PENGARUH ALIANSI KEAMANAN AMERIKA SERIKAT – KOREA

SELATAN TERHADAP PENGEMBANGAN

NUKLIR KOREA UTARA PADA PEMERINTAHAN

KIM JONG-UN

DWI RETNOWATI

1151004078

PROGRAM STUDI ILMU POLITIK

FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL

UNIVERSITAS BAKRIE

JAKARTA

2019

PENGARUH ALIANSI KEAMANAN AMERIKA SERIKAT – KOREA

SELATAN TERHADAP PENGEMBANGAN

NUKLIR KOREA UTARA PADA PEMERINTAHAN

KIM JONG-UN

TUGAS AKHIR

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial

DWI RETNOWATI

1151004078

PROGRAM STUDI ILMU POLITIK

FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL

UNIVERSITAS BAKRIE

JAKARTA

2019

Universitas Bakrie

iii

UNGKAPAN TERIMA KASIH

Puji serta syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena berkat

rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir tepat pada

waktunya. Tugas Akhir yang berjudul “Pengaruh Aliansi Keamanan Amerika

Serikat–Korea Selatan terhadap Pengembangan Nuklir Korea Utara Pada

Pemerintahan Kim Jong-un”, disusun sebagai pemenuhan salah satu syarat untuk

memperoleh gelar Sarjana Program Studi Ilmu Politik pada Fakultas Ekonomi dan

Ilmu Sosial Universitas Bakrie.

Dalam penyelesaian tugas akhir ini, penulis tidak lepas dari kontribusi

pihak-pihak yang telah memberi banyak masukan dan bantuan dalam bentuk

dukungan moral dan juga materiil yang menjadi motivasi penulis sehingga

mendorong kelancaran dalam menyusun tugas akhir. Maka itu, penulis

mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak tersebut diantaranya:

1. Terima kasih terbesar penulis haturkan kehadirat Allah SWT yang selalu

menjadi tempat penulis meminta kemudahan dan jalan keluar dalam proses

mengerjakan tugas akhir ini;

2. Terima kasih untuk orang tua penulis, mama dan papa yang selalu

memberikan dukungan moral dan materiil agar penulis tetap semangat dan

tidak mudah menyerah dalam menjalani perkuliahan. Tanpa dukungan dari

mereka, penulis tidak akan bisa mencapai ke titik ini;

3. Terima kasih juga kepada Mas Antono Halim sebagai kakak kandung

penulis yang telah membantu dalam menyediakan kebutuhan untuk

mencetak tugas akhir serta dukungan moralnya selama proses penulisan;

4. Ibu Prof. Ir. Sofia W. Alisjahbana, M.Sc., Ph.D., selaku Rektor Universitas

Bakrie;

5. Bapak Dudi Rudianto, S.E., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Ilmu Sosial Universitas Bakrie;

6. Terima kasih kepada Bapak Muhammad Tri Andika Kurniawan, S.Sos,

M.A., selaku Ketua Program Studi Ilmu Politik Universitas Bakrie yang

telah membimbing dan mengarahkan penulis selama berkuliah di

Universitas Bakrie dan pengarahannya pada saat penulis mengikuti

program pertukaran pelajar di Universiti Utara Malaysia;

Universitas Bakrie

iv

7. Skripsi ini tentunya tidak akan selesai tanpa bimbingan, arahan dan

dukungan Prof. Rusadi Kantaprawira selaku dosen pembimbing tugas

akhir penulis. Terima kasih banyak atas ilmu, informasi-informasi, arahan

dan kesabaran Prof selama membimbing saya dalam menyelesaikan

skripsi;

8. Terima kasih kepada Bapak Aditya Batara Gunawan, S.Sos., M. Litt. yang

memberikan saran dan masukan kepada penulis saat melaksanakan

seminar proposal;

9. Ucapan terima kasih juga diberikan kepada Ibu Astrid Meilasari sebagai

dosen pembimbing akademik penulis yang telah membimbing semasa

perkuliahan dan juga dosen-dosen Ilmu Politik Universitas Bakrie atas

ilmu dan bantuan dalam memahami mata kuliah yang diajarkan;

10. Kemudian, terima kasih untuk narasumber-narasumber terpercaya, Mr.

Terence Roehrig, Mr. Bruce W. Bennett, Prof. Robert Jervis dan Prof.

Hwang Jihwan yang telah bersedia meluangkan waktu di tengah kesibukan

untuk penulis wawancara dan tanyakan mengenai topik skripsi penulis;

11. Tidak lupa penulis ucapkan terima kasih kepada teman-teman Jawalita,

Elcy, Deka, Lutfi, Rifa, Pristi, Albashita, Ashilla, Heni, Hasri, Monica,

Sherly dan Fanny yang sama-sama berjuang selama masa perkuliahan

terutama berjuang untuk menyelesaikan skripsi;

12. Terima kasih yang tak akan habis untuk sahabat-sahabat penulis sejak

SMA, Diah, Fadilah, Fascal, Ilham, Rahma dan Josua yang selalu

menyemangati penulis untuk tidak menyerah dalam mengerjakan skripsi;

13. Terima kasih juga untuk D’Chronicle, Catherine, Yolanda, Leny, Nurul,

Putri, Citra dan Vinky yang telah menemani penulis sejak masih duduk di

bangku SMP hingga sekarang;

14. Ungkapan terima kasih saya sampaikan kepada Wahyu Fitrianingrum,

yang menjadi kawan seperjuangan saya dimulai dari pendaftaran di

Universitas Bakrie hingga sekarang;

15. Terima kasih untuk teman-teman dekat penulis, Rahmat, Riyo, Agung,

Angga, Dzulfikar, dan Taufan yang saat ini tengah berjuang untuk

merampungkan skripsi di kampus masing-masing;

Universitas Bakrie

v

16. Ucapan terima kasih penulis berikan kepada Alvian yang telah menemani

penulis begadang selama mengerjakan proses skripsi, menjadi pendengar

keluh kesah sekaligus orang yang menyemangati penulis agar tidak patah

semangat untuk segera menyelesaikan tugas akhir ini;

17. Untuk Rahardyan yang telah mengingatkan kepada penulis bahwa usaha

tidak akan pernah mengkhianati hasil;

18. Terima kasih untuk Reyka, Widi, Amel, Laila dan Neni yang telah

menjadi teman dekat pertama penulis di jurusan Ilmu Politik;

19. Terima kasih untuk Vinka dan Putri yang telah bersama penulis melewati

masa-masa sulit di kampus;

20. Untuk teman-teman Satu Lusin, Elcy, Ihsan, Daivina, Ekky, Ani, Dinda,

Ajeng, Thesa, Soraya Fairuz, Andri dan Maya yang pernah belajar dan

bertahan hidup bersama penulis ketika mengikuti program pertukaran

pelajar ke Universiti Utara Malaysia; dan

21. Teman-teman seperjuangan di Ilmu Politik lainnya yang telah bersama

berjuang dari semester 1 hingga pada tahap akhir di masa perkuliahan.

Penulis berharap agar segala semangat, materi, ilmu dan kebaikan yang

telah diberikan oleh seluruh pihak yang disebutkan di atas akan dibalas

berlipat ganda oleh Allah SWT. Dengan segala hormat dan kerendahan hati,

penulis menerima saran dan kritik yang membangun dari pembimbing dan

pembahas mengenai Tugas Akhir, supaya karya ilmiah ini dapat memberikan

manfaat dan kontribusi dan untuk mencapai tujuan penulisan penelitian ini.

Jakarta

Dwi Retnowati

Universitas Bakrie

vii

PENGARUH ALIANSI KEAMANAN AMERIKA SERIKAT – KOREA

SELATAN TERHADAP PENGEMBANGAN NUKLIR KOREA UTARA

PADA PEMERINTAHAN KIM JONG-UN

Dwi Retnowati

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana aliansi keamanan yang

terjalin antara Amerika Serikat dan Korea Selatan mempengaruhi dilema

keamanan yang dirasakan Korea Utara sehingga negara tersebut

mengembangkan program nuklirnya, terutama di masa pemerintahan Kim Jong-

un. Berakhirnya perang di Semenanjung Korea yang mengawali terbentuknya

aliansi keamanan antara Amerika Serikat dan Korea Selatan di tahun 1953,

nampaknya membawa pengaruh terhadap dilema keamanan yang dirasakan oleh

Korea Utara. Amerika Serikat yang unggul dalam bidang militer dan melindungi

Korea Selatan dalam payung nuklirnya, membuat Korea Utara memikirkan

kembali jalan pintas untuk menangkal ancaman dari aliansi kedua negara

tersebut. Selain itu, keinginan untuk reunifikasi semenanjung yang hingga kini

belum tercapai karena terhalang oleh aliansi, semakin meyakinkan Korea Utara

untuk menjamin keamanan nasionalnya dan menggoyahkan aliansi tersebut

dengan bergantung kepada program nuklir. Provokasi-provokasi melalui

peluncuran rudal dan uji coba nuklir semakin meningkat di saat Kim Jong-un

memerintah Korea Utara. Negara tersebut mendesak agar Amerika Serikat

segera menarik mundur pasukannya dari Korea Selatan dan secara jelas

mengumumkan bahwa Amerika Serikat dan Korea Selatan merupakan target dari

program nuklir mereka.

Kata Kunci: Payung Nuklir, Dilema Keamanan, Nuklir Korea Utara, Aliansi

Keamanan Amerika Serikat – Korea Selatan

Universitas Bakrie

viii

THE IMPACT OF THE UNITED STATES – SOUTH KOREA SECURITY

ALLIANCE ON NORTH KOREA’S NUCLEAR DEVELOPMENT

DURING THE REIGN OF KIM JONG-UN

Dwi Retnowati

ABSTRACT

This study aims to find out how the security alliance that closely tied the United

States and South Korea affects the security dilemma felt by North Korea which led

the country developing its nuclear program, in this case particularly during the

reign of Supreme Leader Kim Jong-un. The end of Korean War in 1953 which

began the establishment of security alliance between the United States and South

Korea, seems to have an influence on North Korea security dilemma. The United

States that excels in military field decides to protect South Korea under its

nuclear umbrella, and thus makes North Korea rethink the shortcuts to ward off

threats from the alliance of the two states. In addition, the desire to reunify

Korean Peninsula up until now has not been reached due to the alliance which is

seen as a major obstacle to achieve the goal. It increasingly convinces North

Korea to guarantee its national security and to break the alliance by relying on

nuclear weapon programs. The provocations by launching several ballistic

missiles and conducting nuclear tests are increased as Kim Jong-un started ruling

North Korea. The state urged the United States to immediately withdraw its

troops from South Korea and clearly announces that the United States and South

Korea are the targets of North Korea nuclear program.

Key Words: Nuclear Umbrella, Security Dilemma, North Korea Nuclear, The

United States-South Korea Security Alliance

Universitas Bakrie

ix

DAFTAR ISI

PERNYATAAN ORISINALITAS .......................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. ii

UNGKAPAN TERIMA KASIH ............................................................................ iii

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................... vi

ABSTRAK ............................................................................................................ vii

ABSTRACT ......................................................................................................... viii

DAFTAR ISI .......................................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. xi

DAFTAR TABEL DAN GRAFIK ....................................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xiii

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang .............................................................................................. 1

1.2 Penelitian Terdahulu ...................................................................................... 8

1.3 Rumusan Masalah ....................................................................................... 12

1.4 Batasan Masalah .......................................................................................... 13

1.5 Tujuan Penelitian ......................................................................................... 14

1.6 Manfaat Penelitian ....................................................................................... 14

1.7 Posisi Penelitian .......................................................................................... 15

1.8 Sistematika Penulisan .................................................................................. 16

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 18

2.1.Paradigma Teoritik ...................................................................................... 18

2.2 Konsep ......................................................................................................... 27

2.3 Kerangka Pemikiran dan Hipotesis Kerja ................................................... 27

BAB III METODE PENELITIAN........................................................................ 30

3.1 Metode Penelitian ........................................................................................ 30

3.2 Sumber Data dan Teknik Pengumpulan Data ............................................. 32

3.3 Teknik Analisis Data ................................................................................... 34

3.4 Pengujian Keabsahan Data .......................................................................... 37

Universitas Bakrie

x

BAB IV KEBIJAKAN EXTENDED DETERRENCE AMERIKA SERIKAT

DALAM PEMBERIAN JAMINAN PERLINDUNGAN KEAMANAN

NASIONAL KOREA SELATAN ........................................................................ 38

4.1 Dinamika Aliansi Bilateral Militer dan Keamanan antara Amerika Serikat –

Korea Selatan .................................................................................................... 38

4.1.1 Implementasi Kesepakatan Pertahanan Bersama 1953 ....................... 52

4.1.2 Nuklir sebagai Instrumen Penangkalan Perpanjangan Amerika ......... 69

4.2 Urgensi Penempatan Terminal High Altituted Area Defense (THAAD) di

Korea Selatan .................................................................................................... 73

BAB V KEBIJAKAN MILITARY FIRST KOREA UTARA DAN

PENGEMBANGAN SENJATA NUKLIR SEBAGAI PENANGKAL

ANCAMAN BAGI KEAMANAN NASIONAL ................................................. 75

5.1 Dinamika Hubungan Bilateral Korea Utara dengan Amerika Serikat ........ 75

5.2 Sejarah Singkat Pengembangn Awal Program Nuklir Korea Utara ............ 90

5.3 Persepsi Korea Utara terhadap Aliansi Keamanan Amerika Serikat-Korea

Selatan ............................................................................................................... 93

5.3.1 Senjata Militer Konvensional dan Nuklir sebagai Instrumen Penjamin

Keamanan Nasional Korea

Utara...............................................................................................................98

5.3.2 Kim Jong-un dan Implementasi Kebijakan Byongjin ....................... 107

5.3.3 Provokasi Nuklir Korea Utara sebagai Respon atas Aliansi Keamanan

Amerika-Korsel.............................................................................................120

5.4 Menuju Denuklirisasi: Pertemuan Bilateral Amerika Serikat-Korea Utara

dalam Singapore Summit 2018 ....................................................................... 133

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 140

6.1 Kesimpulan ................................................................................................ 141

6.2 Saran .......................................................................................................... 144

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 145

Universitas Bakrie

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.3: Diagram Pemetaan Studi ................................................................... 12

Gambar 2.3: Kerangka Pemikiran .......................................................................... 28

Gambar 4.1: Peta Semenanjung Korea .................................................................. 40

Gambar 5.3.1: Tipe dan Jangkauan Balistik Misil Korea Utara .......................... 104

Universitas Bakrie

xii

DAFTAR TABEL DAN GRAFIK

Tabel 4.1.1.1: Perbandingan Kapasitas Militer Gabungan Amerika Serikat-Korea

Selatan dan Korea Utara......................................................................................... 58

Tabel 4.1.1.2: Latihan Militer Gabungan Amerika Serikat-Korea Selatan dalam

rentang waktu 2005-2016 ....................................................................................... 63

Grafik 4.1.1.2: Jumlah Pasukan Amerika dalam Latihan Gabungan Bersama

Korea Selatan ......................................................................................................... 67

Tabel 5.3.1: Tipe Misil Balistik Korea Utara ....................................................... 103

Tabel 5.3.2: Uji Coba Peluncuran Misil Korea Utara pada tahun 2012-2017 ..... 107

Grafik 5.3.2: Grafik Perbandingan Peluncuran Misil Pemerintahan Kim Jong-il

dan Kim Jong-un .................................................................................................. 110

Tabel 5.3.3: Provokasi Militer Korea Utara atas Aliansi Keamanan Amerika

Serikat-Korea Selatan........................................................................................... 119

Universitas Bakrie

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1: Hasil Wawancara ............................................................................. 154

Lampiran 2: Joint Declaration of Denuclearisation of the Korean Peninsula ...... 169

Lampiran 3: Deklarasi Panmunjom ..................................................................... 171

Lampiran 4: Field Notes....................................................................................... 175