penelitian2

8/16/2019 penelitian2

1/20

DUKUNGAN TEMPAT KERJA TERHADAP HAK IBU DALAM

MEMBERIKAN ASI EKSKLUSI1

Adhitya Kartika P, M. Fitrah Noor, Nisha Ramadina, Shara Nur Fitria.

Abstrak

Penelitian ini mencoba mengetahui kebijakan perusahaan dalam melindungi

hak menyusui pekerja perempuan pasca cuti melahirkan dan bagaimana

penyediaan ruang laktasi di perusahaan. Penelitian ini penting untuk

dilakukan untuk melihat apakah perusahaan sudah memberikan dukungan bagi

para pekerja perempuan yang ingin memberikan ASI kepada bayinya. Data

didapatkan dengan melakukan wawancara kepada tujuh orang informan yangterdiri dari dua perempuan yang sudah pernah melahirkan, seorang

perempuan yang sedang mengandung, seorang office girl, seorang pegawai

magang laki-laki dan dua orang karyawan bagian legal. Para informan ini

berasal dari empat perusahaan yang berbeda untuk melihat variasi kebijakan

perusahaan terkait hak menyusui. Selain wawancara, studi literature juga

dilakukan untuk mendapatkan data mengenai berbagai peraturan yang terkait

dengan hak menyusui. Penelitian ini menemukan bahwa cuti melahirkan sudah

diberikan sesuai aturan yaitu tiga bulan yang waktu pengambilannya dapat

dilakukan secara fleksibel sebelum atau ketika melahirkan. Akan tetapi terkait

dengan proses pemberian ASI tidak semua perusahaan dalam penelitian ini

telah memberi dukungan terhadap hak menyusui. Dua perusahaan belum

menyediakan ruang laktasi sehingga pekerja perempuan yang ingin memerah

ASI melakukannya di toilet atau musola. ASI yang diperah lalu disimpan di

lemari pendingin pantry bercampur dengan makanan dan minuman lain. Hal

ini berakibat pada tercemarnya ASI dengan bakteri sehingga para perempuan

tersebut memilih tidak memerah ASI karena kuatir ASI-nya tercemar bakteri.

Dua perusahaan lain sudah menyediakan ruang laktasi yang dirasa memadai

oleh para informan. Pekerja perempuan di dua perusahaan ini juga diberi

keleluasaan untuk memerah ASI kapan pun selama jam kerja.

Kata kunci: hak menyusui, ASI eksklusif, affirmative action

I. Latar Belakang

Dalam era pembangunan saat ini dimana persaingan pasar semakin ketat,

pengusaha berupaya meningkatkan efisiensi kerja para tenaga kerja, termasuk

efisiensi tenaga kerja perempuan. Tidak dapat dipungkiri bahwa di setiap

perusahaan sektor apapun pasti terdapat perempuan di dalamnya.

1 Adhitya Kartika P, M. Fitrah Noor, Nisha Ramadina, Shara Nur Fitria.


2/20

Seorang perempuan sebagai tenaga kerja dapat mengalami pengalaman

yang tidak dialami oleh laki-laki, yaitu hamil dan melahirkan. Di Undang-

Undang Nomor 13 tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan telah diatur mengenaihak apa saja yang dapat diperoleh pekerja perempuan saat hamil dan

melahirkan, di antaranya cuti. Dalam meneliti mengenai pekerja perempuan

pada suatu perusahaan, peneliti tertarik untuk membahas khususnya mengenai

keadaan pekerja perempuan pasca melahirkan seperti waktu cuti dan fasilitas

ruang menyusui atau ruang laktasi pada perusahaan. Ruang menyusui ini

menjadi sangat penting artinya bagi perempuan pekerja karena fungsi dari

ruang menyusui atau laktasi ini adalah memberikan kenyamanan bagi sang ibu

bekerja, supaya dapat tetap memberikan ASI ekslusif kepada bayinya. Ketika

menyusui bayi atau ketika memompa air susu, ibu memerlukan ruangan yang

bersih, nyaman, dan aman serta tenang. Penting bagi para pekerja perempuan

sebagai ibu yang memiliki bayi tidak harus was-was dan malu ketika harusmengeluarkan air susunya saat berada di kantor.

Penelitian telah menunjukkan bahwa jangka waktu menyusui dan

menghentikan pemberian ASI (air susu ibu) dikaitkan dengan pengaruh

lingkungan sosial dan budaya. Perempuan karir lebih cenderung berhenti

menyusui sebelum enam bulan karena tidak tersedianya waktu yang

dibutuhkan dalam memompa dan adanya tekanan masyarakat. Ada bukti yang

menyatakan bahwa penekanan ini sangat mempengaruhi kurangnya pemberian

ASI di tempat kerja.2

ASI (Air Susu Ibu) yang eksklusif diberikan oleh ibu kepada bayinya

berdurasi selama kurang lebih enam bulan. Penting untuk diperhatikan bahwa

pemberian ASI secara eksklusif ini sangat berpengaruh pada tumbuh kembang

si bayi karena ASI memiliki semua kandungan yang dibutuhkan untuk tumbuh

kembang anak. Berdasarkan hasil penelitian, anak ASI memiliki tingkat

kecerdasan dan daya tahan tubuh yang kuat dibandingkan anak susu formula

dan memiliki tingkat kedekatan emosi yang lebih dengan ibunya. Sesuai

dengan kodratnya, pekerja perempuan akan mengalami haid, kehamilan,

melahirkan dan menyusui bayi. Untuk meningkatkan kualitas sumber daya

manusia khususnya di masa depan, dimulai sejak janin dalam kandungan, masa

bayi, balita, anak-anak sampai dewasa, salah satunya dengan pemberian ASI

eksklusif. Disebabkan oleh pentingnya kandungan dalam ASI, maka tempat

untuk mengeluarkan ASI haruslah tempat yang higienis dan tidak mengandung banyak kuman, seperti kamar mandi atau pantry misalnya. Dengan demikian

perlu ada ruang tersendiri yang dikhususkan untuk seorang ibu dapat

mengeluarkan ASI-nya.

2 Arno J, Broermann D, Gleason E, Ward AM. Changes to support breastfeeding in the

workplace. Amerika: NAEYC; 2010 diakses dari dari: , pada 27 November 2014.


3/20

II. Pokok Permasalahan

(1). Bagaimanakah kebijakan perusahaan dalam melindungi hakmenyusui Ibu yang baru melahirkan pasca cuti?

(2). Bagaimanakah penyediaan ruang laktasi di perusahaan bagi pekerja perempuan yang masih menyusui?

III. Tujuan Penelitian

(1). Mengetahui kebijakan perusahaan dalam melindungi hak menyusuiIbu yang baru melahirkan pasca cuti.

(2). Mengetahui penyediaan ruang laktasi di perusahaan bagi pekerja

perempuan yang masih menyusui.

IV.

Teori dan konsep yang dipergunakan

Dalam penelitian ini digunakan teori feminist legal theory sebagai pisau

analisis dan teori bivalen sebagai teori tambahan guna menguatkan. Pada

dasarnya feminist legal theor y adalah sebuah falsafah hukum yang didasarkan

pada perspektif akan pentingnya kesetaraan gender di bidang politik, ekonomi

dan sosial. Alat analisis ini akan digunakan untuk menganalisis beberapa aspek

yang berkaitan dengan topik penelitian seperti apakah kebijakan yang ada

merefleksikan realitas dan pengalaman perempuan, apakah hukum atau

kebijakan yang digunakan dalam perusahaan melindungi dan memberi benefit

kepada pekerja perempuan berdasarkan realitas dan pengalaman perempuan.

Komponen dari feminist legal theor y adalah eksploitasi dan kritik pada

tataran teoretik terhadap interaksi antara hukum dan gender serta penerapan

analisis pada tataran praktis hukum (pidana, pornografi, kesehatan reproduksi).

Tujuan dari analisis mempergunakan FLT adalah reformasi hukum demi

hukum yang lebih berkeadilan gender.

Hukum diciptakan untuk mencapai kondisi ideal dimana terjadi

kesetaraan posisi antara semua anggota masyarakat dan tercapainya keadilan

sosial yang hakiki. Namun dalam penerapannya seringkali terjadi masalah,

bahkan sejak dari perumusan hukum itu sendiri. Hukum yang diniatkan untukmencapai kesetaraan seringkali terkesan tidak netral dan tidak obyektif bahkan

sejak dari perumusannya (Irianto, 2014). Selain karena para pembuat hukum

itu bisa saja membawa kepentingan masing-masing dalam kaitan dengan dunia

politik, namun juga terdapat aspek psikologis dimana perumusan hukum yang

mayoritas dilakukan oleh kaum laki-laki mempengaruhi isi dari hukum itu

sendiri. Hukum seringkali bias gender dan menafikan keberadaan kaum

perempuan dalam pasal-pasal peraturan yang disahkan. Sehingga prinsip

netralitas dan obyektifitas dari hukum sendiri seringkali dipertanyakan (Irianto,

2014).

Keadilan yang hakiki dari penerapan hukum seringkali dipertanyakan

ketika hukum diterapkan pada kasus-kasus terkait korban perempuan, yang


4/20

mana penerapan hukum ini seringkali memudahkan atau menguntungkan pihak

laki-laki. Prof Sulistyowati Irianto mengatakan dalam tulisannya tentang

Feminist Legal Theories,

“Kenyataan menunjukkan bahwa hukum diinformasikan oleh laki-

laki, dan bertujuan memperkokoh hubungan sosial yang

patriarkhis. Hubungan yang dimaksud adalah yang didasarkan

pada norma, pengalaman dan kekuasaan laki-laki, dan

mengabaikan pengalaman perempuan. Hukum dipandang telah

menyumbang kepada penindasan terhadap perempuan. Bagaimana

cara membangun dan melancarkan argumentasi ? Caranya adalah

dengan mengungkapkan ciri-ciri hukum yang tidak netral, dan

bagaimana hukum tersebut diimplementasikan dan berdampak

merugikan perempuan. Selanjutnya diharapkan akan dapatditemukan rekomendasi untuk mencapai perubahan dan

perbaikan.”

Feminist legal theory juga menolak konsep netralitas hukum yang

mengandaikan imparsial (tidak memihak) pada satu pihak atau golongan.

Dalam prakteknya konsep netarlitas dan objektivitas hukum justru terbukti

membenarkan marginalisasi perempuan dan berbagai kelompok minoritas

lainnya. Karena hukum hanya melegitimasi “kebenaran” patriarkhis tentang

norma hubungan laki-laki dan perempuan yang berlaku di

masyarakat.3 Obyektifitas hukum hanya bisa dicapai jika polaritas dan

dikotomi maskulin feminin dihilangkan.

Penolakan terhadap gagasan mengenai netralitas dan objektivitas hukum

ini melahirkan adanya padangan mengenai konsep kesetaraan melalui

persamaan atau pembedaan, apakah melalui “perlakuan setara” atau justru

“perlakuan istimewa”. Sebagai contoh dalam pemberian cuti haid, cuti hamil

dan cuti melahirkan bagi perempuan pekerja, sebagian menganggapnya sebagai

“perlakuan setara” karena mempersamakan kondisi-kondisi biologis yang

dialami perempuan tersebut sebagai “kondisi sakit” pada laki-laki. Sementara

lainnya berpendapat bahwa tindakan tersebut bukan sebagai ”perlakuan setara”

namun justru dipandang sebagai ”perlakuan istimewa”. Kekhususan biologis

tersebut tidak boleh membuat perempuan dirugikan dan tempat kerja tidak boleh bersifat netral secara gender karena selama ini lingkungan kerja

cenderung dibentuk dengan hanya menguntungkan pekerja laki-laki.

Pandangan lain lagi muncul bahwa yang penting adalah bukan soal ”perlakuan

setara” atau ”perlakuan istimewa” namun justru bagaimana menciptakan

suasana sektor publik dan sektor privat (rumah tangga) yang tidak bersifat

subordinasi dan ramah bagi perempuan maupun laki-laki.4

3Danardono, Donny, 2008b, Teori Hukum Feminis: Menolak Netralitas Hukum. Perempuan dan Hukum: MenujuHukum Yang Berperspektif Kesetaraan dan Keadilan, kedua ed., Irianto, Sulistyowati, Ed., Yayasan Obor Indonesia,Jakarta. Hlm. 25

4Lihat dalam Williams, Wendi W., 1993, Equality’s Riddle: Pregnancy and the Equal Treatment/Special TreatmentDebate. Feminist Legal Theory: Foundation, Weisberg, D. Kelly, Ed., temple University Press, Philadelphia. Hlm. 142-152;

Kreiger, Linda J. and Patricia N. Cooney, ibid., The Miller-Wohl Controversy: Equal Treatment, Positive Action and TheMeaning of Women’s Equality. Temple University Press. Hlm. 156-168


5/20

Pengkajian kritis hukum yang terkait dengan perspektif feminis

memperhatikan lima hal sebagai berikut:

(1). Pengalaman perempuan. Pengalaman perempuan ini pentingsebagai dasar pertimbangan bagi penalaran hukum baru.

(2). Bias gender secara implisit. Hal ini terlihat melalui berbagai perundangan yang terkesan netral dan objektif, namun ternyata

tidak demikian.

(3). Ikatan ganda dan dilema dari perbedaan. Tidak tersedianya pilihan bagi perempuan sehingga kemudian mau tidak mau harus

mengambil pilihan yang sesungguhnya merugikan dan tidak adil

baginya, contoh: perempuan korban KDRT, perempuan dalam

dilemma antara karier dan pekerjaan rumah tangga.

(4). Reproduksi model dominasi laki-laki. Pembentuk undang-undangatau kebijakan seringkali mereproduksi peraturan yang seolah-olah berpihak pada perempuan, namun sesunggunya tidak lebih baik dan

tidak sungguh-sungguh dimaksudkan untuk memperbaiki kondisi

perempuan. Misalnya, perda tentang larangan perempuan keluar

malam, alasannya untuk melindungi, tapi sesungguhnya lebih

untuk mengontrol dan membatasi.

(5). Membuka pilihan-pilihan bagi perempuan. Hukum beranggapan bahwa pilihan yang dimiliki (dipilih oleh) perempuan berasal dari

kenyataan biologisnya, khususnya kodrat alamiahnya yang

akhirnya memotivasi perempuan untuk menjalankan kegiatan

secara tradisional sehingga hukum menganggp perempuan bertanggungjawab atas hal tersebut. Pilihan yang dipilih perempuan

tersebut seringkali dipengaruhi oleh kesempatan yang tersedian

untuknya dan kultur dominan yang ada di antara mereka.

Perempuan yang memilih mengembangkan karir dan meninggalkan

pekerjaan domestik, dianggap sebagai ‘meninggalkan kodratnya.’5

Hak menyusui bagi perempuan adalah hak khusus yang tidak dimiliki

oleh laki-laki karena perbedaan mendasar, yaitu jenis kelamin. Hak ini haruslah

diperjuangkan demi memenuhi asas keadilan, karena implikasi dari pemenuhan

hak tersebut tidak hanya bersifat biologis tetapi juga sosial – demi kepentingan

terciptanya generasi sehat masa depan. Upaya untuk memperjuangkan

pemenuhan hak yang hanya dimiliki oleh perempuan ini didasari oleh

keinginan akan akses keadilan yang hakiki bagi perempuan. Kekhususan

biologis perempuan tidak boleh membuat perempuan dirugikan dan tempat

kerja tidak boleh bersifat netral secara gender karena selama ini lingkungan

kerja cenderung dibentuk dengan hanya menguntungkan pekerja laki-laki.

Menurut perspektif bivalent atau The Bivalent atau Difference atau

Special Treatment Feminism perbedaan antara laki-laki dan perempuan

bukanlah perbedaan budaya, tetapi psikologis yang berkaitan dengan

perbedaan fisiologis. Hukum, menurutnya harus memperhitungkan perbedaan

kualitas ini. Perencanaan sosial, politik dan institusional, dalam hal tertentu

5Savitri, Niken, 2008 Hlm. 46-49


6/20

bergantung kepada perbedaan jenis kelamin. Perempuan layak mendapatkan

perlakuan khusus atau tunjangan khusus karena mereka berbeda dari laki-laki.

Kekhususan biologis tersebut tidak boleh membuat perempuan dirugikan dantempat kerja tidak boleh bersifat netral secara gender karena selama ini

lingkungan kerja cenderung dibentuk dengan hanya menguntungkan pekerja

laki-laki.6 Perlakuan khusus ini bukanlah diskriminasi melainkan sebuah

bentuk dukungan untuk menguatkan posisi perempuan yang masih rentan atau

affirmative action. Hal ini berkaitan dengan dibutuhkannya perlakukan dan

tunjangan khusus bagi pekerja perempuan di perusahaan yang memiliki realitas

dan pengalaman yang berbeda dari laki-laki dalam hal sebelum dan sesudah

melahirkan.

Selain teori, di dalam tulisan ini juga dipergunakan beberapa konsep.

Pertama, tentang apa yang dimaksud sebagai ASI atau Air Susu Ibu. ASI

adalah cairan hidup yang mengandung sel-sel darah putih, imunoglobulin,enzim dan hormon, serta protein spesifik, dan zat-zat gizi lainnya yang

diperlukan untuk pertumbuhan dan perkembangan anak.7

Untuk mencapai manfaat optimal bagi anak, ASI harus diberikan secara

ekslusif. Konsep kedua yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah ASI

eksklusif. Maksud dari ASI eksklusif adalah adalah pemberian ASI saja kepada

bayi sejak lahir tanpa makanan dan minuman tambahan lain kecuali vitamin,

mineral, atau obat dalam bentuk tetes atau sirup sampai bayi berusia enam

bulan.8

ASI selain diberikan secara langsung kepada bayi, juga dapat diberikan

melalui botol dengan lebih dulu ibu melakukan prosedur memompa. Prosedur

ini sering disebut juga sebagai breast pumping atau memerah ASI. Inti dari

prosedur ini adalah upaya mengeluarkan ASI dari payudara ibu secara manual

atau dengan menggunakan alat khusus.9

Pemberian ASI secara langsung atau Breast feeding adalah istilah untuk

menunjukkan kegiatan yang dilakukan seorang ibu dalam memberi makanan

kepada bayinya. Bentuk pemberian ASI (Air Susu Ibu) secara langsung dari

payudara Ibu. Dalam bahasa umum lebih dikenal dengan istilah menyusui.10

Tulisan ini secara khusus membahas tentang ibu yang bekerja, maka

penting untuk menjelaskan apa itu yang dimaksud sebagai pekerja. Peneliti

menggunakan konsep operasional berikut bahwa pekerja/buruh adalah setiap

orang yang bekerja dengan menerima upah atau imbalan dalam bentuk lain.

11

6Irianto, Sulistyowati, Teori Hukum Feminis.

7 Pasal 1 angka 1, Peraturan Bersama Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan,Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi dan Menteri Kesehatan No. 48/MEN.PP/XII/2008,

PER.27/MEN/XII/2008 dan 1177/MENKES/ PB/XII/2008 tahun 2008 tentang PeningkatanPemberian Air Susu Ibu Selama Waktu Kerja di Tempat Kerja.

8 http://midwifenana.blogspot.com/2012/01/asi-eksklusif-penting.html

9 Peraturan Bersama Menteri, Op. Cit., Pasal 1 angka 3.10

Yuniarini, “Pengikat Cinta Ibu dan Bayi”,http://nad.bkkbn.go.id/Lists/Artikel/DispForm.aspx?ID=1404

11

Indonesia, Undang-Undang tentang Ketenagakerjaan, Undang-Undang Nomor 13Tahun 2003, Pasal 1 angka 3.


7/20

Pekerja atau buruh ini dipekerjakan oleh sebuah perusahaan. Pengertian

perusahaan adalah:12

(1). setiap bentuk usaha yang berbadan hukum atau tidak, milik orang perseorangan, milik persekutuan, atau milik badan hukum, baik

milik swasta maupun milik negara yang mempekerjakan

pekerja/buruh dengan membayar upah atau imbalan dalam bentuk

lain;

(2). usaha-usaha sosial dan usaha-usaha lain yang mempunyai pengurusdan mempekerjakan orang lain dengan membayar upah atau

imbalan dalam bentuk lain.

Dalam penelitian ini juga digunakan konsep kesehatan di mana

pemberian ASI menurut penelitian sangat menunjang tumbuh kembang dan

kesehatan bayi. Makna dari kesehatan adalah keadaan sehat, baik secara fisik,mental, spritual maupun sosial yang memungkinkan setiap orang untuk hidup

produktif secara sosial dan ekonomis.13

Ruang laktasi adalah suatu tempat yang berada di area publik yang

disediakan untuk perempuan yang menjadi ibu untuk menyusui atau

mengumpulkan ASI (Air Susu Ibu) yang kemudian diberikan dan/atau

disimpan untuk anaknya.

Peneliti juga menyebutkan konsep gender di dalam tulisan ini. Gender

adalah pembedaan perempuan dan laki-laki yang merupakan hasil konstruksi

sosial budaya.14

V.

Metode Penelitian

Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dalam pencarian datanya

dan cara pencarian data yaitu dengan studi kepustakaan dan wawancara. Studi

kepustakaan dilakukan dengan melakukan penelusuran literatur terkait seperti

peraturan-peraturan yang mengatur tentang hak-hak perempuan, buku-buku

yang berkaitan, makalah, artikel baik yang tercetak maupun yang terdapat di

internet. Kemudian penulis melakukan analisis dari materi dan teori yang

didapatkan dengan keadaan nyata yang didapatkan dari hasil data dan

pengamatan yang didapat di lapangan.

Untuk menggali informasi terkait penelitian maka penulis melakukanwawancara mendalam dengan beberapa informan. Informan terdiri dari

beberapa pekerja perempuan dan pekerja laki-laki untuk membandingkan

pendapat mereka sebagai berikut:

12 Ibid. Pasal 1 angka 6.

13 Indonesia, Undang-Undang tentang Kesehatan, Undang-Undang Nomor 36 Tahun2009, Pasal 1 angka 1.

14 Rancangan Undang-Undang tentang Kesetaraan dan Keadilan Gender Pasal 1

angka 1, http://www.koalisiperempuan.or.id/wp-content/uploads/2014/04/DRAF-RUU-KKG-Panja-9-desember-2013-ke-Baleg.pdf


8/20

(1). Informan pertama adalah pekerja perempuan di PT AI berusia 26tahun, pertimbangan memilih informan ini adalah karena informan

merupakan perempuan yang bekerja di suatu perusahaan. Ia telahmemiliki pengalaman melahirkan dan ia juga dapat mewakili teman

pekerja perempuan lainnya yang telah memiliki pengalaman

melahirkan. Diharapkan selain dapat memberi informasi yang

dibutuhkan peneliti, ia juga dapat mewakili sesama pekerja

perempuan di perusahaan tersebut untuk bercerita tentang

pengalamannya.

(2). Informan kedua adalah seorang pekerja perempuan di Plaza M berusia 27 tahun. Pertimbangan memilih informan ini adalah

karena informan merupakan pekerja perempuan yang sedang

mengandung. Sebelumnya juga ia sudah pernah melahirkan.

Menurut peneliti informan ini cocok untuk memberi informasikepada peneliti karena sebelumnya sudah mengalami pengalaman

melahirkan dan saat ini akan melahirkan dan menyusui. Ia telah

mengalami kebijakan perusahaannya saat pertama ia melahirkan.

(3). Informan ketiga adalah seorang pekerja perempuan di Bank IA berusia 42 tahun, pertimbangan memilih informan ini adalah

karena informan ini sudah memiliki pengalaman melahirkan dan

menyusui serta pertimbangan dari perbedaan usia yang berbeda

dari informan sebelumnya.

(4). Informan keempat adalah SR seorang anak magang di PT RA, pertimbangan memilih informan ini adalah karena usianya yang

masih muda dan belum berumah tangga sehingga peneliti ingin

membandingkan bagaimana pemikiran laki-laki seusianya

mengenai topik penelitian ini.

(5). Informan kelima adalah ND seorang karyawan bagian legal di PTRA, pertimbangan memilih informan ini adalah karena masa

bekerja dia sudah lama di perusahaan tersebut sehingga tahu

mengenai kebijakan perusahaan dan dia juga sudah menikah,

sehingga peneliti ingin menggali informasi dan pandangan dia dai

sudut pemikiran laki-laki.

(6). Informan keenam adalah IV seorang karyawati bagian legal di PT

RA, pertimbangan memilih informan ini adalah karena masa bekerja dia sudah lama di perusahaan tersebut sehingga tahu

mengenai kebijakan perusahaan dan informan ini belum lama

melahirkan.

(7). Informan ketujuh adalah SA seorang office girl di PT RA, pertimbangan memilih informan ini adalah karena dia mengetahui

ruangan-ruangan di perusahaan, masih muda usianya dan belum

menikah, serta berbeda tingkatan jabatan kerja dari informan

lainnya, sehingga peneliti ingin mengetahui pemikiran dan

pendapatnya terkait hak pekerja perempuan pasca melahirkan.


9/20

VI. Analisis Data

Peneliti menemukan bahwa ada beberapa variasi kebijakan perusahaanterkait dengan perlindungan atas hak menyusui ibu bekerja. Berikut ini

dipaparkan variasi tersebut beserta pembahasannya.

Hak Menyusui

Setiap bayi yang dilahirkan ke dunia memiliki hak untuk mendapatkan

ASI secara eksklusif selama enam bulan pertama kehidupannya. Sebagian

perempuan/ seorang ibu yang kebetulan memilih profesi sebagai perempuan

bekerja menemukan ‘tantangan’ berkaitan dengan kegiatan menyusui setelah

cutinya berakhir. Tantangan tersebut adalah bagaimana menemukan metode

yang tepat untuk tetap memberikan ASI kepada bayi meskipun ibu telah

kembali bekerja. Salah satu cara yang dilakukan ibu bekerja untuk mengatasitantangan tersebut adalah dengan melakukan pemerahan ASI atau breast pump

dan kemudian menyimpan hasilnya di dalam botol yang akan diletakan dalam

lemari pendingin supaya ketika pulang bekerja ASI tetap dapat diberikan

kepada anak.

Akan tetapi, metode ini juga tidak selalu berjalan mulus. Masih banyak

tempat bekerja yang tidak memberikan waktu khusus untuk memerah ASI dan

tidak memiliki ruang khusus yang layak untuk memerah ASI. Para ibu pekerja

ini kerap berjibaku mencari celah agar dapat memerah ASI selama bekerja,

misal dengan melakukannya di gudang, bahkan toilet.

Sayangnya, strategi memerah ASI di toilet ternyata menghasilkan

masalah baru. Toilet ataupun gudang, bukan ruangan bersih. Akibatnya, ASIyang diperah beresiko terkena virus atau kuman toilet padahal saat memerah

susu harus berada pada kondisi yang bersih, steril dari berbagai penyakit.

Sebenarnya hak menyusui itu bukan hanya merupakan fungsi biologis

perseorangan tetapi juga merupakan fungsi sosial hal ini dikarenakan menyusui

akan berpengaruh kepada kualitas generasi baru yang unggul, untuk kelanjutan

pembangunan bangsa ke arah yang lebih baik. Pemberian air susu ibu (ASI)

diakui sangat bermanfaat untuk meningkatkan kelangsungan hidup bayi,

memperlebar jarak kehamilan, memberi keuntungan bagi kesehatan ibu dan

anak, serta terjalinnya hubungan antara ibu dan anak (Budiarso, 1998). Air

susu ibu sebagai makanan alamiah merupakan makanan yang terbaik bagi

pertumbuhan dan kesehatan bayi, karena selain mengandung nilai gizi yang

cukup tinggi, juga mengandung zat pembentuk kekebalan tubuh terhadap

penyakit (Umniyati, 2005).

Banyak penelitian yang telah dilakukan dan membuktikan bahwa ASI

memang memiliki banyak kebaikan. Kramer (2003) melakukan sistematik

review terhadap beberapa penelitian yang membandingkan pemberian ASI

eksklusif selama tiga bulan dibandingkan enam bulan. Hasil penelitian tersebut

membuktikan bahwa tidak ada perbedaan pertumbuhan di antara dua

kelompok, tetapi bayi dengan ASI eksklusif selama enam bulan memiliki risiko

lebih kecil untuk mengalami infeksi saluran cerna. Penelitian lain yang


10/20

dilakukan Arifeen (2001) di Dhaka juga membuktikan bahwa ASI eksklusif

terbukti menurunkan risiko terjadinya ISPA dan kematian karena diare.

Selain melindungi terhadap penyakit infeksi, ASI juga terbuktimelindungi anak terhadap obesitas. Sistematik review yang dilakukan Arenz

(2001) terhadap penelitian yang meneliti pengaruh ASI terhadap obesitas

memperlihatkan adanya hasil yang konsisten bahwa ASI terbukti menurunkan

risiko kejadian obesitas.

ASI juga terbukti mengurangi kejadian dermatitis atopik. Astuti (2007)

melakukan penelitian pada bayi yang memiliki risiko tinggi atopik dan

mendapatkan hasil bahwa bayi yang tidak mendapatkan ASI eksklusif

memiliki risiko 3,72 kali lebih besar untuk mendapatkan dermatitis atopik

dibandingkan kelompok bayi yang mendapat ASI eksklusif enam bulan.

Perkembangan kognitif anak yang diberi ASI juga terbukti lebih baik daripada

mereka yang mendapat susu formula atau terlalu dini mendapat makanantambahan. Penelitian Howoord (2001) pada anak usia 7-8 tahun membuktikan

bahwa kelompok anak yang mendapat ASI minimal delapan bulan memiliki IQ

verbal rata-rata 6 point lebih tinggi dibandingkan yang mendapat susu formula.

Dari hasil penelitian-penelitian tersebut maka dapat disimpulkan bahwa hak

menyusui ibu haruslah dilindungi. Artinya menjadi kewajiban bersama seluruh

masyarakat untuk ikut melindungi hak tersebut karena menyusui dapat

berpengaruh kepada generasi penerus. Inilah yang dimaksud dengan

pernyataan peneliti bahwa hak menyusui bukan hanya mengandung fungsi

biologis, tetapi juga mengandung fungsi sosial.

Dalam rangka menjamin agar hak ibu menyusui terlaksana, penting

bahwa setiap elemen masyarakat – termasuk pengusaha agar mendukung ibu

yang sedang menyusui. Bentuk dukungan tersebut dengan memberikan waktu

dan fasilitas yang layak bagi ibu untuk menyusui bayinya. Berbagai fasilitas

umum, sarana kesehatan maupun perkantoran diwajibkan untuk menyediakan

ruang menyusui, sebagaimana ditetapkan berdasarkan peraturan perundangan

berikut:

Pasal 22 Undang-undang No. 23/2002 tentang Perlindungan Anak

“Negara & pemerintah berkewajiban dan bertanggung jawab

memberikan dukungan sarana dan prasarana dalam penyelenggaraan perlindungan anak“. Dalam penjelasan pasal

disebutkan bahwa sarana dan prasarana itu salah satunya adalah

ruang menyusui,

Pasal 128 UU Kesehatan:

(2) selama pemberian air susu ibu, pihak keluarga, pemerintah, pemerintah daerah dan masyarakat harus mendukung ibu bayi

secara penuh dengan penyediaan waktu dan fasilitas khusus.

(3) penyediaan fasilitas khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (2)diadakan di tempat kerja dan di tempat sarana umum


11/20

Negara menyatakan bahwa ibu bekerja dapat terus memberikan ASI kepada

anaknya dengan memerah dan menyusui selama jam kerja. Lebih lengkapnya

berikut adalah berbagai peraturan perundangan yang mengatur hal tersebut:

Pasal 83 Undang-undang No.13/2003 tentang Ketenagakerjaan

“Pekerja/buruh perempuan yang anaknya masih menyusu harus

diberi kesempatan sepatutnya untuk menyusui anaknya jika hal itu

harus dilakukan selama waktu kerja”

Pasal 128 UU Kesehatan

(1) setiap bayi berhak mendapatkan air susu ibu eksklusif sejakdilahirkan selama 6 (enam) bulan, kecuali atas indikasi medis

(2) selama pemberian air susu ibu, pihak keluarga, pemerintah, pemerintah daerah dan masyarakat harus mendukung ibu bayi

secara penuh dengan penyediaan waktu dan fasilitas khusus

(3) penyediaan fasilitas khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (2)diadakan di tempat kerja dan di tempat sarana umum

Pasal 2 Peraturan Bersama Menteri Negara Pemberdayaan

Perempuan, Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi dan Menteri

Kesehatan No. 48/MEN.PP/XII/2008, PER.27/MEN/XII/2008 dan1177/MENKES/ PB/XII/2008 tahun 2008 tentang Peningkatan

Pemberian Air Susu Ibu Selama Waktu Kerja di Tempat Kerja

Tujuan peraturan bersama ini

(1) memberi kesempatan kepada pekerja/buruh perempuan untuk

memberikan atau memerah ASI selama waktu kerja dan menyimpan

ASI perah untuk diberikan kepada anaknya

(2) memenuhi hak pekerja/buruh perempuan untuk meningkatkan

kesehatan ibu dan anaknya

(3) memenuhi hak anak untuk mendapatkan asi guna meningkatkan gizi

dan kekebalan anak dan

(4) meningkatan kualitas sumber daya manusia sejak dini.

Pasal 49 ayat (2) Undang-undang No. 39/1999 tentang Hak Asasi

Manusia:

“Perempuan berhak untuk mendapatkan perlindungan khusus

dalam pelaksanaan pekerjaan atau profesinya terhadap hal-hal

yang dapat mengancam keselamatan dan atau kesehatannya

berkenaan dengan fungsi reproduksi perempuan.”


12/20

Penjelasan pasal ini menyebutkan bahwa yang disebut dengan “ perlindungan

khusus terhadap fungsi reproduksi” adalah pelayanan kesehatan yang berkaitan

dengan haid, hamil, melahirkan dan pemberian kesempatan untuk menyusuianak

Diaturnya hak-hak ibu menyusui dalam berbagai peraturan

perundangan di Indonesia menunjukkan bahwa pemerintah sebenarnya peduli

dan menyadari akan pentingnya pemberian ASI untuk kebaikan generasi

bangsa. Akan tetapi beberapa dari peraturan-peraturan tersebut belum

tersosialisasikan dengan baik, dan ini adalah salah satu pekerjaan rumah

selanjutnya bagi pemerintah. Sebagai elemen masyarakat, tidak ada salahnya

kita turut membantu mensosialisasikan peraturan-peraturan tersebut, agar lebih

banyak ibu menyusui yang mengetahui bahwa hak-haknya dilindungi oleh

Negara, sehingga menguatkan tekad para ibu untuk memberikan ASI eksklusif

selama 6 bulan dan pemberian ASI diteruskan hingga dua tahun atau lebih.

Cuti Melahirkan

Dukungan perusahaan bagi keberhasilan program ASI Eksklusif di

antaranya dapat diberikan melalui pemberian cuti melahirkan kepada setiap

pekerja perempuan. Di Indonesia, setiap perusahaan sejatinya mengikuti

ketentuan UU Tenaga Kerja Nomor 13 tahun 2003 dengan memberikan hak

cuti selama tiga bulan kepada karyawan yang melahirkan.

Di sejumlah negara, pekerja perempuan yang hamil dan menyusui

memeroleh keistimewaan dari pemerintah dan perusahaan tempat mereka

bekerja. Menyusui merupakan hak setiap ibu, termasuk ibu bekerja. DalamKonvensi Organisasi Pekerja Internasional tercantum bahwa cuti melahirkan

selama 14 minggu dan penyediaan sarana pendukung ibu menyusui di tempat

kerja wajib diadakan. Undang-Undang Perburuhan di Indonesia No.1 tahun

1951 memberikan cuti melahirkan selama 12 minggu dan kesempatan

menyusui 2 x 30 menit dalam jam kerja.

Akan tetapi peraturan di atas tidak selalu dapat dilaksanakan oleh para

ibu. Faktor-faktor yang menghambat keberhasilan menyusui pada ibu bekerja

adalah pendeknya waktu cuti kerja, kurangnya dukungan tempat kerja,

pendeknya waktu istirahat saat bekerja (tidak cukup waktu untuk memerah

ASI), tidak adanya ruangan untuk memerah ASI, pertentangan keinginan ibu

antara mempertahankan prestasi kerja dan produksi ASI15. Berdasarkan Pasal

82 ayat (1) dan Pasal 84 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang

Ketenagakerjaan (“UU Ketenagakerjaan”), bahwa pekerja/buruh perempuan

(maksudnya, “karyawan perempuan” atau karyawati), berhak

memperoleh istirahat atau cuti hamil selama 1,5 bulan (dalam arti, satu bulan

dan lima belas hari) sebelum saatnya melahirkan anak, dancuti

melahirkan selama 1,5 bulan (satu bulan dan 15 hari) sesudah melahirkan,

menurut perhitungan dokter kandungan atau bidan. Kumulatif “cuti hamil dan

15 Ikatan Dokter Anak Indonesia,” Sukses Menyusui Saat Bekerja”,diakses dari

http://idai.or.id/public-articles/klinik/asi/sukses-menyusui-saat-bekerja-2.html, pada tanggal 9desember 2014 pukul 21.00


13/20

melahirkan” tersebut, adalah selama 3 (tiga) bulan berturut-turut dengan

berhak -mendapat- upah penuh. Di samping itu, bagi suami karyawati yang

bersangkutan (apabila sebagai -karyawan- pekerja/buruh di suatu perusahan), juga berhak memperoleh “hak cuti“ (hak tidak masuk bekerja dan ber upah)

selama 2 (dua) hari jika -saat istrinya melahirkan- bersamaan dengan hari kerja.

Demikian ketentuan Pasal 93 ayat (2) huruf c dan ayat (4) huruf e

UU Ketenagakerjaan16.

Hak menyusui seorang ibu juga dijamin dengan adanya konvensi

CEDAW yang merupakan konvensi penghapusan diskriminasi terhadap

perempuan yang diatur dalam pasal 12 bahwa Negara-negara peserta konvensi

wajib menjamin bagi perempuan pelayanan yang tepat berkaitan dengan masa

kehamilan, kelahiran dan pasca kelahiran17. Bentuk penjaminan Indonesia

sendiri dalam meniadakan diskriminasi terhadap perempuan seperti yang

dimaksudkan dalam CEDAW adalah dengan membuat peraturan mengenaikewajiban penyediaan fasilitas khusus selama pemberian ASI baik di saran

umum maupun tempat kerja yang diatur dalam pasal 128 UU Kesehatan18.

Selain itu Negara juga mengatur dalam pasal 49 ayat (2) UU No. 39 tahun

1999 tentang Hak Asasi Manusia mengenai perlindungan khusus bagi

perempuan dalam melaksanakan pekerjaannya dari ancaman kesehatan yang

berkenaan dengan fungsi reproduksi perempuan19, yang kemudian dalam

penjelasannya yang dimaksud fungsi reproduksi perempuan adalah haid, hamil,

melahirkan dan pemberian kesempatan untuk menyusui anak.

Bagaimana perusahaan menerjemahkan peraturan pemerintah dan

kebijakan di atas? Dengan peraturan perundang-undangan yang ada serta

kondisi dari banyaknya pekerja perempuan sekaligus seorang Ibu menyusui ini,

seharusnya perusahaan-perusahaan tempat mereka bekerja mengeluarkan

kebijakan-kebijakan yang melindungi hak pekerja perempuan nya dalam

pemberian kesempatan untuk menjaga kesehatan reproduksinya mulai dari

hamil sampai pasca melahirkan. Perusahaan selain wajib menyediakan fasilitas

khusus selama pemberian ASI bagi ibu menyusui, juga wajib memberikan cuti

selama 1,5 bulan sebelum melahirkan dan 1,5 bulan setelah melahirkan yang

diatur dalam UU No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan20.

Dari hasil penelitian, terdapat variasi atas penerapan peraturan tersebut.

Ada perusahaan yang sudah menerapkan kedua kebijakan tersebut sekaligusdan ada juga yang hanya menerapkan salah satunya. Contohnya di PT. AI dan

Bank IA, perempuan pekerja yang melahirkan sudah mendapat cuti selama tiga

bulan yang dapat diatur sendiri jadwalnya (terlepas dari peraturan Undang-

16

Umar Kasim,”Keabsahan Pembatasan Hak Cuti Melahirkan Dalam Perjanjian Kerja”,diakses

dari http://www.hukumonline.com/klinik/detail/lt514c220be90bc/keabsahan-pembatasan-hak-

cuti-melahirkan-dalam-perjanjian-kerja, pada tanggal 9 Desember 2014 pukul 21.40

17 Pasal 12 ayat 1, CEDAW convention 1981

18 Pasal 128 UU Kesehatan19

Pasal 49, ayat 2 UU No. 39 Tahun 199920 Pasal 82, ayat 1 UU No. 13 Tahun 2003


14/20

Undang yang mengatur harus 1,5 bulan sebelum melahirkan dan 1,5 bulan

pasca melahirkan). Jadi, hak atas cuti melahirkan sudah diberikan baik oleh PT

AI maupun Bank IA.Akan tetapi pada kedua badan tersebut tidak tersedia ruang laktasi pada

masing-masing gedungnya. Banyak pekerja perempuan di kedua perusahaan

tersebut yang memerah ASI di toilet atau mushollah perempuan dan

menyimpannya di lemari pendingin pantry bersamaan dengan makanan dan

minuman para pekerja lainnya. Informan dari PT. AI menyatakan bahwa

terdapat salah satu pekerja perempuan yang bayinya terkena virus dan

mengalami diare parah sebab ASI yang dipompanya terkena bakteri pada saat

dikeluarkan di toilet. Dengan adanya kejadian ini, banyak pekerja perempuan

PT. AI memutuskan untuk memberhentikan pemberian ASI ekslusif kepada

anaknya dikarenakan adanya rasa takut bahwa ASI yang diperah tersebut dapat

menularkan virus kepada anak akibat pemerahan ASI dilakukan di toilet perusahaan. Dampak dari tidak dikeluarkannya ASI oleh para ibu yang sedang

menyusui ini, mereka mengalami sakit pada bagian payudara. Rasa sakit

tersebut diikuti dengan pembengkakan payudara dan peningkatan suhu tubuh.

Pada kasus PT AI ini terlihat bahwa tidak adanya ruang laktasi bagi ibu

menyusui membuat para ibu mendapat hambatan untuk mengakses hak

menyusui mereka. Belum ada affirmative action yang dilakukan oleh

perusahaan tersebut guna melindungi hak menyusui pekerja perempuan,

bahkan juga untuk dalam memperoleh perlindungan kesehatannya masing-

masing. Affirmative Action sendiri adalah kebijakan yang mensyaratkan

dikenakanya kepada kelompok tertentu pemberian kompensasi dan

keistimewaan dalam kasus-kasus tertentu guna mencapai keadilan dan

kesetaraan yang proposional di suatu badan atau institusi. Salah satu sarana

terpenting untuk menerapkannya adalah hukum, dimana jaminan

pelaksanaannya harus ada dalam konstitusi dan Undang-Undang (We are

Scolty, Vo. 2 Tahun 2002). Kebijakan ini sendiri merupakan semacam

diskriminasi positif bagi para pekerja laki-laki karena adanya keistimewaan

yang diberikan terhadap pekerja perempuan, namun hal ini akan mempercepat

tercapainya keseimbangan hak yang didapat antara kedua jenis kelamin

tersebut.

Hal yang berbeda terjadi pada pekerja perempuan di Plaza M dan PT.

RA yang menyatakan bahwa perusahaan mereka sudah memberikan fasilitasruang laktasi yang memuaskan selain cuti selama tiga bulan yang dapat diatur

jadwalnya sendiri sebagai kebijakan perusahaan untuk melindungi hak

menyusui pekerja perempuan. PT. RA menyediakan ruang laktasi bagi semua

karyawan dari bagian apapun tanpa memandang kedudukan dan jabatan di

perusahaan berhak atas penggunaan fasilitas ruang laktasi tersebut. Pekerja

perempuan di Plaza M juga menyatakan bahwa mereka tidak pernah menuntut

untuk menyediakan ruang laktasi karena dirasa sudah sangat cukup

memuaskan dengan fasilitas yang ada. Di kedua perusahaan tersebut juga

memberikan kesempatan bagi pekerja perempuan yang menyusui untuk

memerah ASI kapan saja di waktu kerja. Para pekerja perempuan ini bebas

memilih waktu untuk pergi ke ruang laktasi dalam rangka mengeluarkan


15/20

ASInya. Hal ini menunjukan bahwa kedua perusahaan tersebut sudah

menerapkan Affirmative Action untuk mencapai keadilan dan kesetaraan dalam

melindungi kesehatan para pekerjanya, baik perempuan dan laki-laki.Dengan ditinjaunya Affirmative Action pada penelitian rumusan

masalah ini, maka hal ini juga berkenaan dengan The Bivalent atau Difference

atau Special Treatment Feminism dimana, perempuan layak mendapatkan

perlakuan khusus atau tunjangan khusus karena mereka berbeda dari laki-laki.

Baik dari sisi Affirmative Action atau The Bivalent Theory sama-sama

menunjukkan bahwa bahwa hak menyusui bukan hanya mengandung fungsi

biologis dimana ibu dan anak sehat tetapi juga mengandung fungsi sosial

dimana masyarakat juga ikut bertanggung jawab atas terlaksananya hak

tersebut karena akan berpengaruh terhadap kualitas generasi penerus. Fungsi

sosial bertujuan untuk melindungi hak Ibu untuk menyusui. Perlindungan atas

hak menyusui adalah kewajiban bersama seluruh masyarakat untuk ikutmelindungi hak tersebut termasuk perusahaan tempat para Ibu menyusui

bekerja.

Penyediaan ruang laktasi di perusahaan bagi pekerja perempuan yang

masih menyusui

Pasal 28 H ayat (2) UUD 1945 menyebutkan bahwa setiap orang

berhak mendapatkan kemudahan dan perlakuan khusus untuk memperoleh

kesempatan dan manfaat yang sama guna mencapai persamaan dan keadilan.21

Hal ini tentu masih berkaitan dengan penerapan Affirmative Action yang

dilakukan oleh suatu perusahaan. Kemudahan dan perlakuan khusus yang

dimaksud adalah penyediaan ruang laktasi yang fasilitasnya memadai dalam

hal tingkat higienis dan kelengkapannya. Suatu ruang laktasi dikategorikan

memadai apabila di dalamnya terdapat

- lemari pendingin khusus untuk penyimpanan asi,

- sekat pemisah dimana di setiap sekat terdapat sofa sehingga membuat

nyaman si ibu menyusui,

- wastafel dengan keran air yang mengalir dilengkapi sabun cuci tangan,

- rak yang berisi botol botol susu kosong dan bersih beserta alat

sterilisasi botol,

- beberapa breast pumping atau alat pompa,

- alat pengatur suhu ruangan.

Pada kedua perusahaan yakni Plaza M dan PT. RA hal ini sudah

tersedia di gedung perusahaannya masing-masing. Menurut informan dari PT.

21 Pasal 28 H, ayat 2 UUD 1945


16/20

RA sendiri ruang laktasi sangat penting, karena fasilitas ini mendukung

tumbuh kembang bayi. Dari sisi pekerja perempuan sebagai ibu menyusui, ada

kebutuhan untuk mengeluarkan ASI selain supaya dapat diberikan kepada bayi juga untuk mencegah ibu merasa sakit pada bagian payudaranya. Dengan

demikian pengadaan ruang laktasi yang ada di PT. RA adalah salah satu

pemenuhan kebutuhan bagi pekerja perempuan sekaligus Ibu menyusui yang

memberikan rasa aman bagi pekerja perempuan. Penyediaan fasilitas tersebut

membantu mereka untuk fokus terhadap pekerjaannya.

Ruang laktasi di PT. RA letaknya terpisah dari gedung utama namun

tetap nyaman, bersih dan higienis serta dilengkapi dengan lemari penyimpanan

khusus ASI. Alat pompa ASI tidak disediakan perusahaan. Para ibu yang akan

memerah ASI harus membawanya sendiri.

Ruang laktasi di Plaza Mandiri juga tak kalah nyamannya. Ruangannya

berisi kira-kira 12 sofa tunggal yang diletakkan di masing-masing sekat yang bertirai. Di dalam sekat tersebut juga disediakan lampu untuk menambah

kenyamanan si Ibu menyusui. Perusahaan menyediakan botol-botol kosong

untuk penyimpan ASI bagi pekerja perempuan yang kekurangan botol atau

lupa membawa botol penyimpanan milik mereka. Tersedia juga alat pompa

untuk digunakan bersama.

Penyediaan ruang laktasi di perusahaan ini sangatlah penting menurut

informan kami yang berjenis kelamin laki-laki yang bekerja di PT. RA. Beliau

beranggapan penting untuk memberikan fasilitas menyusui kepada pekerja

perempuan karena menyusui adalah anjuran pemerintah demi kesehatan anak,

serta perlindungan hak anak terhadap ASI. Pekerja perempuan sebagai ibu juga

butuh untuk mengeluarkan ASI tersebut dari tubuhnya, karena jika ASI

ekslusif tidak dikeluarkan akan menyebabkan gangguan kesehatan bagi sang

ibu. Sangat penting adanya fasilitas ruang laktasi untuk melindungi hak

menyusui pekerja perempuan juga untuk melindungi kesehatan reproduksinya.

VII.

Penutup

1.

Kesimpulan

Dari hasil penelitian sesuai data yang didapatkan dan analisis yang

dilakukan, maka didapatkan kesimpulan sebagai berikut:

1) Kebijakan perusahaan dalam melindungi pekerja perempuan pascamelahirkan diantaranya ada dua yaitu pemberian cuti dan

penyediaan ruang laktasi yang diperkuat dengan Undang-Undang

Ketenagakerjaan, Undang-Undang Hak Asasi Manusia, CEDAW,

dan peraturan menteri terkait penyediaan ruang laktasi serta aturan

lain yang mengakomodir hak dai ibu dan bayi. Aturan mengenai

cuti diberikan selama tiga bulan dengan pengaturan pembagian

sebelum dan setelah melahirkan secara fleksibel untuk beberapa

perusahaan. Perusahaan merasa bahwa cuti selama tiga bulan

tersebut sudah cukup untuk memenuhi hak dari pekerja perempuan


17/20

pasca melahirkan. Hak menyusui setelah cuti diberikan dalam

bentuk yang berbeda-beda di tiap perusahaan. 2) Terdapat

perusahaan yang menyediakan ruang laktasi bagi pekerja perempuan, ada perusahaan yang mengijinkan pekerja perempuan

untuk memerah ASI-nya saat jam kerja namun tidak disediakan

ruang laktasi, ada pula yang memperpanjang waktu istirahat

pekerja perempuan yang perlu untuk memerah ASI.

3) Penyediaan ruang laktasi bagi pekerja perempuan menyusui di perusahaan sudah cukup baik untuk beberapa perusahaan, namun

masih ada beberapa perusahaan yang belum memenuhi fasilitas

perusahaannya dengan ruang laktasi. Masih ada perusahaan yang

hanya memberikan hak cuti dan tidak menyediakan tempat bagi

pekerja perempuan ang menyusui untuk memerah ASI nya di

ruangan khusus sehingga pekerja perempuan mencari sendiritempat-tempat yang menurut mereka cukup nyaman untuk

memerah ASI seperti di mushola, kamar mandi, atau pantry.

2. Saran

Saran yang dapat diberikan terkait dukungan perusahaan terhadap

hak pekerja perempuan pasca melahirkan adalah:

1) Perusahaan yang belum menyediakan fasilitas ruang laktasisebaiknya segera menyediakan fasilitas tersebut karena penyediaan

ruang khusus tersebut dapat memberi kenyamanan bagi pekerja perempuan dan cenderung akan meningkatkan produktivitas. Dari

segi kesehatan, ibu menyusui yang tidak memerah ASI-nya dapat

berisiko mengalami demam dan gangguan fisik yang berkaitan

dengan kondisi tubuhnya. Adanya ruang khusus meningkatkan

efisiensi kerja pekerja perempuan. Mereka tidak perlu berlama-

lama untuk mencari tempat yang nyaman untuk memerah ASI-nya,

sehingga waktu kerja menjadi efisien dan tidak banyak membuang

waktu saat kerja.

2) Para pekerja perempuan di perusahaan harus lebih beranimengutarakan haknya dalam hal kebijakan cuti dan hak menyusui

jika perusahaan masih kurang dalam memberikan hak tersebutkarena memang itu kewajiban dari perusahaan yang telah diatur

oleh peraturan perundang-undangan untuk memberikan kekhususan

bagi pekerja perempuan yang hamil dan melahirkan.

3) Pemerintah hendaknya lebih giat lagi menghimbau danmenggalakan penyediaan ruang laktasi di perusahaan karena

peraturannya sudah ada dan pelaksanaannya lebih diawasi lagi

untuk kepentingan pemenuhan hak pekerja perempuan, bahkan jika

perlu bagi perusahaan yang kurang memenuhi hak pekerja

perempuannya pasca melahirkan dapat diberikan teguran atau

peringatan.


18/20


19/20

Daftar Pustaka

Buku

Agnes, Widanti. Hukum Berkeadilan Jender. Jakarta: Penerbit Buku Kompas,

2005.

Arifia, Gadis. Filsafat Berperspektif Feminis. Jakarta: Yayasan Jurnal

Perempuan, 2003.

Danardono, Donny. Teori Hukum Feminis: Menolak Netralitas

Hukum. Perempuan dan Hukum: Menuju Hukum Yang Berperspektif

Kesetaraan dan Keadilan, kedua ed., Irianto, Sulistyowati, Ed. Jakarta:

Yayasan Obor Indonesia, 2008.

Kreiger, Linda J. and Patricia N. Cooney, ibid., The Miller-Wohl Controversy:

Equal Treatment, Positive Action and The Meaning of Women’s

Equality. Philadephia: Temple University Press.

Rifkin, Janet. Toward a Theory of Law and Patriarchy. Feminist Legal Theory:

Foundation, Weisberg, D. Kelly, Ed., Philadelphia: Temple University

Press, 1993.

Savitri, Niken. Feminist Legal Theory Dalam Teori hukum. Perempuan dan

Hukum: Menuju Hukum yang Berperspektif Kesetaraan dan Keadilan,

Irianto, Sulistyowati, Ed., Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2008.

Taub, Nadine and Elizabeth M. Schneider, Women’s Subordination and Role of Law. Philadephia: Tempe University Press.

Wendi, W. Equality’s Riddle: Pregnancy and the Equal Treatment/Special

Treatment Debate. Feminist Legal Theory: Foundation, Weisberg, D.

Kelly, Ed., Philadelphia: Temple University Press, 1993.

Artikel Ilmiah

Irianto, Sulistyowati. Teori Hukum Feminis.

Artikel Internet

Arno J, Broermann D, Gleason E, Ward AM. Changes to support breastfeeding

in the workplace. Amerika: NAEYC; 2010 diakses dari dari:

http://www.naeyc.org/policy/federal/bill-law.

Rancangan Undang-Undang tentang Kesetaraan dan Keadilan Gender Pasal 1

angka 1, http://www.koalisiperempuan.or.id/wp-

content/uploads/2014/04/DRAF-RUU-KKG-Panja-9-desember-2013-ke-

Baleg.pdf


20/20

Yuniarini, “Pengikat Cinta Ibu dan Bayi”,

http://nad.bkkbn.go.id/Lists/Artikel/DispForm.aspx?ID=1404

Website

Ikatan Dokter Anak Indonesia. “Breast Feeding Family”. 2013, diakses dari:

http://idai.or.id/public-articles/klinik/asi/breastfeeding-family.html.

http://midwifenana.blogspot.com/2012/01/asi-eksklusif-penting.html

http://www.sdm.depkeu.go.id/manajemen.cfm?id=5

Peraturan Perundang-undangan

Konvensi CEDAW 1981.

Peraturan Bersama Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan, Menteri Tenaga

Kerja dan Transmigrasi dan Menteri Kesehatan No.

48/MEN.PP/XII/2008, PER.27/MEN/XII/2008 dan 1177/MENKES/

PB/XII/2008 tahun 2008 tentang Peningkatan Pemberian Air Susu Ibu

Selama Waktu Kerja di Tempat Kerja.

Undang-Undang Dasar 1945.

Undang-Undang tentang Hak Asasi Manusia, Undang-Undang Nomor 39

Tahun 1999.

Undang-Undang tentang Ketenagakerjaan, Undang-Undang Nomor 13 Tahun

2003.

Undang-Undang tentang Kesehatan, Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009.

penelitian2

Documents

Transcript of penelitian2