Pengantar hukum adat indonesia.pdf

? ? ' ■

PENGANTAR HUKUM ADAT

I N D O N E S I A

olehPROF. DR. R- VAN DIJK

,d i(e rd je m a ljk a n

oleh/ / .v iV IR ; A . SO EH A R D I

• ; - : I ■t .'r-1 & '? - i .

W - ‘K i t . - '

Tjeiakan ke-tudjidi

p ene m u U A n „ s u n u u i lwui&u ih V

. N o . S t < » * o s ! tS q . C o d e .............................. ..................................................... ...

s w o t . ......................................................................................

- ................. .................................... . - - i n

P j£ l lG A R i^ G ; • * * * -------------------------------------________________

--------- I Pem. .................P em . __________________

l 5 N 0 V 1 9 1 8 VJ / ^ 2 '1 ^ '

i o ^

C 9 y Aa & c p e 1991 O ' f - '

rz r m ^ q Q c ( g . j j —

2 6 m i * * ' V f <r

a mm ft 6 ^I o M A R 2009

PENGANTAR H U K U M ADAT IN D O N ESIA

£ > C

.................................................... ......................................m * • *

........................jU O tTL ................. ... • ’ ........................... * •

............ .............. ........................................pjSKGAR ANG ______________________________

.............

1 5 NOV 19*18

I CUE4A P r ^ / L l d » p

1AIEEl vT- 2./^Z ° < ? 06/JP b~—f a m we ft!- 2-' ~vi1

. . v m ' / - S o t % 6

u . MI 0 M A R 2009 • H

_Hak pengarang dilindungi oleh undang -u n d a n g

P E N G A N T A R HUKUM A D A T

I N D O N E S I A

olehP R O F . D R R . V AN D IJK

diterd jem ahkan

t Ch f F A K / H U K .^M R . A. S O E H A R D I “ — p

p e n e R B i t a n „ s u m u R B i n f t u n q " 1971

K A T A P E M B U K A

ttuku ketiil ini u d ju d n ja raem ang h a n ja sebagai pengan tar sadja. Sebab itu , Bi U2 soai iang tak saxnpai d ib itjarakan . T u d ju an buku m, teru tam a ban jak djuga s g ^ karangan te r H a a r >Asas_asas. . .’ tersebut, karanganm em u a a _ sangat penting bagi p a ra pen u n tu t hukum adat. U ntukm^mpericenalkan pem batja sekedam ja dengan beberapa karangan hukum adat m aka dibelakang ini d im uat sedikit bunga ram pai d a n karangan-karangan hukum adat. Penulis m engharapkan pilihan tersebut ada lah djelasdengan sendirinja.

S m o^a buku ini m endjadi suatu and juran untuk m endalam i sarnpai kepan^kalnja bahan hukum ada t Indonesia, jaiig m em beri pem andangan m dah tentang kebudajaan In d o n e s i^ m g J u j ja itu.

■ /-'? <. \v. D.

p e r r r s i A K A u . i .

Tanggal - - ^ ' - ? * * ■ - ■ ' 2 /

Bo. Silsilsh : — —

I S I B U K U

Bab 1 PENGANTAR........................................................................................... .............. 1Bab 2 HUKUM ADAT MENGENAI TATANEGARA.................................................... 13Bab 3 HUKUM PERTALIAN SANAK, HUKUM PERKAWINAN DAN HU

KUM W A R IS ............................................................................................................... 25Bab 4 HUKUM TANAH ..................................................................................................... 42Bab 5 HUKUM PERHUTANGAN .................................................................................. 55

Bab 6 HUKUM ADAT DAN HUKUM DIMASA D A TA N G ....................................... 60

B U N G A R A M P A I

I D iku tip dari suatu nasehat d r C. Snouck H urgron je, A datrecht-bundel I .............................................................................................................. ^

I I D ikutip dari m r C. van Vollenhoven, De ontdekking van het A da t- recht ...................................................................................................................

I I I D iku tip dari sebuah karangan prof. d r V. E. K orn , H et Indone-sische dorp, dalam , Daar werd wat groots v e r r ic h t ...............................

IV Sebuah pem beritahuan dari d r C. L. van D oom , De organisatievan het Javaanse dorp in de R epublik , d iku tip dari m ad ja lah Indonesie ......................................................... ." .........................................

V D ikutip dari O ost-Sum ba oleh d r G. N o o tte b o o m ..............................VI D ikutip dari J. C. V ergouw en, H et rechtsleven der Toba-Bataks

V II D ikutip dari Brieven van een W^edana-pensioen te rm u a t dalamC. Snouck H urgronje, Verspriede G eschriften IV , I ......................

V I I I D ikutip dari m r C. van Vollenhoven, De Indonesie en zijn grondIX D ikutip dari m r F. D . H ollem an, H et A datrecht van de afdeling

Tulungagung ...» ..............................................................................................X D ikutip dari Indische T ijdschri/t van het R ech t, H uw elijk en hu-

welijksrecht in Zuid-Celebes oleh prof. m r C. F. B e r t l in g ............ 104X I D ikutip dari karangan H azairin , De gevolgen van de huwelijks-

ontbinding in Zuid-Tapanoeli, dalam : Ind isch T ijdschrift vanhet R ech t ........................................................................................................

X I I D ikutip dari te r H aar, Beginselen en Stelsel van het A da trech t(D eliktenrecht) ................................................................................................

85

88

95

99

111

115

Bab 1

PE N G A N T A R

§ 1 HUKUM

A ntara m anusia dan m anusia, d im anapun m ereka h id u p d idun ia, te rd ap a t pertalian , kontak, perhubungan tim bal-balik. W alau d im an ap u n d juga, m anusia tak d ap a t h idup seorang diri, dan karena itu harus h idup bersam a dan. m em - bentuk suatu masjarakat. T e tap i supaja h id u p bersam a dem ikian sungguh m erupakan suatu m asjarakat jang te ra tu r m ereka harus m engatu r tingkah- laku setiap orang terh ad ap jang lain dem ikian rupa, setiap orang harus bertingkah-laku dem ikian rupa, sehingga dalam m asjarakat itu tak terns- m enerus terd jad i pertjederaan d an perten tangan dan, oleh k arena itu, ke- k a tjauan . In i berarti, bahw a dalam suatu m asjarakat jan g te ra tu r harus ad a suatu sila (peratu ran -p era tu ran kelakuan), jang ■dianuti oleh setiap orang, oleh setiap anggota m asjarakat itu ; bahw a dalam m enetapkan kela- k u an n ja setiap m ereka itu harus berpedom an kepada sila (u m p am an ja : pantjasila) itu.

M aka djelaslah bagi setiap orang jang m au m em perhatikan pengh idupan di- sekitarnja. bahw a dalam m asjarakat ada sedjum lah besar pera tu ran kelakuan serupa itu dan bahw a kebanjakan orang b iasan ja m enjesuaikan kelakuannja p ad a p era tu ran -p era tu ran itu.

T etap i ad a berm atjam -m atjam p era tu ran kelakuan, ad a berm atjam -m a- tjam norm a, j.i. : p e ra tu ran -p era tu ran kesusilaan, kesopanan, m ode and ju g a p era tu ran -p e ra tu ran hukum , pa tokan-patokan hukum . A ntara er m atjam -m atjam p era tu ran itu te rd ap a t perbedaan dalam berbagai hal, a n ini tam pak sebaik-baiknja apabila suatu p era tu ran itu dilanggar. M isa nja suatu pera tu ran m ode m enentukan, bahw a bagi kaum w anita berpakaian ro pand jang adalah m ode dan a id ja lan k ita m elihat seorang w anita berpakaian rok sangat pendek, m aka hal itu ten tu terasa agak gandjil dan kita kata -an, bahw a w anita itu ’ketinggalan m ode’. Akan tetapi ’ketinggalan m ode itu ta langsung m em baw a akibat-akibat lain bagi. w anita itu tadi.

JD.emikian d juga h a ln ja dengan ad a t sopan-santun : apabila tetangga s j d id jalan berulang-ulang m elalui saja dengan tidak m em beri salam kepada saj - hal itu kuranglah horm at. Ia m elanggar suatu p era tu ran kesopanan dan ak ibatn ja ialah, bahw a saja ten tu tidak akan lagi mem beri salam kepaa nia. Akan tetapi selain dari p ad a itu tak ada akibat-akibat selandjutnja. p sebabnja dem ik ian? O leh karena kalau tak d iindahkann ja norm a mo a tau norm a kesopanan, m aka tidak ada kepentingan m utlak d a lam term asjarakat jang terkena.

A kan tetap i berlainan haln ja, kalau m em ang dem ikian jang terd jadi, jang terlanggar ialah suatu kepentingan m utlak m anusia, m isalnja • d j , kem erdekaan, kehorm atan, milik dsb.

2 PENGANTAR H U K U M ADAT INDONESIA

Suatu tjiri hukum d justeru hendak m elindungi, m en g atu r d an m en g ad a- kan keseimbangan an ta ra kepentingan-kepentingan itu . B arang siapa m elanggar peraturan hukum ,' a r tin ja m erugikan, m elalaikan kepentingan o ran g lain, m engganggu keseimbamgan kepentingan-kepentingan (keseim bangan sebagai jang dikehendaki oleh p era tu ran -p era tu ran h u k u m ), ten tu akan m engalam i reaksi dari m asjarakat, dan akan berhadapan dengan m asja rak a t tersebut. D engan tja ra bagaim anapun d juga ia ten tu akan m en d ap a t koreksi : ke tiadaan hukum dibalas, ketiadaan keseim bangan dipulihkan. B iasanja u n tu k m e- netapkan dan m endjalankan koreksi, un tuk pem balasan , u n tu k p em u b h an keseimbangan itu bagi m asjarakat, se tidak-tidakn ja bagi sua tu m asja rak a t m odern, tersedia a la t-a la t perlengkapan jan g disusun un tuk k eperluan itu , jakni : hakim , kekuasaan kehakim an d an ’tangan besi’ : pulisi. D jad i, ad a lah p a ra hakim jang, sesuai dengan p era tu ran -p e ra tu ran hukum , m em elihara ketertiban dan jang bertindak te rh ad ap pelanggaran p era tu ran h u kum dengan m endjatuhkan koreksi (hukum an), m em bebankan pem berian kerugian u n tu k kerusakan jan g diderita, a'tau dengan m em aksakan pem ulihan keadaan ’no rm al’ sebagai semula, sesuai dengan p e ra tu ran -p era tu ran , a tau d a lam hal perselisihan ten tang kepentingan-kepentingan an ta ra anggota-anggota m asjarak at, dengan m em utuskannja se tjara paksa. ■

Sudah. tentu bagi k ita tidaklah sem barang sadja bagaim ana, dengan t ja ra bagaim ana, m enuru t ukuran -ukuran m ana, p a ra hakim itu m em elihara ketertiban, dam ai, dan keseim bangan kepentingan-kepentingan itu . Sebab itu bukanlah sem barang sadja bagi k ita bagaim ana isi p e ra tu ran -p e ra tu ran h u kum dan b ag a im an a ,kelakuan orang-orang d ia tu r oleh p e ra tu ran hukum te rsebut.

D ari k ed u a -d u an ja 'd itu n tu t'su p a ja m ereka itu m elakukannja sesuai dengan keadilan, a tau setjara ’hukum dan adil’, a tau m en u ru t tu n tu ta n keadilan. Apakah arti ’adil itu dalam suatu keadaan, dalam suatu m asja rak a t jan g terten tu , tak dapat ditentukan dengan begitu sadja. I a d ap a t berbeda m en u r u t tem pat, w aktu dan peri keadaan.

M aka kalrena itu lah terdapat keragam an dalam hukum . P era tu ran -per- a tu ran hukum dan keputusan-keputusan p a ra hakim di E ropah B ara t diza- jjjan A bad Pertengahan, um pam anja, sering sangat berbeda dengan keadaan p ad a za:man sekarang. D an di E ropah B arat itu sendiri sering te rd ap a t p e rbedaan an tara hukum , p era tu ran -pera tu ran hukum dalam negara-negara itu m a s in g -m a sin g . Dem ikianlah dalam beberapa h a l hukum N ederland b e rbeda dari hukum Perantjis a tau Sepanjol. Dem ikian pulalah di Indonesia te rd ap a t perbedaan penting an tara hukum M inahasa dan M inangkabau, an ta ra hukum Batak dan M elaju an tara Pasundan dan Bali. D jika dem ikian h a ln ja a n a k a h arti keadilan tersebut ?

K e n d a t i segala perbedaan dapatlah k ita m engatakan, bahw a p era tu ran - e ra tu ra n hukum dan keputusan-keputusan hakim itu h an ja benar, baik

P adil apabila ia m erupakan pendjelm aan chusus dari asas-asas um umt dilan, jang dalam m asjarakat untuk m ana p eratu ran -pera tu ran itu harus berlaku, ’dianggap adil, d iterim a d an diinsjafi. Sebab itu pu la p e ra tu ran -

era tu ra n serta keputusan-keputusan jang didasarkan oleh m asjarakat ter- P bu t kepadanja, diakui dalam lingku^igan orang-orang jang bersangkutan,

tau setidak-tidaknja tidak m endapat perlaw anan jang sungguh.

p e n g a n t a r 3

P eraturan-peraturan hukum itu tim bulnja bagaim ana ?

Pada um um nja terhadap pertan jaan itu k ita dapat m endjaw ab, bahw a peratu ran-peratu ran itu dtrum uskan dan ditetapkan oleh a la t-a la t perlengkapan m asjarakat tertentu, jang disusun dengan salah satu tja ra untuk keperfuan tersebut Dan alat-alat perlengkapan itu m ungkin sangat herbeda,

' mlsa^ a suatu badan PCumbentuk undang-undang (kekuasaan legislatip atau Presiden a tau R ad ja beserta M enteri-m enterinja) dalam suatu negara m oderen, suatu pem enntahan kotapradja, seorang kepala desa a tau suatu m adjehs desa. Bahkan ia dapat berupa alat perlengkapan jan g sifa tn ja d jauh berlam an sebaga. m .salnja : pengurus dari suatu koperasi a tau sekum pulan pengusaha asuransi jang terkemuka. Akan tetapi dalam kedua misal jang terachir mi tentu sadja hngkungan terbatas dan hubungan-hubungannja te rtentu. Demikian pu a dalam keluarga atau kaum dapat ditentukan peraturan- peraturan hukum oleh kepala keluarga a tau kaum itu untuk keperluan hidup bersama. D jadi djelaslah, bahwa alat-alat perlengkapan itu m enjusun peraturan-peraturan hukum nja masing-masing dalam lingkungan dim ana mereka berkuasa dan berhak, serta untuk kepentingan-kepentingan jang jnereka kuasai, jang terhitung kompetensi’-nja.

D inegen-negen, sebagai di Eropah, dim ana telah berbentuk negara-negaram oderen, penjusunan peraturan-peraturan hukum (m enum t m ana, sekedarmengenai peratu ran-peratu ran um um , tingkah-laku para penduduk harus di-sesuaikan), kebanjakan ditugaskan kepada alat-alat perlengkapan pem erintah negara-negara tersebut. 1 ° 1

t la h ^ te r tia tT ^ d T la m ^ ra f411 peratu ran-Pcra tu ran hukum sebagian terbesar f t t o l i a s r a n ' P C r a t U r a n tcrtulis> bahkan bagian-bagian hu-undang. Dalam keadaan deiHikiln h u k ^ sistim atis. dalam K itab ,U n d *n£ telah dikodifikasi. Istilah ’kodifikasi’ b e S s ^ T d ^ 4 ^ ^ ^ " b u k uundang-undang. Demikianlah k e b a n i^ I d an Perkataan ’codex - buKu undang H ukum Perdata (lengkap d e S , " e sa r?- mcngenal K itab Undan^ nndang Perniagaan tersendiri) KitaK n a au tJdak disertai K itab U n a gT e ta p f adalah salah kalau d * i £ b a ^ ’ad“?« -undanS Pidana>, ^

i Vianialah hukum terf-i.l;* k di negara-negara m oderen seluruhhukum hanjalah hu um tertuhs beiaka, ataupun kalau disangka, bahw a seluruh hukum hanjalah berasal d an alat-alat perlengkapan legislatip negara.

Disampmg hukum Iter ulis senant.asa dan dim anapun djuga masih terdap a t hukum tidak tertulis dan senantiasa pula ad a hukum jang tidak berasal dari alat-alat perlengkapan pemerintah, akan tetapi dari alat-alat perlengkapan lain dan d a n berbagai golongan dalam m asjarakat. Jang terachir ini d&patlah dipaham i kalau dunsafi bahwa m asjarakat m e lip u ti lebih d a n pada h an ja negara sadja; bahwa; m asjarakat adalah suatu kompleks berbagai- bagai bentuk kerdjasam a dan organisasi manusia. D alam bentuk-bentuk orga- nisi jang anekawarna itu N egara adalah sebuah dian taran ja dan organ isasi ini m em punjai sifat dan kepentingan jang istimewa. K arena itulah kepada pem erintah diberikan suatu kedudukan luar biasa d ian tara o r g a n i s a s i - o r g a n i -

sasi pem bentuk hukum.

PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA 4 '

Dkam ping hukum tertulis pada galibnja terdapat jang disebutkan ’hukum - i Wasaai? fakni kompleks peraturan-peraturan hukum jang timbul karena k e b S a n ’ karena telah demikian lam anja orang biasa bertm gkah-laku me-

t .L t u tia ra iang tertentu , tim bullah suatu peraturan kelakuan ( s i l a )" U H;terixna dan djuga diinginkan selandjutnja oleh m asjarakat itu. Akan

' diika orang dengan saksama m entjahari dibalik kebiasaan itu asal S rT p a d a s!la-sila itu, ^ t in ia m entjahari ’sumber’ dari jang n ja ta d a n m arja

f . J a ;tu berasal, m aka ham pir senantiasa akan diketem ukan suatu a at prlenekapan m asjarakat jang t'ertentu, dalam lingkungan besar ataupun ke-

£ £ p a n g U j a . A l i p e ^ a p a n

kCAHa neeara-ne,-ara seperti Inggeris, Amerika Serikat dan Afrika Selacan dimana hukum tak tertulis (common law) m enduduki tem pat jang sangat nenting disamping hukum tertulis a tau hukum undang-undang (s a u e J.P D adi common law itu tak terdapat dalam undang-undang a tau kitab

n d ln e undang, melainkan dalam keputusan-keputusan para h ak 'm serta d a l a m karangan-karangan para ahli hukum dalam m ana dm raikan hukum adat (books of authority) dan dalam peraturan-peraturan jang t.m bul dalam

hukum j a ^ berp.ndapa, bahwa nem erintah (pembentuk undang-undang resmi) jang berhak

pmastikan benar-tidaknia hukum. M enurut pendapat m ereka ltu lah sebab- ^ semua hukum jang tak terdapat dalam undang-undang a tau tak diakui " L a i hukum oleh undang-undang, adalah bukan hukum.

S a n a t demikian ini telah diketemukan pada beberapa ahh H ukum R o- • tetaoi djuga di Abad ketudiuhbelas dan kedelapanbelas di E ropah

» aWl’ Akan tetapi pendapat demikian ini bam m endjadi sangat penting se- ? ahiVrevolusi Perantjis, jakni dinegara-negara dim ana asas-asas revolusi itu hiS neneanut. Bukankah m enurut pendapat Montesquieu h an ja lah ke-S a a n pembentuk undang-undang jang berhak untuk m enentukan peratu r-

ann T m e 'n u ru i'ad S ran Rousseau, jakni ad jaran kedaulatan rak ja t, kehendakF t S e n d a k bersama dari para anggota rak ja t) m endjelm a han ja lah

1-ekuasaan perundang-undangan, djadi dalam undang-undang D anda!am “p in - im tak suatu kehendak lain jang dapat berlaku, sehmggaba d nTraturan hukum hanja terdapat dalam undang-undang peraturan-pcratura jh d t misalnja dalam pasal 15 d an

'^"^uan'kdieruuan Umum Perundang-undangan’ untuk Indonesia; dida-’KetC dikafakan untunglah dengan m engetjuahkan hukum ada t : K eb ,a-lam nja d ^ a k a g ^ & unda u ndang m enundjukkansaan a d a U h bukan , d hankan . teon- ml bersalahan dengank ep ad an ja . T eon n I ^ Romawi ataupun orang G erm an, dansedjarah, sebab baM ^ kedudukan perundang-undangan tidak penting.djuga d. Abad L ^ kenjataan dibanjak negara sebagai d.7 Ci e r £ UAmerika, bahkan djuga diham pir seluruh Asia dan A n k a , d im ana ked uduk an undang-undang djuga tidak begitu penting.

PENGANTAR 5

§ 2 HUKUM-ADAT

Setelah kita m en d ap a t kesan sekedarnja d ari § 1 ten tan g w u d ju d hukum , m aka sekarang harus k ita selidiki apakah hukum -adat itu. P erk a taan hu-ku'm- a d a t ada lah istilah un tuk m enundjukkan hukum jan g tidak dikodifikasi d i- kalangan bangsa Indonesia dan ’T im u r Asing’ (T ionghoa, A rab, dsb .).

K etika orang berusaha m enjelidiki h u k u m -ad a t s e tja ra berilm u pengetahuan, d ibu tuhkan suatu istilah setegas-tegasnja u n tu k m en ja tak an keselu- ru h an hukum -adat tersebut. P erundang-undang H in d ia B elanda m enggunakan istilah ’undang-undang agam a, lem baga-lem baga dan kebiasaan-kebiasaan’. 1

A kan te tap i istilah itu kurang tepat.P ertam a : istilah itu m ungkin m enim bulkan kesan, bahw a h u k u m -ad a t itu

sebagian terbesar tcrd iri dari p era tu ran -p era tu ran agam a d an ak an berubah begitu sad ja bersam a dengan agam a. P endapa t jan g dahu lu d iad ja rk an ini te rn ja ta tak tepat.

K ed u a : dalam istilah ’undang-undang agam a, lem baga-lem baga d an kebiasaan-kebiasaan’ term ak tub tak sad ja p era tu ran -p era tu ran hukum , te tap i d ju g a sem ua p e ra tu ran lain jan g te rd a p a t dalam m asjarakat, m isaln ja : tata-susila, ad a t sopan-santun, kebiasaan-kebiasaan, dsb.

D ju g a istilah ’hukum -kebiasaan’ tidak begitu tetap . Sebab, selain dari p ad a kebei-atan jan g te lah disebutkan dalam § 1 m asih ad a hal jan g berikut, ja k m : bahw a w alaupun benar hukum -adat itu tidak dikodifikasi, n am u n ad a sebagian jan g te rd a p a t dalam p e ra tu ran -p e ra tu ran jan g berasal dari ra d ja - ra d ja di Indonesia d an dari kepala-kepala desa (m isaln ja di Bali) dan di- a n ta ran ja itu ad a d ju g a b erupa hukum tertu lis (u m p am an ja p ad a dau n lon tar, d ll.).

P ad a tahun 1893 p i of. d r Snouck H urg ron je sudah m em pergunakan istilah ’hukum -ada t’ sebagai nam a un tuk m en ja tak an hukum ra k ia t Indonesia jan g tak dikodifikasi. 2

P erka taan ’a d a t’ ad a lah suatu istilah jan g d ikutip d ari bahasa A rab, te tap i boleh d ikata telah diterim a dalam sem ua bahasa di Indonesia. M u lan ja istilah itu berarti : ’kebiasaan’. D engan n am a ini sekarang dim aksudkan : sem ua kesusilaan dan kebiasaan Indonesia disem ua lapangan h idup , d jad i d ju g a sem ua p era tu ran ten tang tingkah-laku m atjam apapun d juga, m en u ru t n ian a orang Indonesia biasa bertingkah-laku. D jad i d ida lam nja te rm u a t pu la p e ra tu ran -pera tu ran hukum jan g m elingkupi dan m engatu r h idup-bersam a d a n p ad a orang-orang Indonesia.

U ntuk m em bedakan peraturan-peraturan hukum ini dari p era tu ran -p era tu ran adat lainnja, m aka un tuk m endjelaskannja d im uka perkataan ’adat itu dibubuhkan perkataan ’hukum ’. D an dalam perk a taan ’hukum adat’ kita m em punjai suatu istilah tepa t un tuk m enegaskan hukum rak ja t Indonesia.

1 ’Istilah kemudian : Peraturan-peraturan hukum jang berhubungan dengan agama- ntrama dan kebiasaan-kebiasaan mereka'. Bandingkanlah pasal 75 R.R. (Regerings- reglement lama) dengan pasal 13 ajat 2b I.S. (bekas Indische Staatsregeling).2 Lihat batjaan I dibelakang ini.

D ari semula prof. m r C. van Vollenhoven (m ahasard jana dalam hukum adat jang telah m eningkatkan pelad jaran hukum -adat m endjadi su a tu tja - bang ilm u pengetahuan tersendiri) telah m enggunakan d juga istilah ’hukum adat’ itu sebagai jang terbaik untuk d id jadikannja pusat perhatiann ja.

T am b ah lagi m enurut prof. m r C. van Vollenhoven perkataan itu masih ad a kelebihannja pu la : dalam perkataan itu term aktub pengertian bahw a h u k u m Indonesia dan kesusilaan rak ja t lainnja, h u k u m adat dan ad a t lain- nia" t idak ’terpisah oleh garis h itam ’. K edua djenis itu, ad a t dan hukum adat, bergandengan tangan (dua seiring) dan tak dap a t dipisah-pisahkan, te tap i h an ia mungkin dibedakan sebagai ada t-adat jang ada m em punjai dan jang t id a k m em punjai akibat-akibat hukum. Selain dari pad a itu dalam istilah ’hukum ’ itu. pada galibnja terkandung suatu arti lebih luas dari apa jang d im a k su d k a n orang dengan kata istilah ’hukum ’ d i Eropah, seperti um pam a- n ia peraturan-peraturan tertentu mengenai pakaian, pangkat, pertunangan, dsb Peraturan-peraturan itu rup an ja dianggap demikian penting oleh ber- hagai polongan terten tu dari pada m asjarakat, sehingga d ipertahankan me-

ka dengan paksa. D alam pada itu istilah ’hukum adat’ itu terpaksa diterim a dan dipakai seada-adanja, artin ja : dalam bahasa Indonesia belum

d a istilah jang lebih tepat jang dapat dipertanggung djaw abkan setjara f, t pengetahuan. Andai kata terbentuk dan diterim a orang suatu istilah \ m jebih baik untuk hukum rak ja t Indonesia, perkataan ’hukum ’ adatitu takkan dipakai lagi.

Selain dari p ad a tidak dikodifikasi, ada pula beberapa tjorak p ad a hukum adat jang akan diuraikan disini :

H u k u m adat m engandung sifat jang sangat tradisionil. D im ata rak ja t1 1- ta Indonesia hukum adat, demikian djuga adat, berpangkal p ad a ke-

dak nenek-m ojang jang biasanja didewa-dewakan dan adat dianggap pula k en pada kehendak dewa-dewa. K arena itu m enarik perhatian djuga- ^ T ^ b a h w a peratu ran-pera tu ran hukum -adat um um nja oleh rak ja t dianggap ^ ’ 1 dari nenek-m ojang jang legendaris (han ja ditem ui dalam tjerita-herasa tu a ). Suatu -tjontoh jang terkenal adalah sebagai berikut : me-tjeri a dua. orang bersaudara-tiri, D atuk K atem anggungan d an D atukn u ru nan Sebatang, adalah dua orang pahlaw an M inangkabau. M enuru t perpa^ ^ ^ ra jjja t d ari m erekalah berasal peraturan ketertiban hidup, d jad i! r k e t e r t i b a n hukum M inangkabau.

r nelah agaknja bahw a kepada ketertiban hukum jang sedang berlaku ? L r ik a n penghorm atan jang sebesar-besarnja sesuai dengan kehendak

itu 1 clari nenek-m ojang (dewa-dewa) itu. In i m erupakan suatu remjang sU terhadap keinginan un tuk m elakukan a tau tidak m elakukan se-jang mungkin m erusak ketertiban tersebut. K aren a barang jan g m e-

^ ra tu ra n -p e ra tu ra h adat, akan tertim pa kutuk nenek-m ojang (ke- y ;ang mengawasi ketaatan terhadap p era tu ran -pera tu ran tersebut.

* \ a h itu selama rak ja t d jelata Indonesia masih berpegang teguh p ad a kepertja jaan dan tradisi lam a, p era tu ran -pera tu ran hukum itu akan kekaladanja.

g PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

PENGANTAR 7

T etap i ini tak boleh m enjebabkan orang m enarik kesim pulan, bahw a h u kum -adat pantang bcrubah. Sebab djuga m enuru t pendapat bangsa Indonesia tidak dem ikian halnja.

2 H u ku m adat dapat berubah. Perubahan dilakukan bukan dengan m eng- hapuskan dan mengganti peratu ran-pera tu ran itu dengan jang lain se tjara tiba-tiba, karena tindakan dem ikian itu akan bertentangan dengan sifat adat- istiadat jang sutji dan bahari. Akan tetapi perubahan terd jad i oleh pengaruh kedjadian-kedjadian, pengaruh peri-keadaan hidup jan g bersilih-ganti. Pera tu ran hukum -adat harus dipakai dan dikenalkan oleh pem angku ad a t (ter- u tam a oleh kepala-kepala) pada situasi-situasi terten tu dari kehidupan sehari-hari; dan peristiwa-peristiwa dem ikian ini, sering dengan tidak d iketahui berakibat pergantian, berubahnja peraturan ad a t dan ’k.erap kali orang sa m p a i m enjangka, bahw a peraturan-peraturan lam a tctap berlaku bagi keadaan-keadaan baru’ (van Vollenhoven).

3 Kesanggupan hukum -adat un tuk menjesuaikan diri. D justeru karena pad a hukum adat terdapat sifat hukum tidak tertulis dan tidak dikodifikasi, m aka hukum -adat (pada m asjarakat jang melepaskan diri dari ikatan-ikatan tradisi dan dengan tjepat berkem bang m oderen) m em perlihatkan kesanggupan u n tuk m enjesuaikan diri dan elastisitet jang luas. Suatu hukum jang telah ter- t ja ta t dalam kitab undang-undang d an reglemen-reglemen kurang m udah dapat diubah dari hari kehari, dari situasi ke situasi, sebab untuk itu biasa- n ja perlu digerakkan seluruh mesin perundang-undangan.

Suatu hukum sebagai hukum -adat, jang terlebih-lebih ditim bulkan oleh keputusan-keputusan dikalangan perlengkapan m asjarakat belaka, sewaktu- waktu dapat m enjesuaikan diri dengan keadaa'n-keadaan baru.

K ead aan dem ikian in i sangat m en g u n tu n g k an u n tu k Indonesia .

§ 3 PELADJARAN HUKUM ADAT

Ilm u pengetahuan jang m em peladjari hukum -adat itu m asih m uda. H ukum - ada t itu ’harus diketem ukan dan m enem ukannja itu telah banjak m enghen- daki w aktu dan d ierih’, dem ikianlah tulis prof. van Vollenhoven dalam bukunja ’De ontdekking van het adatrecht’ (1928). Prof. van Vollenhoven itu sendirilah jang telah m endiadikan hukum -adat pokok dari suatu tjabang ilmu pengetahuan tersendirl. Beliau telah berhasil m endirikan dari bahan-bahan jang telah dikumpulkan itu suatu gudang ilmu pengethuan jang tak ada taran ja. T etap i sebelum beliau itu telah ada beberapa orang pelopor jang diuga telah berdjasa untuk peladjaran hukum -adat tersebut, um pam anja prof G.A. Wilken (1847 — 1891)1 : dalam bukunja ’Verspreide geschriften t d a p a t Suatu kekajaan bahan-bahan keterangan tentang hukum -adat; dan

_nf d r Snouck H urgronje (1857 — 1936). Jang achir ini adalah penulis1 dari ’De Atjehers’ (1857 — 1894) dan ’H et G ajoland’ (1903). D ari buku-

buku itu tern ja ta bahw a ia m em punjai pengetahuan jang luas lagi dalam

1 L ih a t batjaan II.

8 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

tentang hukum -adat. D juga dalam ’Brieven van een w edana pensioen (se -a- rang terdapat dalam Verspreide Geschriften djl. 4) te rdapat bahan a ian keterangan jang berharga tentang adat D jaw a. 1

Sedjak berd irin ia ’Panitia H ukum -A dat’ p ad a tahun 1909 atas prof. van Vollenhoven, dia sendirilah jang m endjad i ketuan ja h 'n§§‘jl ., hidupnja. D alam pada itu prof. van Vollenhoven (8 M ei 1874 _ 11933) sendirilah jang tak djem u-djem unja m entjurahkan tenaganja n dalam beberapa puluh tahun ia telah m entjip takan ilmu hukum -a a an berhasil un tuk mem perkem bang ilmu ini hingga m entjapai tingkatan jang tinggi’. 2

M em ang sebelum beliau itu telah ada beberapa orang jang kemudian^ men djadi pelopor baginja. I a sendiripun m cm ulangkan kehorm atan P*:ne'm uan’ hukum -adat itu kepada orang-orang itu. Akan tetapi djika dibancling- kan djasanja dengan djasa m ereka itu dapatlah dikatakan, bahw a segala usaha m ereka ’kira-kira sebagai suatu suluh jang tak memberikan tjahaja m endalam disuatu pertam bangan, dibandingkan dengan pekerdjaan meng- galinja, jang dilakukan dengan seluruh tenaga serta kekerasan hati jang tak putus-putus’. 3

Sedjak tahun 1906 m ulailah terbit penerbitan demi penerbitan dari buku standard jang tebal dari van Vollenhoven : ’H e t A datrecht van N ederlan sch Indie. D jilid jang pertam a dari buku ini diselesaikan pada tahun' 191B dan ian,o- kedua p ad a tah u n 1931. D idalam nja terkum pul bahan-bahan keterangan tentang hukum an-adat jan g dikutip dari seluruh perpustakaan en ang Indonesia (teru tam a perpustakaan ethonologi dan zending), dan sega a i u tersusun setjara b.erilmu dan tera tur, dan dibagian atas sembilanbelas ng-karan hukum. , .

Dalam djilid kedua dib itjarakan hukum ad a t bangsa Trniur^^Asing, nu* m agama, pem bentukan dan pem eliharaan serta penem patan pem i hukum -adat dalam keseluruhan hukum Indonesia jang luas itu.

S elandjutnja didjilid ketiga terh im pun karangan-karangan terpendam tentang hukum ada t dari van Vollenhoven.

H idup prof. van Vollenhoven m erupakan suatu perdjuangan u n tu ^ an tentang hukum adat. H am p ir tak hentiiija dan b.erulang-u ang ia hukum ada t terh ad ap kesalahan faham dan kekurangan per ia iani o>terhadap kekurangan penghargaan dan usaha-usaha o r a n g untu me 3nja. D ua buah bukunja ’M iskenningen van het A datrecht dan De Indo- nesier en zijn grond’ m em berikan bukti ten tang p erd juangann ja 1 u.

M ulai tahun 1910 (sesudah tahun 1933 dibaw ah pim pinan :mr van bruggen) d iterbitkanlah jan g dinam akan A datrechtbundels. terhim pun bahan-bahan keterangan dan karangan-karangan tentang u_ adat jarig dikutip dari surat-surat arsip dan keputusan-keputusan a ■ .itu telah diterbitkan dalam 42 djilid, penuh berisi kekajaan a an 0an jang berharga.

1 I/ihat b a tjaan V II. 2 ,

l . i h a t b a t j a a n V I I . , „3 D ikutip dari ’D e Telegraaf", 3 -Vfei 1933 d itu lis oleh prof. d r Snouck H urgron je ,

berhubung dengan w afatn ja prof. mr. C. van V ollenhoven.

PENGANTAR 9

M ulai tahun 1914 terbitlah ’Pandecten van de het A datrecht’; bahan-bahan jang termuat. didalam nia terbagi m enurut pokoknja dalam beberapa golongan. Selain dari pada itu didalam nja terdapat sedjumlah besar keputusan-keputusan hakim tentang tiap-tiap perkara pokok (10 djilid).

D iatas telah kita katakan, bahwa van Vollenhoven-lah jang sebenarnja telah meno-amhil inisiatip untuk mendirikan ’Commissie voor het ada t-rech t’ (Panitia Hukum A dat), jang sedjak tahun 1917 mengurus ’A datrechtstichting’(Jajasan Hukum A dat).

Selandjutnja banjak risalah-udjian jang penting dilapa;igan hukum tcrbit dibawah pim pinannja. Pendeknja van Vollenhoven-lah jang tak henti-henti- n ja telah bekerdja dipelbagai lapangan untuk m emperluas dan m em perdalam peladjaran hukum adat. Iapun telah berhasil untuk m enjalurkan perhatian sedjum lah pem uda kearah ilmu hukum adat itu. Sedang van Vollenhoven bekerdja di Nederland, m r B. ter H aar Bzn., jang tak boleh tidak harus dianggap sebagai m uridnia jang terpandai (9 Pebruari 1892— 20 April

_ . 00 1 ^ • _ 1 ______ •_ j : T- __ o n* L' v:in(T3 n -

saa ja Kita sebutkan oisini . x . 1 j MQ^r^1915) dan ’De rechtspraak van de landraden n a a r ongeschreven recht (19o ),’H et A datprivaatrecht van Nederlandsch Indie in wetenschap, Pia ct jk onderwijs’ (1938), dua buah pidato sam butan h an ulang-tahun p n g d m tja p - kannja di Sekolah Hakim Tinggi di D jakarta, dim ana .a ketika itu m endjad. m ahaguru. D itahun 1939 terbitlah buah-tangannja jang terbesa,, ja ■ ’Beginselen en Stelsel van het A datrecht’ (Asas.asas dan susunan hu ad a t), suatu buku pengantar jang sistimatis untuk peladjaran i adat. Dalam bukunja ini ’ia memberikan suatu paduan (synthese) j & dari hukum adat dengan tja ra jang tak ada bandingannja (m r van bruggen). D ari buku ini oleh Institute of Pacific Relation di( diterbitkan terd jem ahannja kedaiam bahasa Inggeris d itahun 1J48 c ie ry memakai titel ’Adatlaw in Indonesia’ (dengan kata pengantar dari proi. • Adamson Hoebel dan prof. A. A rthur Schiller). .

Selain dari pada itu ter H aar telah berhasil m em bangkitkan perhatian orang untuk m em perhebat pengum pulan bahan-bahan keterangan jmkum adat. Ini terbukti dari penerbitan ’Landraadnum m ers’ d a n m adjalah Indisch tija- schrift van het R echt’. D idalam nia terutam a terhim pun keputusan-keputusanlandraad dahulu tentang hukum -adat.

D ialah sebagai pegawai tinggi jang diperbantukan pada D cpartem en Ke-hakim an (1 9 2 4 __ 1934). jang teru tam a telah dapat m enjalurkan sikap pe-m erm tah dimasa itu terhadap hukum adat itu kearah jang tepat

R aikoun nrof. van V ollenhoven a tau p u n prof. te r H aai te lah b e iu lan 0. L-nlcan bahw a dim asa akan d a tan g , p e lad ja ran d an ilm uulang mengemukakan bahwa ^ ^ Indonesia m en-

hukum -adat hanj M akanja sangatlah menggemb'irakan, bah-tju rahkan teIah m endilam i i l m u ° pengetahuan ter-wa sedjum lah han ia jang terkenal akan kita sebutkan d.-sebut. D an an tara mereka Indonesia di D jakarta.

TV* I, n ' f q ^ i a tHah menerbitkan ’H et A datprivaatrecht van West Java dan m S h a d a berbagai karangannja jang lain jang dapat disebutkan.


§ 4 LINGKARAN'LINGKARAN, KERAGAMAN DAN DIPAKAINJA HUKUM "ADAT INDONESIA

Apabila kita berb itja ra tentang hukum -adat Indonesia, — dalam § 1 hal ini telah k ita singgung sedikit — bukanlah itu berarti bahw a hukum adat itu seragam a tau sam a sadja diseluruh nusantara Indonesia dilapangan hu kum -adat, sebagai d juga haln ja dengan bahasa, keadaannja adalah beragam - ragam , pendeknja ada keragam an jang luas.

W alaupun terdapat keragam an demikian, djika ditilik dasarnja tak urung hukum -adat itu m em perlihatkan persam aan jang luas djuga. K arena itu me- m ang telah pada tem patn ja untuk te tap m enggunakan pengertian hukum - ad a t Indonesia’. O leh karena itu pulalah hukum -adat dapat dipandang sebagai sua tu ' kebulatan jang sistimatis. B iarpun keadaannja heragam -ragammasih. te tap ia bcrtalian.

D engan sengadja disebutkan adan ja persam aan dalam hngkungan kebudajaan Indonesia, karena lingkungan kawasan, tem pat terdapat hukum adat Indonesia (dan d juga pcrtan jaan-pertan jaan hasil kebudajaan kebudajaan lain) m eliputi suatu d aerah jang d jauh lebih luas dari pada daerah kekuasaan Republik Indonesia. Jang djuga harus dianggap terlingkung dalam kaw asan-kebudajaan tersebut ialah - T anah Semenandjung, K alim antan- B aratlaut, T im or-Portugis, Filipina, dan m enurut dugaan orang, d juga M adagascar dan Taiw an.

D jadi, persam aan relatip dari pada hukum -adat Indonesia tak boleh diartikan dem ikian, bahw a peraturan-peraturan itu dim ana-m ana dapat di- ta ru h dalam sebuah bingkai jang sama, sebab perbedaan-perbedaan jang te rdapat d ian taran ja itu ’kan han ia terbatas pada sedjumlah peratu ran jang kurang penting belaka’. Prof. van Vollenhoven telah membuktikan, bahw a perbedaan-perbedaan itu berhubungan dengan perbedaan-perbedaan dalam ta ta -su su n an rakjat, dengan susunan persekutuan-persekutuan rak ja t (persekutuan-persekutuan hukum ). K arena itu lah untuk m em aham i peraturan- peratu ran hukum adat lainnja, sangat penting untuk m endapat pengertian jano- te tap tentang tata-susunan rak ja t disuatu daerah.

Betapa luasnia keragam an itu terbukti dari kenjataan, bahw a prof. van Vollenhoven ach irn ja m em utuskan untuk membagi Indonesia (Nederlandsch Ind ie dahulu) dalam sembilanbelas lingkaran-hukum (rechtskringen).

T iap-tiap Jingkaran-hukum k iran ja masih dapat dibagi-bagi lagi dalam kukuban-kukuban-hukum (rechtsgouwen) dan perbedaan-perbedaan jang te rdap a t d ian tara pem bagian jang kem udian ini m ungkin masih besar, w alaupun kurang tegas dari p ad a perhedaan an tara lingkaran-lingkaran-hukum .

L in g k aran -lin g k aran -h u k u m itu ia lah .

I A tjeh, ivT*I I T an ah Gajo, — Alas dan — Batak beserta Nias,

I I I D aerah M inangkabau (beserta M entaw ai), ■IV Sum atera Selatan,V D aerah M elaju,

V I Bangka dan Belitung,V II K alim antan (T an ah D ajak ),

PENGANTAR 11

V II I M inahasa,IX Gorontalo,X D aerah T oradja ,

X I Sulawesi Selatan,X I I K epulauan T em ate,

X I I I M aluku, Ambon,X IV Irian,X V K epulauan Tim or,

X V I Bali dan Lombok (beserta Sumbawa B ara t),X V II D jaw a T engah dan T im ur (beserta M adura),

X V III D aerah-daerah Sw apradja Solo dan D jokja,X IX D jaw a Barat.

Selain d ari pada pembagian teritorial m enurut karangan japg te rd ap at dalam lingkaran-lingkaran-hukum itu, hukum -adat dapat d juga dibagi setjara lain. K alau diambil pembagian jang ham pir sed jad jar dengan pem bagian jang biasa terdapat dalam hukum Barat, m aka diperoleh m isalnja suatu pem bagian atas tiga kelompok jang lain :

1 Hukum-adat mengenai tatanegara (tatausaha rak ja t),2 Hukum -adat mengenai warga* (hukum w arga),3 H ukum -adat m engenai delikt (hukum p idana).

H u k u m -a d a t mengenai tatanegara m eliputi d juga semua. jan g mengenai susunan dari dan ketertiban dalam persekutuan-persekutuan rak ja t, p.e'rsekutuan- p ersek u tu a n hukum beserta susunan dan lingkungan pekerdjaan alat-alat per- lenerkapannja, d jabatan-d jabatan dan p ara pend jabatn ja (um pam anja : susunan desa, kepala-kepala desa, dsb.).

H ukum w arga setjara adat meliputi pula berbagai bagian : a H ukum pertalian sanak,.— perkawinan, waris, b H ukum tanah (hak-hak tanah, transaksi-transaksi' tan ah ), c H ukum perhutangan (hak-hak atasan, transaksi-transaksi ten tang benda- ■ benda selain dari pada tanah dan djasa-djasa).

Achirnia hukum -adat mengenai delikt (sumbang) m em uat pera tu ran-pera tu ran tentano- pelbagai delikt dan reaksi m asjarakat terhadapnja (hukum pidana) : delikt adalah suatu perbuatan jang terlarang: perbuatan itu me- nim bulkan suatu reaksi (hukuman) m asjarakat terhadap orang jang m elakukan pelanggaran itu. .

Dalam buku ini hukum -adat akan diterangkan m enurut pembagian danuru tan jang tersebut diatas. _ . . . . . .

M aka sehabis bab tentang tatasusunan rakjat (sebagai bingkai jang meliputi peraturan-peraturan hukum lainnja), bagian jang terbesar dichususkan pada hukum warga. Sesudah itu sebenarnja harus dimuat. suatu bab tentang h u k u m delikt. Tetapi karena dalam bungarampai (jang diberikan dibelakang ini) bab jang hersangkutan dari buku T e rH aa r : ’Beginselen en Stelsel van


het A datrecht’ dim uat seluruhnja, maka bab mengenai soal 1 u hllkuncran lagi. Dalam bab jang terachir dimuat beberapa pi iran en ang »hukum -adat dengan hukum Indonesia dihari kemu lan.

M enurut ketetapan undang-undang, hukum-adat berlaku untuk ra ]' t n

H ukum -adat mengenai tatanegara sebagian terbcsar mengatui m aupunsusunan dan organisasi' daerah swapradja ataupun susunan a 0desa (’Inlandsche Gemeenten’ dahulu). i i

TT i j • j hpberapa keketjualian,-berlaku di~H ukum -adat mengenai warga denga)n be*> I dikenakan pada merekamana-mana untuk golongan Indonesia J &oleh semua hakim. , ' _ .. ..

i Vmnia berlaku dim ana masihH ukum -adat mongenai delikt pada asasnja J ' t-i nipu nterdapat jang dinam akan Pengadilan adat ( t e r u ^ a ^ p ^ ^ ^sekutuan-persekutuan hukum Indonesia seperu jdaerah-daerah sw apradia fpeneradilan swaprad ja j.

73 - * ndalah demikian, bahwa kehidupan-^ ^

hukum-adat. , , , „ .c u u '*■ i i * i f l n tentang hukum -adat sangat pen-Sebab itu peladjaran dan pengetahuan cerua 0 a npo-an

ting, sama pentingnja dengan pengetahuan lentang u um ifiam Kitabm oderen atau tentang hukum perdata sebagai jang terdapat dalam KitabU ndang-undang H ukum Perdata. .

\

Bab 2

H U K U M M EN G EN A I TA TA N EG A R A (Tatasusunan rakjat)

§ 1 FAKTOR-FAKTOR POKOK TATASUSUNAN PERSEKUTUAN DAN DJENIS- DJENIS PERSEKUTUAN HUKUM

Penguraian tentang hukum adat sekedar mengenai ta tanegara dan kupasan persekutuan rak ja t jang ketjil-ketjil, tegasnja h an ja pada persekutuan-hukum dalam lingkungan rakjat. D jadi hukum adat, jang m ungkin m asih te rdapat dalam peraturan-peraturan hukum jang berlaku untuk organisasi Republik Indonesia, propinsi-propinsi dan daerah-daerah takkan diperhatikan. D juga organisasi” sw apradja (daerah istimewa) tidak akan dib itjarakan. A chirnja djuga tidak atau sedikit sekali akan kita beri perhatian : p eratu ran -pera tu ran hukum tatanegara Barat jang tertulis, jang sebagian d juga berlaku bagi organisasi-organisasi persekutuan rakjat. Semua itu hendaknja d ib itjarakan dalam suatu buku tentang tatanegara Indonesia.

D jadi dibuku ini jang akan diberi perhatian hanjalah hukum -adat jang m engatur organsasi-organisasi' persekutuan rak ja t jang ketjil-ketjil, seperti um pam anja desa, kam pung, suku, dll.Diatas telah beberapa kali dipergunakan istilah persekutuan’ (gemeenschap) dan ’persekutuan-hukum ’ (rechtsgem eenschap). A pakah sebenarnja jang dimaksudkan dengan istilah ’persekutuan-hukum ’ itu ?

D jika kita perhatikan m asjarakat disekitar kita, akan tam paklah dengan segera, bahw a dalam hidup bersam a ini k ita bukan h an ja bcrurusan dengan orang-seorang jang berdiri sendiri, dengan individu-individu, m elam kan bahw a orang-orang itu, tiap kali dalam hubungan lain dan tiap kali dengan tja ra lain, m erupakan suatu bagian dari pada sekum pulan manusia. M anusia, orang-orang, adalah bagian suatu keluargaf Ia termasuk suatu persekutuan desa jang tertentu, m endjadi anggota dari suatu daerah sepengairan (waterschap atau subak), anggota dari salah satu perkum pulan, dsb. D an sering akan tern ja ta kepada kita bahw a segolongan, famili, desa, subak dan perkum pulan itu bertindak sebagai kesatuan dalam pergaulan hukum, tak bedanja sebagai manusia, sebagai orang-seorang. D an m ereka itu bertindak dengan peraturan orang-orang jang tam paknja berkuasa untuk itu : untuk keperluan dan atas nam a pamili, desa atau subak. D an sebagai itu nula m erekapun m engadakan persetudjuan-persetudjuan. M ereka itu kita sebutkan ’alat-alat perlengkapan’ dan pada persekutuan tersebut. A dapun orti dari pada tindakan dan perbuatannja ialah mengikat persekutuan itu s e l u r u h n i a dan mengikat semua anggotanja. Apabila m isalnja pengurus anu dari daerah-pengairan (waterschap atau subak) memikul tanggung- jawa untuk pem eliharaan air jang tertentu maka semua anggota persekutuan ter- ^ebut harus memberi sum bangannja untuk pem eliharaan itu : m ereka itu

t -T,a t tegasn ja , b ah w a m ereka tak d a p a t insaf b a h w a m erek a b e r sa m a -sa m a t e w B ahkan d ia n ta ra kesatuan jan gm en g elak k an d in d a n kew a ji an tu an j ang setiap anggo tan ja m erasa sedem ik ian itu te rd a p a sua u p su a tu keharusan ja n g m em ang te lah scwa-bahw a keanggotaannja 1 u a takkan m au melepaskannja, j.i. fam ilidjarnja : seum ur hidupnja mereka taKKan f j jsuku, te r le b ih - le b ih lagi kam p u n g d an desa.

P e rik a ta n m an u sia sem atjam itu ja n g m em pun ja i anggo ta-anggo ta jang m erasa d ir in ja te rik a t d a lam kesatuan ja n g b ersa tupadu d an penuh so l.da- r i te t (sam a ra ta , sam a ra s a ) ; da lam m an a anggo ta-anggo ta ja n g te rten tu b erk u asa un tu k b ertin d ak u n tu k kesa tuan .tu se lu ru h n ja d an dalam maSa anggo ta-anggo ta m e m p u n j a i kepen tingan bersam a, ja 1 p e n -a ta n Jan S ertin d ak d a lam p e rg au lan h u k u m sebagai kesatuan. d isebutkan : persekutuan- h ukum .

Pendeknja jang .d ib itjarakan disini ialah tentang susunan, a la t -a a t perlengkapan dan tugas dari pada p ersek u tu a n -p ersek u tu a n -h u k u m terse u t. D ianta ra faktor-faktor jan g m engikat dan m endjadi dasar-pokok untuk kesatuan persekutuan tersebut, harus dikem ukakan dua faktor jan g b er e a an jang sangat penting untuk dap a t m e m a h a m i susunan persekutuan-hukum . K edua faktor itu ia la h :

A D AT INDONESIAJ4 PENGANTAR HUKUM Au-

a fak to r genealogi, b fa k to r terito ria l.

a FAKTOR GENEALOGI m engikat o rang -o rang m e n u ru t k e tu ru n an bersam a ; p a n tja ra n n en ek -m ojang jan g sam a. O leh k a ren a itu persek u tu an -h u k u m ja n g p e r ta u ta n n ja p a d a p okokn ja berdasarkan k e tu ru n a n bersam a d a p a t di- seb u t p erseku tuan-hukum setjara genealogi. T e ta p i d a lam ha l dem ikian h a ru s d ib ed ak an type ja n g berla in -Ia inan :

1 tatasusunan h u k u m ajah atau p a tr i l in ea l: pertalian darah m enurut garis bapa, p an tja ran dari seorang bapa-asal; h an ja tali inilah jan g m erighubung- kan anak -tju tju . D jad i tja ra demikian setiap orang jan g sungguh-sungguh berbibit pad a bapa-asal jang sam a [ (famili patrilineal a tau kaum ( geslacht’) ] a tau m enuru t tradisi dianggap tu runan dem ikian (clan), adalah terhitung kepada satu persekutuan hukum (m isalnja : pada orang Batak, di Nias, di Sum ba).

2 tatasusunan h u k u m ibii a tau m a tr i l in e a l : semua orang jang berum bi pad a ibu-asal jang sam a’ 1 (jang ditilik h an ja pertalian d arah m enuru t garis ibu) m erupakan suatu persekutuan hukum (m isalnja : kaum keluarga a tau famili M inangkabau : ’a tu ran berm am ak-kem anakan ).

3 tatasusunan h u k u m orang tua atau p a r e n i i l : pertalian d arah m aupunm enuru t garis ibu a tau p u n m enuru t garis bapak dan nenek-m ojang , m aupun

I berumbi pada: turun dari. Ibarat ini diambil dari pohon pisang. Anak-anak termasuk suku si-ibu. Disuku si-bapa anak-anak tersebut dinamakan anak-pisang. Mereka berbafigsa, pada ibu dan berdarah pada bapak.

HUKUM ADAT MENGENAI TATANEGARA 15

dari fihak bapak atau fihak ibu dianggap sama penting; d jad i sem ua anak- pinak jang bersainaan nenek-m ojangnja m erupakan suatu persekutuan-hukum (beberapa suku-bangsa di K alim antan : suku-suku).

Dalam m asjarakat Indonesia golongan-golongan jang sifatnja m urni se tjara genealogi makin lam a m akin kurang penting bagi tatasusunan rak ja t ; golongan ini, jang dahulu m erupakan suatu faktor jan g terpenting dalam m asjarakat, sekarang telah mulai bererakan. W alaupun dem ikian m asih kerap- kali orang m endjum pai berbagai-bagai peristiwa dalam kehidupan-hukum sebagai akibat pada tatasusunan itu ; hal-hal demikian berhubung dengan, serta bersebab pula pada tja ra tatasusunan tersebut. Soal ini m asih sering akan kita singgung, berhubung dengan pertalian sanak (Bab 3 ). Pun dalam uraian kita selandjutnja tentang persekutuan-hukum teritorial akan tern ja ta , bagaim ana faktor genealogi itu kerap kali masih ikut berpengaruh pada susunan organisasi kedalam.

b FAKTOR TERITORIAL : D asar dari pada ikatan anggota-anggota persekurtuan-hukum ialah terutam a hubungan bersam a terhadap suatu daerah jang sama dan tertentu (tinggal bersama-sama, m endapat penghidupan dari daerah itu dan m em udja roh-roh dan dewa-dewa daerah itu ). K aren a itu persekutuan sem atjam ini dapat disebutkan persekutuan-hukum teritorial. Persekutuan-persekutuan teritorial itu m erupakan pokok-pangkal tatasusunan jang terpenting bagi m asjarakat Indonesia; sebab itu soal ini akan k ita tm - d jau seluas-luasnja.

Persekutuan-hukum teritorial dapat k ita bagi atas tiga golongan :

a persekutuan desa, b persekutuan daerah, c perserikataH desa.

Tindjaiuan jang djelas dan tadjam ialah agaknja dari prof. ter H aar. 1 Jang dinam akannja persekutuan desa ialah : ’apabila suatu tem pat kediam an-bersam a mengikat suatu persekutuan m anusia diatas daerahnja sendin mungkin bersama-sama dengan beberapa dukuh jang tak bebas dan jang terletak disebelah pedalam an sedikit sedangkan kepala dan lam-lain pen- d jabat persekutuan itu boleh dikatakan sem uanja bersama-sama tinggal ditem pat kediaman pusat (m isalnja desa D jaw a dan B ali)’.

Tan°' d ’katakan suatu persekutuan daerah • kalau sekitarnja ada (seandai n ia memang ada, a tau setiap kali ada) beberapa tem pat kediam an bersam a dalam suatu daerah terten tu dan senantiasa dengan kebebasan dalam tarat jang tertentu dan masing-masing dikepalai oleh p en d ja b a t-p eH d ja b a t jan memegang kedudukan jang sedjems, akan tetapi tem pat-tem pat ^ d m an itu m erupakan bagian-bagian dari pada suatu persekutuan jang m ehPutl seluruhnja itu dan m em punjai batas-batas dan pem enntahan sendin serta hak- dipertuan (hak-wilajah) atas tanah-belukar jang terletak d ian tara dan di-

1 Beginselen en stelsel van het adatrecht, muka 17/18.

1 1 tanah telah clftinggalkansek itar ta n a h ja n g te lah d iu sa h a ia n beserta kam pung d idalam nja,(m isa ln ja d a e ra h -d a e ra h D a tu k k a ja i ach irn ia jang d ikatakanm arga di S u m a te ra S e la tan dengan d e l m asing-

' suatu persenka lan desa apab ila pers P sendiri dan terletak ber-

sam a „ a u suatu hubungan j » g be.dasarkan trad.s,

j* * * ■ « * » * <be™ >itu tidak diberikan hak-w ilajah sendiri. , orl

Tentu sadja tidak semua persekutuan-hukum teritoria c^apa ‘ tej._ dengan begitu sadja termasuk kedalam salah-satu dan go 0 pnFimnano- sebut, sebab ada jang m em punjai bentuk-bentuk jang aga ' m da“dan ada pula jang berbentuk tjam puran, akan tetapi -e anj< n ia terang sesuai dengan type jang tertentu.

D juga dalam setiap type sudah tentu terdapat persekutuan ^nja berlain-lainan. K adang-kadang perbedaan Hu ^ a£.ta ^ ^ b a n d in g k a n peta dari berbagai m atjam desa. Um pam anja k suatu?e ,a (foto-udara) dari salah satu desa D jaw a T im u,^dengan p m d an s u a ^desa M adura. K edua-duanja tergolong type a. . P , , besar ten-walaupun demikian tam paklah dengan djelas adanja p

' ^ " s e m u a rum ah terkum pul rapa.saw ahan desa, se lu ruhn ja itu dilingkungi oleh pag ar e te r tu tu p rap a t. ran g an dipagari : suatu perseku tuan jan g teguh padat^ d an _ t

Sangat berla inan gam b aran desa M a d u ra : s^k Persebar d isana sini d i„ d an pondok-pondok peladang jan g terasing letak j ^ dcsapeladangan desa bersam a (kam pung h a lam an ; • • A kan te ta p ;lebih renggang lebih te rbuka d a n leb .h d : satu pengUL- dalam beberapa hal te rd a p a t persam aan a n ta ra K sa, satu w ilajah (kaw asan k am p u n g ), satu ru m a - angg

§ 2 PERSEKUTUAN-PERSEKUTUAN'HUKUM TERITORIAL KEDALAM 1

Adapun jang m enentukan realitet susunan Per e^u t^ a^ ^ \U V ^ a e|ra| au a\ ; ara jang kerap kali m enjebabkan ia m endjelm a setjara berbGda-bcda ia lah - tja tsusunan p rrseku tuan -hu lu im terito ria l itu kedalam , t ja ra 1 a an j „ 1 da lam perscku tuan-perseku tuan jan g te rito ria l a ta u p u n jan^ s :n iltin ialogis), tjara hubungannja terhadap persekutuan-hukum jang d an susunan m asja rak a tn ja da lam tingka t-tingka t (_stan B eberapagolongan lain jan g sesuai dengan ukuran -ukuran^ e^ erik u t : D idesatjon to h dari p a d a ben tuk -ben tuk jan g n ja ta adal h J g mAlirmf-i se-Bali faktor genealogi h am p ir tak k en ta ra lagi, te tap i esa u , d jum lah besar p erseku tuan -terito ria l d an p erk u m p u lan -p er 'U p


1 Lihat tentang sifat desa Indonesia batjaan HI-


dibentuk untuk tud juan -tud juan jang tertentu. A pabila persenkatan desa dan persekutuan daerah, jang d juga terdapat di Bali, k ita lepaskan d a n tind iauan kita, m aka desa sebagai suatu persekutuan desa ada lah pokok- nan^kal dari tatasusunan rakjat. Desa dengan alat-alat perlengkapannja : rap a t desa (semua anggota dari pada rperhim punan desa’) dan orang tua- tu a atau pengurus jang mengepalai desa itu. S elandjutnja dalam desa itu terdapat bandjar, jakni rukun kam pung (wijk) dengan alat-alat perlengkap- ann ia sendiri : rapat band jar dan pengurus bandjar. Jang sangat penting d i u i i dalam desa Bali ialah : subak, j.i. persekutuan atau daerah sepengairan. (w aterschappen) : suatu gabungan para pemilik sawah un tuk m enjeleng-earakan pengairan. b .

Selandiu tn ia kebanjakan desa-desa Bali tak sedikit m em punjai persekutuan- tucas iano- d'iserahkan pokerdjaan jang terten tu didesa itu sebagai perkum pulan pem uda (sekaha 'te runa dan sekaha daha), perkum pulan urusan tem- p a t pem andian, perkum pulan kerawitan dsb. _

Tana aoak berlainan sifatnja ialah bentuk-bentuk perhim punan jang lebih b e b a s “kebanjakan dengan tud juan sendiri. seperti um pam anja perkum pulan sandiwara. perkum pulan untuk mem berantas segala binatang perusak, dsb. Rin^kasnia, desa Bali m eliputi pelbagai lingkaran dan lingkungan jang■ ba- n i a k sim pang-siurnja; seluruhnja diliputi oleh dan berhubungan dengan desa, tetapi setiap badan m em punjai tanggung-djaw ab serta kepentm gan-kepentin in sendiri. K ekajaan bentuk-bentuk jang sem atjam itu h an ja d jarang terdapat diluar Bali, tetapi djuga didaerah-daerah lain diketem ukan keanek - w arnaan, w alaupun kerap kali sifatnja d jauh berlainan.

Susunan iang berlainan, m isalnja tatasusunan rak ja t dalam persekutuan- persekutuan-hukum teritorial di M inangkabau dan T apanu li; keduanja 1 akan kita b itjarakan dengan ringkas dismi.

Di M inangkabau persekutuan-hukum teritorial berupakan Nagaru m erupakan pokok-pangkal tatasusunan rakjat. Sebagai telah d i k e m ^ a n tadi orang M inangkabau m em punjai tertib bermam ak-kem amakan. D jad i dis terdapat clan-clan m atrilineal dan bagian-bagian clan tsb. ( geslachten d famili-famili). Anggota dari suatu clan tidak m erupakan Persekutlla^ . ketiuali kalau m ereka bertem pat-tinggal bersam a dalam suatu nagari. bahw a untuk tatasusunan-rakjat faktor teritorial lebih penting, karena b batas nagari memisahkan bagian-bagian- dari pada cian-clan itu. 1 sebuah nagari biasanja tinggal segolongan orang jang sedi^C-dikiCnja natas em pat clan jang berlainan. D jadi dalam suatu nagan te rd a p a tb a u -vr, Hnri herbaerai clan dan setiap bagian itu tersusun sebagai persekuti

S u S n i l i (’p a r u i ). D ian tara famili-famili itu mungkin h I n , t hIbTrana fan r i a n g sebenarnJa dapat dipandang tergolong- dalam tCT S £ n K a d T e - S a n i bfberapa famili bersatu lagi m endjadi suatu un fsuku) dalam nagari itu.°D im asa dahulu setiap famili pada ada tn ja t.ngg

bersam a di seb^ h i tu um pam anja : nenek dengan suam inja ■ Jang tinggal d^ m r u m a h p perem puan jang telah kawin duduk

dan anak-anaknja j a n g p e r e P ^ kam ar-tidurn ja; demikian d juga hal-

iang

A

18 PENGANTAR IIUKUM ADAT INDONESIA

dahulu rum ah untuk famili itu tak m uat lagi m aka didirikanlah lagi sebuah rurnah gadang jang baru : dan sebagian dari famili itu berpindahlah kesana dan gal i bn j a belahan famili itu dengan tjcpat berdiri sendiri. Dimasa sekarang ini suami-isteri jang tak m endapat tem pat lagi dirum ali-gadangnja biasanja tinggal dirum ah tangga sendiri. M alahan diberbagai daerah ru m a h untuk suatu keluarga telah mulai biasa, sehingga achirnja rum ah-rum ah gadang itu tentu akan hapus. Setiap keluarga jang mendiami rum ah tangga sendin dem ikian itu masih tetap mendjadi. bagian dari pada famili jang m erupakan persekutuan-hukufa akan tetapi tentu sadja pertalian itu kian lama bbrtain- bah renggang, sehingga besar kemungkinan bahwa achirnja famili sebagai persekutuan-hukum akan hilang.

Di M inangkabau terdapat dua type tatasusunan nagari. Di Agam berlaku jang dinam akan orang adat-Bodi-Tjaniago, dim ana nagari tersusun d an famili-famili, parui’-parui5 sem ata-m ata. Type jang lain, jang dinam akan orang adat-Koto-Piliang, terdapat di T anah D atar dan L im a p u lu h Kota. Disitu masing-masing famili bersatu m endjadi uni-uni. U ni-uni itu dinam akan suku dan keem pat suku itu bersama-sama m erupakan nagari.

Selain dari pada peiistiwa bahwa dalam sebuah nagari senantiasa em pat clan harus m endapat penvakilan, setiap nagaripun senantiasa m em punjai balai, sebuah tapian, sebuah gclanggang, dan sebuah m esdjid sendiri. Kalau semua sjarat itu telah ada barulah sesuatu dukuh jang baru dapat terhitung sebagai nagari jang berdiri sendiri.

Tatasusunan desa jang sedjenis dengan ini terdapat di K erintji.D i T apanu li,te rdapat suatu tatasusunan jang pelik didalam p ersek u tu a n

hukum teritorial. Pokok-pangkal tatasusunan rak ja t disitu pada u m u m n ja ialah persekutuan-daerah (kuria, portakian urung. ’neger!’ m oderen). dengan huta d ibaw ahnja sebagai bagian jang setengah berdiri sen d iri.

U ntuk m em udahkan uraian ini, pendjelasan akan saja batasi pada hula sadja. A turannja dalam setiap huta terdapat paling sedikit dua clan ’(pat11' lineal). N am a untuk clan ditanah T oba ialah marga; djadi dalam tiap hu ta tinggal anggota-anggota dari paling sedikit dua marga.

Dalam tiap huta, m arga jang m endirikan hula itu — djadi m arga jang sedjak semula tinggal itu — adalah jang terutam a, jang bcrkuaui a tau memerintah (m arga tanah, m arga rad ja). Hal ini ber.talian dengan tjara-hubungan perkawinan (ambil-mengambil) an tara m arga-m arga a tau bagian- bagian m arga : seorang Batak tidak cliperbolehkan kawin dengan seorang gadis dari m arga atau bagian-m arganja sendiri. T iap m arga (A) biasanja m em punjai sebuah a tau lebih m arga lain (B, C dan seterusnja) jang tertentu, dari m ana anggota-anggotanja m endapat djodoh (pasangan). D jadi m arga B adalah m arga jang m enjediakan kaum wanita-bakal-isteri bagi kaum lelaki m arga A. M arga B ini dinam akan m arga hula-liula bagi m arga A, dan sebaliknja m arga A adalah m arga jang m enerim a wanita-wanita. Dalam dunia pikiran Batak ini berarti pula : marga: A adalah m arga jang m enerim a kesc- lamatan atau born (m enantu atau sem enda). D an hubungan ini tidak boleh timbal-balik.

Dimasa ini ditiap-tiap hu ta jang didiami oleh suatu m arga jang terten tu (hula-lmla) terdapat pula m enum pang sedikit-dikitnja satu m arga lain sebagai marga boru.


M aka dalam huta m arga jang memerintah atau m arga tanah ialah hula- hu a i t u, sedangkan marga bom (serta mungkin m arga-m arga la in n ja) ber- kedudukan nomor dua. M arga tanah itulah jang m erûasai hak-hak a tls w nah dan kepala hutapun berasal dari marga tanah itu. Tentu sadja terdap“

s m *berbcda- ^tn br •* b*h rj • ■ j n i a a ltu m em butuhkan m arâ la n

d a n m ana la mendapatkan kaum wanita untuk bakal-isteri bagi a n - o Langgotanja, djadi la memerlukan suatu marga jang baginja mend jadi°hula-hula dan terhadap siapa la mendjadi boru. Berkenaan dengan h u b u U an per-kawinan itu sebuah huta - suatu persekutuan-daerah pada orang B a t a k -baru lah penuh berdiri send.n apab .la d idalam nja ada tiga m arga atau tjabang-jabang-marga sehmgga terhadap suatu lingkaran perkawinan ja n - bulat

(linat selandjutnja hukum pertalian-anak dalam Bab 3).Teranglah agaknja, balm a dinagari di Minangkabau dan persekutuan-per-

sekutuan-daerah ditanah Batak, demikian djuga di Bali, walaupun dalam djum lah jang agak kurang, masih terdapat golongan-golongan lain dan per-- kumpulan-perkumulan untuk tudjuan jang tertentu. seperti perkumpulan agam a dan perkumpulan dagang. Keadaan demikian dapat kita ibaratkan suatu djala : tah-temah antara manusia dan golongan-golongan manusia simpang-siur.

Suatu unsur jang berlainan lagi sifatnja dan sangat penting djuga untuk tatasusunan d.dalam pcrsekuluan-persekutuan diberbagai daerah afah pem-

S T ? rkat' UnSkat (St:;ndcn)' Sudah tentu hubungan-hubunganJ !u an f n ‘ a-tanah m aiga-niaiga jang turut berdfamdil utan itu sedikit-banjaknja mengarah-arah perbedaan tin-kat tetani oer- bedaan-perbedaan itu berdasarkan hub im -m p Pan m enurut tingkat dalam arti kata biasa k i t a m " Bn ,St/ l“ Ferh*d?: nusantara Indonesia. Dan pembagian g o l o n g ^ j a n ^ d ^ Z i t a ^ r tWZ S l,t7 mungkm ^ en .p u ^ ja i t r b ^ i d a S .Uidcsa O jau a dan Bali perbedaan tingkat _ , , . ,ada-tidaknja orang m empunjai ta n a h -p e ^ a u la h a n ^ i n° Jajang mempunjai sawah (kebanjakan tanah-tan^h • Djaxsa 0 1 ang-oiangtanali-tanah baku bcscrta pekaranâT d » r T '® u' r,cb« » dalu' I,‘ d 'buka:

rfama i i nrmia-nrnr,,, l n \ ru»>ah. termasuk dalam tmukatferdiri dkri'orang-orang Jan c rm e n ip u n j^ e k a nam anJa- Tingkat jang keduaJa n g terhitung tingkat' ketiga ialah m e L k ^ S ' t f d a k rUmah (pekarangan) dan tanah, j.i. orang-oran<r ;am? Hi ™emPunJai iuniah

serta orang-orang (jang baru) datang. D a r i sem u lan iT ^ ^ penum >5an° ’ patl djabatan-djabatan desa ialah anggota dari tingka! p ^ r t l . a ' d l l d ™ g- ’ orang baku. Dipersekutuan-persekutuan daerah M claju dikepulauai R iau te f - d ap at dua Ungkat-pokok, j.i. orang kebanjakan dan orang-han.sawaa D alam tingkat bangsawanpun terh.tung turunan kepala-kepala rakjat ja n - asal- berasal dan turunan dan pada Datukkaja, jang bergelar ’W an’. T ingkat kepala-kepala sematjam itu sering terdapat djuga ditem pat lain, seperti di K alim antan, Sulawesi dan Sumba.

20 p e n g a n t a r h u k u m a d a t In d o n e s i a

Di Sumba terdapat dua tingkat-pokok : preman dan budak-behan (ataukabisu dan tau a ta ) . Dikalangan orang prem an dibedakan lagi a n ta ra : maramba (ba ngsawan tertinggi atau rad ja -rad ja ), tau umba (bangsawan lasa) antau kabisu (prem an biasa). 1 .

Pada orang Bugis terdapat tingkat bangsawan (ana karaeng, anak araeng;, tingkat tengahan dan tingkat hina-dina (rak jat d jelata). _

Sering ditjeritakan orang tentang adanja tingkat budak-belian di er agai daerah. Resminja tingkat ini telah tak ada lagi, akan tetapi erap tingkat budak-belian dahulu itu diketemukan kembali pada suatu go ong tinekat jang dim ata rakjat setingkat lebih rendah lagi dari pada oiang prjang m anapun djuga. mpnikah

Terutam a bagi tingkat pembesar dianggap suatu pantang untuk diluar golongan tingkatnja sendiri, suatu pantangan jang tu ru t meni j g ^ paia golongan pembesar itu dapat bertahan sebagai suatu golongan j g terpisah. Apabila pantangan sem atjam itu disertai oleh pemali bagi ora ^ untuk kawin dengan orang diluar persekutuan-hukum nja, m a a pe ■terachir ini kerap kali tidak berlaku bagi golongan pem e^ar^J ’ jonfran mereka ini dapat kawin keluar persekutuan-hukum , ltupun a benartingkat pembesar jang tersendiri. Akan tetapi dim asa mi c a „rn„i:iiaraan tingkatnja sendiri; dan peristiwa demikian ikut m em udahkan p ^terdjadi : pantangan menikah diluar tingkat sendiri tak dnn a a » a turan ini — di Indonesia jang sedang m enjesuaikan diri kepa deren — pasti akan hapus sebagai peraturan hukum.

§ 3 a l a t - a l a t p e r l e n g k a p a n d a n t u g a s n j a d a l a m p e r s e k u tu a n HUKUM

Setiap persekutuan-hukum , besar atau ketjil, m aupun teritorial atanpun setia ra genealogi (sedarad ja t), baikpun berdiri sendiri a taupun jang ^oleh persekutuan-hukum jang lebih luas, adalah bertindak d a la m masj sebagai kesatuan. Persekutuan dapat berbuat demikian dengan djalan m j : iengkapi diri dengai. ’a lat-alat perlengkapan’, jang bertindak u n t|« pcrluan dan atas nam a kesatuan itu. Tegasnja : persekutuan dapat er \ -kalau diadakan d jabatan-djabatan umum dan p e n d j a b a t - p e n d j a b a t n ] , \ h

bertindak resmi untuk kcperluan umum. Di negara-negara Barat morang sekarang telah biasa akan adanja pemisahan d a n pembed J .djela*s an tara pelbagai djabatan dan fungsi dan akan adan ja pen _ untuk tiap d jabatan jang penting ditundjuk seorang Pe^ dja tatanegara Pembedaan an tara pelbagai fungsi _ .(misalnja lebih lamaantara perundang-undangan. pem erm tahan dan kehakim ) _berlaku dari pada perpisahan jang djelas, jang terdapa a revolusidjabat. antara ’kekuasaan-kekuasaan’. Jang achir ini baru sesudah revoiPerantjis dilazimkan dim ana-m ana di Eropah. f.^n-ci-fnnesi.

Sungguhpun dalam hukum adat terdapat pem bedaan an a a bolehpembedaan itu belum terdapat disetiap tem pat- djauh seka l . g j .dikatakan, bahwa dalam hukum adat belum ada pemisahan e uas ,

1 L ihat b a tjaan V.

■ FAK. H U K j>i ii rw ri


nja : belum dikenal pendjabat-pendjabat tersendiri untuk perundang-undangan, untuk pem erintahan dan untuk kehakiman. O leh karena itu pertjam puran fungsi-fungsi dan d jabatan-djabatan ini harus selalu diingati dalam mem- peladjari hukum adat mengenai soal pemisahan ini.

Demikianlah perundang-undangan m enjusun peraturan sebagai fungsi te rsendiri. terangnja : sengadja menjusun dan m enetapkan peraturan-peraturan hukum terlebih dulu (a priori) mengenai semua hal jang dapat terdj'adi dikemudian hari telah terdapat sebelum perang dunia ke-II, m isalnja : di- Bali. dim ana setiap desa m empunjai peraturan-peraturan desa, awig-awig.

Selandjutnja di Djawa, dim ana djuga terdapat peraturan-peraturan desa jang ditetapkan dalam rapat desa; di Nias, dim ana sewaktu m engadakan perdjandjian ikrar dimuka fondrakeu, kepala rak ja t biasanja m enguatkan dengan sumpah beberapa peraturan-pokok sebagai suatu undang-undang dasar jang telah ditetapkan sebelum nja; demikian djuga haln ja dengan beberapa daerah lain (Batak Toba. M inangkabau, Ambon).

Akan tetapi djuga dalam hal ini perkembangan tak tefhenti dan m ungkin mengalami perubahan besar, terutam a oleh tjam purtangan pem erintah jang berpedom an pada alam pikiran Barat. 1

Sebagai sifat umum untuk seluruh Indonesia dapat disebutkan :1 Bahwa pem erintah dalam persekutuan-hukum Indonesia disetiap tem-

pat adalah didalam tangan beberapa gembong a ta u ' pembesar, kepala desa, kepala nagari, kepala urung, kepala negorai, dsb. D ian tara para pembesar itu biasanja terdapat seorang (kadang-kadang dua orang) jang derad ja tn ja terhitung paling tinggi : dalam pem erintahan persekutuan-hukum itu ia memegang tam puk kekuasaan, sedangkan pembesar lainn ja m endjadi pem bantunja.

2 Bahwa boleh dikatakan disetiap tem pat putusan jang terpenting mengenai perkara-perkara um um ditetapkan dalam suatu rapat oleh semua warga sepersekutuan itu (termasuk kaum w ariita), a tau setengah w arga persekutuan (misalnja : han ja otang-orang baku, laki-laki jang telah kawin) clibawah pim pinan kepala-kepalanja; dalam rapat demikian warga-warga persekutuan jang terkemuka biasanja lebih banjak bersuara dan berpengaruh.

3 Bahwa dalam pada itu mengenai .hal-hal jang penting kepala-kepala persekutuan (para pembesar') berm usjaw arat dengan warga-w arganja, setidak-tidaknja dengan jang terkemuka, sehingga dalam hal demikian para ocmbesar itu dapat dianggap bertindak atas pengaruh dan sesuai dengan pendapat umum dalam persekutuan itu.

4 Bahwa dalam pengangkatan kepala (-adat) dan pem bantunja, unsur(siarat mutlak) ’turun-tem urun’ ham pir dim ana-m ana djelas kentara, tetapi diuga ham pir selalu disertai oleh suatu pemilihan atau pengakuan jang tegas dari para warga persekutuan itu dalam arti jang berikut : dalambatas turun-tem urun itu ahli-waris jang pertam alah jang berhak; apabila •a karena alasan apapun djuga. dianggap tak tjakap, iapun dilalui dan diganti oleh ahli-waris jang berikutnja jang tjakap (hukum waris dengan pilihan).

j L ihat ba tjaan IV (ten tang usaha-usaha pertjobaan perubahan di R epublik Indonesia).


D justeru terhadap soal jang achir ini peraturan B arat tadinja hendak mengadakan perubahan diberbagai daerah. dengan djalan mengganti tjara pinggantian adat itu dengan tja ra penundjukan atas dasar : hak jnemilihfeperti di Eropah. Akan tetapi, sebagai telah berulang-ulang dikemukakan diatas ’perubahan’ tersebut tak berapa berbekas. kalau dibandingkan dengan keadaan jang njata: Suatu uraian singkat tentang susunan dan tugas pemerintah desa di D jaw a dan pem erintah Nagari di Minangkabau kiranja dapat menegaskan apa jang dikatakan diatas.

Didesa-desa sebelah D jaw a Tengah dan -T im ur terdapat, sebagai alat perlengkapan umum, sebagai pendjabat terutam a : kepala (bekel, lurah,petinggi). D ialah jang terutam a m endjalankan pem erintahan sehari-hari di- desanja. U ntuk pekerdjaan itu ia disampingi oleh beberapa pem bantu jang dinam akan prabot-desa a tau sarekat-desa. D iantara mereka itu wakilnja, kamitua . menempati kedudukan jang penting; ia kira-kira sama dengan adjung-kepala-desa. Biasanjapun ada seorang djurutulis-desa atau tjarik. Se- terusnja pesuruh-desa atau kebajan,- jang m empunjai tugas penting untuk meneniskan perintah-perintah kepala-desa dan mengerahkan warga-.warga desa untuk pekerdjaan dinas jang diwadjibkan. Pendjabat agama didesa kebanjakan dinam akan modin, jang bertugas mengurus urusan keagamaan : m em batja doa pada selamatan-selamatan, mengurus langgar-langgar (mes- d jid ). rnemotong hewan untuk selamatan dsb. Sering soal-soal pengairan m endjadi tugasnja pula. D itiap desa ada seorang atau lebih pulisi desa, seringkali disebut :djagabaja.

Suatu kaiegori lain jang tu ru t serta dalam pimpinan desa ialah orang-orang tua dan orang-orang terkemuka'. M ereka itu adalah pendjaga tradisi jang tertinggi. pengawas batin untuk desa itu, pem elihara keamanan dan ketenteram - an. M ereka itulah jang m engam at-am ati perbuatan-perbuatan orang ditindjau dari segi kesusilaan. terutam a sepak-terdjang dari pem uda-pem udanja: karena mereka jang memberikan peringatan-peringatan, tjelaan dan iz'in, maka pengaruh mereka sangat besar. M enjelesaikan dan memutuskan perselisihati dikalangan penduduk desa, an tara suarni dan isteri, an tara orang tua dan anak, dsb. memang m endjadi tugas mereka jang sewadjarnja. M ereka itu tcrhitung djuga 'ebagai pembantu sukarela dan m endjadi tum puan pemerintah desa dalam berbagai urusan. M enurut hukum adat ketiga alat-perlengkapan desa D jaw a itu ham s tersusun dari orang-orang lingkat pertama, j.i. dari tingkat orang baku : orang-orang jang m empunjai sawah clan tegalan. M ereka itu biasanja adalah keturunan dari mereka jang dizaman bahari mendirikan desa itu, ’tjakalbakal’ nam anja.

M erekalah jang pertam a-tam a membuka tanali; dan karena itulah anak- tju tju n ja dapat memiliki hak m utlak atas tanah jang telah dibuka terlebih dahiilu itu (tanah baku).

Orang-orang baku ini dapat dipandang sebagai alat-alat perlengkapan desa nom or keempat. Pada waktu-waktu tertentu mereka itu berapat untuk mem bitjarakan dan m emutuskan urusan-urusan desa jang penting-pentino-

Sebagai alat perlengkapan untuk pengadilan desa ialah kepala desa d para pem bantunja, kerap kali dibantu pula oleh beberapa orang terkemuka sedangkan silang-sengketa jang penting-penting mengenai hak tanah sering di-


p u tu sk an dalam ra p a t o rang-orang baku. D jelaslah bahw a a la t-a la t pcrleng- k ap an desa selalu bertindak un tu k m enjelenggarakan k ew ad jib an sem ua tja - bang-kekuasan p em erin tahan desa d an te rang p u la agakn ja . b ah w a tak ad a pem isahan jan g djelas a n ta ra fUngsi-fungsi d an p e n d ja b a t-p e n d jab a t itu m asing-m asing, tak a d a tugas chusus bagi m ereka m asing-m asing. 1

M engenai tatasusunan alat-alat perlengkapan nagari didacrah M inangkabau ham s diadakan perbedaan an tara lingkungan ada t Bodi-Tjaniago dan adat Koto-Piliang. U idaerah jang pertam a, djadi di Agam, sebagai telah kita ketahui (lihat m uka 18) penduduk nagari terdiri d ari keluarga-keluarga matrilineal jang setingkat. T iap-tiap famili berada dibawah pim pinan seorang kepala famili, jakni pangulu a?idiko. Pangulu ini biasanja laki-laki jang te rtu a dari tjabang jang tertua-dari famili (dalam arti kata m atrilineal) itu. B iarpun ha- n ja lah anak-pihak perem puan-perem puan jang berasal dari ibu-asal jang satu jang m endjadi faktor untuk m enentukan term asuk-tidaknja orang kedalam suatu famili, ini belum berarti bahw a kaum ibu-lah jang m em erintah. K arena itu lah istilah m atriachat’ (pem erintahan-ibu) sebaiknja djangan dipakai untuk tatasusunan pertalian-sanak di M inangkabau itu. M em ang kaum ibu besar pengaruhnja terhadap urusan-urusan famili, tetapi kaum laki-lakilah (saudara- saudaran ja jang laki-laki) jang m cm angku d jabatan-djabatan pem erintahan (n in ik -m a n ia k ) . Suatu ia m ili (parui’) dapat m eliputi pelbagai tjabang-fam ili (d ju ra i) , jang masing-masing seringkali berada dibawah pim pinan seorang-

orang tua. jakni, mam ah kepala luaris a tau tungganai. A pabila d jurai-d jurai itu tidak m em punjai tungganai sendiri, m aka jang bertindak selaku demikian ialah tungganai d jurai jang te rtua d jadi pangulu andiko,

Pangulu-pangulu andiko dari semua famili didalam suatu nagari m erupakan bersam a-sama dan sebagai orang-orang sederadjat : kerapatan nagari jang m em cgang tam puk kekuasaan dalam nagari itu. D alam rap at kepala-kepala fam ili *tu diselesaikan dan diputuskan semua urusan nagari. U ntuk urusan m a- tjam itu m ereka berapat dalam balai; disitupun ’duduk sama rendah, tegak sam a tinggi’. K eputusan harus diambil dengan suara bulat (sakato, sapakat) dan dihadiri olo.h seluruh w arga persekutuan, jang ka'dang-kadang djuga ikut berbitjara. K erapatan nagari m erangkap dewan pem erintahan dan dewan

exribentuk-peraturan, term asuk djuga pengadilan. D jadi disinipun tak ada pem isah kekuasaan.

L ain h a ln ja dengan organisasi didaerah adat Koto-Piliang. Sebagai telah ebutkan diatas (lihat halam an 18) disana famili-famili itu tcrhim pun ine-

1 akan uni-uni jang terdiri dari 4, 5, 6 dan 9 clan, iakni suku-suku. D juga jU -n ; setiap famili dikepalai oleh seorang pangulu andiko. T iap suku dike-

Qjgb pangulu suku} jakni jang dituakan dari an tara kepala-kepala fa- ian<* bersarna-sama (dibaw ah pim pinan pangulu suku), mem erintah suku

^ ("kerapatan suku). U ntuk keperluan pem erintahan suku olsh kepala suku tu hkan beberapa pem bantu, ’kakitangan’, jakni seorang m anti untuk

jn tahan, seorang dubalang untuk polisi. seorang maltm untuk urusan PerT>CJn agama. Pangulu suku dengan pemb.jmtu-pembantunja itu disebutkan ^ a n g ompe’ djinih. Jang memangku nagari: keempat pangulu suku [dibawah

T entang usaha memasukkan pemerintah desa jang lebih berpedomankan demokrasi 1 Barat. iihat batjaan IV.

pim pinan salah seorang jang terkemuka diantara keempat orang pangulu putjuk (’tiang pandjang’) itu bertindak sebagai kepala n ^ pu t ju k nagari] dengan bantuan pcm bantu-pem bantunja, s e t mabermusjawarat dengan pangulu andiko. Pengadilan dalam tingk<i■ P® kdilakukan oleh pangulu-suku (terhadap warga sukunja sendin) d e ^ a n j mungkinan appel pada - (d a n ’dalam perkara-perkara jang berat ■ ^ e rsaan langsung oleh) - keempat pangulu suku itu b e r s a m a - s a m a (kerapatan n a-a ri) . Disinipun. tertib pemerintahan sangat demokratis: keputusan-kepu S ’an baru diambil se.elah be™ u SJaw arat dengan kepala-kepala .e “ nhdahulu dan untuk perkara-perkara jan g penting semua P ^ d u d u k nagan jan,, telah dewasa ikut hadir dan mengeluarkaii suara. D jadi disinip Ppem erintahan dengan mupak'at. Akan tetapi diantarabalai terdapat perbedaan tingkat : putjuk nagar, dan pangulu, uku men duduki tem pat Jang lebih. tinggi letaknja. K erap k ; K l u r u h atau set^ngah dari warga-warga persekutuan bertindak di saw p p kepaianja sebagai suatu alat perlengkapan jang a-tip .

Ini terdjadi apabila dilakukan pekerdjaan gotong-rojong. baralng atau melakukan pekerdjaan untuk kepentingankan dengan g o t o n g - r o j o n g ia lah : b e r s a m a - s a m a monjumbangkan b a .a n ^djaan amal dengan tak ada harapan memperoleh timbalan atau pe( n ja dibelakang hari dan jang terang berdasarkan suatu pe.aturan ganisasi persekutuan. Gotong-rojong misalnja dilakukan ur»tuk mendjr kan balai-desa, m engadakan perkuburan atau mesdjid. cs e:>ag 1 Dembesar dapat djuga dipandang : pekerdjaan jang dilakukan J(mendirikan m m ah untuk kepala desa. mengerdjakan tanah-be ’ ta n ah -d jab a tan ) dan segala pekerdjaan jang dapat dinamakan dinas desa (m em perbuat dan m emelihara djalanrdjalan desa, s ■)■

2 4 HUKUM ADAT MENGENAI TATANEGARA

t

BAB 3

H U K U M PER T A LIA N SANAK. H U K U M PERK AW IN AN DAN H U K U M W A RIS

§ 1 PERTALIAN SANAK-KANDUNG DAN PERTALIAN SEMENDA

U n tu k m em aham kan perhubungan -perhubungan sanak-kandung d an p e rta lian sem enda sebaik-baiknja k ita m en in d jau n ja dari sudu t kedudukan seorang anak tc rh ad ap sanak-kandung dan som endanja.

Sanak-kandunn bagi seorang anak ialah sem ua orang, te rh ad ap siapa la u n tu k an ak -an ak n ja sendiri m erupakan (a tau akan m eru p ak an ) m a ta -ra n ta i da lam ran ta i-k e tu ru n an jan g sesuai dengan tja ra p andangan sosial.

Sem enda ada lah sem ua m ereka dengan siapa anak itu berta li oleh p e rta - lian d a rah a tau oleh perkaw inan , m au p u n oleh perkaw in an n ja sendiri a tau oleh perkaw inan orang lain.

M engenai kedudukan anak itu d ap a tlah k ita bedakan bentuk-bentuk-pokok sebagai beriku t :

1 susunan p e rta lian m en u ru t garis o rang tu a (p a ren til) ,2 susunan p e rta lian m en u ru t garis b ap a (satu ta l in ja ) ,3 susunan p e rta lian m en u ru t garis ibu (sa tu ta lin ja ) .

1 D alam susunan p erta lian paren til. a tau p erta lian duasisi, a tau bilateral.,ncrhubungan an ta ra seorang anak te rh ad ap sanak-kandung dari fihak ibunja te ta p scderad ja t dengan p e rh u b u n g an n ja te rh ad ap sanak-kandung bapa -nja. T e rh a d a p kedua belah fihak un tu k anak • itu berlaku p e ra tu ran -p era tu ran iang sam a ten tang perkaw inan , kew adjiban beri-m em beri nafkah, peng or n ia ta n , pew arisan, pendekn ja segala perhubungan hukum jan g berta lan e noan perta lian d arah . D alam susunan pa ren til ini seorang anak h a n ja m em - • nproleh sem enda dengan d ja lan perkaw inan, m au p u n langsung oleh p e rk au m - ? n n ja sendiri, m aupun se tja ra tak langsung oleh perkaw inan sanak-kandun^

memano- ketiuali perkaw inan a n ta ra ibu d an a ja h n ja sendm

perta lian ini a n ta ra ^ “ m erupakan kesatuan sosial terpenting.

S m a n t a n dan Sulawesi, d ilingkungan hukum . M elaju . dsb.

* Uor, m en u ru t garis b ap a a tau p erta lian partrilineal2 D alam susunan Pertf ,a " ^ k an d ungn ja han ja , selain dari ib u n ja sen-seorang anak m enem ukan anak k B bapa-asal, d ih itung m enuru t


oleh perkaw inannja sendiri ia m endapat -semenda djuga oleh perkawinan sanak-kandungnja, term asuk djuga perkawinan bapanja, kakaknja (ajah dari bapan ja ), d.1.1. In i berarti bahw a sanak-kandung ibunja, sanak-kandung nencknja (ib u -ib u n ja ), dsb. baginja hanjalah m erupakan semenda. Peraturan- peraturan jan g berlaku bagi si anak itu mengenai pantar.gan kawin, hukum waris. kew adjiban m em beri nafkah d.1.1. terhadap sanak-kandung ajahnja berbeda dari pada terhadap sanak-kandung ibunja itu. Um urnnja sanak-kandung bapanja' lebih penting bagi si anak dari pada sanak-kandung ibunja, jang baginja m erupakan semenda belaka; akan tetapi ini tidak berarti, bahwa perhubungan jang sangat 'baik dan penting an tara si anak dan semendanja itu tak mungkin terdjadi. T jontoh jang paling terkenal tentang susunan pertalian patrilineal ini terdapat pada orang Batak, w alaupun susunan demikian itu terdapat djuga dipulau Sumba, Burn, d.1.1. tem pat.

Sanak-kandung dalam arti kata luas bagi seorang anak Batak adalah sem ua m ereka jang tergolong kedalam m arga-nja (pertalian darah m enurut tradisi) sendiri. Sanak-kandungnja: dalam a rti ka ta sempit adalah semua mereka jang sama berasal dari seorang bapa-asal dihitung m enuru t garis bapa.

A nehnja dalam hal ini ialah, bahw a disamping ranta i-keturunan vertikal serta dengan u ru tan kelahiran dem ikian itu, susunan perta lian Batakpun mengenai pem bagian dalam golongan m enurut angkatan (generasi), djadi suatu susunan pem bagian horisontal. Susunan demikian ini dinam akan orang susunan pevtalian-sanak berklasifikasi.

A nak-anak dari seorang bapak — m ereka itu berhubungan selaku am para— tju tju dari seorang kakek (pahom pu) dan p iu t (tjitjit) dari seorang mojang (nini) m enganggap d irin ja seangkatan.

Si bapa dan saudara-saudara si bapa itu sem uanja disebut dam ang , j.i. ’bapaku’ oleh anak-anak (a tau saudara-saudara sepupu) itu. D jika orang hendak m em bedakan bapa-kandung dari saudara si bapa-kandung^, maka dibelakang perkataan :dam ang’ itu ditam bahkan ’tum ubuhkon ahu . jang m em peranakkan saj.a.

Anggota-anggota seangkatan m em andang dirin ja bersaudara (perem puan m aupun laki-laki). D an pem bagian horisontal ini disilang oleh pembagian m enurut urutan kelahiran, j.i. pembagian jang tidak han ja terbatas pa a saudara-saudara jang laki-laki sadja, aka:n tetapi land ju t berlaku hingga e- turunan mereka masing-masing. D jika terdapat tiga orang anak la m- a 'i sekandung, maka jang sulung dinam akan sihahaan, jang tengah silitonga dan bungsu sianggian.

Djadi, d iantara keturunan dari setiap. bapa-asal jang dahulunja m em punjai lebih dari seorang anak lelaki, dapatlah dibedakan : tjabaiig jang tertua, haha ni partubu, dan tjabang jang terinuda : anggi ni partubii. O rang Batak biasanja m em punjai pengetahuan jang dalam tentang asal-keturunan dan pertalian-pertalian sanak ini. 1

1 Lihat batjaan VI. i| <\

r

I

HUKUM PERTALIAN SANAK, PERKAWINAN DAN HUKUM WARIS 27

Jang ham pir sama pentingnja dengan pertalian sanak bagi orang Batak ialah pertalian semenda (partondongan).

Sebagai telah kita lihat diatas tadi terdapat diantara m arga-m arga Batak t(isuatu daerah jang tertentu suatu hubungan perkawinan berdjurusan satu, jang pada asasnja tidak timbal-balik: wanita-wanita dari m arga (tjabang- m arga) jang satu, hula-hula, kawin dengan laki-laki dari marga jang lain, boru. Dan kaum wanita dari marga jang terachir ini harus kawin dengan laki-laki dari m arga lain lagi, m arga jang ketiga. D jadi dalam hubungan jang terachir ini marga jang kedua merupakan hula-hula pula terhadap marga jang ketiga tadi jang mendjadi boru baginja. D jadi setiap m arga atau tjabang marga merupakan hula-hula dalam perhubungan jang satu dan m endjadi boru dalam hubungan kedjurusan lain (djurusannja bertentangan). Pertalian scnienda jang ditimbulkan oleh perkawinan demikian tidak berbatas pada mereka jang hendak kawin dan pada keluarga-keluarga dari m ana mereka itu berasal, melainkan meliputi segala sanak-kandung dikedua belah pihak.

pertalian semenda dari tiap orang Batak dapat dibagi atas dua golongan. Golongan. jang satu, Imla-hula, terdiri dari sanak-kandung ibu, isteri dan nen ck d.1.1. Golongan kedua terdiri dari semua lelaki, suami-suami dari saudara-saudara perempuan, suami-suami dari pada saudara-saudara perem puan dari ajah dan kakek, dll. : boru.

Sebagai nanti akan lebih djelas dari § 2, perkawinan jang dianggap sebaik- baik n ja ialah antara seorang lelaki dengan seorang wanita. anak dari pada saudara laki-laki dari si-ibu (anak pam an pihak ibu) ; djadi si lelaki itu ’memulangi besannja’.

D jadi si pam an, jang kcrap kali mendjadi m ertua pula, dinamakan : tulang. Dan anaknja jang perem puan disebut boru ni tulang (kalau anak perempuan itu kawin dengan saja ia seperti djuga saja, mendjadi boru dari a jahnja).

D jadi pam an jang dipanggiikan tulang tadi, menam akan saja : ibebere. Dan anaknja jang perem puan menamakan saja ibebere ni damans;. Seandai- nja saja memang djadi dikawinkan dengan boru ni tulang itu. pertalian semenda jang telah ada antara marga saja dan m arganja itu. mendjadi lebih kuat, sebab disini terdjadi manuvdiiti (mengulangil. Perhubungan semenda ^euiikian ini besar pengaruhnja dalam mencntukan kedudukan dan kehidupan oran<T Batak. Hal- ini sering akan kentara dalam uraian kita sclandjutnja. Um um nja hula-hula dipandang oleh pihak boru sebagai sumber kebadjikan. Kedudukan kekajaan dan kebahagiaan bagi boru sering tergantung pada Uula-hulanja. Tak djnrang hula-hula itu memberi banluan kepada borunja; ia m erupakan sumber tenaga kesaktian untuk pihak boru, sumber tenaga hidup dan sering pula sumber kekajaan harta dunia. Karena itulah boru itu biasanja memandang hula-hulanja dengan penuh penghormaian dan perasaan terim kasih.

3 Pada susunan pertalian m enurut garis ibu atau tertib matrilineal, jang terhitung sanak-kandung dari seorang anak ialah ajahnja dan sclandjutnja semua mereka jang sama-sama berasal dari seorang ibu-asal, dihitung m enurut garis ibu djadi sanak-kandung dari ibu dan nenek dari fihak ibu.


Jang m endjadi semenda baginja ialah semua m ereka dengan siapa ia mcm- punjai pertalian istimewa jang disebabkan oleh perkaw inannja sendiri atau oleh perkawinan sanak-kandungnja, terhitung djuga ibunja sendiri fnenek- nja, dsb.)- Sanak-kandung dari bapa kakek bagi si anak mendjadi semenda. D juga dalam susunan ini semenda penting artin ja untuk anak itu, walaupun m ereka itu tentu dinom or-duakan.

T jontoh jang biasa dibcrikan tentang susunan pertalian matrilineal ini ialah orang M inangkabau. Seperti djuga pada orang Batak, dalam susunan inipun terdapat liga golongan, djika ditindjau dari kedudukan seorang anak, jakni segolongan sanak-kandung dan dua golongan semenda, akan tetapi djurusannja disini terbalik.

GoJongan sanak-kandung, diabad ke-19 masih disebut : kaum kemanakan djadi golongan anak-pihak m atrilineal- meliputi semua orang jang sama berasal dari seorang ibu-asal, d ihitung m enurut garis ibu: saudara-saudara (lelaki dan perem puan), ibu dan saudara-sauda'ranja (lelaki dan perempuan)., nenek dan saudara-saudaran ja (lelaki dan perem puan) dan ajan anak ituSendiri. , . .

D ian tara segala m ereka itu jang terpenting bagi si anak dalam hidupnj sehari-hari ialah semua perem puan jang t i n g g a l dirum ah piha • 1 unja rum gadang),. oleh karena segala lelaki jang bersangkutan, biasanja tak diam rum ah gadang itu (lihatlah § 2). ■

D ian tara sem endanja dapat dibedakan golongan sumando (ba o) an 0

l 0 Gok.nganUI m a n d o terdiri dari segala laki-laki ^ ii^ a^ a p ^ 7 abcscSa nja jang perem puan (a tau p u n suam inja sen ,n j i a la _ Jalah sc .anak-kandung m ereka itu. Jang m eru p a k a n sumando se: j gala lelaki,-suami dari pada p e r e m p u a n -p e r e m p u a n (atau bako).sanak-kandung para suami itu dinam akan m u ^

Dem ikianpun golongan pasum andan ^ r^ ,ri ^ in ja^ sen d ir i djika ia se- dara-saudaranja jan g laki-laki (term asuk d juDa - J orang laki-laki) dan sanak-kandung dari pada mere a 1 u. .

D juga dalam tertib ini m endjelm a oleh perkawinan sua!u . ^ kema- rapat an tara kedua famili (hcsan) itu. .er-nakan disatu pihak, karena kaum perem puannja, . g famili A karenahadap famili B I jang m endjadi sumando) tetapi pa a d inamakankaum laki-lakinja m endjadi sumando terhadap ann anajcanak-pisang oleh anak-kandung si bapa (sanak-kandung - P jja ra n gm endjadi bako) dan b iasanja dim andja-m andjakan merekaanak-anak itu m endapat pem berian-pem benan. kad a^ ' k,^ , J tu m em berikan pertanian, dari bako m ereka itu ). D jadi perlu go ongan w rk aw inanbantuan kepada kaum m enantunja. Diberbaga, kcsRmPata" f pr"sum an-kematian, pengangkatan penghulu) anggota-anggota ari gdan itu memberikan ban tuann ja kepada golongan a -onja 1 i j_ n5,t Hiper- Pada ketiga djenis pertalian sanak itu golongan sanak-kandung dapat dip luas dengan adopsi (pem ungutan an ak ); oleh pem ungu i-iior, sosialtua-angkat (jang m em ungut anak) dan anak-pungut tirn u per «ntara dan hukum. H ubungan itu pada dasarn ja sama dengan jang ter ap


ibu-bapa dan anak-kandung. Kalau seorang suami tak m em punjai anak-kandung, maka ia bisa jnem ungut (mengadopsi) seorang anak. Adopsi itu mungkin berupa pemungutan orang asing (Nias, Gajo. Lam pung), a tau anggota dari clan itu sendiri (Bali), atau saudara-saudara sepupu (lelaki m aupun perempuan; Djawa dan Sulawesi), atau anak-anak tiri. Jang dipungut biasanja anak-anak jang belum kawin.

Jang mungkin mendjadi sebab dari pada adopsi itu ialah um pam anja : takut kaum atau famili itu akan punah, keinginan supaja ada jang akan mem elihara dihari tua, kasihan terhadap anak-anak jatim -piatu, dsb. Kadang adopsi itu berlaku dengan berbagai upatjara, kadang sangat sederhana dan— atau mungkin djuga tidak — dikuatkan dengan suatu tanda jang njata. Dalam perlakuan anak-pungut tak ubah sebagai anak-kandung kadang-kadang terdapat keketjualian dalam hukum waris. Deirukianlah um pam anja seorang anak-pungut tetap mempunjai hak atas harta-benda orang tua-kandungnja dan hanja mempunjai hak terbatas terhadap harta-benda orang-tua-angkat- nja.

Perlu djuga kita uraikan sedikit tentang anak-anak jang lahir diluar perkawinan dan tentang anak-anak jatim-piatu. Anak jang lahir dalam perkawinan dengan sendirinja m endapat suatu lingkungan keluarga jang terdiri dari ibu dan bapa dan mungkin djuga adik-adik dan kakak; dan dengan sendirinja lingkungan itulah jang memeliharanja.

Dimasa lalu tak djarang anak-anak jang lahir diluar perkawinan dibuang dari masjarakat, mungkin bersama, mungkin pula tidak dengan ibunja. Di- zaman- ini kehidupan si ibu dan anaknja jang lahir diluar perkawinan direla- kan oleh m asjarakat, walaupun sering anak itu masih tetap dipandang hina. Pemelihara jang sewadjarnja bagi anak itu ialah ibunja dan sanak terdekat dari si ibu. K a d a n g -k a d a n g ada djuga seorang kepala persekutuan jang ikut serta memeliharanja. A nak, jang lahir sesudah pertjeraian akan tetapi tidak diwaktu masa-kandungan, adalah anak jang sah. X

Anak-anak jatim m aupun anak-anak piatu (halve wezen) dalam tertib hu-Jium orang tua (parentil) tetap tinggal dibawah kekuasaan dan pemeliharaan orang-tuanja jang masih hidup. D juga demikian halnja dalam tertib bertali satu (eenzijdig), djika m enurut tradisinja orang-tua jang masih hidup itu masih termasuk golongan sanak-kandung dari pada si anak itu.

Seandainja jang masih hidup itu adalah orang-tuanja. jang menjebabkan nak itu tergolong kedalam golongan semenda. maka pada orang Batak (dan

Bali) tetapi si ibu djugalah jang harus memeliharanja, sedangk an pada orang Minangkabau terutam a famili dari si ibu jang memnggal itulah jang bertindakcgbaffcii demiki&n. ^

Anak-anak jatim -piatu (ibu-bapa meninggal) mungkin d ipeliharao leh xa- J f i dari kedua belah fihak dan biasanja oleh fihak jangm am pu. Padasusun- “ pertalian bertali-satu kekuasaan dan kewadjiban memelihara terletak pada golongan sanak-kandung jang terdekat (fam ii).


§ 2 H UK UM PERK A W IN A N 1

B erbeda dengan disuatu m asjarakat B arat moderen, dim ana petkawinan ad a lah teru tam a m erupakan soal m ereka jang kawin itu sadja, untuk lingkungan- h u k u m jan g k e tj il-k e t j i l di Indonesia peristiwa demikian untuk bagian te r- besar m e r u p a k a n d ju g a soal jang mengenai seluruh persekutuan itu. P erkaw inan m e n d ja d i suatu soal keluarga d idaerah-daerah dim ana terdapat te rtib sanak p aren til; dan ia m endjadi soal famili, keturunan dan c lan 'te ru tam a d id a e r a h -d a e r a h dim ana te rdapat tertib sanak bertali-satu. Selain dari itu, dan ini m em ang telah sew adjarn ja un tuk persekutuan-persekutuan jang ketjil-ketjil itu d im ana setiap o rang tergantung pada jang lain, persekutuan-hukum jan e terito rial — desa — m em punjai kepentingan bcnar-benar terhadap pfcrkawin! a n -p e r k a w in a n anggota-anggotanja, dan oleh karena itulah m asjarakat harus ikut tjam p u r. D em ikian d juga haln ja dengan golongan-golongan bangsaw an— w alau p u n keadaan ini kian lam a bertam bah kurang. Sebab bukan lah golongan ini pcrlu m engadakan pilihan benar-benar terhadap d jodoh-d jodoh perkaw inan d ikalangann ja itu untuk dapat m ernpertahankan kebangsaw anan- n ja? Akan te tap i d ju g a di Indonesia perkawinan achirnja te ru tam a m erupakan soal p ribadi bagi m ereka jang akan kawin itu sendiri. D an perkem - bangan kearah ini kian lam a berlainbah luas oleh pengaruh agam a-agam a jang besar-besar itu dan oleh pcrkernbangan kem adjuan. D justru p ad a hukum perkaw inan (nikah dan pcrtjeraian) sering pengaruh agam a Islam dan Nasra- ni itu penting. I idak benar pendapat jang' m cngatakan seakan-akan mereka jan g hendak kawin itu tak m em punjai pengaruh atas pem iliha.i djodohnja. H am p ir d im anapun djuga kehendak m ereka itu d iperhatikan . bahkan sering p u la m em beri keputusan.

Alangan-alangan perkawinan. Sebagai d im anapun d juga d idun ia ini kemung- k inan m em ilih djodoh itu dibatasi oleh p era tu ran -p era tu ran , jan g melarang perkaw inan dengan orang-orang jang tertentu. D jad i te ru tam a oleh larangan- larangan jang tidak rnembolehkan ad an ja perkaw inan dengan famili jang terdekat. Pada tertib sanrik bertali-satu jang te rd ap a t di Indonesia larangan sclandju tn ja • dibeberapa daerah (tanah Batak, sedjum lah pu lau di Indonesia T im ur) djusteru perkawinan dengan orang-orang, jan g sebenarn ja bertalian itu m em punjai sifat istimewa. j.i. lingkungan sanak itu lebih scm pit, dan d arah (ditilik dari sudut sosial : sem enda), u m p am an ja anak perem puan- d a ii saudara lelaki dari si ibu diharuskan a tau se tid ak -tid ak n ia diinginkan.

Sebaiiknja d idaerah-daerah jang m em punjai tertib sanak berta li satu ke- munsikinan untuk memilih lebih' dibatasi dari p a d a d id ae rah -d a e ra h lain oleh adan ja pantangan kawin didalam clan sendiri (c lan -exogam ie).

Pem batasan jang lebih luas itu m ungkin disebabkan oleh p an tan g an -p an - tangan kawin, jang berbeda lagi sifatn ja : p an tan g an kaw in keluar golongan atau clesa (endogami-golongan, desa), a tau kedalam desa (exogam i-desa). Perkawinan. Diseluruh Indonesia, dengan ham p ir tak ad a keketiua lian , perkaw inan biasanja terdjadi dengan d ja lan m em inang d an p in an g an itu — sc- andain ja tertjapai persetudjuan an ta ra kedua belah fihak, — b iasan ja tak

1 Lihat untuk djalan perkawinan di Djawa batjaan VII,

HO K U M PERTALIAN SANAK, PERKAWINAN DAN H U K U M WARIS 31

segera m engakibatkan perkaw inan m elainkan pertunangan. H am p ir d im ana- p un d juga pinangan itu dilakukan oleh pihak lelaki, oleh orang tu a n ja a tau salah seorang dari golongan sanaknja, m aupun dari golongan sanak m en u ru t garis ibu alaupun m enurut garis bapa. U ntuk pinangan a tau setidak-tidaknja un tuk perm ulaan m em inang itu b iasanja bertindak seorang p eran ta ra (’telang- kai’), seorang utusan dan peristiwa itu disertai dengan u p a tja ra pendahuluan (b iasanja dengan m enjerahkan sirih).

P inangan jang m endapat ..penerimaan baik diikuti oleh perund ingan an ta ra kepala-kepala famili-famili jang bersangkutan. P erundingan itu a.l. m engenai um pam an ja : lam anja m asa pertunangan (hari n ikah ), pem b aja ran - pem bajaran perkaw inan jan g ’harus diadakan (d jud ju r, mas kawin- had iah- had iah kaw in), apa jan g akan terd jad i seandainja pertunangan itu d iputuskan oleh satu pihak, besarnja ongkos-ongkos pesta perkaw inan dan pem bagian ongkos-ongkos itu, mungkin djuga perbekalan bagi pengantin perem puan, dsb.

D jik a sja ra t-sja ra t itu d iterim a oleh kedua belah pihak, pertunangan itu m endjad i suatu kenjataan, tetapi b iasanja baru m engikat bersam aan dengan pem berian hadiah pertunangan , jang harus d ipandang sebagai pengikat dan tan d a (pand je r). bahw a pertunangan itu telah djadi. Sering tan d a p e rtu - nangan itu diberikan oleh pihak lelaki kepada p ihak perem puan, kadang- kadang djuga tim bal-balik (bertim bang tan d a ) .

Pertunangan itu mengikat, a rtin ja : kedua belah pihak w adjib m enepati d jand ji. D jika persetudjuan ini diputuskan oleh satu pihak (m ungkin), m aka tim bullah ak ibat-ak ibat hukum : jang bersalah b iasan ja kehilangan pandjer- n ja itu, a tau harus m engem balikannja dua kali lipat, a tau m ungkin d juga harus m em bajar sedjum lah uang sebagai denda dan ganti kerugian.

Segala tindakan (kelalaian) jang berten tangan dengan jang telah dim ufa- kati p ad a w aktu pertunangan , dianggap sebagai tindakan m em utuskan p e r tun an g an oleh satu pihak, um pam an ja tidak m em berikan hadiah-had iah pertunangan sebagai jang telah d id jand jikan ; w aktu jang telah d itentukan un tuk persiapan perkaw inan dibiarkan lalu. dsb. D an diberbagai daerah um^ p am an ja : gadis jan g bertunangan itu berhubungan a tau bergaul- a tau bertunangan pula dengan lelaki lain. Pada hari jang telah ditentukan, pertunangan itu b iasanja disusul oleh perkawinan. Perkawinan itu biasanja disertai dengan u p a tja ra -u p a tja ra jang bersifat sakti dan agam a (m agisch-religieus). U p a tja ra -u p a tja ra itu m em perlihatkan perbedaan-perbedaan ketjil, akan tetap i dalam garis besarnja sam a sem uanja. P ada orang Islam dan K risten se su d a h itu te rdapat perkaw inan digeredja a tau didepan penghulu.D isam ping perkaw inan dengan pinangan sering d juga te rd ap a t kaw m lan a tau kawin merat, terlebih-lebih d idaerah-daerah bertertib parentil. K edua m erpati itu bersam a-sam a lari dan m entjari perlindungan p ad a seorang kep a la persekutuan a tau p ad a seorang pend jabat agama. Peristiwa dem ikian serin" terd jad i d jik a kedua m erpati itu m enduga bahw a kaum m ereka akan m enentang perkaw inan itu m ungkin djuga terd jad i oleh karena si pem uda itu ta k m am pu m em bajar ongkos-ongkos perkaw inan jang m ahal itu. B ia r ba^aim anapun d juga dengan tja ra dem ikian ini kesulitan-kesulitan dan ke~ w a d jib a n -k e w a d jib a n sebagai jang terdapat pada perkaw inan dengan p inangan dap a tlah dielakkan. Disebabkan oleh tekanan keniataan dan desakan dari


p ad a pem besar-pem besar — w alaupun m ungkin sesudah diadakan pcrun- dingan-perundingan jang lam a an tara pihak-pihak jang bersangkutan ter- d jadi d jugalah perkawinan.

Jang dinam akan perkawinan dengan melarikan atau perkawinan selariang ialah "perkawinan jang terd jadi sesudah seorang lelaki melarikan seorang w an ita jang telah bertunangan dengan lelaki lain, atau djika wanita itu dilarikan- n ja setjara paksa. Perbuatan demikian itu boleh dikata dim anapun djuga dianggap suatu pelanggaran atau delikt, jang harus dipulihkan dengan pem- b a ja ran mengisi adat. Selain dari itu perkawinan itu selandjutnja sama dengan tja ra seperti pada perkaw inan m erat, sebagai diuraikan diatas. Berhubung dengan pengaruh dari susunan pertalian-sanak atas arti dan tjorak perkawinan. m aka perkaw inan itu dapat dibagi atas tiga golongan. Perkawinan dengan maskawin atau d judjur, perkawinan pakai pem bajaran (atau hadiah-hadiah lain), perkawinan dengan djasa, perkawinan memasukkan, perkawinan silih- tikar, perkawinan berganti dan perkawinan bertukar.

Perkawinan dengan d jud jur berlaku pada tertib patrilineal : pem bajaran d ju d ju r (maskawin) dari fihak si lelaki dianggap sebagai sesuatu untuk melepaskan si anak d a ra (perem puan) dari golongan sanak patrilinealnja dan untuk m em asukkannia kedalam golongan sanak dari pihak suaminja.

D jadi perkaw inan pakai maskawin itu adalah n o r m a l dalam tertib P ^ n ," neal. D isam ping itu (a tau sebagai keketjualian) terdapat bentuk-bentu sebagai berikut :

1 Perkawinan pakai pembajaran djasa : pem bajaran maskawin d itunda dan si lelaki bekerdja pada m ertuanja seh in g g a utang d ju d ju rn ja itu ter a ja r lunas.

2 Perkawinan memasukkan (in lijfh u w .elijk ) : dalam susunan patrilineal ibukan si perempuan, m elainkan si lelaki dilepaskan dari golongan ana -nja dan dipindahkan kedalam golongan sanak si perem puan, o c l are" ? , ' u kadang-kadang si mempelai m endjadi anak bagi m ertuanja itu, a au se i a tidaknja anak-anaknja nanti m endjadi tju tju bagi bapa-m er uanja i,u, men djadi anggota dari dan m eneruskan golongan sanak dari apa mer uanja l u.

3 dan 4 Perkawinan silih-tikar •' K alau seorang perem puan meninggal (kc- banjakan dengan tidak m eninggalkan anak), m a k a ia isi i i ( iganti) oleh seorang saudaranja jang perem puan. Pada penjilihan emi ian tak diperlukan maskawin (perkawinan. sosora t) lagi; perkawinan an jutan seorang lelaki mengawini d janda dari pada saudaranja (seorang anggota lain dari clannja) jang telah meninggal.

5 Perkawinan bertukar dari kedua belah fihak terdjadi pertukaran perem puan ; perkawinan demikian ini han ja mungkin pada tertib jang memboleh- kah perhubungan tim bang-terim a demikian an tara dua buah kaum. Oleh pertukaran itu perlu lagi diadakan pem bajaran maskawin. Perkawirtan dengan maskawin terdjadi pada orang Batak dan an tara lain di Sumba, Nias, Lam- pung, T im or dan Bali.


S erin" m askawin itu terdiri un tuk bagian terbesar d a ri b a ran g -b a ran g m ukadas dan sutji, te ru tam a kain tenun. sen d ja ta -sen d ja ta , ta n a h -ta n a h tem bikar tua , barang emas dsb. D an disam ping itu senantiasa d ju g a sed jum - lah uang. D jum lah m askawin jang harus d ib a ja r sering b en ar m end jad i rin - tangan untuk kawin dikctika orang m asih beru m u r norm al. H am p ir disetiap dale rah pem bajaran m askawin itu dibalas dengan h ad iah -h ad iah balasan jangserin°" pula b.crsifat m ukadas.

B iasanja d jum lah m askawin itu berbeda m en u ru t kedudukan si anak -dara. K ian tinggi kedudukann ja bertam bah tinggi p u la m askaw inn ja d an kian ban jak u p a tja ra -u p a tja ra p ad a perkaw inannja. P ada o rang-orang ja n g sangat miskin m askawin dan u p a tja ra -u p a tja ra n ja b iasan ja sangat sederhana.

Perkawinan dengan pembajaran lain (atau t idak dengan pem bajaran) terdapat pada bangsa-bangsa jang mempunjai tertib garis ibu atau pada tertib

P Pcmbajaran-pembajaran itu berlainan sifatnja dari pada maskawin : dalam hal demikian tak ada soal melepaskan si perempuan dari ikatan golongan sanaknja. .

P ada tertib sanak m atrilineal jang m urn i si isteri te tap tinggal d a lam golongan sanaknja dan si laki te tap dalam go longann ja pu la , w alau p u n la ting gal d irum ah isterin ja ; d an an ak -an ak n ja term asuk d alam golongan sanak isterinja.

P ertukaran h ad iah -had iah , d jika m em ang terd jad i, m ungk in m erupaKan suatu bekas dari susunan patrilineal jang d ju g a m engenai m askaw in dim asa dahulu , sekalrang bersifat tradisionil d an sosial-ekonom i; d isam ping itu p ertu k a ran had iah -h ad iah itu pasti d ite tapkan p u la oleh p e r t i m b a n g a n - p e r t i m -

bangan jan g bersangkutan dengan kedudukan dari kedua belah fihak.Pemberian kawin: pembajaran dari fihak si lelaki kepada si anak dara itu

sendiri dapat dibedakan dari pembajaran-pembajaran lain dan hadiah-hadia i jang diberikan kepada orang-tua si anakdara- itu. Pemberian-pemberian jang terachir biasanja dibalas oleh orang-tua si anak dara itu. kepada orang-tua si mempelai.

Pembajaran kepada orang-tua si anakdara sering b.erupa ongkos-ong os peralatan perkawinan (antaran^ tukon).

P ada tertib sanak m atrilineal te rd a p a t : uaog pandjapoei (uang cjemn u t an) jang diberikan kepada laki-laki jang akan diam bil d jad i m enantu .

K c r a p kali pem berian kaw in itu dianggap suatu s ja ra t un tuk sa n ja perkaw inan (m askaw in dalam perkaw inan Islam ). , h .

D isam ping bentuk-pokok ini m ungkin pula te rd ap a t perkaw inan bertuka ,skan tetani bentuk ini sering tak disukai. ,■

P ada tertib parentil m asih ada t e r d a p a t perkaw inan pakai pem bajaran djasaHan kadann-kadansf perkaw inan bersilihtikar (lan d ju tan ).

Djika “ ang k a w t/im seorang djanda, maka pembajaran perkawmannja h am p ir senantiasa lebih rendah (kerap kali se tengahn ja). dj d i_

Perkaw inan p ad a orang Indonesia K risten m em erU 'kan n W d 0 sam ping u p a tja ra -u p a tja ra Indonesia, dan segala unsur ^ a lam n ja ^ g b ten tangan dengan ad ja ran -ad ja ran d an pandangan h id u p d a n agam a K nste

itu ditinggalkan.

Perkawinan Indonesia beragama Islam bclum sclesai kalau tidak dinikali, kan menurut peraturan-peraturan agama Islam- j- ' 1 a 1 a ^ suatu peidjan- djixn aniara wali si anakdara dan si mempelai can c | a<ukan dihadapan sc- orang pendjabat agarna jang telah dium djuk untuk itu (biasanja penuhulu atau im am ). dan jang m endjaga supaja upatjara pei ‘ataan-pcrkataan tentang taworan dan pencrimaan (idjab-kabul) i^11 *ak salah dikataknn; dan bersama dcn^m idjab-kabul itu si-mempelai mcnguljapkan pula taklek dan membajar ma.kawin (biasanja lima r u p i a h ) . Taklek itu di Indonesia umum diutjapkan. 1Sclandjutnja perkawinan mungkin bersifat :

a. patrilokal (pada susunan patrilineal dan m alrihneal), artinja: Iaki-i.->tii tinggal pada famili silelaki !untuk .scmenlara atau selam a-Iam anja).

b. m atrilokal: suami-islci'i tinggal pada famili siperempuan (pada tcitib matrilineal dan parentil: pada terlib jang terachir ini kadang-kadang her- ganti-ganti patri atau m atrilokal).

c. pada waktu perkawinan (atau beberapa lam anja sesudah itu) keluarga jang bam itu pindah kerumah sendiri.Jang terachir ini mungkin terdapat pada setiap tertib dan merupakan suatu kebiasaan pada tertib parentil.

Sclandjutnja perkawinan itu mungkin inonogtim dan polygam (poliginis . beristeri lebih dari seorang: polyandri : bersuam i lebih dan seorang, tidak terdapat di Indonesia).

Sc-basai dikctahiu aeam a Islam membolehkan polygami akan tetapi dalam prakteknja perkawinan diseluruh Indonesia bersifat monogam. H anja jang kaja dan bamjsawari mungkin beristeri lebih dari seorang.Pertjrraian mungkin terdjadi oleh s o b a b - s e b a b jang m enurut hukum adat, mengenai kepentingan m asjarakat atau oloh alasan-alasan perseorangan.

Dengan sendirinja bagi m asjarakat dan farnili-famili landjutn ja suatu pei- kawinan m erupakan suatu kepentingan, oleli kaiena dengan d jalan perka- winanlah m asjarakat dapat dij^ertahankan dan diperkembang. Akan tetapi ada djuga sebab-sebab jang menjebabkan m asjarakat menghendaki supaja suatu perkawinan dijjutuskan : tak adanja anak, zinah, tim bulnja suatu keadaan jang borbahaja an tara laki-isteri djika ditindjau dari sudut magisch’ dan agama. D jika terdapat sebab-sebab ini- pertjeraian m udah dapat bcrlangsung dengan perantaraan dari pada kepala-kepala m asjarakat itu, D jika perkawinan itu suatu perkawinan jang memakai maskawin, d jud jur itu dipulihkan kepada jang lelaki kembali diketika pertjeraian: akan Ictnpi ini tidak terdjadi apabila sisuami jang bcrsalah (zinah) dan karena itu kehilangan haknja atas d jud jur itu. D idanrah-dacrah lain jang bcrsalah itu kadang-kadang harus mem bajar denda sebesar dua kali djum lah pem bajaran perkawinannja dahulu.

Sebab-sebab pertjeraian bagi sisuami atau perem puan a.i. : penganiajaan si-perempuan oleh suaminja. perLjcderaan jang tak putus-putus dan tak m ungkin dipcrbaiki lagi, tjatjat. bad an dan penjakit jang tak kundjung baik, rasa


1 Lihat. untuk Djawa Batjaan VII.

HUKUM PERTALIAN SANAK. PERKAWINAN DAN HUKUM WARIS 35

bentji an tara laki-islori. W alaupun dalam hal ini m asjarakat atau famili akan berdaja-upaja .untuk memperbaiki perkawinan itu, mereka ach im ja harus djuga ikut serta untuk memungkinkan supaja pertjeraian itu dapat berlangsung, dan djika perlu untuk memutuskan siapa jang bersalah. Jang d itetapkan bersalah harus memikul akibat-akibatnja : kehilangan atau pern-bajaran kembali uang perkawinan atau hadiah perkawinan, harus menanggung pem bajaran-pem bajaran perkawinan (dilipat dua ataupun tidak).

Djika pertjeraian itu bersifat perpisahan setjara pernnifakatan dari kedua belah fihak akibat-akibatnja terhadap barang-barang perkawinan dan.anak- anak, djika memang ada, dapat diselesaikan setjara damai. D jika tidak demikian halnja akibat-akibat pertjeraian itu diselesaikan setjara paksa menurut peraturan-peraturan jang tertentu oleh jang beiwadjib.

Teranglah agaknja bahwa pada tertib parentil anak-anak dan harta-benda tetap tinggal pada famili di lelaki (keistimewaan hanja untuk kepentingan anak-anak, um pam anja : anak jang masih baji untuk sementara tetap pada ibunja) : dan bahwa pada tertib m atrilineal segala-galanja tcrbnlik.

Pada susunan parentil segala itu tergantung dari soal siapa jang bersalah dari soal harta-bawaan dan dari tjaran ja harta bersama itu didapat sewaktu liidup dalam perkawinan (lihatlah : Hukum harta perkawinan). Dan anak-anak jang ada biasanja dibagi, jang paling bungsu biasanja tetap pada ibunja dan biasanja jang lelaki harus ikut m em bantu ongkos hidup anak- anaknja, djuga untuk anaknja ja;ng tetap tinggal pada isterinja.

M enurut hukum perkawinan Islam jang telah meresap — dengan perubahan-perubahan disana-sini — keadaan hukum adat penduduk Islam di Indonesia (resepsi), pertjeraian mungkin m enurut em pat tja ra : talak, pasah, gugur-talak (oleh karena terpenuhi sjarat-sjarat taklek) dan achirnja chul.

Talak : silelaki melepaskan isterinja sekehendak hatinja. U ntuk itu ia hanja harus m cngutjapkan kata-kata talak terhadap isterinja dan biasanja ia harus memberikan salah satu tanda talak kepada isterinja itu. Setelah mengutjapkan talak satu atau talak dua si suami selaina masa iddah (seratus hari; untuk perempuan jang sedang mengandung hingga em patpuluh hari setelah melahirkan anak) ; sclama masa iddah itu si suami harus memberi nafkah.

Setelah talak liga atau sesudah tiga kali talak jang tidak diselang oleh rudjuq talak itu mendjadi inutlak dan perkawinan itu su n g g u h -su n g g u h putus.

Pasah, adalah pertjeraian jang diputuskan oleh hakim sesudah pengaduan si isteri. bahwa suaminja tak memberinja nafkah. Peraturan ini agak brrbeda dari pada hukum Islam asli, jang menghendaki bukti balnva si^itami tak saw*gup untuk monibcn nufkah itu.

Taklek diutjapkan pada ham pir setiap perkawinan orang Islam Indonesia oleh fihak lelaki. Dalam taklek itu diutjapkan bahwa si isteri akan tcrtalak djika lakinja meninggalkan selama waktu jang tertentu (biasanja enani u- lan, karena pclajaran kebanjakan duabelas bulan'i dengan tidak inemhenkan nafkahnja, dan (atau) djika si suami m enganiajanja dan la tidak m enjetudjui p e r l a k u a n demikian itu. D jika ini terdjadi perempuan itu hanja harus me-


laporkan kepada hakim bahwa sjarat talak telah terpenuhi dan meminta supaja hakim memastikan hal itu. Djika ini terdjadi perkawinan itupun putus (gugur-talak). Sering djuga hakim tidak memastikan hal itu akan tetapi memutuskan pasah bcralaskan tingkah-laku si suami. Hasil dari pada kedua tjara itu sama.

Chul biasanja talak tiga jang diutjapkan oleh si suami atas desakan isterinja. Si isteri mengadakan desakan ini biasanja dengan membajar sedjumlah uang jang sama besarnja dengan maskawin atau hadiah kawin mungkin djuga sebagian dari harta-perkawinan jang diperoleh bersama.

Talak demikian (diikuti oleh suatu masa iddah dan selama masa itu si isteri masih tetap harus m endapat nafkah dari suaminja. Selama masa iddah perempuan itu tak bolch kawin dahulu, dan bekas suaminja itu tak boleh mengawini isteri keempat jang baru.

Harta perkawinan

Dalam hal ini harus kita bedakan

a H arta pusaka dari mereka masing-masing, b H arta jang diperdapat atas usaha masing-masing. c H arta bersama jang diperoleh atas usaha bersama.

1 Barang asal atau pusaka biasanja tetap mendjadi milik d an pada fihakjang memperolehnja. Djadi harta ini tidak d jatuh mendjadi harta bersama dari keluarga itu. Disana-sini mungkin hasil dari pada h arta demikian m endjadi Harta hersama. , .

Hasit jang diperdapat oleh pendjualan harta pusaka atau harta jang diperoleh sebelum perkawinan ham pir senantiasa merupakan milik dan jang em punja; demikian djuga halnja dengan hasil-hasil jang diperdapat selan- d ju tn ja dari hasil pendjualan h arta pusaka itu.

2 Dikebanjakan daerah h arta jang terdapat selama perkawinan m endjadi harta bersama. Ini hanja tidak terdjadi didaerah-daerah dim ana terdapat susunan sanak bertali-satu dan g o l o n g a n - g o l o n g a n sanak itu m erupa an P u a

suatu kesatuan ekonomi jang t e g u h .(Batak, M i n a n g k a b a u , ds ). D idaerah- daerah itu djuga harta diperoleh dengan usaha send.n selama perkawinan tetap mendjadi milik dari pada famili jang m en d a p a t annja.

H utang-hutang sebelum perkawinan tetap m endjadi hutang sendiri djadi merupakan timbaian dari pada harta sendiri. Asas jang terutam a ialah bahwa segala milik jang diperdapat selama perkawinan, selam d an pada harta- benda jang diperdapat sebagai pusaka dari golongan sanaknja adalah harta pentjahavian bersama dan d ja tuh m endjadi harta bersama {barang senkat; Djawa: gana-gini). K eketjualian dari pada asas ini hanja terdapat pada tertib parentil, dim ana famili m erupakan suatu kesatuan bulat jang tertu tup (Batak).

Djadi sebagai timbaian dari pada h arta bersama ialah hutang bersama j.i. segala hutang jang timbul dalam penjelenggaraan kehidupan keluarga.


Djika untuk pem bajaran hutang-hutang demikian itu harta-benda bersama itu tidak m entjukupi maka hutang-hutang itu dibajar dengan harta-benda kepunjaan suami-isteri masing-masing. Akan tetapi in i ' terdjadi djika salah seorang dari laki-isteri itu berhasil mengemukakan, bahwa teman sehidupnja itu terlampau boros. Dalam hal demikian hanjalah h arta -harta dari jang boros itulah jang harus memikul tanggung-djawab.

Pembagian harta-benda perkawinan itu hanja diperbintjangkan djika suami-isteri bertjerai selagi hidup (pembagian sesudah salah seorang dari kedua mereka itu meninggal; lihatlah: Hukum W aris). K etjuali djika ada perubahan karena kesalahan besar ditimpahkan kepada salah seorang dari pada laki-isteri atau karena chul harta-bersam a itu dibagi dua ketika pertjeraian.

H arta pusaka masing-masing dan harta jang telah diperoleh sebelum perkawinan kembali kepada jang empunja.

H utang-hutang bersama dibagi dua, hutang-hutang sendiri harus dibajar sendiri. Menjisihkan hartal, jang dalam perkawinan biasa harus dimasukkan kedalam harta-benda bersama, atau memasukkan barang-barang jang biasanja berada diluar milik bersama, kedalam h arta bersama, tidak terdapat dalam hukum adat. .

§ 3 HUKUM WARIS

H ukum waris memuat seluruh peraturan hukum jang m engatur pemindahan hak-milik, barang-barang, harta-benda dari generasi jang berangsur m ati (jang mewariskan) kepada generasi m uda (para ahliwaris). P e r a t u r a n - p e r a t u r a n

ini rapat bersangkutan, pertam a dengan susunan tertib sanak dan dengan djenis dari pada barang-barang jang harus dipindahkan. D an praktek dan pada pem indahan i t u dipengaruhi oleh perbuatan-perbuatan sjah dan putusan- putusan jang diambil oleh orang jang m endjadi pemilik-asal dari barang- barang itu dan oleh soal. apakah barang-barang itu akan tetap a t a u untuk s e m e n t a r a terkumpul sebagai barang jang tidak terbagi-bagi a tau akan dibagi- bagikan. Soal ini sebaiknja digolongkan m enurut tertib sanak dim ana pewarisan itu terdjadi.

Dalam tertib parentil semua harta benda kepunjaan kedua orang tua di- wariskan sama rata kepada semua anak-anak. H arta pusaka dalam tertib ini senantiasa terdiri dari harta milik sendiri dari jang meninggal ditam bah dengan setengah dari harta bersama dalam perkawinan.

Fihak jang masih hidup (dari suami-isteri) tidak m endapat warisan dari iang meninggal itu. Peraturan jang terachir ini dikebanjakan daerah-daera Islam bertertib parentil agak berubah : si-djanda m endapat sebagian jang tertentu sebagai warisan (bagian-djanda). Oleh karena m enuiut u um ac a seorang djanda, walaupun ia bukan seorang ahliwaris, berhak untuk m endapat nafkah dari harta.w arisan itu. sehingga harta itu biasanja tak di agi- bagi, peraturan ini dalam prakteknja tak ada artinja. ■

Djika salah seorang ahli waris meninggal lebih dahulu, m aka se ja. p g gantian-tempat semua anaknja niendapatkan hak atas warisan a j a J _ D juga dalam hal demikian ini kadang-kadang terdapat perbedaan-peibeda oleh pengaruh Islam jang tak mengenai penggantian-tem pat demikian itu.


Djika jang berpulang itu tak meninggalkan anak-anak, harta-bersam a itu d jatuh ketangan fihak (diri suami-isteri) jang masih hidup. Dan sesudah jang terachir ini meninggal pula, harta-benda itu d jatuh m endjadi warisan kepada famili dari pada kedua belah fihak.

H a rta kepunjaan sendiri dari fihak masing-masing (an tara laki-isteri) d ja tuh (a tau telah d jatuh) ketangan fam ilinja sendiri.

Pada m ulanja h arta itu d jatuh kepada orang tua, dan djika m ereka itu telah meninggal, h arta itu berpindah setjara biasa kepada ahli waris dari kedua orang-tua itu.

Pada suatu tertib patrilineal han jalah anak lelaki jang m endjadi ahli waris oleh karena anak-anak perem puan keluar dari golongan famili patrilineal- n ja semula, sesudah mereka itu kawin. Anak lelaki m endapat warisan m aupun dari pada bapa dan dari ibu dan pada asasnja berhak atas semua harta benda.

D juga disini anak lelaki dari seorang ahli waris, jang meninggal lebih dahulu, m endjadi ahli waris oleh penggantian-tem pat. Seandainja jang m eninggal itu tidak m em punjai anak lelaki, bagian warisan nja itu d ja tuh kepada kakeknja (bapak dari jang m ewariskan). Demikian djuga haln ja dengan seluruh harta-pusaka itu, djika jang mewariskan tidak m em punjai anak lelaki. Seandainja bapa dari jang mewariskan) tak ada lagi, m aka anak- anak dari bapa itu (djadi saudara-saudara lelaki jang mewariskan itu) m endjadi ahli waris, dsb.

P ada tertib matrilineal jang m endjadi ahli waris ialah semua anak-anak akan tetapi biasanja hanjalah anak-anak dari si ibu, tegasnja : setidak-tidakn ja disemua daerah (seperti di M inangkabau) dim ana si a jah tetap tingga m endjadi anggota dari ’clan’-n ia (famili sendiri). D jika jang meninggal itu lelaki, m aka jang m endjadi ahli w arisnja ialah saudara-saudaranja jang perem puan beserta anak-anak mereka.

D jika golongan sanak rnatrilineal itu tersusun sebagai kesatuan ekonomi jang kuat m aka anak-anak itu tidaklah m endjadi ahli waris seorang demi seorang. melainkan bersama-sama sebagai anggota-anggota dari famili itu.

Asas-asas pokok jang agak sederhana ini h an ja b erubah ,(a tau mungkin berubah) sedikit-sedikit disebabkan oleh berbagai faktor dan m erupakan suatu susunan jang bulat. Pertam a, harta-pusaka itu b iasanja tetap tinggal tidak terbagi-bagi (untuk sem entara atau selam a-lam anja). Kem ungkinan jang terachir ini terdjadi disetiap daerah dim ana harta-pusaka, jang iperdapat dari orang-tua, han ja dapat dimiliki sebagai suatu kesatuan jang tak terbagi- bagi/ '

Demikianlah um pam anja harta-pusaka di M inangkabau, a tau tanah famili (dati) di Ambon, dibagian jang didiami oleh orang-orang Islam. H arta fam i- H jang turun-tem urun dan m e r u p a k a n milik dari famili itu sebagai kesatuan dinam akan di M inangkabau : pusaka tinggi, dan diurus oleh pangulu andiko. H a rta pentjaharian dari jang meninggal dan m endjadi warisan bagi ahli-waris istimewa sebagai milik bersama, dinamakan orang sebaliknja: pusaka rendah. D iantara kedua m atjam milik itu kadang-kadang terdapat tingkatan pusaka lebih landjut. D an dalam tingkatan-tingkatan itu meningkat


dari bawah keatas, kian tinggi kian banjak anggota-anggota dari famili jang besar itu mempunjai hak. Dan mereka jang berhak dan terbagi dalam golongan-golongan itu, bersama-sama dinam akan waris.

Kesatuan harta-pusaka jang tak terbagi-bagi beserta dengan pem bagian- n ja dalam tingkatan-tingkatan, akan tetapi b.ertjorak patrilineal, terdapat di Minahasa.

Perbedaan jang terbesar ialah, bahwa di M inahasa pembagian dari harta kelakeran itu mungkin terdjadi (diperbolehkan), apabila semua jang berhak atasnja m enjetudjuinja. Hal lain jang mungkin menjebabkan harta-pusaka itu tetap tak terbagi-bagi ialah hukum-waris majorat dari anak Lelaki (Bali, Lampung) atau anak perempuan jang tertua (Semendur di Pasemah, Dajak Landak di Kalim antan B arat).

Anak jang tertua mendapatkan ham pir seluruh harta-pusaka, akan tetapi disamping itu ia mendapat kewadjiban tetap untuk ikut menanggung^ ongkos-ongkos hidup saudara-saudaranja lelaki dan perem puan), mengawinkan (Perbekalan kawin, djudjur) dan membantu mereka itu. Sebab jang ketiga iancr men^akibatkan harta itu tetap terkumpul dan umum terdjadi didaerah- daerah patrilineal ialah kepentingan keluarga: j.i. adanja d janda dan anak anak jano- belum kawin. Selama djanda itu hidup (dan) atau selama masih ada anak-anak jang belum kawin, harta-benda djanda itu terkum pul dibawah pendjaoraan dari anak jang tertua bersama d janda itu atau dibawah pendjagaan anak jang tertua itu sendiri. T ak djarang lama sesudah itu harta itupun t»tap tak dibagi-bagi. Pembagian atas tuntutan salah seorang dan para ahli waris biasanja°hanja terdjadi, djika hal itu tak bertentangan dengan kepen- tino-an keluarga. atau kepentingan djanda dan anak-anak jang belum kawin itu" atau djika kepentingan mereka telah tjukup terdjam in setjara lain.

T ja ra kedua jang mempengaruhi perpindahan n ja ta dari harta-pusaka dari eenerasi tua ke generasi m uda ialah : penghibahan dan amanat. terachir. Amanat-amanat terachir dan sebagian dari penghibahan-penghibahan, jang terdjadi dimasa jang mewariskan masih hidup, dalam prakteknja berlaku dalam batas-batas jang ditentukan oleh peraturan-peraturan hukum waris

k^Pertam a, am anat-am anat terachir bersifat penctapan dari sebagian jang tertentu dari pada harta-pusaka itu kepada ahli waris jang tertentu pula. In i biasanja berlaku dihadapan seluruh waris dan oleh karena itu terdjadi atas persetudjuan mereka, m aupun setjara tegas ataupun diam -diam (wasiat).

K edua suatu sifat jang sangat umum : ketika jang hendak mewariskan itu merasa adjaln ja tak akan lama lagi,. diterangkannjalah jang m ana harta- bendania harta-pusaka, harta pentjaharian bersama, dll.) dan hutang-hutan<mia dan ditundjukkannjalah siapa-siapa jang harus m endapat ba-uui- baeian l'ang tertentu dari pada harta -harta dan hutang-hutangnja itu (wasiat, am anat) a tau dikemukakannja kehendaknja tentang dibagi-bagi tidaknja harta itu Setjara demikian ia memberikan suatu peraturan jang mengikat dan m enghindarkan timbulnja persengketaan d iantara para ahli w ansnja dibcla- k a n c ? hari Achirnja d a p a t disebutkan disim suatu perkembangan ham : m em buat suatu surat wasiat (testam en), suatu bentuk baru jang kiaei lama bertam bah sering dipakai.


P e v e h ib a h a n - p e n g h ib a h a n dalam batas-batas hukum waris serin^terdjad" diketika anak-anak mulai berdiri sendiri,karena mereka mulai membentuk keluarga sendiri, dsb. Sl “ a ^ be sendiri sering telah m endapat bagian-war.san, jang g ^harus mendjadi haknja nanti : ternak, tanah p e r t a m a n , alat-alat dsb- kianlah anak-anak itu masing-masing m endapat haknja dari harta-pusaka it . Bahian jang belum terbagi biasanja ditentukan bagi anak jang paling bungsu (ianK belum berdiri' sendiri) dan masih tinggal pada lbu-bapanja, dan bagi ongkos hidup ibunja, djika m eranda nanti. Anak jang paling ungsu (pa orann- Batak anak lelaki jang paling bungsu) mungkin m endapat agian jan0 lebih° besar dari jang lain, akan tetapi disamping itu 1 a biasanja harus m - nansgung ongkos-ongkos hidup ibunja jang m eranda itu h ' ^ .^h irn ja , dan "harus pula menanggung ongkos-ongkos p e n g u b u r a n n j a dsb. D jika wa laupun segala ongkos-ongkos itu tadi, bagiannja masih djauh lebih besar da saudara-saudaranja, maka kelebihan itu dibagi-bagi lagi.

Lain benar tjorak penghibalian itu, djika ia digunakan sebagai suatu tjar untuk merubah, memperlunak susunan hukum-waris In onesia. enS - serin o' djuga digunakan didaerah-daerah bertertib parentil sebagai s u a t u tja ia untuk m enghindarkan penglaksanaan hukum-waris Islam, jang sen S sukai, akan tetapi tak pula ditentang setjara terang-terangan, j. . ,jang menetapkan, bahw a anak-anak perem puan hanja berhak atas s P bagian-anak. Peraturan ini dihindarkan dengan m e m en an <-r e * v a r j s

sctengah bagian-anak kepada setiap anak perempuan. eru a M inang-Indonesia asli terdjadi m isalnja oleh tindakan jang biasa 1 a u h arta ,kabau : sebelum m atinja si bapak m enghad.ahkan bagian-bag.an d an h artapentjabariannja, jang sebenarnja harus diwariskannja saudara-saudaranja jang perem puan, kepada anak-ana n ja •lah sebabnja anak-anak perem puan Batak, atau an a k -a n a k lelaki dan an a k n ^ jang perempuan m endapat hibahan dari bapaknja keti -a a au s innafitu kawin. Pun setelah si a jah meninggal seorang a n a k p ^ m p u a n dapat meminta sebagian dari harta-pusaka itu kepada jang e a J ’clan permintaan demikian harus dilakukan dengan m emper a 1 'an upjang tertentu. . *

Disamping itu sering didaerah-daerah parentil perbckalan kawin untuk anak perem puan digunakan sebagai suatu koreksi terhadap hukum wans. Selandjutnja didaerah-daerah dim ana anak-angkat m enurut hukum w ar* sedjati (hukum adat ataupun hukum Islam jang telah meresap kedalam h u k u m adat) t a k m e m p u n j a i hak pem.h h i b a h sering digunakan untuk mendjamin anak-anak angkat m endapatkan bagian jang sewadjarnja.

Achirnja djuga djenis dari pada bagian-bagian harta itu dapat m em punjai pengaruh pula. Perbedaan an tara harta-pusaka, (ditam bah dengan h arta pentjaharian sendiri dimasa sebelum kawin), dan harta pentjaharian b e r s a m a

selama perkawinan telah beru lang-u lang dikemukakan. Disini kita m adjukan sekali lagi bahwa, djika suatu perkawinan tidak menghasilkan anak, harta - pusaka itu d jatuh kembali ketangan famili sendiri, dan harta bersam a untuk sementara: djatuh kepada fihak (dari suami-isteri) jang masih hidup.

HUKUM PERTALIAN SANAK, PERKAWINAN DAN HUKUM VVARIS 41

H a rta jang bersangkutan dengan suatu kabesaran, pangkat, gelar, tan d a- tanda kebesaran, perhiasan-perhiasan pangkat, dsb., dengan sendirin ja berpindah kepada waris jang m enggantikau kedudukan tersebut.

Barang-barang keperluan kaum perem puan biasanja d ja tu h ketangan kaum perem puan pula dan barang-barang keperluan lelaki d ja tu h ketangan kaum lelaki. Demikianlah um pam anja rum ah dan alat-alat ru tnah diberbagai p u lau R iau ham pir senantiasa d ja tuh ketangan anak-anak perem puan dan perahu- perahu kepada anak-anak lelaki.

A danja larangan tanah-tanah pertanian (sawah) terkum pul kesatu tangan kadano'-kadang m enjebabkan salah seorang dari pada ahli waris, jang telah m em punjai sawah, tak bolch menerima warisan dari sawah-saw ah pusaka(lihat Bab 4).

H u ta n v -h u ta n g adalah timbul dari pada keuntungan-keuntungan jang di- hasilkan °oleli harta-pusaka itu. Disebabkan lingkaran-hukum berlaku pera tu ran bahw a p ara ahli waris harus bertanggung-djaw ab terhadap hutang- hu tang itu han ja djika harta-pusaka itu tjukup besar untuk pem bajarannja dan setiap ahli waris harus m em bajarnja sebanding dengan bagian jang diperolehnja dari pusaka itu. D engan lain perkataan han ja lah soldo dari pada h arta itu jang turun-tem urun, sedangkan h arta itu sendiri harus m erupakan djam inan bagi hutang-hutang jang ada.

D idaerah-daerah lain (Bali, Toba) berlaku peratu ran , bahw a p a ra ahli waris harus bertanggung-djaw ab seluruhnja, d juga dengan kekajaann ja sendiri terhadap hutang-hutang; sjarat untuk itu ialah, bahw a m ereka itu harus diberitahukan sebelum nja selama waktu jang terten tu (em patpuluh hari). Akan tetap i biasanja tertjapai suatu perdam aian dan m ereka jang menagih hu tang-hutang djarang m enuntut pem bajaran seluruh hu tang-hu tang dari para waris jang memperoleh pusaka jan’g sebenarnja insolvent.

Bab 4

H U K U M TANAH

U ntuk menguraikan hukum tanah Indonesia j a n g j ^ m p u n .1 ^ ^ njak segi dan berm atjam ragam itu, senngkas-i in k s > - a untuk buku ini, akan lebih lagi kurang berhas.l dan pada an te dibagian-bagian lain d an hukum adat. Oleh^kare a ^ » karenaini hanja terbatas pada suatu lukisan kasar belaka, sua “ J , ■ ^ ka„kasamja, dengan sendirinja tak memberikan gamb aran ™ P J , ernpe]acijari jaan kehidupan hukum. Hal ini senantiasa harus dnnga 1

“ n tanah Indonesia dalam segaiabangun tjorak dari pada persekutuan-persekutuan-hukum jangBukanlah tjo r a W .S dari pada ^ u . ^ - p c ^ ^ udasar bag. kesatuan anggota-angotanja ialah . u ekutuan desadisuatu daerah jang tertentu j.i. daerah wilajah da tpriForiai jtu perhu-atau daerah ? U ntuk persekutuan-persekutuan-hukum te Pbungan dengan daerah jang tertentu djauh leb.h besar d a n pada janDdapat pada m asjarakat B arat moderen. T,«reeknfuan-hukum In-

Sebab. dalam kehidupan bersama dari ™ hukumLdonesia jang le.jil-ke.jil dan hampir ’ Dae-b u k a n hanja sun^guh-sungguh m erupakan P kenada daerahrahlah jang m endjadi dasar tem pat m em pertahankan h id u p , k ^ a ^ r a hitulah orang terikat. Tanahlah jang m erupakan mo a j = , modal satu-tuk bagian terbesar dari Indonesia, tanahlah jang me p

SaO!eh karena itulah persekutuan-hukum desa atau daerah ,J™ k.a"bahkan bukan terutam a. rs!:kuh ,an^ suatu perusahaantam a suatu pcrsckutan-usaha dengan tanahn i. B m rm punjai dan m c,dimana pada dasam ja semua anggota perse ^ ^ p a t k a n kem un-kinan menuhi kewadjibannja dan dari mana ia terut

“nS e h “ ” ™ lri,,,lah tjampur-.ar.gan pcrsckuwan t o sebagain~an menggunakan kepala-kepala persekutuan itu sebagai ala nja, tidak dapat dinamakan5 bahkan tak dapat dibandingkan dengan tjam pur-tangan sebagai dilakukan (atau mungkin dilakukan) oleh suatu pem erintahan terhadap daerah dan tanah disuatu m asjarakat Barat. T jam pur-tangan itu - berdasarkan atas hak-hak persekutuan untuk itu — pada ldesa-desa Indonesia terutam a dUudjukan pada pemnkaian dan penjusunan hak~hak warga-persekutuan itu seliara demikian rupa, sehir.gga sesuai dengan tjita-tjita untuk m em pertahankan persekutuan itu m aupun dimasa ini atau dimasa kemudiannja.

§ 1 PEMANDANGAN u m u m

HUKUM TANAH 43

Oleh karena itu lah suatu uraian tentang hukum tan ah harus dim ulai dengan m enerangkan tentang pcrsckulu..in itu sendiri sebat> hak-hak perseorang— an didaiam nja dapat d juga d itm djau sebagai penglaksanaan hukum tan ah itu oleh. setiap anggota persekutuan itu.

H ak m asjarakat dan hak setiap anggotanja pengaruh-m em pengaruhi.

§ 2 HAK PERSEKUTUAN ATAS TANAH (h ak -p e rtu an )

H ak-dari pada persekutuan dinam akan oleh prof. van V ollenhoven : beschik- kingsrecht; prof mr. R. Supomo m enam akannja : hak-pertuan. 1

H ak-pertuan ini berakibat kedalam dan keliiar. H ak-pertuan itu berakibat kedalam pertam a sebagai berikut : ia m em bolehkan kepada persekutuan dan anggota-anggotanja untuk m enarik keuntungan dari tan ah dan segala jan g tum buh dan hidup diatas tanah itu (mengolah tan ah itu , m endirikan tem pat kediam an, m enggem bala ternak,^ m engum pulkan bahan m akanan, berburu dan m em antjing). Akan tetapi harus dikemukakan,. bahwa. dikebanjakan lingkungan-hukum hak untuk m enarik keuntungan dari tan ah persekutuan itu h an ja diakui sekedar dipergunakan untuk m em peroleh keperluan h idup u n tuk keluarga dan diri sendiri. D jadi hak m engum pulkan setjara tak terbatas tidak diakui, djika penguxnpulan demikian bertud'juan untuk m em bentuk persediaan dagang.

K edua, hak-pertuan itu kedalam te rn ja ta seperti berikut : d jika dalam m enggunakan hak untuk menarik^ keuntungan dari tan ah itu d igunakan de- ngari m engolah atau m engadakan persiapan untuk m engolahnja, m aka tim - bul hubungan hak perseorangan jang agak te tap an ta ra anggota itu dan tan ah tersebut, m aka hak-hak perseorangan itu te tap terkekang d idalam hak m asjarakat atas tan ah itu. H al ini tern ja ta d ari-te tap n ja ad a tjam p u r-tan g an m asjarakat terhadap pem akaian dan kem ungkinan perp indahan hak-hak perseorangan itu. Bahwa um pam anja : un tuk ; perp indahan hak, oleh pen- djualari a tau pewarisan tanah, dibutuhkan b an tu an (persetudjuan) d ari persekutuan tersebut (kepala-kepalan ja); bahw a tanah , jang telah d iting- galkan oleh p ara pengolahnja, d ja tuh kem bali kebaw ah kekuasaan perseku- tu an itu ; bahw a djika persekutuan itu m em butuhkan tan ah itu ia d ap a t m engam bilnja dengan begitu sadja. .

Ketiga, hak-pertuan ini kedalam ternjata dari jang berikut : Persekutuandapat menetapkan atau menjediakan tanah itu untuk keperluan umum persekutuan itu. Dexnikianlah umpamanja, tanah dapat ditetapkan untuk tanah pekuburan umum, untuk padang ternak bersama, untuk pekarangan mesdjid atau sekolah. untuk tanah-djabatan (bengkok) sebagai hadiah kepada parapem besar m asjarkat itu dsb. . . . .

Hak pertuan keluar dari masjarakat itu ternjata dan adanja :

1. larangan terhadap orang luaran u n tu k m enarik keuntungan dari tanah itu ketjuali dengan izin dan sesudah m em bajar uang pengakuan (recognitie). P ara w arga 'jang m engum pulkan hasil tanah untuk m aksud dagang biasanja diperlakukan sebagai orang luaran ;

1 Lihat batjaan VIII.

I

1

2 larangan, pernbatasan

t a t -pertuan (sebagai imbangan dan pad! . ‘“ ' . ^a, , lcrfjacli diawab dari persekutuan itu terhadap delikt-delikt berat jan0 diatas d a e r a h itu, djika jang bersalah tak dapat dikctcmuka Penglaksanaan dari pada pelbagai sudut hak-per.uan nu terletak , wilajah-pertuan itu, daerah itu terhadap " r a n g i n g “ " ^ a g apala atau kepala-kepala persekutuan itu , j _ v itu digunakan,mereka bertindak sebagai tukang m engatur tjaran ja tanah d .Bu m aupun oleh para warga atau oleh persekutuan Uu senC * ' kutuan.

Dalam pada" itu harus diingat, bahwa dalam daerah dapat dikatakan adanja hngkungan-perfiuan J g pcrsekutuan-pertuan jang terbagi). Sebab soalnja ,alah bahwa d a‘am. ^ f ^ ^ b e r d a u l a t daerah terdapat lingkungan-pertuan d an bagian-bagi n > = as(dukuh-dukuh) dari persekutuan-daerah itu D an selain ^ P“ a 1 .anatau diantara ataupun (dan) disekelilingnja itu terdapat lingkungan p dari.persekutuan-daerah itu sendiri. hiqsa-

D idaerah-daerah jang djarang penduduknja linSkunga" ' . ^ rd^ tukan oleh n ja m em punjai batas-batas jang luas dan tak tegas dan s a & {batas-batas alami (gunung-gunung, d a n a u - d a n a u sungai-sunga^ akandaerah-daerah jang padat penduduknja batas a as 0 nendiabatnja

Pada satu fihak penglaksanaan hak-pertuan . m o l e h d»» dapat dianggap sebagai penglaksanaan o e berpusat pada kepala*ini tern ja ta pada m asjarakat-m asjarakat Ja"g daerah penglaksanaankepala persekutuannja. Pada fihak lam, dibciba • Pitu harus dipandang sebagai suatu kekuasaan d an P a » “ pa|ap,=rse ^ jang sungguh-sungguh m endjadi pendukung ar ^ ta n jtu te]ah demi- achirnja terdapat m asjarakat-m asjarakat dim ana p hak-hak itukian rupa, sehingga m erupakan keradjaan-keradjaan k e tjl dan . ^ £ dap seakan-akan m endjadi hak-hak perseorangan d an ep arane diketemukan tanah. Sem entara itu, peristiwa jang terachir i n i sang J m a k a i a sering pada p e r s e k u t u a n - p e r s e k u t u a n ketjil, dan djika memang aclam <ika^as;timbul oleh karena (para) kepala itu mere ut s adan ia kewadjiban hak tersebut. Dan hal demikian biasanja kentara olehm em bajar retribusi (pembalasan) bagi warga-warga tern ja ta pula,tanah itu mereka gunakan setjara biasa. Selain da^ P a k e - djika hak-pertuan atas tanah-tanah pertam an sem entara beilebih-lebihan

^ K ad an g -k ad an g pada sebuah persekutuan tarnpak dibawah atau disamping para pembesar b L a seorang pendjabat janq d r a u s d™ ad ,*kan - - tu k me_lak sam L n kekuasaan-kekuasaan jang ditimbulkan oleh hak-pertuan itu _ j.i. wali-tanah, jang sering, akan tetapi tak senantiasa, m endjadi pem im P'n pula pada upatjara-upatjara jang berlainan dengan pem akaian tanah. VVau- wali tanah demikian diketemukan orang um pam anja di Sumba, Ambon (tuan tanah), Pasemah, Borneo, dll.


HUKUM TANAH 45

A chirnja, djuga sebagai peralihan keuraian ten tang hak-hak perseorangan atas tanah. harus kita sebutkan sedikit tentang intensitet dari p ad a hak-pertuan itu.-

Pertam a harus dikemukakan, bahw a w alaupun pad a asasnja h ak -pertuan itu terdapat dim ana-m ana, diberbagai daerah ia telah hilang selu ruhn ja a tau sebagiannja, telah luntur. D idaerah-daerah dem ikian sering han ja bekas-bekas jan^ tak penting jang masih ketinggalan dan pcrsekutuan-persekutuannja tidak a tau ham pir tidak lagi tjam pur-tangan dalam urusan-urusan tanah. Didaerah-daerah jang m em punjai hak-pertuan, jang telah lun tu r demikian, hak-hak dari orang-orang (hukum hak-milik Indonesia) m entjapai intensitet jang paling tinggi (lihatlah dibawah B).

D i d a e r a h - d a e r a h demikian um pam anja D jaw a Barat, M adura. A tjeh, Bali. H ak-pertuan itu m entjapai intensitet jang paling tinggi terhadap tanah-tanah hu tan belukar asli dan tanah-tatiah jan g m endjadi belukar kembali. H ak- pertuan itu telah m endjadi kurang intensip terhadap tanah-h'utan, jang telah dipilih oleh seorang w arga persekutuan dengan setahu dan persetudjuan • p ara pembesar untuk diolah, dan oleh ad an ja tanda-larangan a tau tanda- tanda lain iang m enundjukkan, bahw a tanah itu telah m ulai dikerdjakan (adan ja d jalan rin tisan). Setjara demikian itu orang itu m endapatkan hak- wenave-pilih atas tanah itu. D an para, pembesar persekutuan itu tak la g i . boleh m em ba^ikan tanah itu kepada orang lam, ketjuah d jika pengolah jang nertam a'm em biarkan sadja berlalu waktu jang terbaik un tuk menger- d iakan tanah itu. D an djika d ilandjutkannja mengolah tanah itu m aka di- perolehlah hak-menarik-hasil dan hak ini tam bah m engurangi intensitet hak oertuan itu H ak menarik hasil ini berlaku hingga sesudah p a n e n ; djika sesudah itu ’ tanah itu ditinggalkannja dengan begitu sadja ia te tap masihm em punjai h a k -w e n a n g -p ilih untuk berapa lam anja un tuk m engerdjakantanah itu. Akan tetapi sesudah m endjadi belukar kembali, berpulih pulalahhak-pertuan persekutuan dengan sepenuhnja.

Akan tetapi si-pengolah tanah dapat d ju g a m em perkuat h akn ja itu. Ia dap a t mem perlemah hak-pertuan itu hingga in tensitetn ja berkurang hingga, *. , .__i.oomnat. i i. diika 1 a terus-menerus m enanam i tan ah n ja itu ae-

C in t n.frnaman tetap (pohon-pohon) buah-buahan, karet atau djikaj?f.n , . nam f | Setjara demikian itu ia memperoleh h a k - m il ik Indonesiadidjadikannja dan kekiJ ter,ebih.lebih djika tanahatas tanah , dan hak ,m sa g 1 inte„ si.et dari pada hakitu .etap ditanami- Sebaga' * > olfh hak. mllik> ^p e r t u a n ^ a s j a r a k a t a t a s t a n a j ^ d i a n t a r a „ j a t e r d a p a t

tetap j.i. tanah-tanah bak udi Djawa Tengah dansuatu keketjualian j o P ? ;mb an d a r; sawah jasan: sawah jasanT im ur, sawah pckulen seba ® tuan (hak-milik Indonesia bebas).ham pir tak lagi dipengaruhi oleh hak-peituan ^-r t u 1 fanah w arisan nenek-m ojang adalah hak-milik d an si warib

Tanah baku 'n> . ' , k b' rbuat sekehendak hatinja denganAkan tetap, wans . tutak mer< ^ masjaraka, ■ tidak me„gizinka„

Lan£ p i„ Udahn.“angln, a'pa iagi ketanganJ [“^ 1 S “™ U e r S S

persekutuan m em berikannja m endjadi hak-milik bagi orang-orang jang di tundjuknja. D an segala peraturan ini rapat bersangkutan dengan kenjataan. bahwa mereka jang meinegang hak-milik tanah-tanah baku, isamping men dapat hak-hak istimewa demikian (di D jaw a sawah pekulen atau gogol;_ cI- Ambon tanah -tanah dati) dibebani pula dengan kewadjiban-kewadjiban ja g istimewa pula.


§ 3 HAK-HAK PERSEORANGAN ATAS TANAH

D jadi hak-hak perseorangan atas tanah dibatasi oleh hak-pertuan, merupa tim balannja; kedua: hak itu tentu-m enentukan, batas-membatasi. a a . uraian kita ini kedua hak itu kita tindjau dari sudut orang-seoranOJ j.i. segi seorang w arga persekutuan. Sekarang akan kita tjoba menjusun sua daftar tingkatan intensitet dari pada hak-hak perseorangan.

M aka ditem pat paling atas haruslah ditem patkan hak-milik. H a "rni ini memberikan kepada pemiliknja, didalam batas-batas jang ditentu an o hak-pertuan,- kebebasan penuh atas tanah. O leh hak itu iam em pero e i _ untuk melakukan segala transaksi, jang akan kita bitjarakan nanti \ i a dan E) , j.i lanah itu boleh d id jualn ja djgadaikan atau dihubungkannj^ setjara lain kepada hutangnja atau d iturunkannja kepada ah 1 warisnja. pindahan tanah kepada orang-orang luaran. d jad i sungguh-suriggu me epkan tanah itu dari persekutuan, m ulanja terlarang d'isetiap daera anini hal ini masih tetap terlarang diberbagai lingkungan-hu um. an e djuga dalam hal ini hak pertuan itu kian luntur. O leh karena 1 u “ m enerangkannja um pam anja untuk D jaw a Barat, sebaik-bai n ja 1U ia_ sebagai berikut : ketjuaii beberapa kew adjiban jang ringa'n enar er , m asjarakat (membolehkan adan ja d jalan lintasan atau ha i-ge a a u umum, d jika tanah itu tak ditanam i) hak-milik itu memberi kep a si pe kekuasaan ’untuk sungguh-sungguh bertindak sebagai jang iper uan tanah (tam bak atau empang) itu ’; ia ’m endjadi dipertuan benar-; enar tanahnja dan dapat berbuat sekehendak h a t i n j a dengan tanah itu , *Supomo). Dalam hal demikian [Dja;wa Barat, M adura, Atjeh, Bah (se gian), D jaw a Tengah (sebahagian sawah jasan), lingkaran-hukum Me J dikatakan adan ja hak-milik bebas, dan sebaliknja untuk daerah-daerah m ana hak-pertuan masih besar kekuasaa'nnja: hak-milik terkekcmg. D idaer daerah dim ana terdapat hak-milik bebas ini perpindahan tanah kepada or luaran, orang asing bagi persekutuan itu, diperbolehkan, dan pengum pu tanah kedalam satu tangan pun tak dihalangi.

T jorak-sifatnja jang lain ialah, bahw a ada perpindahan tanah ban bagi para pembesar seandainja m em ang harus ada, teru tam a berrria s untuk ketentuan-hukum dan tidak lagi m erupakan akibat dari pada h ' pertuan, dan bahwa bagaim ana pun djuga, tidak adan ja bantuan itu ti a menjebabkan perpindahan itu m endjadi tidak sjah. G am baran djelas tentang perbedaan an tara bentuk-bentuk ekstfim dari pada kedua.type itu diperdapat, djika dibandingkan keterangan jang diberikan oleh Prof. Supomo dengan keterangan dari m r Djojodigoerio dan T irtaw inata, jang telah m enjelid'ki hukum adat D jaw a Tengah, mengenai sawah-sawah pekulen diberbagai d ff" rah D jaw a T engah ’dim ana hak desa berpengaruh demikian ru p a pada milik

HUKUM TANAH 47

pekulen, sehingga isi d a n pada hak-milik atas sawah pekulen itu ach irn ja ham pir serupa dengan hak-keuntungan djabatan' dari seorang kepala-desa a tau dari seorang anggauta pem erintahan-desa atas tan ah d jab a tan m ereka’.

Hak-keuntungan, d jabatan ialah hak dari seorang pam ong-desa (a tau bekas- pam ong'desa : ’tanah p ensiun , jang diperolehnja hingga m atin ja ) atas tanah djabatan , jang ditundjukkan untuknja dan jang berarti. bahw a ia bo lehm e- narik hasil dari tanah itu selama ia memegang d jab a tan itu. I a tak boleh m endjual a tau m enggadaikan tanah itu. H ak itu berachir, d jik a ia‘ tu ru n dari d jabatann ja itu dan djika ini terdjadi, m aka tanah itu kem bali kebaw ah hak-pera.tu,ran dari desa 'itu, tegasnja : berpindah ketangan penggantinja.

Hak-menarik-hasil ialah hak jang diperdapat, dengan persetudjuan p a ra pem im pin persekutuan, oleh orang jang m engolah sebidang tan ah untuk satu a tau beberapa kali panen. D jadi hak ini m ungkin d iperdapat m aupun oleh seorang luara'n a tau seorang warga persekutuan. Akan tetapi perbedaan an tara keduanja itu ialah, bahwa didaerah-daerah dim ana hukum -adat m enentang d ja tu h n ja hak-hak tetap ketangan orang-orang luaran, si pengolah asing itu tidak m endapat kemungkirian urituk rriengusahakan supaja h akn ja itu ber- kembano- m endjadi hak-milik, sedangkan ini mungkin bagi w arga persekutuan itu. D jadi hak-menarik-hasil dari orang asing senantiasa diselingi sesudah setiap' panen oleh suatu masa jang dikuasai oleh hak-wenang-pilih. .

A da tiga m atjam hak-wenang-pilih.Pertam a, ialah jang diperdapat oleh seseorang, lebih u tam a dari orang-

orang lain, untuk mengolah sebidang tanah jang telah d iten tukannja dengan persetudjuan para pam ong persekutuan, dengan m em antjangkan tanda-tanda larangan atau meninggalkan tanda-tanda perm ulaan pengolahan ditanah itu. H ak wenang-pilih ini hanja dapat dipertahankannja terhadap orang-orang ketiga, djika sesudah itu ia benar-benar mulai m engerdjakan tan ah itu.

K edua, ialah hak pengolahan, jang diperdapat oleh seorang pemilik tanah pertanian, lebih u tam a dari orang-orang lain, atas tanah belukar jang terletak berbatasan dengan tanahn ja (Sum atra Selatan, dilingkungan-hukum M elaju). D an tanah demikian itu dinam akan orang ekor sawah atau kepala tanah (kepala kebun).

Ketiga, ialah hak jang diperoleh oleh si-pengolah, u tam a dari orang-orang lain, untuk m engerdjakan tanahnja, jang berangsur-angsur belukar kembalisetelah panen (tanah djerami). . . ,

Hak ini kadang-kadang dapat dipindahkan. Ia berachir segera sejeian tanah itu mendjadi belukar kembali (afau didaerah-daerah dimana kekurangan tanah pertanian), djika daerah, dimana tanah itu terletak. serentak dibuka kembali dan si pengolah jang dahulu itu tak menggunakan haknja itu.

Sebagai hak-hak turunan (afgeleide rechten) k ita sebutkan disim :1 H ak pakai; hak m engolah tanah dan m em ungut hasil j a n g diperoleh dari tan ah pertanian, jang dimiliki oleh orang lain.. H ak im p alin g serin^, diketem ukan didaerah-daerah dim ana, sebagai di M inangkabau, M inahasa, dll., tanah pertanian m endjadi milik bersam a dari suatu golongan sanaK, famili. tjabapg-fam ili; dalam hal m ana tanah itu biasanja diserahkan kepada anggota-anggota tertentu dari famili itu untuk dikerdjakan.

Afcan tetapi hak ini djuga terdapat, d j i k a m e m e t i k hasil

’SET-i« * "kali panen.

9 dan 3 H ak gadai dan hak sewn, hak-hak jang timbul dari transaksi-

transaksi tanah ; soal ini akan kita b,tJarak^ dlK*S se;corang untuk, lebih Achirnja hak-blm gket a tau hak-wenang-beh, j i .h a k ■- » (cmpang)

utam a dari orang lain, m endapat kesempatan untuk membcU

dcK S fiK V um !iak ini f bcfanatas tanah-tanah jang berbatas dengan tanahnja P kcpacla orang-oranggota-anggoia scfamili d a n jang memilikL tanah rang iuaran men-sedesa. D jika tak mereka gunakan hak itu, barulah d° r^ 0 djika° tan ah dibuka dapat kesempatan untuk m em behnja K adang-kada J ikut beset ara serentak, hak ilu diberikan djuga' kepada oran o B kcrdja (dan biasanja mereka ini adalah senJPa : rsJckutuan desa dan hak-

Suatu gam baran jang mengagumkan lentan I crd t dalam buku :hak atas tanah diperlihatkan oleh liJisanJccadaa J o d . Y p cs.’Hukum tanah pada orang Batak T oba’, scbuah k a r a n g a n

§ 4 PERLIiTAKAN H A K 'H A K ATAS TAN AH

Perletakan hak-hak atas tanah mungkin berlaku untuk dua tudjuan.

perbuatan m asjarakat (pem bentukan desa).

2 i a ™ „ s k i „ h a „ j a . ^ a - p a d a

tuk mcmperoleh penghidupa » olahan orang-seorang)-

1 Pembentukan desa. Peristiwa. ini m ungkin i^a^arak^ t

R t t S S S - f i ?m unikin d]ug* m endjadi sebabnja ,alah adanja / ^ e m e n ^ rorang-orang desa atau adan ja nafsu mengembara. nfT ter-demikian, biasanja sedjak sem ulanja dipimpm oleh salah sco™n* Ja kemuka dan bcrinisiatip. D jika telah dikemukakan suatu Jem pat ^ tilia jang baik, pemimpin rom bongan itu scgera meletakkan hubungan an tara manusia daA tanah d item pit itu dengan djalan membcrikan korban. S e s u

dah itu mulailah mereka m endirikan pondok-pondok sem entara dan mene bang, membakar dan m engerdjakan selandjutnja sebidang tanah dan m ena nam inja dimusim-musim sesudah itu. D an djika usaha ini tak baik d jalannja, tanah jang bermula itu diganti dengan jang lain. Lam bat laun terd jad i-

PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA48

HUKUM TANAH 49

lah disekeliling tem pat kediam an m ereka itu selingkaran tan ah pertan ian tetap , kebun-kebun dan sawah-sawah. D an disekelilingnja lagi te rd ap a t tan ah jang han ja kadang-kadang dikerdjakan, dan disekitar itu pu la tan ah h u tan belukar jang luas, tem pat orang-orang desa b aru itu berburu, m em antjing dan m engum pulkan hasil-hasil hutan. Demikianlah, m ula-m ula batas daerah mereka itu kurang djelas akan tetapi berangsur-angsur tegas. S e tja ra dem ikian inilah tim bulnja w ilajah jang dikuasai oleh h a k - p e r a t u r a n m asjarakat jang baru itu.

D item pat kediaman mereka itu pondok-pondok sem entara itu lam bat laun diânti dengan rum ah-rum ah tetap. Lalu didirikan sebuah balai-desa, sebuah rum ah-pengorbanan atau rum ah tem pat beribadat. Ringkasnja, m asjarakat jang ketjil itu m ulailah dapat hidup sendiri dan kian lam a bertam bah melepaskan diri dari m asjarakat-asalnja dahulu.

D alam pada itu dapatlah dilihat perbedaan berikut: djika pendudukan baru itu terd jad i dalam lingkungan-wilajah desa atau persekutuan-daerah jang lam a m aka desa jang baru itu m ulainja hanjalah m erupakan suatu dukuh, a tau suatu bagian jang semi-merdeka dari persekutuan-daerah tadi.

D jika penduduk baru itu terdjadi dalam lingkungan bebas, ’a rtm ja d item pat jang tidak termasuk kedalam w ilajah hak-pertuan dari salah satu desa atau persekutuan-daerah. m aka terdjadilah segera suatu m asjarakat-desajang baru. . .

Tansr m endjadi kepala didesa jang baru itu ham pir senantiasa Pe™imP* dari "olongan jang m endirikan desa itu; ia kem udian digantikan oleh anak- anakn ja jang M a li a,a» se.idak-.idaknja oleh salah -ang, dari lingkungan terdekat dari golongan, jang m endirikan desa itu dahu . D juga dimasa kem udiannja golongan ini ham pir senantiasa m endapa ke d u k L terbaik sebagai orang-orang baku’ dan kepada merekalah d ja tu h J batan-d jabatan desa itu. O leh karena orang-orang baru, artm ja m ere ^ *datano- kemudian, tak harus memikul beban dan segala kesulitan dim pendirian desa itu m erekapun djarang term asuk kedalam golongan ba .

Pem bentukan desa-desa baru sebagai demikian dengan s e n t o ^ mungkin terd jad i didaerah-daerah dim ana masih t e r d a p a tanah tkar dan oleh karena itulah penstiw a mi ham pir tak mungkin lag um pam anja di Djawa.

2 Pembukaari tanah oleh orang-seorang. SeoranS Springbuka sebidang tanah, m ulanja m e n t j a h a r i J ^ i n a h d e m i k i a n djuga,' ini m asih dilakukan dengan Pe" ud^ rnann Pe™buk^ n t£m dilakukan olehsebagai um pam anâ terd jadi di esa-êsa dibawah pim pinan kepala-

S d T n T d a Per“ "emikian itu tam paklah dengan djelas unsur-unsur dan perbuatan-perbuatan agama. dengan dewa-

W ali-tanah dan (atau) wali-wah-kebun m entjan h u b u n g a n ^ d e n ,^ ^ ^dewa untuk m enetapkan tem pat jang terbaik untuk ker a — ^ tan am an- m em bakar kaju dilakukan bersama-sama, a an e pi P sebagai orangtanam an dan panennja biasanja tidak. Si-petam jang bekerdja sebag


seorang meninggalkan sebuah tanda-larangan diatas tanah-hutan, jang telah dipilihnja itu, untuk m em buktikan bahwa telah ada perm ulaan hubungan antara dia dan tanah itu dan sebagai tanda-larangan bagi orang-oran0- lain.

T anda-tanda-larangan dem ikian ada terdapat diseluruh Indonesia dan tjaran ja berm atjam -m atjam : lingkaran-lingkaran rotan, jang dipasang padapohon-pohon, a tau berapa ikatan daun jang digantungkan, atau kaju jang dipantjangkan bersilang, dsb.

K em udian si-pengolah tanah mcm'inta persetudjnan pom erintah-desanja atas pilihan dan m aksudnja itu. D an djika ini telah diperolchnja bolehlah ia memulai usahanja. Sedjak persetudjuan itu ia telah m endapat ’hak-ivenang- pilih’, jang dilindungi oleh m asjarakat. D jika telah sampai w aktu jang terbaik dim ulainjalah m enebang pohon-pohon kaju dan menebas s e m a k - s e m a k . Djika kajunja telah kering mulailah ia m em bakar; kem udian tanah itu dibersih- kannja sebaik mungkin dari bekas-bckas pem bakaran tadi. T ak l a m a sebelum musim hudjan ditaburnjalah benih atau m ulailah ia bcrlanam dan kemudian dipeliharanja tanam an-tanam annja itu hingga sampai masa panen. Setjara demikian itu ia m endapat hak-menarik-hasil dari tanah itu. D jika sesudah pa_nen jang pertam a ia tetap mengolah tanah itu lalu diperolehnjalah hak-.. milik atas tanah itu.

§ 5 PERPINDAHAN HAK-HAK ATAS TANAH

Disini akan kita bitjarakan perpindahan hak-hak atas tanah, jang menjebabkan tanah berpindah tangan.

In i mungkin terdjadi oleh :

1 pendjulan atau pertukaran,2 gadai,3 mempersewakan tanah dengan pem bajaran sewa dimuka.

K etiga-tiganja adalah perbuatan tunai, dalam hal m ana pada asasnja tanah dan pembajarannja serentak berpindah.

Suat\i perbuatan tunai sjah, jang m em punjai kekuatan-hukum terhadap fihak-fihak ketiga dan m enjebabkan m ereka itu harus bertindak sesuai dengannja, m emerlukan .Hampir disetiap tem pat bantuan dari pada kepala-kepala persekutuan. D jika bantuan itu diberikan, perbuatan itupun m endjadi terang’, artin ja : sesuai dengan hukum -adat, dan keberesannja dan sjahnja ditang- gung oleh para pem besar (persekutuan).

D idaerah-daerah dim ana hak-pertuan masih kuat pengaruhnja, bantuan dari pada para pembesar m engandung arti pula, bahwa kepentingan m asjarakat, jang tam pak tern ja ta dari hak-pertuan itu, tidak dirugikan oleh bantuan itu.

Djika bantuan dari pada para pembesar itu tidak diberikan, perbuatan itu m endjadi tidak terang, akan tetapi gelap dan oleh karena itu ia tidak m em punjai akibat terhadap orang-orang ketiga, artin ja jang m endapat hak itu tidak m endapat lindungan haknja itu terhadap tun tu tan fihak-fihak ketiga.

HUKUM TANAH 51

1 Pendjualan tanah adalah perpindahan tanah untuk selam a-lam anja (djual lepas) dengan menerixna sedjumlah uang (uang pembelian), jang dibajar dengan tunai. O leh pem bajaran dan perpindahan itu si-pembeli m em peroleh hak-milik penuh (bebas ataupun terkekang) atas tanah itu. Pendjualan demikian dimanapun djuga dilakukan dihadapan para pembesar dan biasanja segala surat-surat (izin pengolahan; akte pembelian, djika memang ada; tanda pem bajaran padjak tanah; dsb.) itu diserahkan kepada si-pembeli setelah ia m embajar uang pembeliann ja (atau sebagiannja). Para pembesar itu mendapat sedjumlah uang untuk bantuan jang telah diberikannja itu. Perpindahan hak tanah itu berlaku dimasa antara waktu panen dan waktu permulaan. pengolahan baru, djadi ketika tanah itu kosong. Sering djuga perpindahan hak tanah terdjadi ketika segala jang bersangkutan berada diatas tanah itu sendiii; dalam hal demikian perpindahan itu dinjatakan dengan bersama- sama mengelilingi bidang tanah itu atau m enaruhkan batu-batu atau pantjang-pantjang disudut-sudutnja. K ian lama mendjadi kebiasaan untuk memperbuat sebuah surat djual-beli, biasanja hanja ditanda-tangani oleh si- pendjual, pamong-desa dan ’saksi’, artin ja : biasanja; oleli mereka jangikut berkepentingan (anggota-anggota famili, para pemilik tanah-tanah jang berbatasan). Ini tidak terdjadi dengan maksud menanggung sjahnja perpindahan itu, melainkan untuk menjatakan, bahwa hak-hak mereka itu (para ahli waris dan mereka jang mempunjai hak-hak. blengket) tidak dirugikan oleh perpindahan itu. Pernah djuga terdjadi seorang pembeli ber- itikad baik telah membeli dan m em bajarnja dihadapan para pamong desa dan kepada orang, jang kemudian ternjata bukan pemilik dari tanah itu. Dalam hal demikian — sebab pendjualan n jata terang — si-pembeli tetap m endapat llndungan, sekalipun terhadap pemilik sebenarnja. Djika terdjadi hal jang terachir ini maka si-pcmilik sebenarnja itu harus berusaha mendapatkan u a n g pendjualan itu dari si-pendjual jang tidak berhak itu.

Pcrtukaran tanah berbeda dari pendjualan tanah hanja oleh karena untuk tanah itu bukanlah uang jang diserahkan, melainkan sebidang tanah lain, djadi tanah dibajar dengan tanah pula.

2 Penggadaian tanah (djual gade, djual akad). Jang dimaksudkan ialah perpindahan tanah dengan pembajaran sedjumlah uang, jang dibajar dengan tunai, dan orang jang mejnindahkan hak-tanah itu (si-pemheli gadai atau jang menggadaikan) dapat memperoleh kembali tanah itu, djika ia m em bajar kembali kepada jang mendapatkan tanah itu uang sebanjak jang telah diterim anja dahulu.

Sering .untuk bentuk perpindahan ini masih digunakan istilah dari K itab Undang-undang Hukum Perdata Belanda: ’djual dengan hak-beli kembali’, akan tetapi istilah ini salah. Djadi, djika ada diketemukan istilah ini dalam karangan-karangan tentang ilmu hukum haruslah dibatja : ’penggadaian tanah’.

Supaja ’terang’ perpindahan itu harus berlaku dengan bantuan para pamong desa.


Oleh perpindahan tanah itu si-pemegang gadai memperoleh hak untuk menarik segala m anfaat jang tim bul dari hukum hak-hak-m ilik dengan hanja satu keketjualian : ia tidak boleh m endjual tanah itu, dalam arti mendjual lepas dan ia tidak boleh m em persewakannja untuk lebih dari satu musim lam anja (djual tahuy.an). Sebab ia harus m embiarkan tanah itu kosong untuk memberi kemungkinan tanah itu ditebus .kembali oleh si-pembeli gadai.

Akan tetapi si pemegang gadai sebaliknja um pam anja boleh menggadaikan tan ah itu selandjutnja kepada fihak jang ketiga, ia boleh mengadaka'n per- d jandjian belah-pinang (m aro) dsb.

Uang gadai, djum lah uang jang telah dibajar oleh si-pemegang gadai kepada si-pemberi gadai. tidak m erupakan hutang jang dapat d itun tu t = si- pemegang gadai tidak dapat m enagihnja kembali dari si-pemberi gadai- Akan tetapi lam anja hubungan gadai itu mungkin terikat pada su a tu masa jang tertentu, dan sesudah masa itu berlaku si-pemegang gadai dapat me nuntu t hubungan-gadai itu berachir. D jika ini terdjadi m aka si-pemberi ga ai dapat memilih an tara :

a menebus gadai itu dengan m em bajar uang gadainja, atau b mengganti hubungan gadai itu m endjadi djual lepas kepada s i-p em eg a n g

gadai.

Jan g terachir ini biasanja terdjadi, djika si-pemegang gadai _mem^ a^ r selisih, jang terdapat an tara harga gadai dan harga pendjualan (jang bian ja lebih tinggi) itu. , ■ _

Djika hubungan gadai itu tidak terikat pada suatu masa, m aka Saaa , itu dapat ditebus setiap waktu, dan hak untuk menebus ini boleh berpinci turun kepada ahli-ahli-w aris dari si-pemberi gadai. dite-

G adaian itu tidak boleh ditebus sebelum waktu jang mungkin telah a tapkan ketika penggadaian itu dilakukan; seandainja waktu d em ik ia n ditetapkan m aka pera tu rann ja ialah, bahw a si-pemegang gadai harus se 1 tidaknja telah sekali memetik panen dari tanah itu.

Selandjutnja penebusan han ja m ungkin dilakukan dimasa an tara Pa dan penanam an baru, djadi djika tanah itu sedang kosong. _

Diwaktu ditebus tanah itu harus dikembalikan dalam keadaan seb aga i ja b terdapat ketika hubungan gadai itu terdjadi.

Selandjutnja uang gadai harus d ibajar dengan sekali gUS. .Sesudah penebusan gadaian itu kembali m endjadi hak-milik penuh darl

si-pemberi gadai.

3 Petsewaan tanah dengan pembajaran sewa dimuka fdjual tahunan).Ini adalah suatu bentuk perpindahan tanah dari sj-pemilik (jang m em pe^se, wakan), untuk waktu jang tertentu dengan pem bajaran sedjumlah uang tunai, kepada orang lain (si-penjewa) ■ Sesudah habis waktu jang tertentu itu m ak a tanah itu kembali kepada si-pemiliknja.

Transaksi ini memberi kepada si-penjewa hak untuk mengolah tanah itu, m enanam inja dan memetik hasilnja atas tanggungan sendiri dan b erb u a t dengan tanah itu seakan-akan hak-m iliknja sendiri. Akan tetapi ia tak boleh

HUKUM TANAH 53

m endiual dan mcmpersewakan selandjutnja dengan tidak seizin si-pemilik. D jual lepas atau gadai, jang mungkin dilakukan oleh pemilik tanah itu, tidakmengurangi hak-hak dari si-penjewa.

Transaksi ini mungkin djuga berupa suatu persetudjuan-pelunasan-hutang : uano tunai (j.i. uang sewa tanah itu) digantikan dengan suatu hu tang jang telah ada sebelumnja itu. dan hutang itu d ibajar dengan perpindahan tanah itu untuk sementara. T jara penjewaan demikian teru tam a terdapat di Djawa. akan tetapi djuga didaerah-daerah lain (hngkungan-hukum M elaju) dan sering diadakan dengan orang-orang luaran dari suatu persekutuan (um pam a-n ia orang TionghoaJ.

KemunErkinan-kcmungkinan lain dari perpindahan tanah jakni : pewansan, hadiah dan hibah, telah kita bitiarakan dibab 3. Disitu telah djuga kita kemukakan kemungkinan adanja pem batasan-pem batasan, jang disebabkan oleh hak-pertuan dan hak-hak fihak-fihak ketiga.

§ 6 PERPINDAHAN HAK-HAK BERSANGKUTAN DENGAN TANAH

Berbeda dari bentuk-bentuk perpindahan jang telah dibitjarakan diatas akan kita uraikan disini ben tu k -b en tu k lain jang djuga mengenai tanah sebaga. faktor produksi, akan tetapi tidak sebagai objek dan pada milik.

D ja d i pada transaksi-transaksi jan g akan k ita tindjau i m . tanah itu tetap m en d ja d i h ak-m ilik dari orang jang memindahkan h a k -h a k n ja itu. Bentuk-bentuk itu sebagai berikut :1 Pertanian bclah-pinang (maro),2 Sewa,3 Djaminan.

I Pertanian belah-pinang. Pertanian belah-pinang adalah suatu perdjandjian dalam m ana si-pemilik tanah mengizinkan orang lam m engerdjakan, m ena- nami dan memedk hasil tanahnja dengan tud juan rnembag. hasilnja itu me-

II Uperdjandj^a n^ b d a l i n a n ' i tu ' iasanja datang dari fihak pem ilik-tanah,o,e„ karena ia tak in—

s e n d , J a n g mendjad. oa^bag, fcan hasi, ajelas benattanah .til hanjala y u a tu dja P ^ .„atu kebun kelapa (atau

^ tak “ ink“ pe-

rap“ ba„d,„gan Pe,nbagian W lgian besar tergantung dan subur-tidaknja dan letaK, atau Kea

'“ ang'paling banjak terdapat ialah perdjandjian b a g i-d u a : setiap fihak

" n j S S . n t T b u r da„ nuidah diolah• l- i i * i * Ann bemh, munekin si-pemilik m cnaapat audmeniediakan alat-alat clan (atau; ue , ^ 1 , tomVi iane* ku-

bagian dan fihak jang kedua satu bagian d an hasilnja. P^ a ta n a h ja n ^ rang subur dan sulit dikerdjakan (lereng-lereng gunung) mungkin pembag nitu sebaliknja.


Djelaslah bahw a perbandingan pembagian itu selandjutnja terganturig dari djum lah .tawaran tenaga-kerdja dan dari harga-harga hasil bumi. Perbandingan pembagian jang berlainan dari jang kita sebutkan diatas mungkin djuga terdapat. Sering si-pemilik-tanah memberi uang dimuka, jang kemudian diperhitun'gkan dengan bagian hasil jang harus diperolehnja.

2 Sewa. Sewa tanah dengan pem bajaran sewa dibelakang adalah suatu per- d jand jian dalam m ana pemilik tanah mengizinkan orang lain untuk m engolah, menanam i dan mem ungut hasil dari tanah itu (memperoleh semtia hasilnja) dengan pem bajaran sedjumlah uang jang tertentu sesudah itu., Perdjandjian sewa demikian lebih djarang diketem ukan'dari pada perdjandjian belah-pinang dan ia m erupakan suatu bentuk baru bagi kebanjakan lingkungan-hukum. Perdjandjian ini sering diadakan dengan orang-orang asing. °

Pertanian helah-pinang dan sewa mungkin sedjalan dengan gadai. D jika ini terdjadi m aka si-pemberi gadai bertindak sebagai fihak penerim a belah- pinang, sebagai penjewa. Dengan tjara demikian ia dapat m elandjutkan pengolahan tanahn ja sendiri. Hasil jang terachir inilah jang mungkin m end jadi sebab jang terpenting untuk perhubungan demikian. S e tja ra 'demikian pula pertanian belah-pinang dan sewa dapat bersamaan sedjalan dengan sewa, dengan pem bajaran sewa dimuka (djual tahunan).

3 Tanah sebagai djaminan dikatakan orang dj ka, ketika terd jad in ja suatu hutang uang, ditundjukkan sebidang tanah jang tertentu dan djika hutang itu tak terbajar maka ia terutam a harus ditum pahkan pada tanah itu. D jika tanah itu suatu kebun kelapa atau karet, persetudjuan itu ham pir selalu disertai dengan suatu perdjandjian-penjerahan, jang m enetapkan bahw a hasil kebun itu harus diserahkan kepada si-pemberi hutang untuk melunaskan hutang itu.

Untuk pemherian-djaminan untuk si-pemberi hu tang tidak m enjebabkan timbulnja hak jang lebih tinggi dari pada tagihan-tagihan fihak jang ketiga, dan bentuk perdjandjian ini memang han ja mungkin berlaku disuatu m asjarakat, dim ana kepertjajaan orang terhadap djandji jang telah diberikan masih sangat kuat.

D jika jang dimaksudkan hanjalah pem berian-djam inan belaka, djam inan itu ser ng berbentuk suatu perdjandjian gadai; inilah bukti, b&.hwa dalam masjarakat, jang berkembarig keatah suatu susunan jang kian dikuasai oleh motif-motif ekonomi, pem berian-djam inan sederhana adalah bentuk jang befangsur hilang.

M em biarkan famili a tau w arga sedesa keatas tanah, jang m endjadi hak- milik dari pada famili atau. dari pada orang-seorang, dan memberikan hak kepada meceka untuk menggunakan tanah itu (hak-pakai) telah kita bitia- pakan diatas* J

Bab 5

H U K U M P E R H U T A N G A N

Dengan hukum -perhutangan m enurut hukum -adat tidak dimaksudkan : hukum mengenai hutang-pihutang, akan tetapi keseluruhan peraturan-peraturan hukum , jang menguasai hak-hak mengenai barang-barang, selain dari pada tanah, dan ^perpindahan dari pada hak-hak itu dan hukum mengenai djasa- djasa.

D juga hak-hak mengenai barang-barang dinam akan hak-milik, akan tetapi selain dari pada hanja beberapa keketjualian, sebagai um pam anja d berbagai daerah Bali, ia senantiasa.berupa jang dinam akan orang; hak-milik bebas. A rti istilah ini ialah, bahwa hak perseorangan' atas barang-barang, selain dari pada tanah, tidak dikuasai dan tidak dibatasi oleh hak-pertuan atau hak m asjarakat.

K eadaan demikian ini tambah menegaskan sifat agraria dari persekutuan persekutuan-hukum Indonesia: hanja tanah-lah jang terutam a penting bagi m asjarakat.

H ak-hak atas tanah dan hak-hak atas segala jang berada diatas tanah adalah dua soal jane berlainan; rum ah dan pekarangan, tanah dan tanam an masing-masing mungkin mendjadi milik orang lain. Akan tetapi orang harus sen an tia sa waspada t e r h a d a p kemungkman adanja keketjualian dalam keadaan demikian ini. M enurut hukum adat mungkin orang memihki kebun kelapa, jang tum buh ditanah orang lain, akan senng kedua-duanja sama berpindah tangan dalam satu pendjualan.

H ak atas pohon-pohon kaju mungkin menjebabkan adanja hak-hak atau tetapn ja hak-hak atas tanah itu. Dilingkungan-hukum M elaju misalnja, orang jang m enem ukan pohon-pohon durian ataupun menanam pohon-pohon behan (kaju besi) dihutan d a n meninggalkan tanda-tandanja dan m em eliharanja,segera mendaDatkan h a k - w e n a n g - p i l i h atas tanah itu.

naapatKan ditindiau berhubungan dengan keadaan-Asas-asas pokoknja pasti ha J^ h h diperbuat dari bahan-

keadaan sosial-ekonorm jang lama, ™ ™ ™ dahkan dan^ iganti dan ketikabahan.jangsederhana dan m udah dapat dipmdan 8 um urnja.

kebun-kebun karet, ke-D ipergunakannja ru m ah -ru m ah a u ^ s e r t a jang menjebabkan ru m ahtap* dan kopi j m e l e b i h i harga tanah, .nengaki- dan tanam an m entjapai harga jang aj<uuibatkan peraturan-peraturan ^ ku^ ertam bah rapat pertalian an tara hak-haka t £ l rCna S b u T k e b u n dengan hak-hak atas tanah.atas rum ah-rum ah dan keb kuan haklah jang m erupakan sumber-

un dalam hal ini us hak-milik atas barang-barang ini. M emang

i - '- d i L “ imterdjadi atas tanah m asjarakat.


Seorang psm buru jang dapat menangkap binatang liar m endjadi pemilik bebas dari binatang itu, akan tetapi kadang-kadang ia harus memberikan sebagian kepada p a m o n g -p a m o n g m asjarakat; demikian djuga haln ja dengan nelajan-nelajan jang m enangkap ikan disungai-sungai atau darfau-danau jang dikuasai penuh oleh hak -pertuan ; kadang-kadang djuga si-tukang kaju dengan sebagian dari pad a kaju jang telah ditebangnja.

H am pir disetiap tem pat peraturan-peraturan demikian ini berlaku untuk orang-orang asing. Akan tetapi djika telah diberikan bagian jang harus men- d jad f milik persekutuan (pam ong-pam ongnja), m aka jang selebihnja m endjadi milik jang sem pum a bebas.

Si-pem buat barang-barang-alat m em punjai hak-milik atas barang-barang- n ja itu ; si-tani jang m enanam i, m em elihara dan memetik panennja m em punjai hak-milik atas panen itu, w alaupun mungkin' ia harus memberikan sebahagian, um pam anja oleh perdjandjian belah-pinang, kepada sr-empunja tanah.

T entu d juga orang mungkin m endjadi pemilik bersama-sama dengan orang lain ; ternak um pam anja sangat sering mendjadi milik-berbagi (lihailah pada : usaha untung-berbagi).

H ak-m ilik mungkin d juga mengenai hal-hal lain dari pada barang-barang kebendaan; demikianlah hukum adat mengenai djuga pemilihan ’hak-tjip ta’ atas lukisan-lukisan batik atau ’milik’ lagu-lagu dan tari-tarian.

D juga mengenai perpindahan barang-barang, jang dikuasai oleh hukum perhutangan. dapat diadakan perbedaan an tara perbuatan-perbuatan tunai dan perbuatan-perbuatan kredit. Barang-barang jang hanja dapat berpindah oleh perbuatan-perbuatan tunai ialah barang-barang jang m enurut sifatnja m em punjai pertalian istimewa dengan si-pemilik: sendjata-sendjata, b.erbagai barang warisan nenek-mojang. d.1.1. Dengan sendirinja keadaan demikian ini han ja terdapat selama kepertjajaan dan penghormatan terhadap pertalian- pertalian istimewa itu masih umum hidup dikalangan m asjarakat. O leh karena keadaan demikian itu kian lam a kian hilang, perbedaan an tara barang- barang jang hanja dapat dipindahkan oleh perbuatan-perbuatan tunai dan barang-barang, jang djuga dapat berpindah oleh perbuatan kredit. lam bat laun pun hilang djuga. Perbuatan-perbuatan tunai itu ialah : mendjual dan memegangkan (gadai).

Kediia perbuatan itu terdjadi sebagai hcrikut : barang itu diserahkan dan jang m enjerahkannja m enerima dengan tunai. Djika si-pemegang gadai pada suatu gadaian m endapatkan hak-pakai atas barang itu fgadai pakai), m aka gadaian itu tidak disertai dengan bunga gadai; djika tidak beserta hak-pakai (gadai-simpan) maka biasanja gadaian itu disertai dengan bunga gadai

Perbuatan-kredit um um nja ialali, m enjerahkan sesuatu kepada orancr lainatau mengerdjakan sesuatu bagi orang lain, dan orang itu wad jib (ini haksaja) melakukan prestasi balasan, jang sama nilainja, dikem udian harin iaPerbuatan kredit ini mungkin terdjadi antara warga-warga segolongan ataudengan orang-orang luaran, m aupun setjara bersama-sama atau setiara ner- seorangan. J 1

HUKUM PERHUTANGAN 57

Suatu bentuk kredit Indonesia jang istimewa dan rap a t berhubungan de- no-an sifat agraria dari masjarakat. jang sedjak semulanja m.skm akan uang, ialah jang dinamakan : tolong-menolong-

Tolonn-menolon- harus kita bcdakan dari gotong-rojong. jang telah kita hit a r d o n nada Bab 9. Tolong-menolong ialah bantu-mcmbantu dengan

l« < j» a n t a r a anggota-,nggota sepersekutuan atau selmg- kuwan dan se-ala itu berlaku dalam lingkungan warga-warga sepersekutuan ‘m u d ah m lin-kun-an sebagian dari masjarakat (sambat-smambat, D jaw a).

tampak ternjata pada p cs ta -p c ta dan kcmaUan d a .djika m endirikan rumah atau menger j 'an ana

r-p• , , - d iri tolong-menolong ini ialah ketika mengerdiakanT jontoh jang tciba.k ■dan o a . untuk upah, tak dikena.1

sawah. Pada asalnja d] tu Junsur d a r i ‘masjarakat jangdidesa-desa Indonesia. bcrsama-sama, berturut-turut me-berkembang moderen BJ = an^ asi Djika pada tanah pertanian Baratreka kerdjakan sawa 1 rnmbolan orang jang memanen (si-petani besertakehhatan hanja ^ b c ra p a ^erom ^ ?ambaran jang kelihatan di-

^ ro m b o la n besar orang-o„ng lelaki dansawah-sawah didesa de a J berkumpul disatu atau beberapa sawah,perem puan jang bekerdja. me melainkan untuk bantuan jang akandan mereka bekerdja f i cmuPdia„, Dan jang empunja sa.wah tempatdiperolehnja kembali dl™asa k makanan untuk semuanja.mereka bekerdja d ihan itu menj o] dan kerdja-sawah dan djuga

R apat bersangkutan dengan £ . bersifat pertanian jang te-suatu pern ja taan dari pada ^ j a r a k a t ^ ini ikut m em .guh itu ialah jang d > n an ^ an ^ ^ ^ puan (dailpengaruhi panen sebagai jan K . memotong atau bawon, jangkanak-kanak) memotong padi g di t M enurut jang diketahuibiasanja terdiri dari pad, J“ « £ l a h 1 / l g _ 1/15 darid jum lah bawon itu di ^ a w a ^ s;sdm tradisionil d an setjara demikiandjum lah jang telah dipanen. -I mempunjai tanah dapat memperolehitulah djuga orang-orang desa jana Ppadi setjara m udah. :

Perbuatan-perbuatan kredit le n d ir f tk a n tetapi bfasaija kepadam indjam ) uang d 'kaI anSa" ™ | rab d°U .). Dalam hal jang terachir ini seorang-orang asmg (T lon=h° ^ tinff£ri. Jang dapat disamakan dengannantiasa terdapat bunga uang ^ keperluan sehari-hari denganm em indjam uang ,alah penjerahan hasil sawah atau kebunkredit, dan biasanja jang p e i g djandjian„penjerahan ). Dalam per-kepada jang memberikan kred ^ demikian b iasanja berasal m aupundagangan kopra dan karet per ^ si-pengambil kredit, olehd an fihak si-pedagang p e m ^ ' ^ ^ kuat untuk hubungankarena tja ra demikian ini m e r u p ^ , , . . j : lltra berlaku ter-dagang jang tetap. Dikal™S“ “X p a tT n S ip a n , bahwa menagih hutang ^ t r ^ r S a T a t ^ a l a n /a ja , tidak dibdehkan. atau setidak-

tidaknja tidak diinginkan.

Tanggung-m enanggung sesama w arga luas terdapat, terlebih-lebih dikalangan sanak-famili dan dikalangan semenda.

D jam inan jang diberikan oleh satu fihak dinam akan djamin atau tan®rUn«*— dan bukan borreg, oleh karena borreg adalah tanah sebagai djam inan

Perdjandjian-komtsi (D jaw a : kem pitan) atau 'perdjandjian-djadjah (M e- laju) tidak sadja terdapat di Djawa, akan tetapi djuga didaerah-daerah lain (um pam anja hngkungan-hukum M elaju). Jang em punja barang dagangan (ini sangat banjak terdjadi pada perdagangan barang-barang kain) memberikan barang-barang setjara kredit dan dengan harga taksiran jang tertentu kepada seorang pedagang-kelilmg. Sehabis pedagang itu keliling diserahkan- n jalah uang seharga barang-barang jang telah terdjual olehnia itu m enurut harga-taksiran tadi dan barang-barang jang tak terdjual dikembalikan kepada jang em punja. Sel.sih an tara harga-pendjualan dan harga-taksiran m endjadi keuntungan si-pedagang-kehhng. J

Pem berian djasa-djasa dengan pem bajaran upah atau sebagian dari hasil a tau keuntungan dan ham pir senantiasa disertai dengan pemberian uane d m uka (persekot) m em punjai berm atjam -m atjam bentuk dan termasuk d iusa dalam hukum perbuatan. J *

P ara p e la u t pada perahu-perahu dagang dan ikan biasanja bekerdiaden««m pem bajaran sebagian dari pada keuntungan dan m endapat makan Dalam hal d e m e a n si-m adj.kan senag pula m endjadi pemilik perahu. P e rh i tu n l^ d iadakan setelah kembali dan pelajaran atau setiap k S sesudah ikann“


Sesuatu bentuk bekerdja-sama jang lain ialah gaduh ternak. O rang jancT m r 4. {ST l ^ menj« ah k an n ja kepada orang S nun tuk dipelihara dan (atau diternak. ’K euntungannja’ biasania d i l w banjaJc. Dari setiap a„,k ternak setiap fihak m e m ^ S jang pertam a bag, s.-pemehhara, jang kedua bagi si-em punia dsb D i L dipentingkan hanjalah berat ternak itu. maka ditaksirkan h a r S '7 berm ula; kelebihan harga setelah gaduh itu berachir dibao-I T ternak itu bertanggung-djawab atas ternak itu : djika ada jang mati' J f e S f S S f 6' ” selama berada dibawah pendjagaannia ia harm *• 1 kdalaiann jam ati tidak disebabkan oleh kelalaiannja maka ia bebafdan si u J‘kamemikul kerugian itu. -em punja harus

Selam d an pada bentuk-bentuk kuno sebagai tolong-menolong (misalnia • m apalus) jang senng, akan tetapi tidak senantiasa, dapat disusuli E l ^ t ' asalnja, masih lebih banjak lagi bentuk kerdiasam* u u nSSa ke-moderen jang perlu atau kr.editkehidupan ekonomi. Tak terhitung djum lah bentuk t, t ,ngginJadapat dalam kehidupan-hukum i k S f • T X t P ^kum pulan ter-bentuk-bentuk kerdjasama lainnja dilanamra UI P ulan 'P erkum ulan dan

s r j s s .

S T u m o u h n n n T aW1Sa a fP?rJ « mPulan-P "k u m pulan kesenian dan musik perkum pulan-perkum ptilan olah-raga, balai-balai oertpmnan'i rick ™US1K’ matjam perk^pulan ltu

HUKUM PERHUTANGAN 59

ngan orang-orang jang tidak tergolong dalam m asjarakat desk jang ketjil itu dan lam bat laun menjebabkan titik-berat bdp indah , sehingga bentuk- bentuk kerdjasam a jang ’sintetis dan sukarela itu kian lama bertam bah besai artin ja bagi herbagai golongan jang tertentu dari pada persekutuan-persekutuan famili’, suku d in desa jang bersifat alami dan kuno dahulu itu.

Lingkungan-linpkungan jang besar dan ketjil itu dan dim ana tcrbentuk peratu ran-pera tu ran hukum send ri dan jang mempengaruhi pcrhubungan- perhubunjran. m em perlihatkan p.nnhentukan l.ukum jang moderen’ dan k.an ppntinof.

Bab 6

H U K U M A D A T D A N H U K U M D IM A S A D A T A N G

T ■■ . m erdeka dan berdaulat pasti segcra akan timbul soal :susunan* hukum m anakah jang akan berlaku sebagai tertib-hukum Indonesia C m kem anakah arah jang d itudju oleh perkembangan hukum baru itu ;

i • j W n d a h hukum -adat m endapat tem pat didalam nja. dan djika £ S g E . ‘ kedudukannj a it„ „ a „« ? D ualis.nc-huk™ i a u “ = hukum j.i. h u k u m -a d a t bagi orang Indonesia, hukum Eropah bagipluralism e- adalah hasii dari pada perundang-undangan pendjadjahan. Se-oranSaraS\ t u p rof. Soepomo mengemukakan dalam sebuah karangan ditahun 1 ^ 6 a bahw a pluralisme atau ’aneka ragam hukum untuk golongan-golongan n en d u d u k dilapangan hukum perdata tidak (mungkin) dianggap berlawanan denean djiw a Republik kita, oleh karena sistim ini tidak bertudjuan untuk m en g u n tu n g k a n golongan Belanda atau untuk m em pertahankan m asjarakat kolonial. akan tetapi untuk memberikan dasar kepada kebutuhan-kebutuhan hukum jang beragam -ragam dari pada golongan-golongan penduduk jang tinggal di In d o n esia .

K em udian penulis tadi m em adjukan pertanjaan jang konkrit : harus-tidak- n ja tjita -tjita Indonesia — Indo-Tionghoa — dan Indo-Eropah menimbulkan tu n tu tan kesatuan hukum untuk segala golongan dari bangsa apapun djuga.

P ada um um nja pertanjaan itu diberinja djawaban jang membenarkan.Seandainja sesudah itu timbul pertan jaan tentang hukum dimasa datang,

hukum adat — suatu segi dari pada kebudajaan nasional — atau hukum B arat m oderen (dem okratis), m aka rupan ja fikiran orang tertudju kehukum B arat moderen sebagai suatu ideal. T jita -tjita demikian djuga telah dim adjukan oleh A.B. dalam m adjalah Tnzicht’ ( I I Sept. 1946) dalam sebuah karangan : ’H erorientering op het Adatrecht’. Bagi penulis itu telah djelas bahw a tak lain jang kita kehendaki dari kebudajaan Eropah Barat jang demokratis. Setjara demikian telah kita tetapkan pula arah dari pada perkembangan hukum jang tak mungkin lain dari pada perkem bangan setjara sadar kearah hukum Eropah. D an perkem bangan hukum itu tak boleh digantungkan pada kebutuhan-kebutuhan m asjarakat sebagai jang tern ja ta , akan tetapi harus dilakukan setjara sadar. T entang pertanjaan tjita -tjita hukum m ana dikehendaki oleh Indonesia achirnja, tak dapat kita bitjarakan disini. Itu adalah suatu pertanjaan jang harus didjaw ab oleh bangsa Indonesia bersama-sama dengan para pem im pinnja. Dalil A.B. jang kedua, bahwa harus diadakan suatu perubahan setjara sadar, tidak akan disangkal oleh setiap pengikut van Vollenhoven dan ter H aar.

Jang m endjadi soal hanjalah : sjara t-sjarat m anakah jang harus dipe- nuhi supaja perubahan itu benar-benar bersifat perubahan-hukum , bersifat pem bentukan-hukum positip dan benar-benar land ju t berlaku kedalam kehidupan m asjarakat, kedalam perhubungan-hukum manusia.

f - r A K . H W .i>i ■»' **

t

HUKUM ADAT DAN HUKUM DIMASA DATANG 61

H ukum adalah senantiasa suatu penjusunan juridis dari pada suatu m asjarakat pada tem pat dan waktu jang tertentu, dan struk lur dan kebutuhan-kebutuhan riil dari m asjarakat menentukan dan membatasi kemungkinan- kemungkinan pembentukan hukum sebenarnja.

K etika m em bitjarakan t.ugas hakim, jang harus memperkembang hukum, van Vollenhoven mengemukakan. bahwa: para hakim m em ang boleh men- dahului perkem bangan hukum jang mungkin terdjadi dimasa datang (perubahan setjara sadar'): akan tetapi tepat sesudah itu dim adjukannja sjarat- sjarat jang sangat penting :1- hukum itu tak boleh mendjadi suatu ’hukum-fantasi ;2. sesuatu jang hanja mendjadi tuntutan dari segolongan ketjil sadja tak

boleh dipandang sebagai kebutuhan-kebutuhan-hukum b a ru :3. seharusnja diakui, bahwa perkembangan jang baik ’tidak begitu ber-

bahaja, djika ditangan hakim-rakjat timur, jang hidup ditengah warga- w arga bangsanja sendiri’, akan tetapi mungkin m endjadi ’agak berbahaja’. djika didalam tangan hakim, jang m endapat pendidikan B arat: lebih baik ’agak terlampau konserpatip (tam paknja) dari pada agak tergopoh- gopoh dalam hal ini.’ 1

Dari van Vollenhoven djugalah berasal kata-kata jang ditulisnja berhubungan dengan soal ini; ’siapa jang menghendaki terlalu banjak, tak menghendaki apapun djuga.’

M asalah pembentukan-hukum jang sedjati adalah suatu masaalah tentang sumber-sumber-hukum, formil dan materiil, jang benar, artm ja : mi adalah inti-soal dari pada segala ilmu hukum. Dan pertanjaan tentang inti-soal ini menjebabkan ter . H aar misalnja mendjawab. bahw a hukum itu terbentuk dalam ^keputusan-keputusan para pendjabat-kekuasaan dalam tiap golongan (kepala-kepala golongan, rapat-rapat rakjat, w ali-w ah-tana i, pendjabat-pendjabat agama dan desa) sebagai jang d iam bilnp diluar atau didalam perselisihan-perselisihan’ (formil) — . ’tergantung langsung pada ikatan-ikatan dan nilai-nilai strukturil dalam masjarakat itu. dan sahng berhubungan dan tentu-m enentukan’ (m ateriil).2

U ntuk membentuk hukum sedjati keputusan-keputusan itu harus (dan ini djuga berlaku untuk keputusan-keputusan dari pada hakim jang diangkat oleh pem erintah pusat) ’tidak berlawana^ dengan kejakinan-hukum iak jat . akan tetapi harus ’diterim a atau setidak-tidaknja dibiarkan oleh kesadaran- hukum. 3

Setiap pembentuk-hukum jang manapun djuga, harus ikut ™empeHii- tungkan kesadaran-hukum, kejakinan-hukum rakjat untuk siapa Pokok'P °^ ° kaidah hukum jang diperbuatnja itu harus berlaku. Dan kejakman-huku itu tidak pula terlepas dari seluruh suasana-kebudajaan jang m endjadi tem pat hidup bangsa itu, akan tetapi terikat dengan benbu tali kepada suai . itu. Seorang pembentUk-hukum, jang tidak memperdulikan tali-tali itu dalam pekerdjaannja, tidaklah membentuk hukum akan tetapi ngelamun.

1 Adatrecht II, hal. 392.2 P idato perajaan dies, Batavia O kt. 1937.hal, 4,3 P idato perajaan dies, Batavia 1930-


Setjara demikian maka segala itu hanja mendjadi ’keputusan-keputusan jang berarti pelanggaran hukum. djadi pada dasarnja bersifat anti-normatip keputusan-keputusan jang ’akan dipandang sebagai pelanggaran-hukum. oleh karena ia (m entjiptakan) suatu keadaan, jang tetap dirasakan sebagai ketidak- adilan dan bukan sebagai penetapan keadilan atau suatu permulaan dari pada perkembangan-hukum.’ 1

Segala ini djuga berlaku seluruhnja bagi kehidupan dan pembentukan hukum dincgeri-negcri Barat dengan masjarakatnja jang sebagian besar homogen itu. Dan apa lagi bagi suatu masjarakat, dimana suasana-hukum anak-negeri dilingkupi pula oleh suatu suasana-hukum, jang sebagian besar berdasarkan asas-asas kebudajaan moderen. Dan keadaan demikian terdapat di Indonesia, djuga di Indonesia jang moderen ini. Sebab, walaupun seluruh pemerintahan pusat berada ditangan orang Indonesia, ia adalah suatu pem erintahan jang sebagian besar menggunakan asas-asas kebudajaan Barat sebagai pedoman. Karangan dari A.B.. jang kita kutip diatas memberikan bukti.

Dengan sendirinja susunan-hukum moderen, jang melingkungi itu, harus mempunjai gaja-penarik dan memberi arah kepada susunan-hukum anak- negeri. Tekanan jang tiinbnl oleh karenanja itu harus ada dan scbaiknja ada. selama ia mengakibatkan hukum itu mendjadi lebih halus dan kuat.

Akan tetapi tegangan antara' hukum-rakjat dan kesadaran-hukum rakjat disatu fihak dan kaidah-kaidah-hukum. jang terdapat didalam undang-undan dan keputusan-keputusan para hakim jang harus berlaku untuk lingkungan-hukum rakjat dan jang diperbuat oleh alat-alat pem erintahan 'moderen pada fihak lainnja, tak boleh mendjadi terlalu besar. tak boleh m erupakan pelanggaran.

Akibat-akibat jang memperhalus, memperkuat daYi merrioderenkan itu harus bersifat berangsur-angsur sedemikian rupa, sehingga masjarakat anak- negeri dengan dipelopori oleh para pem im pinnja dan p a ra ' pembentuk kehi’dupannja dapat mengikutinja, m enerim apja dan menelannja dan menje- suaikannja pada kehidupan-hukum nja sendiri, pada kenjataan-hukum nja sendiri.

Tjelakalah suafu ‘normativisme jang berat sebelah’ jang mentjoba me- ' nipu kita dan diri sendiri ’bahwa masaalah dari pada hukum hanjalah susunan-hukum jang tersusun setjara logika belaka dan bukanlah m erupakan masalah m em pertahankan perseimbangan dan senantiasa m entjapai perseimbangan dari pada gaja-gaja jang benar-benar ada, gaja-gaja jan^ bersama-sama membentuk hukum itu. 1

Pendapat, bahwa suatu pemerintah dapat menentukan arah perkembangan- hukum dengan sekehendak hatin ja belaka, tidak mengandung kebenaran sedikitpun djuga. Arah itu ditentukan oleh seribu-satu gaja m asjarakat dankebudajaan, dan kehendak si-p.emimpin — pem erintah —- jang d id oron gk anoleh ijita-tjita , hanjalah m erupakan satu dari pada gaja-gaja tersebut walaupun memang benar kehendaknja itu sangat penting, setidak-tidaknja untuk

1 T . 140, hal. 48 ( te r H aa r).1 H . Sinshpimer : ’De tank derrcrhtssociologi', hal. 41.


lingkungan dim ana kemauan si-pemimpin itu benar-benar dap a t dinam akan. pim pinan. D an lingkungan itu ham pir senantiasa lebih terbatas da ii pada m enurut persangkaan umumnja, oleh karena pimpinan itu tetap hanjalah ’kompetensi dalam lingkungan sendiri.

Salah satu hasil terpenting dari pada ’kebudajaan Eropah Barat jang dem okratis’ itu ialah pengakuan kebenaran, j.i. kebenaran jang telah dipertahankannja dengan darah dan segala kebesaran hati terhadap serangan- serangan geromboian n a s i o n a l - s o s i a l i s m c . j.i. terhadap pendjelm aan teori kejakinan : ’negara dan pemimpin-pemimpinnja (pem erintah) kompeten atas segala-galanja dan boleh berbuat sekehendak hatinja O rang jang hendak m em im pin bangsanja kearah masa-hukum jang lebih baik. pertam a- am harus m cm peladjari dan menjadari kebenaran, jang b an . diperdapat setelah segala kesulilan dan pcrdjuangan. bahwa pembentuk-hukum jang sedjat. harus dihiasi oleh sifat rendah dan oleh kesadaran, bahw a kesang^upan- n ja han jalah terbatas. Kesadaran dan sifat-sifat itu akan menjebaWLar m en-akui, bahw a ia. walaupun dia jang mendjaditertinggi dalam m asjarakat itu, walaupun dia jang mendjadi P ^ e r m

sumber-sun,ter-hukum jang lamn a ^ k„hid„pa»-h„k„m jangkaja-ia m an m enaengarkan deuk-ajanuui0 i . . . * j « r ; m fjq i-P-• i • ^pxrala alat-alat lan^ kompeten dari pada ke

PeM j„ a „ jang tdah d ^ o te h n ja tegastanggung-djaw abnja jang ber^ ' tu ' " ? an. hukJ itu pada kompetensinja memegang tah-tali jang mengikat Ken p , , -■

tV S o t t i s h ia mennra'ngkat kehidupan-hukum itu ketinp jang tinggi itu. D an dapatlah 1 a m „ a j. Jtu se >ara hati-hati dankatan jang lebih tingg. dengan n n oranfr m entjobakan djalantak te rb u ru nafsu. T ak ada ‘ jaiian akan timbul sedangkan sangkaanlain, akan tetapi la past, gagal. keK ^ ^ialah hendak m enlj.ptakan sl' sun“ ^ J g sedjarah.hukum Indonesia sendiri. tjontoh jang dapat ha u'ntl,k ^m aiukkan hukum Ero-Apakah hasilnja um pam anja dengan Tionghoa di K alim an-

(Burgerlijke Stand)

d S ln t t p eX d u T . e ' S a <ak .a g l akan ngejatnun u 1 1 ! . 1 ,i~r i ntoS vvalau bagaimanapun baik tud juann ja uai

sadaran-hukum jang .benai-benar tcian . ™QC;a ral(a.t iane. ° , jq.-; nada suatu kehidupan m asjarakat jangsunan atau penjusunan kembali ciati paud.sedang berubah.

O leh karena itu Prof. Soepomo mengemukakan d a,am pem bitja raann^ tentang politik-l.ukum ditahuh 1946. bahwa dalam m em ckhara "kum jang baru itu orang tidak boleh berbuat seakan-akan d,m asjarakat


Indonesia masih belum ada susunan hukum sama sekali. Dan setiap pembentuk-hukum harus ikut m em pertim bangkan susunan-hukum jang ada, djadi susunan hukum adat.

H al dem ikian tidaklah han ja typis bagi Indonesia, akan tetapi berlaku djuga bagi pem bentuk-pem bentuk-hukum dim asjarakat Barat moderen.

Bersangkutan dengan hal ini, Eugen Huber, jang telah m erantjang K itab U ndang-undang R erdata Svvis menggunakan istilah ’Realien der Gesetz- gebung’. 1

T im buln ja pc raturan-peraturan-hukum berdasarkan dua faktor ’m ahakuasa’.j.i. fikiran-fikiran, tjita -tjita jang terdapat dalam ’Realien’.T jita - tjita itu m erupakan gaja-pendorong untuk melaksanakan keadilan

dalam susunan m asjarakat manusia. Akan tetapi dengan ’Realicn’, perhubungan-perhubungan jang njata, gaja-gaja jang konkrit' itulah jano- harus ikut diperhitungkan disetiap m asjarakat manusia dan ’jang m enetapkan h a rus adan ja suatu isi jang terten tu’ dalam hukum.

D an d ian tara kenjataan-kenjataan itu terdapat golongan jang ketiga jan°- penting’ : tradisi, susunan-hukum jang telah turun-tem urun. "oieh karenaitu lah susunan-hukum jang telah turun-tem urun itu akan ikut m enentukan sebagian besar dari pada isi dari pada susunan-hukum jang akan dibentuk baru. D alam susunan-hukum jang baru itu, waktu ditimbulkan oleh tjita - tjita m anapun djuga. senantiasa akan dapat diketemukan kembali bahan- bahan penting d a n hukum jang turun-tem urun itu.

’D as Neue steht un ter dem Einflusse des Ueberlieferten . . .u n d e s bildet dieses dergestalt ein wichtiges Reale fur eine jede Gesetzgebung’.

U ntuk hukum Indonesia dimasa datang 'in i pasti berarti, bahw a hukum ad a t sebagai terdapat dimasa datang itu, akan besar pengaruhnia dan bahw a dalam hukum bam itu banjak akan terdapat bahan-bahan penting dari su sunan hukum adat. 1 5 u'

Sebagai Realien jang pertam a dan kedua H uber mengemukakan •1. manusia sebagai perseorangan dan sebagai m achluk m asjarak a t' i i tia -

ran ja ia merasa d in n ja terikat kepada m asjarakat itu- ’ '2. jang dinam akan N aturalien : kenjataan-kenjataan t’en tan - iklim dan

tanah, tentang penghidupan dan tja ra -tja ra bekerdja, ekonomi dan usahahukum, adat atas hukum dimasa datang akan kian kuat,

djika hukum adat itu, selam d an pada hukum naluri, dapat d juga d ipan dang sebagai pernjataan bentuk pern ja taan juridis dari orang Indonesia

° rS“ ,SaSi " * > “ * * In<JoneSia- Ckri “ P”Djadi perhubungan an tara hukum adat dan hukum Indonesia dim asa

datang dapat ah dikatakan sebagai berikut : hukum adat itu, w alaupunmungkin tidak meresap seluruhnja kedalam susunan-lm kum Indonesia baru. setidak-tidaknja akan m em berikan bahan-bahan penting bagi pem bentukannja.

^ ® ^ n c * 'n S k a n : E u g e n H u b e r , R e c h t u n d R e c h t s v e r w i r k l i c h u n g , B a s e l 1 9 2 0 , h a l . 2 8 1


Oleh karena itu, djuga untuk masa datang,. pengetahuan dan peladjaran hukum ada t sangatlah penting, walaupun mungkin hanja untuk dapat rriemahamkan dan menghargakan tjara -tja ra dan sebab-sebab dari pada bagian-bagian besar dari hukum dimasa datang.

BTJNGA R A M PA I

I

D ikutip dari suatu nasihat D r C. Snouck Hilrgronje, ttg. D jakarta 18 April 1893. Adatrechtbundel I, hal. 22 — 24.

Sifat aneh pada tiap hukum adat atau hukum kebiasaan Indonesia, jang m em berikan keterangan tentang sebagian besar dari sifat-sifatnja jang baik ataupun buruk itu, terletak m enurut pendapat saja dalam tjorak-dfatnja m udah berubah-ubah itu, lantjarnja ia dapat disesuaikan pada keadaan- keadaan masjarakat, djika terdjadi perubahan-perubahan. Mungkin masia- rakat Indonesia setiap m asjarakat jang manapun djuga, ia tidak terhenti diam dan hukum nja :kut pu la dalam. gerakan itu. Gerakan itu terdjadi tidak sebagai jang berlaku pada suatu negara jang mempunjai kitab-kitab undansr- undang tertulis, dengan lompatan-lompatan besar maupun ketjil akan tetar»i setjara perahhan sangat berangsur-angsur dan ham pir tak k.elihatan, dari jang kuno ke jang baru. Oleh karena itu djika dibandingkan dengan um ur m anusia jang pendek itu, peraturan-peraturan itu tamnaVnl '? ^tak berubah-ubah dan bagi setiap individu, jang hidup d ib a w a h ^ e k L T a n tfa segala-galania itu tam paknja seakan-akan abadi, akan tetani m ikian itu hanjalah chajal belaka. Bukti jang palin<r te«-as kenjataan, bahw a dinegeri-negeri dimana hukum adat jansr b e rk , ’ f setiap perkara-hukum jang agak penting tidak sadjatentang soal, siapa jang m enurut adat berada difihak kebenarsm ni " S' nar)djuga tentang : apa jang ditetapkan oleh adat mengenai n e i S T • m endjadi perkara itu. ^ penstiw a jang

Suatu adat jang umum diakui sebagai tak berubah-ubah dan sakti danjang berasal dan hanja satu pembuat undang-undan- (w a la n J ^ idaris) dimasa purba. ditafsirkan d ja„h berlainan d i .h a t c m p T L i T i :dekatan Ietaknja, bahkan ditafsirkan berbeda-beda oleh kedua fihak ‘ v. tentangan. ua lm ak Jang ber-

Suatu bukti lain untuk dalil, bahwa adat itu tetap bergerak dan her kembang, walaupun setjara pelan, terletak pada kenjataan bahw a senantiasa k e lu ^ n orang-orang tua, bahwa adat tak lagi diketahui bahkan di~ abaikan dam dihjnakan oleh generasi ’sekarang’. Dan hal demikian l. K rdapa. di Atjc-h. dimana d ^ h k „ » „ E t e m p a t p e n " d r “p U I dibagian-bagian lam di Sumatra atau di Djawa, dim ana orang mungkin S en!

itU d “ " - J a r ^ c -

D jika kita tem patkannja ditem pat jang sebenarnja, m aka keluhan setiap angkatan jang senantiasa terdcngar itu sebenarnja adalah bukti-bukti d an pada perkembangan jang tak hentinja dari pada hukum kebiasaan itu.S S L ' ^ S.Umber' su’Tlber ddrim ana kita dapat memperolch pengetahuan tentang adat, sesuai benar dengan tjorak-sifat ’m udah berubah’ sebagai jang

BUNGA RAMPAI 67

telah kita kemukakan diatas. Ditiap tempat dimana adat berlaku dengan tidak mengalami tjam pur-tangan dari fihak pemerintahan atau perundang- undangan Eropah orang jang mempertahankan adat dan disamping itu me- nafsivkan isi dari pada hukum itu adalah senantiasa kepala-kcpala. orang- orang tu a d an para pembesar dari famili-famth, suku-suku desa-desa atau daerah-daerah. M ereka memberikan putusan setiap kali timbu soal tentang apa jano- m endjadi adat dan putusan setiap kali timbul soal tentang apa jang m endjadi adat dan putusan itu mereka perdapat sebenarnja hanja dan pengalam an mereka sendiri. Sebagai djuga setiap pengalaman h.dup, demikian d juga pengalaman dari mereka jang mempertahankan dan menerangkan ad a t mendjelm a kedalam pepatah-pepatah d a n p eM ih akan t e t a p - sebagai d juga pepatah-pepatah t e n t a n g kesus.laan tak boleh dipandang ebaga tata-susila - segala seloka itu tidak boleh dianggap sebagai sumber-sumber a taupun dasar-dasar dari pada hukum a at.

Selain dari nada itu segala seloka itu tidak memberikan keterangan, bah- Selain dar p ,:f * nkan ■ seloka-seloka itu biasanja berupa aphor-

isme denganT rti jang tersembunji dan seben^ ; ; ^ ^para ahli-adat menggunakannja d a h m . Assisten.residen Painanberlaku m aupun untuk se ° k^ SC ditj?eriterakan dan diterangkan oleh van dalam no tan ja ataupun u n tu k jan } Sumatera Tengah’. D jika di-Hasselt dalam karangannja Luk.s ^ ^ ^ htanjakan kepada dua atau t.ga akan m endapatkan dua

^ tetapi masuk akal ^

D ari pepatah-pepatah itu tak sesuatu hakhukum : akan tetapi segalanja^tu d p ^ atau dalam perbintjanganjang berdasarkan suatu adat jang u mentjengangkan lawan dengan ketjer-dikalangan p a r a p e n d j a g a a d a t^ n J di ^ untuk mengingat-d,kan dan kefasihan hdahnja^ Kad g berShub dengan suatu pepatah kan seorang ahli-adat tentang suatujang diutjapkannja m , ^ dMi segala t h

O leh karena hukum adat l e b . ^ P berb,.tnji sebaga, sed.akalajang tu run-tem urun itu, segala s dj ^ bahkan artin ja djauhakan tetapi artm ja b^ l % l uJ uk Jem peladjari adat-adat dari sesuatu

walaupun besar gunanja uMul ” “ g“”f ,sebutltan’ diatas (kepala-kepala,keterangan dar, para Pemb^ . muka dari famili, suku atau desa) jang di- orang-orang tua dan para mereka tak mempunjai alasan atau-peroleh pada waktu-waktu, ketiKa < itulah sumber-pun sebab untuk m e n t j e r i t e r a k a n jang tidak benar, hanja .tulah sumsum ber un tu k m engetahui hukum adat.

II

Dikutip dari M r C. van Vollenhoven, De Ontdek- king van het Adatvecht> hal. 99 — 104.§ 20 Wilken (1847 — 1891).

Kirim sabitmu dan menjabitlah; sebab waktu menjabit telah sampai.

Ketika' ditahun 1912, kira-kira duapuluh tahun sesudah meninggalnja Wilken terbit tjetakan-ulangan jang lengkap dan baik terpelihara "dari karangan- karangannja jang terbesar dalam empat djilid (oleh Van Ossenbruggen) maka Snouck Hurgronje mengatakan tentang tjetakan itu dalam- madjalah de Gids ditahun sesudah itu (1913,. I, hal. 547); ’suatu monumen bagi Wilken’. Perkataan-perkataan itu sebenarnja dapat dipakai kembali sembilan tahun kemudian, ketika di Kuala Lumpur, ibu-kota dari Serikat Negara- negara M elaju, terbit sebuah buku Inggeris jang memuat duaratus terdie- m ahan dari karangan Wilken (dikerdjakan oleh C. O. Blagderi di London tahun 1921) dan dalam kata pendahuluannja dikemukakannja bahwa karangan-karangan itu ditulis ’by one of the most eminent of the Dutch authorities on the sociology of the Indonesian races’ jang tak ada tarania dalam bahasa Inggeris. Dan ditahun 1926, ketika penerbitan jang empat djilid dari tahun 1912 itu telah terdjual habis, Van Ossenbruggen lagi jan mengumpulkan bunga-rampai dari karangan-karangan itu dalam satu d ilid jang berkepala ’Opstellen over adatrecht’. Walaupun istilah ’hukum adat’ tak dikenal Wilken soal hukum adat itu sendiri m em sk n *. -sangat besar dalam perhatian ethnologinja. tCmpat janS

Buah tangan Wilken itu kelas satu dan meninggalkan kekaguman oran^ m aupun oleh karena tebalnja atau kekajaan isinja. Ia telah m o rta l, j ■ nja dihadapan — tak sadja dilapangan hukum adat, tetapi diuea ^ n ja dilapangan animisme - dengan suatu tugas jang sangat sangat berat djuga. Untuk tugas itu tak ada terdapat teman-teman m em bantunja; apalagi pekerdjaan itu perlu disegerakan djika or» mau terlambat datang diberbagai puiau Nusantara, sehingga tak d S cli tjatat kebiasaan-fcbasaari dan pendapat-pendapat jang bem ng,„r-a„«ur hi- Jang itu. Dan tekanan tugas jang, selain daripada penting, djuga lu a s tak terhingga, itulah jang benar-benar telah menekan Wilken itu L d i l l n i a m enghantjurkan tenaganja; peristiwa ini serupa dengan pengalam ln Isaac- Casaubon, jang harus bekerdja seakan-akan dibawah tekanan m aut dan tentang peristiwa mana ia senantiasa menuliskan, bahwa pekerdjaan itu seakan- akan selalu menghalau-halau dan mengungkunginja.

BUNGA RAMPAI 69

Sebagai anak seorang zendeling di Menado (lihat hal. 94) *a melakukanudjian untuk pegawai sesudah m enuntut peladjaran di D e lf. sampai di Burusebagai seorang pem uda befumur duapuluh dua tahun (1869 1870), daiisana ia pergi ke Gorontalo (1870— 1872; dua tahun), ke M inahasa Barat(1872 — 1875, tiga tahun), ke T anah Batak — Sipirok dan M andaihng —(1875 — 1880, lima tahun). Di Buru ia m endapat tugas menjelidiki hak-.

hak perhu tanan dari penduduk (Verspreide Geschriften, IV , 1912, hak 383),dan penjelidikan hak-hak rakjat atas tanah-tanah hutan. Sedjak dan S.pirokhingga ke Bila, Sum atera Timur, jang didiami oleh orang Batak. D itahun 18/okarangannja jang tertua, mengenai Buru, terbit dalam Verhandelmgen Bata-viaasch Genootschap; ditahun 1873 dan 1874 la menuhs tentang beberapasoal agraria jang akti.il untuk Minahasa dalam sebuah madjalah zendmg.K etika ia d itahun 1880. sclagi berusia tigapuluh tahun, kembali tjuti keN ederland, berachirlah pekprdjaannja di kepamongpradjaan; scbab ditahun1881 Leiden - dari tahun 1881 hingga 1 8 9 1 - m eiâm b.lnja mendjadilektor p ad a Indische Instelling dikota itu. (lihat hal. 9o)pertam a itu ia tak hanja m em peladian ba iasa la a c an . < D itih u n i . • i • , • ■ lphih berbahaja — hukum Roma. Ditaliuntetapi d juga •—• dan ini ternjata leuin u u u j ipflc:1884 Leiden m engangkatnja mendjadi doctor-kehormatan. D a am ia m enggantikan V eth sebagai mahaguru (l.hat hal 7) dari oleh kaum itu ia p un m endapat tugas untuk mernberi ui ia i -u ia* en ^bangsa bagi para sardjana-hukum untuk n on“ ^ ; ,,der unermuiidlicher m endapat pudjian dan Kohler (lihat n a . ) a ten-T o r s c ^ s R o d ,,, < * » — « »tang pertunangan dsb. d.katakannja ei . } h • dibutllhkanditam bahkannja pula bahwa ^ ^ V e i t s c b n f t V e . - l e i s c h e n d e Rechtswis- oleh pelad jaran perbandingan-hukum •- rneniiar-r , c U I 1887, hak 459K Sedjak IM1kan k a ran g an -k aran g an . D itahun lo_ l ^J. J. M. de Groot (lihat hal. 95; kemud.an : Nieuwenhu s). _

M ethode W ilken adalah methode j a n g digunakan o l e h ^ dingan. suatu tjabang ilmu pengetahuan jang e iâ 1 SPmu]ania ham pir tetapi bcrbeda dari /ad asegala perhatiann ja dipusatkannja pada P . monmintiinffkan baffirah-daerah jang term asuk kedalam nja; ™ daeâh Indonesia inikebaikan hasil-hasil penjelidikannja itu. nada daerahdipudjin ja sebagai suatu daerah j a n g djauh e 1 1 Jm anapun d juga diseluruh dunia ini ( V e ^ de.t C ^ ^ ' ael“ : lihatlah I I , hal 132). Akan tetapi perhafann.a ,tu takd ju tn ja p ad a suatu soal ataupun daerah jang er en u j g d jbao-inja me- dalam lingkungan kenusantaraan itu; soal-soal jang un tpntanff soal itu nurut pokoknja dan dikum pulkannja segala pengetahuan tentang soal Uu dari segala podjok Indonesia dan biasanja tak ada disebut-sebu kann a _ te^ tang daerah-daerah , dim ana tak ada timbul soa-soal erse u , rneriarikbahw a pad a satu fihak orang m endapatkan ichtisar jang a i ' tentang kesatuan-dalam -keragam an dari pada ilmu hukum adat Indoneaa akan tetapi pada fihak lainnja orang tak ada m endapat suat\ anbulat ten tang pelbagai lingkungan-hukum itu. Ini djelas enar -e


bagi Djawa. Dimasa Wilken itu sedikit benar jang telah dipublisir orang setjara sadar tentang Djawa, dan segala jang ada itu .terlalu tersebar pula (lihat hal. 53, 96), dan akibatnja ialah bahwa Wilken sedikit benar me- ngutip tentang segala jang telah diketahui tentang Djawa, dan j;. r ada disitirnja itup'un biasanja berasal dari kitab-kitab undang-undang kesuHanan, jang pun telah tersusun oleh dorongan orang Barat dan diterbitkan oleh Roorda d.1.1. (lihat hal. 52, 69); tetapi orang jang membatja Verspreide Geschriften itu takkan mudah dapat menampak bagaimana dalam karangan- karangan itu lingkungan-lingkungan-hukum Djawa dianak-tirikan benar- benar. Penjelidikannja jang chas tentang hukum-perkawinan dan hukum waris Sumatera S c la ta n .( Ih pag. 217 — 308) rupanja lebih merupakan suatu tja ra menjusun bahan-bahan dari suatu daerah jang tertentu, dari pada suatu usaha pertam a dalam penjelidikan chusus dari lingkungan-lingkungan- hukum jang sedjenis, jang akan dikerdjakan satu demi satu.

Bolehlah dikataka'n, bahwa oleh usaha Wilken ini untuk pertam a kalinja hukum adat m endapatkan tempat sendiri diantara segala pengetahuan bersifat ilmu bangsa-bangsa, jang luas lingkarannja itu. Memang Marsden, Crawford dan Raffles ada menjebut-njebutkan hukum adat itu dan ditulisnja dalam bab jang berkepala ’law’ atau ’government’, akan tetapi djuga tentang permainan-permainan rakjat, makanan dan pakaian, mereka tjeriterakan dibab-bab jang tersendiri;. dalam karangan Marsden misalnja bab jang te r- ' achir tentang hukum adat dengan tak tahu-tahu mengenai perm ainan-perm ainan rakjat (1811, hal. 256 — 267, 273). Sebaliknja pada Wilken __walaupun bab itu tak diberinja berkepala — hukum adat itu merupakan suatu bahan jang tersendiri, walaupun — dan ini memang telah sewadjarnja— hubungan antara bahan itu dengan kebiasaan-kebiasaan dan agama rakiat tetap dipertahankannja.

Selain dari pada satu keketjualian. jang tak tahu kita apa sebabnja di manapun djuga Wilken tak ikut memperbuat kesalahan mengatjaukan hukum- agama dengan hukum penduduk negeri, sebagai jang umum terdjadi dimasa itu. Dimanapun djuga baginja hukum adat adalah hukum prib jang kadang-kadang agak mengalami perubahan dalam bagian-bagiann ja oleli unsur-unsur agama Islam atau Hindu. Keketjualian jang satu itu terda at dalam karangannja nomor dua penghabisan, dari tahun 1891, dim ana a ? - gapannja tentang ’bangsa-bangsa Indonesia’ ialah, bahwa diantara ba bangsa itu ’hukum Islam, herbeda dari hukum Hindu, agaknia resap’ (Verspreide Geschriften, I, 1912, hal. 622). 1116

Wilken pun tak memberikan arti beriebih-lebihan kepada kitab-kitab h kum dan undang-undang. Bahkan, ditahun 1891 ditulisnja beberapa halam a penuh peringatan tentang bahajanja mem pertjajai undang-undang d a n am a^ ber-sumber sebagai itu (Verspreide Geschriften, II. 1912, hal. 221 — 2231* Opstellen over adatrecht, 1926, hal. 265 — 267). Daerah dengan penduduknja, jang bertalian dan mendjadi inti dari pada usaha hidup m ereka itu” djarang dinam akannja Indonesia (I, hal. 535; II, hal. 132 3 3 i; m hal 399- IV, hal. 186); tetapi penduduk daerah-daerah itu selalu dinam akannja orang Indonesia. Dan daerahnja dinamakannja ’Nusantara H india’ atau kepulauan dari rakjat-rakjat bangsa M elaju’; maka Filipina dihitungnja term asuk da-

BUNGA RAMPAI 71

lam daerah itu dan kerap kali djuga: bangsa Huwa d, M adagaskar — . nama jang salah ini diberikan kepada orang-orang immigran baru jang berpem- bawaan dan berasal dari Hindia Tim ur - akan tetapi rupanja tidak seluruhpenduduk pulau itu.

D engan peran taraan pemerintah kira-kira ditahun 1890 WilkerJ mendapat bahan-bahan dari pegawai-pegawai pamong-pradja Sumatera Selatan ( 91 hal 990 — 221) • d iuga dengan perantaraan pemerintah sebelum itu telah

r , , V dari tahun 1888 kepada pegawai-pegawai pa-dikirimkan sebuah tulisannja aau i » . 1 “utornMhi1 • c f_„„ 'Ppno-ah dan Selatan untuk diperbaiki dan ditambamt T o Koninlijk Instituut 39, 1890. ha,. 40, W.Uen

,7', ' , _n:~ jin dengan sangat tergesa-gesa dan oleh kaienam engerdjakan ^ a h a -M u p n ja itu d a ^ k<jten djiwaitu .a tak lag. m endapatkan ba/ian_baharii jang tak terhitungjang diperlukan untuk dapat men tnja_ K -ataan bahwa ia ter-banjaknja itu kepada ema"; dJ memberikan kuliah-kuliah tentanggolong dalam fakultas ke^ f ? ” a ^ ^ mahas.swailmu bangsa-bangsa ^ n j a A ut J ^ ^ ltulah dan bukan kuliah-kuliah

hukum tidak msjaf, bahwa k u h ah _ ^ adat jang harus mereka guna-juridis tentang Islam, jang m « akan murid Wilken benar-benar ialali kan dibelakang han . Jang dapat di • baru masuk sekolahS. R. Steinm etz; dan bukan m r m r G.D. Willinck,tmggi d itahun 1890 D an djusteru sa ^ ^ ^ M ;_jang m enjerang, dalam sebu^ , ^ L ; dan bukan kepad a Wil-nangkabau - jang d>persembahka j 1 ^ . ^ demikianken - m utu ke.lm uan d an P*df } disebuah krosir (1911), kemudian

Geschriften (1912) Uu, menghunus pe-

dangnja untuk m em pertahankan terlampau halus’, sebagaiWilken, ’berbadan lemah dan berp selama tahun-tahun ia ber-

dikatakan oleh Snouck Hurgronje <* * kan diri dari fikiran, bahwa orang ada di negeri Belanda itu tak £ ndah dan tentang sardjana-sardja-m em andang d ia dan Peke|'dJaa™ ^ takan bahwa mereka, jang sebenarnja na hukum itu : sul.t untuk m a menangkap arti dari segalasangat dekat dengan dia dan us:ina P 1 dianggap ada-ia„g telah dilakukannja itu. Sebaga aliran Kathol.k

fikiran, bahw a demi segalan to tal. d a n a n Wi |ke„. Dan ia hanja tjum a — demikian djuga achir traa npndek um ur ten-tam paknja seakan-akan perhatian ilmu Pe"Se a u Kira-kira sepuluh tahun tang ilm u hukum adat itu, berach.r dengan, tJ a-hba^ K r a ^ k u P w ] _lam anja tak ada kelil.atan adanja land,titan ataupun samBUn0 ken dalam hal ini.

I l l

Djkutip dari sebuah karangan Prof. D r V. E. K orn,H et Jndoncsische Dorp, dalam , Daar werd zvat groots verricht, Elsevier 1941,' hal. 114 — 120.

/Perkataan ’desa’ mengingatkan orang pertam a-tam a pada sekelompok rum ah- rum ah. suatu tem pat orang-orang tinggal bersama, d jadi sebuah kam- pung kediarnan. D inusantara Indonesia jang luas itu desa-desa disetiap tem pat lain tam paknja. Pada orang M inangkabau tjorak-sifatnja ditentukan oleh beberapa rum ah-fam ili jang besar-besar dan memakai a tap berbentuk tanduk; pad a orang D ajak rum ah-rum ah suku, kaum ataij fftmili itu lebih pandjang lagi dan bertiang-tiang tinggi, biasanja terletak sedjadfar dengan tepian sungai. Di Nias dan Sumba desa-desa terletak tinggi d ipuntjak-puntjak gunung jang sulit dapat ditem puhi dan m em punjai pertahanan jan^ kuat dan m erupakan tem pat-tem pat jang am an, sebagai djuga jang disukai oleh orang Batak bagi hu ta-hu tan ja , jang dilingkungi o leh .pagar dari tanah dan terdiri dari em pat hingga duabelas rumah dan diseberang djalan desa sebanjak itu pu la lumbung-lumbung padi. Sebaliknja desa D jaw a terletak ditanah datar. dilindungi oleh pagar tanam an hidup m enghidjau dan dengan rum ah- rum ah jang tersembunji d iantara pohon-pohon kelapa dan tanam an-tanam an dipekarangan. Berbeda pula gam baran desa Bali. Desa Bali terdiri dari satu a tau beberapa djalan besar serta diapit oleh tembok-tembok pekarano-an . jang diperbuat dari tanah liat bertjam purkan djerami, dan setiap pekaranaan beijyintukan gapura dari tanah liat biasa ataupun dari batu berukir. Kuil- kuil desa atau kuil-kml kaum dengan gapura-gapura berm enara tinir^i-tino-o-; d ian tara pohon-pohon waringin mahabesar, disuatu alam ba^aikan’ luk i^n seniman, menghiasi desa Bali. 3

Pada golongan manusia demikian, jang mendiami suatu desa kadan* kadang beserta beberapa dukuh dan anak-anak desa, harus ada suatu w ilaiJh (ang terdiri dari butan-hutan. padang-padang rurnput dan sawah-sawah atau pun adang-ladang beserta sungaf jang mengalir disamping atau ditem oat jang lebih tmggi dari padanja. ^

Golongan manusia dan w ilajahnja itu m erupakan suatu persekutuan-hidim agrana jang bersifat magis kuat. Persekutuan demikian inilah — desa T T nesia dalam arti kata jang luas - jang hendak saja lukiskan setjara r ir ik a s kepada pem batja dan mi dapat dilakukan sebaik-baiknja d e n ^ n ?terakan bagaim ana sekumpulan manusia jang — oleh sebab-sebah • JCrI' napun djuga — m entjari hidup diluar tem pat kelahiranhja sendiri" d i ^ T ' tengah alam chattulistiwa dan mendirikan dan memperkembanjr Ssjarakat baru. Pengembara-pengembara demikian serins dipimnin n 1 v,™*” otang pemimpin, um pam anja oleh seorang sanak dari kepala desa-asal Pi-,86” nja di Sum atera diangkut orang pula sedikit tanah dan J r d a r i d , ' ' , asa nja engan berbagai upatjara ditimbanglah tanah dan air itu rfPn ana an air dan daerah jang hendak didiami itu untuk m cnentukan bfik”

tidaknja tempat itu. Djika tern ja ta baik, maka manusia s e b 2 m i l I jang a ■ erdaja, pertam a-tam a harus m entjari persetudjuan dengan tcnagu

BUNGA RAMPAI 73

gaib. jang dianggapnja terdapat ditanah, hutan dan air. Baru sesudah itu ia m endapat kescmpatan untuk menghubungkan dirinja dengan tanah itu dengan melakukan usaha-usaha pembuatan pertama. D jadi pemimpin rom- bongan itulah jang memberikan korban pertam a dan berdirilah tem pat-pe- ngorba'nan desa, bTasanja didekat sebuah pohon jang aneh tum buhnja atau didekat sebuah batu, jang ditaruh orang ditempat jang dikehendaki itu. D idaerah-daerah dimana penduduk tak beragama tertentu ataupun jang ber- ■ agam a Nasrani atau Islam, tempat-tempat pengorbanan itu ada terdapat. Dengan pernudjaan desa terhadap tenaga-tenaga pendjaga tanah dan air itu lam bat laun bm aiian lah penghormatan terhadap orang-orang jang p.erta- m a-tam a mendirikan desa dan mengolah tanah Uu (tjakal-bakal di D jaw a). jan<r dilakukan dibalai-desa (balai. bale agung. dsb.). Balai itu merupakan pula tem pat rapat dan disinilah, didepan para nenek-mojang jang dianggap masih tetap menaruh perhatian dan jang telah d.dewa-dewakan itu, diselesaikan orang soal-soal desa. Dimasa kemud.an agama lslam menggunakan balai itu untuk mesdjid atau langgar (Atjeh. D jaw a Barat).

Pem udiaan nendia'ga-pendjaga tanah dan air, sebagai suatu dasar darikejakinan desa mengharuskan adanja pembatasan tanah wilajah itu. Olehka ena iu .lah batas-batas itu mulanja mempunjai arti keagamaan. Denganm enundiukkan p o h o n - p o h o n , batu-batu dan pagar-pagar jang istimewa, para

jukkan p I h mana mcreka menganggap dirinjapem udja itu mene ap o t a n o - ' n a n e - d i a w a b n j a terhadap adanja kese-berhubungan dan hingga kemana tanggung ajauau J w;ia ;a-u• u ■ t o , , i - a t n n r a n w B a l i — hingga kem anakesutjian wilajahim bangan magis at , o setiap tahun tempat-tempat, dimana■tu. P ada pe.ta-pensutjian de,;. M se. ap J “ ^ denganbatas-batas itu bertem u en3 ;[|„ berhubungan setjara keagama-m e n a rn h tanrl'i-tjincla I^c n ia ts a n bahwa am enaruh tanda tancia. tertentu dan bersama-sama memudja paraan dengan suatu wilajah J “ • itu menjebabkan timbulnja suatupem bentuk desa dan para ne ' “ kumpulan manusia itu bertindakkatan Jang demikian kuatnja. ^ f ^ kesatuan jang ter.

kedalam dan m em perta hankan adat sedjak nenek-mojangnja, warga-ikat magis. Dengan mempe setiara teratur dan samarata; ingat-warga desa m enggunakan wi aja , • dianggap mentjukupi untuklah um pam anja pada luasnja an aDkan dengan sedjumlah padi benihkeperluan suatu keluarga dan jang ^ ^ i ^ S - w a r g i desa tak diberi- jang tertentu . O rang-orang lu ara^ d^ d ^eg a lakan hak demikian, selain sesud n ; awa oranff mengenai pemberianjang m agis; dem ikianlah umpamanj ,;L kesutiian wilajah itu makapengakuan-besi. Djika ada orang asmg m .la^ ga r t e u ^ a n Jberarti m erusak persermbangan ma ^ Da,al: : mengajau).kembali dengan suatu reaksi adat jang a \P . v 1

D engan sendirinja tak mungkin sebagian d.ari setjara keagam aan .itu, berpindah-tangan selain dalarf ^berapa^ ha jang sangat istirSewa. Demikianlah mungkin terdjadi orang melepaskan haknja atas sebagian w ilajah itu, djika dibagian itu pernah terdjadi delikt jang tak tertebus terhadap orang asing. U ntuk dapat menjatakan bagai^ a n a ^ hubungan keagam aan dari suatu golongan terhadap tanah belukar dan tanah

74 PENGANTAR H U K U M ADAT INDONESIA

pertan iann ja itu un tuk kfkuasaan-hukum , ilmu hukum m enggunakan isitlah ’hak-pertuan’; keenam sifat dari pengertian ini telah dituTiskan oleh van Vollenhoven dalam bukun ja ’M iskenningen van het A datrech t’.

D alam p ad a itu m em ang kerap kali sulit un tuk m enjatakan hubungan- hubungan keagam aan dalam susunan desa dengan istilah-istilah hukum . K e- sulitan dem ikian um pam an ja telah te rdapat d jika orang hendak m enetapkan apakah m asjarakat desa m erupakan suatu badan hukum ataupun tidak. H an ja di Bali te rdapat suatu nam a un tuk golongan itu sebagai kesatuan, j.i. : ’p e rkum pulan desa’. Akan tetap i d item pat-tem pat lain, golongan itu dinam akan orang ’orang banjak’. ’orang-orang desa’ atau, sebagai di M inangkabau, ’orang-orang nagari’. M em ang sebenarnja setjara dem ikian itulah keadaan itu d ap a t d in ja takan sedjelas-djelasnja, sebab istilah-istilah dem ikian m em - perkem bangkan kepribadiannja, akan tetapi baru m endapat arti sebagai suatu golongan. H am pir segala-galanja dilakukan bersam a-sam a setjara m ufakat, dan djika m ungkin seia-sekata. Setiap orang sam a dengan orang jano- lain] setiap orang boleh m endjadi wakil untuk orang lain. D jika ad a jane? tidak disetudjui m aka diadakan p ern ja taan bersam a (protes massa, bersam a-sam a mengachiri kepatuhan, p indah bersam a-sam a). D jika jan.°- satu berbuat salah jang lain pun ikut m erasa bertanggung-djaw ab ( ta n g ^ n g -m e n a n g ^ n g ) dan ,ang bersalah itu ham s m em inta kepada sem uanja fselam atan-selam atan menebus dosa). M ereka jang berulang-ulang m elanggar ada t dan tak dap a t diperbaiki lagi, dikeluarkan dari m asjarakat itu.

T ja ra n ja m engadakan persediaan-persediaan, m aupun untuk kebutuhan desa dan pam ong-pam ongnja ataupun w arga-w arga dalam bentuk gotono-- rojong, beban-beban jang dibagikan demikian rupa sehingga setiap orano- ham s m em bajar sama banjak, demikian djuga bantuan-bantuan untuk pesta- pesta keram aian, segala itu m embuktikan m entalitet kolektip

Demikian djuga halnja. dalam m elakukan fungsi-fungsi 'da lam pem erintahan desa. Dalam bentuk-bentuk pem erintahan desa dapat kita bedakan dua ben uk-pokok, j.i. monarchist dan republiken, dan disam ping itu t e m u k - bentuk jang m em punjai tjorak-tjorak sifat dari keduanja itu K ebam akan

diperintahi oleh L a tu k L p ^ k e X ? e p a l t ! D i ^ B a H T u n t ^ m e r S -

d jalankan segala putasan badM itu S u a t T h H . l ,pa<,adesa-desa Batak : satu pem erintahan ian t a ■ l ' " v a a n te rdapat p ad atn arsa (kaum ) jang l l Z T / ^

r ; ? ,aa me" jed ak a n ka™ ia " !

Pam ong-pam ong desa, djika tidak ada suatu pem erintahan ianrr lehih

d T sfitL t i d T b Uo U idaf \ dr nSkat dan, tidak Pu!a dl'P 'lih oleh para w arga desa itu , tidak. tjorak-s.fat keagam aan komunal dari m asjarakat itu m enje-

BUNGA RAMPAI 75

babkan m ereka itu seakan-akan ikut tumbuh dalam tugas-tugasnja dan pengakuan oleh golongan para warga adalah suatu tindakan bersam a; penju- tjian ataupun penobatan. jang harus dilakukan setjara tradisionil.

D jadi disini tam pak disamping, sifat keagamaan dan komunal, akan tetapi rapat terdjalin dengannja, sifat tradisionil sebagai sifat jang ketiga dari pada persekutuan-desa. Seluruh tugas masjarakat— itu dapat kita simpulkan kesatu tud juan : hidup sesuai dengan ’la costume des ancetres’ (adat nenek mojang, Paul Renel) dan mempertahankannja. Susunan desa dianggap telah disusun. dan d itetapkan dengan sumpah oleh para nenek-mojang dibawah para pem - bentuk-desa itu dahulu. dan nama-nama mereka ini tetap h idup dalam ingatan orang-orang desa itu dan kuburan-kuburan mereka tetap dihorm ati; kekuatan batin mereka, kerap kali bersama-sama dengan barang-barang pusaka dan gelar-gelar kehormatan telah herpindah kepada keturunan mereka itu bersam a-sam a, dan diantara anak-tjutju mereka itu senantiasa ada seorang jang, m enuru t pandangan orang-orang desa itu, tentang benar telah m endapatkan kekuatan batin itu (eleksi).

D jadi wakil-wakil dari pada famili-famili para pembentuk-desa, kepala- kepala desa itu. adalah prmelihara adat nenek-,mo jang. Melanggar adat berarti suatu bahaja untuk masjarakat dan pendapat ini rapat bersangkutan dengan funksi pengadilan dari pada kepala-kepala desa jang magis kuat itu. Perubahan adat setjara melompat-lompat, djadi oleh perundang-undangan, tidak terdapat. D im ana ada terdapat perundang-undangan. sebagai di Bali, memang telah ada sedjak dahulu, suatu perjtjatatan putusan-putusan masjarakat. jang tak boleh dianggap berlawanan dengan adat nenek-mojang.

A nak-anak dari para pembentuk desa jang telah didewa-dewakan itu adalah peran tara alami antara para warga desa dan gaja-gaja pendjaga dari tanah dan air, m erekalah jang mengatur soal-soal pertanian dan memimpin up a tja ra -u p a tja ra desa dan pengorbanan jang berulang-ulang dan tetap tak berubah-ubah dan jang bertudjuan mendjaga kesutjian wilajah dan mempertinggi kesuburan dan memimpin roh-roh dari mereka jang telah mati kepada nenek-m ojang jang didewa-dewakan itu. Tidak senantiasa peiriimpin golongan itu sendiri jang melakukan' segala fungsi-fungsi itu. U ntuk mem- persem bahkan korban-korban ada djuga terdapat pedanda-pedanda desa dan pedanda-pedanda kebun — tak pernah pangkat-pangkat demikian itu ter- drsak seluruhnja oleh adanja pendjabat agama Islam dimasa kemudian. U ntuk m endjaga tanah wilajah ada didapatkan pendjaga-pendjaga perba- tasan (M inangkabau, M inahasa, Ambon, Bali), untuk mendjaga supaja tanah w ilajah itu digunakan dengan baik terdapat menteri-menteri ukur desa dan d ju ru -d ju ru pem bagi tanah (M inahasa). D juru-djuru kehutanan, jang harus m endjaga hu tan-hu tan dan pantai terdapat di Tjirebon, D japara dan M a- diun, madjelis-m adjelis-tanggul-desa terdapat maupun di Djawa Tengah atau T im ur. Pem bantu-pem bantu kepala desa dimasa ini bersifat suatu pangkat keduniaan seluruhnja, pasti mempunjai kedudukan lain dalam susunan keagam aan dim asa dahulu. Demikianlah um pam anja tjarik di Djawa dinamakan djuru tu lis desa, w alaupun ia dimasa dahulu tak pandai tulis-batia. dan soal kedudukan apakah jang diambil oleh seorang kebajan d im asad a- hulu telah m enjebabkan tim bulnja berbagai pendapat. Sekaut desa di Djawa dan M inangkabau dim asa dahulu dan sekarang adalah kerap kali orang-

orang jang tak m em punjai nam a baik. Bolehlah k ita anggap, bahw a m ereka itu oleh keturunannja m em punjai kekuatan-kekuatan magis, sehingga mereka itu memang p ad a tem p atn ja un tuk didjadikan polisi-desa.

Bertalian rap a t dengan pem batun-pem bantu sebagai tersebut diatas ialah Segolongan lain perid jabat-pendjabat desa jang terdiri dari seorang ahli- nudjum , paw ang hud jan , dukun, ahli pidato, tukang sunat, pegawai pam ong dan dalam -desa, bahkan d juga seorang ronggeng-desa. M ereka berkewadjiban m em baktikan segala ilmu m ereka itu pertam a-tam a untuk m asjarakat desa sendiri dan sebagai upah untuk djasa-djasa itu m ereka dibebaskan dari dinas-dinas kam pung dan m endapat hak menggunakan tanah-tanah desa dan m enerim a sedekah-sedekah (a jam pu tih dsb.).

K etiga sifat tjorak desa Indonesia jang kita uraikan diatas rap at berhubungan dengan tiga badan desa.

Pertam a, untuk ham pir seluruh Indonesia ada dikabarkan tentang adan ja orang-orang tua desa’. K ab ar diukur dari nam a-nam a Indonesianja itu orang akan m enjangka, bahw a semua m ereka itu terdiri dari orang-orang jang telah tua. Sangkaan ini salah : di A tjeh ia terdiri dari orang-orang jang berpengalam an, bidjaksana dan m em punjai pengetahuan dalam tentang adat dan dian taran ja terdapat d juga orang-orang muda. Dewan jang terdiri dari pengetua-pengetua itu memberikan bantuannja kepada pem erintahan kam - pungnja. Di M inangkabau dew an demikian terdiri dari orang-orang terkem uka dan m ereka itu ikut disamping ahli-ahli adat dalam kerapatan nagari. Di D jaw a T engah m ereka 'itu biasanja terdiri dari wakil-wakil dari beberapa fam ili jang tertentu, jang dianggap sebagai pem elihara tradisi desa. D juga d ian tara mereka ini mungkin terdapat orang-orang m uda dan sjara tn ja ialah, bahw a m ereka itu harus hidup bidjaksana (van der Plas). K ew adjiban dari pada orang-orang tua itu ialah membaktikan tenaganja untuk m endjaga keam anan dan kesusilaan dalam desa dan menjelesaikan silang-selisih ten tang tanah dan jang lain-lain, m engandjurkan kelakuan baik dan m enuruti suruhan agama dan ikut memberikan suaranja ketika penetapan pamong- pam ong desa, dsb. D janganlah orang-orang tua itu dianggap sebagai orang- orang kolot jang hanja hendak m em pertahankan tradisi kuno belaka. D justru oleh pengetahuan mereka jang dalam tentang adat desanja dan oleh kepertja jaan jang ditaruhkan kepada mereka oleh orang-orang sekelilingnja itu mereka^ itulah, berkat kebidjaksanaan hidupnja, dapat mengusahakan supaia segala jang baru dapat diterim a oleh orang-orang desanja itu.

K edua perpustakaan tentang ini ada m engabarkan tentang adanja wali- tanah diberbagai lingkungan hukum. Bentuk demikian ini agaknja timbul oleh karena pemimpin desa jang sedjak zaman purba berhubungan rapat. dengan tanah, terpaksa m enjerahkan kekuasaannja st&agai kepala-desanja itu kepada orang lain, m aupun kepada jang telah m erebut kekuasaan didaerah itu (Sumba) ,atau kepada suatu tjabang-fam ilinja jang lebih m uda (M inangkabau). Dalam hal demikian hubungan magis dan keagam aan antara famili pembentuk desa dan tanah — sering oleh perasaan takut — dianggap tetap tak terganggu. M aka disamping kepala-desa tetap terdapat seorang keturunan pembentuk-desa sebagai w ali-tanah atau wali-tani. Ia

PENGANTAR H UKUM ADAT INDONESIA

biasanja lebih dihorm ati dari pada kepala rak ja t dan — karena ia bertindak untuk hal-hal jan g berhubungan dengan hak-pertuan — pengaruhnja besar dalam soal-soal tan ah (pengadilan agraria).

K etiga, d ian ta ra para w arga desa terdapat pu la suatu pem bagian dalam tingkatan-tifigkatan jang rapat bersangkutan dengan tjorak-sifat agraria keagam aan dari desa dan ditetapkan oleh tiga faktor : pertalian tanah jang magis, perkaw inan dan tenaga-kerdja. T anah-tanah baku adalah tanah jang terdahulu diolah dan sedjak pembentukan desa ada d itangan orang-orang baku a tau — di M inangkabau — ditangan famili-famili orang baku. Di Djawa. Bali dsb. tanah-tanah itu ialah jang dinam akan orang tanah kom unal (b e rsam a); tanah-tanah ini mungkin dibagi-bagi setiap tahun, m ungkin pu la setiap beberapa tahun, suatu bekas peninggalan dari zamah pertanian-bersilih dahulu.

O rang-orang baku jang telah kawin dan m empunjai tanah baku dan pekarangan m erupakan orang-orang tingkatan pertam a di D jaw a. D ibaw ah itu terdapat tingkatan orang-orang — djanda-djanda (lelaki kem atian isteri) an orang-orang tu a jang masih kuat — jang m empunjai tegal, a tau pekarangan a tau ru m ah ; achirnja terdapat orang-orang m enum pang (d ian ta ran ja pem uda-pem uda) dan kadang-kadang djuga orang-orang jang a ru awin. orang-orang jang baru datang (orang-orang baru) dan orang-orang tu a jang telah tak bertenaga lagi. Susunan desa sebagai diabad ke- an, eru di D jaw a, sebagai jang diuraikan diatas, telah rusak o e e anan sis pad jak-tanah , kerd ja dan pertanian-paksa kita. ^

Sepatah d u a ka ta lagi tentang ksdudukan w anita, pem uda dan orang- orang asing. B esarnja arti kaum ibu untuk susunan desa itu terletak pada kedudukannja sebagai kepala seperti jang dikabarkan untuk berbagai daerah (Sulawesi S elatan), tidak pula pada pengaruh terang-terangan d irapat-rapat desa (Bali, T an im b ar), a tau pada kemungkinan untuk tergolong m endjadi orang baku, d jika ia tetap tinggal diatas tanah baku epiinjaan u J jang telah meninggal (setempat-setempat di Dja.wa), a an e p -lebih p ad a pengaruhn ja jang besar dibelakang tirai ( e r c i - -.nangkabau dengan susunan matrilinealnja itu) dan pada agian jang n ja dalam tugas desa jang bersifat magis dan keagamaan 1 u. , i ___•Ambon pengaruh-pengaruh demikian itu diperdapatnja o a japem im pin w anita jang tertentu. Terlebih-lebih di Ball tugas a .penting^ oleh karena pemberian korban jang harus dilaku an P dikuil-kaum , jang terdapat dipekarangan rum ah-rum ah, dan diwaktu-waktu pengorbanan-pengorbanan dikuil-kuil desa, subak dan pe axang. jang sangat banjak itu, m endjadi kewadjibannja. O leh karena i u .kaum ibulah jang tetap hidup m enurut suruhan adat dan aga , J gdjika kaum lelakinja telah tam pak mulai tak ta ’a t lagi. D alam lapan^an pertanian kaum ibulah jang biasanja harus m emelihara tanam -tanam an hm g- ga diw aktu padi mulai berputih, dan memanen. _

T idak kaw in berarti dalam hukum -adat tidak sempurna; kawin adalah suatu kew adjiban terhadap m asjarakat, oleh karena itulah terdapat paksaan kawin. Sebelum kawin para pem uda telah diadjari tentang kewadjiban-kewadjiban desa d an di Djawa, Sum atera Selatan, Ambon dan Bah anak lelaki

BUNGA RAMPAI 77

dan perem puan diorganisir setjara terten tu ; bahkan di Bali m ereka diorganisir kedalam perkum pulan-perkurripulan jan g m em punjai balai-balai rapat, tempat-tem pat pem andian, harta -benda dan kepala- kepala sendiri. M ereka itu diberikan berbagai tugas terten tu pada u p a tja ra -u p a tja ra dan pesta-pesta.

O rang asing ialah segala bukan-waiga-sedesa. M ereka itu- sebagai djuga orang-orang lain jang m em punjai kejakinan lain, dianggap sesuatu jang ber- b ah a ja ; oleh karena itu lah m ereka itu b iasanja d item patkan ditem pat- tem pat dim ana kekualan magis m asjarakat itu dap a t m enaw ar pengaruh mereka itu, um pam anja dibalai-desa, dan dikebanjakan desa-desa terdapat rum ah-rum ah tam u jang terpisah. U ntuk perhubungan dagang jang prim i- tip itu m ereka itu m erupakan s u a t u unsur jang tak boleh tidak harus a d a , pedagang dan orang asing ada dua pengertian jang sama, kedua-duanja dinam akan : ’dagang’. D idesa-desa dim ana banjak terdapat pedagang mereka itu terkum pul dipasar-pasar jang berdiri sendiri. Peralihan seorang asing kegolongan m asjarakat asli berarti : peralihan agama, dan oleh karenaitu h an ja mungkin terd jad i dengan u p a tja ra -u p a tja ra peralihan djadi ham pir serupa dengan pengangkatan anak (adopsi).

M a s j a r a k a t - m a s j a r a k a t desa Indonesia jang demikian itu m em punjai suatu gaja jan<* m enarik. O leh karena hukum desa dan hak-hak para warga, milik dari pada desa dan milik orang-orang desa itu sambung-bersambung, kepribadian orang h an ja berkem bang hingga tingkatan jang dibolehkan oleh kepentingan m a s j a r a k a t itu. K epribadian jang terbatas demikian m enjebabkan m asjarakat-h idup dem ikian itu sangat m enjerupai suatu famili jang besar dengan tak ada kem ungkinan pcrtentangan-pertentangan besar didalam nja. O leh karena itu lah orang sangat sabar dalam soal-soal hutang-piutang dan senantiasa bersedia untuk m engadakan perm ufakatan (ru k u n ); tekad-baik desa m enentukan tjorak-sifat hubungan-hubungan itu, orang tidak berusaha m enarik keuntungan dari orang-orang sewarga, tak ada diadakan surat- surat perd jand jian jang disusun dengan saksama, tak ada dikehendaki tanda- tanda-d jad i (akan tetapi ini dikehendaki djika berurusan dengan orang- orang asing). T jo rak-tjo rak demikian tam pak pula dalam penjelesaian pelanggaran-pelanggaran ada t jang dapat dihukum ; dalam hal demikian tu- d juan orang ialah m aupun pem ulihan perdam aian golongan atau mengembalikan jang bersalah kedudukannja jang semula; ia dapat kembali m endjadi w arga jang sepenuhnja, setelah mengadakan selamatan dan m em inta maaf. M ereka jang tetap ingkar dibuang keluar.

K ita, orang Barat, menganggap m asjarakat demikian itu terbelakang dan tidak ekonomis. Akan tetapi orang mungkin m em andangnja dari sudut lain dan m engatakan, bahw a m asjarakat itu lemah terhadap Barat jang bersifat m aha-kebendaan dan tak tahu tim bang-rasa itu, bahw a m asjarakat itu tidak bersifat komersil, bahw a m asjarakat itu tidak kena penjakit tjeroboh, penjakit berat pada dunia Barat ini. Tetapi terbelakang ?


Sebuah pem beritahuan dari Dr. C. L. van Doom,De organisatie van het Javaanse dorp in de Republik, d ikutip dari m ad jalah Indonesie, th. I I , nr , hal. 283/284.

IV

Desa-desa sekarang (tahun 1949) lebih besar dari p ad a dahulu. D ari dua a tau tiga ’kelurahan’ biasanja dibentuk suatu desa baru dan kepalanja dinam akan ’lu rah gabungan.

D idalam nja terdapat tiga m atjam instansi,

a. ’m adjelis desa’, sidang dari segala warga-desa jang berum ur lebih dari 18 tahun. S idang ini han ja berapat sekali-kali.^

b. ’dew an penvaldlan m kjat’, teidiri dari sebanjak-banjalm ja 30 anggota,jan g dipilih oleh dan dari ’madjehs desa’ K etua d an “jang dipilih un tuk setahun boleh mendjadi anggota d a n d w n p “ w akilan rak ja t’. Pendapatannja hanjalah terbatas pada uang sidang

dew an. Vrviwial’ terdiri dari lurah dan para pend jabat desa

’L u rah ' dipilih un.uk tiga tahun lam anja. I . dan pendjabat-pendjabatdesa lainnja: bertanggung djawab kepa a ev\ an .

D jab a tan -d jab a tan desa selandjutnja adalah sebagai berikut :

1. ’d jaw atan um um ’. O rang jang mendudvW d j a b a U n ^ m endapat tug a ,m em berikan penerangan dan ^engerd jakan ad m m ^tm i. J ^harus m em elihara jasan-jasan desa, desad jalan an. D ialah sekarang jang menggantikan t j a n k , aju

2. • ^ t w l n sosial’. Dalam djabatan inilah k t o t e t o d a mtu a’, w akil-lurah dahulu. Kewadjibannja sekarang ialah mengu P

3. " Da,anr d jabatan ^ h a , kembali ^

b a ja ’ (polisi-desa) d “ ^ ik ° berbeda dari pada jang da-4- hdr : a,pae „ S ,a agFr a L a j.i. kauri. D ^ a i ^ w a d ^ i a j a n g

teru tam a ia a h m engurus soal-»al agama Ada tam pak w rd j^ disam ping pendjabat agam a Islam terdapat pula pendjahat as am a

5. ’d jaw atan kem akm uran’. J 1T “ . ? “1J ^ k2 ^ inS S d j S t I ledudiilB nserahkan seluruhnja kepada lurah • • > i i„’ CKaniul dahulu,ini sekarang harus djuga melakukan herbage ’u u-ulu (banju) dahuU jjang harus m engatur pengairan tanah-tanah pertanian desa (penga rate r t ia ir ) .

D jika dimasa dahulu para pamong-desa hampir senantiasa bertindak atas perintah lurah. djadi m endjadi pembantunja, pendjabat-pendjabat kedudukan-kedudukan baru itu bertindak atas tanggung-djawab sendiri. M ereka bertanggung-djawab han ja terhadap ’dewan perwakilan rakjat’.

Susunan hierarchie dahulu telah hampir tak ada lagi dalam kepamong- p rad jaan di D jaw a. N am paknjapun tak lagi ’pangreh-pradja’ (reh berarti : m em erintah, m enguasai), akan tetapi ’pamong-pradja’ (pamong; memelihara, m em im pin). A ntara bupati,- jang diangkat oleh ’djawatan daerah’, terdapat seorang kordinator, jang tergolong kedalam lingkungan ’pam ong-pradja’. Tu- d juan dari pada pem erintahan Republik ialah, bahwa kordinator ini suatu figuur jang masih mengingatkan pada wedana dahulu, lambat laun akan hilang. N am a d jabatan itupun telah menundjukkan, bahwa ia bukanlah seorang pend jabat kekuasaan. Tentang hubungan antara pemerintahan sentral dan pem erintahan desa masih sedikit dapat ditjeriterakan dimasa peralihan ini. Didesa tem pat orang jang mentjeriterakan segala ini kepada saia terd apat suatu koperasi jang membantu dalam pembagian pakaian Koperasi mi berhubungan dengan koperasi kabupaten. Sebagai djuga dizaman dahulu dim asa baru ini desa m em punjai kehidupan sendiri.


M ereka, jang menduduki djabatan-djabatan itu, dimasa ini masih m endap a t sebidang tanah-djabatan. jang umumnja, terlebih-lebih untuk nara pam ong jang telah menggantikan kedudukan para pem bantu-lurah dahulu, d jau h lebih besar luasnja d a n pada dahulu. Seorang lurah m endapat kuranr- lebih 3 h.a. tanah, dan para pendjabat 2 h.a. U pah diasa-rH J o a -i ini diperbesar oleh karena tugasnjapun bertambah penting- dan n , e™ !an tanah, jang lebih luas itu. tnendjadi mungkin oleh 3bersatu m endjadi satu swapfadja. Didalam suatu tadjuk disuratkah! % tentang ’Program Nasional’, jang diterapkan dibulan Djuli M r A • ^ - fudin mendesak supaja para petani-tak-bertanah sed an s ™ 7 ^ ^ ja n 'diberikan tanah. Sebagai tanah jang masih dapat dibadkan d S . rt- i' tanah -tanah bengkok, jang ditaksirnja 1 a 2 pCt. luasnia a !sebu,tkan a -J- pertanian di Djaw a. R upanja ia menghendaki, supaia i n f ™ P u*"* m enenm a gadji belaka. O rang jang mentjeriterakan segala £ J&kepada saja, jang pem ah mendjadi ketua dari suatu m a d i v K “ “anggap susunan sekarang sebagai suatu kemadjuan diika d if i a ^ ngan dahulu. Memang. kedudukan lurah. jang hania £ l f h ^ disetudjui oleh madjelis desanja, dianggapnja agak lem?h. J

D ikutip dari O ost-Sum ba oleh D r C. Nooteboom, hal. 29 — 34.

Seluruh m asjarakat Sum ba terbagi dalam dua golongan-pokok : tau kabisu (o rang p rem an) dan tau *ta (kaum budaJc). G olongan p ertam a terbagi pu la dalam tau kabisu, golongan orang prem an biasa dan golongan tau um bu, o rang ningrat. Golongan jang terachir irnpun terbagi pula, jakm dalam golongan Singrat biasa. umbu, dan golongan n ingrat tmggi : m a - ramba. M aram b a adalah golongan rad ja -rad ja dan o r a n g - o r a n g jang rap a t bertalian-fam ili dengan mereka. Golongan inilah m endjadi pusat PeA at.an orang, j.i. golongan kaum jang m em enntah dan o r a n g ^ r a n g j a n g k a j a benar. Golongan ningrat jang tertinggi im pun terbagi ^ d ^ a m golongan jang terd iri d a ri orang-orang bangsawan b e rd a ra h m u n , j j a kaba d a n maram ba m endam u , j.i. mereka. jang e u j d a m t m e-benar-benar. Jan g tergolong maramba sedjati ialah mereka■ J“ S daP " ngem balikan keturunannja, m aupun d an fih 1 u a au eoloneanp fd a n,aramba m um , dengan t t - J S m aram ba dan ibu ningrat rendahan, a p masih han iak ner-tergolong orang maramba m e n d a m u Dalam go onga kurane m urn in jabedaan kedudukan sosia, maramba m,r.-keturunannja, dan adanja ‘’“ f , „ ndahan menjebabkan-pun

i a T a n S j a to u n daffm ked^dulSn L i / d a n sesudah beberapa a n g k a . a n

(generasi) keturunannja hanja mendapat penghargaan sebaga. b ' . ^D jika suatu kaum, dihi.ung menurut keturunannja• djatoh kebawah akan tetapi dapat mendjadi kaja, maka kaum .tupun mendapatkan )“ 8dibutuhkar, untuk dapal• mendamu, jang hanja

3 t = r „ f u r u? “ kX n ”n j. d ^te tap i tak sanggup m em pertahankan d in dengan j lebih tiepatkurang m endapa^penghorm atan . K eturunannja > n gdilupakan orang dari pada seorang men am u J S tu j. dihargakanm em punjai ternak dan kaum budak jang tjukup banjak untuk gorang.

S uatu hal aneh pada golongan m aram ba ^ n d a m u m endam u dapa t memperbaiki benar kedudukan Perkawinan itudengan seoraSg perem puan .dari golongan m aram ba asli Fei* ^m enjebabkan anak-anaknja memngkat ketm gkatan jang kapada si bapa. D jika demikian ini terdjadi selama ^ X h S g B eberapa perbedaan an ta ra m endam u itu dan ™ara^ a 3 y d J . set)rang m endam u orang penulis bahkan m engatakan bahwa. anak 1 c_uno.»: seorang rna-dan seorang perem puan berdarah m urni telah ia ui ujLm kakan disini ramba w A a b a , j.i. m aram ba m um i. Akan tetap . kam.bahwa hanjalah seorang mendamu jang s a n g a t k a j a . d a p a t kaw n gseorang w an ita m aram ba asli. Oleh karena itu hanjala sua. u

82 PENGANTAR IIUKUM ADAT INDONESIA

dam u jang kuat, jang mungkin dapat meningkatkan kem bali'kem uliaan ketu runannja. K edua faktor, kekajaan dan keturunan, sama berpengaruh. Seorang m endam u miskin tidak m am pu kawin dengan seorang w anita maram ba d an oleh karena itu kedudukan anak-anaknja bertam bah turun sedangkan seorang m endam u kaja akan berusaha meningkatkan kedudukan anak- anakn ja dengan mengawini seorang wanita dari golongan ningrat tertinggi.

Sebagai d juga an tara golongan-golongan umbu dan m aramba, batas-batas an ta ra golongan um bu dan tau kabisu agak m udah beralih. O rang jang hendak dim uliakan dipanggilkan dengan perkataan umbu, walaupun diketahui benar bahw a ia bukan orang ningrat. Diberbagai daerah di Tabundung dan Massu banjak orang ingin diperlakukan sebagai umbu hanja karena mereka telah m em punjai dua atau tiga orang budak belian. Seorang kabisu kaja seperti m isalnja Diki .Dongga di Kambera. jang m empunjai banjak ternak, m endapat sebutan um bu dari orang banjak ketjuali dari kaum bangsawan sedjati. Sebaliknja seorang bangsawan miskin jang tak lagi m em punjai°sjarat- sjara t jang diperlukan untuk m em pertahankan kedudukannja sebagai bangsawan lebih suka keningratannja itu dilupakan orang.

D juga golongan budak mengenai pembagian dalam beberapa golongan Jang terpenting ialah golongan ata memang, j.i. golongan budak-famili ian" dari dahulu telah m endjadi budak pada suatu famili. ^

Golongan kedua ialah ata ngandi, j.i. kaum budak belian jang dipertu- karkan pada perkawman-perkawinan bangsa tinggi dan pada kesempatan- kesem patan istimewa lainnja. Kedudukan dua golongan ini sangat baik karena m ereka walaupun dari golongan rendah, diperlakukan sebaeai an?- gota keluarga famili sendiri. M ereka itu mungkin mendapatkan pengaruh jang sangat besar. K adang-kadang seorang m aram ba kaja. jane seean m engurus sendiri ternak dan harta-bendanja, menjerahkan pekerdjaan itu selu ruhnja kepada seorang ata memang, jang dipertjajainja dan d ianrcapnja sanggup m em ehharanja sebaik tuannja sendiri.

Peranan ekonomi kedua golongan ini kurang penting dari pada peranan

7 7 ^ T ^ af ' , kCrdia i,U penting darip da adat p a ke ,j.i. budak-kerdja jang nanli akan diterangkan. Berbeda dari

h n f i ! f n g t id a k d a p a t d id J‘u a I- A k a n t c ta P ; ata memangboleh djuga dihadiahkan sebagai ata ngandi; maksud hadiah demikian ialahmengenalkan dan m em perkuat hukum an keturunan an tara dua kaum jang

ertalian-sanak. Anak-anak dari pada a ta ngandi itu sering diberikan kepada putera-putera untuk didjadikan budak mereka. D iantara berbagai-bagai nam a jang dimiliki oleh setiap m aram ba terdapat sebuah jang terdiri dari em pat bagian dan setiap bagian berasal dari nam a suatu golongan jang terdiri dari em pat ata ngandi. Sumber jang memberikan herita ini tak dapat memberikan.ketentuan. golongan em pat ata ngandi m ana jang dimaksudkan. A saknja keempat golongan itu adalah anak-anak dari pada ata ngandi jang dibawa oleh ibu dan pem uda m aram ba itu pada perkawinan si-ibu itu. M ereka itu dinamakan tempat emban radja.

BUNGA RAMPAI 83

Se"ala sifat-sifat cliatas menundjukkan, bahwa kita tak boleh m eman- dang° golongan budak ini sebagai budak dalam arti kata Barat. I a tak m ungkin m em punjai arti ekonomi penting. D juga peranan jang dipegang- n ja dalam u p atjara-upatjara pemakaman menundjukkan bahw a la tidak m em punjai a rti ekonomi murni. Pada pemakaman anggota-anggota kaum rad ja bcbeiStpa orang budak harus ikut serta. Sebelumnja itu mereka tu dipakaikan badju-badju bagus dan barang-barang perh.asan emas. Selama u p a tja ra pem akam an mereka itu harus tinggal d.am sebagai orang m a t, M enuru t de Roo sekembalinja dari pemakaman mereka itu tak lagi dipandang sebagai budak. M ereka dianggap telah m.ngiku tuj j j W . ”M enurut tjerita orang mereka itu dimasa d*hul“ ' kenada m akam an itu. ^ ^ ^ S g ^ S k i ^ w . M emang dimasa dahulu ada

S t a p T i a n , mendjadi korban-korban itu b„-

kanlah orang-orang ata papangga.Berbeda dari a ta dan ata ngaadi

a ta f a t e digunakan seluruhnja seb- g ‘ '® " afltonomi benar-benar. Selain dari belikan s e b a g a i hewan dan jnempunj adanja golongan ata paiejapa,pada itu de Roo menjebutkan djuaa g dan jang m empunjaij.i. kaum budak jang S S T l t o m ta d a k -p e to d jakedudukan tak berbeda d a n pada g S , j bckcrdja dinamakan ata jang telah tua dan emah dan ta dari d jeinbatan pandjang.lindi lulu a tau ata lindu lulu J” dj laskan> bahwa kaum budak demikian D engan nam a itu orang hendak me j k seorangpun tuan merasaitu senantiasa berpindah tangan, oleh t a w * tjukup^ erdaja .puas dengan mereka, oleh kaiena cman m erupakan suatu kesatuan

Sebagai telah kita lihat Solo" g? , kesatuan itu. sedangkan golongandan golongan umbu ialah ^ atu b g olon„an umbu. D ian tara golongan-go- maramba adalah pula bagian dai g, o Seoran!? maramba adalah seoranglongan itu tak ada terdapat perten g ’ sa adaiah djuga seorang preman.um bu dan kabisu. dan seorang umbu „ mbu bahwa ia adalah seorangMengatakan kepada seorang ™ £„!Sjil. Akan tetapi antaraprem an tidak dianggap «bagai :suat ^ [ u *u pcrpisahan jang sangat ta-orang prem an dan kaum bu<dalk ^ oJeh goiongan preman. W alaupundjam jang tak mungkin dapat d • keadaannja d jauh lebihdem ikian banjak djuga kaum si-budak senantiasa terdjaminbaik daripada orang-orang bdbisu _ _ tuannja itulah jang menje-m akannja. Apabila disajangi oleh u J seorang preman miskin sukardiakan pakaian dan isteri bagm ja, Seba knja^seorang p ^ ^ untuk m em pertahankan hidupnja. Segala P familinja jangisterinja hajus diadakannja s.nd.n . ^ ^ X t n a n n j a V ? djuga miskin itu D,.rl,« ,rn-nH|...m p»Uc^ ^ scba|itllja , | jlka keadaannjaban tun ja mengatasi masa kesulitannja cmr,pna-mena dari golongan-baik ia senantiasa harus menghadapi tindakan semena-menagolongan jang herkuasa. preman boleh bergcrak

Perbedaan jang terpenting ialah bahwa Q1‘ " s f; . d n h an :a bolehsetjara bebas, sedangkan si-budak ten a ’ P p ^ to r-fa k to r ini mem-pergi apabila dan kemana tuannja mengizmkannja. 1 akto.


pertadjam perpisahan antara golongan-golongan itu, sedangkan sedemikian itu tidak ada terdapat an tara golongan-golongan kabisu dan umbu} golongan umbu dan maramba.

Selama beberapa puluh tahun belakangan ini perpisahan .keias ini telah sangat lemah benar. Pemerintahan kita tak mengakui suatu golongan budak, sehingga seorang budak jang lari tak mungkin lagi dikembalikan dengan paksa kepada tuannja. Akibat keadaan demikian ialah. bahwa banjak kaum budak melepaskan diri dari tuannja dan berusaha m entjari penghidupan sendiri. Desorganisasi ketatanegaraan jang disebabkan oleh tjam pur-tangan kita selama sepuluh tahun pertam a diabad ini sangat mempengaruhi proses diatas. Demikianlah umpamanja ada suatu masa ketika m ana segala orang dewasa dari golongan radja-radja Lewa diasingkan dari pulau itu sehingga pertalian antara segala budak dari kaum itu dengan tuann ja terputus untuk sementara waktu ! Ketika tak ada lagi orang-orang jang memegang pimpinan, setiap orang harus mentjari penghidupan sendiri. Sekembalinja rad ja-rad ja Lewa itu banjak dari budak-budaknja tak kenal lagi akan mereka dan sebagian dari kekajaannja telah hilang. Proses jang demikian djuga, w alaupun tidak sehebat sebagai peristiwa diatas ini, berlaku didaerah-daerah lain oleh hantjurnja kekuasaan radja-radja Dimasa belakangan ini proses itu telah demikian djauh, sehingga keturunan-keturunan kaum budak atau tak mau atau tidak lagi mengetahui asal-usulnia" M ereka telah menganggap dirinja orang merdeka dan memang diperlakukan sebagai demikian oleh orang-orang disekitamja. Sebaliknja pernah atau m a sih ada djuga terdjadi orang-orang preman mendjadi budak Demikianlah de Roo m entjeriterakan bahwa seorang jang tertuduh kedjahatan berat telah dapat menghindarkan dirinja- dari dendam fihak iane dimHfcannia itu dengan mendjadi budak radja dan setjara demikian mendapatkan l i i dungan De Roo mentjeriterakan bahwa kabisu-kabisu miskin kadang-kadang menjerahkan dm mendjad. budak seorang rad ja dan oleh karena itu 2 langan kemerdekaannja dan pandangan sosialnja hanjalah untuk m endapat pemeliharaan hidup jang lebih baik. Bila benar-benar w aktunja seorang preman tak lagi orang preman dan apabila ketikania ia t ,, Jo,-*sebagai budak tak dapat ditetapkan dengan pasti. Saja telah berdTumpa de! ngan orang-orang preman jang telah menawarkan tenaganja dengTn sukarela kepada orang-orang maramba dan mengerdjakan segala pekerdfaan untuk memperoleh Imdungan dan kebahagian lahir. akan tetapi mereka teUp diakui sebagai tau-kabisu oleh radja dan orang-orang sekelLgnTa iT ad i rupan ja langkah dan preman keperbudakan, selain dari pada oleh paksaan kekerasan d.masa peperangan sangat mungkin; dan sebaliknja p u l f p e ^ - bahan d an budak ke preman bukan sesuatu jang tak mungkin pula- pada keduanja itu mas,h tetap terdapat suatu tingkatan peralihan, suatii tingkatan perubahan benar-benar. Ini berlainan benar dari jang terdapat perpisahan an tara golongan-golongan didalam golongan orang preman itu sen-n I P u mi ^ 3. Sa r 's perpisahan jang demikian tadjam -

d n. m e^Jebabkan harus adanja peralihan demikian. Bahwa sebaliknja, pembagian itu dapat dikatakan samar-samar dan mudah beralih, sehingga tak senantiasa dapat ditetapkan batas-batas jang njata

VI

Dikutip dari J. C. Vergouwen. Het rechtsleven der Toba-Bataks, 1933, hal. 17/18, 21, 48/50.

Susunan pertalian-anak orang Batak ialah patrihneal. Memang benar ia m erum akan w arga-w arga semarganja dongansebutuha, mereka jang berasal dari satu perut. akan tetapi tak ada dikenal orang keturunan m enurut garis ibu, m aupun dimasa ini atau dimasa sedjarah jang- mas.h dapat d.ketahui ataupun dari riwajat-riw ajat. Kaum lelak. dilandjutkan oleh lelaki dan punah dengan hentinj'a anak lelaki.

Susunan parentil ini merupakan tulang-punggung dari m asjarakat Batak jang terdiri dari kaum-kaum. marga-marga dan ■ * 2 n l

nja bf rtali m enu; u t garis S anG d en S n pertalian-pertalian-semenda jang- 1 ? e r S " kt w T i ” a 5 S n ja i . e S j a d i Cen.au goiongan-golongan lelaki lainnja.

keturunan jang dimiliki oleh bangsa iniPengetahuan sedjarah to ta n g ke J atau bagi suatu golongan.

b e n a r - b e n a r d a l a m . I n i m a u p u n baî p b tidak terputus per-Setiap orang — djika salah se0[a“g dimasa katjau dahulu, masa pidaci. tahann ja dengan gotongan-sanaknja Belanda (lari Gleh karena me-J.i dim asa sebelum datangnja kekuas karena ikatan perbudakan se-lakukan kedjahatan, karena melar k begrpen(ietahuan scdikit — denganbaga, akiba, hutang d.I.l.) dan, « « « £ £ £ £ hit]gga•antjar dan tak salah-salah dapat J ^ dan ,dalam iingkungan6 a 8, bahkan hingga 10 keturu . , /iU . dari satu gdongan.saom pu:anak dalam arti kata jang lebih sempi ( ^ dar; luhd an satu bapa-asal, kaum jang k e ^ i l gatu . ompu)hingga seratus orang atau lebih da dukan talian dari para ang-setiap ° rang m engetahui dengan teg .ketuninan _ seandainja ti-gota kaum nja itu ; hubungan antara keseluk-beluknja benar— nam undak diketahui oleh setiap orang hmgg , diuâ dengan m u-M ja ra um um diketahui djuga oleh s e m u a n i * L u mn j a dah orang Capa, m e n u n d j u k k a ; f “^ ^ ^ S k l a k mengetahfti dalam tjabang-m arga dan m a^ n j a^ . ■ - Iah o]eh karena ibunjaapa m arganja, walaupun jang diketahumja J ; i d bahwa kakaknjaberasal dari m arga lain dari pada “ ^ a ^ k a “ n Dalam marga jang perem puan akan pindah kemarSa aSal-usulnja hing-n ja sendiri setiap orang dengan mudah p • i j w a em patabadga 15 k 20 keturunan atau lebih, artinja êndak-tidaknja hm ggacm p .J’ang lam pau ; dalam kesatuan-suku letak t i l ^ P erter” ja ^ d irantai-perhubungannja dan dalam rantai itu pertalian an ara sukuûku m entjapai hingga masa-masa jang djauh lampau jang mas.h dapa dike tahui orang d fn ia achirnja hilang kedalam riw ajat-riw ajat T entu ak beberapa orang jang mempunjai ichtisar djelas tentang segala-galanja itu.

Akan tetapi djika berketahuan dengan seorang kenalan baru maka. dari pada membawa kesusasteraan, rakjat biasa lebih suka martuturtulur, j.i. mengusuti pertalian-pertalian famili untuk menetapkan bagaimana pertalian sanak atau pertalian semenda jang ditimbulkan oleh perkawinan ;.Ian bagaimana oleh karena itu nama panggilan mereka masing-masing terhadap sesamanja . dan pertalian sanak ataupun semenda, jang senantiasa pasti ada diketemukan itu,' menjebabkan mudah timbulnja perasaan harga-menghargai, djika tidak mentjari untung. Kata-kata :tiniptip sanggar bahen huruhuruan, djolo sinungkun marga asa binoto par- tuturan artm ja: dipotong lalang untuk bahan sangkar, supaja diketahui pertalian famili pertama tanjakan dahulu marganja. Ini adalah suatu seloka jang merupakan pula suatu andjuran untuk menghidupkan perhatian jan°- terdapat pada setiap orang terhadap susunan genealogi bangsanja. Dan arak- n a ,.taj a d a h a n g sa la in jang akan lebih mempunjai perhatian terhadap randji dan Mattheus I atau pertalian-pertalian suku dari Kitab Wasiat Lama dari pada orang Batak.

ARTI SUSUNAN PATRILINEAL BAGI MASJARAKAT

Tertib patnlineaL itu menguasai seluruh hidup. Ia djauh dari terbata, pada lapangan hukum-waris belaka. Pemerintah dan milik tanah perkawin an dan pemudjaan roh-roh, pengadilan dan susunan keadilan daerah gala-galanja langsung bertali dengan hubungan-hubungan genealogis’ itu ’ bahkan djuga geredja Kristen terpaksa memperhatikannja djuga Skoda panganon, bersatu diwaktu makan, sisada has an gap on, bersatu dalam k t muliaan, sisada hailaon, bersatu dalam kehinaan, demikianlah sembojan W . kungan-agnat (sanak-saudara bapa) sedjak dahulu, dan sembojan itu p u fa menundjukkan lingkungan itu sebagai suatu kesatuan-kepentingin j a n g t o -

r a ^ ata istilah jang dipindjam dari pemudjaan roh-roh dan upatjara-upatjara pengorbanan itu mungkin menimbulkan anggapan, bahwa bersa-

g a r i k 3 L t t raS ' anT r T f nja ^ i a i a a a ? ^ roh-roh i t se-I k l t l V r r r I ert;b patm rchal ituPun akan * u t mendjadi longgar.longan-rolnnJjm ih ^ an^sunS Jfng terdapat antara pembagian dalam go-itu meresan d an PerP.en*jaran geografis telah menjebabkan susunan

meresap demikian dalamnja kedalam segala lapangan sebagai jang telahterdjadi itu. Pertalian ini pulalah jang akan menjebabkan L tu k -b e n tu k dalam mana masjarakat itu telah berkembang, agak tetap terpelihara

Sebab, suatp desa beserta tanah tempat desa itu dan kubu-kubu di- sekelilmgnja pohon-pohon dipekarangan adalah daerah kekuasaan para keturunai! dan jang mendirikan desa itu dahulu dan akan tetap tinggal demikiah selama terdapat suatu kekuasaan pem6rintahan jang tjukup kuat j 11 , aPat nienghalangi terdjadinja peperangan~peperangan an tara desadf<^ *eSa ataU af tara swaPradJa dan swapradja. Suatu kumpulan desa-desa timh SUatu ,lbu“desa adalah suatu lkatan jang tetap bertalian oleh per- tetan m !n Pertirr|hangan solidaritet dan keamanan dimasa dahulu dan masih

rupa an suatu swapradja jang bertjorak sendiri hingga dimasa ini.


Golongan-golongan swapradja. jang menduduki daerah m arga dan suku bersama-sama, m erupakan pula suatu kesatuan genealogis jang berdaerah

.. . , ’ 1 merdeka untuk mendirikan desa-desa di-sendiri; dan jang belum ditanidaerah itu, oleh^kare dengan merdeka oleh swapradja-sw apradja

% “ d“ ‘ pad“ golongan sw apradja itu sendin perasaan kekeluargaan jang

Segala ini telah menjebabkan P ^ di.kuat. suatu perasaan per a ! ? ,a suatu kesadaran tentang perpi-sampmg itu menjebabkan timbu j P iogi dan nafsu keselamatan dirisahan kepentingan m enurut garis-gar s g g* ^ m un besar Di,jang kuat pada semua £olo^ £™ 'g? ° / exogan itu membiarkan pada suatusamping itu bentuk-perkawinan J * J eh tertib patrilineal beserta de-fihak golongan-golongan jang dite_ p ^ tetapi segera setelah mulaingan hubungan-hubungan m ternnja , fjhak iainnj a menimbulkan suatuadan ja suatu perhubungan semensda p berbeda dari pada hubungan-djenis hubungan-hubungan jang itu sehingga lebih mendjelas-hubungan jang terdapat diantara agnat-agnat itu, s-Mnggkan lagi pertalian-pei-talian jang terac ’ . kemashuran dari tokoh-tokoh. Selandjutnja sedjarah dari Mebihan kekajaan jangjang lebih besar dari an tara nenek J g andinekan dengan kekajaan go- dimiliki oleh golongan jang satu jj karena jtu, pengaruh, menimbulkanlongan lain, pangkat-pangkat dan, o e nm tahannja bentuk-bentuk or-perasaan irihati, dan segala itu ikuganis dalam m ana mereka itu hi up. abkan oleh pesta-pesta perajaan,

Akibat demikian ini tak kurang pu a aja{an itu tiap kali menjebabkanoleh karena tata-tertib dalam Pera a a p d ;seiidiki dan dipertahankan. hubungan-hubungan genealogis itu aru kajj dapat m entjari saluran-

D an bahw a perasaan solidaritet itu £ easiswa dimasa belakangan inisaluran baru tern ja ta dari gerakan J J , jRi sebagai djuga santi reajang m ungkin berbentuk demikian rupa ss bprasal dari satu nenek-(hal. 40) dimasa dahulu, mengumpu untuk mengadakan upatiara-upa-mojang, tetapi tidak lagi dengan u ,.n tuk memadjukan kemakmurantja ra pem udjaan-nenek-m ojang me aidan kekajaan keturunannja.

HUKUM TANAH 87

V II

Dikutip dari_ Brieven van ecu Wedana-pensioen (sural ke-31 dan 32) term uat dalam I. Snouck Hurgronje.Verspreide Geschriften IV , I, hal. 222 — 230.

Sebagai djelas dengan sendirinja dari jang dikatakan dahulu, pinangan berasal dari para orang tua atau dari mereka jang bertindak selaku demikian; dan m enurut keadaannja ialah dari orang tua si-lelaki a tau si-perempuan. Jang terachir ini terutam a terdjadi didaerah-daerah dim ana si-lelaki pindah dan tinggal diam pada m ertuanja dan membantu mereka m entjari penghidupan sehari-hari. D jika demikian maka tidaklah djarang terdjadi bahwa seorang menawarkan anaknja jang perempuan jang baru berumur enam tahun kepada seorang pem uda jang telah dewasa; djika tertjapai persetudjuan maka perkawinan diresmikan, akan tetapi ’mempertemukan’ mempelai dan anak dara beserta perajaan perkawinan mereka ditunda hingga pada ketika: gad is itu telah dewasa dan keadaan keuangan mengizinkan. Perkawinan demikian dinamakan kawin gantung dan untuk sementara akibatnja ialah, bahw a si-pemuda harus bekerdja pada m ertuanja itu untuk penghidupannja sehari-hari, akan tetapi tim balannja ialah bahwa si-mertua diKemudian hari harus menanggung ongkos-ongkos nemo’ake (mempertemu-

n '» dJadi ongkos-ongkos perajaan perkawinannja. Aka!n tetapi ada dimra orang-orang tua si-perempuan jang loba dan m enjuruh seorang pemuda bekerdja setjara demikian untuk kepentingannja selama beberapa tahun dan kemudian dengan salah satu alasan jang ditjari-tjari, mengusir pem uda itu D jika mi terdjadi tentu pem uda itu terpaksa memutuskan perkawinan iane hanja memberikan kerugian padanja itu dan si-mertua tadi dapatlah men Jan m enantu lam lagi jang lebih mulia dan mampu.

djuga terdjadi si-pemuda sebelum perkawinannja dilangsungkan• i! Se ,gai b^kal' m enantu- bekerdja pada bapa si-gadis dan sebagai upah-

n ja kemudian dilangsungkanlah perkawinannja dens-an o-arlic it *■ mufaka.a„ d « g a „ .id a k U g e lu S k a n o„B

D an fihak m anapun djuga pinangan itu berasal, ia biasania HHnL- H I sungkan oleh orang-orang tua dari fihak-fihak jang bersancrkntan t dllang ; akan tetapi oleh orang jang dapat dinamakan ^ ’fU sendin:tidak telah m endapat arti jang kurang baik — mak atau ^ a i? p ataa^ inl tetapi tjongkak. djumblang, dandan (atau nam a-nam a m an!n, diberikan orang kepada perantara itu diberbagai daerah) itu ^d a l^ lf1 JanS jang dihormati umum dan kebanjakan adalah orang iansr berkpn 1 orang kedua famili jang bersangkutan dan . selain dari pada itu in a a n dengan orang jang mengetahui benar-benar adat-adat perkawinan S antiasa Sebab, urusan ini lebih banjak seluk-beluknja dari n ad a • * emPatnJa Uu-didjelaskan dalam uraian pendek ini dan selain d a rf dap3tpertemuan, setiap perm ufakatan jang munekin rfiarUi, pada setiapr ,„ r e r k a w h j , P„ra„g l e b i h - , e b i h ^ e S ^ k t ^ a T i f . ‘ r ' " "

a Pand'“ " 1' bar- OI' h k“ “ » hanjalah m S ^ " » t l K i S

ikut serta dalam upatjara-upatjara demikian. itu jang akan berani m endjadi peran tara dengan tak takut-takut memperbuat kesalahan jang m ungkin melukai hati orang. Akan tetapi sebelum orang m emulai-suatu pinangan haruslah d itan jai dahulu orang jang pandai meUhat tentang kem ungkina^ kebahagian bagi pertem uan jang hendak diperh.tungkan itu. U ntuk m endapat pengetahuan sem entara tentang hal ini diper ua a per i u => n am a-kan nilai-bilangan dari nam a si-pemuda an nam a 1 g - it 'nam a hari kelahiran mereka. Djika hasilnja tak baik m a k a p m a n g a n itu tak d iad i dilakukan selain djika mereka — sebagai k e b a n j a k a n santn dan p r k j t - t l m enaruh kepertja'jaan terhadap adanja hubungan an tara rahm atAllah dan nam a-nam a orang. . ,

Pinangan dilakukan dengan kundjungan bia.a oleh ^ X S k T o ran - lelalti (perantara ini * ^ ^ r^ dil!lllikall dengan kata-kata

dipin,a. ’Djika tuan sudidenga,miskm mi ten tu kami tenm a denf " f ndJ ikianlL bunji djawaban itu. itu ada pu la perm intaan kamij f en’gandung tiga soal. Pertam a mengenai

P erm intaan demikian mungkin meng | ad terdiri dari barang-ba-p e m n g s e t h a d m h pertunangan jang g ^ a ^ adju-badju atau djugarang perhiasan jang mahal-mahal, ka an peningset itu perdjandjianuang a tau m akanan sedikit. Dengan p ^ pemuda itu telah patjangan.itu m endjadi pasti; dengan q ^ si.gadis itu tak lagibertunangan; si-gadis, atau lebih teS ^j’ain D ;ika perdjandjian itu ke-

o h m em pertim bangkan pinangan S kehilangan peningsetnja itu ; da- m udian diputuskan oleh fihak-lelakx, ^ ^lam hal sebaliknja si-gadis harus meng

r — _ , . r i i n i n a n e - i t u m u n g k i n m e m p u n j a i k e -K e d u a o r a n g t u a d a n a n a k j a n g P ® Sebab kaum ibu b i a s a n j a

m gm an-keinginan istimewa mengenai ~edang sakit a tau menangis a.i.m em budjuk anak-anak perem puannja J S te]ah besar nanti dan kawin, dengan d jand ji-d jand ji sebagai: kala;“ ,g ini atau itu, a tau barang apa- >bu akan mengasimu badju mi atau . ^ deni.ikian mengandung djandji Pun jang kau mgim. M enurut adat j ; npnuhi oleh bekal-suaminja nanti

harus ditebusi. akan f f ^ t t a k a n ketika djandji-djandjin oleh karena itulah penting kudangan u J

Perkawinan diperbuat. . tentang maskawin (sir kaw in)-Achirnja barulah diadakan per J S ditetapkan oleh adat bagi

Z a- Ada beberapa daerah dimana s.rkaWir, i u ditetiip ^d i al a P . g ° l 0 n g a n d e m i k i a n t e g a s n j a 3 s e i g a t e m p a t l a i n l a g 1! h a d i a h - k a w i n

f t ^ d l i a n - p e Sr d j a n d j i a n t e n t a n g i t u t o T S n t e t a p i t a k p e m a h d i -

u s e n a n t i a s a d i t e g a s k a n p a d a P ® r d j a J d i d a e r a h - d a e r a h i t u s e b a i k n j a

P n u h i , o l e h k a r e n a m e n u r u t pandatigan ° d jika k e d u a h a l s e b a g a i d i -

“ g la i,u tetap tinggal sebagai riAawin itu *na»-S m i t i d a k t e r d j a d i — d j a d i d i d a d i b a i a r d e n g a n t u n a i — t a k

^ a d i t e t a p k a n . o l e h permufakatan d a h.sungguh m e n d j a d i g a g a l k e -

P e r n a h s u a t u m a k s u d p e r k a w i n a n j a n g g § c . V k a w i n i t uh h a t a n n j a o l e h adanjajperselisihan t e n t a n g d j u m l a h s . r k a w m i t u .

BUNGA RAMPAI 89

K undjungan-kundjungan selandjutnja, j.i. ketika m enjam paikan peningset dan untuk m enetapkan hari perkawinan, djauh lebih banjak upatjaran ja dari pada ketika kundjungan jang pertam a, ketika mem adjukan pinangan dahulu. H ari jang baik untuk kundjungan-kundjungan itu ditetapkan pula setjara perhitungan, sebagai jang dilakukan ketika hendak m engetahui baik- tidaknja perkawinan itu dibelakang hari. Kadang-kadang tja ra perhitungan jang digunakan oleh kedua fihak itu berbeda-beda dan oleh karena itu ha- silnjapun berlainan : djika ini terdjadi m aka persetudjuan mungkin lamabaru akan tertjapai, oleh karenapun dalam hal ini segala-galanja dianggap tergantung dari permulaan jang baik. Selain dari pada itu keadaan-keadaan lain, terlebih-lebih misalnja kesulitan keuangan, mungkin m enjebabkan bahwa harus berlaku dahulu beberapa waktu an tara pertunangan dan perkawinan. Akan tetapi um um nja dapat dikatakan, bahw a soal ini dapat berlangsung dalam beberapa bulan, setinggi-tingginja setahun.

Selandjutnja biasanja nemo’ake, j.i. perkawinan jang dilakukan dengan pesta besar ataupun ketjil itu dilangsungkan pada hari nikah itu djuga dan nikah resmi senantiasa, dengan tak ada ketjualinja, diadakan terlebih d ahulu. D jika ada kem am puan untuk m engadakan pesta perkawinan benar- benar m aka dirum ah-rum ah p ara orang tu a dari kedua belah fihak telah diadakan persiapan perkawinan sedjak beberapa hari sebelumnja. M aka didirikan oranglah tarup, j.i. pengluasan pendopo, dan kembac majang; kedua- du an ja telah saja sebutkan dalam surat saja jang ke-X X V II tentang per- a latan pengchitanan anak. Akan tetapi pada peristiwa ini kembang m ajang dipasang orang dikiri-kanan dari amben 'tengah, j.i. bagian jang paling sutji d irum ah orang Djaw a. D iruangan ini, jang senantiasa terdapat diten°-ah- tengah dari bagiati belakang setiap rum ah, selandjutnja terdapat berbagai barang jang ditetapkan oleh adat dan jang biasanja dianggap m empunjai arti sebagai perlambang. Ja itu dua buah kasur jang diletakkan agak berdjauh- an dan d ian taran ja sering diletakkan orang uang dan beras sedikit dan di- tu tu p dengan kain; beberapa buah bantal jang tersusun, tjerm in-tjerm in dan dibawah itu beberapa kanak-kanak jang memegang kembar m ajang dari kertas jang disusun kedalam bam bu; ditengah-tengah pintu jang tertutup dengan kelambu terdapat sebuah pendupaan, satu atau dua buah sadjen J.i. jang dimaksudkan sebagai sadjian bagi para nenek-mojang dan terdiri dan berbagai makanan, rempah-rempah, dsb.

Selain dari pada itu rumah dihiasi dengan berbagai matjam hiasan iantr dapat diadakan. Diantara hiasan-hiasan jang bersifat lambang dapat disebutkan : tuwuhan : batang-batang pisang jang sedang berbuah dan batansr- batang tebu, dan sebagainja, diikat ditiang-tiang serambi rumah dan segala itu dianggap sebagai lambang kesuburan bagi perkawinan iamr akan dilancr- sungkan itu. s

Persediaan-persediaan jang diadakan dikedua rumah itu hampir serupa akan tetapi persediaan jang setjukupnja diadakan orang dirumah anak-dara’ Dirumah ini orang harus telah selesai sehari sebelum perkawinan itu oleh karena hari esoknja akan datang sedjumlah besar orang-orano- berarak dari iihak si-mempelai untuk menjampaikan berbagai hadiah. Hadtah-hadiah itu dinamakan orang djuga lamaran atau serahan, akan tetapi di Djawa Tengah


f FAK. HOicTl

dianggap orang sebagai lebih. halus untuk m enam akannja ; 'zvclitnQh. Hadiah*- had iah itu tem tam a terdiri dari berbagai djenis bahan m akanan, m entah m aupun jan ^ telah dimasak, dan kerap kali ada d juga beberapa ekorkerbau hidup d ian taran ja ; dan. dibeberapa daerah djuga sedjum lah uang jang d inam akan d juga tukon (uang untuk pembeli keperluan sehari-hari). D item pat tem pat d im ana sirkawin itu harus dibajar tunai, uangnja harus diberikan sekali bersam a-sam a deiigan walimah. Akan tetapi maksud sebenarnja d a n serahan itu ialah bantuan dari fihak orang tua si-mempelai untuk ongkos- ongkos pesta perkaw inan sebagai dikehendaki oleh adat. D ibeberapa daerah m em pelai m uda itu segera ’diserahkan’ kepada bekal-m ertuanja itu untuk njantri nam anja, j.i. untuk bekerdja sebagai pendjaga kerbau salah satu pekerd jaan h ina pada m ertuanja itu. Akan tetapi im h an ja suatu tanda ke- rendahan hati belaka; dengan peristiwa itu orang tua si-anak dara sebagai d juga orang-orang jang tak punja memperoleh isterinja dengan d ja k n k e r d j^ upahan s e h a r i - h a r i , demikianlah hendaknj* tuan m em andang ung a j anak

rum ah bekal-isterm ja itu dan Kemuaia j _ t'orang sanaknja dan dengan itu berac ir a njan r 1 • -pjji,;,. tentana

D alam surat saia iane berikut akan saja landjutkan uraian sedikit tentangu a ia m surat saja jang tentang perkawinan itu sendin. Pada

serahan itu dan kemudian ,baf uIah f d£to ;an£, agak pandjang-lebarserahan a tau lam aran dlutJ^Pkan s Pbenar, dalam pidatonja itu segalaoleh wakil d a n bapa si-mempelai, S . m enundjukkan kerendahanhadiah itu disebutkannja dengan kat ^ suatu dafta r tertu iis d i_

a 3 akan tetapi biasanja d‘sa^ nP‘ ?eteeas_tegasnja, dan bapa si-anak dara m ana setiap hadiah itu d^ebutkan g saksama dan daiam

Uja un*uk. memeriksa seg g janj a jtu te rn ja ta beres dan se- pidato-d jaw abnja dm jatakan, bahwa gKemudian kepada p a ra . peng an tafgala h ad in n .d im in tan ja sebagai s a k - lezat„lezat dan sesudah itu me-hadiah-hadiah itu disadjikan xnakanan J § rekapun pulang.

p , , ccnidara dan teman-teman jang diundang padaPada hari itu djuga anak-saudara mereka untuk menjemarakkan

Perkawinan itu menjampaikan su . / bertudjuan baik, telah berubah si- g ralatan itu. Adat ini, jang sebena j dan mend-adi sebab

untuk be b” ® ? t,ela,h " * * ' £ S b a i a n itu agak berharga maka si- Dpnpr' ber^ a§ai kesulitan. Djika sum' ^ d n maksud untuk membalash a d J r harus m en^ atm ja r / o e m b e r i itu terdjadi perkawinan atau "ad iah itu nan ti djika d-irumah s>'pem ^ itu Ia dan , djikaPesta lainnja dan memberikan hadiah L . oran£r sering terpaksa m entjatat Mjn?K sed* " i! pU' a- ° f S a u T 4 ” ta a L lk a 7u „tu k didjadi-& T ^ ba^ , itU!i ^ J r d « ! i a i r t t l i t i dan tak djarang timbul

n hadiah harus diukur, diperiksa = berpendapat bahwa sum-Perselisihan dan perkara oleh karena jang satu berpena p

n a? ia dahulu tak dibaIa! “ 'S u k a n padl suatu kesempatan lain; te- Djad! pembalasan sumbangan P „ para pembawa sumbanganfaPi segera sesudah sumbangan itu « lsa™P barva' hidanean l'ang di-«u dihadiri barang-m akanan dan djumlah serta h a r p h dangan jangsampaikan itu diukur pula sebanding dengan sumbangan setiap orang.

BUNGA RAMPAI 91

Sepandjang petang dan malam sesudah serahan itu sedjumlah sanak-keluarga, terlebih-lebih dirum ah si-anak dara, berdjaga-djaga sambil menjelenggarakan berbagai ragam perm ainan atau m em batjakan wewat j an-w,e wat j an jang digemari; berdjaga-djaga demikian dinamakan rnidadarerd, suatu istilah jang bersangkutan dengan bidadari jang m enurut anggapan orang turun pada m alam itu dari kajangan untuk memberikan berkahnja kepada si-anak dara. Sem ua orang. terlebih-lebih kaum ibu, berdebar-debar hatin ja dan senantiasa m ereka bekerdja memperbaiki dan' memperbagus segala jang dirasakan m asih kurang. Hal jang terpenting, hal jang. tak boleh tidak harus ada untuk m elandjutkan peralatan itu jaitu pelaksanaa'n perkawinan, dilakukan pada esok harin ja dan berlaku dengan tenang. Nikah dilakukan dirumah penghulu distrik atau daerah a tau dimesdiid distrik atau ibukota dihadapan dan dibaw ah pim pinan penghulu distrik itu sendiri atau dengan pimpinan seorang ketip jang telah dikuasakannja.

Dengan tidak berarak dan dengan memakai pakaian jang hanja agak lebih bersih dari pada sehari-hari si-mempelai bersama dengan sanak-saudaran ja jang terdekat si-bapa a tau wali lainnja dari si-anak dara dan disertai oleh beberapa orang sanak-saudaranja dan modin, lebe atau kaum dari desa- desa mereka pergilah m ereka ketem pat jang ditudju. Si-penghulu (baiklah k ita katakan sadja bahw a penghulu itu sendiri jang menjelenggarakan perkawinan itu) m ula-m ula memeriksa atau menjuruh memeriksa oleh djuru- tulisnja ada-tidaknja halangan-halangan hukum terhadap perkawinan jang hendak dilangsungkan itu, berapa besamja sirkawinnja dan sudah-tidaknja d iba jar ataukah akan tinggal sebagai hutang si-mempelai, pendeknja segala- galan ja jang diperlukan untuk dapat melangsungkan nikah itu dengan tak keberatan hati. Biasanja orang-orang jang bersangkutan sebelum itu telah m em bajar biaja jang ditetapkan untuk si-penghulu dan dua orang saksi jang telah ditundjukkan oleh penghulu itu dari antara para pegawainja.

Sangatlah disajangkan bahwa sangat banjak penghulu jang menumpah- kan segala kegiatannja untuk kian mempertinggi biaja jang sangat berat menekan bagi orang-orang ketjil itu; oleh karena itulah banjak orang desa jang miskin hidup bersama setjara tak halal oleh karena mereka tak sanggup untuk mengumpulkan dan mem bajar biaja jang dikehendaki itu. Saja mengetahui desa-desa dim ana para lelaki hidup bersama dengan perem puan- n ja dengan tak kawin dan pada suatu ketika harus meninggalkan perempuannja itu untuk sementara dan pergi ketempat atau daerah lain untuk m entjahari penghidupan dan terpaksa memberi kemerdekaan kepada perem puannja itu oleh karena tak ada kesanggupan untuk memberikan nafkah; dan perem puan-perem puan itupun terpaksa dibiarkannja mentjari penghidupan sendiri, sekalipun dengan djalan pelatjuran; satu-satunja sjarat dalam hal kem udian ini hanjalah bahw a perempuan itu setia kembali sebagai sedia- kala terhadapnia setelah ia pulang kembali; orang-orang demikian kawin m enurut tja ran ja sendiri, m isalnja dengan mandi-bersama disuatu tem pat jang dianggap keram at atau bersama-sama memakan tanah dari suatu pandam keram at, dsb., dan m ereka menganggap perkawinan jang tidak menge- luarkan ongkos demikian itu sama mengikat sebagai perkawinan-perkawinan jang m ahal jang dilangsungkan oleh penghulu.


BUNGA RAMPAI 93

Penghulu lebih dahulu mem persilahkan si-bapa atau wali dari si-anak d a ra dan m em berikan kepadanja kuasa untuk bertindak; k a ta-k a ta pem - berian kuasa itu diedjakan oleh si-wali itu kata dem i ka ta m enurutkan penehu lu itu Setelah itu penghulupun duduk dihadapan mempelai dan m em egang sebagian tangan mempelai dan - berdasarkan pem berian kuasa tadi — ia berkata kira-kira sebagai berikut : ’Saja serahkan engkau kawin kepada N -putri (atau saudara perem puan m isalnja) dari X.. dengan sir- kaw in tersebut’, dan untuk mem peringatkan m em pelai itu akan kata-kata itu tangan kanan mempelai, jang sedjak sem ulanja telah d ip ^ a n g n ja tadi un tuk m aksud itu, direnggutnja sedikit. D an kata-kata itu d .u tjapkann jakata dem i kata untuk mempelai itu.

Sesudah itu penghulu kadang-kadang m em batjakan do’a berkat. akantetap i dikebanj J a n daerah jang djarang in, terdjadi. Jan g sebahknja biasar^aterd jad i ialah. bahw a mempelai ham s m engutjapkan kata-kata takLek atau te ra ja a i i , keteran„an bahwa djika 1 a menm ggalkan istennja, diD?awa s c lm a 7 bulan .atau di.eb .rang lautan selama satu (didaerah-daerah u ja w a seiam isterinia jtu tak bersenang hati dan pergi kepenghuluu m u k m e m S r i tahukan dan membuktikan hal itu m a ia haruslah dianggap untuk m erabe mengutjapkan talak sehingga perem puan itu bolehbahw a lelaki itu te dikehendakinja, djika la iin ja tak pulangkaw in dengan setiap mao* j g ^ dan memperbaiki kembali per-kepadan ja kembali dalam g a d a n g pada taklek itu ada pula sjara t- .tah an jan g teJah putus tu^ S an itu diberikan kebebasan kembalisjara t lain, m isa ^ ja . kep P* P h menganiajan ja atau telah berbuatdjika dibukbkannja bahwa ^ .n p t e l a h ^ ,ain Memimt kata

buruk la inn ja aitau e a , , dahulu oleh rad ja -rad ia M ataram untuk

. j . ^ ^ i . r a n a l lainnja rapal taklek itu diedjakan oleh peng- Sebagai d juga rap P nada itu sebelum perd jandjian di-

hulu kepada sal;h men£ caika„ kepadaselenggarakan ,P '"|hu hak-hak dan' kewadjiban jang timbul danm em pelai itu ichtia. t pnHidikan aeam a masih sangat kurang peng-perkaw inan d an oleh karena^p si-perem puan atau si-lelakihulu itu m e n j u r u h m aupun bap^ ^ Un keDertiaiaan dan perm ohonan am- m engutjapkan sjahadat, j.i. . t j h diperbuat beserta d jand jipun terhadap AUah untuk dosa-to ja £ d ip a ta ,. ^untuk insjaf kembali. D jad . kan pernjataan kepertjajaan itu se-pun orang desa jang bodoh g J P di-chitan dan ketika di-tidak-tidakn ja dua kali seumur hidupnja . Keu*akawinkan.

. Banjak pem batja benar ° b 2 w a m enurut hukum iaitu tak ad a si-anak dara hadir. d ;w winkan oleh bapa atau kakeknjatak perlu h a d i , D jika se= ^ af d“ gt \ i da’L bantuannja s im aka perkaw inan itu munglkm dUan su g s _ mereka inidikitpun djuga, djika sanak-keluarganja jann i<un j


tak ada — djika si-penghulu jang bertindak sebagai wali maka barulah dibutuhkan izin dari perem puan itu, akan tetapi untuk itu ia tak perlu hadir ketika nikah dilangsungkan.

W alaupun demikian, dibeberapa daerah Djawa mendjadi suatu kebiasaan, bahwa si-anak dara ikut dengan beberapa orang perempuan lainnja duduk m enghadiri upatjara itu dari agak djauh sedikit; dan biasanja ia sendiri hadir djika penghulu jang mendjadi walinja. Peristiwa terachir ini hanja terdjadi djika perempuan itu telah dewasa dan biasanja hanja untuk perkawinan Jang kedua atau selandjutnja. K enjataan bahwa perempuan jang suka kawin itu tinggal beberapa batu d jauhnja dari walinja jang bertalian darah dengannja telah merupakan tjukup alasan untuk adanja suatu wali- hakim.

D jika upatjara jang. memaka'n waktu beberapa menit itu selesai barulah mempelai dan anak dara disebutkan penganten dan sebutan itu tetap digunakan selama perkawinan mereka itu belum memberikan anak. M enurut hukum-agama hubungan mereka itu ialah hubungan suami-isteri sepenuhnja, tak ada lagi kekurangan dalam hubungan perkawinannja: agama Islam hanja menghendaki lagi supaja peristiwa jang penting itu dirajakan dengan per- djam uan makan. D jam uan makan demikian, sebenarnja walimah nam anja tetapi diaebutkan djuga madjem uk memang sungguh-sungguh ada diadakan tetapi kebiasaan ini hanja mengambil tempat ketjil d iantara adat-adat jang banjak jang lebih-lebih tak- boleh ditinggalkan pada perkawinan pertama.

Setelah upatjara jang di.uraikan diatas tadi selesai mempelai diantarkan kerum ahnja atau sering pula kerumah teman-teman orang tuanja untuk dipakaikan pakaian dan demikian djuga terdjadi dengan anak dara dirumah- n ja sendiri atau dirum ah didekat itu. O leh karena para pembatja telah sering m elihatnja maka pakaian dari pasangan m erpati itu tak lagi perlu saja terangkan disini. Tjukuplah djika dikatakan bahwa anak dara ham pir senantiasa dihiasi bagaikan wajang dan sering djuga demikian halnja dengan mempelai. Akan tetapi pada famili—famili jang salih mempelai dipakaian pakaian hadji.

Setelah berpakaian anak darapun duduklah didepan amben tengah me- nantikan suaminja jang m uda itu jang diarak oleh sanak-saudara dan teman- temannja dari rum ah tem pat orang memakaikan pakaiannja tadi. Demikian- lah kita telah sampai pada nemo’ake, ’mempertemukan’-nja.

V III

Dikutip dari Mr C. van Vollenhoven,De Indonesier en zijn grand, hal. 5 11.

D ari an ta ra hak-hak atas tanah hak-milik Indonesialah jang terpenting, hak-m enarik-hasil (genofrecht) jang tertua hak-pengolahan adalah^ suatu bentuk rusak dari pada bentuk hak-milik Indonesia. D juga hak-hak jang berasal dari pengolahan tanah setjara sjah inipun tak p u tu sn ja d ia k u io le h pem erin tahan jang berkuasa; paling djelas mi tern ja ta dari a ja t 62 dan 56 . S dari redem en pem erintah sendiri, dalam m ana sawah-sawah jang m endiadi hak orang iS o n e s ia dinjatakan seb ag a i’tanah-tanah jang-dibuka oleh orang-orang^ bum iputera (m aupun dimasa im atau dimasa lalu) untukkeperluan sendiri’.

. , , 1 , • rlimiliki oleh tani Indonesia atas tanah-A kan tetap i hak apaka J g bertahun-tahun pertanjaan jang se-

n ja ? T je lakan ja ialah bahwa ^ “ aknja seakan-akanderhana m i m endapat J f laun td a h m endapat bentukia bersifat ilmu hukum , aka P l h biasanj a ditanjakan orang — hu-jang m enipu. T ahukah — demuuduu « j ?kum adat bangsa Indonesia akan h - jang tak baik. Sebab,

D an sebenarnja mi adalah diartikan orang dengansegala-galanja han ja ^ ^ J ^ ^ a v i b L i j a ia la h : ’T idak’, dji-hak-m ilik-tanah itu. De"g a" / ekd^ka^ hukum adat mengenai bentuk hak-

ka p ertan jaan itu bermaksud . neraturan„peraturan dari K itab Undang- m ilik-tanah jang sesuai deng P , . >Ada, akan tetapi h an ja un-undang Perdata lit.. ? S J r T d a n Ba^an, Dja^-Barat, sa-tuk beberapa daerah — Atje , bermaksud : adakah hukum adatw ah-saw ah di Bali djika per J hak-pertuan ja:ng bebas atas tanah- m engenal suatu hak-m enan - h kulT1, hak„milik jang walaupun tidak mengi- tanah pertanian, suatu be^ V k b T d undang Perdata kita, tetapi banjak kuti peratu ran-peratu ran K itab g dengan hukum-hak-milik kita ?menerandung persam aan-persam aan dasar s

s B ^ A • npmilik tanah besar Pnangan samaPetani Priangan, atau tegasnJ •’ . P sebagai djuga pemilik tanah Fries-

m erasakan dirin ja tuan atas ta J perkem bangannja dan-landia a tau Selandia; J L s V w a h Bali sedjak da-subak-subak jang sem pum a keda fikiran sekalipun takkan mung-hulu telah bersatu, bahw a walau dalam f t t o a n « ^ ^kin, djika tak ada suatu k * • hukum adat mengenai ’hak-milik-tetapi terhadap pertan jaan a d a - t^ a k n ^ nuK^ ^ untuk ^tanah ’ m e n d a p a t djaw aban ^ k Indonesia, djika sipenanjaberapa daerah, akan tetapi ham pir ia mengenal suatu hak janghan ja berm aksud m enanjakan . A ^ ^h ingga si-petani Indonesiadem ikian rupa atas tanah jang jd d n an . ’Sawah ini kepunjaan saja’,dapat m e n g a t a k a n dengan penuh kejak a pembatasan a d a t . ’M ilik-

diseluruh^Sumatera, Kalimantan,

Sulawesi, T im ur Besar, Bali, D jaw a T im u r dan T engah; h an ja beberapa daerah jang terbelakang d an miskin akan penduduk sebagai di Irian atau dipusat K alim antan , Sulawesi, K epulauan Tenggara, T im or dll. belum sam pai ketingkatan itu. W alau dem ikian sekal^pun d idaerah-daerah ketjualian itu telah te rd ap a t d juga tan ah -tan ah kepunjaan orang Indonesia, j.i. tanah- tan ah ladang. D idirikan orang didekat ataupun didalam hu tan sebuah gubuk bertiang tinggi — didalam keadaan jan g sam a sun jin ja sebagai gubuk tem pat berm alam dikebun tim un dikitab Jesaja I — sebagian h u tan ditebangi dan ditanam i (tanah itu ham pir tak sedikitpun d juga dikerdjakan) dengan sedikit djagung atau padi ladang a tau pisang dan sesudah sekali d u a kali panen p indahlah orang dan gubuknja itu ketem pat lain. T idak sad ja d idaerah- daerah terbelakang sebagai jang telah k ita sebutkan tadi, akan tetapi d juga d idaerah-daerah jang m em punjai pertanian tinggi sebagai di D jaw a Barat; Bali, Sulawesi Selatan, Sum atra dalam prak tekn ja dikenal orang ladang- ladang itu, akan tetapi an tara hak-m enarik-hasil atas tanah -tanah pertanian sem entara ini dan hukum -hak-m ilik B arat tentu sad ja terdapat perbedaan jang sangat djauh.

Akan tetapi hukum ad a t sendiri, setidak-tidaknja untuk daerah-daerah Islam dari Indonesia m enundjukkan suatu tja ra jang sederhana untuk m enentukan benar-tidaknja hak-milik Indonesia atas tanah — djadi bentuk hak jang terpenting atas tanah kepunjaan seorang Indonesia — m asih te tap terkekang oleh pem batasan-pem batasan ada t a tau apakah ia telah boleh dipandang sebagai hak-milik T im ur jang telah bebas. Sebab, bukankah hukum Islam atau fiqh' m engandjurkan supaja m engam alkan barang- barang, tanah, ataupun. barang-barang hergerak untuk salah satu. tud juan agam a atau tud juan lainnja jang dibolehkan oleh agam a m endjadikannja suatu ’w akaf ?

M aka disemua daerah Islam dim ana hak-tanah masih terkekang oleh kewadjiban-kewadjiban adat, m endjadikan tanah-pertanian suatu wakaf jang abadi adalah diluar batas-batas hak dari pada para pemilik tanah ; oleh karena itulah tidak atau ham pir tidak ada diketem ukan tanah-tanah w akaf didaerah-daerah Islam sesungguhnja Sebagai di Tapanuli Selatan, M inangkabau a tau Sum atra Barat, Sum atra Selatan, Sum atra Tim ur, Riouw, Sulawesi Selatan, D jaw a Tim ur. Sebaliknja diketem ukan orang tanah-tanah pertanian jang telah diwakafkan dalam djum lah jang besar di A tjeh dan D jaw a B arat; djadi didaerah-daerah Islam dim ana sipemilik tanah telah m em punjai hak- menarik-hasil dan hak-pertuan bebas atas tanahnja.

Akan tetapi barang-barang gandjil dan tidak ekonomis apakah itu, pembatasan-pem batasan dan restriksi-restriksi adat itu, ham pir dim ana-m ana m endjadikan hak-milik Indonesia itu terkekang ? B ertahun-tahun lam anja tak seorangpun penjelidik Eropah mengerti sedikitpun djuga tentang sebab-sebab adanja itu. D idapatin ja bahw a si-pemilik tanah biasanja tak m erdeka untuk m endjual, bahkan untuk m enentukan guna dari pada tanahnja itu (untuk sawah, untuk pertan ian kebun, untuk padang rum put atau pekarangan) ; bahw a djual, gadai, pewarisan kepada orang-orang bukan warga sedesa terlarang; bahw a pem erintahan desa harus ikut serla pada djual jang diizinkan; bahw a si-pemilik biasanja kehilangan hak djika ia.pindah kedesa lain; biasan ja harus memberikan sebagian dari pada tanahnja itu dengan pertjum a, djika

96 PENGANTAR H UKUM ADAT INDONESIA

BUNGA RAMPAI 97

kepentingan desa menghendakinja; bahwa dikepulauan Ambon 1a terikat pada p en g a w aL i jang bersifat pimpinan dan djuru-hutan desa, dan ditem pat- tem pat Iain di T im ur Besar pada pengawasan dari w ah-tanah Indonesia- kuno - seorang jang sangat berkuasa; dan demik.anlah ^ d j u t n j a Dan w alaupun penjelidik Barat itu tak dapat memahamkan sedik.tpun djuga bagaim ana dan apa sebabnja segala itu, la segera mempunjai djawaban jangtertentu. Restriksi-restriksi dari adat itu tentu hanja d* k ir.k^ j i i * nlph desa-desa itu sendiri dengan djalan per-

pertje takan dan ^ ^ ^ ^ e h l a h dikatakan : diseluruh Indonesia) mem- itu diseluruh D jaw a / bahkanc° ° 7 \ baeai djuga perintah-perintah dari suatu punjai tud juan d“ « J g j d J suatu pusat. Akan tetapi ini hanjalah kom andan ten tara jang ditetapKa benar-benar. Sebab, bagaimanapunsuatu soal reu,eh dan “ " “ uatan-perbuaun fikiran jau* dapatdjuga, bukanlah halnJa dlsinl ^ ^ dan terlebih-lebih lagi oleh karenapula dihapuskan oleh fikiran-fikir ,;fat. sifat pitjik, bodoh dan tak ada-segala peraturan itu mempertundjukkan sitat siiat pi j

n ja pengertian ekonomi. flkiran. fikiran chajal dan bodoh iniD itahun-tahun kemudian pu J ternjata semuanja akibat d an

hilang tersapu. R estnksi-restn s terdapat diseluruh Indonesia danpada satu adat jang ^ n g a t j L hak-pertuan dari perse-m em punjai sumber jang *** atas tanah H ak-pertuan ini, perkataankutuan-persekutuan-hukum Ind seba?ai suatu nam a hak — untuk.ini diambil dalam arti kata te ms > tanah_tanah pertanian, telah sangatm ana, djuga terhadap pengaru j __ ^ d at dibandingkan denganbanjak terkum puikan bahan-ba a n n ^ a ^ k;ta ataupun dengan hak-kekua- apapun djuga d an K itab huk tertinggi atas tanah bagi nusantara-saan kita, akan tetapi ia merupaK serjkat desa-desa — atau biasanjaIndonesia. H ak itu dimiliki olen j dan maUpun di DjaWa ataupun di-suatu desa (tak pernah orang seoran £ ^ aj . kesatu, persekutuan-hukum itu luar D jaw a ia tern ja ta dan , menggunakan dengan hebas tanah-sendiri dan anggota-anggbtanja , . h rtuannj a (mengolahnja, men-tanah jang masih terletak ^ d a ’am ^ hu(an> berburu, menggem bala);dirikan dukuh, mengumpulkan menggunakan hak itu dengan izin-kedua, orang-orang luaran boleh J g or iuaran itu melakukan suatu nja, dan dengan tidak izin itu o s kadang-kadang, akan tetapi orang-delikt; ketiga, para anggotanja se engakuan rekognisi, djika hendakorang asing senantiasa, h a ru s m £ ^ perSekutuan-hukum itu bertang-menarik hasil dari t a n a h - t a n a h m , P ^ rtentu j a n g telah dilakukan di-gung-djaw ab terhadap delikt-deii j s diketemukan jang bersalah; kelima,dalam w ilajah-pertuannja itu, dj itu untuk seiam a-lam anja; dania tidak dapat melepaskan hak-pe kita d i s i n i i a te tap tjam purkeenam — m .lah jang mendjadi ^ tanah jang telah diolah dantangan m aupun setjara keras acau Transaksi-transaksi penting atas ta-

*• — -

ta n ban tuannja dan kadang-kadang hanja dibolehkan pada anggota-anggota sedesa, ia biasanja boleh melakukan apa jang mungkin kita namakan pen- tjabutan-hak tanpa ganti kerugian, atau lebih tepat lagi pengambilan atau penggunaan milik setjara kepulisian; tanah-tanah pertanian jang telah ditinggalkan, tanah-tanah dari orang desa jang telah pindah ketempat lain, dan tanah-tanah dari orang desa jang telah meninggal dengan tak ada ahli- waris, d jatuh kembali kepada hak-pertama tak terbatas dari desa, dan diurus oleh pemerintahan desa hingga diwaktu adanja alasan untuk memberi hak- milik Indonesia kepada salah satu orang baru, atau untuk m endjadikannja suatu tanah umum sebagai tanah perkuburan dsb. Demikianlah hak-pertuan itu meresapi, merupakan bingkaian dan mengatur seluruh susunan hak-hak penduduk, djuga hak-hak atas tanah pertanian. Diberbagai daerah Indonesia w ilajah-wilajah pertuan itu dipisahkan oleh daerah-daerah jang luas j i daerah-daerah tak bertuan; sebaliknja dibanjak daerah lainnja tak sebidang- pun tanah jang terlepas dari hak-pertuan demikian.

Akan tetapi ketika diketemukan orang hak-pertuan ini, serta pengaruhnja atas tanah-tanah pertanian Indonesia, belumlah orang selesai. Soalnja bukanlah untuk m entjarikan keterangan bersifat ilmu pengetahuan belaka tetapi untuk perkembangan prakteknja. Oleh karena itulah menggembirakan bahwa bahan-bahan- pengetahuan jang telah disusun itu segera mfenundiuk- kan dengan terang bahwa : dimanapun djuga, hak-pertuan itu dengan sendirinja mendjadi luntur — tidak luntur semuanja dengan sekali rus tidak pula dengan ketjepatan jang sama — • bahwa proses pelunturan im' bersama dengan perkembangan kemerdeka&n penduduk dan bahwa diika ia telah ham pir luntur seluruhnja, hak-milik jang terkekang itu denean sendinnja telah berkembang mendjadi suatu hak-milik bebas suatu hak milik Tim ur, Atjeh, Bali (untuk sawah-sawah), M adura, Bawean Diawa Barat dalah daerah-daerah dimana hak-pertuan itu telah lebur- diadi dae rah-daerah itu adalah daerah dimana pemilik tanah Indonesia’ mempuniai hak-menarik-hasil dan hak-pertuan bebas atas tanahnja. Pemerintahan kita dapat-m em pertjepat proses ini dengan membantu sjarat-sjarat ian? memV babkan pertanian rakjat lebih kuat dan si-petani lebih merdeka a l-L + * djika diperintahkan hak-pertuan Itu dihapuskan ataupun dif„“akka ” sebe- him kcmadjuan rakjat m entjapai tingkatan itu dan dengan tidak meneelahui seJuk-beluk jang meng.kat hak-pertuan itu kepada susunan desa maka tidak

L t S a f S a , ; 3 r,,bPa‘ Pt° ” S “ “ meIa!nIia" ^Djadi djawaban terhadap pokok pembitjaraan kita tentang apakah ne-

tani Indonesia mungkin dan harus m endapat lindungan hukum sebagai diusra petani Nederland, adalah sangat sederhana. Djawabannja ialah • fa untuk daerah-daerah .jang m em punjai h Ukum-hak-milik Tim ur (hak-miiik Indonesia jang telah bebas), m aupun untuk daerah-daerah dimana terdapat hak- milik Indonesia jang masih terkekang oleh hak-pertuan desa-desa dsb m aupun djuga untuk tanah-tanah pertanian tetap (Biasanja dengan hak-milik Indonesia). Bahwa ada beberapa daerah swapradja, T anah T im ur Lombok dim ana terdapat suatu kekuasaan radja jang biasanja merusak hak-bnlr -alWnf’ tak patut mendjadi alasan untuk didjadikan tjontoh bagi'pem erintah’indo-


nesia.

IX

D ikutip dari M r F. D. H o l l e m a n , *

H et adatrecht van de afdeling Tulungagung.

R U K U N

• „ Ontario- soal-soal hukum adat, jang hendak Sebelum berahh kepenguraian te = berhenti sebentar pada suatu kc- saja tind jau benar-benar, k ^ ^ ^ g l g a k . r n e n g u a s a i kehidupan hu-njataan typis pada m asjarakat p " untuk pengertian tegas tentangkum dan oleh karena .tu sangat \ e L d i a n .m stitut-institut hukum jang 51k P ^ didesa, diketika-ketika saja

Sering, m aupun diruangan peng sambil jaiu tentang hukum adatm engadakan penjelidikan senga j bahwa djika terdjadi pertentangan-penduduk, saja m endapatkan , “ anpnduduk berusaha sekuat-kuatnja menda- pertentangan kepentingan maka P hapinia lebili mendjadi soal supajapatkan persetudjuan damai dan ^ ,suatu pertikaian dipetjahkan d ^ lebih besar dari pada

A da terdapat * suatu ketjendenmgan, j menghindarkan setiap per-jang k ita kenal, suka membantu e £ mber; untuk keributan danselisihan sesama manusia, t l d a k * mungkin timbul perselisihan oleh m enghorm ati tatasusila umum- e , orang akan berusaha sekuat tenaga adan ja pertentangan k e p e n t i n g a n ternjata perselisihan tak dapat 1 -

untuk m enghindarkannja djuga. bersedia menerima suatu pe-hindarkan m aka mereka jang dan, djika suatu pemetjahanm etjahan adil dengan djalan Perm akan memberikan bantuannja untukadil. tak m udah diperdapat, maka or• g setjara mengadakan desakanm em peroleh persetudjuan setjara d a m a m belah fihak agak mengalah,supaja salah satu fihak ataupun supaja m a n jang sungguh~sungguh.dengan tud juan supaja t e r h m d a r diadi d j u g a ' suatu perselisihan

Seandainja ini tak mungkin ^ ^ d e n g a n tiba-tiba terdjadi suatu per- jang- sungguh-sungguh, ataupun dj edia mempertimbangkan tuntutan-selisihan m aka orang masih e p mengadakan pemetja an se jtun tu tan jang adil dari l a w a n n j a atau dengan bantuan an pdam ai. m aupun setjara s e s a m a n j a memberikan bantuan de-orang jang memang telah pada k a d a n g - k a d a n g ’hekel’. Dan la san j mikian, j.i. kepala desa, ’lurah a diberikan diterima sadja.pem etjahan soal ataupun keputus bahwa segala sjarat untuk

Bukanlah »aksud saja untuk d“ Ia diikuti o in g diduniam asjarakat ideal ini senantiasa da« kemukakan ialah, bahwa dalampribum i itu, akan tetapi jang hen enderungan jang s a n g a t besar untu m asjarakat pribumi terdapat suatu J itu dan bahwa perbuatan-menjesuaikan diri dengan bentuk-ben bertentangan dengan pandanganperbuatan dan k e l a k u a n - k e l a k u a n j a g gejain dari pada itu peristiwa-per- um um d itje la setjara lebih tadjam " , dari :ang biasa pada kita.istiwa dem ikian djauh lebih djarang


Pokok kaidali jang berlaku mi dan jang terlaksana setjara berbeda-beda dalam masjarakat kedalam berbagai aneka institut dan hubungan-hubungan, djuga setjara lain dari pada jang telah kita sebutkan diatas, dan jang boleh dikatakan seakan-akan ’meresap’ keseluruh masjarakat pribumi tak mungkin didjelaskan dengan menggunakan satu perkataan atau istilah sadja, akan tetapi oleh karena dalam kebanjakan hal orang menggunakan istilah ’rukun’ dan dengan kata itu dimaksudkan: ’berusaha mentjari perdam aian’ atau ’menjelesaikan dengan damai’, m entjari persesuaian’ atau ’pem etjahan’ atau ’penjelesaian, maka dalam uraian kita ini selandjutnja akan kita pakai sadja istilah ’rukun’ atau ’kaidah rukun’.

U raian ini perlu diterangkan dengan beberapa tjontoh dan suatu pendjelasan. U ntuk ini saja hanja akan memberikan beberapa tjontoh dari praktek Didesa hanja sedikit terdapat uang *) dan penduduk tak begitu suka memin jam an uang kontannja jang telah dikumpulkannja dengan segala susah pajah itu. Akan tetapi dalam masjarakat pribumi pokok-kaidah bahwa setiap orang harus membantu tetangganja, djauh lebih besar pengaruhnja

an pa a jang 'ita -etahuj, dan tuhmg-tinulung jang pada kita lambat ,aun ,.e a .men. 1 ‘ P ^ b e r ia n djasa untuk mendapatkan djasa kembali, ,aP 1Ser al_ Pu a engan tjorak : ’kebaikan! ataupun ’budi’, dirasakan orang

) K*um rPa?;1.ara a mi sebagai suatu kewadjiban ■— didaerah-daerah jang e i primi ip pan angan demikian djauh lebih keras dari pada didaerah-

c aera jana eretak didekat djalan-djalan perhubungan, akan tetapi dimana manapun djuga pandangan itu masih djelas tampak — dan setiap

ermasuk kedalam lingkungan jang samar-samar batasnja dan , . , an oran§'"orang jang harus hidup bantu-m embantu itu, tak boleh

rrfpmnur, • apat, dirinja dari kewadjiban itu. Djika salah seorangP J i lebih banjak uang dari pada kebutuhann ja diwaktu itu dan

- .etan§ganja, jang sedang kesempitan uang, untuk memindjam uangb k m. la tak boleh menolak pemindjaman itu. Dalam hal inibah2” • Pf n ' kemariusiaan Jan& mendjadi pendorong akan tetapi kesadaran, „ 0.T a ,‘a ^ .^ ta n g g a n ja memang terpaksa hidup bantu-m embantu dalam

g ia Kewadjiban sosial dan bahwa ia' tak mungkin melepaskan diri dari ewadjiban-kewadjiban demikian itu, djika ia tak mau ditinggalkan pula di-

belakang harinja. Dalam hal ini tak boleh pula dilupakan, bahwa dalam masjarakat pribumi murni masih helum sedikitpun ada kebutuhan akan modal perseorangan, bahwa menjimpan kekajaan untuk dihari tua masih m erupakan sesuatu jang tak dikenal, bahwa usaha setiap orang hanjalah bertudjuan mempunjai tjukup uang untuk dapat hidup dari hari ke hari bagi dia dan keluarganja, djadi bahwa, mempunjai ’uang’ biasanja berarti : mem-

pada i “ il“ uan* i,adiak har“: bumi. Oleh karena itu berbagai desa didaerah T*" mer!d-,ual barang-barang hasilbupatinja supaja sebaiknja rodi-rodi dahulu itu j - tC,ah m endesak Padauang kepala jang mendjadi n e n ^ a n .i ■ d adakan sadja kembali oleh karenaDalam hal ini ditam bahnja pembikinan u an r m ereka kum pulkan lagi-distribusinja takkan menolong hanialah oleh j a ta 4Pun Perbaikan dari padapunjai perdagangan hasil-ha.fi’ bumi? * daerah-da« a h ham pir tak mem-

BUNGA RAMPAI 101

. . , j iphntuhan. Djadi kalau orang (A), jangpunjai lebih banjak dan p ^pmnuniai uang uang itu akan dipin-menerima perm intaan ' itu (B). Dan kedua merekadjam kannja dengan segera kepada n ^ membajar uangitu mungkin mengadakan perdjandjian. bahua Witu setelah tiga buian x.

, , t l , baik sangat kuat berpengaruh didesa — Dan biasanja — sebab tekad ba k Lharf j ang td ah ditentukan itu

(B) akan m em bajar hutangnja 1 u p wa]au bagaimanapun djuga ke- atau beberapa hari sesudah itu a-a ^ ^ k a n uang itu besar djuga,fflungkinan bahw a ia belum sanggup^ an_akan telah berdjandji dengandan dalam hal demikian kedua 1 a ’ • itu mendapatkan waktu kelapang-s e n d i r in ja (rukun), b a h w a 'jang ber ® erjngatkan tentang waktu-pin-ar> baru. Desakan membajar, atau -am atau memberi peringatan,djam an janjr telah didjandjikan, m g ^ ^ kurang adjar) dansegala itu m enundjukkan bad. °r™ adanja perselisihan dan d 1 a ura m udah mendjz idi suatu sebab untuk a^ary tcrIeb;h_]ebi}l djika diberikan Peringatan demikian itu sa d ja se -a p d;sebuah d esa lain — tidak bo e dihadapan orang lain atau, c l^hormatan), jang hanja apatidak m erupakan ’Ehrensache (soal kan tentang bagaimana ser g-dengan pisau belati. Saja hanja a k a p e r , terdakwa : b^hwanJ*a orang diruangan pengadi an erangan palsu jang mem era a salah seorang saksi memberikan ( berselisih dengan sa setelahbanjalah o i l karena iasuatu hutang, jang ‘‘f j . ^ k a n , untuk m*na *a Hin<rga kemana ke- e w a t ternpo jang telahd>d ] jang ak k e r - ^ criminaH! tak

terdakwa) telah m endapat teg deiwkian dalam ... ini __benaran dari pada tangkisan- a timbul ta" s .1Sf "kt; d :eias bahwausah kita hiraukan, akan te ta p is r in e J _ m e m b e n bukti d je a ^ walaup„„ hanja sebagai suatu * ibl,roi adalah ..dak pada tempamja. teguran sebagai itu m enurut per atau ketigaj jang diberikan

' Sekiranja (B) sesudah waktu kelap^ Snggup ^ ^ ^ “ ^ b a j a r a n »leh (A) kepadanja itu . * ,agi ma„ ^ S " jang berhutang fandam ja si-penagih huta g rnaka s e r m g M b e r h u t a n g (B)Jang baru dengan begitu J csuaian ruku seharga dengandan jang me„,g ih m engadato permemberikan sesuatu barang J ,ngandelan ) « J djpjndiam itu besar,hutangnja itu (’pengandel) -djumlah jang"ia sebuah badju atau kens. ^ _

* ^ K‘*h * pind1' ” ,u ” d f c f ,,n/ d ‘tegaSka" S r i a ' d a p a t mengumpu « duduk p ribumi djarang

‘kem bahkan *«egera setelah ^ pula ialah bahw ^ ^ kenlbali .sebeluBlJang selandju tn ja m enarik p akan me J d h > sekian waktu.

* au tak pcrnah berdjandji, bahw ^ senantiasa atau ’p ada’ hari jang terten tu ,


Pokok kaidah jang berlaku ini dan jang terlaksana setjara berbeda-beda dalam masjarakat kedalam berbagai aneka institut dan hubungan-hubungan, djuga setjara lain dari pada jang telah kita sebutkaii diatas, dan jang boleh dikatakan seakan-akan ’meresap’ keseluruh masjarakat pribumi tak mungkin didjelaskan dengan menggunakan satu perkataan atau istilah sadja, akan tetapi oleh karena dalam kebanjakan hal orang menggunakan istilah ’rukun’ dan dengan kata itu dimaksudkan: ’berusaha mentjari perdamaian’ atau ’menjelesaikan dengan damai’, mentjari persesuaian’ atau ’pem etjahan’ atau ’penjelesaian’, maka dalam uraian kita ini selandjutnja akan kita pakai sadja istilah ’rukun’ atau ’kaidah rukun’.

U raian ini perlu diterangkan dengan beberapa tjontoh dan suatu pendjelasan. U ntuk ini saja hanja akan memberikan beberapa tjontoh dari praktek. Didesa hanja sedikit terdapat uang *) dan penduduk tak begitu suka memindjamkan uang kontannja jang telah dikumpulkannja dengan segala susah pajah itu. Akan tetapi dalam masjarakat pribumi pokok-kaidah bahwa setiap orang harus membantu tetangganja, djauh lebih besar pengaruhnja dari pada jang kita ketahuj, dan tulung-tinulung jang pada kita lambat laun telah mendjadi : pemberian djasa untuk mendapatkan djasa kembali, dan disertai pula dengan tjorak : ’kebaikan! ataupun ’budi’, dirasakan oran" dalam masjarakat ini sebagai suatu kewadjiban — didaerah-daerah jang lebih primitip pandangan demikian djauh lebih keras dari pada didaerah- daerah jang terletak didekat djalan-djalan perhubungan, akan tetapi di- m ana-m anapun djuga pandangan itu masih djelas tampak — dan setiap orang jang termasuk kedalam lingkungan jang samar-samar batasnja dan terdiri dari orang-orang jang harus hidup bantu-membantu itu tak boleh dan tak dapat melepaskan dirinja dari kewadjiban itu. Djika saiah seoran* mempunjai lebih banjak uang dari pada kebutuhann j a ' diwaktu itu dan datang tetangganja, p n g sed a n g kesempitan uang, untuk memindjam uang kepadania maka 1 a tak boleh menolak pemindjaman itu. Dalam hal ini

■ bukanlah pen-kemanusiaan jang mendjadi pendorong akan tetapi kesadaran,

Sr ^ drkewadjiban-kewadjiban demikian itu, djika ia tak man HV P , V-beiakang harinja. D a t a hal ini tak 'boleh^puT, d i n t K ,masjarakat pribumi murni masih helum sedikitpun ada k e b L h a ^ k a n * “mo-

m l E ™ f u " ^ dih!*ri *“* masih m e 'rupakan sesuatu jang tak dikenal, bahwa usaha setiap orane hanialah ber-tudjuan mempunjai tjukup_ uang untuk dapat hidup dari h fri ke hari bagi

d3n k€lLialganJa’ dJadl bahwa’ rnernPunjai ’uang’ biasanja berarti : mem-

1 U ang kpntan sering demikian kurangnja sehingga nada 1, ^ : 1,dilunasi uang dibeli orang dengan nilai mahal dengan ^efcika uang padjak haru bumi. O leh karena itu berbagai desa didaerah mer! Jua* barang-barang hasi bupatinja supaja sebaiknja rodi-rodi dahulu itu j • te ' a^ mendesak p ad suang kepala jang mendjadi pengganti rodi itu ta t ■,a kembali oleh karenaDalam hal ini ditam bahnja pembikinan uani* t ... ngguP m ereka kum pulkan lagi- distribusinja takkan menolong hanialah olph t , a taupun perbaikan dari p ad spunjai perdagangan hasil-hasil’ bumi ^ daerah-daerah ham pir tak mem-

b u n g a r a m p a i 101

• • i u i u • l- rliri Dada kebutuhan. D jadi kalau orang (A), jang p un ja i lebih ban jak d a n pad . uang> uang itu akan dipin-m enenm a perm intaan pindjam , 1 • hu (B) Dan kedua merekadjam kannja dengan segera (B) akan membajar uangitu mungkin mengadakan peicj P- itu setelah tiga bulan x-

D an biasanja - sebab tekad balk dUentukan itu(B) akan m em bajar hutangnja 1 u ^ wajau bagaimanapun djuga ke- atau beberapa hari sesudah ltu a ‘ mengumpulkan uang itu besar djuga, mungkinan bahwa ia belum^sa gs H seakan-akan telah berdjandji dengan dan dalam hal demikian kf dua 11, a itu mendapatkan waktu kelapang-sendirinja ( r u k u n ) , bahw a'jang er mernperingatkan tentang waktu-pin-an b aru . D esakan m em bajar, a au_ t -am a tau me.mberi peringatan,d jam an jan g telah didjan J1 a” ’ , / tak tahu adat, kurang adjar) dansegala itu m enundjukkan ’bad. o danJ-a peiselisihan dan di M adura m udah m endjad i suatu sebab untuK terlcbih_iebih djika diberikanperingatan dem ikian itu sadja se disebuah desa lain — tidak bolehd ih ad ap an orang lain atau, ,IeJ”h ; ^ ormatan), jang hanja dapat diachiri tidak m erupakan ’Ehrensache_ (soal jngatkan tentang baga.mana ser.ng-dengan pisau belati. Saija ianja dengarkan tangkisan ter a wa . a wa n ja orang diruangan pengad.k» palsu jang memberatkan bagmjasalah seorang saksi memberikan k berselisih dengan saksi itu tentanghanjalah oleh karena ia dahulu p ;ndjam (sek^ang sa k ^ setelasuatu hutang, jang tidak dibajar oleh s ^ ^ ^ ^ ^ kred (sekar3ng lewat tempo jang telah didjandjikan, keras Hmgga kemana ke-terdakwa) telah mendapat demikian dalam *fo» crim inal,.takbenaran dari pada tangkisan-tangbsan ^ {angkis dem,kian ini -usah kita hiraukan, a k a n t e t a p i ^ 1 6 ^ __ memberi bukti d j e a ^ b a h a walaupun hanja sebagai suatu priburni adalah tidak pada tempa j .teguran sebagai itu menurut pe atau ketiga, jang diberikan

. Sekiranja (B, sc su d j

seandainja^ si-penagUi hutang tak ’^ ^ T n g l a h terdjadi jang^berhutanguoinja bi y t, Sadja, rnaK . nan’ : ang berhutang (B)

memberikan sesuatu barans g j d r t ) f ™ ' ™ ’ " 7 b“ "hutan.nja itu ('pengandel > atau n ,elah dipind)am ,t„ b.sar,

dan jang menagih mcngadai^n v ataupun hampir &memberikan sesuatu barans g j d r t ) f ™ ' ™ ’ " 7 “ ” 'hutangnja itu Cpengandel') " | jumlah jang telah d.p.ndjam .tu b.sar,nja sebuah badju atau keris. ,

• Vr, masih berlaku anggapan — kadang-o t lebih prunitip __ j h dipindjam itu akan

1 D id a e ra h -d a e ra h jang agak J b ahw a uang jang teian kadang in i ditegaskan b en ar-b en ar ngunlpulkann]a .dikem balikan ’segera setelah 1a d p bahwa penduduk p n b u m djai ang

Jang selandjutn ja m enarik perhaU ^ a tau tak pernah b e rd ja n d ji, fan tetapl senant.asa sesuaa atau ’pada’ hari jang terten tu , a

102 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA4

djam inan itu sering djuga berupa sebidang tanah atau rum ah atau seekor ternak; djika demikian maka djam inan itu dinamakan ’djonggolan’, ,ajeran’ atau ’tanggungan’ 1

/Dalam h a l2 demikian barang djaminan itu tetap tinggal pada jang em-

punja (jang berhutang) dan pada perdjandjian demikian biasanja ditetapkan : ’D jika saja sesudah — um pam anja — tiga bulan tidak m embajar uang itu kembali, kamu ambillah barang itu (kok pek)’3. Djika (B) masih tetap belum memenuhi kewadjibannja sesudah masa kelapangan itu berlalu diserahkannja barang djam inannja itu kepada (A), djika (A) menghendakinja. Akan tetapi seandainja barang itu telah diserahkan ketika perdjandjian itu diperbuat, maka biasanja si-kreditur merasa wadjib untuk, walaupun terdapat sjarat kok-pek jang telah didjandjikan setjara tegas, m entjari rukunan dengan debiturnja itu dan memberikannja suatu waktu kelapangan sekali lagi, bahkan sekalipun barang itu baru diserahkan setelah ia berkali- kali memberikan kelapangan waktu, tak djarang sjarat ,kok-pek’ itu disam- paikan lagi dan diberikan lagi waktu kelapangan baru supaja ’rukunan’.

Dalam hal ini asas rukunan demikian berulang-ulang terdjadi djika harga dari pada barang djaminan itu melebihi djumlah uang pindiam an ataupun djika pmdjaman itu telah terbajar sebahagian, sebab memang tidak mendjadi kebiasian untuk — walaupun harga barang djam inan diauh melebihi djumlah pmdjaman menentukan sediak semula akibat-akibatnia jang mungkin timbul djika hutang itu tidak ataupun hanja d ibajar sebahagian sadja. Bahkan lebih lagi, oleh karena perdjandjian itu diadakan dengan tekad baik orangpun mengharapkan, tekad baik dalam memenuhia k S T i i f " °‘a" / ra; P Un m en^nggap adanja rukun terhadap akibat- akibatnja, djika perdjandjian itu tidak sempurna atau tidak seluruhnia di-S u a 'b e S h m k d kaV e- t ta didalam perkara-pei^ara dari p ^ g ak u a n m d a n pnfa II dan keterangan-keterangan para saksi, terlebih-lebih

K Man‘Pe1 Jaf J'an daIam m ana terikat tanah ataupun dan i l f 1 1 CJJ0ngS°lan • . Djadi walaupun telah terdapat perdjandjian

an walaupun dalam akte — jang telah diadakan untuk membuktikan hutang u tertulis, bahwa si-kreditur ’me?igambil pekarangan atau rum ah itu, ] a saja (si-pemindjam uang) tidak membajar uang itu kembali’, masih

di ar^ lnan itu berupa barang bergerak istilah ’djonggolan’ a tau ’a je ran ’ (kadang-kadang tanggungan ) d jarang digunakan. Sebaliknja istilah ’ngandelan' tak bisa digunakan bagi a jam m an jang berupa barapg tetap.2 Disamping itu hukum ada t m engenai d juga ’penggadaian’ barang-barang bergerak atau tanah-tanah, pekarangan,_ rum ah dan ternak; dalam hal ini barang jang diga- daikan ( tjekalan , law annja ’gadekake’ pada tanah) diserahkan kepada k red itu r jang benar * peme^ " g - S adai I tetapi ini adalah suatu bentuk hukum jang berbedf

L ^ u T a n asL k bh t an’ -erle,f h' lebih .didistri.ic. Ngunut, ialah bahwa -sikreditur me-

E t ? 5 i Z S t t ' i M “ ,“ p i ‘ kita,-"kib“

u t n t-n V n e m a h d i m a k s u d k a n p e m e n u h a n p e r d j a n d j i a n i t u t e t a p t e r n j a t a b a h w a t a k P s i „ d e b i t u r t i d a k m e m e n u h i k e w a d j i b a n n j ad i t u n t u t s e t j a r a k e r a s s e a n d a m j a s i makan tetapi tidak dengan t e a j a - p e r k a r a s e b a g a i j a n g k i t a

Sebab, apabila f " a X la me„,indja„kan itu t cg a m b a r k a n d i a t a s t a d i . A 1 h u t a n e m j a , u m p a m a n j a t e l a h m e m b a j a r

l a h m e m b a j a r s e b a g i a n d a r i p , . ^ 7 ? m a k a d ' j a w a b a n j a n g a k a n d i - -

s e p a r u h n j a , a p a k a h j a n g ' t r e a n t u n g d a r i b a g a i m a n a r u k u n a n k e d u a

p e r o l e h o r a n g p a s t i l a n • • , l , „ = i a n d i u t n j a b a h w a s i d e b i t u r a k a n m e -

b e l a h p i h a k 1 d a n a k a n t e r n j . n d a r - p a d a b a r a n g d j a m i n a n i t u k e -

n j e r a h k a n s e t e n g a h a t a u p u n s a k a n - m e n a m b a h u a n g p i n d j a m a n i t u

p a d a , k r e d i t u r n j a , b a h w a k r e c n i u i ^ k e m u d i a n m e n g a m b i l t a n a h i t u

s e h i n g g a s e h a r g a dengan t a n a n d e s a ) ; a t a u p u n b a h w a s i - k r e d i t u r

( s e t e l a h t r a n s a k s i b a r u d l h a d j ^ l i a m ? n a n i t u d a n k e m u d i a n m e n j e l e s a i k a n

a t a u d e b i t u r m e n d j u a l b a r g J ^ c q m e n j e r a h k a n k e l e b i h a n a n t a r a

h u t a n g i t u d a r i h a s i l k e p a d a s i - p e m i n d j a m . D e m i k i a n d j u g a

u a n g p e n d j u a l a n d a n u a n g P m d ^ a d ; u g a t e r b a j a r d a n s i - k r e d i t u r t i d a k

berfak u d j i k a h u t a n g i t u ^ f ^ s i g k a f b a h w a a d a t e k a d d j a h a t d a l a m

m u n g k i n a t a u t i d a k ^ , ® ^ M a n t e t a p i d j i k a a d a t e k a d d j a h a t m e -

t i d a k m e m e n u h i p e r d j a n d j a n ^ t i n d a k a n k e r a s . D j i k a o r a n g m e n g a t a k a n

m a n ? m u n g k i n d i l a k u k a n t i n d a k a ® b a h w a t u a n a k a n m e n g -

k e p a d a s i - k r e d i t u r ’ a k a n t e a p i t u ^ m e m e n u h l d j a n d j . m a k a

a m b i l ’ b a r a n g d j a m i n a n ^ j * a ^ m e m a n g b e g i t u , a k a n t e t a p i b u k a n

s e t i i r a t e n a n t i a a k a n n i e n d j a w a D , . d i s o a l i a l a h m e n d a p a t u a n g s a j a

b e g i t u l a h m a k s u d n j a ; b a g i s a j a i a l a h t u l u n g - t i n u l u n g t e n t u l a h o r a n g

k e m b a l i d a n o l e h k a r e n a j a n g p e n t r v ,

t a k d a p a t b e r b u a t l a i n . • t a l a h s u a t u p e r a s a a n t e n g g a n g - p a e n e n g -

D a r i s e g a l a t j o n t o h d i a t a s J p e r s e l i s i h a n d a n s u a t u p o l i t i k t i m b a n g -

g a n g , s u a t uk e h e n d a k r n e n g f i l a k k^ e i j k a i p e r a s a a n o r a n g d a n u n t u k m e n a r u h

t e r i m a , s u a t u kee.ngganan u n t u * ^ d i a n d j i d a n d j i k a m e n g a t u r a k i b a t - a k i b a t

p u r b a s a n g k a t e r h a d a p i t u t i d a k d i p e n u h i , s u a t u k e t j e n d e r u n g a n

d a r i p a d a kemungkinan d J a n d ; ; d a k n j a o r a n g t i d a k a k a n m e m e n u h i d j a n d j i -

untuk m en u n ggu -n u n ggu b e n a r J s e s u a t U h a k j a n g m e m a n g a d a ,

“ a da“ “ a tfp e ra sa a n “^ b„ nX ^nglaksanaan hak tersebu. ataupun i t a n n u n s e t i d a k - t i d a k n j a m e n u * . d i i k a p e l a k s a n a a n h a k itu t i d a k

meringank^n beban-beban’ dan jtu, "akan melukai perasaan fihakbenar-benar perlu dan, ^lawan. . , sebagai djuga ternjata dari tjon o i jon

W a l a u p u n d a l a m P r a k t f ^ ’ r f i h a t k a n s u a t u s i f a t j a n g t l d a k t e g a n g

d i a t a s , h u k u m a d a t n j a t a , m o n p k e h e r a t a n j a n g t a k d a p a t

s e d i k i t d i u a p u n , s e b a l i k n j a ^ P r b e d a a n ~ p e r b e d a a n d a n b a t a s - b a t a s

d i s a n g k a l j.i. b a h w a t a l c ^ % t e ,d a n keE lita n -k esu lita n u n t u k p e m e l i h a r a a n

j a n g tad i d a n i n i b u k a n i n i l a h jan g m e n d j a d i s o a d a l a m

h u k u m i n i o l e h h a k i m , untuk m e n g e t a h u i a d a n j a s u a t u a s a s

uraian k i t a i n i . S o a l n j a d i s i n i £ s e 0 l a h - o l a h m e m b e r i t j o r a k k e p a d a

d a l a m k eh id u p an -h u k u m Ind^ t *n d e w a s a i n i , s u a t u a s a s j a n g h id u p d a n

k eh id u p an -h u k u m in i d a l a m m erupakan n o r m a h u k u m j a n g m e n g u a -

d a l a m k e b a n j a k a n h a , a ^ e n d a p a t m a s j a r a k a t . s a i d a n m e n g a t u r pendapat-penaap

BUNGA RAMPAI __ 103

X

Dikutip dari Indisch Tijdschrift van het Recht, Huwelijk en huwelijksrecht in. Zuid-Celebes, oleh Prof. M r C. F. Bertling, djilid 147, bagian 2 (1938).

HUKUM HARTA PERKAWINAN

Hukum harta perkawinan dikuasai oleh pembedaan, jang bersifat typis In donesia, antara barang-barang kepunjaan sendiri jang dibavva kedalam perkawinan (Bugis : watamparang siwali; M akasar : b a r a n g - b a r a n g tjak a ra ) . H arta jang diperoleh setjara pewarisan oleh suami atau isteri selama perkawinan termasuk kedalam sisila dari jang mendapat harta itu. Demikian djuga halnja dengan barang-barang jang diperdapat setjara hadiah. Akan tetapi bertentangan dengan ini sebuah keputusan hakim Pengadilan Negeri di Salaiar mempertimbangkan ’bahwa m enurut hukum adat Salaiar, bertentangan dengan hukum adat dari kebanjakan daerah-daerah M akasar dan Bugis lainnja, jang termasuk harta tjakara’ dari suami-isteri ialah segala barang jang diperdapat selama perkawinan oleh laki-isteri setjara bersama-sama ataupun setjara sendiri-sendiri dan peraturan ini demikian kuatnja sehingga, djika umpamanja si-perempuan membawa kedalam perkawinannja sebuah kebun kelapa, djadi suatu h arta jang bukan harta sisila dan perem puan itu kemudian selama perkawinannja menukar kebun kelapanja dengan kebun kelapa lain maka kebun ini kemudian terhitung h arta sisila. (Pengadilan Negeri Salaiar, no. 23/1929). Sumber untuk putusan ini tak diberikan.

Sebagai ’tjakara’ terhitung segala-galanja jang diperdapat selama perkawinan. Dan untuk itu kedua belah fihak tak perlu radjin dan giat berusaha. Putusan Pengadilan Negeri Maros ttg. 22 September 1925 mengenai soal demikian ini agak meragukan. Dengan sendirinja setiap anggota keluarga menarik m anfaat dari harta sisila kepunjaan masing-masing si-suami atau .isteri. Oleh karena itu hasil dari pada harta sisila dengan tegas dinama-

tjakara” . Im djuga berlaku m aupun bagi hasil sawah atau kebun atau ternak dan bm atang-binatang lain. Satu-satunja keketjualian jang ditjeritakan orang kepada saja di Pangkadjene ialah, bahwa anak (atau fnak-anak^ ternak jang diperdapat oleh seorang suami atau isteri ketika binatane itu telah mengandung adalah h arta sisila. ^

Maskawin dianggap adalah harta sisila dari fihak perempuanPertanjaan apakah jang diperdapat setjara pappiturung (atau natam

T a JanS diPerolehf «*agai hadiah ketika nikah, harus dipindan* sebagai sisila dan si-suami ataupun sebagai tjakara’ dari si-neremnnan t»r gantung dan maksud si-pemberi hadiah itu; biasania hawn ’t a ~sebagai sisila. Pertanjaan ini mendjadi suatu soal d i/L d,P“ d“"Ssalah satu fihak men u n „ „ ja ; sel'ain dari ^ ^ C

Barang-barang jang diperdapat oleh salah satu f i h a k •

selama perkawinan dan jang dibajar dengan harta sisila ( s < L g T X T m T nja ditukar dengan tanah sisila) _ selain dari pada m enurut adaf Salaiar 1

BUNGA RAMPAI 105

m endjad i ganti dari pada sisila tadi seluruhnja; djadi m endjadi sisila dari.su a m i a tau isteri jang telah m embajar atau m enukarkannja itu. Akan etap,d iika suatu h a r ta sisila dari salah satu fihak dari suami-isteri didjual dan d jika suatu onekos hidup bagi mereka sebagai suami-isterihas,In,a digunakan untak ongko, M p ^ ^ ^

(a ta u un tuk ong-os 1 P . dikemudian hari (’mereka telah bersama- tak d ap a t m enun u 1 1 3 D j ika saiah satu h arta diperdapat dan di-sam a m em akannja kata oran _ ^ setengahnja lagi dengan hartab a ja r setengahnja engan dibagi m enurut perbandingan pem bajaran-tjak a ra ’, m aka h arta jang aru 1 dalam adat M akasar; bersamaan-n ja tadi. Peraturan-pera u t, - t k dapat saja tetapkan. Bagaimana-tidakn ja ad a t ini setempat.pun d juga ten tu ada ^ rd a p a t p e r b e d a a j^ ^ ^ ^

M asing-m asing d an suami- st . b-asanja fihak isteri menanja-kan h a rta sisilanja masing-mas a , Si suami tak bebas untuk menggunakan p endapat suam inja tentang■ ■ dem;kian djuga 1 . Aka tetapi fihakkan sisila isterinja dan sebahlk J P atas harta tjakara’, djika iaperem puan tak dapat h ertin d a ' j suaminja. Sebaliknja si-suami tak tidak berm ufakat terlebih dahulu = dahulu, djika ia hendak bertindakperlu berm ufakat dengan isterinja terlebih dahul , Jse tjara sjah terhadap harta t j a ^ antara suami dan isteri ada

Penghadiahan atau p e rtu / ^ perkara dimana seorang suamiterdjadi. Pernah saja me"S a . bendak memandang suatu barang sisila m engakui dengan sukarela, a w . ban ;a m empunjai arti, bahwasebagai t j a k a p , damai.tindakan demikian a ^ dapat dipertanggung-djawabkan

H a rta sisila dari suami (atau (suami). Akan tetapi sisila dari keduaterhadap hutang-hutang d an sw * . ‘ bkali terhadap hutang-hutang bersama belah fihak dapat d i p e r t a n g g u n g - turan adat j a n g m enetapkan bahwadari suami-isteri itu. T ak ada SU, J C lab jang harus dipertanggung-djawab- dalam h a l demikian ini harta tja iaiah, bahwa didaerah M akasarkan terlebih dahulu; jang djelas>. dJ;djawab dengan ’T idak’. M enurutpertan jaan saja tentang inl S< deka untuk memilih.ka ta orang si-penagih hutan 0 dituntut pada harta tjakara’.

H u tang-hu tang sebeluro FerkaW‘? a" , terdiadi si-perempuan menjerahkan In i sering terdjadi. K erap ka 1 hu tang suaminja, akan tetapi ia tidakh a r ta sisilanja untuk pem bajar hutang n d iharuskan bertindak demikian.

n Neeeri Maros sebidang tanah sisila dariM enuru t putusan Pengadilan in j . wabkan terhadap seorang penagih

seorang perem puan dipertanggu g j ^ ^ im telah terdjadi dengan hu tang oleh pertim bangan bahwa p mendjadi kepala dari persekutuanb an tuan dari saudara PeremPuan iapa surat pindjam an itu telah di-ad a t m arusu itu pula dan dihadapan siapa

■ tit 90 M aret 1935, no. 42/1935.1 P u tusan Pengadilan N egeri M aro

perbuat, dalam surat m ana sawah jang diperkarakan itu didjadikan djam inan untuk pindjam an uang itu dan bahwa uang tersebut hanja dipindjarn an dengan kepertjajaan bahwa itu mendjadi tanggungannja’ 1.

Djika salah seorang dari suami-isteri meninggal maka h u t a n g - h u t a n g n j a

dan terutam a ongkos-ongkos penguburannja harus dibajar terl^bih dahulu sebelum-orang boleh membagi-bagi harta-pusakanja. Akan tetapi s e b e l u m n j a

itu suatu 'sunrang’, jang mungkin telah diberikan kepada orang tuanja, diserahkan kepada anak-perempuannja jang berhak. D juga seluruh h arta tja kara’ bertanggung-djawab atas penjelesaian segala hutang-hutangnja. Selain dari beberapa keketjualian setempat-setempat, djuga dalam hal ini tak ada orang menghendaki supaja sisila atau tjakara’ dari jang m e n i n g g a l itu digunakan terlebih dahulu untuk pelunaskan hutang-hutang. Akan tetapi harta sisila dari jang telah meninggal itu tetap tak diganggu-ganggu, ketjuaii djika orang itu, sebelum m atinja telah menghendaki supaja hutang-hutangnja dibajar dengan sisilanja sendiri. Para penagih hutang m endapat kedudukan

'jang agak kurang baik djika terdjadi pertjeraian, oleh karena dalam hal demikian hutang-hutang hanja dapat dituntut terhadap kekajaan dari fihak jang melakukan hutang-hutang itu dahulu, sesudah terdjadi pembagian harta. (Djuga dalam hal ini untuk hutang-hutang bersama sisila ataupun tjakara’ dari masing-masing fihak dari suami-isteri itu bertanggung-djawab).

V an Vollenhoven mengatakan setjara tegas dan ringkas, bahwa; barang- barang tjakara’ dibagi sama banjak ketika pertjeraian. Memang demikian rupanja asasnja, akan tetapi ada terdapat perbedaan-perbedaan se-setem pat; pertam a-tam a : perbandingan pembagian itu kadang-kadang 1 : 2 untuk keuntungan fihak jang lelaki; dan kedua, kadang-kadang dibedakan apakah pertjeraian itu terdjadi oleh karena salah satu fihak dari suami-isteri itu meninggal ataupun bertjerai hidup.

Djika pertjeraian itu disebabkan oleh karena salah satu dari kedua fihak menmggal m aka sebaga. langkah pertam a diadakanlah perhitungan dalam rapang sebagai jang telah kita sebutkan tadi, dan dalam par. 73-nja di- ™ kan’ bah,wa harta-bersam a dibagi tiga. Bersangkutan dengan apa jang diterangkan dibagian-bagian terdahulu, djelaslah bahwa m aksudnja ialah

m e n ^ tnT r rKeT U - T endar t ^ 3 dan Si‘ldaki 2 /3- Akan ^ ta p i Wilken E ^ ? lbagL T " banjaL ° i adi jang masihme n i n p - > baSian .JanS f e n g a h dan para ahli waris dari jang telah

d ju k k ^ k e a ra h 'T u ^ ^ ^ ^ Kbuah ^

di ! frdm af niembenarkan pembagian sama banjak in! djika tak ada terdapat anak-anak, akan tetap,_ ia beranggapan, bahwa djika perkawinan itu menmggalkan anak-anak hanjalah anak-anak itu jang berhak atas tiakara’

Bakkei-s. harta « M re k l '» « * “ — * * * ■i

1926alm r Tbw h naSii at df P ^ P in a n pengadilan adat Sawitto ditahun (D r j . W. van Royen) dapat kita batja :

1 Putusan Pengadilan Negeri M aros 20 M aret 1935, No. 42/1935.

IQg PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

BUNGA RAM PA I 107

‘O leh k aren a m en u ru t anggapan orang Bugis p ek e rd jaan laki-laki dan p e rem p u an d ilapangan pertan ian ham s d ipandang sam a n ilain ja , m aka tja - k a ra ’ h aru s dibagi dua, sam a banjak .

D em ik ian anggapan orang di M aros dan Pangkadjene sekarang.A kan te tap i d jangan lah lupa, bahw a sesudah suatu kem afian — ber

bed a d ari p ad a sesudah pertje raian hidup - suatu h a r ta biasanja lam a tinggal tidak terbagi dan bahw a djika orang ach irn ja m engadakan pern- bagian m ak a hal itu dilakukan setjara dam ai dan adil. D enukianlah m ungkin m en d iad i ada t bahw a m isalnja rum ah dan pekarangan diserahkan ke- o ad a si d a n d a A kan tetapi dalam hal ini belum dapa t k ita katakan adan ja b ^ m - w i r i s D S i n l a h misalnja alat ..m m dan barang-barang tetap, djika barang-barang iu, agak berharga (barang-barang perh.asan . » » ) , m aka segalan ja itu dibagi ataupun di ju a .

B iasan ja m en u ru t adat p erem puan) m c m p cro le K sea . m ulanja ad a t ini ru p an ja adalahitu , d ju g a suatu *a" a (d i Bonthain p era tu ran ini digunakansuatu p e ra tu ran d a n hukum \ { seorang ahli-waris m eninggal setelahu n tu k pem bagian tjak a ra h an ja J ;nan jang ]am an ja kurang d ari 6perkaw inan jan g lam a, sesudah p Bulukomba d itjeritakan, bahw abu lan tja k a ra ’ dibagi sama banjak U n t ^ ko j m J inggal> si.d jan d a d jik a perkaw inan itu diputuskan °leh karena s> suam f £ Jb erhak un tuk m endapat sebagai tawakaluang ^tak a d a anak-anak dan /& djik meninggal m aka d jan d an jaitu pu tu s oleh karena ja n g J " e\ T dari pada bagian perem puan, d jika tak m en d ap a t sebagai tawa kaluang /2 nak M aupun terhadap tjak ara ’ atauad a anak -anak dan /4 djika ada enantiasa diperhitungkan orang taw ate rh a d ap h a r ta sisila hukum d juga di Pare-pare,kaluang itu. U ntuk seluruh d a e ^ M a k W ‘ DJe * i ki an ,d juga d i-M an d a r dll. berlaku peratu ran p perkawinan putus oleh pertjeraianberitahukan un tuk Buton. D jika j^baluang balu a tau w alu : d ja n d a ) .h idup m aka tak ada terdapat sua u pu]a d - Su]awesi SeIatan

Selain dari p ad a taw a kabaluang kematian ; setjara ringkas sebagaiberbagai ragam pem bagian tjakaiberiku t : np Balangnipa dan Binuang pem bagianD i P are-pare , D jeneponto, M a j , d it;eritakan orang pada sa ja tentang itu berband ing 2 : 1 . , D f mikia L “dapat perbedaan-perbedaan setem pat-Goa, akan tetap i agaknja disim P Sindjai, Bulukomba, Bonthaan,setem pat. D ibagian-bagian lam ( ’ kang\ diadakan pem bagian samaT je n ra n a dengan Pam buang, Siden g, ada-tidaknja suatu perka-baivjak. Jan g perlu d juga d t t e g a A « ^ J aruh p u la.w m an m eninggalkan anak-anak dis pembagian tjakara’ berlaku per-

D jika terd jad i pertjeraian hrdup, suami-isteri m endapat setengah.a tu ra n bahw a masing-masing tmaK T akalar dalam putusan-D em ikianlah d juga putusan d an Pe" | a , p engadilan Negeri M arosn ja ttg. 19 Septem ber 1930^no 4 3 /6 (di]akukan oleh R aad van Ju stitie ).dengan putusan 5 M ei 1936, no. 3b/1 dalaro A datrechtbundel 25.D em ikianlah diberitakan djuga untuk


U ntuk Salaiarpun diperhitungkan demikian djuga dalam s e b u a h putusan Pengadilan Negerinja; (no. 23/1929) dan djuga untuk T abu (I jen ran a , M andar) berlaku pembagian sama banjak itu. EHdaerah Bam di 1 are-pare dikatakan bahwa pembagian itu 2 : 1.

Senantiasa ditegaskan orang kepada saja, bahwa pembagian sama banjak itu tidak tergantung dari soal oleh salah siapakah pertjeraian itu diputuskan, ketjuaii djika jang perem puan jang bersalah dengan tak ada alasan sedikitpun djuga dari fihak suaminja, meninggalkan suaminja itu untuk mengikuti lelaki lain. H an ja dalam hal demikian itu si-perempuan agaknja tak dapat m enurut hak bagian-tjakara’ (tetapi ia dapat m enuntut haknja atas sisila dan sunrang; M akasar). Ini dinamakan orang ’bu’ bu’ loli’, jang berarti : sebagai melep&skan loli (segenggam kapas bersih jang dililitkan disepotong kaju) dari tangkainja (bu’ bu’) ; atau djuga ’solari bainena’(arti sebenarnja : menelandjangi isterinja, arti kiasan : semuanja diambil dari perempuan itu ketjuaii sehelai sarung dan badju). Pengadilan Negeri Maros ditahun 1936 beranggapan, bahwa peraturan ini harus dipandang sebagai telah kuno. 1

Pada bangsa Patungtung jang tidak beragama ataupun kurang di Islam- kan itu, demikianlah ditjeritakan orang kepada saja, sesudah pertjeraian— dan terlepas dari soal siapa jang bertanggung-djawab terhadap pertjeraian itu — rum ah dan perkakas rumah diserahkan kepada jang perempuan dan si-lelaki memperoleh barang-barang jang biasanja dipakai oleh kaum laki-laki.

D jika talak itu masih dapat dirudjuk kembali maka baru sesudah lewat m asa iddah pembagian tjakara’ dapat dituntut. Demikianlah putusan R aad van Justitie M akasar dan ketetapannja itu membatalkan putusan Pengadilan Negeri M akasar jang berbunji sebaliknja.2

Sesudah pertjeraian si-perempuan tetap berhak atas sunrang, ketjuaii dalam hal pembelian talak jang akan kita terakan nanti dalam bab tentang ’Pertjeraian’. Berdasarkan keterangan para ahli jang telah memberikan gam- baran salah tentang uang djudjur, j.i. bahwa seorang lelaki jang m eminta tjerai dengan alasan isterinja telah bersalah melakukan suatu pekerdjaan jang tidak senonoh, sebagai zinnah atau meninggalkan suaminja dengan tekad djahat, boleh m endapatkan harta sunrang itu kembali. Pengadilan Negeri di Bonthain telah memberikan putusan salah pada tg. 3 M aret 1932.

Dengan putusan pengadilan adat di Limbung ttg. 18 Mei 1926 diputuskan bahwa dalam hal perkawinan m erat harta dari perem puan jang dilarikan itu berpindah ketangan sanak-keluarganja jang terdekat, djika tak ada terdapat perdam aian kembali an tara suami-isteri; akan tetapi seandainja ada terdapat perdam aian m aka perempuan itu senantiasa berhak m enuntut haknja.

Bagaimanakah dengan harta tjakara’ djika si-lelaki m em punjai beberapa orang isteri? D alam suatu perkara ditahun 1937 di M akasar seorang ahli menerangkan tentang ini : Pertam a tjakara’ itu dibagi dua dan para ahli

1 P utusan Pengadilan N egeri M aros 5 M ei 1936. No. 36/1936, d ibenarkan oleh R .v.J.2 P utusan R . v J M akasar 9 A pril 1937 no. 19, m em batalkan putusan Pengadilan N egen M akasar 10 O ktober 1936, no. 85/1936.

BUNG A RAMRAI 109

waris dan suami jang telah meninggal itu m endapat seperdua, jang setengah- n ja lagi dibagi-bagikan d ian tara para d jandan ja m enuru t perbandingan lam an ja m ereka itu masing-masing m endjadi isteri dari jan g meninggal itu. Selain dari suatu putusan untuk M una jang mengatakan, bahw a d jika seorang lelaki m em punjai dua atau beberapa orang isteri, h a rta -h arta dari rum ah jan g satu tak boleh berpindah kerumah jang lain — peraturan ini belum m em berikan keterangan hukum lain jang mungkin timbul — masih sangat sedikit tersiar tentang hukum harta perkawinan dalam hal poligami. Bahwa soal-soal hukum demikian memang penting tern jata dari peristiwa, bahwa terlebih-lebih dalam kalangan kaum jang berada m em punjai isteri lebih dari seorang (selaras dengan hukum Islam, djum lah ini tak boleh lebih dari em pat orang) bukanlah suatu hal jang djarang terdjadi. K adang-kadang para isteri itu masing-masing tinggal dirum ahnja sendiri, kadang-kadang tinggal m ereka bersam a-sam a disatu rumah.

D jika seorang lelaki m empunjai beberapa orang isteri jang masing-masing berasal dari tingkatan m asjarakat jang berlainan, m aka soal hukum tentang bagian tjak ara’ itu dengan sendirinja mendjadi kabur oleh kedudukan kekuasaan dari sirsuami (djuga hukum waris bagi anak-anaknia m endjadi berbeda-beda).

T en tang kedudukan setiap isteri jang dikawin setjara poligami untuk daerah M andar bandingkanlah Adatrechtbundel 36, hal. 356.

Bersangkutan dengan ini ialah soal tentang pembagian tjakara’ djika si- lelaki b e rtu ru t-tu ru t kawin, j.i. soal boleh-tidaknja anak-anak d an perkawm- a n jang pertam a m endapat bagian dari harta tjakara jang baru d.per- d ap a t selama masa .perkawinan jang kedua. Pengachlan Negeri di Pang- kadjene berpendapat bahwa memanglah demikian halnja. Akan tetapi tak d jaran g terdjadi anak-anak itu telah puas dengan harta tjakara jang diperoleh selama masa perkawinan bapa dan ibu kandungnja, dan disamping itu si-bapa jan g kawin kembali itu kadang-kadang melepaskan bagian haknja atas h a r ta tjakara’ dari perkawinan jang telah diputuskan itu untuk kepentingan anak-anaknja (djadi bagian haknja itu tidak dipm dahkannja kedal^n pe ikaw inann ja jang baru itu). Peraturan di Sidereng jang disebutkan d r J . W. van Rojen bersangkutan dengan suatu perkara didepan Pe” | an ad a t di Malusetasi (Pare-pare) menundjukkan djuga pada ^untuk m em isahkan harta tjakara’ itu ; peraturan itu berbunji: W aram parang riolo anak riolo, waram parang rimunri anak rim unri dan artm ja . harta jan g d iperdapat oleh perkawinan jang pertam a dipero e o e j ,dari perkaw inan itu dan harta dari perkawinan jang kemudian diperoleh oleh anak-anak jang lahir dalam perkawinan jang kemudian itu.

D ari M adjene diketahui orang suatu peristiwa ketika m ana h arta dar dua perkaw inan dibagi dua untuk anak-anak jang lahir an -e u p> kaw inan itu (dua golongan ahli waris), akan tetapi isteri jang -e u m endapat apapun djuga.

1 P utusan Pengadilan N egeri Pangkadjcme 19 D jupi no. 6 /1937 , dikuatkan oleb R .v .J.

110PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

Sebarai djuga telah kita sebutkan tadi harta pusaka itu biasanja tinggal tak terbagi untuk beberapa lamanja. D jika harta itu dibagi benar- benar maka pembagian itu biasanja berlaku setjara damai dan dihadm oleh atau diberitahukan kepada sjarat; djika jang dibagikan itu harta d an orang kaja m aka biasanja pembagian itu diberitahukan kepada kepala distrik atau pun kepala hadat atau kepada seluruh hadat. Djika pada pembagian itu dim inta bantuan aktip dari sjarat maka dew^n ini (biasanja pada pern- banian sesudah pertjeraian, akan tetapi sering djuga sesudah suat-u perkawinan putus oleh karena kematian) ikut memperhitungkan h arta bersama dari perkawinan itu (tjakara’ m enurut adat negeri, walaupun hukum Islam tak mengenai Harta demikian itu). Akan tetapi dalam hal-hal demikian pembagian itu tak djarang dilakukan m enurut hukum waris Islam.

XI

D ikutip dari karangan Hazairin, De gevolgen van de liuwelijksontbinding in, Zuid-Tapanu i.D isiarkan dalam Indisch T i j d sc hr i f t van l e t ec i t ,

djilid 154, bagian 2 (1941), hal. 169

I

Perkaw inan dalam tertib patrilineal, perkawinannim bulkan pertalian antara. suam. a r e n , a ^ n ^ terlingk kfam ili dar. kedua h e l ^ f.haL P w un ia oleh karena itu djadidalam perta lian fam.h ^ “ " endki timbullah sebaliknja oleh perkawinan terlepas d a n pertalian f^ nlhnja j a n m ana ia telah m endjadi anggotaitu suatu 'Pertahan an tara go o g, , ^ jang dinanmkan orangb aru itu dan golongan ajahnja, s i ^ . - 1 1d alam tertib-sanak B atak t perhubungan mo, a-anakboru

1 • or, tni; nerkawinan iang selama itu mengikatO leh pertjeraian perkawinan p . ^ ,dengan golongan si

suami dan isteripun terputus, ? _ U ntuk memperolehsuam i belum terputus oleh hanja p dinamakan orang didalamakibat dem ikian masih harus te J dat menetapkan ’hasirangan si-ad a t : ’hasirangan’. Bam ^ ^ wa]aupun demikianperem puan terlepas dari g o lo n ^ t jukup untuk mengha-pertje ra ian ataupun ’hasirangan • d;timbulkan 0]eh perkawin-puskan perhubungan m ora-anakb , J o

^ itU' , • , intalah bahwa diadakan perbedaan an tara per-Sebagai tam pak d iat^ , n ja .p diemahan dari istilah kemudian irn ialah :

tje ra ian d an hasirangan d a n J . belumlah terdjadi ’pertjera.an , arti- pertje ra ian . O leh putusnja Per . ada Qieh karena perkawinan itu

n ja : belum lah lebur segala perta J

dengan famili dari si-suami. peleburan perkawinanD jika disini d i^b u tk an a k ih a t^ t^ ^ b a t pada peleburan segala hu-

m aka jang dimaksudkan laian

bungan itu. fprdiadi oleh tiga djalan; pertama, oleh per-Peleburan perkawinan dapat J talak, jang ada djuga terdapat

b u atan sefihak dari si-suami, j. • m atinia salah seorang dari suami-d ikalangan orang K risten: ke ,, adat p ada peristiwa pertam a danisteri, dan ketiga oleh putus kemudian ini : djika si-lelaki jang me-,kedua — mengenai kedjadian j b haiiranean peleburan perkawinann 'nggal - b aS .l.h p»l» sekali akibat-

■ itu seluruhnja oleh putusan hakim ad , J o fihak teIah m enje„akibatnja, ketjuaii djika , fa m l' ' J f J as dan terang serta dam ai (lihat no. 9),

. lesaikan akibat-akibatnja itu setjaia S perkawinan oleh putusan hakimDalam hal ketiga, djadi dalam ha p

j . , rlirlpnan L ingungkan D juris Padang pada R abu, 4 Sep-1 T je ra m a h jan g d iadakan aideptem ber 1940.


maka penetapan hakim demikian tidak hanja memutuskan perkawinan itu, akan tetapi senantiasa menetapkan pula hasirangannja, djadi peleburan perkawinan itu seluruhnja, sebab dalam pengertian ’hasirangan’ itu unsur jang terpenting ialah Iebumja seluruh tali perkawinan.

Oleh karena itulah tam pak dalam tertib patrilineal kenjataan, bahwa dalam pem etjahan perkawinan dengan talak ataupun oleh m atinja si-suami sering mungkin terdapat suatu proses pertjeraian jang terpisah, djika ternjata bahwa peleburan seluruhnja itu diperlukan.

Hasirangan tak ada terdapat djika suatu perkawinan putus oleh karena jang perempuan jang meninggal, oleh karena perkawinan jang putus setjara sempuma.

M ati ditangan suami dan mati dipangkuan famili si-suami sesudah suam inja itu sendiri meninggal, dianggap sebagai sesuatu jang harus m endjadi idam-idaman dari setiap gadis jang baik.

Dapatlah dikatakan bahwa kaidah umumnja ialah, bahwa pada hasirangan soal siapa: jang bersalah-Iah jang mendjadi pedoman dalam menetapkan benar-tidaknja, dan djika benar demikian, berapa besarnja d jud jur itu harus dikembalikan kepada fihak si-lelaki, dan harus-tidaknja harta-penggadisan dari si-perempuan itu dikembalikan, dan djika harus dikembalikan berapa banjaknja dikembalikan kepada perempuan itu atau kepada familinja:, harus- tidaknja harta-perkawinan dibagi, dan djika memang harus dibagi berapa besarnja perbandingan pembagian itu.

Putusan tentang soal-soal ini diserahkan seluruhnja kepada kebidjaksanaan dan pertimbangan hakim, sehingga tak ada terdapat rumus-rumus jang tertentu tentang hal ini, sebab antara bersalah dan tidak bersalah masih terdapat beraneka kemungkinan.

Jang diketahui hanjalah, bahwa umumnja dapat menetapkan : D jika si- lelaki jang bersalah maka hilanglah ’djudjuran’-nja; djika jang perempuan maka ditinggalkannjalah rumah suaminja itu dengan hanja pakaian dan perhiasan jang dipakainja.

Djadi si-suami jang tidak bersalah boleh menuntut kem bali'djudjuran jang telah dibajarnja itu dan selain dari pada itu djuga harta-m ilik kepunjaan isterinja sendiri (harta penggadisan perempuan itu). Djika si-isteri tidak bersalah maka harta-penggadisan tetap padanja dan djudjuran jang telah diterim anja tetap tinggal pada familinja.

Mengenai harta-perkawinan : jang perempuan tak ada m em punjai hak- hak tertentu terhadap harta ini, ia hanja boleh menuntut, dan setiap tuntutan demikian diputuskan oleh hakim. Putusan-putusan itu berbeda-beda, akan tetapi setinggi-tingginja ia boleh mendapat setengah dari djum lah harta- perkawinan itu. D jadi ia boleh m enuntut sebagian dari p a d a . harta-perkawinan itu, akan tetapi apa dan berapa jang diperolehnja" nanti hanjalah tergantung pada hakim.

_ Ketika hasirangan, pe'rempuan jang tidak bersalah dapat m enuntut hai- djuran jang terdiri — selaras dengan tingkatannja — dari dua ekor kerb a -i, atau seekor kerbau dan seekor lembu; ternak ini boleh diganti dengan uang sesuai dengan penilaian adat jang tetap: Rp. 40,— untuk seekor kerbau dan Rp. 20,— untuk seekor lembu.

BUNGA RAMPAI 113

D alam setiap kedjadian djum lah jang diperdapat sebagai haid ju ran oleh perem puan jang tidak bersalah tergantung dari penghargaan terhadap tidak- bersalahn ja itu.

Istilah ’h aid ju ran ’ berasal dari perkataan ’m idjur’, jang berarti : turun, m enurun , kcbawah, keluar rum ah, djadi : berangkat.

A kan tetapi di Padang Lawas perkataan haid juran itu lain artin ja, j.i. suatu denda adat jang harus dibajar oleh famili si-pemuda djika famili itu tidak m au menerima gadis jang telah d ilankannja sesuai dengan sjarat- s ja ra t a d a t; denda adat itu berdjum lah setmggi-tinggmja seekor kerbau atau setidak-tidaknja 12 real (a 60 sen).

Sebasai telah dikatakan, djika jang perempuan meninggal maka tak ada hasirangan laei. Hartanja tinggal pada suaminja atau famili suaminja itu sebaeai tali materil dan gaib terhadap perempuan jang telah meninggal setiara terhormat itu. Hartanja itu dibawa orang kepada moranja dan diratapi diketika orang meminta ganti perempuan itu.

Pada setiap hasirangan terdapat pembajaran ’ingot-ingot hasirangan* j.i. penutupnja, dan sebagai pembajaran adat la digunakan untuk pembajar peimiup j , . ;no-ot-inffot hasirangan itu terdiri dan seekor kerbaua t t r i e ^ b u nUj!i. selaras dengan kedudukan fihak-fihak jang bersangkutan,

I ’atas pertimbangan hakim ia dapat digjmtikan dengan uang dand j ^ la h uang itiT ditetapkan pula oleh hakim. Penggantian dengan uang, hal mana senantiasa menguntungkan bagi jang harus membajarnja itu, dinamakan ’dihorahon’. Djuga s o a l tentang siapa jang akan membajar mgot-• dan aoakah ia dibagi-tidaknja dan djika dibagi bagaimana per-

^ m b a S a n n ja dianlra kedua belah fihak, tergantung dari berat-tidakn ja kesalahan.

Oleh karena hukum adat baru dapat diterima sebagai hukum jang sah djika untuk membuktikannja dapat dimadjukan hal-hal jang njata dan untuk ini tak tjukup hanja dimadjukan. pendapalt-pendapat ataupun perasaan-perasaan atau berita-berita belaka tentang kaidah-kaidah hukum tradisionil, maka dibawah ini akan kita berikan sedjumlah putusan-putusan

j t Dalam hal ini kita hanja dapat memperhatikan tindakan-tindakan a - t dari hakim, ditindjau dalam pertalian dengan perkembangan keadaan

• ta Gieh karena tidaklah mendjadi kebiasaan dari pada hakim adat J3Ituk memberikan alasan-alasan tegas tentang keputusan-keputusannja itu, UI? . orang kerap kali harus menerka kenjataan-kenjataan manakah jang

1 h dipandang oleh hakim itu sebagai kenjataan-kenjataan essensiil dan' me- tukJn terlebih-lebih djika hakim adat itu menggunakan kenjataan-kenja-

STn rang tidak tegas ternjata dari putusannja itu.Selain dari pada itu dalam menindjau perkara-perkara itu haruslah orang

mpmnerhitungkan tjara-tjara pertimbangan jang digunakan oleh hakim adat iHi oleh karena hakim adat tidak mempertimbangkan sudut-sudut jang bersangkutan dengan hasirangan itu satu demi satu, akan tetapi biasanja menindiaunja s e b a g a i suatu kesatuan jang simpang-smr dan tjampur-aduk, sehineea hasilnja mungkin demikian sehingga misalnja seorang jang tidak bersalah mungkin dibebankan dengan ingot-ongot hasirangan, oleh karena ia ada mempunjai kesalahan dibagian lain dari perkara itu.


1 Seorang djanda, jang telah m endapat gangguan dalam warisan la-- kinja dari seorang ahli-waris suaminja (rum ahnja telah didiami dengan begitu sadja oleh waris itu) dan telah tak m endapat ongkos-hidup selama em pat tahun dari waris itu, pertam a menuntut pertjeraian dari famili suam inja itu dan kedua : m enuntut bagiannja dari warisan suaminja itu (harta-perkawinan mereka), jang terdiri dari sebidang sawali bunbun, sebuah kebun kopi berisi 500 pohon kopi, sebuah rumah dan sebuah sopo (lum bung padi).

Waris jang digugat menerangkan tak bersedia untuk menjerahkan sa- ’ wah itu kepada djanda itu oleh karena sawah itu adalah sawah pusaka (harta sebelum perkawinan, harta-pem budjangan).

Dipersidangan ternjata bahwa sawah itu adalah harta-bawaan (harta- pem budjangan) dari si-suami kedalam perkawinan itu, akan tetapi selam a perkaw inannja sawah itu telah diperbesar. sedikit oleh isterinja. S e l a n

d ju tn ja ternjata, bahwa kebun kopi dan kedua bangunan (rumah dan lumbung) itu baru didirikan selama masa perkawinan.Putusan .hakim berbunji djanda itu diputuskan perlaliannja dengan famili suam inja itu dan si-waris tidak berhak lagi untuk m enuntut kembali d jud ju ran jang telah dibajar untuk perempuan itu. Djanda, jang sekarang telah ditjeritakan itu, boleh kembali kefamilinja. Ingot-ingot hasirangan sebesar Rp. 15,— harus dipikul oleh kedua belah fihak. Segala harta itu tetap tinggal pada mereka jaing digugat itu (waris), akan tetapi mereka harus m em bajar Rp. 50,— kepada djanda itu sebagai bagiannja.

Barang-barang bergerak dari warisan itu, jang telah didjual oleh d janda itu untuk memenuhi kebutuhan hidupnja, ’diizinkan’ kepadanja, olehkarena ia telah empat tahun lam anja tidak menerima ongkos-hidup dariwaris itu. (K. A. Sipirok, 14 Agustus 1930, no. 16).

2 Sesudah suaminja meninggal si-djanda kembali kesaudaranja jang lelaki dan disana ia tinggal selama setahun d an kemudian ia kawin dengan lelaki lain. Kemudian bapa dari suaminja jang telah meninggal. itu mengadu kepada hakim, oleh karena djanda itu belum bertjerai dari familinja dan ia m ulanja mempunjai niat untuk mengawinkan djanda itu kepada anak lelaki- n ja jang lain.

Akan tetapi kemudian tertjapai perdam aian dalam persidangan : bapadari jang meninggal itu rela menerima kembali seharga Rp. 65,— dari d judjuran jang dahulunja berdjum lah Rp. 300,— itu dengan perdjandjian dari fihak si-perempuan bahwa ia tidak akan m enuntut kembali barang- barangnja. Bapa itu selandjutnja menerangkan, bahwa djanda itu telah bertjerai darinja dan bahwa tak ada lagi halangan apapun djuga bagi perempuan >tu untuk kawin dengan orang lain. (K.A. Sipirok, ho. 17/1932).

X II

D ikutip dari ter H aar Bcgi?iselcn cn Stelsel van h e t A da trcch t , bab .-11 : Dcliktenrecht.van h e t A datrccht, b a D . i i • • .

T a n o - h a r u s d i p a n d a n g s e b a g a i d e l i k t d a l a m t e r t i b - h u k u m d a n p e r s e k u t u a -

- n t - t n n - h n k u m k e t i i l r u p a n j a i a l a h s e t i a p g a n g g i i a n k e s e i m b a n g a n d a r

s a t u f i h a k s e t i a p p e l a n g g a r a n d a r i s a t u f i h a k t e r h a d a p k e k a j a a n - h i d u p m a “ " s a t u f . h a k s e t i a p p e i a . [> = . b a t i n ) d a r i s c s u a t u o r a n g a t a u p u n d a n

a1 “Pl l ’ me n patan suatu kesatuan (suatu golongan); per-1“ ' ^ L S b h n m e n ” hendak suatu reaksi dan sifat dan besamja teaks, buatan dem.kian men ne _ ^ ^ ^ ^

l ^ n c b ! ^ t m dengan barang ataupun uang, dapat dan baru,

mcmperbaiki kaeena digunakan dasar fikit-Uraian d.atas „ntuk dapat membajangkan dalam set.apa n b a h w a h a r u s a d a k => a n t a r a m a n u s i a - m a n u s i a , t e n a g a - t e n a g a g a i b ,

m a s j a r a k a t s u a t u p c i h S ‘ . ^ t e r h i t u n g k e d a l a m d u m a i n i

t a n a h , h a r t a - b e n d a d a n s c j a l a j g b e r f i k i r d i m a s j a r a k a t l t u

d a n j a n g d i a n g g a p s e b a g a n o ^ ^ u n t u k a d a n j a p e n g h j d u p -

d a n j a n g dianggap s e b a g a i ^ ^ ^ r h u b u n g a n - p e r h u b u n g a n m a n a h a r u s

a n j a n g m a k m u r d a n h > k a r e n a m a n u s i a d a n m a s j a r a k a t m e r u p ad i n a m a k a n • k e s e i m b a n g a n . O l e h K J c k s e r h u b u n g a n ~ p e r h u b u n g a n ,

k a n t i t i k - t i t i k - p u s a t d a n p a d a . s u a t u ^ H n g k u n g a n - h i d u P d a n

s e h i n g g a d a p a t l a h o r a n 3 m f s j a r a k a t , k e a d a a n j a n g ’ n o r m a l a d a l a h s u a t u

s e o r a n g m a n u s i a a t a u s u a l i n < T k u n g a n - l i n g k u n g a n - h i d u p i t u . I s i d a n p a d a

k e a d a a n k e s e i m b a n g a n a n t » . p r f b a d i i t u m u n g k i n s a n g a t k e t j i llingkungan -lingkungan-h id j d a n asetppd p m as.arakat b

d j i k a d i b a n d i n g k a n d e n £ , p r i b a d i i t u w a k t u d i m a n a p u n d j u g a , t e t a pd e m i k i a n , s e t i a p b n g k u n g a n v h . d u p p m r k u a t d a n m e m p e r b e s a r

m e m p u n j a i i s i w a I a U C u r r p r i b a d i - p r i b a d i i t u u n t u k kerug.an l i n g k u n g a n

lingkungan-hngkungan' I £ ,.ali d i s e b u t k a n p r o s e s k e a r a h k e p n b a d i a n

h i d u p m a s j a r a k a t t e l a h K o r n p l e k s ~ k o m p l e k s j a n g k i t a n a m a k a n d i s i m_ i n d i v i d u a l i s c n n g s p r o r e s ) . m e j . k u n g i H n g k a r a n - l i n g k a r a n j a n g d i m a k -

lingkungan-lingkungan- P ’k a r a n . . l i n g k a r a n m a n u s i a - t a n a h - h a r t a s e r t a s e g a -

sudkan d i h a l a m a n 8 0 , ]■ ■ ° ; berhubungan s e t j a r a l a m d a n p a d a j a n 0

Ia-galanja d e n g a n m a n a m a n u n g g a h a n d a r ; I u a r , s e t i a p p e l a n g g a r a n

t e l a h d i s e b u t k a n d i a t a s , s P Ph o m a t ; b a h k a n s e t i a p u p a t j a r a j a n g k u r a n g

a t a up e n j e p t u h a n j a n g t a ' - e M ^ ’e g a ] a j a n g t e r m a s u k k e d a l a m n j a i t u

h o r m a t t e n t a n g l i n S k u n “ a , J j k e h e n d a k u n t u k m e n g h i l a n g k a n p e r a s a a ndisambut dengan perasaan mam( s e b a b d a r i p a d a p e r a s a a n )

■ t i t u n e r u m u s a n j a n g d i b e r i k a n d i a t a s m e n g g u n a k a n p u a

S e l a i n d a n p a d a k P m u n g k ; n a n , b a h w a s e g a l a - g a l a n j a , j a n g m e n d j a d i

d a s a r f i k i r a n a d J ^ n c r a n d e m i k i a n i t u , m e n d a p a t p c n g h a r g a a n d a l a m

subjek dari pa a p_ 0ieh karena itu m empunjai sesuatu nilai jang dapatf i k n - a n m a s j a r a a n i l i a , n i ] a i l a i n n j a , s e h i n g g a k e k a j a a n k e b e n d a a n d a n

b a t i n d a p a t s a l i n g d i p e r t u k a r k a n u n t u k k e p e n t i n g a n p e r b a i k a n d a r . k e s e

i m b a n g a n j a n g d i k e h e n d a k i i t u .


’Berfikir dalam m asjarakat’ artin ja : resultante dari pada tja ra berfikir sebagai bagian atau anggota dari m asjarakat itu (mengalami) dan tja ra berpikir jang analitis sebagai jang menguasai paridangan-pandangan-golongan (representations collectives) didalam setiaf masjarakat.

Perumusan jang diberikan diatas achirnja menggunakan dasar filyran tentang adanja: kesadaran tidak sadja tentang kemungkinan, akan tetapi djuga tentang keharusan untuk mengganti nilai jang terganggu itu guna mempertahankan diri, djika lingkungan-hidup itu mengalami pelanggaran. (reci- prociteitsidee).

D itindjau setjara demikian penuntutan pem bajaran-pem bajaran delikt merupakan suatu bagian dari pada usaha untuk m endapatkan kembali keseimbangan kosmis, jang memang setiap kali harus ditetapkan kembali dalam suatu m asjarakat jang hidup oleh karena dari keseimbangan kosmis inilah tergantung kesentosaan manusia dan golongan-golongan manusia.’ Djika keseimbangan itu tetap terganggu maka tidak sadja akan menjebabkan jang terganggu itu mendjadi lemah, akan tetapi berarti pula bahwa seluruh m asjarakat itu akan mendjadi lemah. Oleh karena itu djika terdjadi pelanggaran terhadap subjek-subjek dari pada suatu hubungan magis, penebusan delikt rapat bersangkutan dengan pembajaran dari sesuatu perbuatan tunai (hal. 80); perbuatan jang pertam a memperbaiki kembali, jaing kedua menghindarkan gangguan keseimbangan.

Dari lainnja ia bersangkutan dengan penebusan perbuatan tunai, sehingga perbuatan-perbuatan memberi, mengambil dan mengembalikan dilakukan sebagai sebagian dari pada usaha memelihara proses keseimbangan

Djadi perkataan delikt menundjukkan suatu perbuatan merusak keseimbangan jang dilakukan oleh satu fihak dan jang sebelumnia itu tidak disetudjui setjara tegas atau setjara diam-diam oleh fihak jang lain

Akan tetapi djuga pada delikt-delikt demikian motif-motif gangsman dan pengembahan keseimbangan (jang objektip) itu terdjalin suatu unsur jang sangat bersifat kepribadian, j.i. unsur jang telah kita sebutkan tad i • telah diben malu, terkungkung kedalam lingkungan ’perasaan malu- unsur : tak senang hati, am arah dendam dari fihak jang telah m endapat m alu di fihak satunja; unsur: Ialai dan perbuatan sengadja dari fihak jang bersalah itu pada fihak lainnja. Pengusiran, permusuhan dan dendam an tara dua orang warga (jang bersalah dan jang tem iaja) melemahkan m asjarakat ketjil itu — perhubungan baik harus dipulihkan, untuk kepentingan m asjarakat perasaan bentji-membentji itu harus dihilangkan, fihak iang merasa hati itu m enuntut penebusan — motif-motif kepribadian dan motif- motif kemasjarakatan simpang-siur dan lfngkup-melingkupi •

Dalam bentuk dasam ja hukum-delikt ini merupakan suatu susunan bulat jang sama sem pum anja sebagai bagian-bagian lain dari hukum adat- oleh karena ia tergantung benar dari penghargaan terhadap kekajaan kebendaan dan batin dan dari perbandmgan-perbandingan nilainja, maka landiutannja- pun sangat beraneka-rupa. Kebesaran dan kehormatan, kehidupan anggota- anggota keluarga dan famili, djasad dan kesehatan diri sendiri dan siarat- sjarat kehidupan magis, harta, perhubungan terhadap anak dan isteri semua

itu ham pir dim anapun djuga termasuk kedalam lingkungan-hidup orang- orang jang harus diperlindungi terhadap garigguan-gangguan; m engganggu s e S itu berarti mengganggu keseimbangan, m em m bulkan perasaan m alu, am arah dan dendam , melemahkan orang, sanak-saudaranja dan djuga ma- ^ r T k a tn ia Sedap gangguan m em punjai nam a sendiri; pentjurian misalnja

£ gi ~

S e ra r tT d T u g a 11: 21 patuh terhadap para pemangku ad a t; kagu gau (Bu-

6is, : dan delikt itu sendiri b e ,Hubungan antara p d;terangkan dengan djelas, misalnja : tiga buah

sifat chusus dan^ V penghinaan biasa, tiga buah pinng dan seekorpinng untuk pencbui P ^ luh buah piring djika menghinababi untuk suatu peng _ Tawantran) ; ini tjontoh-tjontoh dari an- seorang kepala (p a d a orang tjorak hubungan antara suatu delikt

r sr's^ rsarsi l ^ * * * * * wi ____ J . ' o f o c i n i

BUNGA RAMPAI 117

terakan diatas ini. t , .C • pnrhusan delikt membuktikan tjoraknja jang magis oleh adanja

S S i t a T i jang b ca ia h i t u membajaxnja dengan barang-barangjang tidak m ahal atau dengan uang sadja.

, diberbagai lingkaran-hukum mempunjai nama-P e n e b u s a n - p e n e b u s a t a d j a u (Kalimantan Barat) dan

nam a chusus, nusalnj • seharea 10 kepala dan 12 kepala terpenggal,artin ja ialah = seb^ \ J i a J i ]bukan hanja b e r l a k u untuk satu djems d e l i k t -

dan pembajaran demikia - g o lo n g an delikt-delikt jang bermatjam-delikt belaka akan tetap • m panja sama nilainja). Bagi orang Toradja m atjam djemsnja (aican v * kata didasarkan atas seekor ajam, ke- pem bajaran penghmaan d g . nakan tangan atas seekor kambing, kedja-djahatan-kedjahatan deng ^ f ^ l uruh manusia atas pem bajaran denganhatan-kcdjahatan jang meng bajarannja sebenarnja dilakukan selarasseekor kerbau. it£ djadi umpamanja : seekor ajam ditambahdengan beratnja kedjahatan itu kerbau dengan lima buah barangdengan tiga buah barang ata ahatan.kedjahatan dihukum denganlainnja, dsb. Didesa BaU b^ ngkain -hukum memperiihatkan gatabaran d en d a uang. l>m ikianlah setmp g guatu tjorak umum rupanja ialahdelikt dan reaksi jang chusus s ^ ,ain terhadap harta) _ penebusanbahwa pada beberapa kali dari harga barang jang ditjundeliktnja berdjumlah dua awitu. . , ;ano. teraniaja adalah warga-warga dariisatu

Diika iang mengamaja dan jan* diri menghendaki penebusanJ S i i t s S A s menuntumja (merasa malu?)

S r S u p u n djika s berti”dak, le ?,a li-k?Plala dan ataupun terlepas dar, ‘““'““ S m bali kekuatan masjarakat ,tu untuk meng- masjaraiat untuk “ g buruk lagi, malapetaka-malapctaka, kenm-hindarkan peristiwa pe


’Berfikir dalam masjarakat’ artinja : resultante dari pada tja ra berfikir sebagai bagian atau anggota dari m asjarakat itu (mengalami) dan tja ra berpikir jang analitis sebagai jang menguasai paridangan-pandangan-golongan (representations collectives) didalam setiaf masjarakat.

Perumusan jang diberikan diatas achirnja menggunakan dasar fikiran tentang adanja: kesadaran tidak sadja tentang kemungkinan, akan tetapi djuga tentang kehanisan untuk mengganti nilai jang terganggu itu guna mempertahankan diri, djika lingkungan-hidup itu mengalami pelanggaran. (red - prociteitsidee).

D itindjau setjara demikian penuntutan pem bajaran-pem bajaran delikt merupakan suatu bagian dari pada usaha untuk mendapatkan kembali keseimbangan kosmis, jang memang setiap kali harus ditetapkan kembali dalam suatu m asjarakat jang hidup oleh karena dari keseimbangan kosmis inilah tergantung kesentosaan manusia dan golongan-golongan manusia.' Djika keseimbangan itu tetap terganggu m aka tidak sadja akan menjebabkan jang terganggu itu mendjadi lemah, akan tetapi berarti pula bahwa seluruh m asjarakat itu akan mendjadi lemah. Oleh karena itu djika terdjadi pelanggaran terhadap subjek-subjek dari pada suatu hubungan magis, penebusan delikt rapat bersangkutan dengan pem bajaran dari sesuatu perbuatan tunai (hal. 80); perbuatan jang pertam a memperbaiki kembali, jang kedua menghindarkan gangguan keseimbangan.

Dari lainnja ia bersangkutan dengan penebusan perbuatan tunai, sehingga perbuatan-perbuatan memberi, mengambil dan mengembalikan dilakukan sebagai sebagian dari pada usaha memelihara proses keseimbangan itu.

D jadi perkataan delikt menundjukkan suatu perbuatan merusak keseimbangan jang dilakukan oleh satu fihak dan jang sebelumnia itu tidak disetudjui setjara tegas atau setjara diam-diam oleh fihak jang lain.

Akan tetapi djuga pada delikt-delikt demikian motif-motif gangguan dan pengembalian keseimbangan (jang objektip) itu terdjalin suatu unsur jang sangat bersifat kepribadian, j.i. unsur jang telah kita sebutkan tadi : telah diberi malu, terkungkung kedalam lingkungan ’perasaan malu- unsur : tak senang hati, amarah, dendam dari fihak jang telah m endapat m alu difihak satunja; unSur: lalai dan perbuatan serigadja dari fihak jang bersalah itu pada fihak lainnja. Pengusiran, permusuhan dan dendam antara dua orang warga (jang bersalah dan jang tem iaja) melemahkan masjarakat ketjil itu — perhubungan baik harus dipulihkan, untuk kepentingan m asjarakat perasaan bentji-membentji itu harus dihilangkan, fihak jang merasa hati itu m enuntut penebusan — motif-motif kepribadian dan motif- motif kemasjarakatan simpang-siur dan lingkup-melingkupi. t

Dalam bentuk dasam ja hukum-delikt ini merupakan suatu susunan bulat jang sama sem pum anja sebagai bagian-bagian lain dari hukum. adat: oleh karena ia tergantung benar dari penghargaan terhadap kekajaan kebendaan dan batin dan dari perbandingan-perbandingan nilainja, maka landjutannja- pun sangat beraneka-rupa. Kebesaran dan kehormatan, kehidupan anggota- anggota keluarga dan famili, djasad dan kesehatan diri sendiri dan sjarat- sjarat kehidupan magis, harta, perhubungan terhadap anak dan isteri, semua

BUNGA RAMPAI 117

• , • ri'm am nun djuga termasuk kedalam lingkungan-hidup orang-itu ham pir djmanap ^ g . ^ garigguan-gangguan; menggangguorang jang harus dipe & imban„an, menimbulkan perasaan malu,segala itu berarti ^ ^ l e m a h k a n orang, sanak-saudaranja dan djuga ma-am arah dan dendam, mempunjai nama sendiri; pentjurian misalnjasjarakatnja. Setiap gang=. walaupun demikian nama-nama djems itudibagi dalam beberapa d e n , ^ ^ dag0.dagi (Minangkabau) m.sal-mungkin mempunjai J g had para pemangku adat; kagu gau (Bu-n ja berarti djuga : tak patui tak%enonoh.gis) : mengerdjakan. sesu n delikt dan delikt itu sendiri her-

Hubungaln antara penebusan P misalnja : tiga buahsifat chusus dan tak biafa, tigi buah pinng <la„ seekorpiring untuk penebus suatu p g lufa buah pinng djika menghinababi untuk suatu penghmaan te . ini tjontoh-tjontoh dari an-seorang kepala (pada oranS D ^ tjorak hubungan antara suatu deliktta ra bcribu mat jam tJ0nt° « n f ^ sama anehnja dengan jang k.ta dan penebusan delikt itu dan segterakan diatas ini. tioraknia jang magis oleh adanja

Sering penebusan delikt ^ b a r i n g 1 ja ig harus dibajar olehk e c r e m a r a n orang untuk m e n j e b u \ ia n o r a n<r budak, misalnja) dan kemudi- jang bersalah (sekian e k ^ k e ib a u ,^ ^ membajarnja dengan barang-barang

an membiarkan Jde° uang sadja.jang tidak m ahal at b i l in g k a r a n - h u k u m mempunjai nama-

T> K . n - o e n e b u s a n delikt dibc S tad;au (Kalimantan Barat) dan ^ r r S i a = b°sl. sebelf U) kepala dan 12 kepala terpenggal,

na|m a Ci ljah : s e b u a h t e m p a j a n sehai^ a. b e r l a k u untuk satu djenis delikt- d a n pem tejaran demikian- delikt-delikt jang bermatjam-S l L belaka akan tetapi untuk s ^ ^ n i l a i n j a ) . Bagi o r a n g Toradja delikt (akan tetapi rup J d id a s a r k a n atas seekor ajam, ke-

h ^ a ra n p e n g h i n a a n dengan ka a- ^ tangan atas seekor kambing, kedja-d tali at an-ked jahatan dengan menf ^ l h manusia atas pembajaran dengandjahatan J ■ nS m engenai seiu cphenarnia dilakukan selarashatan -ked jaba tan ja°E ^ pembajarannja sebenarn ja^seekor kerbau. . , itu, djadi “ J buah baran„dengan atau seekor k“ ^ " eS aBn dihutim dengan

deliktnja berdjumlah d u a a t a ^itu , • teraniaja adalah-warga-warga dari satu

Diika jang. menganiaja dan > itu sendiri menghendaki penebusanmasjarakat, maka kesentosaan xnasj _ menuntutnja; (merasa m a lu .)dosa, m a u p u n djika ^ -tcran ia ja , maka bertindak kepala-kepala d anataupun terlepas dar. kekuatan masjarakat .tu untuk meng-m asjarakat untuk memul hkan ^ m malapetaka-malapetaka, kerun-hindarkan peristiwa-penstiwa jang buruk b


Perbuatan-perbuatan warga-warga scmasjarakat jang merusak nilai-nilai kebendaan dan batin dari masjarakat itu, .tetapi tidak mengganggu salah seorang jang tertentu, um pam anja perhubungan seksui] antara seorang lelaki dan perempuan sedangkan perkawinan antara kedua orang itu akan mengganggu susunan tertib masjarakat itu, melahirkan anak tanpa perkawinan, merusak suatu bagian dari wilajah jang sebenarnja ditentukan untuk keperluan masjarakat, tidak menghadiri rapat desa, dsb. menjebabkan (kepala-kepala) masjarakat itu' harus bertindak. Pembajaran delikt untuk penebus jang telah terdjadi itu diterima oleh jang teraniaja itu sendiri atau bersama-sama dengan m asjarakat itu (atau hanja oleh masjarakat itu sendiri). Oleh karena daja hidup gaib dari masjarakat terputus setjara istimewa pada kepala masjarakat dan kemudian mementjar kemasjarakat itu, mem bajar delikt kepada para kepala masjarakat merupakan suatu tjara untuk memperkuat masjarakat jang telah lemah itu (dan ditindjau dari sudut ini maka mem bajar denda kepada negara ataupun kepada sesuatu kas merupakan suatu perbuatan pertjum a). Ditindjau dari segi ekonomi. denda-denda demikian merupakan suatu sumber pendapatan jang lum ajan bagi para kepala masjarakat itu. Mengkeramasi masjarakat jang telah kotor mendjandjika'n makanan kepada jang teraniaja dan para kepala masjarakat dan dengan itu merendahkan diri, meminta maaf. merendahkan diri dengan n jata-n ja ta sebagai reaksi terhadap perbuatan jang bertjorak meninggikan diri terhadap orang-orang sekelilingnja, adalah tjara jang umum terdapat di Indonesia sebagai reaksi terhadap delikt-delikt; segala itulah rupanja merupakan tjara jang terbaik untuk menghapuskan malu dari orang jang telah m endapat malu, untuk memulihkan penghargaan dirinja kembali. Pun dalam hal ini terdapat tjara-tja ra jang bersifat chusus, sebagai misalnja menjuapkan makan, menari dan membuniikan bunji-bunjian ketika penebusan delikt itu disampaika'n (Batak)', dsb. Berkeras kepala sama artinja dengan menempatkan diri diluar masjarakat itu atau dengan minta dipaksa keluar dari masjarakat itu. Bagi jang demikian itu tak lagi diberi kemuno-- kinan hidup dilingkungan masjarakat itu. Djika perbuatannja itu berlcbih- iebihan iapun dibuang dari masjarakat itu.

Djika pelanggaran itu berasal dari luar masjarakat itu . dan jang mendjadi korban adalah seorang warga masjarakat, maka perbuatan itu berarti pelanggaran terhadap keseimbangan antara masjarakat-masjarakat (masjarakat si-pelanggar dan masjarakat jang terlanggar) maka jang merasa terkena ialah masjarakat itu sendiri dan iapun bertindak sebagai kesatuan' terhadap masjarakat dari orang jang melanggar itu, m aka masjarakatlah jang menuntut pembajaran. Ini berlaku m aupun bagi suatu golongan-sanak bagian-suku, ataupun persekutuan-desa.

Djika peraturan-peraturan masjarakat dilanggar dari luar (misalnja melanggar daerah wilajah) maka dengan sendirinja para kepala dari masjarakat jang terganggu itulah jang bertindak. Seandainja perselisihan demikian tak berkembang mendjadi peperangan antara desa dan desa, maka pemulihan keseimbangan dilakukan dengan tjara-tjara jang sama, atas dasar-dasar penghargaan jang serupa sebagai jang berlaku untuk pelanggaran-pelan™-aran didalam lingkungan m asjarakat itu sendiri. Ditempat-tempat' dim ana terdapat suatu kekuasaan atasan, sebagai umpamanja pada suatu perserikatan desa-

d“a> rTiT^TtdapX^d i i “ ~ n r “ « \ ,“ d i w

gil sebagai perseorangan didepan hakim.i,onrinl>nia diansranlah membajangkan suatu gam baran

Akan t ^ P 1 tPntang reaksi spontan dari m asjarakat; banjak jangjan g berlebi l- e 1 n . “j_ . ja :ang dibiarkan mengalami akibat-akibatdibiarkan begi u sa j r ‘ a warganj a, walaupun kedjahatan takkandari pad a pengaru j mikLanjah misalnja, bertahun-tahun lam anja setiap hilang oleh karenanja n d jun(r tenggara Sulawesi), bahwa terdapatorang m engetahui (dise disuatu tem pat dan sedjak dahulu setiapperhubungan sumbang ‘ • reaksi adat terhadap perbuatan-perbuatanorang m engetahui apa sc harus ^ ^ para kepala adat didaerah itu mem- dem ikian itu, akan t e t p Sebaliknja pula ada djuga orang men-b iarkan keadaan itu kepalla m asjarakat jang spontan dan im seringdengar ten tang reaksi- ntungan-keuntungan jang mungkin dapat di-dihubungkan orang dengan Keui 0 peroleh oleh para kepala itu.

v 1 u olit- untuk menentukan setjara umum apakah arti dan O leh karena itulah suh un pemulihan keseimbangan itu, dalam

p ad a unsur-kepnbadian c h d a l^ m asjarakat. K adang-kadangpem eliharaan diselesaikan, djika jang terkena delikt itu me-ad a delikt-delikt jang i d iam . biasanja sebagian dari pada penebusannahan harin ja dan m ’darj pada usaha pemulihan itu terutam ajan g bersifat lipatganda• am arah dan biasanja pem bajaran jangditud jukan untuk m e" a J f un jai akibat-akibat jang bersifat lipatganda.tidak bersifat lipatganda rnemp J kad kadang hanja harus menga-P ada fihak lainnja pu la-jang ,ahan ;tu terdapat d ifihaknja; kadang-lam i reaksi adat djika rnema memang ada kesalahan dari padakadang reaksi itu d jauh lebih besar, jd jika tidak ada -esa a lan dengan keSulitan-kesulitan jang tidak ter-

Suatu kompilikasi jang pe _ antara hukum-delikt dari persekutuan-petjahkan ditim bulkan oleh P f delikt (hukum pidana) dari daerah kekua-persekutuan ketjil dengan jiukum gubernemen. R ad ja m em pertahankansaan s w a p r id j a dan d an ta - daerah-kekuasaannja dengan menga-nilai-nilai kebendaan dan m an Delikt-delikt dan liukum an-hukum an-dakan an tjam an-antjam an ^ u ^ undang. undang. Akan tetapi pe-persekutan hukum ) ditetap biasanja harus mengadili delikt-delikt danngadilan-pengadilan swapradj ^ • a tau delikt-delikt jang telah me-w arga-w arga sepersekutuan d ^ pgrsekutuan-persekutuan lain, jangreka lakukan terhadap o r a n g - o s terganggu. Dengan menggunakanm enjebabkan tata-hukum p u saP kedalam putusan-putusannja, pengadilan- undang-undang swapradja ‘ , n ilai-nilai penghargaan swapradjapengadilan sw apradja itu ^ ^ ^ . ^ s e k u t u a n ketjil itu, sedangkan per-itu kedalam tertib-hukm n j^rsekutua P _ j ; terdjadia t u r a n - p e r a t u r a n itu tidak sesuai. . . . . . , ,

dalam pengadilan pidana dalam tertib-hukum gubernemen jang didjalankan dibawah pengaruh pegawai-pegawai pam ongpradja atau pegawai-pegawai

BUNGA RAMPAI 119


kehakiman. Djuga gubernemen m em pertahankan nilai-nilainja -dengan djalan mengadakan antjam an-antjam an, akan tetapi -setjara demikian itu ia tjam - purtangan benar-benar kedalam tertib-hukum persekutuan-persekutuan itu, oleh karena ia menghukumi delikt-delikt, jang merupakan perbuatan-perbuatan terlarang m enurut hukum pidana Barat, dan hukum an-hukum an ,itu dilak- sanakannja dengan fudjuan-tudjuan dan dasar-dasar fikiran dan penilaian- penilaian hukum pidana Barat. Hukum delikt dari persekutuan-persekutuan- hukum itu tidak sedikitpun djuga m empunjai hubungan organis dengan hukum Barat. Seluruh ’penilaian’ dari persekutuan-persekutuan itu tetap tidak terfahami; dan sebagai gantinja dimasukkan orang sebuah kitab undang- undang pidana jang berdasarkan ’pernilaian’ keadaan-keadaan B arat dan hukuman pidana Barat. Pertemuan ini m erupakan suatu pertum bukan; kekuasaan pemerintahan gubernemen memaksakan methodenja, walaupun methode itu merusak bagian-bagian penting dari keadaan-keadaan jang sebenarnja hendak dipertahankan (persekutuan-persekutuan itu ).

Hakim -pidana gubernemen ham pir tak berdaja untuk menolong hukum delikt adat itu ; dimasa belakangan ini ditundjukkan akan adanja pintu kemungkinan, j.i. m endjatuhkan hukum an bersjarat dalam m ana sjarat-sjarat- n ja terdiri dari reaksi adat; hakim sipil tak dapat bertindak dilapangan hukum delikt ini.

Sudah tahun 1935 hakim perdamaian desa dibolehkan mengambil reaksi- ruaksi adat. jang tidak dianggap sebagai hukum dalam pengertian K itab Hukum Pidana, mendjadi putusannja, akan tetapi ia harus membatasi dirin ja han ja pada-reaksi-reaksi tambahan dari pada adat (meminta maaf, se- clekah, dsb.), djika hakim gubernemen telah m endjatuhkan hukuman.

Dalam lingkungan peradilan-adat delikt-delikt adat, artin ja . segala perbuatan jang m enurut hukum adat telah m erupakan delikt (djadi um pam anja m aupun pemburiunhan berat, pembunuhan biasa, pentjurian, zinnah, demikian djuga menjinggung tangan seorang perempuan, sumbang, memakan makanan dari piring tembaga jang berkaki didepan kalim bubunja (kalim- bubu : anggota dan m arga jang menjediakan wanita pada orang Batak Karo) dapat dihukum seluruhnja m enurut hukum adat. M aupun reaksi untuk kepentingan m asjarakat ataupun untuk kepentingan orang- iano- her-cnnM,,,*_

BUNGA RAMPAI 121

perbuatan-pemulihan keseimbangan (menjadjikan makanan, sedekah me- m inta maa berupa suatu antjaman hukum Barat; oleh karena sanksi adat :

, • , . „ mpncreluarkan orang jang bersalah itu dan hng-membuang c an m j membuangnja dari lingkungan adat, telah tak tepat kungan t t !ah rL rd fad i re .g g a .g dan olehlagi, oleh karena o oIeh adanja perhubungan lalu-hntas jangkarena telah banjak djal n P» Tapanuli dan Amboina telah.lebih lantjar <fen/danja k ^ t a j « g £ dmentjoba' mengadakan penjelesaian setjar*

aturan (keur). Hen°an uang untuk kerugian jang ditimbulkanM enuntut ganti kerugian o terh adap kepentingan-kepentingan

oleh ■ kelalaian PendJa§af 1 tJnd ,{an-tindakan sengadja) dimanapun djuga orang lain (ataupun oien , Diberbagai daerah misalnja, orangadalah mupgkin menuru i ^ ^ telah menjebabkan-kerugian.boleh membunuh ternak, dj k ^ bersalah itu akan tetapi meng-Djika orang tak hendak me tuntutan itupun dapat dibenarkan. Ke-hendaki pengertian kerug'an^ ^ ^ tetap bersifat magis) dan tidak

S u S oleT kesaSan takkan mungkin menghasilkan hukuman penman-

tian kerugian. nir-diawab terhadap kerugian, si-pengendaliSoal, siapakah jang ber ^ beberapa kali timbul oleh ada-

kendaraan atau (djugaj r Dj-awa teiah beberapa kali si-empunjan ja ketjelakaan-ketjelakaan Jn ^ ^ anggapan ini sesuai dengan, misal- mobil dianggap bertaqggu"S J ternak terhadap kerugian-kerugian jang nja, tanggung-djawab si-e p J oleh kanak-kanak, akan tetapi ang-disebabkan oleh tem aknja J o sesuai dengan perasaan-keadilan penduduk. gapan demikian im t ’J 1® masj arakat jang mempunjai hak-wilajah atas

Tanggung-djawab dar p . tercjjadi diwilajahnja itu jang belumsuatu daerah terhadap de - pada kewadjiban untuk mengembalikanterbajar, adalah suatu jon , ■ delikt itu, berdasarkan ikatan golo-

peristiwa demikiau mi «ak ada ,er,iba.ugem -------j ' —unsuivunsur kepribadian.

kehakiman. D juga gubernemen mempertahankan nilai-nilainja dengan djalan mengadakan antjam an-antjam an, akan tetapi setjara demikian itu ia tjam - purtangan benar-benar kedalam tertib-hukum persekutuan-persekutuan itu, oleh karena ia menghukumi delikt-delikt, jang merupakan perbuatan-perbuatan terlarang m enurut hukum pidana Barat, dan hukuman-hukuman itu dilak- sanakannja dengan tudjuan-tudjuan dan dasar-dasar fikiran dan penilaian- penilaian hukum pidana Barat. Hukum delikt dard persekutuan-persekutuan- hukum itu tidak sedikitpun djuga mempunjai hubungan organis dengan hukum Barat. Seluruh ’penilaian’ dari persekutuan-persekutuan itu tetap tidak terfaham i; dan sebagai gantinja dimasukkan orang sebuah kitab undang- undang pidana jang berdasarkan ’pernilaian’ keadaan-keadaan B arat dan hukum an p;dana Barat. Pertemuan ini merupakan suatu pertumbukan- kekuasaan pem erintahan gubernemen memaksakan methodenja w alaupun’methode itu merusaic bagian-bagian penting dari keadaan-keadaan jang sebenarnja hendak dipertahankan (persekutuan-persekutuan itu)

Hakim-pidana gubernemen ham pir tak berdaja untuk menolong hukum delikt adat itu ; dimasa belakangan ini ditundjukkan akan adanja pintu kemungkinan, j.i. m endjatuhkan hukuman bersjarat dalam m ana sjarat-siarat n ja terdiri dari reaksi adat; hakim sipil tak dapat bertindak dilapangan hukum delikt ini.

Sudah tahun 1935 hakim perdam aian desa dibolehkan mengambil reaksi reaksi adat. jang tidak dianggap sebagai hukum dalam pengertian K itab H ukum Pidana, mendjadi putusannja, akan tetapi ia harus membatasi diri n ja han ja pada reaksi-reaksi tam bahan dari pada adat (meminta maaf dekah, dsb.), djika hakim gubernemen telah m endjatuhkan hukuman. ’

Dalam lingkungan peradilan-adat delikt-delikt adat, artin ja segala perbuatan jang m enurut hukum adat telah merupakan delikt (djadi um pam a” nja m aupun pembununhan berat, pembunuhan biasa, pentjurian zinnah de mikian djuga menjinggung tangan seorang perempuan, sumbang, memkkan makanan d an pinng tembaga jang berkaki didepan kalimbubimja (kalim- bubu : anggota dan marga jang menjediakan wanita pada orang Batak Karo) dapat dihukum seluruhnja m enurut hukum adat. M aupun reaksi untuk kepentingan m asjarakat ataupun untuk kepentingan oraiw k , itu sendiri dapat ditetapkan bersama-sama. Akan tetapi huk , f m ^ ^ j a n g d i b e r i k a n s e r i n g d i t e t a p k a n m e n u r u t K i t a b H u k u T P M a n , d d

hukum an-hukum an itu ditetapkan dengan tiara Barat ’ Jat|! seringdaki oleh lingkungan-kekuasaan gubernemen h in t g3' Ja" g dikehen' tak boleh t i d a k harus berlaku inisedemikian djuga dilaksanakan oleh pengadilan s w a p ra d la ^ o f h T jara ' tj'ara maupun untuk para hakim adat dan untuk p L h akim ° leh, k a r e n a i t" soal hukuman-hukuman jang m ana ianp- m i L i ; sw^pradja terdapats a t n a a n , s u p a j a d i s a m p i n g ’ L u m a V S T a f f i ” d

h u k u m Barat , t u , d a p a t p u l a d i p e n u h i keinginan s e t i S ”1 j 1“ ttr tib ' han ja inengembalikan keseimbangan atas dasar 1 ? pnt>adl dalam* usa- diri dan supaja masjarakat-m asjarakat itu d a n a ^ r . ^ " 'P ^ k i a n n j a sen- tahankan ' tcrtib-hukum nja m enurut t j a r a - r i a r a n ^ r c l iv ? ^ ,dalam memP?r-terhadap dipenuhinja perbuatan-perbuatan meminta J aa tetaP1 sanisin meminta damai dan perhuatan-


I FA K . HU K .

BUNGA RAMPAI 121

1;. „n kpspimbancan (m enjadjikan m akanan, sedekah, me- perbuatan-pem u antjam an hukum Barat, oleh karena sanksi adat :m in ta nnaaf berupa sua u J ]uarkan orang j ang bersalah itu dari lmg- m em buang d a n m asjara ^ ^ ja dari ]ingkungan adat, telah tak tepatkungan tol° nS 'm en° l0, f ’ hubun(ran telah m endjadi renggang dan olehlagi, oleh karena hubun ^ adanja perhubungan lalu-lintas jangk arena telah banjak dJa lf \ P • besar. Tapanuli dan Amboma telah .lebih lan tja r dan adanja \ J ■ demikian itu dengan sebuah per-m entjoba m engadakan penjelesaian setjar

aturan (keur). untuk kerugian jang ditimbulkanM enuntut ganti kerugian de B terhadap kepentingan-kepentingan

oleh kelalaian pendjagaan Ja^ . aj tindakan sengadja) dimanapun djuga orang lain (ataupun o e j . nrn„adat. Diberbagai daerah misalnja, orang adalah mupgkin menuru ternak iepas itu telah menjebabkan-kerugian.boleh membunuh ternak, d-11k ak jang bersalah itu akan tetapi meng-Djika orang tak hendak mem tuntutan itupun dapat dibenarkan. Ke-hendaki pengertian kerugian, ^ ^ bersifat magis) dan tidak

tian kerugian. ^^m tr-d iaw ab terhadap kerugian, si-pengendaliSoal, siapakah jang telah beberapa kali timbul oleh ada-

kendaraan atau (djuga) si-emp ^ ^ telah beberapa kali si-empunjan ja ketjelakaan-ketjelakaan j n c ^ ^ anggapan ini sesuai dengan, m isal-mobil dianggap bertanggu"S tem ak terhadap kerugian-kerugian jangn ja , tanggung-djaw ab si-empu j oleh kanak-kanak, akan tetapi ang-disebabkan oleh ternaknja jan* . dengan perasaan-keadilan penduduk.gapan dem ikian mi tak senan mas;arakat jang m em punjai hak-w ilajah atas

Tanggung-d jaw ab dari pa terdjadi diw ilajahnja itu jan g belumsuatu daerah te rhadap deiik - . ^ kew adjiban untuk m engem balikanterbajar, adalah suatu tjon o delikt itu, berdasarkan ikatan golo-keseimbanga^n d e n g a n ^ ja ^ peristiwa demikian ini tak ada terlibat

S r - u ^ u ^ e p r i b a d i a n .

„s umuR Ban&unc,”

Perpustakaan Ul

01 0-05012496

Pengantar hukum adat indonesia.pdf

Documents

Transcript of Pengantar hukum adat indonesia.pdf