara zhafira

Man saara ala darbi washola

(pepatah arab)

vi

KATA PENGANTAR

Assalaamu’alaikum warahmatullaahi wabarakaatuh.

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT karena atas rahmat,

nikmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul

“Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus,

dan Belanja Modal terhadap Indeks Pembangunan Manusia pada Pemerintah

Provinsi di Indonesia”. Penyusunan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk

memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.

Dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak terlepas dari bantuan, bimbingan

dan pengarahan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam

kesempatan kali ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada:

1. Ibu yang selalu memberikan yang terbaik dan mendoakan tiada hentinya demi

kesuksesan anaknya, serta kakak-kakak yang senantiasa memberi dorongan

moril dan materiil.

2. Istri tercinta, Hapsari Rifka Nurliana dan anak tersayang Kalandra Zlatan

Arshaka yang senantiasa memberi motivasi dan hiburan kepada penulis.

3. Dr. Hunik Sri Sawitri, S.E., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

vii

5. Dr. Muthmainah, M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing skripsi yang telah

meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi saran kepada penulis

dalam menyelesaikan skripsi ini.

6. Para dosen dan staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan pengetahuan, bimbingan dan bantuan yang

diberikan selama perkuliahan.

7. Teman-teman STAR BPKP UNS Batch 4 yang menjadi bagian dalam

kehidupan penulis selama tugas belajar ini.

8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah

membantu dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan dan

masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis berharap skripsi ini

bermanfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan penulis khususnya. Akhir kata, penulis

mohon maaf apabila ada keterbatasan dan kelemahan dalam skripsi ini.

Wassalaamu’alaikum warahmatullaahi wabarakaatuh.

Surakarta, Januari 2018

Penulis

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……………………………………………………....... i

HALAMAN PERSETUJUAN ……………………………………………… ii

HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………………. iii

HALAMAN PERNYATAAN ……………………………………………… iv

MOTTO ……………………………………………………………………... v

KATA PENGANTAR ……………………………………………………… vi

DAFTAR ISI ………………………………………………………………... viii

DAFTAR TABEL …………………………………………………………... x

DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………….. xi

DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………………... xii

DAFTAR SINGKATAN …………………………………………………… xiii

DAFTAR ISTILAH ………………………………………………………… xiv

ABSTRAK ………………………………………………………………….. xvi

ABSTACT …………………………………………………………………… xvii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1. Latar Belakang Masalah ............................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah ......................................................................... 5

1.3. Tujuan Penelitian ........................................................................... 5

1.4. Manfaat Penelitian ......................................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS ... 7

ix

2.1. Tinjauan Pustaka ........................................................................... 7

2.2. Pengembangan Hipotesis ............................................................... 11

2.3. Model Penelitian ............................................................................ 13

BAB III METODE PENELITIAN .................................................................. 14

3.1. Desain Penelitian ........................................................................... 14

3.2. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel .................... 14

3.3. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ............................ 16

3.4. Pengujian Data ............................................................................... 18

BAB IV HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN ..................................... 24

4.1. Hasil Analisis ................................................................................. 24

4.2. Pembahasan ……………………………………………………... 33

BAB V PENUTUP …………………………………...................................... 38

5.1. Simpulan ........................................................................................ 38

5.2. Implikasi Penelitian ....................................................................... 38

5.3. Keterbatasan Penelitian ................................................................. 39

5.4. Saran ….......................................................................................... 40

DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………….. 41

LAMPIRAN ……………………………………………………………….... 45

x

DAFTAR TABEL

Tabel IV.1 Hasil Pemilihan Sampel ……………………………………… 24

Tabel IV.2 Data Statistik Deskriptif ……………………………………… 25

Tabel IV.3 Hasil Regresi Data Panel – Fixed Effect Model ……………… 28

Tabel IV.4 Hasil Regresi Data Panel – Random Effect Model …………… 29

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Model Penelitian …………………………………………. 13

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Daftar Sampel…………………………………………….. 45

Lampiran 2 Hasil Pengujian Statistik………………………………….. 48

Lampiran 3 Penelitian Terdahulu……………………………………… 50

xiii

DAFTAR SINGKATAN

AHH = Angka Harapan Hidup

AMH = Angka Melek Huruf

APBD = Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

APBN = Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

BPS = Badan Pusat Statistik

DAU = Dana Alokasi Umum

DAK = Dana Alokasi Khusus

DBH = Dana Bagi Hasil

FEM = Fixed Effect Model

HDI = Human Development Index

IPM = Indeks Pembangunan Manusia

PAD = Pendapatan Asli Daerah

PDB = Produk Domestik Bruto

PDRB = Pendapatan Domestik Regional Bruto

PNB = Produk Nasional Bruto

PP = Peraturan Pemerintah

REM = Random Effect Model

UNDP = United Nation Development Programee

UU = Undang-Undang

xiv

DAFTAR ISTILAH

Agen : Pihak yang diberikan amanah untuk melaksanakan amanah

sesuai kepentingan pemberi amanah

Belanja modal : Pengeluaran anggaran untuk perolehan aset tetap dan aset

lainnya dengan masa manfaat lebih dari satu tahun

Dana Perimbangan : Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang

dialokasikan kepada daerah untuk mendanai kebutuhan

daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi

DAK : Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang

dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan untuk

membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan

urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional.

DAU : Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang

dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan

keuangan antardaerah untuk mendanai kebutuhan daerah

dalam rangka pelaksanaan desentralisasi

Desentralisasi : Penyerahan wewenang pemerintahan oleh Pemerintah

kepada daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan

pemerintahan

xv

Dekonsentrasi : Pelimpahan wewenang dari Pemerintah kepada gubernur

sebagai wakil Pemerintah

Prinsipal : Pihak yang memberikan amanah

Otonomi daerah : Hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk

mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan

kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan

perundang-undangan

xvi

ABSTRAK

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM,

DANA ALOKASI KHUSUS, DAN BELANJA MODAL TERHADAP

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA PADA PEMERINTAH PROVINSI

DI INDONESIA

DASA WIDYAISWANTO

F1315125

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh Pendapatan Asli

Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), dan

belanja modal terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM) pada pemerintah

provinsi di Indonesia.

Populasi dalam penelitian ini adalah pemerintah provinsi di Indonesia

periode 2012-2016. Teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini dengan

menggunakan purposive sampling method, dan sampel yang memenuhi kriteria

sebanyak 167 sampel. Data dalam penelitian ini merupakan data sekunder yang

diperoleh dari situs Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan Kementerian

Keuangan dan Badan Pusat Statistik.

Pengujian hipotesis dalam penelitian ini menggunakan analisis regresi

linier berganda. Hasil uji regresi linier berganda menunjukkan PAD, DAU, dan

DAK berpengaruh positif terhadap IPM, sedangkan belanja modal tidak

berpengaruh terhadap IPM.

Kata Kunci: PAD, DAU, DAK, belanja modal, IPM

xvii

ABSTRACT

EFFECT OF LOCAL OWN REVENUE, GENERAL ALLOCATION FUND,

SPECIAL ALLOCATION FUND, AND CAPITAL EXPENDITURE TOWARD

HUMAN DEVELOPMENT INDEX IN THE PROVINCIAL GOVERNMENT

IN INDONESIA

DASA WIDYAISWANTO

F1315125

This research aims to determine the effect of Local Own Revenue (PAD),

General Allocation Fund (DAU), Special Allocation Fund (DAK), and capital

expenditure toward Human Development Index (HDI) in the Provincial

Government in Indonesia.

The population in this research is provincial government in Indonesia

during 2012-2016. The samples in this research are collected using purposive

sampling method, and there are 167 samples that match to the criteria. The data

used in this research is secondary data from Directorate General of Fiscal Balance

Ministry of Finance and Central Bureau of Statistics.

Hypothesis testing in this research uses multiple linear regression analysis.

The result of multiple linear regression analysis show that PAD, DAU, and DAK

possitively affect HDI, meanwhile capital expenditure did not affect HDI.

Keyword: PAD, DAU, DAK, capital expenditure, HDI