Pembiayaan Alternatif Pembangunan Sanitasi

7/31/2019 Pembiayaan Alternatif Pembangunan Sanitasi

1/21

Pembiayaan Alternatif

Pembangunan Sanitasi

Oswar Mungkasa

(Bappenas/Pokja AMPL)

Surabaya, 27 Desember 2004


2/21

Outline Presentasi

Kondisi Sanitasi di Indonesia

Pembiayaan Mikro sebagai Alternatif

Pembelajaran Pembiayaan Sanitasi


3/21


4/21

Sanitasi Dasar di Asia Tenggara (2000)

0 20 40 60 80 100

SingaporeThailand

PhilippineMalaysia

MyanmarSoutheast

IndonesiaVietnam

Lao PDRCambodia

Perbandingan dengan Kondisi Asia Tenggara


5/21

Rumah Tangga yang Mempunyai Akses Sanitasi

per Propinsi Tahun 2002

0 20 40 60 80 100

NTBPapua***

Gorontalo**Sulawesi Tengah

MalukuBangka Belitung**Sulawesi Selatan

Sulawesi TenggaraKalimantan Barat

Nangroe AcehSumatera Barat

BengkuluMaluku Utara**

Jawa TimurJawa Tengah

Kalimantan TengahBanten**

NTTSumatera Selatan*Indonesia

Kalimantan SelatanBali

JambiSulawesi Utara

Jawa Barat*Sumatera Utara

LampungRiau

Kalimantan TimurDI YogyakartaDKI Jakarta

Propinsi

Persen


6/21

Tidak menjadi

prioritasAir Minum dan

Penyehatan Lingkunganbukan prioritas bagi

pemerintah danlegislatif

Tergambarkan padaalokasi dana yangsangat minim

Bahkan LSM yangberkecimpung dalambidang ini masihterbatas


7/21

Rendahnya kesadaran

masyarakat sehinggasanitasi memadai belummenjadi kebutuhan

Terjadi kesenjanganpembiayaan


8/21

Rural Water Supply andSanitation, and Sector

Project (RWSS)


9/21


10/21

Millenium Development Goals

Tujuan 1 Memberantas kemiskinan dan kelaparan Tujuan 2 Mewujudkan pendidikan dasar Tujuan 3 Meningkatkan kesetaraan jender dan

pemberdayaan perempuan Tujuan 4 Mengurangi angka kematian bayi Tujuan 5 Meningkatkan kesehatan ibu Tujuan 6 Memerangi HIV/AIDS, malaria dan

penyakit lainnya Tujuan 7 Pengelolaan lingkungan hidup

berkelanjutan

Tujuan 8 Mengembangkan kemitraan global dalampembangunan


11/21

Tujuan 7Pengelolaan lingkungan hidup berkelanjutan

Target 10Mengurangi separuh, pada tahun2015, dari proporsi penduduk yangtidak memiliki akses terhadap air

minum dan sanitasi dasar


12/21

Pembiayaan Mikro: Suatu Alternatif

Latar Belakang

Pembiayaan mikro adalah prinsip menyediakan kredit kecilbagi penduduk miskin untuk menolong meningkatkanpendapatan melalui usaha mereka sendiri

Kesenjangan pembiayaan (financing gap) infrastruktur yangbesar

Pembiayaan infrastruktur besar2an oleh pemerintah telahberlalu digantikan oleh peran swasta dan masyarakat.

Era desentralisasi

Pembiayaan mikro telah menunjukkan hasil signifikanmenanggulangi kemiskinan. Terdapat 7000 institusipembiayaan mikro di dunia yang melayani 16 juta orang


13/21

Bentuk (i) formal seperti Grameen Bank diBangladesh; (ii) informal seperti rotating savingscredit associations (ROSCAs) sejenis arisan

Pembiayaan sanitasi jauh lebih sulit dari air minum(sanitasi belum menjadi kebutuhan)


14/21

Studi Kasus

Sanitasi Biaya Rendah di Lesotho (Afrika)

Dana pinjaman disediakan oleh pemerintah hanyauntuk sanitasi

Penduduk harus menyediakan deposit sebesar 40persen.

Kunci keberhasilan adalah

(i) desain yang disukai dan murah;

(ii) hibah dan subsidi diminimalkan;

(iii) promosi jamban dan perubahan perilakudilakukan secara terpadu;

(iv) integrasi proyek kedalam struktu pemerintahan;

(v) koordinasi yang kuat dalam kebijakan dan

perencanaan antara berbagai institusi terkait.


15/21

Studi Kasus

Co-operative Housing Foundation, Honduras Tujuannya mengembangkan kapasitas LSM dalam

pembiayaan mikro

Tidak diperlukan jaminan

Tingkat pengembaliaan 95 persen Kunci keberhasilan adalah

(i) fleksibilitas pilihan, jangka waktu, dan kualitas;

(ii) pendekatan one size fit all dihindari;

(iii) disediakan fasilitasi teknis, dan bantuan

negosiasi kontrak termasuk monitor

pelaksanaan pekerjaan;


16/21

Studi Kasus

Self Help Provision of Family Toilets, Yogyakarta Yayasan Dian Desa (YDD) menyediakan kredit dan fasilitasi

pembangunan jamban pribadi.

Dalam 1 tahun berhasil meluncurkan 276 kredit. 153 kreditdikelola YDD sendiri, dan 123 kredit dikelola bersama

pemerintah. Kunci keberhasilan (yang dikelola sendiri):

(i) Mengadakan real demand study

(ii) jaminan pribadi/sosial diharuskan

(iii) peminjam dipilih sendiri oleh kelompok

peminjam

(iv) Tingkat bunga dibawah bunga komersil

Yang dikelola bersama pemerintah tidak mewajibkan

jaminan, dipilih oleh pemerintah, dan tanpa bunga.


17/21

Studi Kasus

Swarna Jayanti Shahari Rozgar Yojna (SJSRY), India Perempuan diberi peran utama (merencanakan, dan

melaksanakan).

Mengurangi resiko gagal bayar maka perlu

dibentuk kelompok solidaritas (< 10 anggota).Kelompok bertanggungjawab terhadap segalaresiko

Kendalanya (i) kurang percaya diri; (ii) takut gagal

Hasilnya (i) jalan bersih; (ii) jamban tersedia; (iii)rasa memiliki tinggi; (iv) pendapatan meningkat

Telah direplikasi di 26 lokasi melibatkan 74 kelompokperempuan.


18/21


Strategi Sanitasi

Kebutuhan mungkin telah ada dan dapat dibangkitkan melaluipromosi yang efektif. Jika merupakan kebutuhan maka masyarakatbersedia membiayai pembangunan fasilitas dan membayar biaya

penggunaan

Sanitasi dapat dilihat sebagai bagian dari perbaikan lingkungan

Teknologi yang sesuai dan terjangkau

Fasilitasi teknis dan bantuan menangani kontrak akan menarik

Disarankan menyediakan berbagai pilihan untuk memenuhikeberagaman kebutuhan masyarakat

Keterlibatan perempuan dalam pembiayaan secara aktif menjaminkeberlanjutan


19/21


Strategi Pembiayaan

Skema kredit harus berdasarkan riset pasar(kebutuhan nyata)

Tingkat bunga harus berdasar biaya dana, biayaadministrasi, inflasi, dan biaya pengembalianmodal. Pemulihan biaya merupakan prinsip dasar.

Administrasi pinjaman sesederhana mungkin

Keterlibatan langsung pemerintah pada beberapakasus kurang berhasil


20/21


Subsidi mulai dihindari karena

Desain sulit

Sering terjadi salah sasaran

Besarnya subsidi yang menjadi targetkinerja dan bukan fasilitas sanitasinya


21/21

Terima Kasih

Pembiayaan Alternatif Pembangunan Sanitasi

Documents

Transcript of Pembiayaan Alternatif Pembangunan Sanitasi