PENEGAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP TINDAK

PIDANA PERZINAHAN DI PENGADILAN NEGERI SRAGEN

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Pada Fakultas Jurusan Ilmu Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh :

AGUS DWI WAHYU NURCAHYONO

C 100 050 218

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2012

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing I Pembimbing II

(MUCHAMAD IKHSAN, SH., M.H.) (KUSWARDANI, S.H., M.Hum)

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

Hari :

Tanggal :

Dewan Penguji :

Ketua : Muchamad Iksan, S.H., M.H. ( )

Sekretaris : Kuswardani, S.H., M.Hum. ( )

Anggota : Hartanto, S.H., M.Hum. ( )

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Muchamad Iksan, SH., M.H.)

iv

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : AGUS DWI WAHYU NURCAHYONO

NIM : C100 050 218

Alamat : Jl. Mawar Rt 02/Rw 04 Ds. Wolo kec. Penawangan Kab.

Grobogan 58161

Dengan ini menyatakan bahwa:

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk

memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta

maupun di perguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,

tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari dosen pembimbing skripsi.

3. Dalam tulisan ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau

dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan

sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul

buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari

terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang

telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan

norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.

Surakarta, 2012

Yang membuat pernyataan,

AGUS DWI WAHYU N

NIM C100 050 218

v

MOTTO

1. Demi masa.

2. Sesungguhnya manusia itu benar-benar dalam kerugian,

3. Kecuali orang-orang yang beriman dan mengerjakan amal saleh dan nasehat

menasehati supaya mentaati kebenaran dan nasehat menasehati supaya menetapi

kesabaran.

( Surat Al- Ashr: 1-3)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:

1. Allah SWT Yang Maha pemurah lagi Maha penyayang

dan Nabi Muhammad SAW.

2. Bapak dan Alm. Ibu yang senantiasa mendoakan,

membimbing dan tak pernah berhenti memberikan

dukungan kepadaku.

3. Kakakku Ika Purna Familia dan Adik-adikku Ganda

Tri Yudha Pamungkas, Iven Nandia Lalitasari yang

telah memberikan dukungan dan doanya.

4. Sahabat-sahabat dan teman-temanku di fakultas

hukum yang telah memberikan saran, kritik dan

dukungannya.

5. Almamaterku.

vii

KATA PENGANTAR

BISMILLAHIRRAHMANIRRAHIM

Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas

segala limpahan rahmat dan hidayahNYA. Sehingga dapat menyelesaikan skripsi

ini dengan judul: PENEGAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP TINDAK

PIDANA PERZINAHAN DI PENGADILAN NEGERI SRAGEN yang disusun

sebagai syarat memperoleh gelar kesarjanaan dibidang Ilmu Hukum Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Mengingat pengetahuan penulis masih jauh dari cukup, maka di dalam

penyusunan skripsi ini mungkin akan ditemui banyak kekurangannya, oleh karena

itu penulis dengan senang hati dan tangan terbuka menerima kritik dan saran yang

sifatnya membangun demi kesempurnaan skripsi ini.

Selama penulisan skripsi ini, penulis banyak bantuan dan bimbingan dari

berbagai pihak baik moril maupun materiil, maka bersamaan dengan selesainya

penulisan skripsi ini. Perkenankanlah penulis menghaturkan terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada yang terhormat:

1. Bapak Muchamad Iksan, SH, MH, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta, pembimbing Akademik serta pembimbing skripsi

I yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan dengan penuh kesabaran

kepada penulis hingga terselesainya skripsi ini.

viii

2. Ibu Kuswardani, SH, M.hum, selaku pembimbing skripsi II yang telah

memberikan bimbingan dan pengarahan dan saran-saran dengan penuh

kesabaran.

3. Seluruh dosen dan staff pengajar di lingkungan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan

yang bermanfaat dan dengan sabar.

4. Seluruh Staff Tata Usaha Fakutas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta atas pelayanan administrasi selama penulis menjadi mahasiswa.

5. Seluruh staff Pengadilan Negeri Sragen, terima kasih atas bantuannya dalam

penulisan skripsi ini.

6. Bapak Agus Komarrudin, SH terima kasih atas bantuannya dalam penulisan

ini.

7. Teman-temanku Jangkrik, Lotte, Dollor (Kocer), Inul (Pesek), Jangkung,

Gendut (Jemblung), Kumis, Pancek, Mbahe, Kampret, Apin, Tuklik, Kipli,

Negro (Tilex’s), Dobel, Adha, sontol, Yanuar, Siung, Kepek, May (Mentok)

serta teman-teman angkatan 2005 lainnya, terima kasih atas dukungannya dan

bantuannya.

8. Seluruh anak-anak kost Pak Abidin Makam Haji, terima kasih dukungannya.

9. Seluruh ibu-ibu dan staff kantin kopma, terima kasih atas dukungan dan

bantuannya.

10. Si hitam Crypton Yaris, Si hitam Ducati Monster, Si biru AD 2829 TA yang

telah setia mengantar penulis kemanapun, dimanapun, dan kapanpun.

ix

11. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu terima kasih buat

motifasi dan dukungannya.

Semoga kebaikan dan perhatian dari para pihak mendapatkan balasan dari Allah

SWT.

Penulis

Agus Dwi Wahyu N

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. iii

PERNYATAAN ................................................................................................. iv

MOTTO ............................................................................................................. v

PERSEMBAHAN .............................................................................................. vi

KATA PENGANTAR ....................................................................................... vii

DAFTAR ISI ...................................................................................................... x

DAFTAR TABEL .............................................................................................. xii

ABSTRAKSI ..................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ............................................................ 1

B. Perumusan Masalah ................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ....................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ..................................................................... 6

E. Kerangka Pemikiran .................................................................. 7

F. Metode Penelitian ...................................................................... 10

xi

G. Sistematika Penelitian................................................................ 12

BAB II LANDASAN TEORI

A. Tinjauan Umum Tentang Penegakan Hukum .......................... 14

1. Pengertian Penegakan Hukum ......................................... 14

2. Sisitem Peradilan Pidana ................................................. 16

B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana ................................... 22

1. Pengertian dan Unsur-Unsur Tindak Pidana ................... 22

2. Jenis-Jenis Tindak Pidana ................................................ 24

3. Tujuan Pidana atau Pemidanaan ...................................... 27

4. Jenis-Jenis Pidana ............................................................ 30

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Batasan-batasan Tentang Tindak Pidana Perzinahan Menurut

Kasus-kasus yang Telah Diputus oleh Pengadilan Negeri Sragen

................................................................................................... 38

B. Batasan Pengertian Tindak Pidana Perzinahan Menurut

Masyarakat Sragen .................................................................... 56

C. Alasan-alasan Kasus Perzinahan yang Tidak Diajukan ke

Pengandilan Negeri Sragen ....................................................... 61

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................................ 63

B. Saran ......................................................................................... 65

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 66

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Hasil Quisioner Masyarakat Sragen .................................................... 57

ABSTRAKSI

Perzinahan (permukahan) menurut Kitab Undang-undang Hukum Pidana

(KUHP) adalah: Seorang Pria atau wanita yang melakukan persetubuhan dengan

orang lain yang bukan suaminya atau isterinya; Seseorang yang melakukan

persetubuhan dengan orang yang sudah kawin. Rumusan masalah dalam skripsi

ini adalah (1) Bagaimana batasan-batasan tentang tindak pidana

perzinahanmenurut kasus-kasus yang telah diputus oleh Pengadilan Negeri

Sragen? (2) Bagaimana batasan pengertian tindak pidana perzinahan menurut

masyarakat Sragen? (3) Alasan-alasan kasus perzinahan yang tidak diajukan ke

Pengadilan Negeri Sragen?

Berdasarkan hasil penelitian yang telah penulis lakukan di Pengadilan

Negeri Sragen dengan judul “PENEGAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP

TINDAK PIDANA PERZINAHAN DI PENGADILAN NEGERI SERAGEN”,

dengan fakta kasus perkara Nomor: 345/pid.B/2009/PN.SRG, maka penulis dapat

mengambil kesimpulan sebagai berikut: (1) Batasan-batasan Tentang Tindak

Pidana Perzinahan Menurut Kasus-kasus Yang Telah Diputus Oleh Pengadilan

Negeri Seragen: Perzinahan (permukahan) menurut Kitab Undang-undang Hukum

Pidana Pasal 284 adalah: Seorang pria atau wanita yang melakukan persetubuhan

dengan orang lain yang bukan suaminya atau isterinya; Seseorang yang

melakukan persetubuhan dengan orang yang sudah kawin dan harus dilakukan

dengan sengaja, berarti bahwa unsur kesengajaan itu harus terbukti pada si pelaku.

(2) Batasan Pengertian Tindak Pidana Perzinahan Menurut Masyarakat Sragen:

Pandangan atau pendapat masyarakat tentang batasan perzinahan baik dari pelajar

dan masyarakat yang bekerja sebagai ibu rumah tangga, yang belum bekerja,

wiraswasta, dan pegawai negeri sipil. Pada intinya perbuatan atau tindak pidana

perzinahan harus memuat unsur-unsur sebagai berikut: (a) Perbuatan yang

dilakukan yang bukan selayaknya suami istri yang belum ada ikatan yang sah

secara agama maupun hokum dan sifatnya haram, (b) Melakukan hubungan badan

antara pria dan wanita yang belum ada ikatan pernikahan, (c) Suatu perbuatan atau

tindakan yang dilarang Allah Swt dan amal ibadahnya tidak diterima Allah Swt

selama bertahun-tahun dan Allah sangat membenci orang-orang yang berbuat

zina, (d) Melakukan hubungan badan antara pria dan wanita yang belum ada

ikatan pernikahan. (3) Alasan-alasan Kasus Yang Tidak Sampai Diajukan Ke

Pengadilan Negeri Sragen: (a) Masalah saksi, biasanya yang menjadi saksi adalah

anggota dari pihak pelaku perzinahan dan saksi tidak mau mengatakan hal yang

sebenarnya. Karena dianggap akan menyebarkan aib keluarga, (b) Tergantung

pihak keluarga pelaku yang melaporkan, sebab tindak pidana perzinahan

merupakan delik aduan, (c) Tergantung penyidikan pihak kepolisian, dimana

kepolisian tidak bisa melakukan penyidikan dengan baik, sebab kasus ini

tergolong sulit untuk diungkap dan penyelesaiannya sangat ditentukan oleh pihak

korban, karena merupakan delik aduan. Sementara pengaduan perzinahan ini

sering dianggap akan mencemarkan nama baik keluarga dan banyak saksi yang

enggan menjadi saksi dikepolisian, sehingga kasusnya tidak berlanjut di

Pengadilan.

Kata kunci: penegakan hukum tindak pidana perzinahan.