Sanitasi.Net

Evaluasi Fisik dan Non-Fisik

Sistem Pengelolaan Air Limbah

Modul B:

Evaluasi SPAL Terpusat

Pelatihan Pemantauan dan Evaluasi

Sistem Pengelolaan Air Limbah Terpusat (SPAL-T))

Agustus, 2015

Sanitasi.Net

Evaluasi Penyelenggaraan SPAL-T adalah ...

• Mempelajari semua hasil pantauan

yang didapat sejak dimulainya

perencanaan hingga hasil akhir

penyelenggaraan SPAL-T yaitu

pelayanan.

Sanitasi.Net

Evaluasi Penyelenggaraan SPAL-T adalah ...

• Evaluasi dilakukan terhadap

pengelolaan, pengoperasian,

pemeliharaan, dan rehabilitasi

terhadap penyelenggaraan SPALT,

dengan membandingkan tolok

ukur/kriteria/standar yang sudah

ditetapkan terlebih dahulu pada

tahap awal, yaitu perencanaan.

Sanitasi.Net

Tolok Ukur Evaluasi

• Dengan dimulainya perencanaan, maka tolok ukur sudah

ditetapkan sesuai dengan ketentuan-ketentuan yang berlaku

bagi terselenggaranya SPALT.

• Tolok ukur itu memuat segala ketentuan Standar, Pedoman,

Manual serta SNI, baik yang bersifat teknis maupun non-

teknis.

• Evaluasi atas penyelenggaraan SPALT itu harus dikembalikan

atau diarahkan pada perencanaan yang dituangkan sebagai

tolok ukur yang harus dicapai dan ditaati oleh penyelenggara

SPALT.

Sanitasi.Net

Evaluasi Fisik dan Non-Fisik

Fisik

• Kualitas effluent

• Kinerja unit-unit SPAL

• Pengoperasian peralatan

mekanikal dan elektrikal

• Tingkat pelayanan air limbah

Non-Fisik

• Kelembagaan

• Keuangan

• Administrasi

• Hukum

• Peran serta masyarakat

Sanitasi.Net

EVALUASI FISIK

Pemantauan dan Evaluasi Sistem Pengelolaan Air Limbah (SPAL-T))

Sanitasi.Net

Evaluasi Fisik Evaluasi Unit Pelayanan

1. Evaluasi terhadap kualitas dan debit air limbah.

2. Evaluasi tarif air limbah.

3. Periksa jumlah pelanggan dari tahun ke tahun sesuai yang

direncanakan.

4. Evaluasi terhadap pengembangan pemanfaatan, perluasan

jumlah pelanggan, dan sasaran yang hendak dicapai dalam

melayani jumlah penduduk tercapai.

5. Evaluasi terhadap cakupan pelayanan.

Sanitasi.Net

Evaluasi Fisik Evaluasi Unit Pengumpulan

1. Pengoperasian pompa.

2. Kinerja jaringan pipa dan bangunan pelengkapnya serta

pengembangan jaringan perpipaan untuk mengikuti

peningkatan permintaan jumlah pelanggan dari tahun ke

tahun.

Sanitasi.Net

Evaluasi Fisik Evaluasi Unit Pengolahan

1. Debit air limbah yang diolah dari tahun ke tahun.

2. Kualitas effluent air limbah hasil pengolahan.

3. Kualitas dan kuantitas lumpur sebelum dan setelah diolah.

4. Kinerja komponen-komponen peralatan seperti unit

pengolahan fisik, unit pengolahan biologis dan unit

pengolahan lumpur.

5. Pemakaian sumber daya dari PLN

ataupun Generator

6. Tingkat konsumsi bahan kimia

dan bahan bakar.

7. Penambahan kapasitas.

Sanitasi.Net

Evaluasi Fisik Evaluasi Unit Pembuangan Akhir

1. Debit lumpur yang diolah dari tahun ke tahun.

2. Kualitas dan kuantitas lumpur sebelum dan setelah diolah.

3. Kinerja komponen-komponen peralatan pengolahan lumpur.

4. Pemakaian sumber daya dari PLN ataupun Generator

5. Tingkat konsumsi bahan kimia untuk proses konditioning.

Sanitasi.Net

EVALUASI NON-FISIK

Pemantauan dan Evaluasi Sistem Pengelolaan Air Limbah (SPAL-T))

Sanitasi.Net

Evaluasi Non-Fisik Evaluasi Kelembagaan

1. Organisasi penyelenggaraan apakah sesuai dengan

perkembangan dari tahun ke tahun.

2. Pemangku kepentingan/stakeholders apakah dapat terlibat dan

memperoleh akses untuk menyampaikan aspirasi

kepentingannya disamping apakah mereka juga menjalankan

kewajibannya, misalnya Pelanggan Taat Membayar,

penyelenggara memperhatikan dan

mewujudkan keinginan pelanggan.

Sanitasi.Net

Evaluasi Non-Fisik Evaluasi Keuangan

1. Sistem penggajian karyawan yang sesuai.

2. Arus keluar masuk keuangan dari tahun ke tahun.

3. Hasil pembayaran biaya pengolahan air limbah setiap tahun

dan dari tahun ke tahun.

4. Biaya operasi penyelenggaraan dari tahun ke tahun.

5. Rencana pengembangan, dengan perkiraan investasi baru.

Sanitasi.Net

Evaluasi Non-Fisik Evaluasi Administrasi

1. Periksa jumlah karyawan dengan rasio jumlah pelanggan, serta

tingkat dan jenis pendidikan.

2. Lakukan peningkatan keterampilan, pelatihan dan penempatan

tenaga sesuai dengan pendidikan dan keahlian.

3. Lakukan peningkatan jenjang pangkat kepegawaian sesuai yang

direncanakan.

Sanitasi.Net

Evaluasi Non-Fisik Evaluasi Hukum dan Peran Serta Masyarakat

1. Evaluasi kelengkapan dari produk hukum/peraturan yang berlaku, dan apakah produk hukum/peraturan tersebut dipatuhi/ dilaksanakan/memberatkan kedua belah pihak.

2. Adanya sanksi pada kedua belah pihak, bagaimana dampaknya.

3. Peran serta masyarakat dapat berupa pengaduan adanya kerusakan atau kualitas.

4. Evaluasi terhadap laporan masyarakat tentang kinerja penyelenggaraan SPALT.

5. Keberadaan forum khusus pelanggan/peran serta masyarakat yang melakukan pemantauan penyelenggaraan SPALT.

6. Evaluasi upaya penyelenggara SPALT dalam melakukan pemantauan yang melibatkan peran serta masyarakat.

Sanitasi.Net

PELAKSANAAN EVALUASI

Pemantauan dan Evaluasi Sistem Pengelolaan Air Limbah (SPAL-T))

Sanitasi.Net

Tolok Ukur

• Evaluasi selalu dibandingkan dengan tolok ukur yang sudah

disiapkan dalam perencanaan sebelumnya.

• Perencanaan tidak dapat sama persis dengan pelaksanaan di

lapangan.

• Hasil Evaluasi ini akan dijadikan bahan kajian dalam menyusun

kebijaksanaan penyelenggara di masa mendatang agar

mendapatkan hasil yang lebih maksimal.

Sanitasi.Net

Jadual Pelaksanaan Evaluasi

• Evaluasi penyelenggaraan SPALT ini dilaksanakan secara

periodik dengan menggunakan suatu sistem informasi

manajemen penyelenggaraan SPALT.

• Evaluasi terhadap bidang fisik dilakukan setiap 3–6 bulan sekali.

• Evaluasi bidang non-fisik dilakukan untuk:

– Bidang administrasi keuangan berupa audit setiap 6–12 bulan sekali

– Bidang kelembagaan dan institusi

setiap 12 bulan sekali.

Sanitasi.Net

Penyelenggaraan Evaluasi

(oleh Pemerintah dan Pemda)

1. Pemerintah kabupaten/kota melaksanakan evaluasi laporan

kinerja penyelenggaraan SPALT tingkat kabupaten/kota.

2. Pemerintah propinsi melaksanakan evaluasi laporan kinerja

penyelenggaraan SPALT tingkat propinsi dan laporan evaluasi

kinerja penyelenggaraan SPALT dari pemerintah

kabupaten/kota.

3. Pemerintah dalam hal ini Direktorat Jenderal Cipta Karya

melaksanakan evaluasi laporan kinerja penyelenggaraan

SPALT tingkat nasional dan laporan evaluasi kinerja

penyelenggaraan SPALT dari pemerintah propinsi

Sanitasi.Net

Referensi

Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman (PPLP)

Direktorat Jenderal Cipta Karya

Kementrian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Sanitasi.Net

Daftar Modul

Pemantauan & Evaluasi SPAL Terpusat

Modul

A. Pemantauan

B. Evaluasi

C. Pelaporan & Indikator

Sub-Modul

Sanitasi.Net

Terimakasih

Joy Irmanputhra

AFSI FasilitatorSanitasi.Org