PEMERINTAH KABUPATEN BLITAR REVISI RENCANA...

PEMERINTAH KABUPATEN BLITAR

REVISI

RENCANA STRATEGIS( RENSTRA )

DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN KABUPATEN BLITAR

TAHUN 2016 - 2021

TAHUN 2017

DAFTAR ISI

Halaman

Kata Pengantar

....i

Daftar Isi

ii

BAB I PENDAHULUAN

1

1.1.Latar Belakang

1

1.2.Landasan Hukum

2

1.3.Maksud dan Tujuan

3

1.4.Sistematika Penulisan

4

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

6

2.1.Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi

6

2.2.Sumber Daya SKPD

29

2.3.Kinerja Pelayanan SKPD

29

2.4.Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

30

BAB III ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD

31

3.1 . Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD

31

3.2. Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah Terpilih

31

3.3.Telaah Renstra K / L dan Renstra Propinsi

32

3.4.Telaah RTRW dan KLHS

33

ii

3.5.Penentuan Isu-isu Strategis

33

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN , STRATEGI DAN KEBIJAKAN

35

4.1.Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

35

4.2.Strategi dan Kebijakan SKPD

36

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

39

5.1 Rencana Program Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Blitar....... ...... 39

5.2 Indikator Kinerja dan Kelompok Sasaran

41

5.3. Matrik Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja dan Pendanaan Indikatif

Diperindag Kabupaten Blitar tahun 2016-2021.......................................................

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD

43

6.1. Tujuan dan Sasaran RPJMD terkait Misi V

43

6.2 Target Indikator Kinerja terkait dengan Tujuan dan RPJMD

43

BAB VII PENUTUP ............................................................................................................................. 44

iii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan YME atas

berkat dan rahmat -Nya, atas tersusunnya Revisi Rencana Strategis

(RENSTRA) Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Blitar

Tahun 2016-2021.

Revisi Rencana Strategis Tahun 2016-2021 adalah merupakan

amanat Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional. bahwa setiap Kepala OPD wajib

menyusun Revisi Renstra sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya

dengan mempedomani Revisi RPJMD, visi, misi Bupati dan Wakil

Bupati Blitar.

Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Blitar, yang

menangani urusan industri dan perdagangan diharapkan dapat

menjadi motor penggerak perekonomian masyarakat Kabupaten Blitar

melalui pemberdayaan IKM ( Industri Kecil Menengah), dengan

demikian Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Blitar

berperan sebagai fasilitator dan katalisator bidang Industri dan

Perdagangan dengan menetapkan strategi, kebijakan dan program

yang tepat ,berkesinambungan dan berfokus pada dunia usaha.

Revisi Renstra ini memuat visi, misi, strategi, kebijakan,

program serta ukuran keberhasilan dalam pelaksanaannya.

Diharapkan Revisi Renstra ini menjadi acuan Dinas Perindustrian dan

Perdagangan Kabupaten Blitar dalam penyusunan program-program 5

tahun kedepan.

Akhir kata, semoga Revisi Rentra ini dapat mewujudkan segala

apa yang telah direncanakan, sebagaimana ditetapkan dalam RPJMD,

Amin.

Blitar, Maret 2017

Kepala Dinas Perindustrian dan Perdagangan

1

Kabupaten Blitar

Ir. Agung Pudjianto Pembina Utama Muda

NIP. 19580106 198603 1 012

2

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pemerintahan yang baik (good governance) merupakan isu yang paling

mengemuka dalam pengelolaan administrasi publik dewasa ini. Tuntutan

masyarakat kepada pemerintah untuk penyelenggaraan pemerintahan yang

baik sejalan dengan meningkatnya tingkat pengetahuan masyarakat,

disamping adanya globalisasi. Oleh karenanya, tuntutan seharusnya

direspon oleh Pemerintah dengan melaksanakan program-program yang

berpihak pada masyarakat.

Dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah dan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pusat dan Pemerintahan Daerah maka

Daerah mempunyai kewenangan yang lebih luas untuk mengatur rumah

tangganya sendiri. Konsekuensi dari pelaksanaan Undang-Undang tersebut

adalah bahwa Pemerintah Daerah harus dapat lebih meningkatkan

kinerjanya dalam penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, dan

pelayanan kepada masyarakat.

Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Blitar sebagai salah

satu Instansi Pemerintah Daerah sesuai dengan bidang tugasnya membantu

Kepala Daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan di bidang

perindustrian dan perdagangan.

Revisi Rencana strategis yang disusun Dinas Perindustrian dan

Perdagangan Kabupaten Blitar merupakan langkah awal untuk

1

melaksanakan mandat di atas, yang dalam penyusunannya perlu

melaksanakan analisis terhadap lingkungan baik internal maupun eksternal

yang merupakan langkah yang penting dengan memperhitungan kekuatan

(strenghts), kelemahan (weakness), peluang (opportunities), dan tantangan

(threats) yang ada. Rencana ini merupakan suatu proses yang berorientasi

pada proses dan hasil yang ingin dicapai dalam kurun waktu lima tahun,

dengan tetap memperhatikan potensi yang ada baik sumberdaya manusia

maupun sumberdaya alam, kekuatan, kelemahan, peluang, dan tantangan

yang dihadapi. Rencana strategis disusun untuk jangka waktu lima tahun,

dan akan diimplementasikan ke dalam rencana kerja (Renja) tahunannnya.

Menindaklanjuti Visi, Misi Bupati dan Wakil Bupati Blitar “ Menuju

Kabupaten Blitar Lebih Sejahtera, Maju dan Berdaya Saing” dengan 6

Misinya, maka Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Blitar

mengakomodasi Misi ke 5 nya yaitu Meningkatkan keberdayaan masyarakat

dan usaha ekonomi masyarakat yang memiliki daya saing dengan sasaran

IKM melalui peningkatan ketrampilan dan keahlian, pengembangan

ekonomi kreatif, jiwa kewirausahaan berdasar potensi lokal daerah serta

pemanfaatan sumber daya alam dengan memperhatikan kelestarian

lingkungan hidup.

1.2. Landasan Hukum

Landasan hukum penyusunan Rencana Strategis Dinas Perindustrian

dan Perdagangan Kabupaten Blitar adalah:

1) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah;

2) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

2

3) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah;

4) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

5) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah;

6) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57 Tahun 2007 tentang

Petunjuk Teknis Penataan Organisasi Perangkat Daerah;

7) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang tata

Cara Musyawarah Rencana Pembangunan ( Musrenbang );

8) Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 20 Tahun 2008 tentang

Susunan Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Blitar;

9) Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 4 Tahun 2016 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Blitar

Tahun 2016-2021;

10)Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor .07 Tahun 2017 tentang

Revisi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten

Blitar Tahun 2016-2021;

11)Peraturan Bupati Blitar Nomor 61 Tahun 2016 tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Uraian tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas

Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Blitar;

12)Surat Edaran Bupati Blitar Nomor 17 Tahun 2016 tentang

Penyusunan Rancangan Rencana Strategis SKPD (Renstra SKPD)

Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021.

3

13)Surat Edaran Bupati Blitar Nomor 050/225/409.201.3/2017 tentang

Penyusunan Rancangan Perubahan Rencana Strategis SKPD (Renstra

SKPD) Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021.

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Rencana Strategis Dinas Perindustrian dan

Perdagangan Kabupaten Blitar 2016-2021 adalah untuk menggambarkan

kondisi pembangunan yang ingin dicapai Dinas Perindustrian dan

Perdagangan Kabupaten Blitar lima tahun kedepan dalam rangka

mendorong pencapaian visi dan misi Kepala Daerah Kabupaten Blitar yang

tertuang dalam RPJMD Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021 di Bidang

Perindustrian dan Perdagangan.

Adapun tujuan penyusunan dari Rencana Strategis Dinas

Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Blitar adalah :

1. Menjadi pedoman dan acuan dalam penyusunan rencana kerja 5

tahun kedepan dan tahunannya.

2. Menjadi acuan dalam penentuan prioritas program dan kegiatan yang

dilaksanakan SKPD untuk 5 tahun kedepan

3. Menyediakan satu tolok ukur untuk melakukan evaluasi kinerja

tahunan SKPD.

4. Memberiikan gambaran tentang kondisi umum SKPD untuk

menentukan arah dan tujuan yang akan dicapai dalam mewujudkan

satu atau lebih Misi yang diembannya dalam visi misi Bupati dan wakil

Bupati.

5. Memudahkan penyusunan program dan kegiatan SKPD secara terarah,

terpadu, terukur sehingga mampu mendorong kreatiufitas SKPD

mengoptimalkan kinerjanya

1.4. Sistematika Penulisan

4

Rencana Strategis Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten

Blitar tahun 2016-2021 disusun menurut sistematika sebagai berikut :

Bab I. Pendahuluan

Berisi Latar Belakang, Landasan Hukum, Maksud dan

Tujuan serta Sistematika Penulisan.

Bab II. Gambaran Pelayanan SKPD

Berisi Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD, Sumber

Daya SKPD, Kinerja Pelayanan SKPD dan Tantangan serta

Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD.

Bab III. Isu–Isu Strategis Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi

Berisi Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas

dan fungsi pelayanan SKPD, Telaahan Visi, Misi dan

Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih, Telaahan Renstra Kementrian/Lembaga dan

Renstra Provinsi / Kabupaten / Kota, Telaahan Rencana

Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

dan Penentuan Isu-Isu Strategis.

Bab IV. Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan

Berisi Visi dan Misi SKPD, Tujuan dan Sasaran SKPD

serta Strategi dan Kebijakan SKPD.

Bab V. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja,

Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

Berisi Rencana Program, Kegiatan, Kelompok Sasaran

dan Pendanaan yang menjadi kewenangan SKPD

Bab VI. Indikator Kinerja SKPD yang mengacu pada Tujuan dan

Sasaran RPJMD

Berisi Tujuan dan Sasaran, Indikator Kinerja Sasaran, dan

Cara Mengukur Indikator Kinerja SKPD.

5

Bab VII. Penutup.

Lampiran-lampiran :

Matriks 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikakator Kinerja,

Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Diperindag

Tahun 2016



Tahun 2017-2021



Tahun 2016-2021 Rev. ( 2018-2021 )

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN


2.1. Tugas Pokok dan Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas

Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Blitar

6

Sesuai dengan Peraturan Bupati Blitar Nomor 61 Tahun 2016

tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta

Tata Kerja Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Blitar

memiliki tugas pokok membantu Bupati dalam menyelenggarakan

sebagian urusan pemerintahan dalam bidang Perindustrian dan

Perdagangan dalam wilayah Kabupaten Blitar.

Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut Dinas Perindustrian

dan Perdagangan Kabupaten Blitar melalui Sekretariat dan 4 Bidangnya

(Bidang Perindustrian, Bidang Perdagangan, Bidang Pasar, Bidang BUMD)

mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut :

1. Kepala Dinas

Kepala Dinas mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan urusan

pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah di bidang perdagangan

dan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah di bidang

perindustrian serta tugas pembantuan.

Adapun fungsi Kepala Dinas adalah sebagai berikut:

a. Memvalidasi bahan kebijakan teknis di bidang Perindustrian dan

Perdagangan.

b. Mengkoordinasi penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan

umum di bidang Perindustrian, Perdagangan, Pasar dan Pengendalian

BUMD.

c. Mengkoordinas pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang

Perindustrian, Perdagangan, Pasar dan Pengendalian BUMD.

d. Menetapkan dan mengkoordinasikan pelaksanaan penelitian di bidang

Perindustrian, Perdagangan, Pasar dan pengendalian BUMD.

e. Mengkoordinasi pembinaan UPTD (Unit Pelaksana Teknis Dinas).

f. Mengkoordinasi pelaksanaan urusan tata usaha dinas.

7

g. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh

Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.

2. Sekretariat

Sekretaris mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut:

a Tugas:

Tugas Sekretaris adalah membantu Kepala Dinas dalam menyusun

kebijakan, mengkoordinasikan bidang bidang, membina, melaksanakan,

dan mengendalikan administrasi umum, keuangan, sarana prasarana,

ketenagaan, kerumahtanggaan, dan kelembagaan.

b Fungsi:

1. Memverifikasi penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Dinas;

2. Mengkoordinasi pemantauan dan mengevaluasi hasil program kerja

Dinas;

3. Mengkoordinasian penyusunan laporan hasil pemantauan program kerja

Dinas;

4. Mengkoordinasian pelaksanaan bidang-bidang pada Dinas;

5. Memimpin pengelolaan ketatausahaan, rumah tangga, kehumasan, dan

keprotokolan.

6. Mengkoordinasikan pelaksanaan fungsi tata usaha keuangan pada

Dinas.

7. Memimpin pengelolaan administrasi kepegawaian dan kesejahteraan

pegawai.

8. Mengkoordinasikan pengelolaan administrasi keuangan dan gaji pegawai.

9. Mengkoordinasikan pengelolaan dan pengadministrasian perlengkapan

kantor, pemanfaatan, dan perawatan inventaris kantor.

10. Mengkoordinasikan pelaksaan pelayanan teknis administrasi kepada

Dinas dan semua Unit Organisasi di lingkungan Dinas.

8

11. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh

kepala dinas sesuai dengan tugas dan fungsi nya.

2.1. Sub Bagian Penyusunan Program Sub Bagian Penyusunan Program mempunyai tugas dan fungsi

sebagai berikut:a. Tugas:

Membantu Sekretaris dalam menyelenggarakan administrasi

penyusunan program dan perencanaan anggaran pembiayaan,

monitoring , dan evaluasi pelaporan serta penyusunan

laporan .

b. Fungsi:1. Menghimpun dan mengolah data dalam rangka menyusun

rencana program Dinas, monitoring, dan evaluasi

pelaporan, serta penyusunan laporan. 2. Menyusun rencana bahan dan menganalisa data guna

penyusunan rencana kegiataan dan programkerja dinas.3. Menyusun pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hasil

program kerja Dinas. 4. Menganalisa hasil pelaksanaan program dinas. 5. Menyusun dan menentukan laporan hasil program kerja

dinas.6. Mengelola tugas tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris

sesuai dengan bidang tugasnya.

2.2. Sub Bagian Keuangana. Tugas:

Membantu Sekretaris dalam menyelenggarakan administrasi

keuangan , mengelolaan dan menghimpun penyusunan

laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan pengelolaan

keuangan. b. Fungsi:

9

1. Menyusun rencana anggaran pembiayaan, pengelolaan, dan

mengkoordinir penyusunan laporan pertanggungjawaban

atas pelaksanaan pengelolaan keuangan Dinas.

2. Menghimpunan dan menyiapkan bahan dalam rangka

penyusunan rencana anggaran pendapatan dan belanja

dinas.

3. Menghimpun dan mengkaji ulang bahan dalam rangka

menyusun pedoman dan petunjuk teknis administrasi

keuangan Dinas.

4. Mengelola pelaksanaan fungsi tata usaha keuangan pada

Dinas.

5. Menyusun rencana dan menentukan penelitian dan

pengujian surat permintaan pembayaran dan penerbitan

SPMU atas keputusan Otorisasi.

6. Merencanakan pengelolaan dan pembayaran gaji pegawai.

7. Menyusun dan membuat konsep laporan

pertanggungjawaban atas pelaksanaan pengelolaan

keuangan dinas.

8. Mengelola tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai

dengan bidang tugasnya.

2.3. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

a. Tugas:

Membantu Sekretaris dalam penyelenggaraan administrasi

ketatausahaan, kearsipan, kepegawaian, pembinaan hukum,

organisasi, dan tata laksana.

b. Fungsi:

1. Melakukan urusan surat menyurat, perlengkapan dan

rumah tangga, memelihara barang-barang inventaris, dan

laporan berkala.

10

2. Menyelenggarakan urusan administrasi kepegawaian

lingkungan dinas.

3. Menyelenggarakan urusan rumah tangga, rapat-rapat,

tamu-tamu dinas dan pelaksanaan kehumasan.

4. Menyelenggaraan urusan ketatausahaan, surat-menyurat dan

kearsipan.

5. Menyusunan rencana kebutuhan barang, termasuk

inventarisasi barang pengadaan, perawatan dan pemeliharaan

barang perlengkapan dinas.

6. Merencanakan penertiban pengamanan dan pemeliharaan

kebersihan kantor dan lingkungan sekitarnya.

7. Menyusunan laporan tahunan tentang barang inventaris

kantor.

8. Mengelola tugas tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris,

sesuai dengan bidang tugasnya

3. Bidang Perindustrian

Kepala Bidang Perindustrian mempunyai tugas dan fungsi

sebagai berikut:

a. Tugas:

Membantu Kepala Dinas dalam menyelenggarakan sebagian

urusan pemerintahan dibidang perindustrian, merencanakan

dan menyusun program kegiatan, mengkoordinasikan

pelaksanaan program, penyiapan bimbingan teknis terhadap

pelaksanaan kebijakan pembinaan dan pengembangan sarana

dan prasarana, usaha, produksi, peningkatkan kerja sama,

monitoring dan evaluasi serta pelaporan pelaksanaan

kebijakan di bidang industri.

b. Fungsi:

11

1. Memverifikasi bahan kebijakan teknis dibidang

perindustrian.

2. Mengkoordinasi penyusunan dan pelaksanaan strategis

dan rencana kerja tahunan dibidang perindustrian.

3. Mengkoordinasikan pelaksanaan pembinaan,

pengembangan dan pengawasan kelembagaan dibidang

industri.

4. Mengkoordinasikan pemberian pertimbangan teknis

terkait perijinan dibidang perindustrian.

5. Mengkoordinasikan peningkatan, pengembangan dan

pemberdayaan investasi dan industri.

6. Mengkoordinasikan pelaksanaan monitoring dan evaluasi

terhadap perkembangan perindustrian.

7. Mengkoordinasikan peningkatan kerja antar sektor

industri dengan sektor ekonomi lainnya.

8. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas lain yang

diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang

tugasnya.

3.1. Seksi Industri Hasil Pertanian:

a. Tugas :

Menyusun rencana, mempersiapkan perumusan dan

pelaksanaan kebijakan Operasioanl Bimbingan Teknis

dan Supervisi, serta Pemantuan, Evaluasi dan

Pelaporan di Bidang Industri Hasil Pertanian.

b. Fungsi

1. Menyusun program kerja dan melaksanakan

rencana strategis dan rencana kerja tahunan di

bidang industri hasil pertanian.

12

2. Membuat konsep dan pembinaan, pengembangan,

fasilitas terkait pemanfaatan sarana prasarana,

perijinan, pengawasan dan pengendalian

kelembagaan, peluang investasi, monev dan

pelapooran pelaksanaan kegiatan di bidang industri

hasil pertanian.

3. Menghimpun peraturan perundang-undangan guna

menyusun pedoman dan petunjuk teknis

pembinaan pengembangan dan pengendalian di

bidang industri hasil pertanian.

4. Melaksanakan pengumpulan, pengolahan data dan

penyebaran informasi industri hasil pertanian.

5. Menyusun program kegiatan dalam rangka

pemberdayaan pembinaan dan pengembangan

industri hasil pertanian.

6. Menyusun rencana dengan unit atau instansi terkait

tentang pembinaan dan pengembangan hasil

pertanian.

7. Memberikan bimbingan dan penyuluhan bagi

pelaku usaha industri hasil pertanian tentang

ketentuan di bidang perindustrian.

8. Melaksanakan program pemberdayaan, pembinaan

dan pengembangan industri berbasis potensi lokal.

9. Menyiapkan usulan-usulan pembangunan terkait

pemberian fasilitas dan bantuan sarpras industri

hasil pertanian.

10. Meningkatkan kemitraan antara industri kecil

menengah, dan besar.

13

11. Melaksanakan kegiatan promosi dan informasi

tentang peluang investasi di bidang industri hasil

pertanian, melaksanakan monev dan pelaporan

pelaksanaan kegiatan di bidang industri hasil

pertanian .

12. Melaksanakan tugas lain yang diberkan oleh kepala

bidang perindustrian.

3.2. Seksi Industri Hasil Perkebunan dan Kehutanan.

a. Tugas :

Menyusun rencana, mempersiapakn perumusan dan

pelaksanaan kebijakan operasional, bimbingan teknis,

supervisi, serta pemantauan, evaluasi dan pelaporan di

bidang industri hasil perkebunan dan kehutanan.

b. Fungsi :


rencana strategis dan rencana kerja tahunan di


2. Melaksanakan pembinaan, pengembangan, fasilitasi

terkait pemanfaatan sarpras, perijinan, pengawasan

dan pengendalian kelembagaan, peluang investasi,

monev dan pelaporan pelaksanaan kegiatan di


3. Menghimpun peraturan perundang-undangan guna

menyusun pedoman dan petunjuk teknis



14

4. Melaksanakan pengumpulan, pengolahan data, dan

penyebaran informasi industri hasil perkebunan dan

kehutanan.



industri hasil perkebunan dan kehutanan.

6. Melaksanakan koordinasi dengan unit atau instansi

terkait tentang pembinaan dan pengembnagan

industri hasil perkebunan dan kehutanan.


pelaku usaha industri hasil perkebunan dan

kehutanan tentanmg ketentuan di bidang

perindustrian.



9. Menyiapkan usulan pembangunan terkait

pemberian fasilitasi dan bantuan sarpras industri

hasil perkebunan dan kehutanan.

10. Meningkatkan kemitraan antara industri kecil,


11. Melaksanakan kegiatan promosi dan informasi

tentang peluang investasi di bidang industri hasil

perkebunan dan kehutanan.

12. Melaksanakan monev dan pelaporan pelaksaan

kegiatan di bidang industri hasil perkebunan dan

kehutanan.

13. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh kepala

Bidang Perindustrian.

15

3.3. Seksi Industri Logam Mesin Elektronika Tekstil dan

Aneka (ILMETA) .

a. Tugas :

Menyusun rencana, memepersiapkan perumusan dan

pelaksanaan kebijakan operasional, bintek dan

supervisi serta pemantauan, evaluasi dan pelaporan di

bidang ILMETA. b. Fungsi


rencana strategis dan rencana kerja tahunan

dibidang ILMETA.

2. Melaksanakan pembinaan, pengembangan,

fasilitas terkait pemanfaatan sarpras, perijinan,

pengawasan dan pengendalian kelembagaan,

peluang investsi, monitoring evaluasi dan

pelaporan pelaksanaan kegiatan di bidang ILMETA.

3. Menghimpun peraturan perundang-undangan

guna menyusun pedoman dan petunjuk teknis


bidang ILMETA.

4. Melaksanakan pengumpulan, pengolahan data,

dan penyebaran informasi ILMETA.



ILMETA.

6. Melaksanakan koordinasi dengan unit atau

instansi terkait tentang pembinaan dan

pengembangan ILMETA.

16


pelaku usaha ILMETA tentang ketentuan di bidang

perindustrian.



9. Menyiapkan usulan pembangunan terkait

pemberian fasilitasi dan bantuan sarpras ILMETA.

10.Meningkatkan kemitraan antara industri kecil,


11.Melaksanakan kegiatan promosi dan informasi

tentang peluang investasi di bidang ILMETA.

12.Melaksanakan monev dan pelaporan pelaksanaan

kegiatan di bidang ILMETA.

13.Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh

kepala Bidang Perindustrian.

4. Bidang Perdagangan

Kabid Perdagangan mempunyai Tugas dan Fungsi sebagai berikut

:

a. Tugas :membantu Kepala Dinas dalam menyelenggarakan sebagian

urusan pemerintahan di bidang perdagangan yang melioputi

bina usaha dan distribusi, metrology dan perlindungan

konsumen pengembangan perdagangan dan promosi.b. Fungsi :

1. Memverifikasi bahan perumusan kebijakan di bidang

perdagangan;

17

2. Mengkoordinasi penyusunan dan pelaksanan rencana

strategis dan rencana kerja tahunan di bidang

perdagangan;3. Memimpin pelaksanaan koordinasi dan kerja sama

dengan lembaga dan atau asosiasi dunia perdagangan;4. Mengkoordinasi pelaksanaan pembinaan, pengembangan

kelembagaan di bidang perdagangan;5. Mengkoordinasi pemberian pertimbangan teknis terkait

perijinan di bidang perdagangan;6. Memimpin pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan

fasilitasi kegiatan distribusi bahan kebutuhan pokok dan

barang penting lainnya;7. Mengkoordinasi penyelenggaraan kegiatan promosi di

bidang perdagangan;8. Mengkoordinasi pelaksanaan kegiatan kemetrologian dan

pengawasan penerapan standar di bidang perdagangan

serta perlindungan konsumen;9. Mengkoordinasi pengumpulan, analisis denah desiminasi

data serta monitoring dan evaluasi kegiatan pasar dalam

rangka penyediaan informasi pasar dan stabilitas

harga;dan 10.Mengkoordinasi melaksanakan tugas-tugas lain yang


tugasnya.

4.1. Seksi Bina Usaha dan Distribusi mempunyai tugas dan

fungsi sebagai berikut :a. Tugas :

menyusun rencana, mempersiapkan perumusan dan

pelaksanaan kebijakan operasional, bimbingan teknis

dan supervisi, serta pemantauan, evaluasi dan

pelaporan di bidang bina usaha dan distribusi.b. Fungsi :

18

1. Merumuskan dan melaksanakan kebijakan teknis di

bidang bina usaha dan distribusi perdagangan;2. Mengumpulkan bahan dan data dalam rangka

penyusunan pedoman dan petunjuk teknis di

bidang bina usaha dan distribusi perdagangan;3. Melaksanakan pembinaan dan pengembangan

kelembagaan di bidang perdagangan;4. Melaksanakan pembinaan dan pengembangan

kelembagaan di bidang perdagangan sector informal;5. Melaksanakan monitoring dan pengawasan

distribusi bahan pokok dan barang penting lainnya;6. Memberikan pertimbangan teknis perijinan di

bidang perdagangan;7. Meningkatkan kemitraan antara pedagang kecil,

menengah dan besar;8. Melaksanakan monitoring dan pendataan pelaku

usaha perdagangan; dan9. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh

Kepala Bidang Perdagangan sesuai dengan bidang

tugasnya.

4.2. Seksi Metrologi dan Perlindungan Konsumen a. Tugas :



dan supervise serta pemantauan, evaluasi dan

pelaporan di Bidang Metrology dan Perlindungan

Konsumen.b. Fungsi :

1. Mengumpulkan data dan analisa data guna

penyusunan rencana kegiatan dan program kegiatan

dibidang metrology dan perlindungan konsumen;

19

2. Merumuskan dan melaksanakan kebijakan teknis

dibidang metrology dan perlindungan konsumen;3. Melaksanakan pembinaan, pengembangan dan

pengawasan di bidang kemetrologian dan

perlindungan keamanan;4. Melaksanakan kemetrologian dan pengawasan

penerapan standar perdagangan dan perlindungan

konsumen;5. Menyusun rencana dengan lembaga konsumen dan

instansi terkait lainnya dalam rangka perlindungan

konsumen;6. Membuat konsep dan mengembangkan monitoring,

evaluasi dan pengendalian harga bahan pokok dan

bahan penting lainnya; dan7. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh


tugasnya.

4.3. Seksi Pengembangan Perdagangan dan Promosi a. Tugas :



dan supervise, serta pemantauan, evaluasi dan

pelaporan dibidang Pengembangan Pedagangan dan

Promosib. Fungsi :

1. Mengumpulkan bahan dan analisa data guna

penyusunan rencana kegiatan dan program kegiatan

di bidang perdagangan dan promosi;2. Menyelenggarakan kegiatan di bidang perdangangan

dan promosi;3. Melaksanakan fasilitasi pemberian bimbingan teknis

di bidang perdagangan;

20

4. Melaksanakan koordinasi dan kerja sama dengan

asosiasi bidang perdagangan;5. Melaksanakan pengkajian, identifikasi potensi yang

ada di daerah guna penyusunan profil investasi di

daerah;6. Menghimpun bahan dan pengelolaan data untuk

penyusunan profil komoditi potensial;7. Melaksanakan pendataan, monitoring dan evaluasi

komoditi potensial ekspor; dan8. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh


tugasnya

5. Bidang Pengelolaan PasarKabid Pengelolaan Pasar mempunyai Tugas dan Fungsi sebagai

berikut :a. Tugas :

membantu Kepala Dinas dalam menyelenggarakan sebagian

urusan pemerintahan dibidang pengelolaan, penataan,

pengawasan dan pengendalian pasar dan pedagang lainnya

dalam daerah Kabupaten. b. Fungsi :

1. Memverifikasi bahan perumusan dan kebijaksanaan

teknis serta pemberdayaan pengembangan pengelolaan

pasar dan pedagang lainnya;2. Mengkoordinasi pelayanan penetapan perijinan serta

penyusunan dan pembuatan Daftar Induk Wajib

Retribusi Pasar;3. Mengkoordinasi pelaksanaan pemberdayaan,

pengembangan penataan, pengawasan dan pengendalian

bidang pasar dan pedagang lainnya;4. Mengkoordinasi pencatatan pembayaran dan pelaporan

dari Wajib Retribusi Pasar;

21

5. Memverifikasi bahan perencanaan dan pelaporan

pengembangan pasar;6. Mengkoordinasi pengadaan, pengelolaan dan

pemeliharaan sarana dan prasarana pasar;7. Mengkoordinasi pelaksanaan penagihan retribusi pasar;8. Mengkoordinasi pelaksanaan hubungan kerjasama

dalam pembinaan pengembangan pasar dan pedagang

lainnya;9. Memverifikasi rencana kegiatan pembinaan terhadap

pemungutan, pemeliharaan ketertiban dan kebersihan

pasar; dan10. Mengkoordinasi pelaksanaan tugas-tugas lain yang


tugasnya.

5.1. Seksi Pengembangan dan Pemeliharaan Sarana

Prasarana a. Tugas :



dan supervise serta pemantauan, evaluasi dan

pelaporan dibidang Pengembangan dan Pemeliharaan

Sarana Prasarana.b. Fungsi :

1. Menyusun dan menentukan bahan kebijakan

pembangunan sarana prasarana pasar;2. Membuat konsep dan menentukan rencana kegiatan

pengadaan sarana, perbaikan perawatan dan

pemeliharaan sarana prasarana pasar;3. Merancang pengembangan, peningkatan dan

pemeliharaan pembangunan pasar;

22

4. Membuat konsep dan menentukan pembinaan

kebersihan, ketertiban dan pengamanan pasar dan

pedagang jasa pasar lainnya;5. Merancang dan mengembangkan budaya tertib

kepada para pengguna jasa pasar;6. Melaksanakan pengembangan dan pengawasan

sarana dan prasarana pasar;7. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh

Kepala Bidang Pengelolaan Pasar sesuai dengan

bidang tugasnya.

5.2. Seksi Pendapatan a. Tugas :




pelaporan dibidang pendapatan. b. Fungsi :

1. Menyusun dan menentukan bahan-bahan

penyusunan kebijakan untuk meningkatkan

Pendapatan Anggaran Daerah (PAD);2. Membuat konsep dan menentukan perijinan

penetapan Wajib Retribusi pasar;3. Menghimpun mencatat data obyek dan subyek

retribusi pasar;4. Membukukan menagih dan melaporkan

administrasi pasar;5. Menyusun laporan penerimaan dan pengeluaran

retribusi karcis kios, los, pelataran dan fasilitas

lainnya;6. Membuat konsep dan menentukan monitoring dan

evaluasi terhadap retribusi pasar; dan

23

7. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh


bidang tugasnya.

5.3. Seksi Pengendalian Sumber Daya Pasar a. Tugas : Menyusun rencana, mempersiapkan perumusan dan



pelaporan dibidang Pengendalian Sumber Daya Pasar. b. Fungsi :

1. Menyusun dan menentukan bahan data guna

penyusunan kebijakan sarana prasarana pasar;2. Merencanakan dan menentukan pembinaan

managemen pengelolaan pasar dan pedagang;3. Mengelola penataan, pengaturan dan penertiban

prasarana pasar;4. Melaksanakan sosialisasi budaya tertib kepada

pengguna jasa pasar;5. Menyusun dan menentukan potensi baru di

lingkungan pasar untuk meningkatkan pendapatan;6. Mengelola pengendalian dan pengawasan distribusi

karcis di pasar;7. Mengatur dan menertibkan para pedagang pada

zonase yang telah ditetapkan di pasar;8. Merencanakan dan menentukan pembinaan

kebersihan, ketertiban dan pengamanan pasar dan

pedagang pasar; dan9. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh


bidang tugasnya.

6. Bidang Perusahaan Daerah dan Pedagang Informal

24

Kepala Bidang Perusahaan Daerah dan Pedagang Formal

mempunyai Tugas dan Fungsi sebagai berikut :

a. Tugas : Membantu Kepala Dinas dalam menyelenggarakan sebagian

urusan pemerintahan di bidang perencanaan dan

pengembangan Usaha Badan Usaha Milik Daerah (BUMD),

pembinaan dan pengawasan Badan Usaha Milik Daerah

(BUMD), dan pembinaan dan penataan Pedagang Informasi;b. Fungsi :

1. Memverifikasi bahan kebijakan pengembangan Badan

Usaha Milik Daerah (BUMD);2. Mengkoordinasikan dengan instansi terkait dalam

rangka perkembangan dan pengawasan Badan Usaha

Milik Daerah (BUMD);3. Memverifikasi bahan kebijakan pelaksanaan pembinaan,

monitoring dan evaluasi Badan Usaha Milik Daerah

(BUMD);4. Memverifikasi bahan pelaksanaan pembinaan

sumberdaya dan Pengawasan Badan Usaha Milik Daerah

(BUMD);5. Memverifikasi bahan kebijakan pembinaan dan

penataan Pedagang Informal;6. Mengkoordinasi pelaksanaan fasilitasi terhadap

Pedagang Informal; dan7. Mengkoordinasi melaksanakan tugas-tugas lain yang

diberikan oleh Kepala Dinas Perindustrian dan

Perdagangan sesuai dengan bidang tugasnya.

6.1 Seksi Perencanaan dan Pengembangan Usaha Badan

Usaha Milik Daerah (BUMD) a. Tugas



25


pelaporan dibidang Perencanaan Dan Pengembangan

Usaha Badan Usaha Milik Daerah (BUMD).b. Fungsi

1. Menyusun bahan kebijakan perencanaan dan

Pengembangan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD);2. Menyusun bahan serta melaksanakan pendampingan

Badan Usaha Milik Daerah (BUMD);3. Menyusun perencanaan dan penyiapan bahan dalam

rangka penyertaan Modal Badan Usaha Milik Daerah

(BUMD);4. Melaksanakan kerjasama dengan instansi terkait

dalam rangka pengembangan Badan Usaha Milik

Daerah (BUMD);5. Menyusun bahan perencanaan dan melaksanakan

kajian pengembangan Badan Usaha Milik Daerah

(BUMD);6. Melaksanakan fasilitasi dalam rangka usaha

pengembangan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD);

dan 7. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh

Kepala Bidang Perusahaan Daerah dan Pedagang

Informal sesuai dengan bidang tugasnya.

6.2. Seksi Pembinaan dan Pengawasan Badan Usaha Milik

Daerah (BUMD) a. Tugas : Menyusun rencana, mempersiapkan perumusan dan



pelaporan dibidang Pembinaan Dan Pengawasan Usaha

Badan Usaha Milik Daerah (BUMD).b. Fungsi :

26

1. Menyusun bahan kebijakan pembinaan sumber

daya dan Pengawasan Badan Usaha Milik Daerah

(BUMD);2. Melaksanakan kegiatan pengkoordinasian unit

terkait dalam rangka pembinaan dan pengawasan

Badan Usaha Milik Daerah (BUMD);3. Menyusun bahan perencanaan dan pelaksanaan

monitoring dan evaluasi Badan Usaha Milik Daerah

(BUMD);4. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan

pemilihan dan rekruitmen organ Badan Usaha Milik

Daerah (BUMD);5. Melaksanakan fasilitasi guna peningkatan kinerja

Badan Usaha Milik Daerah (BUMD);6. Mengumpulkan dan menyusun bahan guna

pelaporan terhadap laporan keuangan dan

managemen Badan Usaha Milik Daerah (BUMD);

dan7. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh


Informal sesuai dengan bidang tugasnya.

6.3. Seksi Pembinaan dan Penataan Pedagang Informal a. Tugas :




pelaporan dibidang Pembinaan Dan Penataan Pedagang

Informal.b. Fungsi

1. Menyusun bahan kebijakan pembinaan, penataan

dan fasilitasi terhadap Pedagang Informal;

27

2. Melakukan inventarisasi dan rekapitulasi data

potensi Pedagang Informal;3. Melaksanakan pembinaan terhadap sumberdaya

Pedagang Informal;4. Melakukan koordinasi dan konsultasi dengan

instansi terkait guna pembinaan dan penataan

Pedagang Informal;5. Memberikan fasilitasi terhadap Pedagang Informal;6. Menyusun bahan regulasi guna pembinaan,

penataan dan fasilitasi terhadap Pedagang Informal;7. Memberikan rekomendasi ijin penempatan terhadap

Pedagang Informasi di Kabupaten Blitar; dan8. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh


Informal sesuai dengan tugasnya.

7. Unit Pelaksana Teknis Dinas ( UPTD )

Unit Pelaksana Teknis Dinas adalah unsur pelaksana teknis

operasional dan penunjang Dinas di Lapangan. Unit Pelaksana

Teknis Dinas mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut :

a. Tugas :

1. Melaksanakan tugas dinas sesuai bidang operasionalnya

di lapangan.

2. Melaksanakan urusan administrasi teknis operasional.

3. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Dinas.

b. Fungsi

1. Pelaksanaan tugas dinas sesuai bidang operasionalnya di

lapangan.

2. Pelaksanaan urusan administrasi teknis operasional.

28

8. Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional tenaga dalam jenjang jabatan

fungsional yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan

bidang keahliannya. Setiap kelompok dipimpin oleh seorang tenaga

fungsional senior yang diangkat oleh Bupati. Jenis jenjang dan

jumlah jabatan fungsional ditetapkan oleh Bupati berdasarkan

kebutuhan dan beban kerja, sesuai peraturan perundang-

undangan yang berlaku. Dinas Perindustrian dan Perdagangan

memiliki 1 ( satu ) orang untuk Jabatan Fungsional yaitu Tenaga

Penyuluh Penyelia.

29

B. Struktur Organisasi

Sesuai dengan Lampiran dalam Peraturan Bupati Blitar Nomor

61 Tahun 2016, Struktur Organisasi Dinas Perindustrian dan

Perdagangan Kabupaten Blitar adalah sebagai berikut :

30

Seksi Industri Hasil Pertanian

Seksi Industri Hasil Perkebunan &

Kehutanan

Seksi Industri Logam Mesin, Elktronika, Tekstil &

Aneka

Seksi Bina Usaha & Distribusi

Seksi Metrologi & Perlindungan

Konsumen

Seksi Pengembangan Perdagangan &

Promosi

Seksi Perencanaan & Pengembangan Usaha

BUMD

Seksi Pembinaan & Pengawasan

BUMD

Seksi Pembinaan & Penataan Pedagang Informal

BidangPerindustrian

BidangPerdagangan

Bidang Perusahaan Daerah & Pedagang

Informal

Kepala Dinas

Sekretaris

SubbagPenyusunan

Program

SubbagKeuangan

SubbagUmum &

Kepagawaian

Kelompok Jabatan Fungsional

BidangPengelolaan

Pasar

Seksi Pengembangan & Pemeliharaan Sarpras

Seksi Pengendalian Sumber Daya Pasar

Seksi Pendapatan

UPTD

2.2. Sumber Daya Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten

Blitar

Berkaitan dengan tugas dan fungsinya, sumber daya manusia (Human

Resources) Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Blitar

sejumlah 74 orang merupakan akumulasi dari berbagai jenis tingkatan

pendidikan yang terdiri dari berbagai disiplin ilmu, pangkat/golongan serta

masa kerja.

Sumber daya daya manusia sejumlah 74 orang terdiri 1 orang pejabat

eselon II b, 1 orang eselon IIIa, 4 orang eselon IIIb dan 15 orang eselon IV a

dan 53 orang staf dengan pendidikan 12 orang S2, 14 orang S1, 3 orang

D4,D3, 30 orang SLTA, 6 orang SLTP, 8 orang SD serta 1 orang pejabat

fungsional Penyuluh Industri.

Sejalan dengan tugas dan fungsinya, disamping sumber daya

manusia, perlengkapan juga menjadi syarat mutlak dalam menunjang,

mendorong serta memfasilitasi kinerja serta dalam mekanisme pencapaian

target yang direncanakan.

Adapun daftar inventaris Barang Dinas Perindustrian dan

Perdagangan Kabupaten Blitar terlampir.

2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Kabupaten Blitar

Berkaitan dengan tugas-tugas dan fungsi sebagaimana tercantum

diatas, maka kinerja pelayanan Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Kabupaten Blitar adalah sebagai berikut :

32

a. Pembinaan dan pemberdayaan IKM untuk meningkatkan daya saing

( mulai sistem produksi, standardisasi produk, fasilitasi HAKI, sampai

dengan promosi produk ).

b. Pembinaan, penataan PKL dan pelatihan kewirausahaan

c. Perlindungan konsumen ( Metrologi Legal )

d. Bina Usaha Perdagangan, Distribusi . Regulasi Perdagangan

e. Penataan dan pembinaan pedagang pasar , pengelola Pasar-pasar,

Sumber daya Pasar, peningkatan Sarpras Pasar

e. Pembinaan dan Pemberdayaan BUMD

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas

Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Blitar

Dalam pencapaian tujuan yang diinginkan banyak tantangan yang

harus diindikasikan dari awal yaitu :

a. Banyaknya IKM yang ada ( 20.000 IKM di seluruh Kab Blitar )

b. Terbatasnya jumlah dan kemampuan tenaga teknis

c. Lemahnya sistem informasi

d. Kurangnya koordinasi stakeholder dalam melakukan pembinaan

terhadap pedagang maupun IKM

f. Kurangnya sosialisasi aturan / regulasi perdagangan yang ada

g. Lemahnya kemampuan manajerial pelaku usaha

h. Kurangnya perlindungan konsumen

i. Lemahnya manajemen kinerja BUMD dan kurangnya pembinaan

manajemen Pengelola Pasar

Sedang Peluang yang ada sebagai berikut :

33

a. Ketersediaan sumber daya alam ( potensi lokal daerah )/ bahan baku

yang cukup

b. Kewenangan daerah dan peraturan di bidang perindustrian dan

perdagangan

c. Dukungan anggaran

d. Pedagang dan IKM yang responsif atas program yang ada

e. Tuntutan pelaku usaha untuk profesional menghadapi globalisasi

34

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN

KABUPATEN BLITAR

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Blitar

Dengan berbagai perubahan dan perkembangan yang pesat di bidang

perindustrian dan perdagangan , maka ada beberapa permasalahan yang

penting adalah sebagai berikut :

- Tingginya jumlah IKM ( 20.000 IKIM ) dan kurangnya tenaga yang

berkompeten untuk pembinaan IKM

- Tingginya jumlah IKM Yang masih menggunakan sistem tradisional

- Masih lemahnya data peta industri potensial Kabupaten Blitar sebagai

bahan perencanaan pengembangan industri

- Kurangnya standardisasi produk industri untuk layak berdaya saing

- Kurangnya fasilitasi pengenalan produk ke luar daerah

- Kurangnya sarpras bidang industri

- Kurangnya pembinaan pelaku usaha

- Kurangnya pembinaan manajemen kinerja BUMD dan Pengelola Pasar

- Pada bulan Oktober 2016 ada pelimpahan kewenangan baru urusan

kemetrologian sehingga sejak tahun 2017 ada kegiatan baru fasilitasi

Kemetrogian

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih.

35

Dalam rangka mendukung terwujudnya visi Bupati Blitar tahun

2016-2021 sebagaimana tercantum dalam RPJMD Kabupaten Blitar yaitu

“Menuju Kabupaten Blitar yang Lebih Sejahtera, Maju dan

Berdaya Saing”. Untuk mencapai visi dimaksud ditetapkan beberapa misi

sebagai berikut :

1. Meningkatkan taraf kehidupan masyarakat

2. Memantapkan kehidupan masyarakat berlandaskan nilai-nilai

keagamaan ( religius), kearifan lokal dan hukum

3. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia

4. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik

5. Meningkatkan keberdayaan masyarakat dan usaha ekonomi masyarakat

yang memiliki daya saing.

6. Meningkatkan pembangunan berbasis desa dan kawasan pedesaan

Dari keenam misi tersebut Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Kabupaten Blitar terkait pada Misi ke 5 yaitu “Meningkatkan

Keberdayaan Masyarakat dan Usaha Ekonomi Masyarakat yang

Memiliki Daya Saing” dengan sasarannya optimalisasi peningkatan nilai

tambah industri melalui IKM agar mereka mampu berdaya saing

menghadapi era globalisasi dengan pemanfaatan optimal potensi sumber

daya alam yang ada.

3.3. Telaahan Renstra Kementrian/Lembaga dan Renstra Propinsi.

Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Blitar sebagai Unit

Pelaksana dari Kemenperin maupun Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Propinsi Jawa Timur. Untuk itu ada beberapa Sasaran Strategis Kemenperin

yang bisa diacu ,diantaranya :

36

- Sasaran strategis ke 2 “ Meningkatnya Daya Saing Industri melalui

Pengembangan Standardisasi Industri “

- Sasaran strategis ke 4 “Meningkatnya Peran IKM Dalam Perekonomian

Nasional “

- Sasaran Strategis ke 5 “Meningkatnya Pengembangan Inovasi Dan

Penguasaan Teknologi“

- Sasaran Strategis ke 7 “Menguatnya Struktur Industri” .

Beberapa Program yang ada pada Target Kinerja Kemenperin :

- Program Penumbuhan dan Pengembangan Industri Berbasis Agro

- Program Penumbuhan dan Pengembangan IKM

- Program Pengembangan Teknologi dan Kebijakan Industri

- Program Peningkatan Sarpras Industri

Sedang beberapa Program yang ada di Dinas Perindustrian dan

Perdagangan Propinsi Jawa Timur yang bisa dipedomani sebagai berikut :

- Program Pengembangan IKM

- Program Kapasitas Teknologi Industri

- Program Peningkatan Standardisasi Industri

- Program penataan Struktur Industri

- Program Peningkatan Ekspor

- Program efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

- Program Perlindungan Konsumen dan Pengawasan Perdagangan

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis.

Sesuai Peraturan Daerah nomor 35 tahun 2013 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Kabupaten Blitar Tahun 2011-2013 bertujuan

37

Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Blitar yaitu “ Terciptanya

Kabupaten Blitar sebagai kawasan Agroindustri dan Pariwisata”

3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis

Sebagai dasar penetapan sasaran Renstra Dinas Perindustrian dan

Perdagangan Kabupaten Blitar tahun 2016-2021, maka ditetapkan beberapa

sasaran yang menjadi issue strategis sebagai berikut :

1. Meningkatnya pertumbuhan IKM

2. Meningkatkan sarpras industri

3. Meningkatkan kualitas produk industri yang layak berdaya saing

4. Menyusun peta industri potensial sebagai bahan perencanaan

5. Fasilitasi promosi produk industri

6. Meningkatkan regulasi perdagangan

7. Fasilitasi dan Pelaksanaan Kemetrologian

8. Pelaksanaan dan Pemanfaatan SRG

9. Meningkatkan sarpras pasar dan pembinaan pengelola pasar dan

manajemen kinerja BUMD.

38

BAB IV

TUJUAN, SASARAN, STRATEGI dan KEBIJAKAN


4.1. Tujuan dan Sasaran Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Kabupaten Blitar

Dalam mewujudkan Visi Kepala Daerah Kabupaten Blitar yaitu

“Menuju Kabupaten Blitar Yang Lebih Sejahtera, Maju Dan Berdaya Saing“

Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Blitar sesuai dengan

Tupoksinya mengambil Misi ke-5 yaitu “Meningkatkan Keberdayaan

Masyarakat Dan Usaha Ekonomi Masyarakat Yang Memiliki Daya Saing”,

maka Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Blitar menetapkan

tujuan dan sasaran jangka menengah sebagai berikut :

A. Tujuan

1. Peningkatan Nilai tambah Industri untuk menjadi lokomotif penarik

pertumbuhan sektor lain

2. Optimalisasi pemanfaatan dan pengembangan SDA dan SDM untuk

menciptakan produk industri yang memiliki nilai yang lebih tinggi

3. Terwujudnya pasar yang kompetitif

4. Peningkatan legalitas produk

5. Peningkatan standardisasi produk industri

6. Pengembangan pasar komoditi potensial daerah

7. Peningkatan Potensi Usaha Daerah Dengan Melaksanakan

Pembinaan Manajemen Usaha

39

8. Peningkatan sarpras Pasar dan pembinaan pengelola Pasar,

peningkatan kinerja BUMD

B. Sasaran

1. Menumbuhkan wirausaha baru industri dengan meningkatkan

kemampuan teknologi industri dalam pemanfaatan dan pengolahan

hasil pertanian, perkebunan dan kehutanan.

2. Mengembangkan industri pengolahan hasil pertanian dan

diversifikasi produk

3. Meningkatkan peran kelembagaan dalam pengembangan ekonomi

lokal yang berdaya saing

4. Menciptakan sistem pengembangan industri yang terpadu

5. Meningkatkan pembinaan pedagang

6. Meningkatkan keikutsertaan dalam pameran-pameran dalam event

daerah maupun Nasional

7. Pemberdayaan masyarakat konsumen dalam meningkatkan harkat

martabat konsumen

8. Pemberdayaan BUMD

9. Pembinaan pengelola Pasar-Pasar Tradisional

4.2. Strategi dan Kebijakan Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Kabupaten Blitar

A. Strategi

Merupakan rencana menyeluruh dan terpadu mengenai upaya-upaya

organisasi yang meliputi penetapan kebijakan dan program

operasional dengan mengoptimalkan segala sumber daya yang ada

SDA dan SDM dan lingkungan yang dihadapi. Dalam rangka

mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan maka strategi

yang akan dilakukan adalah “Mengoptimalkan fungsi-fungsi

40

kelembagaan industri, perdagangan, BUMD dan Pasar mulai

penyusunan regulasi, pembinaan dan pengembangan Aparatur,

stakeholder dan pengelola Pasar”.

B. Kebijakan

Adapun kebijakan yang akan dilaksanakan dalam rangka mencapai

tujuan dan sasaran adalah sebagai berikut :

- Pendataan / peta industri potensial sebagai bahan perencanaan,

pembinaan dan pengembangan sektor industri

- Pembinaan, Pengembangan dan pemberdayaan IKM dan kelompok-

kelompok industri

- Mengoptimalkan sumber daya yang ada dengan bantuan teknologi untuk

produktifitas

- Memberikan bimbingan dan pelatihan untuk meningkatkan

kemandirian dan kemampuan usaha bagi kelompok usaha

- Menyediakan layanan informasi yang dapat digunakan oleh masyarakat

dunia usaha, pemerintah dan pihak-pihak yang membutuhkan

- Penyiapan aparatur untuk melaksanakan tugas-tugas.

- Penyelenggaraan pembinaan dan pengembangan Usaha BUMD

- Memfasilitasi pelatihan teknis dan manajemen BUMD

41

Matrik Linieritas Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Renstra

Diperindag tahun 2017-2021

TUJUAN SASARAN STRATEGI KEBIJAKANMeningkatkan

kualitas tata kelola

organisasi dan

aparatur

Meningkatnya

pelayanan

kesekretariatan

SKPD

Meningkatkan

kinerja Sekretariat

melalui

pemenuhan

sarpras dan

pengembangan

kapasitas

aparatur

Menjamin

terpenuhinya

kebutuhan

administrasi dan

sarpras kantor

Mewujudkan

dokumen

perencanaan dan

penganggaran dan

pelaporan

berkualitas

Mengoptimalkan

sistem

perencanaan dan

pelaporan untuk

akuntabilitas

kinerja dan

keuangan

Menjamin

pemenuhan

dokumen

perencanaan dan

pelaporan kinerja

dan keuangan

Meningkatkan

Produktifitas dan

Kualitas IKM serta

sentra Industri

Potensial

Meningkatnya

kinerja sektor

industri

Pemberdayaan

IKM agar lebih

berdaya saing

Meningkatkan

pembinaan dan

pengembangan

IKM

Meningkatkan

Volume Perdagangan

Daerah

Meningkatnya

jumlah pedagang

formal/ informal

Pembinaan dan

Pengembangan

usaha

perdagangan

Pembinaan

pedagang formal

dan informal

Meningkatkan PAD

dari Pasar dan

BUMD ( dan Tera /

Tera Ulang )

Meningkatnya PAD

dari Pasar, BUMD ,

Tera ulang

Peningkatan PAD Mengoptimalkan

sumber daya PAD

dari pasar, BUMD

dan Tera /Tera

Ulang

42

BAB V

RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF


5.1. Rencana Program Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Kabupaten Blitar

Berdasar Permendagri No 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah yang telah diubah dengan Permendagri No 59

tahun 2007 tentang Perubahan PERMENDAGRI No 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, maka program dan kegiatan

untuk tahun 2016-2021 yang dapat dilaksanakan dalam mencapai tujuan

serta visi misi yang telah ditetapkan adalah sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Kegiatan : Penyediaan dan Peningkatan administrasi Perkantoran

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Kegiatan : Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3. Program Peningk pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja

dan Keuangan

Kegiatan : Peningk Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan

4. Program Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi

Kegiatan :

- Pengujian Kadar Iodium Garam Konsumsi dan Pengawasan

Peredaran Garam

- Pelatihan Teknis bagi IKM Masyarakat di Kab Blitar

43

- Pelatihan Indutsri Kreatif

- Pelatihan Batik Tulis

5. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan

Kegiatan : Peningkatan Pengawasan Peredaran Barang dan Jasa

6. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

Kegiatan :

- Fasilitasi bagi IKM thd Pemanfatan Sumber Daya

- Pembinaan IKM dalam Memperkuat Jaringan Klaster Industri

- Kajian Rencana PembangunanUPT di Kab Blitar

- Kajian Rencana Pembangunan Industri Daerah di Kab Blitar

7. Program Peningkatan dan Pengembangan ekspor

Kegiatan Kajian Pola Pengembangan Sentra Perdagangan Agrobisnis

8. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi

Kegiatan : Pembinaan Kemampuan Teknologi industri

9. Program Pengembangan dan Pengendalian BUMD

Kegiatan :

- Pendampingan BUMD

- Pembinaan dan Pengendalian BUMD

- Pembinaan dan Fasilitasi Penyelesaian

Kredit Program

10. Program penataan Satruktur Industri

Kegiatan :

- Penyediaan Sarpras klaster Industri

- Pembangunan UPT

11. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

Kegiatan :

- Kajian Penataan Pedagang Kakilima

- Promosi Produk Unggulan Kabupaten Blitar

44

- Pengemmbangan Pengelolaan Sistem Resi Gudang

- Promosi Produk Unggulan melalui Media Elektronika

- Penyelenggaraan Pasar Murah Kabupaten Blitar

12. Program Pengembangan Sentra-sentra industri potensial

Kegiatan :

- Penyediaan Sarana Informasi melalui Pendataan Industri di

Kab. Blitar.

13. Program Pengelolaan Pasar Daerah

Kegiatan :

- Renovasi Pasar Tradisional

- Peningkatan Pelayanan Pasar dan Monev

14. Program Pembinaan Lingkungan Sosial

15. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Kegiatan : Pelatihan Teknis Aparatur

5.2. Indikator Kinerja dan Kelompok Sasaran

1. Meningkatkan nilai tambah industri melalui penerapan

teknologi bagi IKM

a. Pelatihan peningkatan mutu dan sistem produksi

b. Kerjasama di bidang pengembangan teknologi

c. Pelatihan Tekni GMP,PMT,GKM

d. Pelatihan teknis penerapan standar industri

2. Pembinaan IKM

a. Pembangunan Rumah Kemasan

b. Pelatihan peningkatan mutu kemasan design produk

c. Pelatihan peningkatan diversifikasi produk

3. Penataan Struktur industri

a. Penyediaan Sarpras industri

45

b. Pembentukan kelompok dan sentra industri

c. Pelatihan IKM berbasis makanan olahan

d. Penyediaan sarana informasi IKM

4. Perlindungan konsumen

a. Operasionalisasi dan pengembangan UPT Kemetrologian

b. Monev dan Penyediaan Informasi harga sembako

c. Penyelenggaraan pasar murah

5. Peningkatan pemasaran hasil produksi

a. Promosi produk unggulan melalui pameran maupun media

elektronika

b. Penataan PK5

c. Pelatihan Ekspor bagi pengusaha

6. Pengelolaan Pasar Rakyat

a. Peningkatan sarpras pasar ( Pemeliharaan dan Renovasi

pasar)

b. Pelayanan pasar dan monev

7. Pengembangan dan Pengendalian BUMD

a. Pendampingan BUMD

b. Pembinaan dan pengendalian BUMD

Catatan Revisi : - Bahwa sesuai dengan Asistensi dan Berita Acara Diskusi

Penyesuaian Nomenklatur Program OPD dalam

Rancangan Renstra OPD dan Rencana Revisi RPJMD

Kabupaten Blitar tahun 2016-2021, Program yang

disepakati dari Diperindag adalah terlampir

- Sesuai dengan Revisi SOTK yang baru, maka

nomenklatur Program dan Kegiatan telah disesuaikan

yang telah dituangkan dalam matriks 5.3 terlampir

46

5.3. Matrik Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja dan

Pendanaan Indikatif Diperindag Kabupaten Blitar Tahun 2016-

2021

( Terlampir )

Lampiran :

1. Matriks 5,1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja,Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Dinas Perindustrian danPerdagangan Tahun 2016.

2. Matriks 5.2 Matriks Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja,Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Dinas Perindustrian danPerdagangan Tahun 2017-2021.

3. Matriks 5.3 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, KelompokSasaran dan Pendanaan Indikatif Dinas Perindustrian dan PerdaganganTahun 2018-2021 (Revisi).

47

BAB VI

INDIKATOR KINERJA

DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN KABUPATEN BLITAR YANG

MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

6.1. Tujuan dan Sasaran RPJMD terkait Misi V

Tujuan : “Mengembangkan ekonomi kerakyatan dengan

penguatan Sistem Inovasi Daerah ( SIDa) dan

memperhatikan daya dukung lingkungan “

Sasaran : “Meningkatkan produktifitas usaha masyarakat, koperasi

dan badan usaha lainnya berbasis pertanian dan

pariwisata”.

6.2. Indikator Kinerja Diperindag Terkait dengan Tujuan dan Sasaran

RPJMD

Dengan memperhatikan kondisi dan potensi yang ada, Dinas

Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Blitar menetapkan indikator

kinerja sebagai berikut :

1. Peningkatan pertumbuhan industri.

2. Peningkatan wirausaha baru.

3. Peningkatan jumlah IKM yang menerapkan iptek dalam sistem

produksi.

4. Peningkatan jumlah IKM yang terfasilitasi memperoleh standardisasi

produk industri.

5. Meningkatkan jangkauan pemasaran produk unggulan

48

6. Meningkatnya pembinaan pedagang formal dan informal

7. Meningkatkan PAD dari Pasar dan BUMD

8. Meningkatkan perlindungan Konsumen melalui ( Tera / Metrologi

Legal )

BAB VII

PENUTUP

Perubahan Rencana Strategis (RENSTRA) dari Dinas Perindustrian

dan Perdagangan Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021 merupakan pedoman

bagi aparatur Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah dalam

pelaksanaan pembangunan sebagi unit kerja pelaksanan Bidang

Perencanaan dan Penelitian Pengembangan. Penyusunan perubahan

Rencana Strategis Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Blitar

ini berdsarkan pada Visi dan Misi Bupati Blitar terpilih sebagaimana

termuat dalam Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2017 tentang Perubahan

Atas Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2016 tentang RPJMD Kabupaten

Blitar Tahun 2016-2021 serta Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Perindustrian

dan Perdagangan Kabupaten Blitar sebagaimana termuat dalam Peraturan

Bupati Nomor 61 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,

Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Perindustrian dan

Perdagangan Kabupaten Blitar. Selain sebagai pedoman dalam pelaksanaan

pembangunan, juga sebagai dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan kinerja

tahunan dan lima tahunan.

Keberhasilan pelaksanaan Program dan Kegiatan yang dilaksanakan

Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Blitar sebagai salah satu

faktor pendukung keberhasilan pencapaian kinerja sasaran Rencana

49

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Blitar Tahun

2016-2021.

Demikian Rencana Strategis ini dibuat dengan harapan dapat

diimplementasikan secara konsisten.

BUPATI BLITAR

RIJANTO

50

PEMERINTAH KABUPATEN BLITAR REVISI RENCANA...

Documents

Transcript of PEMERINTAH KABUPATEN BLITAR REVISI RENCANA...