pengaruh karakteristik pemerintah daerah dan temuan audit bpk ...
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH - Digital … · dan politik daerah terhadap nim. f0312024...
Transcript of PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH - Digital … · dan politik daerah terhadap nim. f0312024...
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
DAN POLITIK DAERAH TERHADAP
TINGKAT KORUPSI DI PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kasus pada Pemerintah Daerah Kab/Kota Seluruh
Indonesia Tahun 2013)
Skripsi
Diajukan untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna
Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
AYU RIZKI DAMAYANTI
NIM. F0312024
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
ABSTRAK
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
DAN POLITIK DAERAH TERHADAP
TINGKAT KORUPSI DI PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kasus pada Pemerintah Daerah Kab/Kota Seluruh
Indonesia Tahun 2013)
AYU RIZKI DAMAYANTI
F0312024
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh karakteristik
pemerintah daerah yang diukur dengan ukuran pemerintah daerah, pendapatan
pajak daerah, kemandirian daerah serta Human Development Index (HDI) dan
pengaruh politik daerah yang diukur dengan politik re-election kepala daerah
terhadap korupsi di pemerintah daerah di Indonesia. Korupsi sesuai dengan
Undang-Undang No. 20 tahun 2001 pasal 2 dan 3, diukur dengan menggunakan
temuan BPK berupa ketidakpatuhan terhadap ketentuan perundang-undangan
yang mengakibatkan kerugian daerah, potensi kerugian daerah, kekurangan
penerimaan, kelemahan administrasi, ketidakhematan dan ketidakefektifan. Untuk
mengetahui pengaruh tersebut digunakan analisis regresi berganda.
Hasil penelitian terhadap 223 observasi pada tahun 2013 menunjukkan
bahwa (1) ukuran pemerintah daerah yang diukur menggunakan total aset daerah
(ASET) menunjukan nilai t sebesar 4,293 dengan p–value sebesar 0,000 atau p-
value berada dibawah 0,05 sehingga berpengaruh positif terhadap tingkat
korupsi di pemerintah daerah; (2) kemandirian daerah yang diukur menggunakan
rasio kemandirian daerah (PAD) menunjukan nilai t sebesar -2,252 dengan p–
value sebesar 0,025 atau p-value berada dibawah 0,05 sehingga berpengaruh
negatif terhadap tingkat korupsi di pemerintah daerah; (3) pajak daerah yang
diukur menggunakan total penerimaan pajak daerah (PAJAK) menunjukan nilai t
sebesar -0,116 dengan p–value sebesar 0,908 atau p-value berada diatas 0,05
sehingga tidak berpengaruh terhadap tingkat korupsi di pemerintah daerah; (4)
Human Development Index (HDI) menunjukan nilai t sebesar -1,396 dengan p–
value sebesar 0,164 atau p-value berada diatas 0,05 sehingga tidak berpengaruh
terhadap tingkat korupsi di pemerintah daerah; (5) politik re-election kepala
daerah (POLITIK) menunjukan nilai t sebesar 3,035 dengan p–value sebesar
0,003 atau p-value berada dibawah 0,05 sehingga politik daerah (re-election)
berpengaruh positif terhadap tingkat korupsi di pemerintah daerah.
Kata kunci : Pemerintah Daerah, Karakteristik Pemerintah Daerah, Politik Re-
election dan Korupsi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
ABSTRACT
THE EFFECT OF LOCAL GOVERNMENT
CHARACTERISTICS AND POLITICS
LEVEL OF CORRUPTION IN LOCAL GOVERNMENT
(Case Study on Local Government District / City All Indonesia
Year 2013 )
AYU RIZKI DAMAYANTI
F0312024
This research aim to know the influence of local goverment characteristic
as measured by size of local goverment, local tax revenue, local autonomy and
Human Development Index (HDI) and also local politics as measured by political
re-election head of local goverment on corruption in Indonesian local goverment.
Corruption is suitable with the definition that is stated on Undang-Undang No.
20, 2001 chapter 2 and 3, measured by using Supreme Audit Council (BPK)
searched in the condition of un-obeyed toward law certainty that causes local
loss, potencial loss, deficiencies of revenues, administrative, inefficiency and
ineffectiveness, to know the influences is used multiple regresion analysis.
The result of research toward 223 observation in 2013 showed that (1)
size of local goverment is measured using a total assets (ASET) shows value of
4,293 with p-value of 0.000 or p-value is below 0.05, so it has positive impact on
corruption in local goverment; (2) local autonomy is measured using local
autonomy ratio (PAD) shows t value of -2,252 with p-value of 0.025 or p-value is
below 0.05, so it has negative impact on corruption in local goverment; (3) local
tax revenue (PAJAK) shows t value of -0,116 with p-value of 0.908 or p-value is
above 0.05, so it has no impact on corruption in local goverment; (4) Human
Development Index (HDI) showed that t value of -1,396 with a p-value of 0.164 or
p-value is above 0.05, so it has no impact on corruption in local goverment; (5)
political re-election head of local voverment (POLITIK) showed that t value of
3,035 with a p-value of 0.003 or p-value is below 0.05, so it has positive impact
on corruption in local goverment.
Keywords: Local Goverment, Local Goverment Characteristic, Political Re-
election, Corruption
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Skripsi dengan judul :
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
DAN POLITIK DAERAH TERHADAP
TINGKAT KORUPSI DI PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kasus pada Pemerintah Daerah Kab/Kota Seluruh Indonesia Tahun
2013)
Disusun oleh :
Ayu Rizki Damayanti
NIM. F0312024
Telah disetujui pembimbing
Pada tanggal :
Dr. Djuminah, M.Si, Ak
NIP. 196009161988032001
Mengetahui:
Kepala Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si, Ak
NIP. 196909241994021001
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
DAN POLITIK DAERAH TERHADAP
TINGKAT KORUPSI DI PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kasus pada Pemerintah Daerah Kab/Kota Seluruh Indonesia Tahun
2013)
Disusun oleh:
Ayu Rizki Damayanti
NIM.F0312024
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada Tanggal :
Tim Penguji Skripsi
1. Hanung Triatmoko, Drs., M.Si., Ak Selaku Penguji (.....................)
NIP. 196610281992031001
2. Putri Nugrahaningsih, S.E., M.Ak., Ak Selaku Penguji (.....................)
NIK. 1983061420140401
3. Dr. Djuminah, M.Si., Ak Selaku Pembimbing (.....................)
NIP. 196009161988032001
Mengetahui:
Kepala Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak
NIP. 19690924 199402 1 001
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret :
Nama : Ayu Rizki Damayanti
NIM : F0312024
Program Studi : Akuntansi
Judul Skripsi :PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH
DAERAH DAN POLITIK DAERAH TERHADAP
TINGKAT KORUPSI DI PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kasus pada Pemerintah Daerah Kab/Kota
Seluruh Indonesia Tahun 2013)
Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa penelitian ini merupakan hasil
karya saya sendiri dan tidak terdapat pendapat atau argumen secara keseluruhan
atau sebagian yang saya salin, saya replikasi, saya gunakan sebagai bahan
pembahasan dalam penelitian ini tanpa memberikan pengakuan terhadap penulis
sebelumnya.
Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan
pencabutan gelar sarjana yang telah diberikan universitas sebelas maret kepada
saya.
Surakarta, 25 April 2016
Ayu Rizki Damayanti
NIM. F0312024
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
rahmat, karunia, nikmat, kekuatan, serta Hidayah-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan tugas akhir seorang sarjana yaitu skripsi yang berjudul
“PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN
POLITIK DAERAH TERHADAP TINGKAT KORUPSI DI
PEMERINTAH DAERAH (Studi Kasus pada Pemerintah Daerah Kab/Kota
Seluruh Indonesia Tahun 2013)” sebagai salah satu prasyarat guna mencapai
gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Selesaimya tugas akhir skripsi ini tentunya bukan hanya perjuangan
seorang diri penulis saja. Rahmat Allah SWT menjadikan penulis bersyukur atas
petunjuk, bimbingan, dukungan, dan bantuan dari berbagai pihak sehingga skripsi
ini dapat selesai pada waktunya. Penulis mengucapkan terimakasih kepada :
1. Dr. Sri Hunik Running, M,S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta
2. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Se belas Maret
Surakarta
3. Dr. Bandi, M.Si., Ak., selaku Dosen Pembimbing Akademik
4. Dr. Djuminah, M.Si., Ak.,. selaku Dosen Pembimbing skripsi yang
senantiasa membimbing serta mengarahkan untuk dapat menyelesaikan
penulisan tugas akhir skripsi ini.
5. Bapak dan Ibu dosen fakultas ekonomi dan bisnis yang telah memberikan
ilmu pengetahuan yang bermanfaat selama masa perkuliahan.
6. Ayah dan Ibu atas semua kesabaran, doa, dukungan serta tidak pernah
lelah dalam mendidik dan memberikan kasih sayang kepada penulis.
7. Adikku, Faisal yang selalu memberikan dukungan dan semangat sehingga
penulis dapat menyelesaikan studi dengan baik.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
8. Edwin Fakhrul Arifin, yang selalu memberikan semangat, perhatian dan
dukungannya selama ini.
9. Dini, Selly, Anik, Lindha, Chanif, Nanda, Fikri, Zaki, Juno, Noel, semua
warga akuntansi kelas B pada khususnya dan akuntansi angkatan 2012
pada umumnya serta teman-teman organisasi Himpunan Mahasiswa
Jurusan Akuntansi(HMJA) FEB UNS yang telah memberikan pengalaman
berharga dalam berorganisasi dan menjalin relasi.
10. Tria, Tanty, Ghina, Amet serta teman-teman perkumpulan Cirebon
lainnya. Terimakasih atas semua canda tawa dan kebersamaannya selama
ini.
11. Ale, Yahya, Pakde, Nisa serta teman-teman KKN Puntukrejo lainnya.
12. Pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu penulis menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Demikianlah skripsi ini disusun, penulis menyadari bahwa dalam
penulisan skripsi ini masih terdapat berbagai kekurangan karena keterbatasan
waktu yang dimiliki. Oleh karena itu, penulis mengharapkan adanya saran,
maupun kritik yang membangun dari semua pihak sebagai bahan evaluasi bagi
penulis. Penulis berharap semoga skripsi ini memberikan kontribusi berarti bagi
perkembangan ilmu pengetahuan serta menjadikan bahan referensi untuk
dilakukan riset yang lebih komprehensif kembali. Terimakasih.
Surakarta, 25 April 2016
Ayu Rizki Damayanti
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
MOTTO
Dan barangsiapa bertawakkal kepada Allah, niscaya Allah akan
mencukupkan (keperluan)nya. Sesungguhnya Allah melaksanakan urusan
(yang dikehendaki)Nya. Sesungguhnya Alaah telah mengadakan ketentuan
bagi tiap-tiap sesuatu (QS. Ath-Thalaq 65): 3)
Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila engkau
telah selesai (dari sesuatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan
yang lain). dan hanya kepada Tuhan-mulah hendaknya engkau berharap
(QS. Al-Insyirah: 6-8)
Apabila kita berbuat kebaikan kepada orang lain, maka kita telah berbuat
baik terhadap diri kita sendiri (Benjamin Franklin)
Sebagian besar kegagalan dalam hidup dialami oleh orang-orang yang tidak
menyadari betapa dekatnya merekadengan kesuksesan saat mereka
menyerah (Thomas Alva Eddison)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini dipersembahkan kepada:
Ayah dan Ibu yang tercinta;
Adikku tersayang;
Edwin Fakhrul Arifin;
Keluarga Besar dan Sahabat-sahabat terkasih;
Ibu Djuminah sebagai pembimbing skripsi;
serta untuk almamaterku Universitas Sebelas Maret.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iii
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ....................................... iv
KATA PENGANTAR ........................................................................................... v
HALAMAN MOTTO .......................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................... viii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xv
ABSTRAK .......................................................................................................... xvi
ABSTRACT ......................................................................................................... xvii
BAB I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .................................................................................... 1
1.2. Perumusan Masalah .............................................................................6
1.3. Tujuan Penelitian ................................................................................ 8
1.4. Manfaat Penelitian ............................................................................. 8
1.5. Orisinalitas Penelitian ......................................................................... 9
BAB II. TINJAUAN LITERATUR
2.1. Landasan Teori .................................................................................. 11
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
2.1.1 Teori Keagenan ...................................................................... 11
2.1.2 Teori Fraud Triangle .............................................................. 12
2.1.3 Karakteristik Pemerintah Daerah ........................................... 14
2.1.4 Politik pada Pemerintah Daerah ............................................. 15
2.1.5 Korupsi ................................................................................... 16
2.1.5.1. Pengertian Korupsi .............................................. 16
2.1.5.2. Penyebab Terjadinya Korupsi ............................. 19
2.1.5.3. Pencegahan Terjadinya Praktik Korupsi .............. 20
2.2. Penelitian Terdahulu ......................................................................... 21
2.3. Kerangka Pemikiran .......................................................................... 22
2.4. Pengembangan Hipotesis .................................................................. 23
2.4.1. Pengaruh Ukuran Pemerintah Daerah Terhadap Tingkat
Korupsi .................................................................................. 23
2.4.2. Pengaruh Kemandirian Daerah Terhadap Tingkat Korupsi ... 24
2.4.3. Pengaruh Pajak Daerah Terhadap Tingkat Korupsi ............... 25
2.4.4. Pengaruh HDI Terhadap Tingkat Korupsi ............................. 26
2.4.5. Pengaruh Politik Daerah Terhadap Tingkat Korupsi ............. 28
BAB III. METODE PENELITIAN
3.1. Desain Penelitian ............................................................................... 30
3.2. Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel ......................... 30
3.3. Data dan Sumber ............................................................................... 31
3.4. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel
3.4.1. Variabel Dependen ................................................................ 32
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
3.4.2. Variabel Independen .............................................................. 32
3.4.2.1. Karakteristik Pemerintah Daerah ......................... 33
3.4.2.2. Politik Daerah Re-election ................................... 35
3.5. Metode Analisis Data ........................................................................ 36
3.5.1. Analisis Statistik Deskriptif ............................................. 37
3.5.2. Pengujian Hipotesis .......................................................... 37
3.5.2.1. Uji Asumsi Klasik ................................................ 37
3.5.2.2. Uji Model Regresi ................................................ 40
BAB IV.ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
4.1. Hasil Pengumpulan Sampel .............................................................. 42
4.2. Hasil dan Analisis Data ..................................................................... 43
4.2.1. Statistik Deskriptif ........................................................... 44
4.2.2. Uji Asumsi Klasik ............................................................ 46
4.2.2.1. Uji Normalitas ...................................................... 46
4.2.2.2. Uji Autokorelasi ................................................... 47
4.2.2.3. Uji Heterokedastisitas .......................................... 48
4.2.2.4. Uji Multikolineritas .............................................. 48
4.2.3. Uji Regresi Linear Berganda ............................................ 50
4.3. Pembahasan ....................................................................................... 53
BAB V. PENUTUP
5.1. Kesimpulan ....................................................................................... 60
5.2. Keterbatasan ...................................................................................... 62
5.3. Saran .................................................................................................. 62
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiv
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xv
DAFTAR TABEL
Tabel IV.1 Hasil Pengambilan Sampel ................................................................ 43
Tabel IV.2 Statistik Deskriptif ............................................................................. 44
Tabel IV.3 Hasil Pengujian Normalitas Data K-S ............................................... 47
Tabel IV.4 Hasil Pengujian Heterokedastisitas dengan Metode Glejser ............. 48
Tabel IV.5 Hasil Pengujian Multikolineritas ....................................................... 49
Tabel IV.6 Hasil Pengujian Regresi Linear Berganda ......................................... 50
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Grafik Pelaku korupsi ......................................................................... 2
Gambar 2.1 Segitiga Fraud .................................................................................. 13
Gambar 2.2 Kerangka Teoritis ............................................................................. 22
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I. Hasil Pengumpulan Sampel ............................................................. 69
Lampiran II. Hasil Statistik Deskriptif ................................................................. 76
Lampiran III. Hasil Uji Asumsi Klasik ................................................................ 76
Lampiran IV. Hasil Analisis Regresi Berganda ................................................... 77