PENETAPAN TERSANGKA KORUPSI OLEH KPK TANPA … · 8. Ignas Ridlo Anarki, Fery Qoirudin, Ghesa...

i

PENETAPAN TERSANGKA KORUPSI OLEH KPK TANPA BUKTI

PERMULAAN YANG CUKUP SEBAGAI DASAR PERMOHONAN

PRAPERADILAN DAN KAITANNYA DENGAN ASAS DUE OF PROCESS

DALAM PENEGAKAN HUKUM (STUDI PUTUSAN PENGADILAN

NEGERI JAKARTA SELATAN NOMOR:

32/PID.PRAP/2015/PN.JKT.SEL)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S-1 dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

NUR AYU PRATIWI

NIM. E0012288

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)







Oleh

NUR AYU PRATIWI

NIM. E0012288

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 25 Mei 2016

Dosen Pembimbing

Kristiyadi, S.H., M.Hum.

NIP. 195812251986011001

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)







Oleh :

Nur Ayu Pratiwi

E0012288

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Pada Hari/ Tanggal : ……………………………….

DEWAN PENGUJI

1. Nama

NIP

Ketua

:

:

………………………………

……………………………… (…………………………)

2. Nama

NIP

Sekretaris

:

:

………………………………

……………………………… (…………………………)

3. Nama

NIP

Anggota

:

:

………………………………

……………………………… (…………………………)

Mengetahui,

Dekan

Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum.

NIP. 19601107 198601 1 001

iv

SURAT PERNYATAAN

Nama : Nur Ayu Pratiwi

NIM : E0012288

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :






32/PID.PRAP/2015/PN.JKT.SEL) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang

bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan

ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan

saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa

pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan

hukum (skripsi) ini.


Yang membuat pernyataan,

Nur Ayu Pratiwi

NIM. E0012288

v

MOTTO

“ Sesungguhnya sesudah kesulitan akan datang kemudahan, maka kerjakanlah

urusanmu dengan sungguh-sungguh dan hanya kepada Allah kamu berharap”

(QS. Al-Insyirah : 6-8)

“ Jika berhasil melewati satu rintangan, lalu satu lagi, kemudian satu lagi,

sesungguhnya itu pertanda rencanamu akan berhasil. Tuhan tidak akan

membuang waktumu dengan memberimu hasil yang mengulur kegagalan. Lebih

baik kau tahu dirimu gagal sejak awal”

(Hanum Salsabiela Rais dan Rangga Almahendra – Novel Bulan Terbelah di

Langit Amerika )

Filosofi Padi :

Semakin berisi maka padi semakin merunduk, maknanya semakin kita merasa

bisa maka kita harus bisa semakin merasa

(Darwis Tere Liye)

“Sesuatu yang belum dikerjakan, seringkali tampak mustahil. Kita baru yakin

kalau kita telah berhasil melakukannya dengan baik”

(Evelyn Underhill)

vi

PERSEMBAHAN

Penulisan hukum ini dipersembahkan kepada :

1. Allah SWT yang selalu memberikan rahmat, dan karunia-Nya di setiap

langkah penulis dalam menjalani kehidupan;

2. Nabi Muhammad SAW yang selalu menjadi panutan dan inspirasi bagi

seluruh umat Islam di dunia termasuk penulis;

3. Kedua orang tua tersayang, Purwanto Purwo Atmojo dan Suprapti, serta

adik Ridho Rahmat Hidayat yang senantiasa memberikan dukungan, doa

dan kasih sayang kepada penulis;

4. Keluarga Moot Court Community (MCC) Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret;

5. Sahabat-sahabat penulis yang mendukung dan memberikan motivasi dalam

penulisan ini; dan

6. Semua pihak yang telah membantu kelancaran dan kemudahan dalam proses

penyelesaian penulisan hukum ini yang tidak bisa saya sebutkan semuanya.

vii

ABSTRAK

Nur Ayu Pratiwi. E0012288. 2016. PENETAPAN TERSANGKA KORUPSI

OLEH KPK TANPA BUKTI PERMULAAN YANG CUKUP SEBAGAI

DASAR PERMOHONAN PRAPERADILAN DAN KAITANNYA DENGAN

ASAS DUE OF PROCESS DALAM PENEGAKAN HUKUM (STUDI

PUTUSAN PENGADILAN NEGERI JAKARTA SELATAN NOMOR:

32/PID.PRAP/2015/PN.JKT.SEL). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian penetapan

tersangka korupsi oleh Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) tanpa bukti

permulaan yang cukup sebagai dasar Permohonan Praperadilan dengan ketentuan

KUHAP. Adapun kajian selanjutnya mengenai kesesuaian penetapan tersangka

korupsi oleh Komisi Pemberantasan Korupsi tanpa bukti permulaan yang cukup

dengan asas due of process dalam penegakan hukum.

Penelitian hukum ini merupakan penelitian hukum normatif, bersifat

preskriptif dengan menggunakan sumber bahan-bahan hukum, baik berupa bahan

hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum

dalam penelitian ini adalah dengan cara studi pustaka. Penelitian hukum ini

menggunakan pendekatan kasus dan teknik analisis bahan hukum menggunakan

metode deduksi.

Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa penetapan

tersangka korupsi oleh Komisi Pemberantasan Korupsi tanpa bukti permulaan

yang cukup sebagai dasar Permohonan Praperadilan sesuai dengan ketentuan

KUHAP pasca judicial review Pasal 77 huruf a KUHAP yang memperluas obyek

Praperadilan dan penetapan tersangka korupsi oleh Komisi Pemberantasan

Korupsi tanpa bukti permulaan yang cukup melanggar asas due of process dalam

penegakan hukum.

Kata kunci : bukti permulaan yang cukup, penetapan tersangka, due of process

viii

ABSTRACT

Nur Ayu Pratiwi. E0012288. 2016. DETERMINATION OF CORRUPTION

SUSPECT BY THE CORRUPTION ERADICATION COMMISSION (KPK)

WITHOUT SUFFICIENT EVIDENCE AS THE BASIS PRETRIAL

PETITION AND IMPLICATIONS FOR THE PRINCIPLE OF DUE

PROCESS IN LAW ENFORCEMENT (A Case Study of Jakarta Selatan

Distric Court Descision Number: 32/Pid.Prap/2015/PN.JKT.SEL). Thesis.

Faculty of Law Sebelas Maret University Surakarta.

This Legal research aims to determine the suitability determination

corruption suspect by the Corruption Eradication Commission (KPK) without

sufficient preliminary evidence as the basis of an application Pretrial with the

provisions of the Criminal Procedure Code. As for further study on the suitability

determination corruption suspect by the Corruption Eradication Commission

without enough preliminary evidence to the principles of due process in law

enforcement .

This Legal research belonged to normative law research that was

prescriptive in nature by using law materials source, either primary or secondary.

Technique of collection of legal materials in this research is library research .

This Legal research uses a case approach and legal materials analysis techniques

using the deduction method .

Based on the results of this study concluded that the determination of a

corruption suspect by the Corruption Eradication Commission without initial

evidence sufficient as the basis of an application Pretrial accordance with the

provisions of the Criminal Procedure Code after the judicial review of Article 77

point a of Criminal Code that expands the object Pretrial and determination of

corruption suspect by the Corruption Eradication Commission without initial

evidence enough to violate the principles of due process in law enforcement .

Keywords: determination of the suspect, sufficient preliminary evidence, due of

process

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat, karunia, segala

nikmat, dan kekuatan sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum

(Skripsi) yang berjudul “PENETAPAN TERSANGKA KORUPSI OLEH

KPK TANPA BUKTI PERMULAAN YANG CUKUP SEBAGAI DASAR

PERMOHONAN PRAPERADILAN DAN KAITANNYA DENGAN ASAS

DUE OF PROCESS DALAM PENEGAKAN HUKUM (STUDI PUTUSAN

PENGADILAN NEGERI JAKARTA SELATAN NOMOR:

32/PID.PRAP/2015/PN.JKT.SEL)”. Penulisan hukum (skripsi) ini ditulis

sebagai tugas akhir guna memenuhi syarat-syarat dalam mencapai derajat Sarjana

(S-1) dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum (skripsi) ini

tidak akan terlaksana dengan lancar tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai

pihak. Untuk itu, penulis mengucapkan terima kasih dengan segala kerendahan

hati, semoga kebaikan pihak-pihak yang telah membantu akan dibalas oleh Allah

SWT. Terima kasih penulis haturkan terutama kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta;

2. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum., selaku Kepala Bagian Hukum Acara

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;

3. Bapak Kristiyadi, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing penulisan

hukum (skripsi) penulis yang telah dengan sabar memberikan ilmu, tenaga,

dan waktu untuk diskusi, serta membimbing penulis dalam menyelesaikan

penulisan hukum (skripsi) ini;

4. Ibu Andina Elok Puri Maharani, S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademik

yang telah memberikan bimbingan, motivasi, dan arahan selama penulis

belajar di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;

5. Keluarga Penulis, Ayah Purwanto Purwo Atmojo, Ibu Suprapti , Adik Ridho

Rahmat Hidayat yang telah mendukung dalam doa, moral dan finansial yang

x

tiada hentinya diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan Penulisan

Hukum (Skripsi) ini;

6. Pembimbing Moot Court Community (MCC) Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum., Bapak Muhammad

Rustamadji, S.H., M.H., Bapak Heri Hartanto, S.H., M.H., Ibu Lushiana

Primasari, S.H., M.H., dan Ibu Rachma Indriyani, S.H., LL.M., yang tidak

pernah lelah memberikan bimbingan baik berkas maupun praktik sidang

selama kompetisi tanpa mengenal waktu, memberikan pelajaran yang sangat

berharga dalam prosesnya sehingga memberikan banyak inspirasi bagi

penulis;

7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah

membimbing dan membagi ilmu pengetahuan kepada penulis selama proses

menimba ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, sehingga

dapat menjadi bekal dalam penyusunan skripsi ini

8. Ignas Ridlo Anarki, Fery Qoirudin, Ghesa Agnanto Hutomo dan M. Kamil

Ardiansyah yang bersama-sama penulis telah banyak mengalami suka dan

duka di Moot Court Community (MCC) Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret sejak awal semester 1 (satu) sampai semester akhir;

9. Sahabat penulis, Sito Darmastuti, Erlita Mulia Dewi, Dian Chandra Dewi,

Fatmawati Cahyaningtyas, Diah Iswari, Sulistiani, Indah Puji Astuti,

Danang Adi Nugraha, Redy Giles Tirano, Imam Yoga Pratama, Fajar Eka

Bintara dan Vicky Mahendra Bagaskara terima kasih atas waktu,

kebahagiaan, kekonyolan dan semua hal yang kita lakukan bersama dan

dukungannya;

10. Keluarga Kos Aryanti, Wiwit Puspitasari, Erni Retno Palupi, Rahayu

Nurdiana, Mbak Leli Nur Laili dan Mbak Lidya Yessi terima kasih atas

kebersamaan dan dukungannya;

11. Keluarga Besar Moot Court Community (MCC) Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret yang banyak memberikan ilmu dan pengetahuan

mengenai hukum acara baik teori maupun praktik dan telah menjadi bagian

dari penulis selama kuliah;

xi

12. Teman-teman „Grup Pak Kris‟, Narulita, Hanum, Yuni Rosa, Kioge,

Lintang, Diah, Diska, Dora, Arum, Hangga, Surya, dan Leonardo yang

bersama penulis saling memberikan informasi, dukungan, motivasi dan

mengkoreksi serta berproses bersama selama menyusun penulisan hukum

(skripsi);

13. Teman-teman „Troketon Team‟, Gita Novelia, Widyawati Yuni, Eka

Ferawati, Rima Setyaningsih, Ardina Rizky, Ossy Firstanti, Anggita dan

Darma Aulia terimakasih kebersamaannya sejak KKN hingga saling

memberikan dukungan dalam proses menyelesaikan penulisan hukum

(skripsi);

14. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebut satu persatu yang telah banyak

membantu menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini

terdapat banyak kekurangan dan masih jauh dari sempurna baik dari segi materi

maupun substansinya. Oleh karena itu, penulis mengharapkan dan akan menerima

kritik dan saran yang menunjang bagi kesempurnaan penulisan hukum (skripsi)

ini.

Akhir kata, penulis berharap agar penulisan hukum (skripsi) ini dapat

bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu

hukum pada khususnya.


Penulis,

Nur Ayu Pratiwi

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ....................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN ................................................................. iv

HALAMAN MOTTO .............................................................................. v

HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................. vi

ABSTRAK ............................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ............................................................................. ix

DAFTAR ISI ............................................................................................ xii

DAFTAR BAGAN .................................................................................. xv

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................ xvi

BAB I. PENDAHULUAN ............................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah .............................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................ 6

C. Tujuan Penelitian ......................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ....................................................... 7

E. Metode Penelitian ........................................................ 8

F. Sistematika Penulisan Hukum ..................................... 13

BAB II . TINJAUAN PUSTAKA ................................................... 15

A. Kerangka Teori ............................................................ 15

1. Tinjauan tentang Penetapan Tersangka ................... 15

2. Tinjauan tentang Tindak Pidana Korupsi ................. 22

xiii

3. Tinjauan tentang Komisi Pemberantasan Korupsi ... 26

4. Tinjauan tentang Alat Bukti .................................... 29

5. Tinjauan tentang Bukti Permulaan yang Cukup ...... 38

6. Tinjauan tentang Praperadilan ................................. 40

7. Tinjauan tentang Asas Due of Process .................... 55

B. Kerangka Pemikiran .................................................... 58

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................ 61

A. Hasil Penelitian ............................................................ 61

1. Identitas Para Pihak ................................................. 61

2. Kasus Posisi ............................................................ 62

3. Dalil-dalil Permohonan Praperadilan yang diajukan

oleh Pemohon ........................................................ 65

4. Jawaban Permohonan Praperadilan yang diajukan

oleh Termohon ..................................................... 80

5. Pertimbangan Hakim Praperadilan ......................... 94

6. Amar Putusan Hakim Praperadilan .......................... 103

B. Pembahasan ................................................................. 104

104

115

jhhuhug xddd

BAB IV. PENUTUP ........................................................................ 124

A. Simpulan ...................................................................... 124

B. Saran ............................................................................ 125

1. Kesesuaian Penetapan Tersangka Korupsi oleh

KPK Tanpa Bukti Permulaan yang Cukup

Sebagai Dasar Permohonan Praperadilan dengan

Ketentuan KUHAP .................................................

2. Kesesuaian Penetapan Tersangka Korupsi oleh

KPK Tanpa Bukti Permulaan yang Cukup dengan

Asas Due of Process dalam Penegakan Hukum ....

xiv

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. 126

LAMPIRAN ............................................................................................. 129

xv

DAFTAR BAGAN

Halaman

Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran ............................................... 58

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Selatan

Nomor: 32/Pid.Prap/2015/PN.JKT.SEL ................................................... 129

PENETAPAN TERSANGKA KORUPSI OLEH KPK TANPA … · 8. Ignas Ridlo Anarki, Fery Qoirudin, Ghesa...

Documents

Transcript of PENETAPAN TERSANGKA KORUPSI OLEH KPK TANPA … · 8. Ignas Ridlo Anarki, Fery Qoirudin, Ghesa...