PENGARUH BELANJA MODAL, PENDAPATAN ASLI DAERAH, …repository.upnvj.ac.id/332/1/AWAL.pdfpengaruh...
Transcript of PENGARUH BELANJA MODAL, PENDAPATAN ASLI DAERAH, …repository.upnvj.ac.id/332/1/AWAL.pdfpengaruh...
PENGARUH BELANJA MODAL, PENDAPATAN ASLI
DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI
KHUSUS TERHADAP TINGKAT KEMANDIRIAN
KEUANGAN DAERAH
SKRIPSI
IMAM ARIEF NUR HIDAYATULLAH 1410112079
PROGRAM SARJANA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
2019
PENGARUH BELANJA MODAL, PENDAPATAN ASLI
DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI
KHUSUS TERHADAP TINGKAT KEMANDIRIAN
KEUANGAN DAERAH
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Akuntansi
IMAM ARIEF NUR HIDAYATULLAH 1410112079
PROGRAM SARJANA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
2019
iii
iv
v
vi
EFFECTS OF CAPITAL EXPENDITURES, REGIONAL
ORIGINAL REVENUE, GENERAL ALLOCATION FUNDS, AND
SPECIAL ALLOCATION FUNDS ON THE LEVEL OF
REGIONAL FINANCIAL INDEPENDENCE
By Imam Arief Nur Hidayatullah
Abstract
The purpose of this study is to research on Capital, Regional Original
Revenue, General Allocation Funds and Special Allocation Funds. This study uses
districts / cities in East Java Province as samples. The sample selection technique
uses purposive sampling method. The sample in this study proved 38 districts /
cities in East Java Province for the period 2014-2017 with a total of 126 samples.
The data used is secondary data. Secondary data in this study was issued from the
Audit Report on the Regional Government Financial Reports issued by the
Supreme Audit Agency (BPK). Testing the hypothesis in this study using Multiple
Linear Regression Analysis with SPSS 23 program and a significant level of 5%.
The results of this study indicate that (1) Capital Expenditures are not significant
to the Level of Regional Financial Independence, (2) Regional Original Income is
not significant to the Level of Regional Financial Independence, (3) Public
Allocation Funds are significant to the Level of Regional Financial Independence
and (4) Funds Special Allocation is not significant to the Level of Regional
Financial Independence
Keywords: Capital Expenditures, Local Revenue, General Allocation Funds,
Special Allocation Funds and Level of Regional Financial
Independence
vii
PENGARUH BELANJA MODAL, PENDAPATAN ASLI
DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI
KHUSUS TERHADAP TINGKAT KEMANDIRIAN
KEUANGAN DAERAH
Oleh Imam Arief Nur Hidayatullah
Abstrak
Tujuan penelitian ini adalah untuk menguji pengaruh Belanja Modal,
Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus.
Penelitian ini menggunakan Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur sebagai
sampel. Teknik penentuan sampel menggunakan metode purposive sampling.
Sampel dalam penelitian ini berjumlah 38 Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa
Timur periode 2014-2017 dengan total 126 sampel. Data yang digunakan adalah
data sekunder. Data sekunder dalam penelitian ini berasal dari Laporan Hasil
Pemeriksaan atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah yang diterbitkan oleh
Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Pengujian hipotesis dalam penelitian ini
menggunakan Analisis Regresi Linier Berganda dengan program SPSS 23 dan
tingkat signifikan 5%. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa (1) Belanja Modal
berpengaruh tidak signifikan terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah,
(2) Pendapatan Asli Daerah berpengaruh tidak signifikan terhadap Tingkat
Kemandirian Keuangan Daerah, (3) Dana Alokasi Umum berpengaruh signifikan
terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah dan (4) Dana Alokasi Khusus
berpengaruh tidak signifikan terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah.
Kata kunci: Belanja Modal, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana
Alokasi Khusus dan Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah
viii
ix
PRAKATA
Puji dan Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT, atas
segala karunia-Nya sehingga usulan penelitian ini bisa terselesaikan. Penelitian
dengan Judul “Pengaruh Belanja Modal, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi
Umum dan Dana Alokasi Khusus terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan
Daerah” yang di ampu oleh penulis sejak Agustus 2018. Selama menyusun usulan
penelitian, penulis menyadari banyak mendapat hambatan dan kendala disegala
aspek, namun berkat bimbingan, bantuan dan dukungan dari semua pihak yang
telah mambantu sehingga kendala tersebut dapat terselesaikan dengan baik.
Penulis menyampaikan terimakasih kepada Bapak Drs. Munasiron Miftah, M.M
selaku pembimbing utama yang senantiasa memberikan saran serta masukan yang
bermanfaat, Ibu Ermawati, S.E., M.Ak selaku dosen pembimbing II yang selalu
memberikan arahan positif untuk penulis dan Dr. Prasetyo Hadi, SE, M.M. CFMP
selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis UPN Veteran Jakarta.
Disamping itu penulis menyampaikan banyak-banyak terimakasih kepada
orang tua saya Ibu Sri Lestari, kakak dan adik-adikku serta seluruh keluarga yang
tak henti-hentinya memberikan do’a, menyamangati dan memotivasi penulis
hingga tugas akhir ini dapat terselesaikan. Nurul Fajriah yang selalu memberikan
keceriaan dan semangat disela-sela waktu tegang. Para Pejuang IPK, Wahyu
(Alis) dan teman seperjuanganku Fahri Hapsanto, Demiyan, Bagus, Roni, Jody,
Fadhlan, Fabio, Pandu, Surya, Farida, Daru, Yoga, Putri, Leka, Igo, Taufan serta
kepada seluruh keluarga besar AKS1 2014 dan sahabat-sahabatku yang tidak
dapat disebutkan satu persatu yang senantiasa selalu memberikan bantuan, do’a
dan semangat kepada penulis selama menyusun penelitian ini. Semoga karya
ilmiah ini dapat bermanfaat, khususnya bagi penulis dan umumnya bagi kita
semua dalam rangka memenuhi wawasan pengetahuan.
Jakarta, 10 Januari 2019
Imam Arief Nur Hidayatullah
x
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL ................................................................................... i
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................................ iii PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ......................................... iv
LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................ v ABSTRACT ..................................................................................................... vi ABSTRAK ....................................................................................................... vii BERITA ACARA UJIAN SKRIPSI ............................................................. viii PRAKATA ...................................................................................................... ix DAFTAR ISI ................................................................................................... x DAFTAR TABEL ........................................................................................... xiii DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiv DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xv
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ 1
1.1 Latar Belakang .............................................................................. 1
1.2 Perumusan Masalah ....................................................................... 6
1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................... 6
1.4 Manfaat Hasil Penelitian ............................................................... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................. 8
2.1 Landasan Teori .............................................................................. 8
2.1.1 Teori Stakeholder .......................................................................... 8
2.2.1 Teori Keagenan (Agency Theory) .................................................. 9
2.2.3 Keuangan Daerah .......................................................................... 10
2.2.3.1 Pengertian Keuangan Daerah ........................................................ 10
2.2.4 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ..................... 11
2.2.4.1 Pengertian dan Unsur-unsur Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah .............................................................................. 11
2.2.4.2 Struktur Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ....... 12
2.2.5 Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ......................................... 18
2.2.5.1 Pengertian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ....................... 18
2.2.5.2 Komponen Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ...................... 19
2.2.5.3 Karakteristik Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ................... 20
2.2.6 Kemandirian Keuangan Daerah .................................................... 22
2.2.6.1 Pengertian Kemandirian Keuangan Daerah .................................. 22
2.2.6.2 Pengukuran Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah ................... 22
2.2.6.3 Kemampuan dan Pola Tingkat Kemandirian Keuangan
Daerah ........................................................................................... 23
2.2.6.4 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kemandirian Keuangan
Daerah ........................................................................................... 25
2.2.7 Belanja Modal ............................................................................... 27
2.2.8 Pendapatan Asli Daerah ................................................................ 30
2.2.9 Dana Alokasi Umum ..................................................................... 34
xi
2.2.10 Dana Alokasi Khusus .................................................................... 36
2.3 Model Penelitian Empiris .............................................................. 38
2.4 Pengembanga Hipotesis ................................................................ 41
2.4.1 Pengaruh Belanja Modal terhadap Tingkat Kemandirian
Keuangan Daerah .......................................................................... 41
2.4.2 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Tingkat
Kemandirian Keuangan Daerah .................................................... 41
2.4.3 Pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Tingkat
Kemandirian Keuangan Daerah .................................................... 42
2.4.4 Pengaruh Dana Alokasi Khusus terhadap Tingkat
Kemandirian Keuangan Daerah .................................................... 43
2.5 Hipotesis ........................................................................................ 44
BAB III METODE PENELITIAN ........................................................... 45
3.1 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ............................ 45
3.1.1 Definisi Operasional ...................................................................... 45
3.1.2 Pengukuran Variabel ..................................................................... 46
3.2 Penentuan Populasi dan sampel..................................................... 49
3.2.1 Populasi ......................................................................................... 49
3.2.2 Sampel ........................................................................................... 49
3.3 Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 50
3.3.1 Jenis Data ...................................................................................... 50
3.3.2 Sumber Data .................................................................................. 50
3.3.3 Pengumpulan Data ........................................................................ 51
3.4 Teknik Analisis dan Uji Hipotesis ................................................. 51
3.4.1 Teknik Analisis .............................................................................. 51
3.4.1.1 Statistik Deksriptif ......................................................................... 51
3.4.1.2 Uji Asumsi Klasik ......................................................................... 52
3.4.2 Uji Hipotesis .................................................................................. 55
3.4.2.1 Uji Koefisien Determinasi (R2) ..................................................... 55
3.4.2.2 Uji Signifikan Parameter Individual (Uji Statistik t) ..................... 55
3.4.3 Model Regresi ............................................................................... 56
3.5 Model Penelitian Empiris .............................................................. 57
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................... 58
4.1 Hasil Penelitian .............................................................................. 58
4.1.1 Deskripsi Objek Penelitian ............................................................ 58
4.1.2 Deskripsi Data Penelitian .............................................................. 60
4.1.2.1 Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah ....................................... 60
4.1.2.2 Belanja Modal ............................................................................... 61
4.1.2.3 Pendapatan Asli Daerah ................................................................ 63
4.1.2.4 Dana Alokasi Umum ..................................................................... 64
4.1.2.5 Dana Alokasi Khusus .................................................................... 65
4.1.3 Analisis Statistik Deskriptif ........................................................... 66
4.1.4 Analisis Uji Asumsi Klasik ........................................................... 70
4.14.1 Uji Normalitas ............................................................................... 71
4.1.4.4 Uji Heteroskedastisitas .................................................................. 74
4.1.5 Uji Hipotesis .................................................................................. 75
xii
4.1.5.1 Uji Koefisien Determinasi (R2) ..................................................... 75
4.1.6 Model Regresi Berganda ............................................................... 77
4.2 Pembahasan ................................................................................... 79
4.2.1 Pengaruh Belanja Modal Terhadap Tingkat Kemandirian
Keuangan Daerah .......................................................................... 79
4.2.2 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Tingkat
Kemandirian Keuangan Daerah .................................................... 80
4.2.3 Pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Tingkat Kemandirian ...
Keuangan Daerah .......................................................................... 81
4.2.4 Pengaruh Dana Alokasi Khusus terhadap Tingkat Kemandirian
Keuangan Daerah .......................................................................... 83
BAB V SIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 85
5.1 Simpulan ........................................................................................ 85
5.2 Keterbatasan Penelitian ................................................................. 87
5.3 Saran .............................................................................................. 87
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 89
RIWAYAT HIDUP
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Pola Hubungan, Kemampuan dan Tingkat Kemandirian
Keuangan Daerah ............................................................................... 24
Tabel 2. Kategori Penilaian Rasio Efektifitas .................................................. 33
Tabel 3. Daftar Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur ................................ 58
Tabel 4. Kriteria Penentuan Sampel ................................................................. 59
Tabel 5. Daftar Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur sebagai
Objek Penelitian ................................................................................. 59
Tabel 6. Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah selama Periode 2014
sampai Periode 2017 .......................................................................... 60
Tabel 7. Belanja Modal selama Periode 2014 sampai Periode 2017................ 62
Tabel 8. Pendapatan Asli Daerah selama Periode 2014 sampai Periode
2017 .................................................................................................... 63
Tabel 9. Dana Alokasi Umum Periode 2014 sampai Periode 2017 ................. 64
Tabel 10. Dana Alokasi Khusus Periode 2014sampai Periode 2017 ................. 65
Tabel 11. Hasil Statistik Deskriptif Sebelum Outlier ......................................... 69
Tabel 12. Hasil Statistik Deskriptif Setelah Outlier ........................................... 69
Tabel 13. Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov setelah Outlier ................................. 72
Tabel 14. Hasil Uji Multikolonieritas ................................................................. 73
Tabel 15. Hasil Uji Autokorelasi ........................................................................ 74
Tabel 16. Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2) ................................................. 77
Tabel 17. Hasil Uji Parsial (Uji t) ....................................................................... 78
Tabel 18. Hasil Model Regresi Berganda ........................................................... 79
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kerangka Pemikiran ........................................................................... 38
Gambar 2. Kerangka Model Penelitian ................................................................ 57
Gambar 3. Hasil Pengujian Normalitas dengan Histogram setelah Outlier......... 71
Gambar 4. Hasil Pengujian Normalitas Probability Plot setelah Outlier ............ 72
Gambar 5. Hasil Grafik Scatterplot Heteroskedastisitas ...................................... 74
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Daftar Sampel Penelitian
Lampiran 2 Rekapitulasi Hasil Data
Lampiran 3 Data Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah periode 2014-
2017
Lampiran 4 Data Belanja Modal periode 2014-2017
Lampiran 5 Data Pendapatan Asli Daerah periode 2014-2017
Lampiran 6 Data Dana Alokasi Umum periode 2014-2017
Lampiran 7 Data Dana Alokasi Khusus periode 2014-2017
Lampiran 8 Data yang di Outlier
Lampiran 9 Hasil Pengolahan Data SPSS 23 Sebelum Outlier
Lampiran 10 Hasil Pengolahan Data SPSS 23 Setelah Outlier
Lampiran 11 Tabel Uji Parsial (Uji t) α = 0,05
Lampiran 12 Surat Riset BPK