PENGADILAN TINGGI MEDAN filePutusan Nomor: 31/PID.Sus-TPK/2016/PT.MDN Halaman 2 dari 35 3. Penahanan...

Putusan Nomor: 31/PID.Sus-TPK/2016/PT.MDN Halaman 1 dari 35

P U T U S A N Nomor 31/PID.Sus-TPK/2016/PT.MDN

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan, yang

memeriksa dan mengadili perkara Tindak Pidana Korupsi dalam pengadilan tingkat

banding, telah menjatuhkan putusan seperti tersebut dibawah ini dalam perkara

Terdakwa :

Nama : Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN HASIBUAN.

Tempat Lahir : Rumbio

Umur/Tgl. Lahir : 54 tahun / 10 Agustus 1962.

Jenis Kelamin : Laki-laki

Kebangsaan : Indonesia

Agama : Islam.

Tempat Tinggal : Jalan Istiqomah No.97 Kel. Panyabungan Kab.

Mandailing Natal dan Desa Langling Dusun Muda

RT.03 Kec. Bangko Kab. Merangin Prov. Jambi.

Pekerjaan : PNS Pemkab Palas.

Pendidikan : S – 1.

Terdakwa dalam perkara ini didampingi oleh Penasihat Hukumnya : Drs. H.

MUHAMMAD AMRI,SH dan ELI PURNAMASARI,SH berdasarkan surat

kuasa khusus tanggal 2 Juni 2016 dan telah didaftarkan di Kepaniteraan

Pengadilan Negeri Medan tanggal 02 Juni 2016

No.444/Penk.Pid/2016/PN.Mdn.

Terdakwa ditahan di Rumah Tahanan Negara berdasarkan Perintah/Penahanan :

1. Penahanan oleh Penyidik POLRI tanggal 26 Pebruari 2016 Nomor :

SP.han/08/II/2016/Ditreskrimsus terhitung mulai tanggal 26 Pebruari 2016

sampai dengan tanggal 16 Maret 2016. 2. Perpanjangan penahanan oleh Wakil Kepala Kejaksaan Tinggi Sumut selaku

Penuntut Umum tanggal 14 Maret 2016 No.Print-04/N.2.1/Ft.1/03/2016

terhitung mulai tanggal 17 Maret 2016 sampai dengan tanggal 25 April 2016.

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


3. Penahanan oleh Penuntut Umum tanggal 25 April 2016 No.Print-

01/N.2.20/Ft.1/04/2016 terhitung mulai tanggal 25 April 2016 sampai dengan

tanggal 14 Mei 2016. 4. Perpanjangan penahanan oleh Ketua Pengadilan Tipikor pada PN. Medan

tanggal 13 Mei 2016 No.29.Pen.Pid.Sus-TPK/2016/PN.Mdn sejak tanggal 15

Mei 2016 sampai dengan tanggal 13 Juni 2016. 5. Penahanan oleh Hakim PN.Medan tanggal 17 Mei 2016 No.48/Pid.Sus-

TPK/2016/PN.Mdn sejak tanggal 17 Mei 2016 sampai dengan 15 Juni 2016. 6. Perpanjangan penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tipikor pada PN.Medan

tanggal, 23 Mei 2016 sejak tanggal 16 Juni 2016 sampai dengan tanggal 14

Agustus 2016. 7. Perpanjangan penahanan oleh Ketua Pengdilan Tipikor pada Pengadilan Tinggi

Medan sejak tanggal, 15 Agustus 2016 sampai dengan tanggal 13 September

2016. 8. Penahanan hakim Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal 22 Agustus 2016

sampai dengan tanggal 20 September 2016; 9. Perpanjangan penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan sejak

tanggal 21 September 2016 sampai dengan tanggal 19 Nopember 2016; Pengadilan Tinggi tersebut ;

Setelah membaca:

- Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan tanggal 15 September 2016 Nomor:

245/Pen.Pid.Sus-TPK/2016/PT.MDN, tentang Penunjukan Majelis Hakim;

- Berkas perkara Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada PengadiIan Negeri

Medan dan Turunan putusan Nomor: 48/PID.Sus-TPK/2016/PN.Mdn. tanggal 15

Agustus 2016 dan surat-surat yang bersangkutan dengan perkara tersebut;

Membaca, surat dakwaan dari Penuntut Umum Kejaksaan Negeri

Padangsidempuan tanggal 26 Mei 2016 No. Reg. Perkara : PDS-01/N.2.20/Ft.1/

04/2016, Terdakwa di dakwa sebagai berikut:

PRIMAIR:

Bahwa ia terdakwa Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN HASIBUAN (Pejabat

Pelaksana Teknis Kegiatan ) diangkat berdasarkan Surat Keputusan Plt. Kepala

Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Padang

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


Lawas (saksi Drs. H. GUSNAR HASIBUAN) Nomor : 027 / 73 / 2010 tanggal 03

Agustus 2010 tentang Pengangkatan dan Penetapan Pejabat Pelaksana Tehnis

Kegiatan (PPTK) Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional Kabupaten padang

Lawas Tahun Anggaran 2010 bersama-sama dengan saksi MUHAMMAD NUH

LUBIS, SE. selaku Kepala Cabang PT. MULTI STAR MANDIRI Padang Lawas ,

saksi Drs. H. GUSNAR HASIBUAN (terpidana) selaku Pelaksana Tugas Kepala


Lawas pada hari dan tanggal yang tidak dapat diingat lagi dengan pasti antara

bulan Januari 2010 sampai dengan Desember 2010 atau setidak-tidaknya pada

suatu waktu dalam tahun 2010, bertempat di Kantor Dinas Pendapatan, Pengelola

Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Padang Lawas Jln. Ki Hajar Dewantara,

Sibuhuan, atau setidak-tidaknya pada tempat-tempat lain yang berdasarkan pasal

5 Undang-undang Nomor : 46 tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana

Korupsi juncto pasal 3 angka 1 Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI

No.022/KMA/SK/II/2011 tanggal 7 Pebruari 2011 masih termasuk dalam wilayah

hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang

berwenang memeriksa dan mengadilinya, sebagai orang yang melakukan, yang

menyuruh melakukan atau turut serta melakukan, secara melawan hukum

melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi

yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara dalam hal ini

Pemerintah Daerah Kabupaten Padang Lawas sebesar Rp. 947.818.183,-

(sembilan ratus empat puluh tujuh juta delapan ratus delapan belas ribu seratus

delapan puluh tiga rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah itu, yang dilakukan

dengan cara-cara sebagai berikut: - Bahwa pada P-APBD Tahun Anggaran 2010 ditampung anggaran Kegiatan

Pengadaan Kendaraan Dinas / Operasional pada DPKAD Kab. Palas

diantaranya pengadaan 2 (dua) unit truk sampah dan 1 (satu) unit bus Pemda,

dengan nilai anggaran: 1) Pengadaan 2 (dua) unit truk sampah dengan pagu anggaran sebesar Rp

570.000.000,00 (lima ratus tujuh puluh juta rupiah), @ Rp 285.000.000,00

(dua ratus delapan puluh lima juta rupiah); 2) Pengadaan 1 (satu) unit bus Pemda dengan pagu anggaran sebesar Rp

476.040.000,00 (empat ratus tujuh puluh enam juta empat puluh ribu rupiah) Sebagaimana tertuang dalam Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran

Satuan Kerja Perangkat Daerah Dinas Pendapatan Keuangan dan Asset

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


Daerah Kab. Palas No. 1.20.05.01.05.5.2 tanggal 21 Desember 2010, dan

Surat Penyediaan Dana atas Kegiatan Pengadaan Kenderaan Dinas /

Operasional Nomor : 903 / 591 / LS / 2010 tanggal 27 Desember 2010 yang

ditanda tangani oleh Pejabat Pengelola Keuangan Daerah selaku

Bendahara Umum Daerah

- Bahwa terdakwa Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN sebagai Pejabat Pelaksana

Tehnis Kegiatan (PPTK) Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Asset

Daerah Kabupaten Padang Lawas Tahun Anggaran 2010 berdasarkan Surat

Keputusan Plt. Kepala Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Asset

Daerah Kab. Palas Nomor : 027 / 73 / 2010 tanggal 03 Agustus 2010 yang

mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut : a. Menetapkan pemenang dalam pemilihan penyedia barang / jasa atas

usulan yang disampaikan oleh Panitia Pengadaan Barang / Jasa. b. Menanda tangani Surat Perintah Mulai Kerja. c. Menanda tangani Kontrak. d. Koordinasi dengan pihak rekanan tentang pelaksanaan pekerjaan. e. Menanda tangani Berita Acara Pembayaran. f. Menanda tangani Tanda Penerimaan Uang. g. Menanda tangani Order Pembelian. h. Menanda tangani Berita Acara Uji Coba Kenderaan.

- Bahwa selanjutnya saksi Drs. H. GUSNAR HASIBUAN selaku Plt. Kepala Dinas

Pendapatan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Padang Lawas

menetapkan : No Nama Kepanitiaan Surat Keputusan

Nomor Tanggal

1. Drs. MOHAMMAD

PANGIHUTAN

HASIBUAN

Pejabat Pelaksana

Tehnis Kegiatan

(PPTK)

027 / 73 /

2010 03 Agustus

2010

2. AHMAD RUSLI, S.Sos.

Ketua Panitia

Pengadaan 027 / 72 /

2010 03 Agustus

2010 MUKHLIS ARIF, SE, MS Sekretaris FAHRUDDIN

ALAMSYAH HRP, ST Anggota

BAITANG Anggota MARTUA Anggota

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


LAMIN Anggota 3. SARWEDI HASIBUAN,

SE.

Ketua Panitia

Pemeriksa Barang

Unit (PPBU)

028 / 08 /

2010

04 Januari

2010

YANTI SUPRIANI Sekretaris M. IHSAN HELMI

HARAHAP Anggota

4. SARMADAN SIREGAR

Ketua Panitia

Penerima Barang 900 / 09 /

2010

04 Januari

2010

HAMIDAH LUBIS,

S.Sos. Sekretaris

YUNIRWAN Anggota IMAMAH Anggota

- Bahwa pada tanggal 26 November 2010, Panitia Pengadaan barang/jasa

membuat pengumuman pelelangan umum pada kantor dinas pendapatan,

Pengelola Keuangan dan Asset Daerah Kab. Padang Lawas diharian Waspada

dengan Nomor : 04/PPBJ/DPPKAD/IX/2010, dalam pengumuman dijelaskan,

pelelangan menggunakan metode pelelangan umum dengan Pascakualifikasi,

jumlah pekerjaan yang dilelang sebanyak 11 (sebelas) paket pekerjaan,

diantaranya paket Pengadaan 1 (unit) mobil bus Pemda dengan harga perkiraan

sendiri senilai Rp. 476.040.000,- - Bahwa pada tanggal 2 Desember 2010, ada 3 (tiga) Perusahaan yang

mendaftar dan pengambilan dokumen pengadaan yaitu PT. MULTI STAR

MANDIRI, PT. WIRA PERKASA MANDIRI, PT. MEGA STAR MALINDO. - Bahwa tanggal 2 Desember 2010, panitia pengadaan barang/jasa Dinas

Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Asset Daerah Kab. Padang Lawas

melaksanakan Anwijzing ( Penjelasan) yang dihadiri oleh 3 (tiga) Perusahaan

PT. MULTI STAR MANDIRI, PT. WIRA PERKASA MANDIRI, PT. MEGA STAR

MALINDO berdasarkan Berita Acara Penjelasan Nomor :

28/PPBJ/DPPKAD/12/2010. - Bahwa pada tanggal 6 Desember 2010, hanya PT. Multi Star Mandiri yang

memasukkan penawaran harga pengadaan 1 (satu) unit mobil bus Pemda. - Bahwa pada tanggal 8 Desember 2010, Panitia Pengadaan barang/jasa Dinas


PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


melaksanakan pembukaan penawaran berdasarkan Berita Acara Penawaran

berdasarkan Berita Acara Penawaran Nomor : 39/PPBJ/DPPKAD/XII/2010 dan

tanggal 13 Desember 2010, melaksanakan evaluasi penawaran pengadaan 1

(satu) unit mobil bus Pemda berdasarkan Berita Acara Pelelangan (BAHP)

Nomor : 40-h/PPBJ/DPPKAD/XII/2010, dan berdasarkan evaluasi dokumen

kualifikasi perusahaan yang dinyatakan lulus berdasarkan rangking penawaran

sebanyak 3 (tiga) perusahaan yaitu : 1. PT. MULTI STAR MANDIRI harga penawaran Rp.474.400.000,-

rangking I 2. PT. WIRA PERKASA MANDIRI harga penawaran Rp.475.000.000,-

rangking II 3. PT. MEGA STAR MALINDO harga penawaran Rp.475.500.000,-

rangking III - Bahwa pada 14 Desember 2010, Panitia Pengadaan barang/jasa Dinas

Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Asset Daerah Kab. Padang Lawas,

membuat surat usulan calon pemenang dengan surat Nomor

:48/PPBJ/DPPKAD/XII/2010 yaitu Pemenang I PT. MULTI STAR MANDIRI,

Pemenang II PT. WIRA PERKASA MANDIRI dan Pemanang III PT. WIRA

PERKASA MANDIRI, dan selanjutnya Panitia Pengadaan pada tanggal 15

Desember 2010 membuat pengumuman pemenang dengan Nomor :

59/PPBJ/DPPKAD, dan pada tanggal 20 Desember Panitia Pengadaan

menutup masa sanggah berdasarkan Berita Acara Berakhir masa sanggah

Nomor : 70/PPBJ/DPPKAD/XII/2010. - Bahwa pada tanggal 21 Desember 2010, terdakwa Drs. MOHAMMAD

PANGIHUTAN sebagai Pejabat Pelaksana Tehnis Kegiatan (PPTK) Dinas

Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Padang

Lawas Tahun Anggaran 2010, menetapkan PT.Multi Star Mandiri sebagai

pemenang Penyedia barang/jasa pengadaan 1 (satu) unit mobil bus Pemda

berdasarkan Surat Keputusan Nomor :20/PPK/DPPKAD/XII/2010, - Sedangkan terhadap pekerjaan pengadaan 2 (dua) unit dump truk sampah

terdakwa selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dinas Pendapatan,

Pengelola Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Padanglawas tidak ada

menunjuk PT.MULTI STAR MANDIRI sebagai penyedia barang dan jasa. - Bahwa pada tanggal 21 Desember 2010, terdakwa Drs. MOHAMMAD

PANGIHUTAN HASIBUAN selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dinas

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Padanglawas

menandatangani surat perjanjian Jual beli Nomor : 523/063/SPK/DPKA/2010

tentang pengadaan Mobil Bus Pemda dengan nilai kontrak sebesar Rp.

474.400.000,- (empat ratus tujuh puluh empat juta empat ratus ribu rupiah)

dengan PT. MULTI STAR MANDIRI dalam hal ini diwakili oleh saksi M. NUH

LUBIS selaku Kepala Cabang PT. MULTI STAR MANDIRI Padang Lawas

sedangkan terhadap pekerjaan pengadaan 2 (dua) unit dump truk sampah

terdakwa tidak ada membuat perjanjian/ kontrak pekerjaan dengan PT.MULTI

STAR MANDIRI . - Bahwa pada tanggal 21 Desember 2010, terdakwa Drs. MOHAMMAD



membuat Surat perintah Mulai kerja Nomor : 31/PPK/DPPKAD/XII/2010. - Bahwa selanjutnya terdakwa Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN HASIBUAN

mengajukan permintaan pembayaran kepada saksi SAHRIN SIREGAR, SE

selaku Bendahara Pengeluaran Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan

Asset Daerah Kabupaten Padang Lawas TA. 2010, dengan melampirkan

dokumen-dokumen berupa : 1) SPP-LS. 2) SPM-LS 3) Berita Acara Pembayaran. 4) Kwitansi Tanda Penerimaan Uang. 5) Order Pembelian (OP). 6) Berita Acara Uji Coba Barang. 7) Berita Acara Serah Terima Pekerjaan. 8) Berita Acara Penerimaan Barang.

9) berkas kontrak pengadaan mobil truck sampah sebanyak 2 (dua) unit dan

pengadaan mobil bus Pemda sebanyak 1 (satu) unit dalam keadaan belum

terjilid kepada saksi SAHRIN SIREGAR, SE. ,selanjutnya berkas tersebut

diambil kembali dengan alasan untuk dilengkapi. - - Bahwa sebelumnya terdakwa Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN HASIBUAN

meminta saksi SAHRIN SIREGAR, SE untuk menanda tangani SPP-LS

tersebut namun permintaan tersebut sempat ditolak saksi SAHRIN SIREGAR,

SE dengan alasan bahwa Panitia Pemeriksa Barang belum menanda tangani

Berita Acara Uji Coba Barang akan tetapi terdakwa Drs. MOHAMMAD

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


PANGIHUTAN HASIBUAN berjanji bahwa PT. MULTI STAR MANDIRI akan

segera menyerahkan kenderaan tersebut, karena saksi SAHRIN SIREGAR, SE

tetap tidak mau menanda tangani, terdakwa Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN

HASIBUAN mengajak saksi SAHRIN SIREGAR, SE untuk menghadap ke

Pelaksana Kepala Dinas yang saat itu dijabat oleh saksi Drs. H. GUSNAR

HASIBUAN di dalam ruang kerja Sekda, kemudian terdakwa Drs. MOHAMMAD

PANGIHUTAN HASIBUAN menegaskan bahwa yang bersangkutan

bertanggung jawab menyelesaikan kegiatan tersebut, karena ada penegasan

tersebut maka saksi SAHRIN SIREGAR, SE menanda tangani SPP-LS Nomor:

903/104/2010 tertanggal Desember 2010 tentang Pengadaan 2 (dua) unit truk

sampah dan SPP-LS Nomor 903/106/2010 tentang Pengadaan 1 (satu) unit

bus Pemda. Selanjutnya Pelaksana Kepala Dinas Pendapatan, Pengelola

Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Padang Lawas dalam hal ini saksi

Drs. H. GUSNAR HASIBUAN menanda tangani SPM-LS Nomor:

903/104/2010 tertanggal 29 Desember 2010 tentang Pengadaan 2 (dua) unit

truk sampah dan SPM-LS Nomor: 903/106/2010 tertanggal 29 Desember 2010

tentang Pengadaan 1 (satu) unit bus Pemda. - Bahwa dengan dasar SPP- LS yang ditanda tangani oleh saksi SAHRIN

SIREGAR, SE dan SPM-LS yang ditandatangani oleh saksi Drs. H. GUSNAR

HASIBUAN selanjutnya dibuatlah permohonan Penerbitan Surat Perintah

Pencairan Dana (SP2D) yang ditujukan kepada Kepala Bidang Anggaran,

Perbendaharaan dan Gaji Dinas Pendapatan, Keuangan dan Asset Kabupaten

Padang Lawas (Kabid. Anggaran DPKAD Kab. Palas) yaitu saksi H. PARUHUM

MULIA DAULAY, SE.MM. untuk menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana

(SP2D), dimana pada saat pengajuan untuk permintaan penerbitan SP2D,

beberapa berita acara belum ditanda tangani yaitu Berita Acara Penerimaan

Barang, dan Berita Acara Uji Coba terhadap 2 unit truk sampah dan 1 unit bus

Pemda. Dan karena belum lengkap maka oleh saksi H. PARUHUM MULIA

DAULAY, SE.MM. dikembalikan kepada terdakwa Drs. MOHAMMAD

PANGIHUTAN, Selanjutnya saksi H. PARUHUM MULIA DAULAY, SE.MM.

meminta petunjuk kepada saksi Drs. H. GUSNAR HASIBUAN selaku Plt.

Kepala Dinas Pendapatan, Keuangan dan Asset Kabupaten Padang Lawas.

Namun saksi Drs. H. GUSNAR HASIBUAN memerintahkan agar tetap dilakukan

pembayaran mengingat akan berakhirnya tahun anggaran tepatnya pada

tanggal 31 Desember 2010 dan administrasinya akan dilengkapi kemudian. Dan

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


karena adanya perintah tersebut maka saksi H. PARUHUM MULIA DAULAY,

SE.MM. menerbitkan SP2D dan mengeluarkan cek / giro yang ditandatangani

oleh saksi H. PARUHUM MULIA DAULAY, SE.MM. dan saksi Drs. H GUSNAR

HASIBUAN. - Bahwa selanjutnya dilakukan pembayaran atas pengadaan 2 (dua) unit truk

sampah dan pengadaan 1 (satu) unit bus Pemda dimaksud termasuk

penyetoran pajak selesai dilaksanakan pada bulan Desember 2010, sesuai

yang tercantum pada rekening Kas Pemerintah Kabupaten Padang Lawas pada

Bank Sumut Cabang Pembantu Sibuhuan dengan sistem pemindah bukuan

melalui SP2D (transfer ke rekening), sebagai berikut: a. Pengadaan 2 (dua) unit truk sampah dibayarkan bruto sebesar Rp

568.200.000,00. pada tanggal .. Desember 2010, dan setelah dipotong PPn

dan PPh menjadi Rp. 508.797.273,00 sesuai dengan SP2D Nomor :

903/591.3/LS/201031 Desember 2010 ditransfer ke Rekening Pihak Ketiga

(PT. PT MULTI STAR MANDIRI via Bank Sumut tanggal 20 Januari 2011). b. Pengadaan 1 (satu) unit bus Pemda dibayarkan bruto sebesar Rp


dan PPh menjadi Rp 424.803.636,- sesuai dengan SP2D Nomor : 903 / 591.5

/ LS / 2010 tanggal 31 Desember 2010 ditransfer ke Rekening PT Multi Star

Mandiri sebesar Rp 424.803.636. ( PT MULTI STAR MANDIRI via Bank

Sumut tanggal 20 Januari 2011). Bahwa PT. MULTI STAR MANDIRI Cabang Padang Lawas, yaitu saksi M.

NUH LUBIS, SE. selaku Kepala Cabang, telah menerima seluruh

pembayaran atas 2 paket pengadaan, yaitu 1. Pengadaan 2 (dua) unit truk sampah sebesar Rp 508.797.273,00 (lima

ratus delapan juta tujuh ratus sembilan puluh tujuh ribu dua ratus tujuh

puluh tiga rupiah). 2. Pengadaan 1 (satu) unit bus Pemda sebesar Rp 424.803.636 (empat

ratus dua puluh empat juta delapan ratus tiga puluh ribu enam ratus tiga

puluh enam rupiah). Namun PT MULTI STAR MANDIRI Cabang Padang Lawas selaku pihak

penyedia barang tidak pernah menyerahkan Kendaraan

Dinas/Operasional berupa 2 (dua) unit truk sampah. 1. Pengadaan 1 (satu) unit bus Pemda hingga tenggang waktu yang

diperjanjikan dalam surat Perjanjian jual beli, yaitu selama 10

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


(sepuluh) hari yang jatuh pada tanggal 31 Desember berakhir

kepada Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Asset Daerah

Kabupaten Padang Lawas, dalam hal ini Panitia Penerima Barang

tidak pernah menerima Kendaraan Dinas/Operasional berupa 2

(dua) unit mobil truk sampah dan 1 (satu) unit mobil bus Pemda

Kabupaten Padang Lawas yang dilaksanakan oleh Dinas

Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten

Padang Lawas TA. 2010. 2. Lain dari pada itu, Panitia Pemeriksa Barang 2010 juga tidak pernah

melihat dan tidak pernah memeriksa 2 (dua) unit mobil truk sampah

dan 1 (satu) unit mobil bus Pemda Kabupaten Padang Lawas

pengadaan TA. 2010, dan Panitia Pemeriksa Barang Unit (PPBU)

tidak pernah membuat dan menanda tangani Berita Acara

Pemeriksaan Barang maupun Berita Acara Uji Coba Barang terkait

dengan pengadaan 2 (dua) unit mobil truk sampah dan 1 (satu) unit

mobil bus Pemda Kabupaten Padang Lawas yang dilaksanakan oleh

Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Asset Daerah

Kabupaten Padang Lawas TA. 2010. Dalam hal ini, saksi

MUHAMMAD NUH LUBIS, SE. selaku Penyedia Barang seharusnya

melaksanakan pekerjaan sesuai dengan kontrak, yaitu: menyerahkan

Kendaraan Dinas/Operasional berupa 2 (dua) unit truk sampah dan

1 (satu) unit bus Pemda selanjutnya melengkapi semua persyaratan

untuk kelengkapan dokumen pencairan dana dan sesuai dengan

ketentuan untuk kemudian mendapatkan pembayaran. - Bahwa meskipun barang belum diterima oleh Dinas Pendapatan, Pengelola

Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Padang Lawas namun Pihak

Penyedia Barang tetap mengajukan tagihan pembayaran yang dilengkapi

dengan dokumen-dokumen berupa: Kontrak, Berita Acara Penerimaan Barang,

dan Berita Acara Uji Coba. Terhadap pengajuan tagihan pembayaran yang

diajukan oleh penyedia barang, kemudian saksi Drs. H. GUSNAR HASIBUAN

menyetujui untuk melakukan pembayaran dengan menanda tangani dokumen-

dokumen yang diperlukan untuk pencairan dana. Selanjutnya saksi SAHRIN

SIREGAR, SE. selaku Bendahara Pengeluaran Dinas Pendapatan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Padang Lawas mengajukan Surat

Permintaan Pembayaran (SPP-LS) yang ditanda tangani oleh saksi SAHRIN

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


SIREGAR, SE. Selanjutnya Pelaksana Kepala Dinas Pendapatan, Pengelola


Drs. H. GUSNAR HASIBUAN menanda tangani SPM-LS. Dan ketika saksi H.

PARUHUM MULIA DAULAY, SE.MM. selaku Kabid. Anggaran DPKAD Kab.

Palas memberitahukan saksi Drs. H. GUSNAR HASIBUAN selaku Plt. Kepala

Dinas Pendapatan, Keuangan dan Asset Kabupaten Padang Lawas

sehubungan dengan adanya lampiran SPP-LS yang belum ditanda tangani,

namun Saksi Drs. H. GUSNAR HASIBUAN memerintahkan agar tetap dilakukan






HASIBUAN. - Hal tersebut menimbulkan kerugian keuangan Negara Cq. Pemerintah Daerah

Kabupaten Padang Lawas sebesar Rp. 947.818.183,- (sembilan ratus empat

puluh tujuh juta delapan ratus delapan belas ribu seratus delapan puluh tiga

rupiah) adalah sesuai dengan hasil perhitungan keuangan Negara yang dibuat

oleh Ahli dari BPKP (bagian Investigasi) sebagaimana tertuang dalam Surat

No. SR-4239/PW.02/5/2011 tanggal 7 Agustus 2012 perihal Laporan Hasil Audit

Dalam Rangka Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan

Penyimpangan dalam Kegiatan Pengadaan 2 (dua) unit Mobil truk sampah dan

1 (satu) unit mobil bus Pemda pada Dinas Pendapatan Pengelola Keuangan

dan Aset Daerah Kabupaten Padang Lawas Tahun Anggaran 2010. - Bahwa perbuatan terdakwa Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN HASIBUAN

bersama-sama dengan saksi MUHAMMAD NUH LUBIS, SE, saksi Drs. H.

GUSNAR HASIBUAN dan telah memperkaya diri terdakwa atau setidak-

tidaknya memperkaya orang lain dalam hal ini adalah saksi Drs. H. GUSNAR

HASIBUAN selaku Pelaksana Tugas Kepala Dinas Pendapatan, Pengelola

Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Padang Lawas dan saksi MUHAMMAD

NUH LUBIS, SE. selaku Kepala Cabang PT. MULTI STAR MANDIRI. - Bahwa perbuatan terdakwa Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN HASIBUAN

selaku Pejabat Pelaksana Tehnis Kegiatan (PPTK) bersama-sama dengan

saksi MUHAMMAD NUH LUBIS, SE. selaku Kepala Cabang PT. MULTI STAR

MANDIRI, saksi Drs. H. GUSNAR HASIBUAN selaku Pelaksana Tugas Kepala

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN



Lawas adalah perbuatan melawan hukum, karena bertentangan dengan : 1. Pasal 3 ayat (1) Undang-undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara, “Keuangan Negara dikelola secara tertib, taat kepada peraturan

perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan dan bertanggung

jawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatuhan”; 2. Pasal 21 ayat (1) Undang-undang No. 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara, yang menyebutkan: “Pembayaran atas beban

APBN/APBD tidak boleh dilakukan sebelum barang dan atau jasa diterima” 3. Pasal 9 ayat (5) Undang-undang No. 80 Tahun 2003, Pengguna

barang/jasa bertanggung jawab dari segi administrasi, fisik, keuangan, dan

fungsional atas pengadaan barang/jasa yang dilaksanakannya. 4. Pasal 36 ayat (2) Keppres 80 Tahun 2003 diatur bahwa Pengguna

barang/jasa melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan yang telah

diselesaikan, baik secara sebagian atau seluruh pekerjaan, dan menugaskan

penyedia barang/jasa untuk memperbaiki dan/atau melengkapi kekurangan

pekerjaan sebagaimana yang disyaratkan dalam kontrak. 5. Pasal 18 ayat (2) huruf a Undang-undang No. 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara, yaitu: Pengguna anggaran/Kuasa Pengguna

Anggaran berwenang menguji kebenaran material surat-surat bukti mengenai

hak pihak penagih. 6. Pasal 132 (1) Permendagri No.13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan

keuangan daerah, setiap pengeluaran belanja atas beban APBD harus

didukung dengan bukti yang lengkap dan sah 7. Pasal 184 (2) Permendagri No.13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan

keuangan daerah, Pejabat yang menandatangani dan/atau mengesahkan

dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang menjadi dasar penerimaan

dan atau pengeluaran atas beban APBD bertanggungjawab terhadap

kebenaran material dan akibat yang timbul dari penggunaan bukti dimaksud. 8. Pasal 3 (1) Permendagri No.17 Tahun 2007 tentang Pedoman Tehnis

Pengelolaan Barang Milik Daerah, Barang Milik Daerah meliputi: a. Barang

yang dibeli atau diperoleh atas beban APBD; b. Barang yang berasal dari

perolehan lainnya yang sah. 9. Pasal 4 ayat (1) Permendagri No.59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas

Peraturan Menteri Dalam Negeri RI. No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


Pengelolaan Keuangan Negara, Keuangan Daerah dikelola secara tertib, taat

pada peraturan perundangan, efektif, efisien, ekonomis transparan dan

bertanggung jawab dengan memperhatikan azas keaslian, kepatutan, dan

manfaat untuk masyarakat.

- Bahwa akibat perbuatan terdakwa Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN

HASIBUAN bersama-sama dengan MUHAMMAD NUH LUBIS, SE. dan Drs. H.

GUSNAR HASIBUAN selaku Pelaksana Tugas Kepala Dinas Pendapatan,

Pengelola Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Padang Lawas telah

merugikan keuangan Negara Cq. Pemerintah Daerah Kabupaten Padang

Lawas sebesar Rp. 947.818.183,- (sembilan ratus empat puluh tujuh juta

delapan ratus delapan belas ribu seratus delapan puluh tiga rupiah)

sebagaimana tertuang dalam Surat No. SR-4239/PW.02/5/2012 tanggal 7

Agustus 2012 perihal Laporan Hasil Audit Dalam Rangka Penghitungan

Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan Penyimpangan dalam Kegiatan

Pengadaan 2 (dua) unit Mobil truk sampah dan 1 (satu) unit mobil bus Pemda

pada Dinas Pendapatan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten

Padang Lawas Tahun Anggaran 2010.

Perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 ayat

(1) Jo. Pasal 18 Undang-Undang RI No. 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan

Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang RI No.

20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang RI No. 31 Tahun 1999

tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 65 ayat (1) KUH Pidana

Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUH Pidana.

SUBSIDAIR :

Bahwa ia terdakwa Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN HASIBUAN (Pejabat

Pelaksana Teknis Kegiatan ) diangkat berdasarkan Surat Keputusan Plt. Kepala


Lawas (saksi Drs. H. GUSNAR HASIBUAN) Nomor : 027 / 73 / 2010 tanggal 03

Agustus 2010 tentang Pengangkatan dan Penetapan Pejabat Pelaksana Tehnis

Kegiatan (PPTK) Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional Kabupaten padang

Lawas Tahun Anggaran 2010 bersama-sama dengan saksi MUHAMMAD NUH

LUBIS, SE. selaku Kepala Cabang PT. MULTI STAR MANDIRI Padang Lawas ,

saksi Drs. H. GUSNAR HASIBUAN (terpidana) selaku Pelaksana Tugas Kepala


Lawas pada hari dan tanggal yang tidak dapat diingat lagi dengan pasti antara

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


bulan Januari 2010 sampai dengan Desember 2010 atau setidak-tidaknya pada

suatu waktu dalam tahun 2010, bertempat di Kantor Dinas Pendapatan, Pengelola

Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Padang Lawas Jln. Ki Hajar Dewantara,

Sibuhuan, atau setidak-tidaknya pada tempat-tempat lain yang berdasarkan pasal

5 Undang-undang Nomor : 46 tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana

Korupsi juncto pasal 3 angka 1 Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI

No.022/KMA/SK/II/2011 tanggal 7 Pebruari 2011 masih termasuk dalam wilayah

hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang

berwenang memeriksa dan mengadilinya, sebagai orang yang melakukan, yang

menyuruh melakukan atau turut melakukan, dengan tujuan menguntungkan diri

sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, meyalahgunakan kewenangan,

kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang

dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, dalam hal ini

Pemerintah Daerah Kabupaten Padang Lawas sebesar Rp. 947.818.183,-

(sembilan ratus empat puluh tujuh juta delapan ratus delapan belas ribu seratus

delapan puluh tiga rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah itu, yang dilakukan

dengan cara-cara sebagai berikut: - Bahwa pada P-APBD Tahun Anggaran 2010 ditampung anggaran Kegiatan

Pengadaan Kendaraan Dinas / Operasional pada DPKAD Kab. Palas

diantaranya pengadaan 2 (dua) unit truk sampah dan 1 (satu) unit bus Pemda,

dengan nilai anggaran: 1) Pengadaan 2 (dua) unit truk sampah dengan pagu anggaran sebesar Rp

570.000.000,00 (lima ratus tujuh puluh juta rupiah), @ Rp 285.000.000,00

(dua ratus delapan puluh lima juta rupiah); 2) Pengadaan 1 (satu) unit bus Pemda dengan pagu anggaran sebesar Rp

476.040.000,00 (empat ratus tujuh puluh enam juta empat puluh ribu rupiah) Sebagaimana tertuang dalam Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran

Satuan Kerja Perangkat Daerah Dinas Pendapatan Keuangan dan Asset

Daerah Kab. Palas No. 1.20.05.01.05.5.2 tanggal 21 Desember 2010, dan Surat

Penyediaan Dana atas Kegiatan Pengadaan Kenderaan Dinas / Operasional

Nomor : 903 / 591 / LS / 2010 tanggal 27 Desember 2010 yang ditanda tangani

oleh Pejabat Pengelola Keuangan Daerah selaku Bendahara Umum Daerah. - Bahwa terdakwa Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN sebagai Pejabat

Pelaksana Tehnis Kegiatan (PPTK) Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan

dan Asset Daerah Kabupaten Padang Lawas Tahun Anggaran 2010

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


berdasarkan Surat Keputusan Plt. Kepala Dinas Pendapatan, Pengelola

Keuangan dan Asset Daerah Kab. Palas Nomor : 027 / 73 / 2010 tanggal 03

Agustus 2010 yang mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut : a. Menetapkan pemenang dalam pemilihan penyedia barang / jasa atas usulan

yang disampaikan oleh Panitia Pengadaan Barang / Jasa. b. Menanda tangani Surat Perintah Mulai Kerja. c. Menanda tangani Kontrak. d. Koordinasi dengan pihak rekanan tentang pelaksanaan pekerjaan. e. Menanda tangani Berita Acara Pembayaran. f. Menanda tangani Tanda Penerimaan Uang. g. Menanda tangani Order Pembelian. h. Menanda tangani Berita Acara Uji Coba Kenderaan.

- Bahwa selanjutnya saksi Drs. H. GUSNAR HASIBUAN selaku Plt. Kepala Dinas

Pendapatan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Padang Lawas

menetapkan : No Nama Kepanitiaan Surat Keputusan

Nomor Tanggal

1. Drs. MOHAMMAD

PANGIHUTAN

HASIBUAN

Pejabat Pelaksana

Tehnis Kegiatan

(PPTK)

027 / 73 /

2010 03 Agustus

2010

2. AHMAD RUSLI, S.Sos.

Ketua Panitia

Pengadaan 027 / 72 /

2010 03 Agustus

2010 MUKHLIS ARIF, SE, MS Sekretaris FAHRUDDIN

ALAMSYAH HRP, ST Anggota

BAITANG Anggota MARTUA Anggota LAMIN Anggota 3. SARWEDI HASIBUAN,

SE.

Ketua Panitia

Pemeriksa Barang

Unit (PPBU)

028 / 08 /

2010

04 Januari

2010

YANTI SUPRIANI Sekretaris M. IHSAN HELMI

HARAHAP Anggota

4. SARMADAN SIREGAR Ketua Panitia 900 / 09 / 04 Januari

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


Penerima Barang 2010

2010

HAMIDAH LUBIS,

S.Sos. Sekretaris

YUNIRWAN Anggota IMAMAH Anggota

- Bahwa pada tanggal 26 November 2010, Panitia Pengadaan barang/jasa

membuat pengumuman pelelangan umum pada kantor dinas pendapatan,

Pengelola Keuangan dan Asset Daerah Kab. Padang Lawas diharian Waspada

dengan Nomor : 04/PPBJ/DPPKAD/IX/2010, dalam pengumuman dijelaskan,

pelelangan menggunakan metode pelelangan umum dengan Pascakualifikasi,

jumlah pekerjaan yang dilelang sebanyak 11 (sebelas) paket pekerjaan,

diantaranya paket Pengadaan 1 (unit) mobil bus Pemda dengan harga perkiraan

sendiri senilai Rp. 476.040.000,- - Bahwa pada tanggal 2 Desember 2010, ada 3 (tiga) Perusahaan yang

mendaftar dan pengambilan dokumen pengadaan yaitu PT. MULTI STAR

MANDIRI, PT. WIRA PERKASA MANDIRI, PT. MEGA STAR MALINDO. - Bahwa tanggal 2 Desember 2010, panitia pengadaan barang/jasa Dinas


melaksanakan Anwijzing ( Penjelasan) yang dihadiri oleh 3 (tiga) Perusahaan

PT. MULTI STAR MANDIRI, PT. WIRA PERKASA MANDIRI, PT. MEGA STAR

MALINDO berdasarkan Berita Acara Penjelasan Nomor :

28/PPBJ/DPPKAD/12/2010. - Bahwa pada tanggal 6 Desember 2010, hanya PT. Multi Star Mandiri yang

memasukkan penawaran harga pengadaan 1 (satu) unit mobil bus Pemda. - Bahwa pada tanggal 8 Desember 2010, Panitia Pengadaan barang/jasa Dinas


melaksanakan pembukaan penawaran berdasarkan Berita Acara Penawaran

berdasarkan Berita Acara Penawaran Nomor : 39/PPBJ/DPPKAD/XII/2010 dan

tanggal 13 Desember 2010, melaksanakan evaluasi penawaran pengadaan 1

(satu) unit mobil bus Pemda berdasarkan Berita Acara Pelelangan (BAHP)

Nomor : 40-h/PPBJ/DPPKAD/XII/2010, dan berdasarkan evaluasi dokumen

kualifikasi perusahaan yang dinyatakan lulus berdasarkan rangking penawaran

sebanyak 3 (tiga) perusahaan yaitu :

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


1. PT. MULTI STAR MANDIRI harga penawaran Rp.474.400.000,-

rangking I 2. PT. WIRA PERKASA MANDIRI harga penawaran Rp.475.000.000,-

rangking II 3. PT. MEGA STAR MALINDO harga penawaran Rp.475.500.000,-

rangking III - Bahwa pada 14 Desember 2010, Panitia Pengadaan barang/jasa Dinas

Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Asset Daerah Kab. Padang Lawas,

membuat surat usulan calon pemenang dengan surat Nomor

:48/PPBJ/DPPKAD/XII/2010 yaitu Pemenang I PT. MULTI STAR MANDIRI,

Pemenang II PT. WIRA PERKASA MANDIRI dan Pemanang III PT. WIRA

PERKASA MANDIRI, dan selanjutnya Panitia Pengadaan pada tanggal 15

Desember 2010 membuat pengumuman pemenang dengan Nomor :

59/PPBJ/DPPKAD, dan pada tanggal 20 Desember Panitia Pengadaan

menutup masa sanggah berdasarkan Berita Acara Berakhir masa sanggah

Nomor : 70/PPBJ/DPPKAD/XII/2010. - Bahwa pada tanggal 21 Desember 2010, terdakwa Drs. MOHAMMAD

PANGIHUTAN sebagai Pejabat Pelaksana Tehnis Kegiatan (PPTK) Dinas


Lawas Tahun Anggaran 2010, menetapkan PT.Multi Star Mandiri sebagai

pemenang Penyedia barang/jasa pengadaan 1 (satu) unit mobil bus Pemda

berdasarkan Surat Keputusan Nomor :20/PPK/DPPKAD/XII/2010, - Sedangkan terhadap pekerjaan pengadaan 2 (dua) unit dump truk sampah

terdakwa selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dinas Pendapatan,

Pengelola Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Padanglawas tidak ada

menunjuk PT.MULTI STAR MANDIRI sebagai penyedia barang dan jasa. - Bahwa pada tanggal 21 Desember 2010, terdakwa Drs. MOHAMMAD



menandatangani surat perjanjian Jual beli Nomor : 523/063/SPK/DPKA/2010

tentang pengadaan Mobil Bus Pemda dengan nilai kontrak sebesar Rp.

474.400.000,- (empat ratus tujuh puluh empat juta empat ratus ribu rupiah)

dengan PT. MULTI STAR MANDIRI dalam hal ini diwakili oleh saksi M. NUH

LUBIS selaku Kepala Cabang PT. MULTI STAR MANDIRI Padang Lawas

sedangkan terhadap pekerjaan pengadaan 2 (dua) unit dump truk sampah

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


terdakwa tidak ada membuat perjanjian/ kontrak pekerjaan dengan PT.MULTI

STAR MANDIRI . - Bahwa pada tanggal 21 Desember 2010, terdakwa Drs. MOHAMMAD



membuat Surat perintah Mulai kerja Nomor : 31/PPK/DPPKAD/XII/2010. - Bahwa selanjutnya terdakwa Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN HASIBUAN

mengajukan permintaan pembayaran kepada saksi SAHRIN SIREGAR, SE

selaku Bendahara Pengeluaran Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan

Asset Daerah Kabupaten Padang Lawas TA. 2010, dengan melampirkan

dokumen-dokumen berupa : 1) SPP-LS. 2) SPM-LS 3) Berita Acara Pembayaran. 4) Kwitansi Tanda Penerimaan Uang. 5) Order Pembelian (OP). 6) Berita Acara Uji Coba Barang. 7) Berita Acara Serah Terima Pekerjaan. 8) Berita Acara Penerimaan Barang.

9) berkas kontrak pengadaan mobil truck sampah sebanyak 2 (dua) unit dan

pengadaan mobil bus Pemda sebanyak 1 (satu) unit dalam keadaan belum

terjilid kepada saksi SAHRIN SIREGAR, SE. ,selanjutnya berkas tersebut

diambil kembali dengan alasan untuk dilengkapi. - - Bahwa sebelumnya terdakwa Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN HASIBUAN

meminta saksi SAHRIN SIREGAR, SE untuk menanda tangani SPP-LS tersebut

namun permintaan tersebut sempat ditolak saksi SAHRIN SIREGAR, SE

dengan alasan bahwa Panitia Pemeriksa Barang belum menanda tangani

Berita Acara Uji Coba Barang akan tetapi terdakwa Drs. MOHAMMAD

PANGIHUTAN HASIBUAN berjanji bahwa PT. MULTI STAR MANDIRI akan

segera menyerahkan kenderaan tersebut, karena saksi SAHRIN SIREGAR, SE

tetap tidak mau menanda tangani, terdakwa Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN

HASIBUAN mengajak saksi SAHRIN SIREGAR, SE untuk menghadap ke

Pelaksana Kepala Dinas yang saat itu dijabat oleh saksi Drs. H. GUSNAR

HASIBUAN di dalam ruang kerja Sekda, kemudian terdakwa Drs. MOHAMMAD

PANGIHUTAN HASIBUAN menegaskan bahwa yang bersangkutan

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


bertanggung jawab menyelesaikan kegiatan tersebut, karena ada penegasan

tersebut maka saksi SAHRIN SIREGAR, SE menanda tangani SPP-LS Nomor:

903/104/2010 tertanggal Desember 2010 tentang Pengadaan 2 (dua) unit truk

sampah dan SPP-LS Nomor 903/106/2010 tentang Pengadaan 1 (satu) unit bus

Pemda. Selanjutnya Pelaksana Kepala Dinas Pendapatan, Pengelola


Drs. H. GUSNAR HASIBUAN menanda tangani SPM-LS Nomor: 903/104/2010

tertanggal 29 Desember 2010 tentang Pengadaan 2 (dua) unit truk sampah dan

SPM-LS Nomor: 903/106/2010 tertanggal 29 Desember 2010 tentang

Pengadaan 1 (satu) unit bus Pemda. - Bahwa dengan dasar SPP- LS yang ditanda tangani oleh saksi SAHRIN

SIREGAR, SE dan SPM-LS yang ditandatangani oleh saksi Drs. H. GUSNAR

HASIBUAN selanjutnya dibuatlah permohonan Penerbitan Surat Perintah

Pencairan Dana (SP2D) yang ditujukan kepada Kepala Bidang Anggaran,

Perbendaharaan dan Gaji Dinas Pendapatan, Keuangan dan Asset Kabupaten

Padang Lawas (Kabid. Anggaran DPKAD Kab. Palas) yaitu saksi H. PARUHUM

MULIA DAULAY, SE.MM. untuk menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana

(SP2D), dimana pada saat pengajuan untuk permintaan penerbitan SP2D,

beberapa berita acara belum ditanda tangani yaitu Berita Acara Penerimaan

Barang, dan Berita Acara Uji Coba terhadap 2 unit truk sampah dan 1 unit bus

Pemda. Dan karena belum lengkap maka oleh saksi H. PARUHUM MULIA

DAULAY, SE.MM. dikembalikan kepada terdakwa Drs. MOHAMMAD

PANGIHUTAN, Selanjutnya saksi H. PARUHUM MULIA DAULAY, SE.MM.

meminta petunjuk kepada saksi Drs. H. GUSNAR HASIBUAN selaku Plt.

Kepala Dinas Pendapatan, Keuangan dan Asset Kabupaten Padang Lawas.

Namun saksi Drs. H. GUSNAR HASIBUAN memerintahkan agar tetap dilakukan






HASIBUAN - Bahwa selanjutnya dilakukan pembayaran atas pengadaan 2 (dua) unit truk

sampah dan pengadaan 1 (satu) unit bus Pemda dimaksud termasuk

penyetoran pajak selesai dilaksanakan pada bulan Desember 2010, sesuai

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


yang tercantum pada rekening Kas Pemerintah Kabupaten Padang Lawas pada

Bank Sumut Cabang Pembantu Sibuhuan dengan sistem pemindah bukuan

melalui SP2D (transfer ke rekening), sebagai berikut: a. Pengadaan 2 (dua) unit truk sampah dibayarkan bruto sebesar Rp


dan PPh menjadi Rp. 508.797.273,00 sesuai dengan SP2D Nomor :

903/591.3/LS/201031 Desember 2010 ditransfer ke Rekening Pihak Ketiga

(PT. PT MULTI STAR MANDIRI via Bank Sumut tanggal 20 Januari 2011). b. Pengadaan 1 (satu) unit bus Pemda dibayarkan bruto sebesar Rp


dan PPh menjadi Rp 424.803.636,- sesuai dengan SP2D Nomor : 903 / 591.5

/ LS / 2010 tanggal 31 Desember 2010 ditransfer ke Rekening PT Multi Star

Mandiri sebesar Rp 424.803.636. ( PT MULTI STAR MANDIRI via Bank

Sumut tanggal 20 Januari 2011) - Bahwa PT. MULTI STAR MANDIRI Cabang Padang Lawas, yaitu saksi M.

NUH LUBIS, SE. selaku Kepala Cabang, telah menerima seluruh pembayaran

atas 2 paket pengadaan, yaitu 1. Pengadaan 2 (dua) unit truk sampah sebesar Rp 508.797.273,00 (lima ratus

delapan juta tujuh ratus sembilan puluh tujuh ribu dua ratus tujuh puluh tiga

rupiah). 2. Pengadaan 1 (satu) unit bus Pemda sebesar Rp 424.803.636 (empat ratus

dua puluh empat juta delapan ratus tiga puluh ribu enam ratus tiga puluh

enam rupiah). Namun PT MULTI STAR MANDIRI Cabang Padang Lawas selaku pihak

penyedia barang tidak pernah menyerahkan Kendaraan Dinas/Operasional

berupa 2 (dua) unit truk sampah. 1. Pengadaan 1 (satu) unit bus Pemda hingga tenggang waktu yang

diperjanjikan dalam surat Perjanjian jual beli, yaitu selama 10 (sepuluh) hari

yang jatuh pada tanggal 31 Desember berakhir kepada Dinas Pendapatan,

Pengelola Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Padang Lawas, dalam

hal ini Panitia Penerima Barang tidak pernah menerima Kendaraan

Dinas/Operasional berupa 2 (dua) unit mobil truk sampah dan 1 (satu) unit

mobil bus Pemda Kabupaten Padang Lawas yang dilaksanakan oleh Dinas


Lawas TA. 2010.

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


2. Lain dari pada itu, Panitia Pemeriksa Barang 2010 juga tidak pernah melihat

dan tidak pernah memeriksa 2 (dua) unit mobil truk sampah dan 1 (satu) unit

mobil bus Pemda Kabupaten Padang Lawas pengadaan TA. 2010, dan

Panitia Pemeriksa Barang Unit (PPBU) tidak pernah membuat dan menanda

tangani Berita Acara Pemeriksaan Barang maupun Berita Acara Uji Coba

Barang terkait dengan pengadaan 2 (dua) unit mobil truk sampah dan 1

(satu) unit mobil bus Pemda Kabupaten Padang Lawas yang dilaksanakan

oleh Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten

Padang Lawas TA. 2010. Dalam hal ini, saksi MUHAMMAD NUH LUBIS, SE.

selaku Penyedia Barang seharusnya melaksanakan pekerjaan sesuai

dengan kontrak, yaitu: menyerahkan Kendaraan Dinas/Operasional berupa 2

(dua) unit truk sampah dan 1 (satu) unit bus Pemda selanjutnya melengkapi

semua persyaratan untuk kelengkapan dokumen pencairan dana dan sesuai

dengan ketentuan untuk kemudian mendapatkan pembayaran. - Bahwa meskipun barang belum diterima oleh Dinas Pendapatan, Pengelola

Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Padang Lawas namun Pihak Penyedia

Barang tetap mengajukan tagihan pembayaran yang dilengkapi dengan

dokumen-dokumen berupa: Kontrak, Berita Acara Penerimaan Barang, dan

Berita Acara Uji Coba. Terhadap pengajuan tagihan pembayaran yang diajukan

oleh penyedia barang, kemudian saksi Drs. H. GUSNAR HASIBUAN menyetujui

untuk melakukan pembayaran dengan menanda tangani dokumen-dokumen

yang diperlukan untuk pencairan dana. Selanjutnya saksi SAHRIN SIREGAR,

SE. selaku Bendahara Pengeluaran Dinas Pendapatan Pengelola Keuangan

dan Aset Daerah Kabupaten Padang Lawas mengajukan Surat Permintaan

Pembayaran (SPP-LS) yang ditanda tangani oleh saksi SAHRIN SIREGAR, SE.

Selanjutnya Pelaksana Kepala Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan

Asset Daerah Kabupaten Padang Lawas dalam hal ini saksi Drs. H. GUSNAR

HASIBUAN menanda tangani SPM-LS. Dan ketika saksi H. PARUHUM MULIA

DAULAY, SE.MM. selaku Kabid. Anggaran DPKAD Kab. Palas

memberitahukan saksi Drs. H. GUSNAR HASIBUAN selaku Plt. Kepala Dinas

Pendapatan, Keuangan dan Asset Kabupaten Padang Lawas sehubungan

dengan adanya lampiran SPP-LS yang belum ditanda tangani, namun Saksi

Drs. H. GUSNAR HASIBUAN memerintahkan agar tetap dilakukan pembayaran

mengingat akan berakhirnya tahun anggaran tepatnya pada tanggal 31

Desember 2010 dan administrasinya akan dilengkapi kemudian. Dan karena

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


adanya perintah tersebut maka saksi H. PARUHUM MULIA DAULAY, SE.MM.

menerbitkan SP2D dan mengeluarkan cek / giro yang ditandatangani oleh saksi

H. PARUHUM MULIA DAULAY, SE.MM. dan saksi Drs. H GUSNAR

HASIBUAN. - Hal tersebut menimbulkan kerugian keuangan Negara Cq. Pemerintah Daerah

Kabupaten Padang Lawas sebesar Rp. 947.818.183,- (sembilan ratus empat

puluh tujuh juta delapan ratus delapan belas ribu seratus delapan puluh tiga

rupiah) adalah sesuai dengan hasil perhitungan keuangan Negara yang dibuat

oleh Ahli dari BPKP (bagian Investigasi) sebagaimana tertuang dalam Surat

No. SR-4239/PW.02/5/2011 tanggal 7 Agustus 2012 perihal Laporan Hasil Audit

Dalam Rangka Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan

Penyimpangan dalam Kegiatan Pengadaan 2 (dua) unit Mobil truk sampah dan

1 (satu) unit mobil bus Pemda pada Dinas Pendapatan Pengelola Keuangan

dan Aset Daerah Kabupaten Padang Lawas Tahun Anggaran 2010. - Bahwa perbuatan terdakwa Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN HASIBUAN

bersama-sama dengan saksi MUHAMMAD NUH LUBIS, SE, saksi Drs. H.

GUSNAR HASIBUAN dan telah memperkaya diri terdakwa atau setidak-

tidaknya memperkaya orang lain dalam hal ini adalah saksi Drs. H. GUSNAR

HASIBUAN selaku Pelaksana Tugas Kepala Dinas Pendapatan, Pengelola

Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Padang Lawas dan saksi MUHAMMAD

NUH LUBIS, SE. selaku Kepala Cabang PT. MULTI STAR MANDIRI. - Bahwa perbuatan terdakwa Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN HASIBUAN

selaku Pejabat Pelaksana Tehnis Kegiatan (PPTK) bersama-sama dengan

saksi MUHAMMAD NUH LUBIS, SE. selaku Kepala Cabang PT. MULTI STAR

MANDIRI, saksi Drs. H. GUSNAR HASIBUAN selaku Pelaksana Tugas Kepala


Lawas adalah perbuatan melawan hukum, karena bertentangan dengan : 1. Pasal 3 ayat (1) Undang-undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara, “Keuangan Negara dikelola secara tertib, taat kepada peraturan

perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan dan bertanggung

jawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatuhan”; 2. Pasal 21 ayat (1) Undang-undang No. 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara, yang menyebutkan: “Pembayaran atas beban

APBN/APBD tidak boleh dilakukan sebelum barang dan atau jasa diterima” 3. Pasal 9 ayat (5) Undang-undang No. 80 Tahun 2003, Pengguna barang/jasa

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


bertanggung jawab dari segi administrasi, fisik, keuangan, dan fungsional

atas pengadaan barang/jasa yang dilaksanakannya. 4. Pasal 36 ayat (2) Keppres 80 Tahun 2003 diatur bahwa Pengguna

barang/jasa melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan yang telah

diselesaikan, baik secara sebagian atau seluruh pekerjaan, dan menugaskan

penyedia barang/jasa untuk memperbaiki dan/atau melengkapi kekurangan

pekerjaan sebagaimana yang disyaratkan dalam kontrak. 5. Pasal 18 ayat (2) huruf a Undang-undang No. 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara, yaitu: Pengguna anggaran/Kuasa Pengguna

Anggaran berwenang menguji kebenaran material surat-surat bukti mengenai

hak pihak penagih. 6. Pasal 132 (1) Permendagri No.13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan

keuangan daerah, setiap pengeluaran belanja atas beban APBD harus

didukung dengan bukti yang lengkap dan sah 7. Pasal 184 (2) Permendagri No.13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan

keuangan daerah, Pejabat yang menandatangani dan/atau mengesahkan

dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang menjadi dasar penerimaan

dan atau pengeluaran atas beban APBD bertanggungjawab terhadap

kebenaran material dan akibat yang timbul dari penggunaan bukti dimaksud. 8. Pasal 3 (1) Permendagri No.17 Tahun 2007 tentang Pedoman Tehnis

Pengelolaan Barang Milik Daerah, Barang Milik Daerah meliputi: a. Barang

yang dibeli atau diperoleh atas beban APBD; b. Barang yang berasal dari

perolehan lainnya yang sah. 9. Pasal 4 ayat (1) Permendagri No.59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas

Peraturan Menteri Dalam Negeri RI. No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Negara, Keuangan Daerah dikelola secara tertib, taat

pada peraturan perundangan, efektif, efisien, ekonomis transparan dan

bertanggung jawab dengan memperhatikan azas keaslian, kepatutan, dan

manfaat untuk masyarakat.

- Bahwa akibat perbuatan terdakwa Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN

HASIBUAN bersama-sama dengan MUHAMMAD NUH LUBIS, SE. dan Drs. H.

GUSNAR HASIBUAN selaku Pelaksana Tugas Kepala Dinas Pendapatan,

Pengelola Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Padang Lawas telah

merugikan keuangan Negara Cq. Pemerintah Daerah Kabupaten Padang

Lawas sebesar Rp. 947.818.183,- (sembilan ratus empat puluh tujuh juta

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


delapan ratus delapan belas ribu seratus delapan puluh tiga rupiah)

sebagaimana tertuang dalam Surat No. SR-4239/PW.02/5/2012 tanggal 7

Agustus 2012 perihal Laporan Hasil Audit Dalam Rangka Penghitungan

Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan Penyimpangan dalam Kegiatan

Pengadaan 2 (dua) unit Mobil truk sampah dan 1 (satu) unit mobil bus Pemda

pada Dinas Pendapatan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten

Padang Lawas Tahun Anggaran 2010.

Perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 3 Jo.

Pasal 18 Undang-Undang RI No. 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak

Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang RI No. 20

Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang RI No. 31 Tahun 1999

tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 65 ayat (1) KUH Pidana

Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUH Pidana.

Membaca, surat tuntutan Penuntut Umum Kejakasaan Negeri

Padangsidempuan tanggaI 21 JuIi 2016 No. Reg. Perkara: PDS- 01/N.2.23/Fd.1/

07/2016, Terdakwa telah dituntut sebagai berikut :

1. Menyatakan terdakwa Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN HASIBUAN tidak

terbukti secara sah dan menyakinkan bersalah “Melakukan perbuatan

memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat

merugikan keuangan negara atau perekonomian Negara, sebagai orang yang

melakukan, yang menyuruh melakukan atau yang turut serta melakukan”,

dalam Pasal 2 ayat (1) Jo Pasal 18 Undang-Undang RI Nomor 31 Tahun 1999

tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah

dengan Undang-Undang RI Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas

Undang-Undang RI Nomor 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak

Pidana Korupsi Jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana sebagaimana dalam

dakwaan Primair dan oleh karenanya terdakwa Drs. Mohammad Pangihutan

Hasibuan haruslah dibebaskan dari dakwaan Kesatu Primair tersebut ;

2. Menyatakan terdakwa Drs. Mohammad Pangihutan Hasibuan terbukti secara

sah dan menyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “Dengan tujuan

menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi,

menyalahgunakan wewenang, kesempatan, atau sarana yang ada padanya

karena jabatan atau kedudukan, yang dapat merugikan keuangan atau

perekonomian Negara, sebagai orang yang melakukan, yang menyuruh

melakukan atau yang turut serta melakukan”, sebagaimana diatur dalam

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


Pasal 3 Jo Pasal 18 Undang-Undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan

Undang-Undang RI Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-

Undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi Jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana dalam dakwaan Kesatu

Subsidiair.

3. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa Drs.Mohammad Pangihutan Hasibuan

dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun dan 6 (enam) bulan dikurangi

selama terdakwa berada dalam tahanan sementara dan membayar denda

sebesar Rp.50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) subsidair 3 (tiga) bulan

penjara ;

4. Menetapkan barang bukti berupa :

1. Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran Satuan Kerja Perangkat

Daerah (DPPA-SKPD) Dinas Pendapatan Keuangan dan Asset Daerah

Kabupaten Padang Lawas Nomor 1.20.05.01.02.05.5.2.

2. Surat Penyediaan Dana Anggaran Belanja Daerah Nomor 903 / 591 / LS /

2010 tanggal 27 Desember 2010 beserta lampiran.

a. Surat Perintah Pencairan Dana Nomor : 903 / 591.3 / LS / 2010

tanggal 31 Desember 2010 uraian belanja modal pengadaan alat-alat

angkutan darat bemotor sedan (mobil truck sampah 2 unit).

b. Surat Perintah Pencairan Dana Nomor : 903 / 591.5 / LS / 2010

tanggal 31 Desember 2010 uraian belanja modal pengadaan alat-alat

angkutan darat bemotor sedan (mobil bus Pemda 1 unit).

3. 1 (satu) lembar bonggol Bilyet Giro No. GD 014755.


5. 1 (satu) exemplar rekening koran Ac. No. 234 01.02.000002-1 atas nama

DAU PEMKAB PADANG LAWAS periode 01 Januari 2011 s/d 31 Maret

2011.

6. Penyitaan dilakukan dari saksi H. PARUHUM MULIA DAULAY, SE, MM

sebagaimana tertuang dalam Berita Acara Penyitaan tanggal 09 Juli 2012.

7. Surat Permintaan Pembayaran Langsung (SPP-LS) Nomor : 903 / 104 /

SPP-LS / 2010 tanggal Desember 2010 untuk kegiatan belanja modal

pengadaan mobil bus truck sampah 2 (dua) unit.

8. Berita Acara Uji Coba Barang Nomor : ____/2010 yang ditanda tangani

oleh rekanan (M. NUH LUBIS) dan PPTK (Drs. Mohd Pangihutan) beserta

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


lampiran untuk jenis barang dump truk sampah Isuzu ELF NKR 71 yang

ditanda tangani oleh PPTK (Drs. Mohd Pangihutan).

9. Berita Acara Penerimaan Barang No : . / 2010 yang ditanda tangani yang

menyerahkan barang (M. NUH LUBIS / Direktur PT. MULTI STAR

MANDIRI) jenis barang dump truk sampah Isuzu ELF NKR 71.

10. Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor :.. untuk pengadaan mobil

truck sampah 2 (dua) unit yang ditanda tangani oleh PIHAK PERTAMA

(Drs. MOHD PANGIHUTAN) dan PIHAK KEDUA (M. NUH LUBIS).



pengadaan bus Pemda 1 (satu) unit.

12. Berita Acara Uji Coba Barang Nomor : __/2010 yang ditanda tangani oleh

rekanan (M. NUH LUBIS) dan PPTK (Drs. Mohd Pangihutan) beserta

lampiran untuk jenis barang Isuzu ELF NKR 71 C/C 6 Roda yang ditanda

tangani oleh PPTK (Drs. Mohd Pangihutan).

13. Berita Acara Penerimaan Barang No : . / 2010 yang ditanda tangani yang


MANDIRI) jenis barang Isuzu Type NKR 71 C/C 6 Roda.

14. Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor :.. untuk pengadaan mobil

Bus Pemda 1 (satu) unit yang ditanda tangani oleh PIHAK PERTAMA


15. Surat Perintah Membayar Nomor : 903 / / SPM / 2010 tanggal 00

Desember 2010 untuk keperluan pembayaran belanja pengadaan mobil

truck sampah 2 (dua) unit.



bus Pemda 1 (satu) unit.

17. BUKTI PENERIMAAN NEGARA No. 02 7180894 tanggal 26 Januari 2011

atas pembayaran Pajak Pertambahan Nilai sebesar Rp 43.127.272 atas

nama wajib pajak PT. MULTI STAR MANDIRI.


atas pembayaran Pajak Penghasilan sebesar Rp 6.469.090 atas nama

wajib pajak PT. MULTI STAR MANDIRI.

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN








21. 2 (dua) lembar Kartu Inventaris Barang Kabupaten Padang Lawas

(Kenderaan dan Mesin) tanggal 31 Mei 2012.

TETAP DALAM BERKAS PERKARA

5. Menetapkan agar terdakwa dibebani biaya perkara sebesar Rp. 10.000,-

(sepuluh ribu rupiah).

Membaca Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada PengadiIan

Negeri Medan tanggal 15 Agustus 2016 Nomor: 48/PID.Sus-TPK/2016/PN.Mdn.,

yang amarnya sebagai berikut:

1. Menyatakan Terdakwa Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN HASIBUAN telah

terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana

“Secara bersama-sama melakukan tindak pidana korupsi sebagaimana dalam

dakwaan Primair ”;

2. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN

HASIBUAN tersebut dengan pidana penjara selama 4 (empat) tahun dan

denda sebesar Rp.200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) dan apabila denda

tersebut tidak dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 1 (satu)

bulan;

3. Menetapkan masa penangkapan dan penahanan yang telah dijalani Terdakwa

dikurangkan seluruhnya dari pidana penjara yang dijatuhkan;

4. Menetapkan Terdakwa tetap berada dalam tahanan;

5. Menetapkan barang bukti berupa :

1. Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran Satuan Kerja Perangkat

Daerah (DPPA-SKPD) Dinas Pendapatan Keuangan dan Asset Daerah

Kabupaten Padang Lawas Nomor 1.20.05.01.02.05.5.2.

2. Surat Penyediaan Dana Anggaran Belanja Daerah Nomor 903 / 591 / LS /

2010 tanggal 27 Desember 2010 beserta lampiran.

a. Surat Perintah Pencairan Dana Nomor : 903 / 591.3 / LS / 2010 tanggal

31 Desember 2010 uraian belanja modal pengadaan alat-alat angkutan

darat bemotor sedan (mobil truck sampah 2 unit).

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


b. Surat Perintah Pencairan Dana Nomor : 903 / 591.5 / LS / 2010 tanggal

31 Desember 2010 uraian belanja modal pengadaan alat-alat angkutan

darat bemotor sedan (mobil bus Pemda 1 unit).



5. 1 (satu) exemplar rekening koran Ac. No. 234 01.02.000002-1 atas nama

DAU PEMKAB PADANG LAWAS periode 01 Januari 2011 s/d 31 Maret

2011.

6. Penyitaan dilakukan dari saksi H. PARUHUM MULIA DAULAY, SE, MM

sebagaimana tertuang dalam Berita Acara Penyitaan tanggal 09 Juli 2012.



pengadaan mobil bus truck sampah 2 (dua) unit.

8. Berita Acara Uji Coba Barang Nomor : ___/2010 yang ditanda tangani oleh


lampiran untuk jenis barang dump truk sampah Isuzu ELF NKR 71 yang

ditanda tangani oleh PPTK (Drs. Mohd Pangihutan).

9. Berita Acara Penerimaan Barang No : …. / 2010 yang ditanda tangani yang


MANDIRI) jenis barang dump truk sampah Isuzu ELF NKR 71.

10. Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor :….. untuk pengadaan mobil

truck sampah 2 (dua) unit yang ditanda tangani oleh PIHAK PERTAMA




pengadaan bus Pemda 1 (satu) unit.

12. Berita Acara Uji Coba Barang Nomor : ____/2010 yang ditanda tangani oleh


lampiran untuk jenis barang Isuzu ELF NKR 71 C/C 6 Roda yang ditanda

tangani oleh PPTK (Drs. Mohd Pangihutan).

13. Berita Acara Penerimaan Barang No : …. / 2010 yang ditanda tangani yang


MANDIRI) jenis barang Isuzu Type NKR 71 C/C 6 Roda.

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


14. Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor :….. untuk pengadaan mobil

Bus Pemda 1 (satu) unit yang ditanda tangani oleh PIHAK PERTAMA (Drs.

MOHD PANGIHUTAN) dan PIHAK KEDUA (M. NUH LUBIS).



truck sampah 2 (dua) unit.



bus Pemda 1 (satu) unit.













21. 2 (dua) lembar Kartu Inventaris Barang Kabupaten Padang Lawas

(Kenderaan dan Mesin) tanggal 31 Mei 2012.

Tetap terlampir dalam berkas perkara.

6. Membebankan kepada Terdakwa membayar biaya perkara sejumlah

Rp.5000,- ( lima ribu rupiah ) ;

Telah Membaca :

1. Akta permintaan banding yang dibuat oleh Panitera Pengadilan Tindak Pidana

Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan, bahwa pada tanggal 22 Agustus 2016,

Jaksa Penuntut Umum telah mengajukan permintaan banding terhadap Putusan

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan Nomor :

48/Pid.Sus-TPK/2016/PN.Mdn tanggal 15 Agustus 2016 ;

2. ReIaas pemberitahuan permintaan banding yang dibuat oIeh Jurusita Pengganti

PengadiIan Tindak Pidana Korupsi pada PengadiIan Negeri Medan, bahwa

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


permintaan banding tersebut teIah diberitahukan dengan cara seksama kepada

Penasihat Hukum Terdakwa pada tanggaI 25 Agustus 2016 ;

3. Memori banding yang diajukan oleh Jaksa Penuntut Umum tertanggal

September 2016, yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tindak Pidana

Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan pada tanggal 6 September 2016, dan

memori banding tersebut telah diberitahukan dan diserahkan dengan cara

seksama kepada Penasihat Hukum Terdakwa pada tanggal 13 September

2016;

4. Surat Pemberitahuan Untuk mempelajari Berkas Perkara yang dibuat oleh

Panitera Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan

tanggal 29 Agustus 2016, ditujukan kepada Jaksa Penuntut Umum dan

Penasihat Hukum Terdakwa, untuk mempelajari berkas perkara tersebut selama

7 (tujuh) hari kerja sejak tanggaI 30 Agustus 2016 sampai dengan 6 September

2016 di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Medan, sebelum berkas perkara

dikirim ke Pengadilan Tindak Pidana Korupsi tingkat banding pada Pengadilan

Tinggi Medan;

Menimbang, bahwa permohonan banding dari Jaksa Penuntut Umum telah

diajukan dalam tenggang waktu dan menurut cara serta memenuhi syarat-syarat

yang ditentukan oleh Undang-Undang, maka Permohonan Banding dari Jaksa

Penuntut Umum tersebut secara formal dapat diterima;

Menimbang, bahwa Jaksa Penuntut Umum didalam memori banding pada

pokoknya mengemukakan hal-hal sebagai berikut:

1. Bahwa terkait dengan amar putusan sebagai berikut :

“Menyatakan Terdakwa Drs. MOHAMMAD PANGIHUTAN HASIBUAN telah

terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “secara

bersama-sama melakukan tindak pidana korupsi sebagaimana dalam dakwaan

Primair”.

Bahwa terhadap amar putusan Hakim Tingkat Pertama tersebut, kami Jaksa

Penuntut Umum merasa keberatan dan tidak sependapat dengan alasan

sebagai berikut :

- Bahwa pada amar putusan Pengadilan Negeri Medan sebelumnya nomor :

88/PID.SUS.K/2012/PN-MDN tanggal 04 Juni 2013 an. Terdakwa DRS. H.

GUSNAR HASIBUAN (Pelaksana Tugas Kepala Dinas Pendapatan,

Pengelola Keuangan Asset Daerah Kabupaten Padang Lawas) dan juga

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


putusan terakhir tingkat banding Pengadilan Tinggi Medan nomor :

36/PID.SUS.K/2013/PT-MDN tanggal 16 Agustus 2013 an. Terdakwa DRS.

H. GUSNAR HASIBUAN (Pelaksana Tugas Kepala Dinas Pendapatan,

Pengelola Keuangan Asset Daerah Kabupaten Padang Lawas) yang mana

dalam perkara tersebut Drs. H. GUSNAR HASIBUAN adalah Kuasa

Pengguna Anggaran yang secara bersama-sama dengan Drs. MOHAMMAD

PANGIHUTAN HASIBUAN telah melakukan perbuatan : “menyalahgunakan

wewenang, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau

kedudukan, yang dapat merugikan keuangan atau perekonomian negara,

sebagai orang yang melakukan, menyuruh melakukan atau yang turut serta

melakukan” sebagaimana diatur dalam Pasal 3 Jo. Pasal 18 UU RI No. 31

Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana

telah diubah dengan Undang-Undang RI Nomor 20 Tahun 2001 tentang

Perubahan atas UU RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak

Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 (1) ke-1 KUHPidana.

- Bahwa pada amar putusan Pengadilan Negeri Medan sebelumnya nomor :

32/PID.SUS.K/2014/PN-MDN tanggal 11 Agustus 2014 an. Terdakwa

MUHAMMAD NUH LUBIS, SE (Rekanan / Pelaksana pekerjaan pengadaan 2

(dua) unit truk sampah dan 1 (satu) unit mobil bus Pemda pada Kabupaten

Padang Lawas Tahun 2010 tersebut) telah melakukan perbuatan : “secara

melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang

lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau

perekonomian negara” sebagaimana diatur dalam Pasal 2 ayat (1) Jo. Pasal

18 UU RI No. 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang RI Nomor 20 Tahun 2001

tentang Perubahan atas UU RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 (1) ke-1 KUHPidana.

- Bahwa kaitannya dengan kerugian keuangan negara dalam kegiatan

pengadaan 2 (dua) unit truk sampah dan 1 (satu) unit mobil bus Pemda pada

Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten

Padang Lawas Tahun 2010 tersebut, Drs. H. GUSNAR HASIBUAN selaku

Pengguna Anggaran telah mengembalikan kerugian keuangan negara

sebesar Rp.947.818.183,00 (sembilan ratus empat puluh tujuh juta delapan

ratus delapan belas ribu seratus delapan puluh tiga rupiah) yang dititipkan

kepada Kejaksaan Negeri Padang Sidimpuan sebagai uang pengganti

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


kerugian negara untuk diserahkan kepada Pemerintah Kabupaten Padang

Lawas. - Bahwa oleh karena itu kami berpendapat bahwa perbuatan yang dilakukan

oleh terdakwa Drs. PANGIHUTAN HASIBUAN (PPTK) adalah bersama-sama

dengan Drs. GUSNAR HASIBUAN selaku KPA pada kegiatan pengadaan 2

(dua) unit truk sampah dan 1 (satu) unit mobil bus Pemda pada Dinas


Lawas Tahun 2010 tersebut, sehingga dengan demikian terdakwa Drs.

Pangihutan Hasibuan harus dinyatakan bersalah melakukan tindak pidana

korupsi secara bersama-sama sebagaimana dalam dakwaan subsidiair kami.

2. Bahwa kami juga tidak sependapat dengan Hakim Tingkat Pertama dalam

menjatuhkan pidana penjara kepada terdakwa yang menurut kami tidak

mencerminkan rasa keadilan masyarakat sama sekali.sudah sepatutnya kepada

terdakwa dijatuhi pidana yang lebih ringan dengan pertimbangan terdakwa telah

merasa bersalah dan juga telah ada pengembalikan kerugian Negara. Bahwa

hakim yang menjatuhkan pidana penjara tanpa memberikan pertimbangan yang

cukup yang dapat menjadi alasan meringankan hukuman tidaklah dapat

dibenarkan dan dapat dibatalkan. Sebab menurut SEMA Nomor 03 tahun 174

angka 2 secara jelas menyebutkan : “Putusan MA Reg. No.828 K/Pid/1984

tanggal 3 September 1984 mengatakan bahwa Putusan Pengadilan Tinggi/PN

harus dibatalkan sepanjang mengenai pidananya, karena kurang cukup

mempertimbangkan berat ringannya pidana yang dijatuhkan.

3. Bahwa oleh karena itu, dengan ini kami mohon supaya Pengadilan Tinggi

Medan menerima permohonan banding dan menyatakan bahwa terdakwa

bersalah melakukan tindak pidana KORUPSI secara bersama-sama

sebagaimana dakwaan Subsidiair kami, serta menjatuhkan pidana penjara

kepada terdakwa selama 2 (dua) tahun dan 6 (enam) bulan dikurangi selama

terdakwa berada dalam tahanan sementara ditambah dengan denda sebesar

Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) subsidiair 3 (tiga) bulan kurungan.

Menimbang, bahwa seteIah Majelis Hakim Tingkat Banding memeriksa dan

mempelajari secara seksama berkas perkara dan semua surat-surat yang

berhubungan dengan perkara ini, berikut Putusan Pengadilan Tindak Pidana

Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan Nomor : 48/Pid.Sus-TPK/2016/PN.Mdn

tanggal 15 Agustus 2016, surat memori banding dari Jaksa Penuntut Umum

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


tertanggal September 2016, maka Majelis Hakim Tingkat Banding sependapat dan

dapat menerima alasan-alasan dan pertimbangan hukum Majelis Hakim Tingkat

Pertama tentang telah terbuktinya Terdakwa melakukan Tindak Pidana “Secara

bersama-sama melakukan tindak pidana korupsi” sebagaimana di dakwa dalam

dakwaan Primair teIah tepat, benar, dan cukup beraIasan, karena pertimbangan

Majelis Hakim Tingkat Pertama telah didasarkan pada fakta-fakta hukum yang di

peroleh di persidangan berdasarkan alat bukti yang diajukan di persidangan oleh

karenanya MajeIis Hakim Tingkat Banding dapat menyetujui dan mengambil alih

pertimbangan majelis hakim tingkat pertama tersebut sebagai pertimbangan

hukum majelis hakim tingkat banding sendiri dalam memeriksa dan memutus

perkara ini ditingkat banding;

Menimbang, bahwa Iamanya pidana penjara yang dijatuhkan MajeIis Hakim

Tingkat Pertama, terhadap Terdakwa seIama 4 (empat) tahun sudah dirasakan

tepat dan memenuhi rasa keadiIan yang ada di daIam masyarakat, dan dari fakta

persidangan Terdakwa Drs. Mohammad Pangihutan Hasibuan teIah berperan aktif

daIam tindak pidana korupsi yang diIakukan secara bersama-sama yang teIah

menimbuIkan kerugian keuangan Negara yang cukup besar yakni

Rp.947.818.183,- (sembiIan ratus empat puIuh tujuh juta deIapan ratus deIapan

beIas ribu seratus deIapan puIuh tiga rupiah), dimana atas kerugian Negara

tersebut sudah dikembaIikan oIeh Terdakwa Iainnya Drs. Gusnar Hasibuan yang

meIakukan tindak pidana korupsi secara bersama-sama dengan Drs. Mohammad

Pangihutan Hasibuan, dan kepada Terdakwa Drs. Gusnar Hasibuan, juga teIah

dikenakan hukuman tambahan untuk membayar uang pengganti daIam

perkaranya sebesar Rp.947.818.183,- (sembiIan ratus empat puIuh tujuh juta

deIapan ratus deIapan beIas ribu seratus deIapan puIuh tiga rupiah), sehingga

terhadap Terdakwa Drs. Mohammad Pangihutan Hasibuan tidak dikenakan Iagi

hukuman tambahan untuk membayar uang pengganti;

Menimbang, bahwa terhadap pidana denda yang dijatuhkan kepada

Terdakwa Drs. Mohammad Pangihutan Hasibuan sebesar Rp. 200.000.000-, (dua

ratus juta rupiah) oIeh MajeIis Hakim Tingkat Pertama, MajeIis Hakim Tingkat

Banding meniIainya sudah tepat dan memenuhi rasa kepatutan;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas, maka

Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


Nomor : 48/Pid.Sus-TPK/2016/PN.Mdn tanggal 15 Agustus 2016, yang dimintakan

banding tersebut haruslah dikuatkan;

Menimbang, bahwa oIeh karena Terdakwa berada di daIam tahanan

berdasarkan alasan yang sah, maka cukup aIasan bagi majeIis hakim tingkat

banding untuk menetapkan agar Terdakwa tetap berada daIam tahanan Rumah

Tahanan Negara ;

Menimbang, bahwa karena terdakwa dijatuhi pidana, maka kepadanya

dibebani membayar biaya perkara dalam kedua tingkat pengadilan;

Mengingat dan memperhatikan Pasal 2 ayat (1) Undang-Undang Nomor:

31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, sebagaimana

telah dirubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor: 20 Tahun 2001

Tentang Perubahan atas UU No.31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak

Pidana Korupsi jo pasal 55 ayat 1 ke 1 KUHPidana dan Undang-Undang Nomor: 8

Tahun 1981 Tentang Hukum Acara Pidana dan ketentuan hukum lainnya yang

bersangkutan ;

M E N G A D I L I

Menerima permintaan banding dari Jaksa Penuntut Umum tersebut;

Menguatkan, Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

Negeri Medan Nomor : 48/Pid.Sus-TPK/2016/PN.Mdn tanggal 15 Agustus

2016, yang dimintakan banding tersebut;

Menetapkan masa penangkapan dan masa penahanan yang telah dijalani

oleh Terdakwa dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ;

Menetapkan Terdakwa tetap berada daIam tahanan;

Membebankan kepada Terdakwa membayar biaya perkara pada kedua

tingkat pengadilan yang pada tingkat banding sejumlah Rp.2.500,- ( dua

ribu lima ratus rupiah) ;

Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan pada hari

RABU tanggal 19 OKTOBER 2016 oleh kami : YANSEN PASARIBU, SH. Hakim

Tinggi Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Tinggi Medan selaku Ketua

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


Majelis, ABDUL FATTAH, SH.MH, Hakim Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada

Pengadilan Tinggi Medan, dan ROSMALINA SITORUS, SH.MH Hakim Ad hoc

Tindak Pidana Korupsi Tingkat Banding pada Pengadilan Tinggi Medan,

masing-masing selaku Anggota Majelis, berdasarkan Penetapan Ketua

Pengadilan Tinggi Medan tanggal 28 September 2016 Nomor : 245/Pen.Pid.Sus-

TPK/2016/PT.MDN, putusan tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk

umum pada hari RABU tanggal 26 OKTOBER 2016 oleh Ketua Majelis dan

dihadiri Anggota Majelis, serta MANSURDIN, SH. Panitera Pengganti pada

Pengadilan Tinggi Medan, tanpa dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum dan

Penasehat Hukum Terdakwa ;

Hakim Anggota: Hakim Ketua : 1. ABDUL FATTAH, SH,MH. YANSEN PASARIBU,SH.

2. ROSMALINA SITORUS, SH, MH.

Panitera Pengganti

MANSURDIN, SH

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN

PENGADILAN TINGGI MEDAN filePutusan Nomor: 31/PID.Sus-TPK/2016/PT.MDN Halaman 2 dari 35 3. Penahanan...

Documents

Transcript of PENGADILAN TINGGI MEDAN filePutusan Nomor: 31/PID.Sus-TPK/2016/PT.MDN Halaman 2 dari 35 3. Penahanan...