PEMETAAN_SOSIAL-POLITIK_KELOMPOK_ETNIK_C.docx

7/25/2019 PEMETAAN_SOSIAL-POLITIK_KELOMPOK_ETNIK_C.docx

1/24

PEMETAAN SOSIAL-POLITIK

KELOMPOK ETNIK CINA DI INDONESIA1

Amri Marzali

(Akademi Pengajian Melayu-Universiti Malaya.

Abstract.

!his article "resents a #rie$ and com"rehensive "icture o$ the sociocultural li$e o$

the %ndonesian &hinese society in %ndonesia. !he descri"tion 'ill #e divided into historical

demogra"hic legal economic "olitical dan cultural as"ects. %t aims at the u"dating o$ the

data and in$ormation given #y Mackie and &o""el in their #ook The Chinese in Indonesia

()*+,. esides li#rary survey the "icture is #ased on my $ield'ork researches on &hinese-

Pri#umi relations in several cities in %ndonesia such as akarta /olo and !angerang.

!he "a"er com"iles several dis"ersed sources o$ in$ormation to give a #rie$

com"rehension o$ the sociocultural li$e o$ the %ndonesian &hinese society in %ndonesia.

Keywors! &hinese-Pribumirelations.

Pe"#a"tar.

Makalah ini mem#erikan satu gam#aran umum tentang #e#era"a as"ek "enting

dalam kehidu"an kelom"ok etnik &ina di %ndonesia. Pusat "em#ahasan adalah "ada as"ek

sejarah ke"endudukan kedudukan legal ekonomi "olitik dan kultural. Makalah ini

se#agian #esar adalah hasil dari kajian ke"ustakaan yang didukung oleh "engalaman

kajian la"angan yang "ernah dilakukan oleh "enulis di akarta /olo dan !angerang

dengan to"ik umum hu#ungan sosial &ina-Pri#umi./elama ini data dan in$ormasi dasar mengenai masyarakat etnik &ina di %ndonesia

yang ditulis oleh sarjana-sarjana arat dan orang-orang &ina %ndonesia #erserak di

#er#agai sum#er. Maka karangan ini meru"akan kom"ilasi dari #er#agai-#agai sum#er

terse#ut sehingga dengan sekali #aca "eneliti akan menda"atkan data dasar terse#ut.

0arangan ini "erlu #agi "eneliti dan mahasis'a "erguruan tinggi yang #erada "ada

"eringkat a'al dalam kajian tentang keaneka-ragaman sosiokultural di %ndonesia.

0arangan yang "adat ini akan mem#eri kemudahan mereka. Makalah ini dalam ka"asitas

tertentu meru"akan "emutakhiran (updating dari a# 1A Preliminary /urvey2 ditulis oleh

Mackie dan &o""el ()*+,.

Sia$a%a& Ora"# Ci"a I"o"esia'/ecara rasial orang &ina dan mayoritas Pri#umi %ndonesia (13eutero-Melayu2

adalah sama-sama Mongoloid. el'ood menye#ut Pri#umi %ndonesia se#agai /outhern

Mongoloid ty"e kecuali se#agian "enduduk %ndonesia #agian timur yang tergolong ke

dalam ty"e Melanesian dan 1Proto-Melayu2 dan cam"uran Melayu-Melanesian (el'ood

)*456 ,*-)7).

3engan kenyataan se"erti ini maka #ukan hanya /kinner seorang "eneliti arat

asing yang ragu dalam menentukan a"akah seseorang %ndonesia yang ditemuinya di

jalanan di kota #esar akarta adalah Pri#umi atau keturunan &ina #ahkan orang %ndonesia

sendiri da"at ter"erangka" ke dalam teka-teki yang sama #ila "ihak yang dihada"inya itu

tidak cuku" kental ciri-ciri rasnya (/kinner )*,8. 0eadaan ini akan semakin

mem#ingungkan kalau #erhada"an dengan orang Cina Peranakan- yang meru"akan "orsiter#esar kelom"ok etnik &ina di %ndonesia. Mana yang &ina mana Manado dan mana

) Makalah ini diterbitkan dalam Jurnal MASYARAKAT INDONESIA, edisiXXXVII, N! ", "#$$! Jakarta% &emba'a Ilmu (en'etahuan Indnesia!
mailto:%[email protected]:%[email protected]


2/24

yang 3ayak9 /ingkatnya kata /kinner #atasan yang memadai a"akah seseorang itu

adalah 'arga keturunan &ina tidaklah da"at ditentukan melalui ciri-ciri ras ($isik ta"i

adalah melalui identi$ikasi sosio-kultural.

Pada masa /kinner se#elum tahun )*,7an satu-satunya ciri kultural yang #isa

di"ercaya tentang jati diri orang &ina dan keterikatannya dengan kelom"ok keturunan

&ina adalah "enggunaan nama keluarga &ina atau nama 1tiga suku kata.2 :amun"enggunaan nama &ina ini tidak digalakkan lagi di %ndonesia sejak "ergantian "im"inan

%ndonesia dari %r. /oekarno ke"ada enderal Angkatan 3arat /oeharto tahun )*,+.

/eterusnya se#elum "eriode ;rde aru )*,+ di #e#era"a tem"at tertentu di

%ndonesia semisal agan /ia"i-a"i (iau atau /ingka'ang (0alimantan arat orang

dengan mudah mengenali 'arga kelom"ok etnik &ina (0=& melalui #ahasa "ercaka"an

yang diuca"kan. 0etika #er#icara dengan sesama 'arga keturunan &ina mereka akan

menggunakan salah satu dialek &ina dan #ila #erhada"an dengan orang Pri#umi mereka

menggunakan #ahasa %ndonesia dengan intonasi dan artikulasi #ahasa etnik &ina. /ejak

)*,+ di mana semua orang a"alagi 'arga keturunan &ina digalakkan untuk #er#icara

dalam #ahasa %ndonesia maka ciri-ciri "engenalan melalui #ahasa "ercaka"an ini "un

makin sukar dikenali.3ari segi keagamaan (ke"ercayaan se#elum ;rde aru se#agian #esar 'arga

keturunan &ina adalah "engikut ke"ercayaan /amkau (!ridarma yaitu kom#inasi tiga

ajaran 0onghucu-!ao-udha atau "emeluk agama tradisional &ina /henisme dengan

u"acara-u"acara yang khas 'arisan #udaya &ina (ondomono ?77?6 +. !a"i setelah tahun

)*,+ di mana setia" orang %ndonesia di'aji#kan untuk mengikuti salah satu dari 5 agama

resmi6 %slam 0risten 0atolik indu dan udha maka se#agian #esar 'arga keturunan

&ina mengaku se#agai "enganut udha atau #er"indah agama yang "ada umumnya ke

agama :asrani. /etelah itu mereka mengu#ah namanya sesuai dengan nama yang umum

di kalangan "engikut agama :asrani terse#ut. egitu juga halnya dengan u"acara-

u"acara tradisional &ina yang se#agian dilaksanakan secara #esar-#esaran dan ter#uka

telah dilarang oleh Pemerintah ;rde aru.

3ari segi ke'arganegaraan menurut undang-undang e"u#lik %ndonesia Pri#umi

%ndonesia jelas #er'arganegara %ndonesia sejak semula sementara itu 'arga keturunan

&ina tidak jelas kedudukannya sam"ai akkhir tahun )*57an. Antara tahun )*55 sam"ai

tahun )*,7 terjadi "erundingan antara "emerintah e"u#lik %ndonesia dan e"u#lik

akyat &ina untuk menentukan kedudukan ke'arganegaraan keturunan &ina di

%ndonesia. 3ari "erundingan itu muncul secara garis #esar tiga jenis kelom"ok etnik &ina

menurut status ke'arganegaraannya yaitu 'arganegera %ndonesia 'arganegara

e"u#lik akyat &ina danstateless.?

:am"aknya semakin #erkem#ang masyarakat %ndonesia semakin #eru#ah "ula

kehidu"an sosio-kultural kelom"ok etnik &ina di %ndonesia. al ini terlihat dari kenyataanmakin ditinggalkannnya adat nilai dan ke"ercayaan lama &ina oleh keturunan &ina

terse#ut. Pola ke#iasaan menarik garis keturunan menurut "rinsi" "atrilineal "ola

meneta" yang "atrilokal dan sistem "erka'inan "oligami makin #eru#ah masing-masing

menjadi #ilateral neolokal dan monogami. :ilai "enghormatan terhada" orang tua yang

sangat #erle#ihan solidaritas klen "enghormatan terhada" ar'ah leluhur dan money

mindednessmulai #erganti menuju ke"ada kecenderungan sika" individualistis sekuler

dan demokratis. Ar'ah leluhur meski masih teta" dihormati ta"i tidak lagi menduduki

kedudukan yang sangat "enting se"erti dulu.

3engan adanya situasi se"erti yang diuraikan di atas muncul "ertanyaan6

#agaimana seseorang da"at mengenali 'arga keturunan &ina di %ndonesia9 :am"aknya

? :am"aknya mereka yang statelessinginnya menjadi 'arganegara !ai'an ta"i karena %ndonesia tidakmem"unyai hu#ungan di"lomatik dengan !ai'an maka mereka menjadi tidak jelas ke'arganegaraannya.

?


3/24

se"erti sukar ta"i nyatanya kelom"ok etnik &ina sendiri teta" da"at mem"ertahankan si$at-

si$at eksklusi$ dan endogami mereka. agaimana mereka mengenali #ah'a seseorang itu

adalah &ina9 0alau ini memang meru"akan kenyataan yang #erlaku maka "enarikan garis

sosial Pri#umi dan :on-Pri#umi secara sosiologis nam"aknya masih teta" "unya makna di

%ndonesia sam"ai masa kini.

Istila& ("t)% Me"yeb)t Ora"# Ci"a I"o"esia.

%stilah 1&ina2 untuk mengacu ke"ada orang &ina secara umum atau 'arga

keturunan &ina %ndonesia secara khusus tidaklah #erasal dari orang &ina ta"i dari orang

=ro"a yang mengaitkan dengan satu dinasti yang "ernah memerintah di &ina "ada ??5-?7,

/M yaitu dinasti in (&hin. /e#enarnya orang &ina yang ada di %ndonesia kini adalah

keturunan dari orang an yaitu kelom"ok mayoritas yang mem#entuk *B "ersen dari total

"enduduk e"u#lik akyat &ina yang secara linguistik ter"ecah lagi ke dalam #er#agai

suku-#angsa antara lain yang terkenal di %ndonesia adalah 0anton (0'itang !eochiu

oklo inghua okcia ainan akka dan okkian (ondomono ?77?6 8.

3i %ndonesia se#agian ahli misalnya Mely . !an menye#ut orang &ina

%ndonesia ini dengan nama 1golongan etnis !ionghoa2 se#agian lain misalnya eorgeCunus Aditjondro menye#utnya dengan istilah 1masyarakat &ina2 atau 1tenglang2

/lamet Martosudiro menye#utnya 1&ina "erantauan2 atau 1hoakiau2 juga umum

dise#ut 1non-Pri#umi2 atau 1golongan etnik &ina2 atau 1ethnic &hinese2 atau

1kelom"ok keturunan &ina2 atau 1Darga :egara %ndonesia keturunan &ina2 atau

#ahkan ada yang menye#ut dengan istilah 1D:%2 atau 1turunan2 atau 1;rang &ina2 saja

(Aditjondro )*+8E Martosudiro )*+8E !an )*4)E Pusat Pengkajian Per"ajakan dan

0euangan )**BE /u"arlan )*4*E )*4BE ahja )*4*E /uryadinata )*+4a68E /uryadinata et al

?778.

3alam literatur sosiologi kolektiva semacam 'arga keturunan &ina %ndonesia ini

#iasanya dise#ut dengan istilah ethnic group. Penggolongan mereka ke dalam kelom"ok

etnik &ina dalam kenyataannya dilakukan oleh mereka sendiri atas kesadaran sendiri

#erdasarkan "ersamaan ciri-ciri sosio-kultural tertentu atau oleh orang lain yang melihat

mereka se#agai orang-orang yang memiliki ciri-ciri sosio-kultural yang sama.

3alam tulisan ini saya cenderung mengikuti konse" umum sosiologi dan

menye#ut orang &ina %ndonesia ini se#agai 1kelom"ok etnik &ina2 atau disingkat jadi

0=&. %stilah ini ham"ir sama artinya dengan istilah yang digunakan oleh ahli sosiologi

Mely . !an yaitu 1golongan etnis !ionghoa.2 Mereka adalah orang %ndonesia keturunan

&ina atau 1Chinese descendants.2

/atu ciri umum yang melekat "ada kelom"ok ini dan sekaligus juga meru"akan

"engikat mereka adalah "erasaan se#agai satu kelom"ok etnik yang khas yang #er#eda

dari kelom"ok-kelom"ok etnik lain di mana mereka tinggal. A"akah yang mengikatmereka se#agai satu kelom"ok etnik9 Untuk itu saya le#ih suka mengikuti "emikiran de

Fos ()*4? yang mende$inisikan ethnic groupse#agai6

a self-perceived group of people who hold in common a set of traditions not

shared by the others with whom they are in contact. Such traditions

typically include folk religious beliefs and practices! language! a sense

of historical continuity! and common ancestry or place of origin.

"satu kelompok manusia yang melihat dirinya sendiri sebagai memiliki

bersama seperangkat tradisi yang tidak dimiliki oleh kelompok-kelompok

lain di mana mereka hidup. Secara khas tradisi-tradisi tersebut adalah

kepercayaan dan praktek keagamaan rakyat! bahasa! perasaankesinambungan se#arah! dan nenek moyang bersama atau tempat asal yang

sama$.

8


4/24

ingkasnya de$inisi di atas mengatakan #ah'a yang dimaksud dengan kelom"ok

etnik &ina (0=& di %ndonesia adalah mereka yang memandang dirinya se#agai orang

keturunan &ina karena mereka sama-sama merasa memiliki se"erangkat ciri-ciri sosio-

kultural yang khas. &iri-ciri sosio-kultural terse#ut adalah6

a sama-sama memiliki sistem ke"ercayaan yang khas yang mereka #a'a dari daratan&ina yaitu /amkau atau /henisme

# sama-sama #er#icara dalam #ahasa atau dialek suku-#angsa yang #erasal dari daratan

&ina

c mem"unyai "ersamaan "engalaman sejarah yaitu se#agai migran ke %ndonesia

d sama-sama merasa #erasal dari keturunan yang sama yaitu keturunan ;rang &ina atau

;rang an dan

e sama-sama merasa #erasal dari suatu tem"at yang sama yaitu daratan &ina.

Pada masa kini orang tidak da"at #icara tentang 0=& dengan cara "ukul rata se"erti

itu khususnya setelah "eristi'a "ergantian ;rde Gama ke ;rde aru tahun )*,+.

/uryadinata misalnya sangat keras menganjurkan agar sekurang-kurangnya mem#edakan

Cina totok dari Cina peranakan (/uryadinata )*+4a6)-+E )*+4#6))8-?4. Cang lainalmarhum unus ahja mem#edakan orang &ina muslim dari &ina non-muslim (ahja

)*4*. /eorang Pro$essor Universitas %ndonesia ahli &ina menyetujui keadaan

heterogenitas dari 'arga kelom"ok etnik &ina itu karena itu dikatakannya 1sangat keliru

jika kita memukul rata kelom"ok etnik &ina... dengan menggunakan stereoti"e yang "ada

umumnya #erkonotasi #uruk.2 (ondomono ?77?6 B.

Se*ara& Mi#rasi a" Po$)lasi Kelom$o% Et"i% Ci"a.

Meski"un ada yang menye#utkan #ah'a orang &ina sudah mengenal ke"ulauan

:usantara sejak se#elum Masehi namun keterangan le#ih lanjut6 tentang daerah

:usantara yang mana #era"a jumlah orang &ina itu a"a kegiatan mereka dan #agaimana

#entuk hu#ungan mereka dengan daerah itu tidak #egitu jelas (Purcell )*4765+. /etelah

zaman Masehi #e#era"a catatan #erita &ina menye#utkan tentang "erjalanan #e#era"a

tokoh agama udha dari daratan &ina ke %ndia dan singgah di #er#agai tem"at di

:usantara.

Para "endeta ini menulis tentang daerah dan masyarakat yang mereka kunjungi.

Mereka antara lain adalah Ha sien yang singgah di se#uah daerah yang dise#ut

1a'a2 dalam "erjalanannya antara &ina dan %ndia "ada tahun B)8 M (Masehi. Pendeta

udha 'i :ing singgah di se#uah daerah yang dise#ut oling (a'a utara "ada tahun

,,B M dan Pendeta % !sing singgah di /ri'ijaya "ada tahun ,+) M (Masehi.8

/ejak itu nam"aknya ke"ulauan :usantara mulai dikenal orang &ina khususnya

"ara "enguasanya. e#era"a "eristi'a yang terjadi kemudian mem#eri tanda tentangadanya hu#ungan di"lomatik antara #e#era"a kerajaan di :usantara dengan "enguasa

daratan &ina. 3ikatakan #ah'a mulai tahun *7B kerajaan /ri'ijaya di "antai timur

/umatera mengirim utusan di"lomatik dan dagang secara teratur ke &ina. Pada sekitar

tahun )?77 tercatat dalam kita# Chan %u &ua tentang adanya dua kerajaan kuat di

:usantara yaitu /ri'ijaya di /umatera dan 0ediri di a'a.

Pada tahun )?4* kaisar &ina 0u#ilai 0han mengirim seorang utusan yaitu Meng

0i ke /ingosari di a'a !imur meminta agar /ingosari mengakui kedaulatan kerajaan

&ina atas daerah mereka. Utusan terse#ut ternyata telah di#eri malu oleh aja /ingosari.

Atas "enghinaan ini katanya 0u#ilai 0han mengirimkan )7777 serdadu untuk

menghukum /ingosari "ada tahun )?*?. /e#agaimana diketahui eks"edisi ini menemui

kegagalan karena di"erdayakan oleh menantu aja /ingasari aden Dijaya. /e#agiandari tentara 0u#ilai 0han yang kocar-kacir itu katanya tertinggal di a'a dan tersera"

8 Untuk selanjutnya dalam tulisan ini digunakan angka tahun Masehi.

B


5/24

menjadi "enduduk setem"at. /emua kejadian tentang hu#ungan antara &ina dengan

:usantara se"erti yang diceritakan di atas tidak menye#utkan tentang sudah adanya

komunitas migran &ina di suatu tem"at tertentu di :usantara.

Perantauan orang &ina ke :usantara khususnya untuk ke"erluan dagang

nam"aknya #aru muncul "ada zaman dinasti Ming "ersisnya "ada akhir a#ad ke )B

ketika di#eritakan adanya #e#era"a "edagang &ina yang meneta" di Palem#ang dan!emasik (/inga"ura. 0eadaan ini nam"aknya terus #erlanjut sam"ai "ada zaman

kerajaan Melaka (yang #erlangsung dari )B77 sam"ai )5)). B 3i a'a "ada tahun

)B), seorang "enulis &ina yang ikut eks"edisi Gaksamana &heng o yaitu Ma uan

mela"orkan tentang adanya komunitas-komunitas "eniaga &ina di kota-kota "antai

utara a'a (o#son )*4) menguti" dari Mills )*+7.

Migrasi ke :usantara dalam jumlah yang agak #erarti "ada masa #erikutnya terjadi

karena dua $aktor yang saling mengait. Pertama adalah "em#erontakan-"em#erontakan di

daratan &ina "ada zaman "ergantian kekuasaan "olitik dari dinasti Ming ke dinasti

Manchu yang mendorong keluar "ihak yang kalah dan dikejar-kejar. 0ejadian ini

#ersamaan dengan masuknya ;rang =ro"ah ke daratan &ina "ada a'al a#ad ke ), yang

mem#uat jalan ke Gaut /elatan (:an Cang khususnya ke :usantara diketahui olehmakin #anyak orang &ina. agaimana"un sam"ai masa ini migrasi "enduduk &ina

meninggalkan negerinya masih di"andang se#agai kelakuan orang rendah dan #uruk oleh

kerajaan &ina. 0alau #ukan karena sengsara maka tentu mereka yang "ergi merantau itu

adalah #andit "elarian.

Antara ),BB-)4** secara "rinsi"nya dinasti &hIing melarang kegiatan

"erdagangan dan "erantauan orang &ina ke luar negeri termasuk ke :usantara (Mackie

)*+,6B. Meski larangan terse#ut tidak cuku" e$ekti$ se#agaimana kita lihat dengan

"em#erontakan orang &ina di atavia tahun )+B7 dan "em#ukaan tam#ang-tam#ang emas

oleh "erantau &ina di 0alimantan arat "ada )+57an namun "engaruhnya terhada"

"erantauan orang &ina ke :usantara jelas ada sekurang-kurang mem#uat ketakutan "ada

calon "erantau. Pengaruhnya juga da"at dilihat dari lonjakan jumlah "erantau &ina setelah

larangan itu dica#ut khususnya "ada dekade "ertama a#ad ke ?7.

/am"ai "ada akhir a#ad ke )* migrasi orang &ina ke :usantara "unya #e#era"a

ciri-ciri dominan yaitu6

a /e#agian #esar kalau tidak semua migran adalah kaum laki-laki dan

# /e#agian #esar adalah dari suku-#angsa okkian dari Pro"insi Hujian selatan yang

c /elalu "unya hara"an untuk kem#ali ke daratan &ina dan

d :yatanya se#agian #esar dari mereka ka'in dengan 'anita setem"at lalu melahirkan

anak-anak yang digolongkan menjadi Cina peranakan.

Menjelang akhir a#ad ke )* sam"ai dasa'arsa ketiga a#ad ke ?7 terjadi lonjakan

#esar migrasi orang &ina ke :usantara. Gonjakan ini terjadi karena #er#agai $aktor yangter"enting di antaranya adalah6 pertama"eru#ahan ke#ijakan "emerintah &ina terhada"

"ara migran. 0ini migran tidak lagi di"andang hina ta"i malah disokong dan di#anggakan

karena #anyak mem#a'a uang masuk untuk keluarga mereka karena itu larangan untuk

meninggalkan negeri &ina dica#ut. &edua adalah makin maraknya "em#erontakan dan

kerusuhan di daratan &ina.

elom#ang migrasi kali ini mem#a'a tiga ciri-ciri "enting yaitu6

a /e#agian migran sudah mengikut-sertakan kaum keluarga dan istri sehingga menutu"

kemungkinan untuk ka'in dengan 'anita setem"at yang melahirkan Cina peranakan

dan se#agai dam"aknya muncullah golongan Cina totok.

# Para migran terdiri dari #er#agai suku-#angsa sehingga mengurangi dominasi suku-

#angsa okkian

B Pada suatu masa aja Melaka telah mengirim utusan yaitu Panglima ang !uah ke

0erajaan &ina (0assim Ahmad )*+5.

5


6/24

c elom#ang migrasi kali ini #ersamaan dengan #angkitnya rasa nasionalisme &ina

yang mem#erikan orientasi "olitik le#ih kental ke"ada negeri leluhur di kalangan

migran khususnya "ada golongan Cina totok.

3i #a'ah ini dikuti"kan gam#aran "erkem#angan jumlah "enduduk migran &ina

di %ndonesia sam"ai tahun )*87. !ahun )*87 adalah tahun terakhir di mana sensus

"enduduk di %ndonesia masih #oleh menggunakan kriteria suku-#angsa. Angka "endudukuntuk tahun )*87 ini selalu digunakan orang untuk menghitung jumlah "enduduk etnik

&ina di %ndonesia "ada masa selanjutnya dengan cara ekstra"olasi.

Tabel 1

Per%emba"#a" +)mla& Pe"))%

Kelom$o% Et"i% Ci"a Di I"o"esia

:o. !ahun umlah 3aerah /e#aran

)

?

8B

5

,

+

4

*

A'al a#ad ke- )*

)4,7

)4+7)447

)4*7

)*77

)*75

)*?7

)*87

)77777

??)777

?,7777 8BB777

B,)777

58+777

5,8777

47*777

)?88777

a'a dan Madura

/eluruh %ndonesia

/eluruh %ndonesia/eluruh %ndonesia

/eluruh %ndonesia

/eluruh %ndonesia

/eluruh %ndonesia

/eluruh %ndonesia

/eluruh %ndonesia

/um#er6 3ikuti" dari Statistical Pocket 'ook of Indonesia )*B) dalam

Fictor Purcell )*476 84,.

3engan mem"erkirakan #ah'a "orsi "enduduk kelom"ok etnik &ina (0=& di

%ndonesia adalah sekitar ?.5 "ersen dari total "enduduk %ndonesia /kinner menyusun satu

ta#el tentang "erse#aran "enduduk 0=& untuk tahun )*,8 se#agaimana yang terlihat

dalam !a#el ?. /edangkan "ada tahun )*+7 menurut "erkiraan Mackie terda"at sekitar 8

juta 0=& di tengah )?7 juta "enduduk %ndonesia (Mackie )*+,6).

Tabel ,

Persebara" Pe"))% Kelom$o% Et"i% Ci"a Di I"o"esia 1/0

3aerah Penduduk 0=& Penduduk %ndonesia Persen

0=&

a'a dan Madura )?87777 ,875*777 ?.7/umatera ,*7777 )5+8*777 B.B

0alimantan 8+7777 B)7?777 *.7

%ndonesia !imur ),7777 )8B?+777 ).?

%ndonesia ?B57777 *,8?+777 ?.5

/um#er6 . Dilliam /kinner dalam uth !. McFey (ed. )*,8.

3engan jumlah "enduduk %ndonesia ?77777777 juta "ada tahun )**+ dan dengan

"erkiraan "orsi "enduduk 0=& teta" ?.5 "ersen maka jumlah "enduduk 0=& di

%ndonesia untuk tahun )**+ di"erkirakan sekitar 5 juta ji'a. :amun demikian mengingat

kejadian ka'in cam"uran antara 0=& dengan Pri#umi dan dalam setia" "erka'inan

cam"uran terse#ut kemungkinan ter#esar anak-anak mereka akan jadi 0=& maka jumlahterse#ut adalah "erkiraan minimal. Mestinya jumlahnya jauh le#ih #esar ta"i nyatanya

tidak demikian.

,


7/24

Pada tahun ?777 "emerintah e"u#lik %ndonesia kem#ali melakukan sensus

"enduduk dengan mencantumkan jatidiri suku-#angsa. asil sensus terse#ut telah diolah

oleh /uryadinata dan ka'an-ka'an untuk menda"atkan jumlah 0=& yang #enar

(/uryadinata et al ?7786 +8-)7). !ernyata karena #er#agai ham#atan mereka masih susah

untuk menda"atkan angka terse#ut. Pertama dari 87 "ro"insi di %ndonesia hanya ))

"ro"insi yang mengeluarkan angka tentang "enduduk 0=&.0edua ada #anyak kesulitan #aik #agi 'arga kelom"ok etnik &ina (0=& untuk

mengungka"kan mau"un #agi "etugas untuk mengenali jatidiri etnik mereka. :amun

demikian dengan #er#agai cara /uryadinata et al mem"erkirakan #ah'a "enduduk 0=&

adalah sekitar ).B5 "ersen sam"ai ?.7B "ersen dari seluruh "enduduk %ndonesia. Prosentase

ini #erada di #a'ah keadaan tahun )*87. /ecara sosiologis "enurunan "rosentase ini

sangat mungkin dise#a#kan karena mereka yang mestinya digolongkan 0=& tidak lagi

mau mengaku se#agai 'arga 0=& ta"i mengaku se#agai 1orang %ndonesia2 atau 1suku

#angsa2 mayoritas di mana mereka tinggal.

al ini menjadi gejala umum setelah "emerintahan ;rde aru )*,+ a"alagi setelah

"eristi'a kerusuhan Mei )**4 ketika ka#arnya #e#era"a "erem"uan &ina di"erlecehkan

secara seksual oleh onkum-oknum jahat yang tidak dikenal khususnya di kota akarta.ika dugaan tentang jumlah "enduduk 0=& ini #enar maka kenyataan ini da"at di"akai

se#agai salah satu tanda makin intensi$nya "roses asimilasi meninggalkan identitas

ke&inaan untuk menjadi Pri#umi. :amun demikian tanda ini #elum da"at digunakan

se#agai kesim"ulan yang #enar. /e#agai kelengka"an in$ormasi di #a'ah ini kami

kuti"kan dari /uryadinata et al (?778 angka "enduduk etnik &ina di )) "ro"insi yang

mencatat tentang "enduduk etnik &ina. 0arena keter#atasan keadaan "enulis minta maa$

#elum da"at menyajikan data hasil /ensus ?7)7.

Tabel 0

+)mla&2 Sebara"2 a" Ko"se"trasi Pe"))% Et"i% Ci"a Me")r)t Pro$i"si!

3ar#a"e#ara I"o"esia2 ,444.

:o. Pro"insi umlah

0=&

umlah

Penduduk

%ndonesia

/e#aran

0=& (J

0onsentrasi

0=&

) akarta B,777? 48?B+7+ ?,.B5 5.58

? 0alimantan arat 85?*8+ 8+8?B)* ?7.87 *.B,

8 a'a !imur )*7*,4 8B+5,B77 )7.*4 7.55

B iau )+,458 B+577,4 )7.)+ 8.+?

5 a'a !engah ),558) 87*)+77, *.5? 7.5B

, a'a arat ),8?55 85,,48+B *.8* 7.B,+ angka-elitung )78+8, 4*444* 5.*+ )).5B

4 anten *7758 47+**84 5.)4 ).))

* /umatra arat )57?* B?B)?5, 7.4, 7.85

)7 ali )7,87 8)B58,4 7.,) 7.8B

)) Cogyakarta **B? 8))*8*+ 7.5+ 7.8?

umlah )+84*8, )77.77/uryadinata GeoE Avi :urvidya Ari$in dan Aris Ananta. Indonesia(s Population) *thnicity and

+eligion in a Changing Political ,andscape. /inga"ore6 %nstitute o$ /outheast Asian /tudies ?778.

Ke))%a" 5)%)m Kelom$o% Et"i% Ci"a i I"o"esia.

3alam #agian ini akan di#ahas kedudukan ke'arganegaraan 0=& di %ndonesia.3ua undang-undang yang dikeluarkan oleh ? "emerintah yang #er#eda yaitu negara

!iongkok dan "emerintah india elanda telah mem#uat "enduduk migran &ina di

+


8/24

india elanda se#elum Perang 3unia 0edua memiliki ? ke'arganegaraan secara sah.

Undang-undang ke'arganegaraan !iongkok yang diumumkan tahun )*7* (ditegaskan

kem#ali tahun )*?* menyatakan #ah'a semua 'arga migran &ina yang #erdiam di

india elanda se#agai 'arganegara &ina.

/ementara itu se#uah undang-undang yang dikeluarkan oleh "emerintah kolonial

india elanda tahun )*)7 mengakui semua "enduduk migran &ina yang #erdiam diindia elanda se#agai rakyat kerajaan elanda. 0eadaan ini meru"akan hasil dari

ke#angkitan nasionalisme &ina "ada a'al a#ad ke ?7 ketika masing-masing negara yaitu

!iongkok dan india elanda ingin menarik kesetiaan 'arga &ina "erantauan ke "ihak

sendiri.

/ejak itu sam"ai %ndonesia merdeka tahun )*B5 setia" 'arga 0=& di india

elanda menjadi 'arga dari ? negara secara #ersamaan. %nilah yang dise#ut dengan istilah

1d'i ke'arganegaraan.2 :amun dalam "ercaka"an sehari-hari mereka masih dise#ut

se#agai 1#angsa &ina2 oleh "enduduk Pri#umi yaitu satu se#utan "eninggalan zaman

kolonial.

Pada #ulan A"ril )*B, "emerintah e"u#lik %ndonesia yang #aru merdeka yang

dikuasai oleh Pri#umi %ndonesia mengumumkan satu undang-undang ke'arganegaraanyang #aru dengan azaz ius soli dan sistem pasif. 3i sini dinyatakan #ah'a seluruh

Pri#umi %ndonesia adalah "raktis 'arganegara e"u#lik %ndonesia. /ementara itu golongan

lain termasuk 0=& #aru akan menjadi 'arganegara e"u#lik %ndonesia kalau mereka6

() lahir di %ndonesia dan telah tinggal di %ndonesia selama 5 tahun dan (? tidak

menolak ke'arganegaraan e"u#lik %ndonesia. Undang-undang ini ternyata kurang

e$ekti$ menyentuh 'arga 0=& karena kurang diketahui umum dan "ula situasi "olitik

%ndonesia masih #elum menentu (/uryadinata )*+4a6 ))8-)B

Pada a'al tahun )*57 sesudah "engakuan kedaulatan e"u#lik %ndonesia oleh

elanda dalam 0on$erensi Meja undar 3esem#er )*B* di"erkirakan jumlah "enduduk

kelom"ok etnik &ina (0=& di %ndonesia adalah ?.) juta ji'a dan sekitar ).5 juta "unya

"otensi untuk menjadi 'arganegara e"u#lik %ndonesia karena lahir di %ndonesia. :amun

demikian menurut 0ementerian 0ehakiman e"u#lik %ndonesia sejumah 8*7777 orang

dari mereka yang #er"otensi itu menyatakan menolak ke'arga-negaraan e"u#lik

%ndonesia dan memilih ke'arga-negaraan lain sehingga mereka yang #enar-#enar

#er"otensi untuk menjadi 'arga negara %ndonesia tinggal ).) juta ji'a. Alasan "enolakan

ini tidak dijelaskan kemungkinan adalah ketakutan akan dijadikan tentara dan kuatir

masa de"an yang tidak terjamin di negara e"u#lik %ndonesia yang #aru.

Pada tahun )*5B "emerintah e"u#lik %ndonesia merancang satu undang-undang

ke'arga-negaraan yang #aru.5 %si dari rancangan undang-undang ini antara lain

menyatakan #ah'a 'arga 0=& di %ndonesia tidak da"at menjadi 'arga negara e"u#lik

%ndonesia kecuali kalau mereka memenuhi syarat-syarat di #a'ah ini6() mem"unyai #ukti #ah'a orang tua mereka lahir di %ndonesia telah tinggal di %ndonesia

selama )7 tahun dan

(? menyatakan secara resmi menolak ke'arga-negaraan e"u#lik akyat &ina.

Peraturan di atas secara khusus dilakukan untuk mengantisi"asi "erjanjian d'i

ke'arga-negaraan antara e"u#lik akyat &ina dan e"u#lik %ndonesia yang diadakan

"ada tahun )*5+ dan #erlaku sejak tahun )*,7. utir (? di atas yaitu 1menyatakan

secara resmi menolak ke'arga-negaraan e"u#lik akyat &ina2 di"erlukan oleh

e"u#lik %ndonesia mengingat #ah'a mereka itu #er"otensi untuk "unya d'i ke'arga-

negaraan yaitu 'arganegara e"u#lik akyat &ina dan e"u#lik %ndonesia. %ni tidak

diinginkan oleh e"u#lik %ndonesia.

5 0arena #er#agai "ersoalan dalam negeri rancangan undang-undang ini #aru disahkan

oleh Parlemen e"u#lik %ndonesia "ada tahun )*54. Undang-undang ini dikenal se#agai

Undang-Undang :o. ,? tahun )*54.

4


9/24

Peraturan ini tentu saja ditujukan ke"ada kelom"ok 0=& yang "unya "otensi untuk

menjadi 'arganegara e"u#lik %ndonesia yang "ada tahun )*57 di"erkirakan #erjumlah

).) juta ji'a. /ementara itu sisanya yang "ada tahun )*57 di"erkirakan #erjumlah ) juta

ji'a jelas #er'arga-negara asing #aik karena lahir di luar %ndonesia mau"un karena

telah menyatakan "enolakan untuk menjadi 'arga negara e"u#lik %ndonesia. Mereka

inilah yang dikemudian hari menuai hasil dari "ilihannya sendiri yaitu mengalamikesulitan untuk mem"eroleh ke'arga-negaraan e"u#lik %ndonesia.

Pada tahun )*5+ ditandatangani satu "erjanjian tentang ke'arga-negaraan 0=&

di %ndonesia antara e"u#lik akyat &ina dan e"u#lik %ndonesia. 3alam "erjanjian ini

dinyatakan #ah'a 0=& #erke'arga-negaraan ganda yaitu &ina dan %ndonesia di#eri

'aktu ? tahun untuk memilih menjadi 'arga dari salah satu negara. Cang menga#aikan

"ernyataan ini otomatis menjadi 'arga negara e"u#lik akyat &ina.

3i"erkirakan oleh /kinner #ah'a "ada tahun )*,7 sekitar ,77777 sam"ai

dengan 477777 orang (dari ).) juta orang yang tercatat se#agai "unya "otensi untuk

menjadi 'arganegara e"u#lik %ndonesia "ada tahun )*57 memilih menjadi 'arganegara

e"u#lik %ndonesia. 3engan demikian sisanya yang 877777 sam"ai 577777 orang

memilih ke'arganegaraan e"u#lik akyat &ina atau 1stateless.2 Mereka ini #ersamadengan ) juta orang terdahulu yang memang 'arganegara & atau sudah menolak

ke'arga-negaraan e"u#lik %ndonesia #erarti jatuh menjadi 'arganegara asing.

adi "er#andingan "ada tahun )*5+ itu adalah antara sekitar ,77777 sam"ai

477777 ri#u yang memilih ke'arga-negaraan %ndonesia (D:% #er#anding dengan

)877777 sam"ai )577777 yang memilih ke'arga-negaraan asing (D:A. Mereka yang

memilih ke'arga-negaraan asing jauh le#ih #anyak dari "ada yang memilih

ke'arganegaraan %ndonesia termasuk Giem 0oen ian seorang tokoh Cina peranakan

yang kontroversial dan "ro "erjuangan kemerdekaan %ndonesia. 3ia memilih jadi

'arganegara e"u#lik akyat &ina karena kece'a di"enjarakan ka#inet /ukiman selama

#e#era"a #ulan "ada tahun )*5) (/uryadinata )*+4#6)74-7*. ,

Gie !ek !jeng seorang "engamat masalah &ina %ndonesia mem"erkirakan

terda"at 8 juta orang 0=& di %ndonesia "ada tahun )*,+. /etengah dari mereka adalah

'arga negara e"u#lik %ndonesia ?57777 orang 'arga negara e"u#lik akyat &ina

dan sisanya )?57777 orang adalah 1stateless.2 /ementara itu 3irektorat %migrasi

%ndonesia menyatakan #ah'a "ada tahun )*+) terda"at )7)7,5? orang 0=& yang

#ukan 'arga negara e"u#lik %ndonesia terdiri atas 4+)7*7 'arga negara e"u#lik

akyat &ina )B*B4, 1stateless2 dan ,, orang memegang "as"or !ai'an. 3engan kata

lain "ada tahun )*+) itu sudah le#ih dari ? juta ji'a 0=& yang menjadi 'arga negara

e"u#lik %ndonesia. Angka ini diangga" terlalu tinggi oleh /uryadinata ()*4B6)?4.

Masalah ke'arga-negaraan orang etnik &ina (0=& ini terus menjadi masalah yang

rumit #aik untuk dalam negeri %ndonesia mau"un dalam kaitan dengan hu#ungandi"lomatik dengan & meski"un ka#arnya setia" #ulan ada sekitar 877 orang ke"ala

keluarga 0=& yang menda"at ke'arga-negaraan %ndonesia sejak tahun )*,* (/uryadinata

)*+4a6)?B. 3ari taksiran mingguan Tempo /uryadinata menguti" "ada tahun )*47

terda"at sekitar tiga sam"ai em"at juta 'arga 0=& le#ih dari satu juta adalah 'arga-

, Pergerakan kemerdekaan dan "em#angunan se#uah negara #aru selalu meminta kor#an

dari anak-anaknya. !an Malaka seorang "ahla'an dan "emikir #esar %ndonesia ditem#ak

mati oleh oknum tentara %ndonesia sendiri "ada tahun )*B4 di a'a !imur setelah

#erjuang keras selama "uluhan tahun untuk kemerdekaan %ndonesia. /jahrir :atsir amka

di"enjarakan oleh temannya se"erjuangannya sendiri /oekarno. /e#aliknya /oekarnodisiksa oleh /oeharto di Disma Caso selama #ertahun-tahun se#elum meninggal tahun

)*+7. Giem 0oen ian nam"aknya tidak tahan ujian yang se"erti itu (;ng ok am dalam

ahja )***6 ?+.

*


10/24

negara asing yaitu *)B))) 'arga negara & )7*+ 'arga negara !ai'an dan )??7)8

tan"a ke'arga-negaraan (/uryadinata )***6 +*.

Pada masa Presiden A#durrahman Dahid (us 3us ()***-?777 "emerintah

e"u#lik %ndonesia mem#eri "erhatian yang le#ih #esar terhada" masalah ke"endudukan

kelom"ok etnik &ina (0=& ini. /atu rancangan undang-undang ke"endudukan #aru

di"ersia"kan. 3isam"ing mem"er#arui undang-undang yang lama rancangan ini jugamem"ertim#angkan kemudahan "roses ke'arga-negaraan #agi anggota 0=&. Maka "ada

tahun ?77, telah disahkan Undang-undang e"u#lik %ndonesia :o. )? tentang

0e'arganegaraan. 3engan ini dihara"kan masalah ke'arga-negaraan anggota 0=& yang

#elum D:% akan da"at diatasi secara le#ih #aik dan adil.

Ke))%a" E%o"omi Kelom$o% Et"i% Ci"a.

0egiatan ekonomi 0=& di :usantara sangat #erkaitan dengan sejarah "erantauan

mereka di :an Cang (Gaut /elatan. /ejarah "erantauan ini da"at di#agi ke dalam

#e#era"a $ase. Hase "ertama adalah se#elum kedatangan ;rang =ro"ah ke :usantara

khususnya "ada masa kejayaan kerajaan-kerajaan kuno /ri'ijaya /ingasari Maja"ahit

Melaka dan anten. Pada masa ini se#agian #esar "erantau &ina yang #erkunjung ke:usantara adalah "edagang kecil keliling yang "ada umumnya #erasal dari Pro"insi

Hukien (daerah asal orang okkian dan 0anton.

Para "edagang ini #erulang-#alik dari &ina ke :usantara dengan ka"al-ka"al

tongkang kecil. 3ari &ina mereka mem#a'a #arang-#arang #uatan &ina se"erti sutera

"orselein lak kertas o#at-o#atan gula dan #er#agai #arang kerajinan. /e#aliknya dari

:usantara mereka mem#a'a "ulang rem"ah-rem"ah kayu gaharu emas #atu akik

#ahan tanaman o#at-o#atan timah sarang #urung dan #er#agai #inatang unik :usantara.

Pada masa jaya kerajaan anten dalam a#ad ke )5 di"erkirakan setia" tahun 8 sam"ai ,

tongkang datang dari &ina ke anten.

3i sam"ing "edagang kecil keliling ini "erdagangan dengan :usantara juga

dilakukan dengan s"onsor kerajaan. Cang terkenal dari "erdagangan se"erti ini adalah

eks"edisi-eks"edisi yang di"im"in oleh &heng o. =ks"edisi semacam ini dilakukan

tujuh kali antara tahun )B75-)B8+. 3alam eks"edisi ini dila"orkan oleh Ma uan mereka

#ertemu dengan #anyak "edagang &ina yang #erasal dari Hu 0ien dan 0anton di "usat

"ela#uhan !u#an resik dan /ura#aya. /elain itu mereka juga menemukan komunitas-

komunitas "edagang &ina di kota-kota "ela#uhan anten dan /unda 0ela"a #ahkan

sarang #ajak laut &ina okkian di Palem#ang (0ukang.

adi "ada a'al a#ad ke )5 itu komunitas-komunitas "edagang &ina sudah

terse#ar di #anyak kota "ela#uhan terkenal di "antai utara a'a. 3alam kegiatan

"erdagangan ini "ara "edagang &ina terse#ut menjalin hu#ungan dengan "enguasa

setem"at. 0arena "ada masa itu di :usantara hanya kaum "enguasalah yang #olehmelakukan hu#ungan dagang dengan orang luar. Penduduk Pri#umi sendiri "ada

umumnya #ekerja se#agai "etani dan "engum"ul hasil hutan.

Hase kedua dalam kegiatan ekonomi "erantau &ina di :usantara adalah "ada masa

F;& menguasai :usantara antara tahun ),7,-)+**. Pada masa ini dunia "erdagangan

:usantara dimono"oli oleh F;&. anya F;& yang #oleh #erhu#ungan dagang dengan

"enguasa setem"at. F;& menjual #arang yang #erasal dari =ro"ah dan e"ang ke"ada

"enduduk setem"at melalui kaum #angsa'an dan se#aliknya mereka mem#eli #ahan

mentah "roduk "ertanian "erke#unan dan hutan dari "enduduk setem"at. Pedagang

&ina masih di#eri kesem"atan untuk menjual #arang-#arang "roduk &ina yang mereka

#a'a dari daratan &ina.

/ementara itu #er#agai "enduduk &ina yang #ukan "edagang mulai makin#anyak "ergi merantau keluar dan masuk :usantara. 3i :usantara mereka khususnya

masuk ke atavia di mana mereka #ekerja se#agai kuli dan tukang. Mereka adalah

)7


11/24

orang-orang miskin atau musuh negara yang dikejar-kejar "emerintah &ina. egitu

#esarnya jumlah "erantau &ina di atavia "ada masa itu sehingga mereka #erani

mengorganisasikan satu "em#erontakan mela'an "emerintah F;& di atavia "ada tahun

)+B7.

Pem#erontakan ini da"at di"adamkan oleh F;& dengan seketika dan

menim#ulkan kor#an yang #egitu #anyak di kalangan "erantau &ina terse#ut sehingga"eristi'a ini juga terkenal dengan nama The Chinese assacre (Pem#unuhan terhada"

orang &ina. 3alam $ase ini kita mencatat "eristi'a "enting #agaimana "osisi "edagang

&ina yang mendominasi dunia "erdagangan :usantara diam#il alih oleh F;&. F;&

mem#erikan sedikit ruang dan kesem"atan #agi orang &ina se#agai "edagang kecil

keliling. /ementara itu "o"ulasi "erantau &ina terus meningkat naik di atavia

khususnya dan di :usantara umumnya.

Hase ketiga dalam kegiatan ekonomi "erantau &ina di %ndonesia dimulai dengan

kejatuhan F;& "ada tahun )+** dan kekuasan "olitik-ekonomi :usantara diserahkan

ke"ada Pemerintah 0olonial elanda. Pada masa ini kegiatan ekonomi dalam skala

#esar khususnya dalam #idang "erdagangan #erada di tangan orang =ro"a. ;rang-orang

&ina dan orang :on-:asrani lain tidak di"er#olehkan mem"erdagangkan #arang "roduk=ro"ah Amerika dan A$rika secara langsung. ;rang &ina hanya #oleh menjadi "edagang

"erantara antara "edagang #esar orang =ro"a dan "enduduk Pri#umi.

/ituasi se"erti ini secara umum terlihat sam"ai tahun )4+7 ketika sistem tanam

"aksa diha"us dan li#eralisasi ekonomi india elanda dimulai. 3ari sini seterusnya

kegiatan ekonomi "engusaha 0=& kem#ali marak dan maju khususnya dalam #idang

industri dan "erdagangan menengah. 0egiatan ekonomi 0=& di :usantara juga da"at

dilihat dari segi regional. /ecara umum di "ulau a'a "erantau &ina #ergerak dalam

#idang "erdagangan. /e#agian kecil #ergiat dalam #idang "ertanian dan "erke#unan.

anya sedikit yang masuk ke dalam kegiatan "ertam#angan. /ementara itu di luar a'a

justru "ertam#angan dan "erke#unan yang menarik #anyak "engusaha &ina ini.

Posisi yang kuat dari "engusaha =ro"a dalam kegiatan "erekonomian di %ndonesia

"ada zaman "enjajahan da"at dimaklumi dan diangga" 'ajar oleh #anyak orang

mengingat kekuasaan "olitik yang #erada di tangan "enjajah elanda. !a"i kuatnya

"osisi "engusaha 0=& "ada masa itu sering menjadi kekaguman #anyak "engamat dan

keadaan ini #iasanya diangga" #erkaitan secara kuat dengan ji'a ke'ira-usahaan mereka.

Menguti" dari Giem Hurnivall dan /utter dikatakan oleh Geo /uryadinata ()*4B6 47-

4)6

rang *ropa sebagai pedagang besar! importir dan eksportir berada di

tempat teratas! pribumi selaku petani! nelayan! pedagang eceran! dan

buruh di tempat terbawah! sedangkan orang Tionghoa sebagai pedagang

perantara yang membagi-bagikan barang berada di tengah-tengah! melayanikedua kelompok tersebut. /ari kelompok *ropa! orang Tionghoa membeli

barang-barang konsumsi dan men#ualnya kepada kaum pribumi! dan dari

kaum pribumi mereka membeli bahan mentah serta produksi lokal untuk

di#ual kepada golongan *ropa. Tidak hanya perdagangan! #uga semua

industri berskala besar pada umumnya berada di tangan orang *ropa!

sedangkan industri skala menengah dikuasai Tionghoa.

/etelah #angsa %ndonesia merdeka dari "enjajahan elanda khususnya setelah

tahun )*57an "emerintah e"u#lik %ndonesia #erusaha mem#angun kehidu"an ekonomi

%ndonesia. /alah satu caranya adalah dengan mengem#angkan "engusaha Pri#umi yang

secara tidak langsung dikuatirkan akan mem#a'a e$ek ke"ada kelangsungan dominasi"engusaha 0=&. 0e#ijakan ini dituangkan "ertama dalam a"a yang dise#ut 1Program

enteng2 yang "emikiran dasarnya #ersum#er dari "rasaran Mr. Assaat 1Perlindungan

))


12/24

0husus2 dalam 0ongres %m"ortir :asional /eluruh %ndonesia di /ura#aya )*-?8 Maret

)*5,. %si dari "ro"osal ini antara lain6

() Pem#inaan "erusahaan milik "engusaha Pri#umi dengan cara mem#erikan $asilitas

kredit #ank dan lisensi im"ort-eks"ort secara khusus

(? Menutu" komoditi-komoditi dan "asar-"asar domestik tertentu dari "enetrasi

"engusaha asing dan keturunan asing dan se#aliknya menyediakan "asar terse#ut #agi"engusaha Pri#umi (0untjoro-akti )*+86ivE ahja )**)6 5,-,B.

!ernyata ke#ijakan ini tidak menggoyahkan "eranan dan kekuatan dari "engusaha

0=&. anya #e#era"a "engusaha Pri#umi yang #erhasil maju melalui "rogram ini.

/e#agian #esar yang lain karena kekurangan modal telah menjual 1lisensi2 khusus yang

mereka "eroleh dari "emerintah ke"ada "engusaha 0=& sehingga muncullah "erusahaan-

"erusahaan Ali-a#a. Perusahaan itu secara resmi adalah atas nama "engusaha Pri#umi

teta"i modal dan "engusahaannya adalah "engusaha &ina. /etelah itu menyusul #er#agai

ke#ijakan lain antara lain adalah Peraturan Pemerintah :o. )7 !ahun )*5* yang melarang

semua usaha dagang kecil milik orang asing di tingkat desa mulai dari 8) 3esem#er )*5*.

Pada zaman 1=konomi !er"im"in2 Presiden /oekarno ()*5*-)*,5 #anyak

"erusahaan #esar elanda yang di nasionalisasi dalam rangka "erjuangan mere#ut kem#ali%rian arat. Perusahaan-"erusahaan ini dijadikan adan Usaha Milik :egara (UM:.

Pada masa ini "engusaha 0=& terlihat kurang menda"at kesem"atan untuk #ergerak dalam

usaha skala #esar ta"i usaha "erekonomian skala menengah dan kecil teta" dalam

dominasi tangan mereka.

:amun keadaan ini tidak #erlangsung lama. Gi#eralisasi ekonomi kem#ali

di#uka "ada zaman "emerintahan ;rde aru /oeharto sejak tahun )*,+. ersamaan

dengan itu "engusaha-"engusaha 0=& kem#ali mem"eroleh kesem"atan untuk

mengem#angkan usaha mereka a"alagi setelah "emerintah mem#uka "intu #agi masuknya

modal asing. Para "emodal asing demikian juga halnya dengan oknum jenderal-jenderal

/oeharto yang mem"eroleh #anyak uang dari hasil koru"si khususnya yang

mengendalikan "erusahaan-"erusahaan dagang negara hasil nasionalisasi #anyak yang

memilih #ekerjasama dengan "engusaha 0=&.

Perluasan usaha "erekonomian 0=& nam"ak sekali #erkem#ang "esat sejak akhir

tahun )*47an. Pada tahun )*4* ordon edding mem"erkirakan +7-+5 "ersen dari total

modal s'asta di %ndonesia dikuasai oleh "engusaha 0=& (edding )*4*. /atu hasil

survai yang dimuat dalam mingguan 0arta *konomi tahun )**? mengatakan #ah'a 47

"ersen dari ?77 "engusaha ter#esar di %ndonesia adalah dari kalangan 0=&.

/etelah kejatuhan /oeharto tahun )**4 #e#era"a "engusaha #esar 0=& melarikan

modalnya ke luar negeri dan mengemplang dana antuan Gikuiditas ank %ndonesia

(G% atau menggelem#ungkan (marked up nilai harta yang dijaminkan ke ank

%ndonesia. Mereka telah meninggalkan masalah #esar #agi ekonomi %ndonesia sejak a'altahun ?777an ini.+

Ke#iata" Politi% Kelom$o% Et"i% Ci"a.

e#era"a stereoti"e tentang sika" 0=& terhada" dan kedudukan 0=& dalam #idang

"olitik da"at dikuti" dari &o""el yang mengatakan6

+ /aya tidak da"at memastikan #era"a #anyak anggota 0=& yang mengem"lang G% ini.

3i #agian akhir karangan ini saya #erikan lam"iran nama kriminal keuangan %ndonesia

yang melarikan diri ke luar negeri menurut catatan %ndonesian &orru"tion Datch (%&Dsejak ?77). Mereka se"erti hilang ditelan #umi dan kasusnya se"erti tenggelam. /ilahkan

"astikan mana yang anggota 0=& dari da$tar nama ini (/um#er6 0;MPA/.&om B uli

?7)) .

)?


13/24

1They don(t care who hold the Southeast 1sian cows! so long as they can milk

them2 atau 1Politics is a risky business here! above all for a Chinese) I prefer

to play safe looking after my business and my family2

(1Mereka tidak "eduli sia"a yang memegang sa"i Asia !enggara se"anjang

mereka da"at memerah susunya2 atau 1Politik adalah kegiatan yang #erisiko

di sini a"alagi untuk seorang &inaE /aya le#ih suka cari selamat sajamenjalankan #isnis saya dan menjaga keluarga2 (&o""el )*+,6?7.

/tereoti"e ini ingin mengatakan #ah'a 0=& itu tidak tertarik dalam #idang

kegiatan "olitik dan hanya "eduli dengan mencari duit dan mengurus keluarganya.

agaimana"un jika "olitik adalah segala kegiatan yang #erkaitan dengan "ere#utan

kekuasaan dan 'e'enang dan "erjuangan mem"ertahankan hak-hak kelom"ok maka 0=&

jelas "ernah terli#at di dalamnya.

Geo /uryadinata dan &o""el menyoroti gerakan "olitik keturunan &ina di india

elanda di a'a dalam masa )*)+ K )*B? (/uryadinata )*4,E &o""el )*+,. 3alam masa

terse#ut dikatakan terda"at tiga golongan 0=& menurut orientasi "olitik dan ke"entingan

yang di"erjuangkan. olongan yang "ertama dise#ut se#agai golongan Sin Po sesuaidengan nama koran yang menjadi trom"et "enda"at mereka ter#entuk "ada tahun )*77

dan di"erkuat dalam 0on"erensi di /emarang "ada tahun )*)+. olongan ini terutama

didukung oleh Cina totok mem"unyai rasa nasionalisme &ina yang tinggi dan #erorientasi

ke !iongkok. agi mereka orang &ina harus teta" menjadi 'arganegera &ina dan setia

dengan negara &ina dan jangan ikut serta dalam sistem "olitik dan sistem "emerintahan

india elanda.

olongan kedua dise#ut se#agai golongan &hung 'a ui sesuai dengan nama

organisasi mereka yang menyelenggarakan 0ongres "ertama "ada tahun )*?+. olongan

ini terutama didukung oleh Cina peranakan rasa nasionalisme &inanya agak kurang

karena lahir di india elanda dan "ada umumnya terdidik "ada sekolah-sekolah elanda

dan #erorientasi ke elanda. !ujuan organisasi mereka adalah #erjuang #agi "er#aikan

kedudukan dan keadaan orang !ionghoa di india elanda sehingga sejajar dengan orang

=ro"a (geli#k gestelde memajukan usaha ekonomi dan "endidikan orang !ionghoa dan

memelihara dan mengkonsolidasi hu#ungan dengan tanah air !iongkok. 0oran yang

menjadi trom"et "andangan mereka adalahPewarta Soerabaia.

olongan ketiga adalah golongan Partai !iong oa %ndonesia yang tidak sim"ati

dengan golongan /in Po mau"un golongan &hung 'a ui. /ama se"erti &hung 'a

ui mereka #erorientasi ke india elanda namun #er#eda dengan &hung 'a ui

mereka mengaku se#agai 'akil orang &ina miskin. 0elahiran mereka #ersamaan dengan

maraknya "erkem#angan "ergerakan kemerdekaan %ndonesia di kalangan Pri#umi

%ndonesia. Mereka #ersim"ati dengan gerakan terse#ut karena itu mereka mengalihkangagasan tentang 1ke'arganegaraan india elanda2 menjadi 1ke'arganegaraan

%ndonesia.2 Mereka adalah golongan kecil saja di kalangan 'arga keturunan &ina.

agaimana"un secara umum ketiga golongan "olitik keturunan &ina ini

mem"unyai titik temu dalam hal-hal yang mendasar khususnya hal-hal yang #erkaitan

dengan kedudukan dan hak sosial-"olitik-ekonomi 'arga keturunan &ina di india

elanda.

Perjuangan utama semua 'arga keturunan &ina di india elanda pertama

adalah mem"eroleh "ersamaan hak dalam segala as"ek termasuk "emilikan tanah di

daerah "edesaan dengan sia"a"un 'arga yang #erkuasa di india elanda a"akah

elanda atau"un Pri#umi %ndonesia. &eduaadalah "erjuangan untuk mem"er#aiki terus

keadaan "endidikan dan ekonomi 'arga keturunan &ina.&etigaadalah menjaga hu#unganyang #aik dengan tanah asal !iongkok. &eempat adalah "emeliharaan dan "elestarian

#ahasa dan ke#udayaan &ina. 3ua #utir yang terakhir ini telah menjadi "erhatian serius

)8


14/24

"emerintah ;rde aru setelah kejatuhan /oekarno sejak tahun )*,, dan menjadi landasan

#agi lahirnya konse" 1masalah &ina2 di %ndonesia.

/e#enarnya jauh se#elum kedatangan orang =ro"a ke :usantara "ara "erantau

&ina ini sudah terli#at dalam kegiatan "olitik di negara-negara :usantara. ika kesim"ulan

yang diam#il /lamet Muljana #ersum#erkan a#ad !anah a'i /erat 0anda dan erita

dari 0lenteng /am Po 0ong da"at di#enarkan maka kegiatan "olitik sejati "erantau &inadi :usantara sekurang-kurangnya sudah mulai terlihat sejak zaman Maja"ahit a#ad ke )5.

/ia"a yang dise#ut se#agai Arya 3amar alias /'an Giong (yang menjadi 'akil

"enguasa Maja"ahit di Pelem#ang adalah 157L57 "eranakan !ionghoa keturunan raja

Maja"ahit yang lahir dari "utri &ina2 kata esiden Poortman (Muljana ?7756 ,). 3ari

i#unya yang &ina dia me'arisi 'atak ulet tekun dan "antang menyerah sedangkan dari

ayahnya yang keturunan Maja"ahit dia me'arisi 'atak "riyayi dan "emim"in. Cina

peranakan lain yang juga #erhasil #ahkan le#ih #erhasil dalam menduduki kekuasaan

"olitik tinggi di a'a adalah aden Patah alias in un "enguasa tertinggi kerajaan %slam

3emak sejak )B+4.

!idak kalah dalam #idang "emerintahan orang &ina juga #erhasil menjadi

"emim"in #angsa Pri#umi dalam #idang keagamaan. &arey dan Muljana "ercaya #ah'adua dari sem#ilan Dalisongo yaitu /unan Am"el dan /unan onang adalah keturunan

&ina (&arey )*4,6 ),E Muljana ?7756 )77. ahkan le#ih dari itu /unan 0alijaga dan

/unan unung ati #esar sekali kemungkinannya adalah juga keturunan &ina (Muljana

?7756 )7)-)75. /emua kedudukan-kedudukan "olitik dan agama ini da"at di"eroleh oleh

"ara Cina peranakan ini #erkat jalan yang telah dirintis oleh "eja#at-"eja#at !iongkok

dinasti Ming "endahulu mereka yaitu Gaksamana /am Po o (&heng o ong !ak

0eng dan an =ng &u (Muljana ?7756 ,8-+4.

0egiatan "olitik migran &ina yang "aling dramatis ta"i juga tragis adalah Peristi'a

atavia )+B7 atau juga dikenal dengan nama The Chinese assacreatau !ragedi erdarah

Angke (Dijayakusuma ?775. al ini sudah disinggung juga sedikit "ada #agian terdahulu.

Pada 'aktu itu "emerintah kolonial elanda di #a'ah u#ernur enderal Falckenier

menuduh #ah'a orang-orang &ina yang #erdiam di sekitar kota akarta akan mem#erontak

menyer#u "usat F;& di atavia dengan #antuan "enduduk &ina yang #erdiam di dalam

kota. Maka dilancarkanlah "erang mela'an orang-orang &ina terse#ut dengan kor#an

te'as yang luar #iasa #anyak "ada orang &ina.

am"ir #ersamaan 'aktunya dengan "eristi'a ini adalah gerakan "enguasaan

daerah-daerah "ertam#angan emas di 0alimantan arat oleh kongsi-kongsi &ina.

/e#agaimana dikatakan /iahaan "ada mulanya migran &ina ini diundang masuk oleh

sultan-sultan Melayu di sana untuk di"ekerjakan se#agai #uruh tam#ang emas mulai tahun

)+B7 (/iahaan )**B. :amun setelah itu sultan-sultan terse#ut tidak "unya kemam"uan

dalam menga'asi dan mengham#at kedatangan migran-migran #aru dari !iongkok yangsemakin lama makin menguasai daerah "ertam#angan terse#ut. Melalui organisasi kongsi

orang-orang &ina terse#ut #erhasil mendirikan komunitas-komunitas &ina yang terle"as

dari 'e'enang dan "enga'asan "ara sultan itu. al ini #erlangsung selama sekitar )77

tahun sam"ai "enguasa kolonial elanda menghancurkan kongsi-kongsi terse#ut "ada

tahun )457 K )45B atas undangan "ara sultan Melayu 0alimantan arat. /etelah itu

0alimantan arat jatuh menjadi daerah jajahan elanda.

3i a'a kegiatan "olitik orang &ina tidak #erhenti dengan #erakhirnya kesultanan

3emak. Pada tahun )+B) "ara migran &ina ini mencatat dua "eristi'a "enting yang

mem"erlihatkan kemam"uan "olitik dan "erang mereka. Pertama mereka #erhasil

menge"ung loji utama elanda di /emarang dan kedua mereka #erhasil menguasai istana

0ertasura dalam rangka mem#antu salah satu "ihak yang terli#at dalam "erang "ere#utankekuasaan di kerajaan a'a terse#ut.

)B


15/24

!idak hanya kegiatan "olitik dan "erang "ara migran &ina itu juga #erhasil

menarik "erhatian raja a'a untuk menunjuk mereka se#agai "enguti" cukai yang e$isien.

3i se"anjang "antai utara a'a tidak ada se#uah muara sungai "ela#uhan teluk atau anak

sungai yang masih da"at digunakan untuk "elayanan yang tidak ditemukan "os-"os #ea-

cukai (ger#ang tol yang "enjaganya adalah "asti orang &ina (&arey )*4,6 ?8. %ni semua

#elum termasuk kekuasaan "olitik yang dimiliki oleh "ara ka"ten &ina yang diangkat oleh"emerintah F;& dan kolonial elanda (Gohanda )**,.

Masala& Ci"a! Asimilasi 6s I"te#rasi.7

0ini kita masuk ke dalam #idang kultural yaitu satu #idang yang "enting dalam

menentukan jatidiri ke&ina-an dari 'arga 0=&. %ni adalah juga meru"akan satu #idang

kajian yang "aling sukar untuk digam#arkan dan di#ahas karena #erkaitan dengan hal

dalaman yaitu ranah kognisi dan a$eksi. e#era"a ciri utama dari kultur kelom"ok etnik

&ina (0=& ini se"erti yang terdahulu dikuti" dari de Fos adalah "ersamaan dalam6 i

sistem ke"ercayaanLreligi ii #ahasa iii "engalaman sejarah se#agai migran ke %ndonesia

iv asal keturunan an dan v daerah asal !iongkok (de Fos )*4?. Maka dengan lima

ciri-ciri "ersamaan ini mereka secara su#jekti$ mengaku dan secara o#jekti$ diakui olehorang lain se#agai se#uah kelom"ok etnik (ethnic group yaitu kelom"ok etnik &ina.

Mem#andingkan ke-lima unsur etnik ini dengan keadaan kultur dan masyarakat 0=&

"ada masa kini kita akan menghada"i satu kesulitan #esar. Pertamaadalah unsur sistem

ke"ercayaanLreligi. 3ari sudut ke"ercayaanLreligi ham"ir se#agian #esar 'arga 0=& di

%ndonesia sudah meninggalkan religi lama "ada umumnya "indah ke agama :asrani

a"akah 0risten Protestan atau 0atholik. &edua dari segi #ahasa se#agian #esar 'arga

0=& tidak lagi menggunakan #ahasa Mandarin atau salah satu #ahasa etnik &ina se#agai

#ahasa sehari-hari. ahkan #anyak dari generasi muda 0=& tidak #isa lagi #isa #er#icara

dalam 1#ahasa2 &ina terse#ut ta"i $asih dalam #ahasa %ndonesia.

&etiga dari sudut sejarah migrasi ke %ndonesia maka ini adalah keadaan masa

lam"au. am"ir seluruh 'arga 0=& yang ada di %ndonesia masa kini adalah kelahiran

%ndonesia. &eempat dari sudut asal keturunan an ini"un tidak seluruhnya #enar

se#agian #esar mereka adalah Cina peranakanyang "unya tetesan darah Pri#umi dari garis

matrilineal atau tetesan darah elanda.&elima adalah tentang asal dari !iongkok. al ini

ham"ir sama dengan sejarah migrasi #ah'a mereka mengakui nenek moyang mereka

#erasal dari !iongkok meski mereka sendiri lahir di #er#agai tem"at di %ndonesia.

Proses ke"udaran unsur-unsur kultur &ina dan se#aliknya "enerimaan (ado"si

unsur-unsur kultur Pri#umi di kalangan anggota 0=& ini kita se#ut se#agai "roses

asimilasi. Proses ini tidaklah terjadi secara merata "ada seluruh "erantau &ina di %ndonesia.

Misalnya "roses asimilasi le#ih #anyak dan le#ih intens terjadi "ada migran &ina di a'a

dari"ada yang di iau atau 0alimantan aratE le#ih "ada kelom"ok Cina peranakandari"ada Cina totokE le#ih "ada kelom"ok Cina Islam dari"ada Cina bukan-Islam.

Per#edaan "ada tara$ asimilasi agama "endidikan ekonomi dan lain-lain mem#uat

masyarakat keturunan &ina di %ndonesia menjadi se#uah kelom"ok etnik yang heterogen.

%nilah yang selalu di"eringatkan oleh #anyak "eneliti &ina %ndonesia. Agar jangan

#er#icara mengenai 0=& secara "ukul-rata atau menggeneralisasi. :amun #agaimana"un

heterogenitasnya 0=& kata /uryadinata 1/e#agai se#uah kelom"ok etnis !ionghoa (atau

le#ih te"at "eranakan !ionghoa tam"aknya tidak akan lenya"2 (/uryadinata )***6)7)

dan 1Menga#aikan "entingnya dikotomi Pri#umiL:on-Pri#umi adalah menga#aikan as"ek

utama dinamika masyarakat majemuk kontem"orer2 (/uryadinata )***6 )B?.

4 udul su#-#a# ini meminjam judul se#uah #uku suntingan almarhum . unus ahja ()*** yang #anyakdikuti" dalam #uku ini.

)5


16/24

Pernyataan /uryadinata ini menarik untuk ditindak lanjuti. Menga"a 0=& se#agai

se#uah kelom"ok etnik ingin teta" #ertahan9 A"akah hal ini terdorong oleh $aktor

"ersamaan kultur se"erti yang dise#ut di atas9 %ngin menjaga kelestarian 1kultur &ina2 di

mana "un mereka #erada9 0alau #egitu di sini orientasi sosiokulturnya adalah ke arah

1&ina.2 adi ada semacam "enghargaan kesetiaan kecintaan yang tinggi terhada" kultur

&ina.Atau se#aliknya dorongan itu #erasal dari keinginan untuk mem#edakan diri dari

Pri#umi. ah'a mereka adalah &ina #ukan Pri#umi. adi dorongan itu #erasal dari satu

keinginan sosiokultural untuk menolak menjadi 1Pri#umi.2 Menjadi Pri#umi adalah

menjatuhkan harga diri secara sosiokultural. 0arena itu harus tolak. Meski keduanya

saling terkait tidak #isa di"isahkan se"erti ayam dengan telur ta"i dari sudut sejarah saya

cenderung untuk menem"atkan dorongan untuk mem#edakan diri dari Pri#umi se#agai

"enggerak utama. Menga"a demikian9

/ejak dari zaman "erkenalan "ertama migran &ina dengan %ndonesia orang Pri#umi

sudah digam#arkan oleh "enulis-"enulis &ina se#agai manusia rendah dengan 'ajah yang

sangat #uruk dan aneh (Ma uan. /edangkan "enulis &ina lain ;ng !ae-hae menye#ut

Pri#umi se#agai #angsa yang tum"ul dan #odoh "ara "emim"innya tidak memahami"rinsi"-"rinsi" "enalaran dan aksaranya miri" cacing yang sedang meraya" (dikuti" dari

&arey )*4,6 ?).

Pada zaman Maja"ahit "emim"in-"emim"in Pri#umi yang haus akan uang dan harta

ta"i se#aliknya sangat #odoh dalam mencari uang dengan mudah diti"u di"erdaya oleh

"edagang-"edagang &ina sehingga satu "ersatu #andar di utara "antai a'a jatuh ke

tangan "edagang &ina terse#ut. ahkan mereka da"at mendirikan kerajaan 3emak dan

menjatuhkan Maja"ahit. 3i 0alimantan arat "ada "ertengahan a#ad ke )4 sam"ai

"ertengahan a#ad ke )* seandainya tidak ditolong oleh elanda mungkin saja se#uah

kerajaan #aru #erdiri di sana di #a'ah kekuasaan kongsi &ina.

Pada zaman kolonial Pri#umi jatuh menjadi 'arga negara inlander kelas tiga di

#a'ah 'arga negara vreemde oosterlingen &ina kelas dua. /edangkan "ada zaman

merdeka khususnya di zaman /oeharto "eja#at-"eja#at "emerintah termasuk "olisi

jaksa hakim anggota 3PLMP menteri gu#ernur #u"ati dan se#againya 1da"at di#eli

dengan uang2 kata Mochtar Gu#is (Gu#is )*+46 4E Di#isono )**)6 +,-48E 0untjoroakti

)**)6 4B-4*.

/ingkatnya a"akah keuntungan dan kemulyaan yang di"eroleh oleh orang &ina itu

seandainya mereka menjatikan diri mereka ke dalam arus utama golongan Pri#umi9 !idak

ada selain dari kehinaan. 0arena itulah 'arga keturunan &ina itu a"akah totok atau

peranakan "erlu mem#edakan diri mereka dari Pri#umi. /eterusnya jika #ukan jadi :on-

Pri#umi lalu jadi a"a9 Pada zaman kolonial tentu saja jadi &ina vreemde oosterlingen dan

sekarang menjadi 'arga 0=& atau etnis !ionghoa./ejak lama 'arga mantan vreemde osterlingenini diusahakan oleh "emerintah e"u#lik

%ndonesia #ahkan mungkin da"at dikatakan ham"ir di"aksa untuk menjadi Pri#umi

melalui a"a yang dise#ut jalur asimilasi. A"a #isa9 A"a mungkin9 A"akah ini #ukan se"erti

mem#alikkan arus air ke hulu sungai atau menolak 'arisan sejarah9 (ahja )***6 )5. *

3alam #er#agai "erka'inan cam"uran antara Pri#umi dengan :on-Pri#umi &ina dari

dahulu sam"ai kini sekurang-kurangnya sam"ai akhir zaman ;rde Gama anak-anak

mereka ke#anyakan tidak menjadi Pri#umi teta"i terus menjadi &ina.)7

/ejak tahun )*,7an di kalangan 0=& telah #erkem#ang isyu "erlakuan diskriminasi rasial

oleh golongan Pri#umi khususnya oleh #irokrat "emerintah terhada" golongan minoritas

* Menguti" !ajuk encana Star 0eekly)+ Mei )*,7.)7 0etika mem#im#ing seorang mahasis'a antro"ologi U% kerja la"angan di !angerang

"ada tahun )*47an saya menemukan "erka'inan-"erka'inan cam"uran &ina-Pri#umi

yang cenderung menghasilkan anak-anak &ina #ukan anak Pri#umi.

),


17/24

&ina. /e#aliknya isyu yang seru"a di"andang oleh golongan Pri#umi se#agai aki#at dari

eksklusi$itas dan keangkuhan kelom"ok etnik &ina.

/emua se"akat #ah'a 1masalah &ina2 ini harus diselesaikan namun cara

"enyelesaiannya #er#eda antara #er#agai "ihak. &ara "enyelesaianpertamadise#ut se#agai

1therapy0omunis2 atau 1therapy Siauw 2iok T#han2 yang dirumuskannya dalam "idato

ulang tahun ke F% a"erki )8 Maret )*,7 (Cayasan !unas angsa )*4*6 ,+-+5. %ntinyaadalah #ah'a struktur masyarakat %ndonesia "ada masa itu masih $eudal kolonial dan

ka"italis. 0emudian karena "olitik 1devide et impera2 elanda maka golongan minoritas

&ina telah di"isahkan dari tu#uh masyarakat %ndonesia. !u#uh itu harus diutuhkan

kem#ali dengan cara 1integrasi2 #ukan dengan cara 1asimilasi.2 Pem#icaraan hanya

sam"ai di sini tidak diteruskan #agaimana "roses integrasi itu akan dilaksanakan.

&ara "enyelesaian keduaadalah dengan 1Asimilasi Cang Dajar2 yang dicetuskan

oleh )7 tokoh &ina "eranakan dua di antaranya yang "aling artikulati$ adalah

Gau'chauntho (. unus ahja dan ;ng ok am yang diungka"kan dalam majalah Star

0eekly?, Maret )*,7 (Cayasan !unas angsa )*4*6 ,7-,). Menurut mereka masalah

diskriminasi rasial dan minoritas &ina di %ndonesia hanya da"at diselesaikan dengan jalan

1asimilasi sukarela2 secara akti" dan #e#as tidak dengan tindakan yang memaksa dalamsegala la"angan kehidu"an. Asimilasi menurut ;ng ok am #erarti menghilangkan

jatidiri se#agai anggota golongan minoritas &ina dengan cara antara lain mem#angun

kehidu"an yang tidak eksklusi$ dan "ergantian nama &ina dengan nama Pri#umi (;ng ok

am dalam Cayasan !unas angsa )*4*6 B4.

;leh karena "emikiran ini didukung oleh ke#ijakan "emerintah maka ada saja

"ihak yang mena$sirkan jalan ini secara #erle#ihan antara lain adalah "im"im"in

kelom"ok integrasi /iao'gioktjhan yang mengatakan6 1emaksakan"enggantian nama

memaksakan"erka'inan cam"uran atau memaksakan asimilasi #iologis dan memaksakan

"enggantian agama adalah #ertentangan dengan hak-hak azazi manusia jadi tidak

demokratis dan tidak #ijaksana.2

&ara "enyelesaian yang ketigaadalah cara yang di"elo"ori oleh Ca" !hiam ien.

eliau tidak "unya nama khusus untuk "ola "ikir ini ta"i ada yang menye#utnya dengan

istilah 1%ntegrasi non-komunis2 (Cayasan !unas angsa )*4*6 )+. Ada tiga inti "emikiran

Ca" !hiam ien tentang "enyelesaian masalah diskriminasi rasial dan minoritas ini.

Pertama #eliau menyetujui cara asimilasi se"erti yang dianjurkan 0elom"ok )7 namun

"ada masa sekarang cara ini kurang te"at karena asimilasi adalah "roses dua arah atas

kemauan dua arah Pri#umi dan :on-Pri#umi.

Menurut "engamatan #eliau dari "ihak minoritas (:on-Pri#umi &ina kemauan itu

sudah ada ta"i dari "ihak mayoritas (Pri#umi #elum ada. 0ata #eliau asimilasi dari

minoritas ke dalam 1dominant group2 tidak akan mungkin terlaksana a"a#ila minoritas

saja yang merindukannya teta"i cintanya itu ditam"ik oleh 1dominant group2 (Cayasan!unas angsa )*4*6 ))7. erdasarkan $akta-$akta sejarah saya meragukan "andangan

Ca" !hiam ien ini.

&edua Ca" !hiam ien nam"aknya mengangga" #ah'a golongan dominan

(Pri#umi telah diracuni oleh "enyakit "rasangka rasial (pre#udice. 0arena itu tera"i untuk

masalah diskriminasi rasial dan masalah minoritas adalah dengan cara mencuci hati (heart

cleansing golongan dominan terse#ut 1"engha"usan pre#udice egoisme dan hypocrisi2

sehingga 1rebirth of man in %e3us Christ.2 3i sam"ing "endekatan kultural ("encucian

hati Ca" !hiam ien juga menganjurkan "endekatan hukum yaitu melarang dan

menghukum "erlakukan diskriminasi terhada" suatu golongan etnis atau rasial "endidikan

umum tentang hak azazi manusia dan ke#ijakan "u#lik tentang hu#ungan yang #aik antar

suku.0etiga cara di atas mengingatkan orang kem#ali akan tiga aliran "olitik kelom"ok

etnik &ina di a'a "ada zaman kolonial elanda masing-masing adalah aliran nasionalis

)+


18/24

/in Po aliran integrasi &hung ua 'i dan aliran asimilasi Partai !iong oa %ndonesia

meski"un masing-masing tidak da"at di#andingkan secara "ersis. Aliran nasionalis /in Po

jelas tidak hidu" lagi "ada masa kini ta"i "engaruhnya masih terasa "ada tera"i

/iao'gioktjhan sekurang-kurang sam"ai "eristi'a 87/ tahun )*,5. Aliran &hung ua

'i sedikit #anyak memang mem"unyai kemiri"an dengan cara integrasi model non-

komunis Ca" !hiam ien khususnya dalam hal latar #elakang "endidikan "ara"emim"innya yang #er'arna india elanda dan :asrani. %ni"un "ada masa kini tinggal

sejarah.

/edangkan cara 1Asimilasi Cang Dajar2 da"at dikatakan se#agai satu $enomena

yang jauh le#ih kental asimilasinya di#andingkan dengan aliran Partai !ionghoa

%ndonesia. Malah satu variasi yang #oleh dikatakan agak ekstrem dari gerakan asimilasi ini

adalah "emikiran . unus ahja yang menganjurkan asimilasi total melalui "erka'inan

dan "er"indahan ke agama %slam. agaimanakah "erkem#angan dari "roses asimilasi atau

integrasi kelom"ok etnik &ina ini "ada masa kini9 :am"aknya kita masih memerlukan

"enelitian-"enelitian lanjutan yang le#ih s"esi$ik.

Kesim$)la"./ecara umum hu#ungan sosial antara Pri#umi dengan 0=& di %ndonesia

mem"erlihatkan "erkem#angan yang "ositi$ khususnya setelah "eristi'a Mei 0ela#u

)**4. %ntegrasi dan asimilasi #erkem#ang secara sejajar. 0esadaran orang &ina se#agai

satu kelom"ok etnik yang khas yang #er#eda dari etnik lain makin terlihat dalam "erilaku

sehari-hari. ejala ini adalah tanda-tanda dari "roses integrasi. /e#aliknya "erka'inan

cam"uran Pri#umi dengan :on-Pri#umi dalam "engamatan umum makin #erkem#ang.

am#atan-ham#atan kultural dari orang tua yang #eraliran tradisional terhada" "erka'inan

se"erti ini makin lemah. ejala ini adalah tanda-tanda dari "roses asimilasi.

Masing-masing "ihak Pri#umi dan 0=& mulai #er"ikir kem#ali tentang kedudukan

masing-masing di negara %ndonesia ini. 0edua "ihak "un menilai ulang "raduga-"raduga

(pre#udice yang selama ini #erkem#ang dalam diri masing-masing. 3alam memandang

dan menilai hu#ungan sosial Pri#umi dengan :on-Pri#umi &ina orang %ndonesia secara

umum terasa le#ih de'asa dan rasional. Makin terlihat sika" saling menghargai.

/etelah "emerintahan us 3ur (tahun ?777an "enghargaan "emerintah dan

masyarakat atas kultur &ina kem#ali #aik. U"acara "ermainan arongsai sudah kem#ali

di"er#olehkan #ahkan kini disertai oleh :on-Pri#umi dan Pri#umi se#agai "elakunya.

Agama 0onghucu sudah diakui se#agai se#uah 1agama resmi2 di %ndonesia. /e#aliknya

isyu kronisme antara Penguasa dengan "engusaha &ina sudah tidak terdengar lagi. /ika"

angkuh 0=& terhada" Pri#umi se#agai "eninggalan zaman kolonial "un sudah semakin

menghilang. Meski"un tidak ada larangan #agi 0=& untuk #er#icara dalam 1#ahasa2 &ina

dalam kehidu"an sehari-hari namun dalam kenyataan kita jarang menjum"ai 0=&%ndonesia yang #er#icara dalam 1#ahasa2 &ina di tem"at umum. 3i sam"ing tidak ada lagi

sekolah-sekolah &ina tem"at #ahasa ini diajarkan "ada zaman se#elum 87/ )*,5 hal ini

mungkin juga terjadi karena "enghargaan 0=& terhada" masyarakat dan kultur %ndonesia

sudah le#ih #aik.

LAMPI8AN.

Pelaria" I"o"esia Ke L)ar Ne#eri(/um#er6 0;MPA/.&om B uli ?7)).1. S*ams)l N)rsalim terli#at dalam kasus koru"si G% ank 3:%. Perkiraan kerugian negara menca"ai" ,* triliun dan *,+ juta dollar Amerika. 0asus /jamsul masih dalam "roses "enyidikan. :amun kasusnyadihentikan (/P8 oleh 0ejaksaan.

)4


19/24

,. 9amba"# S)tris"o terli#at dalam koru"si G% ank /urya. Perkiraan kerugian negara menca"ai " )5

triliun. Proses hukum #erjalan di Pengadilan :egeri akarta Pusat. am#ang lari ke /inga"ura danongkong. Pengadilan memvonis am#ang in absentia.

0. A"ria" Ki%i Ariawa" terli#at dalam koru"si G% ank /urya. Perkiraan kerugian negara menca"ai ")5 triliun. Proses hukum #erjalan di Pengadilan :egeri akarta Pusat. Andrian ka#ur ke /inga"ura dan

Australia. Pengadilan kemudian memutuskan melakukan vonis in absentia.

:. E%o Ai P)tra"to terli#at dalam koru"si G% ank /. 0asus koru"si =ko ini diduga merugikannegara menca"ai " ?,5* triliun. %a melarikan diri ke /inga"ura dan Australia. Pengadilan :egeri akartaPusat menjatuhkan vonis in abenstia?7 tahun "enjara.

;. S&er"y Ko"*o"#ia"# terli#at dalam koru"si G% ank / #ersama =ko Adi Putranto dan didugamerugikan negara se#esar " ?,5* triliun. %a melarikan diri ke /inga"ura dan Amerika /erikat. Pengadilan

menjatuhkan vonis ?7 tahun "enjara in absentia.

/. Da


20/24

17. N)")" N)rbaeti kasus dugaan sua" &ek Pela'at "emilihan 3e"uti u#ernur /enior %. 0asus :unun

saat ini dalam taha" "enyidikan di 0P0. %stri Adang 3aradjatun ini masuk dalam 3P;. !erakhir dika#arkania lari ke !hailand.

1. 8obert Dale Mc C)tc&e" kasus 0araha odas. ugikan negara senilai " 57 miliar. %a masuk dalam3P; lari ke Amerika /erikat.

,4. Marim)t) Si"i


21/24

00. Ey Ta"zil mem#o#ol ank a"indo " )8 triliun melalui "erusahaanya P!. olden 0ey. /em"at

mendekan di GP &i"inang namun melarikan diri "ada B Mei )**,. %a dika#arkan lari ke &hina.

0:. 5ari Matalata terli#at dalam kasus eks"or tekstil seniliai " ), miliar. %a divonis di MA. %a melarikandiri ke /inga"ura dan masuk dalam 3P;.

0;. M)&amma Nazar)i" diduga terli#at dalam kasus sua" "em#angunan 'isma atlet /ea ames diPalem#ang. 3iduga negara dirugikan " ?5 miliar. 0asus dalam "roses "enyidikan di 0P0. %a telahditeta"kan se#agai tersangka. %a masuk /inga"ura "ada ?8 Mei ?7)) sehari se#elum %migrasi mener#itkansurat "encekalan "ada ?B Mei ?7)).

0/. KKT (Darga :egara /inga"ura terli#at dalam dugaan koru"si jaringan komunikasi P! !elkom 3ivisiegional /ula'esi /elatan. %a diduga merugikan negara " BB, miliar. 0asusnya dalam "enyidikan. %amelarikan diri ke /inga"ura dan masuk da$tar 3P;.

0=. S)%a"to Ta"oto terli#at dalam dugaan koru"si 'esel eks"or Uni#ank. %a diduga merugikan negarase#esar ?87 juta dollar Amerika. %a lari ke /inga"ura. Menurut %&D /ukanto masih terduga namundi#eritakan menjadi tersangka. Proses hukum tidak jelas.

07. Liya M)c&tar terkait kasus G% ank !amara. !ak tercatat asal "erusahaannya. %a melarikan diri ke

&hina. 0asus terse#ut dalam "roses "enyelidikan. %a melarikan diri ke /inga"ura.Menurut %&D masih Gidyaterduga. Masuk da$tar cekal dan "roses hukum tidak jelas.

0. 5e"ra Liem alias 5e"ra Lim terli#at dalam kasus ank lo#al. 0asus ini merugikan negara 577ri#u dollar Amerika. 0asus ini masih "enyidikan di Ma#es Polri. %a melarikan diri ke &hina.

:4. 5e"ra alias 5e"ra Lee terli#at dalam kasus ank lo#al. 0asus ini merugikan negara 577 ri#u

dollar Amerika. 0asus ini masih "enyidikan di Ma#es Polri. %a melarikan diri ke &hina.

:1. 9)ia"to terli#at dalam kasus ank lo#al. 0asus ini merugikan negara 577 ri#u dollar Amerika. 0asus

ini masih "enyidikan di Ma#es Polri. %a melarikan diri ke &hina.

:,. Amri Irawa" terli#at dalam kasus ank lo#al. 0asus ini merugikan negara 577 ri#u dollar Amerika.

0asus ini masih "enyidikan di Ma#es Polri. %a melarikan diri ke &hina.

:0. 8ico Sa"toso terli#at dalam kasus ank lo#al. 0asus ini rugikan negara 577 ri#u dollar Amerika.0asus ini masih "enyidikan di Ma#es Polri. %a melarikan diri ke Amerika /erikat.

::. Irawa" Salim terli#at dalam kasus ank lo#al. 0asus ini merugikan negara 577 ri#u dollar Amerika.0asus ini masih "enyidikan di Ma#es Polri. %a melarikan diri ke Amerika /erikat.

:;. Lisa E


22/24

el'ood Peter.Prehistory of the Indo-alaysian 1rchipelago. /ydney6 Academic Press

)*45.

&arey Peter. rang %awa dan asyarakat Cina "5899-57:9$. akarta6 Pustaka Azet )*4,.

&o""el &harles A. 1Patterns o$ &hinese Political Activity in %ndonesia2 dalam The

Chinese in Indonesia (Mackie ed. !he University Press o$ a'aii onolulu in

association 'ith !he Australian %nstitute o$ %nternational A$$airs )*+,.

de Fos eorge. 1=thnic Pluralism6 &on$lict and Accomodation2 dalam *thnic Identity

disunting oleh eorge de Fos and Gola omanucci-oss. &hicago6 !he University o$

&hicago Press )*4?.

ondomono. 1Pengantar6 U"aya Mencari ati 3iri dan 0eanekaragaman 0elom"ok =tnik

&ina2 dalamIntisari) Pelangi Indonesia. akarta6 P! %ntisari Mediatama ?77?.

amzah Al$ian.&apok %adi ;onpri4 0arga Tionghoa encari &eadilan. andung6

Naman Dacana Mulia )**4.

ahja . unus. Catatan Seorang 0;I. akarta6 Cayasan !unas angsa )*4*.

ahja . unus. asalah Tionghoa Indonesia4 1similasi vs Integrasi. akarta6 Gem#aga

Pengkajian Masalah Pem#auran )***.

0assim Ahmad.


23/24

Muljana /lamet.+untuhnya &era#aan


24/24

Di#isono usu$. 1Hilsa$at ;ei !iong am2 dalam dalam;onpri di mata Pribumi oleh

unus ahja (ed.. akarta6 Cayasan !unas angsa )**).

Dijayakusuma em#ing.Pembantaian assal 58=>) Tragedi 'erdarah 1ngke. akarta6

Pustaka Po"uler ;#or ?775.

Cayasan !unas angsa.,ahirnya &onsepsi 1similasi4 Satu ;usa! Satu 'angsa! Satu

'ahasa Indonesia. akarta6 Cayasan !unas angsa )*4*.

PEMETAAN_SOSIAL-POLITIK_KELOMPOK_ETNIK_C.docx

Documents

Transcript of PEMETAAN_SOSIAL-POLITIK_KELOMPOK_ETNIK_C.docx