5/19/2015

1

Pemutakhiran Basis Data Terpadu

Tahun 2015Untuk Program-program Perlindungan Sosial

Sosialisasi Pemutakhiran Basis Data Terpadu 2015, TKPKD Kabupaten BantulMei 2015

Disampaikan oleh:Kepala BPS DI Yogyakarta

Peran Pemerintah Daerah dalam PBDT 2015

Pembagian Urusan Pemerintahan Bidang SosialSub Bidang Perlindungan dan Jaminan Sosial

UU No. 23/2014 (Pemerintahan Daerah)

“ Pemerintah Kabupaten/Kota

bertugas melakukan pendataan dan

pengelolaan data fakir miskin cakupan

Kabupaten/Kota.”

“Pemerintah Provinsi bertugas melakukan

pengelolaan data fakir miskin

cakupan provinsi.”

5/19/2015

2

Peran Pemerintah Daerah dalam PBDT 2015

Pembagian Urusan Pemerintahan Bidang SosialSub Bidang Perlindungan dan Jaminan Sosial

UU No. 23/2014 (Pemerintahan Daerah)

“Pemerintah Kabupaten Bantul bertugas melakukan pendataan dan

pengelolaan data fakir miskincakupan Kabupaten/Kota.”

Pengesahan Daftar RTS

Pendataan RTS

Walikota

Surat Pernyataan Pengesahan Daftar RTS

Daftar RTS

Camat & Lurah

Delegasi

FKP

� Isi: 1. Daftar disahkan

melalui berita acara

2. Delegasi pengesahan kepada Camat dan Kades/Lurah karena waktu pemutakhiran terbatas

3. Tandatangan oleh Camat dilakukan bersama-sama

� Tanda tangan:1. Bupati/Walikota2. TKPKD3. Kepala BPS

5/19/2015

3

Pentingnya Basis Data Terpadu

Tujuan Pembangunan Nasional:Meningkatkan kualitas hidup

masyarakat secara berkelanjutan

Tingkat Pendidikan

Rendah

Tingkat PendapatanRendah

Tingkat Kesehatan

Rendah

Lingkaran Setan Kemiskinan (Vicious Circle)

Miskin

10,510,0

9,5

8,5 8,0

10,96

9,59,0

8,57,5

7,0

13,8

12,8

11,8

10,9

9,9

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Persen

Tahun

Target Nasional

TargetDIYt

Proyeksi Tingkat Kemiskinan(Target RPJMN 2015-2019 dan RPJMD DIY 2015-2019)

5/19/2015

4

14,25 13,38 13,16 12,88 13,13 13,10 13,43 13,73 13,81 13,36

22,6 21,95 21,82 22,57 21,76 21,2919,29

17,62 17,36 16,88

-2

3

8

13

18

23

28

Maret 2009

Maret 2010

Maret 2011

Sept 2011

Maret 2012

Sept 2012

Maret 2013

Sept 2013

Maret 2014

Sept 2014

Perkotaan Perdesaan

Persentase Penduduk Miskin Menurut Tipe Daerah Tempat Tinggal di Daerah Istimewa Yogyakarta, Maret 2009 - September 2014

Target Pembangunan Kabupaten/Kota Se-DIY

20,7319,23

17,7316,23

14,7315,65 15,15 14,65 14,14 13,64

23,23 22,85 22,47 22,08 21,7

1716

1513,4

12,2

10,759,93

9,158,4 7,69

0

5

10

15

20

25

2013 2014 2015 2016 2017

Kulonprogo Bantul Gunungkidul Sleman Yogyakarta

5/19/2015

5

Cara Menanggulangi Kemiskinan

2

Program Perlindungan Sosial

Beban pengeluaranMekanisme transfer1

Pemerintah Pusat

PendapatanMekanisme pertumbuhan

pro-poor

Pemerintah Daerah

Pertumbuhan ekonomi daerah

Misal: menciptakan dan memperluas lapangan pekerjaan

Tingkat kemiskinanberkurang

Rumah Tangga Sasaran

Dimana?

Program Perlindungan Sosial 2015-2019(Inpres No. 7/2014)

Basis Data Terpadu

Kartu Indonesia Pintar (KIP)Kartu Simpanan Keluarga Sejahtera (KSKS)

Kartu Indonesia Sehat (KIS)

Siapa?

5/19/2015

6

Sejarah BDT DIY

• 215.032 RTS• Distsribusi BLT

2008, 2009

• 275.110 RTS• Distsribusi BLT 2005

• Forum Konsultasi Publik

• Pendataan rumah tangga

(566.933 ruta)

PSE 2005

PPLS 2008

PBDT 2015

PPLS 2011

• 476.744 RTS

• 90.189 RTS/

individu data

program dan

musdes/muskel

• Distsribusi BLSM

2013 dan KKS,

KIS, KIP 2014

Alokasi RTS dan Fasilitator

• Jumlah RTS PPLS 2011= 141 506

• Jumlah RTS Program = 19 541

• Jumlah RTS BDT 2015 = 161 047

• Kecamatan = 17

• Desa = 75

• SLS = 5872

• Lokasi FKP= 82

5/19/2015

7

ThnRaskin

Kartu Penerima*

2011 201.628 41,0 %

2012 341.291 45,3 %

2013 288.391 47,0 %

2014 288.391 47,0 %

Kartu Indonesia Pintar (KIP) Kartu SimpananKeluarga Sejahtera

(KSKS)

BDT 2011

Kartu Indonesia Sehat (KIS)

Pemanfaatan BDT (PPLS 2011 dan Program) untuk bantuan sosial di Provinsi DIY

Catatan: * diolah dari SUSENAS

5/19/2015

8

Alasan Pemutakhiran BDT

Hasil Survei Penggunaan BDT oleh Pemda (nasional)1. Data kurang akurat

2. Cakupan kurang3. Kurang melibatkan pemerintah daerah

Hasil pencocokan data Adminduk (nasional) terhadap data BDT86% (83,2 juta orang) ada NIK dan Nomor KK

Hasil uji petik TNP2K (nasional) terhadap data PPLS 201190-95% RTS ditemukan

Peran Penting Pemerintah Daerah

Penanggung Jawab1

Ketua TKPKD Provinsi2

Permendagri 42/2010tentang struktur TKPKD

Koordinasi penanggulangankemiskinan daerah provinsi

Gubernur

Wakil Gubernur

Menerbitkan Surat InstruksiBupati/Walikota

Memfasilitasi PBDT KecamatanCamat

Memimpin FKP DesaLurah/Kades

Memeriksa Daftar RTS Awal(Peserta FKP Desa)

Ketua RW/Ketua Dusun

Menyiapkan Daftar Registrasi dan Mutasi

Penduduk

Ketua RT/Ketua SLS

Pokja Data & Informasi

3 BPS Provinsi

Pelaksana PBDT Provinsi

Pelaksana PBDT Kab/Kota

BPS KAB/KOTA

• Asisten fasilitator FKP• Petugas Pendataan

KSK

5/19/2015

9

SE Mendagri No. 460/2254/SJ 5 Mei Tahun 2015Tentang Pemutakhiran Basis Data Terpadu

Perpres No. 2 Tahun 2015Tentang RPJMN 2015-2019

Inpres No. 7 Tahun 2014Tentang Pelaksanaan PSKS, PIP, dan PIS untuk membangun keluarga produktif

UU No. 23 Tahun 2014Tentang Pemerintah Daerah

PP No. 101 Tahun 2012 Tentang Penerima Bantuan Iuran Jaminan Kesehatan

4

3

2

1

Dasar Hukum PBDT 2015

5

Permendagri No. 42 Tahun 2010Tentang Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Provinsi dan

Kabupaten/Kota6

78 Kecamatan

438 Kelurahan/Desa

27 269 SLS

Sumber: TNP2K dan Podes BPS 2014

5 Kabupaten/Kota

Nasional (34 provinsi)

7.075 Kecamatan

82.196 Kelurahan/Desa

335.609 SLS

511 Kabupaten/Kota

Cakupan PBDT 2015

566 933 RTS(PPLS 2011 dan Program)

25,2 juta RTS(PPLS 2011)

+2,8 juta RTS/

Individu(Program)

Provinsi DIY

5/19/2015

10

Forum Konsultasi PublikTingkat desa/kelurahan

Tujuan:Verifikasi keberadaan

RTS di Daftar Awal (BDT)

Pendataan Rumah TanggaTujuan: Pemutakhiran data

karakterisik rumah tangga dan anggota rumah tangga hasil FKP

Metode PBDT 2015

1

2

Pengesahan Daftar RTS

Pendataan RTS

Walikota

Surat Pernyataan Pengesahan Daftar RTS

Daftar RTS

Camat & Lurah

Delegasi

FKP

� Isi: 1. Daftar disahkan

melalui berita acara

2. Delegasi pengesahan kepada Camat dan Kades/Lurah karena waktu pemutakhiran terbatas

3. Tandatangan oleh Camat dilakukan bersama-sama

� Tanda tangan:1. Bupati/Walikota2. TKPKD3. Kepala BPS

5/19/2015

11

Mekanisme PBDT 2015 (1) Persiapan

Daftar awal

PPLS 2011 Program

1 2&

Fasilitator Kades/Lurah

1. Menyampaikan mekanisme kegiatan FKP

2. Menyepakati waktu dan tempat FKP Kelurahan/Desa

3. Menyiapkan daftar registrasi dan daftar mutasi penduduk

1

Sumber: TNP2K

Kunjungan awal2

Asisten (KSK/BPS)

&FKP

H-10 s/d H-7

5/19/2015

12

Daftar Awal

PPLS 2011 Program

1 2

1

Daftar Akhir

Ketua RW

Pemimpin : Kades/LurahPeserta : Ketua RW

1. Daftar Registrasi Penduduk

2. Daftar Mutasi Penduduk

Ditandatangani

• Camat• Kades/Lurah• Ketua RW

Data entry

Mekanisme PBDT 2015 (2) FKP Desa

&

Fasilitator dan asisten

Berita Acara

Mekanisme PBDT 2015 (3) Pendataan Rumah Tangga

Kartu Indonesia Pintar(KIP)

Kartu SimpananKeluarga Sejahtera

(KSKS)

Kartu Indonesia Sehat(KIS)

BDT 2015

Kriteria

• Karakteristik ruta• Karakteristik ART Data entry

2Daftar akhir

5/19/2015

13

Peran BPS, TNP2K dan Pemerintah Pusat

BPS melakukan pendataandan diserahkan kepada TNP2K

Data dari BPS diolah menggunakan PMT dan disisipkan NIK untuk menghasilkan BDT

Tahun 2014, Pemerintah/DPR menetapkan 15,5 juta RTS berdasarkan BDT sebagai penerima KPS/Kartu Perlindungan Sosial & KKS

2

1

3

Mari Tingkatkan Kepedulian Kita Bersama untuk Menciptakan Basis Data Terpadu

yang Lebih Berkualitas dan Lebih Dipercaya Masyarakatuntuk Mempercepat Penanggulangan Kemiskinan

Matur Nuwun

5/19/2015

14

Tingkat Kemiskinan (makro dari SUSENAS) vs Status

Kesejahteraan (mikro dari PPLS)

• Susenas merupakan survey rumah

tangga yang digunakan untuk

memperoleh angka/tingkat

kemiskinan

• Perhitungan kemiskinan yang

digunakan adalah pendekatan

kemampuan untuk memenuhi

kebutuhan dasar

(basic needs approach) yang dikaitkan

dengan garis kemiskinan.

• Tingkat kemiskinan dengan variannya

(P0, P1 dan P2) bermanfaat untuk

memberikan situasi kemiskinan pada

level makro (nasional, provinsi dan

kabupaten/kota)

• PPLS merupakandata mikro yang

diperolehmelalui sensus 40%

penduduk dengan status

kesejahteraan terendah.

• Berisikannama, alamat RT-ART

beserta karakteristik sosio-

ekonomi-demografis

• Menggunakan karakteristik fisik

rumah dan asset untuk menghitung

score kesejahteraan rumah tangga

(proxy mean test).

• Menghasilkan daftar nama dan

alamat rumah tangga (beserta ART)

dengan rangking kesejahteraan –

dan karakteristik pembentuknya.

Susenas BDT

5/19/2015

15

Persentase Penduduk Miskin di Daerah Istimewa YogyakartaMaret 2009 - September 2014

17,23

16,83

16,08 16,14 16,0515,88

15,43

15,03 15,00

14,55

13

14

15

16

17

18

Maret 2009

Maret 2010

Maret 2011

Sept 2011

Maret 2012

Sept 2012

Maret 2013

Sept 2013

Maret 2014

Sept 2014

-0,48 poin

Jumlah Penduduk Miskin di Daerah Istimewa YogyakartaMaret 2009 - September 2014 (dalam ribu orang)

585,78

577,30

562,70

568,05 568,35565,73

553,07

541,95544,87

532,59

Maret

2009

Maret

2010

Maret

2011

Sept 2011 Maret

2012

Sept 2012 Maret

2013

Sept 2013 Maret

2014

Sept 2014

-9,36 ribu

5/19/2015

16

0,350,34

0,37

0,42

0,37 0,360,38

0,41 0,400,43 0,44

0,42 0,43

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

GINI RASIO DI DIY, 1996-2014

Like slavery and apartheid, poverty is not natural, it is

man-made, and it can be overcome and eradicated by

the action of human beings (Nelson Mandela, 2003)

UraianKuantil

Total1 2 3 4 5

Rata-rata pengeluaran perkapita

(Rp/kap/bulan)293 587 430 252 672 253 1 098 663 2 499 761 999 025

Kalori Intake (kkal/hari) 1 757 1 985 2 154 2 303 2 492 2 138

% KRT berpendidikan <=SD 53.57 39.09 37.68 27.37 8.01 33.14

% KRT buta huruf 13.7 9.57 9.35 5.63 0.67 7.78

% KRT pengusaha sendiri di

sektor pertanian7.59 5.48 4.89 5.18 0.67 4.76

% KRT pengusaha dibantu buruh

tdk tetap/tdk bayar di sektor

pertanian

22.03 6.34 10.36 5.19 3 9.38

% KRT pekerja bebas di bidang

pertanian7.48 2.23 4.55 2.71 0 3.39

% Ruta yang sumber penghasilan

terbesarnya dari sektor pertanian28.03 11.23 16.09 7.6 3.05 13.19

% Ruta dengan sanitasi tidak

layak25.25 24.6 19.9 10.74 6.8 17.46

% Ruta yang lantai terluasnya

tanah16.69 7.5 2.1 0.82 0 5.42

KARAKTERISTIK RUMAH TANGGA MENURUT KUANTIL

DI DIY, SEPTEMBER 2014