PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA SETELAH...
Transcript of PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA SETELAH...
PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA SETELAH
BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG
NARKOTIKA
(Studi di Wilayah Hukum Polresta Batu)
PENULISAN HUKUM
Oleh :
FAQOD FAZA FAUZAN AZHIMA
09400040
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2013
PENULISAN HUKUM
PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA SETELAH
BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG
NARKOTIKA
(Studi di Wilayah Hukum Polresta Batu)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar
kesarjanaan dalam Bidang Ilmu Hukum
Oleh :
FAQOD FAZA FAUZAN AZHIMA
09400040
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2013
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Dengan mengucapkan puja dan puji syukur kehadirat ALLAH SWT yang
telah melimpahkan rahmat dan karunianya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini. Disini, Penulis mengambil judul “PENANGGULANGAN TINDAK
PIDANA NARKOTIKA SETELAH BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG
NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA (Studi Di Wilayah Hukum
Polresta Batu)”
Penulisan ini guna memenuhi persyaratan sesuai kurikulum yang ada di
Fakultas Hukum “Universitas Muhammadiyah Malang” Jawa Timur. Dan
dimaksudkan sebagai sarana untuk menambah wawasan serta untuk menerapkan dan
membandingkan teori yang telah diterima dengan keadaan yang sebenarnya di
lapangan. Disamping itu juga diharapkan dapat meberikan bekal tentang hal-hal yang
berkaitan dengan disiplin ilmu sebelum mengadakan penelitian gena penyusunan
skripsi.
Skripsi ini dapat terselesaikan atas bantuan, bimbingan dan dorongan oleh
beberapa pihak. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih yang
tak terhingga kepada :
1. Kedua Orang Tua saya Bapak Achmad Said dan Ibu Chaufi Rosyida yang telah
memberikan dukungan do’a, nasihat, semangat dan pengorbanan beliau demi
terselesaikan studi yang saya tempuh.
2. Bapak Dr. Muhajir Effendy, MA.P., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang, atas dedikasinya yang beliau berikan kepada seluruh mahasiswa
Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Bapak Sidik Sunaryo SH., M.Si ., M.Hum yang pada masa studi saya digantikan
dengan Dr. Sulardi, SH., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang yang telah mengarahkan Penulis dalam menyelesaikan
studi.
4. Bapak Bayu Dwi Widdy Jatmiko, S.H., M.Hum selaku Dosen Wali yang telah
mengarahkan dan memberikan saran kepada Penulis dalam menyelesaikan studi.
5. Bapak Dr. Surya Anoraga, S.H., MH., selaku Dosen Pembimbing Pertama yang
telah memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis.
6. Bapak Bayu Dwi Widdy Jatmiko, S.H., M.Hum sebagai Dosen pembimbing
kedua sekaligus Pembantu Dekan II dan Dosen Wali Penulis yang membantu dan
memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis.
7. Bapak/Ibu Dosen selaku tim penguji yang telah memberikan evaluasi, kritikan
dan masukan bagi penulis.
8. Seluruh jajaran Dosen Pengajar Fakultas Hukum UMM yang sudah memberikan
banyak ilmu/pengetahuan kepada penulis dan kepada Staf TU Fakultas Hukum
UMM .
9. Bapak AKP Djaelani, SH selaku Kasat Reserse Narkoba Polresta Batu dan para
anggota yang bersedia memberikan bantuan barupa wawancara dan data-data
yang dibutuhkan oleh penulis.
10. Bapak Drs. Hari Triyogo, SSt. MK Selaku Kepala Badan Narkotika Kota Batu
dan para anggota yang bersedia memberikan bantuan barupa wawancara dan data-
data yang dibutuhkan oleh penulis.
11. Istriku Karina Ilmiah terima kasih atas doa, support, kasih sayang, yang selalu
setia menemani mengerjakan skripsi ini, dan sudah sabar memberikan masukan
positif demi terselesaikannya skripsi ini.
12. Teman-temanku angkatan 2009 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Malang semuanya tanpa terkecuali terima kasih atas dukungan yang telah
diberikan hingga terselesaikan skripsi ini.
13. Seluruh sahabat dan teman-teman saya yang tidak bisa penulis sebutkan satu
persatu yang telah memdukung dan memberikan semangat kepada penulis.
Akhir kata semoga penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat
khususnya bagi pengemban ilmu hukum dan pengembangan ilmu pengetahuan pada
umumnya. Menjadi harapan bagi penulis, saran, masukan, dan kritikan yang
konstruktif dari pembaca demi kebaikan dan perbaikan penulisan hukum ini. Amin.
Malang, 20 September 2013
Faqod Faza Fauzan Azhima
DAFTAR ISI
Lembar Cover ........................................................................................................ i
Lembar Pengesahan ............................................................................................. ii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat .............................. iv
Ungkapan Pribadi .................................................................................................. v
Abstraksi ............................................................................................................... vi
Abtraction ............................................................................................................ vii
Kata Pengantar ................................................................................................. viii
Daftar Isi ................................................................................................................. x
Daftar Bagan ..................................................................................................... xiii
Daftar Tabel ....................................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar belakang ...................................................................................... 1
B. Rumusan masalah ................................................................................ 7
C. Tujuan penelitian .................................................................................. 7
D. Manfaat dan kegunaan penelitian ......................................................... 8
1. Manfaat Penelitian .......................................................................... 8
2. Kegunaan penelitian ........................................................................ 9
E. Metode pendekatan .............................................................................. 9
1. Pendekatan ....................................................................................... 9
2. Lokasi penelitian ........................................................................... 10
3. Sumber data ................................................................................... 10
4. Tekhnik Pengumpulan data ........................................................... 11
5. Teknik Analisa data ....................................................................... 13
F. Sistematika penulisan ......................................................................... 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Tentang Penanggulangan ......................................... 15
B. Tinjauan Umum Tentang Polri ............................................................ 22
1. Pengertian Polri ........................................................................... 22
2. Tujuan Polri .................................................................................. 25
3. Tugas Dan Kewenangan Kepolisian ............................................ 27
C. Tinjauan Umum Tentang Badan Narkotika Nasional ......................... 30
1. Pengertian Badan Narkotika Nasional, Badan Narkotika Provinsi,
Badan Narkotika Kab/Kota ......................................................... 30
a) Badan Narkotika Nasional ..................................................... 30
b) Badan Narkotika Provinsi ...................................................... 31
c) Badan Narkotika Kab/Kota ................................................... 32
2. Tugas Dan Wewenang Badan Narkotika Nasional, Badan Narkotika
Provinsi, Badan Narkotika Kab/Kota .......................................... 32
b. Badan Narkotika Nasional ..................................................... 32
c. Badan Narkotika Povinsi ....................................................... 34
d. Badan Narkotika Kab/Kota ................................................... 37
D. Tinjauan Umum Tindak Pidana Narkotika ......................................... 38
1. Tindak Pidana ................................................................................ 38
2. Unsur-Unsur Tindak Pidana .......................................................... 43
3. Pengertian Narkotika ...................................................................... 48
4. Unsur-Unsur Tindak Pidana Narkotika ......................................... 53
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Wilayah Hukum Polresta Batu ............................. 61
1. Polresta Batu (Kepolisian Resort Kota Batu) ............................... 61
2. BNK Batu (Badan Narkotika Kota Batu) ..................................... 71
B. Penanggulangan Tindak Pidana Narkotika Setelah Berlakunya
Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika Di
Wilayah Hukum Polresta Batu ........................................................... 76
C. Hambatan-Hambatan Yang Ditemui Dalam Upaya Penanggulangan
Tindak Pidana Narkotika Setelah Berlakunya Undang-Undang
Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika Di Wilayah Hukum
Polresta Batu ................................................................................. 107
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan...................................................................................... 117
B. Saran ............................................................................................... 121
Daftar Pustaka ................................................................................................. 125
Indeks ............................................................................................................... 129
Lampiran 1. Peraturan Kepala Badan Narkotika Nasional Nomor Per/4/V/2010/ BNN
Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Badan Narkotika Nasional Provinsi
Dan Badan Narkotika Nasional Kabupaten/Kota
Lampiran 2. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir
Lampiran 3. Surat Tugas
Lampiran 4. Surat Observasi / Mencari Data
Lampiran 5. Surat Keterangan Dari Kepolisian Resort Kota Batu
Lampiran 6. Surat Keterangan Dari Badan Narkotika Kota Batu
Lampiran 7. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir
DAFTAR BAGAN
Bagan :
Bagan 1. Stuktur Organisasi Kepolisian Resort Kota Batu ................................... 64
Bagan 2. Struktur Organisasi Satuan Reserse Narkoba Polres Kota Batu ............. 69
Bagan 3. Stuktur Organisasi Badan Narkotika Nasional Kota Batu ...................... 74
DAFTAR TABEL
Tabel :
Tabel 1. Data Ungkap Kasus Narkoba/Narkotika Kepolisian Resort Kota Batu
Tahun 2013 ............................................................................................................ 84
DAFTAR PUSTAKA
Buku - Buku :
A.Fuad Usfa.(et.al.,). 2004. Pengantar Hukum Pidana. Malang. UMM Press
Adami Chazawi. 2002. Pelajaran Hukum Pidana. Jakarta. RajaGrafindo Persada
Bambang Waluyo. 2002. Penelitian Hukum Dalam Praktik. Jakarta. Sinar Grafika
Djoko Prakoso. 1989. Polri Sebagai Penyidik Dalam Penegakan Hukum. Jakarta.
Bina Aksara
Moeljatno. 1987. Asas-asas Hukum Pidana. Jakarta.Bina Aksara
________. 2008. Asas-Asas Hukum Pidana. Jakarta. Rineka Cipta
Muslan Abdurahman. 2009. Sosiologi Dan Metode Penelitian Hukum. Malang.
UMM Press
Noach, B.(et.al.,). 1991. Kriminologi. Bandung. Tarsito.
O.C Kaligis.2007. Narkoba dan peradilannya di indonesia. Bandung. Alumni
Romli Atmasasmita. 1992. Teori Dan Kapita Selekta Kriminologi. Bandung.
Eresco
Sadjijono. 2006. Hukum Kepolisian. Yogyakarta. LaksBang Pressindo. Hal5
Satjipto Rahardjo. 2002. Polisi Sipil dalam Perubahan Sosial di Indonesia.
Jakarta. Buku Kompas
Teguh Prasetyo. 2010. Hukum Pidana, Jakarta. RajaGrafindo Persada
Tongat. 2002. Hukum Pidana Materiil. Malang. UMM Press
Tongat. 2012. Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia Dalam Prespektif
Pembaharuan. Malang. UMM Press
Topo Santoso, Eva Achjani Zulfa.2001. Kriminolgi. Jakarta. RajaGrafindo
Persada
Wirjono Prodjodikoro.1989. Asas-Asas Hukum Pidana. Bandung. Eresco
__________________. 2002. Asas Hukum Pidana Di Indonesia. Bandung. Refika
Aditama
__________________. 2003. Tindak-Tindak Pidana Tertentu Di Indonesia.
Bandung. Refika Aditama
Perundang – Undangan :
Peraturan Presiden Nomor 83 Tahun 2007 Tentang Badan Narkotika Nasional,
Badan Narkotika Provinsi, dan Badan Narkotika Kabupaten/Kota
Peraturan Kepala Badan Narkotika Nasional Nomor Per/4/V/2010/ BNN Tentang
Organisasi Dan Tata Kerja Badan Narkotika Nasional Provinsi Dan Badan
Narkotika Nasional Kabupaten/Kota
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang-Undang Hukum
Acara Pidana
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1997 Tentang Narkotika
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara Republik
Indonesia
Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika
Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009 Tentang Kesehatan
Internet/Website :
Abdi S.R. “3 Jenis golongan narkoba”. http://abdisr.blogspot.com/2012/02/3/
diakses pada tanggal 19 maret 2013
Ahmad Tholabi Kharlie. 2009. “Menanggulangi Penyalahgunaan Narkoba”.
http://ahmadtholabi.wordpress.com/2009/12/13/ diakses pada tanggal 20
juni 2013
Aktual.co. BNN Apresiasi LSM Anti Narkoba.
http://www.aktual.co/sosial/162638bnn-apresiasi-lsm-anti-narkoba
diakses pada tanggal 24 Oktober 2013
Arif Pramono. “Tugas dan wewenang kepolisian”. http://arief-
ayobelajar.blogspot.com/2010/11/ diakses pada tanggal 18 maret 2013
Dian dewi. “Peranan penyidik dalam membantu penyelesaian tindak pidana
narkoba”. http://www.pustakaskripsi.com/ diakses pada tanggal 23
maret 2013
Hariyanto. “Pengertian narkoba dan jenin-jenis narkoba”.
http://belajarpsikologi.com/pengertian-narkoba/ diakses pada tanggal 19
maret 2013
http://www.polri.go.id/organisasi/op/tp/ diakses pada tanggal 26 april 2012
Ilham Adi. Hak-Hak Masyarakat Dalam Pemberantasan Kejahatan Narkotika.
http://www.hukumonline.com/klinik/detail/lt4f7481c7df82d/ diakses pada
tanggal 24 oktober 2013
Kominfo Jatim. Berantas Narkoba, BNP Libatkan Semua Lsm.
http://kominfo.jatimprov.go.id/watch/25454 diakses pada tanggal 24
Oktober 2013
Lensa Indonesia. Jatim Peringkat 3 Pecandu Narkoba.
http://www.lensaindonesia.com/2013/09/27/ diakses pada tanggal 24
oktober 2013
Sumber ilmu. “Kriminologi”. http://unjalu.blogspot.com/2011/03/ diakses pada
tanggal 10 september 2013
Wikipedia Bahasa Indonesia. “Polisi”. http://id.wikipedia.org/wiki/Polisi/ diakses
pada tanggal 15 april 2103
Wikipedia. “Narkoba”. http://id.wikipedia.org/wiki/Narkoba diakses pada tanggal
13 maret 2013
Zain Al Ahmad. “Kerangka Pikir Pembuktian Unsur "Tanpa Hak atau Melawan
Hukum" dalam Rumusan Delik Kepemilikan Narkotika”.
http://catatansangpengadil.blogspot.com/2010/06/ diakses pada tanggal
10 september 2013
Skripsi :
Syartika Ratnawijaya. 2011. Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika Di
Wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara (Studi Di Polres Kutai
Kartanegara)
INDEKS
Badan Narkotika Kab/Kota, 25, 28, 29,
106, 107
Badan Narkotika Nasional, 3, 4, 5, 12,
16, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34,
35, 36, 63, 64, 65, 66, 67, 70, 73, 98,
100, 103, 106, 107
Badan Narkotika Provinsi, 3, 4, 25, 27,
28, 29, 32, 72, 103, 106, 107
Kepolisian, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 13, 14, 15,
18, 19, 20, 22, 23, 24, 26, 30, 52, 53,
54, 55, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 70, 71,
73, 76, 94, 102, 103, 106, 107
Narkotika, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,
12, 13, 14, 15, 16, 25, 26, 27, 28, 29,
30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 45, 46, 47,
48, 49, 51, 52, 59, 63, 64, 65, 66, 67,
69, 70, 71, 72, 73, 74, 76, 84, 85, 90,
91, 92, 95, 96, 98, 100, 103, 106,
107, 108
Obat-Obatan, 2, 46, 100
Penanggulangan, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 13,
15, 16, 17, 69, 73, 88, 91, 100, 106,
107, 108
Penyalahgunaan, 3, 4, 5, 26, 30, 31, 32,
34, 35, 36, 62, 63, 65, 68, 70, 71, 72,
74, 95, 96, 98, 99, 100, 101
Peredaran Gelap, 3, 4, 5, 26, 30, 31, 32,
34, 35, 36, 62, 63, 68, 70, 71, 72, 74,
97, 98, 99, 100, 101
Prekursor, 3, 4, 5, 30, 31, 32, 70, 71, 74
Tindak Pidana, 11, 16, 36, 39, 41, 50,
69, 91, 100, 103, 107, 108
Undang-Undang Narkotika, 12, 16, 70,
100
ggggggggggggggggggggggggggggggggggg
ggggggggggggggggggggggggggggggggggg
ggggggggggggggggggggggggggggggggggg
ggggggggggggggggggggggggggggggggggg
ggggggggggggggggggggggggggggggggggg
ggggggggggggggggggggggggggggggggggg
ggggggggggggggggggggggggggggggggggg