DIREKTORAT JENDERAL KEUANGAN DAERAHDIREKTORAT FASILITASI DANA PERIMBANGANJogjakarta, 5 Desember 2014 PENGELOLAAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH(SUMBER DANA DARI APBN)

Kebijakan BOSUU No.20 Tahun 2003 Ttg Sistem Pendidikan Nasional Setiap WN berusia 7-15 tahun wajib ikut pendidikan dasarPemerintah dan Pemda jamin wajib belajar minimal jenjang pendidikan dasar tanpa biaya. Sejak 2009, perubahan tujuan, pendekatan dan orientasi program BOS, dari perluasan akses menuju peningkatan kualitas. Sejak Juli 2005, berperan secara signifikan dalam percepatan pencapaian program Wajar 9 tahun. Implementasi BOS*

Meringankan beban masy thdp pembiayaan pendidikan dlm rgk WAJAR 9 Tahun yg bermutu.Membebaskan pungutan bagi siswa SD/SDLB dan SMP/ SMPLB/SMPT (Terbuka) negeri terhadap biaya operasi sekolahMembebaskan pungutan seluruh siswa miskin dari seluruh pungutan di sekolah negeri dan swasta;Meringankan beban biaya operasi sekolah bagi siswa di sekolah swasta.*Pasal 49 ayat (3) UU No 20/2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional Menyebutkan Dana Pendidikan dari Pemerintah dan Pemerintah Daerah untuk satuan pendidikan diberikan dalam bentuk hibah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. TUJUAN

2012 sd Sekarang*Penyaluran Dana BOS2011

TELAH DITETAPKANBELUM DITETAPKANPENYALURAN BOSPMK TENTANG ALOKASI BOSPENERBITAN PERGUB SEBAGAI DASAR PENGELUARAN BOSPENGANGGARAN DAN PENYALURANJML SESUAI PMKJML TDK SESUAI PMKPERUBAHAN PERGUB TTG PENJABARAN APBD

KAS UMUM NEGARAKas Umum Daerah (KUD)ProvinsiSATDIKDASSKPD Pendidikan ProvinsiTransfer dana BOS per-provinsi sesuai PMK alokasi dana BOSPermendikbud: Satdikdas, nama bank, no. rekening dan alokasi, per-Kab/KotaPermendagri Pedoman Pengelolaan BOS SKPD Pendidikan Kab/KotaNPH BOS ditandatanganiKepgub daftar penerima dan jumlah BOSSwastaNegeriMEKANISME PENYALURAN DANA BOS (Permendagri No. 62/2011)*Transfer ke rekening satuan pendidikan dasar dgn Mekanisme HIBAH(paling lama 7 hari setelah BOS diterima di KUD)

Laporan penggunaan BOS5 Januari*Rekap laporan penggunaan BOS10 Januari Obyek PemeriksaanBukti-Bukti Pengeluaran Lengkap dan Sah disimpan oleh Penerima BOSBertanggungjawab secara formal dan materialDalam hal BOS Satdikdas Negeri menghasilkan aset tetap dilaporkan ke Bup/WlktDicatat sbg Brg Milik Daerah

Dalam rangka pengelolaan Dana BOS telah ditetapkan Permendagri No. 62 Tahun 2011 tentang Pedoman Pengelolaan Bantuan Operasional Sekolah.Sejak 2012, penyaluran dana BOS dilakukan melalui pemindahbukuan dari RKUN ke RKUD Prov. utk selanjutnya diteruskan scr lsng ke setiap Satuan Pendidikan Dasar (Satdikdas) baik negeri maupun swasta dlm bntk hibah.Dasar: Pasal 28 Ayat (9) UU No.22/2011 ttg APBN TA 2012 (berlaku hanya utk APBN TA 2012)3.IPSAP No 2 Tahun 2012 ttg pengakuan pendapatan yg diterima pada RKUN/RKUD:Interpretasi No. 3 disebutkan bahwa: Pendapatan kas, diterima dan digunakan langsung oleh SKPD tanpa terlebih dahulu disetor ke RKUD serta tidak dilaporkan ke BUD. Pada kondisi ini pendapatan diterima langsung dan digunakan untuk operasional entitas penerima tanpa terlebih dahulu disetor ke RKUD dan tidak dilaporkan kepada BUD. Contoh: Hibah langsung dana yang diterima oleh suatu satuan kerja yg menjadi bagian dari entitas pelaporan yg kemudian langsung digunakan tanpa disetor ke RKUN/RKUD, diakui sebagai pendapatan pada RKUN/RKUD.

Revisi Permendagri No. 62/2011 tentang Pedoman Pengelolaan BOS (1)Latar Belakang:**

Pertanyaan BPK RI kepada beberapa Pemda.Hasil Sidang DPOD merekomendasikan:Permendagri No. 62 Tahun 2011 tentang Pedoman Pegelolaan BOS perlu segera direvisi untuk memberikan payung hukum terhadap pengelolaan Dana BOS di daerah, serta meningkatkan bentuk regulasinya menjadi Peraturan Presiden, dengan memperhatikan perkembangan revisi UU No. 32 Tahun 2004 dan UU No. 33 Tahun 2004, serta menunjuk Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan untuk mengkoordinasikan penyusunan Peraturan Presiden dimaksud.6. Ditetapkannya UU No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan DaerahPasal 327 ayat (1) dan ayat (2)Semua Penerimaan dan Pengeluaran Daerah dianggarkan dalam APBD dan dilakukan melalui RKUD yg dikelola oleh BUD.Dalam hal penerimaan dan pengeluaran daerah tidak dilakukan melalui rekening kas umum daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan dilakukan pencatatan dan pengesahan oleh Bendahara Umum Daerah

Lanjutan .**

MEKANISME PENYALURAN DANA BOS + Pengadministrasian di Kab/Kota (Revisi)KAS UMUM NEGARAKas Umum Daerah (KUD)ProvinsiSATDIKDASSKPD Pendidikan ProvinsiTransfer ke rekening satuan pendidikan dasar. dgn Mekanisme HIBAH(paling lama 7 hari setelah BOS diterima di KUD)Transfer dana BOS per-provinsi sesuai PMK alokasi dana BOSPermendikbud: Satdikdas, nama bank, no. rekening dan alokasi, per-Kab/KotaPERPRES ttg Pengelolaan BOS SKPD Pendidikan Kab/KotaNPH BOS ditandatanganiKepgub daftar penerima dan jumlah BOSAPBDKAB/KOTAPenerimaan dan Pengeluaran, dilakukan pencacatan dan pengesahan oleh BUDTEMBUSANLAPORANSwastaNegeri*Revisi Permendagri No. 62/2011 tentang Pedoman Pengelolaan BOS (3) Ref: Prepres 32/2014 ttg Pengelolaan Pemanfaatan Dana Kapitasi Jamkesnas pada FKTP Milik DaerahUU 23/ 2014

Struktur Rancangan PerpresKETENTUAN UMUMPENGELOLAAN BOSPerencanaanPenganggaranPelaksanaan dan PenatausahaanPertanggungjawabanPengawasanPEMANFAATAN DANATIM MANAJEMENKETENTUAN PERALIHANKETENTUAN PENUTUP

*

Dinas Pendidikan Kab/KotaDinas Pendidikan ProvinsiKemendikbudKemenkeu*Dasar Penganggaran dalam APBDSbg dasarmenetapkanmenyampaikanMerekap data di wilayahnyaMerekap data di wilayahnyaMerekap data NasionalDana BOS dalam APBD Prov Dana BOS dalam APBD Kab/KotaKonsep .

Pendapatan Daerah (Pasal 285 UU 23/2014)PADPajak DaerahRetribusi DaerahHasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkanLain-lain PAD yang sahPENDAPATAN TRANSFERTransfer Pemerintah PusatTransfer Antar-Daerah1.Dana Perimbangan:DBHDAU, danDAKDana OtsusDana KeistimewaanDana DesaPendapatan Bagi HasilBantuan Keuangan

LAIN2 PENDAPATAN DAERAH YG SAHHibahDana DaruratLain-lain Pendapatan sesuai dengan ketentuan per-UU-an

BELANJA TIDAK LANGSUNGBELANJA LANGSUNGBELANJA TIDAK LANGSUNGBELANJA PEGAWAIBELANJA BARANG/JASABELANJA MODALPROGRAM ..KEGIATAN 1. BELANJA PEGAWAI2. BELANJA BAGI HASIL3. BELANJA BANTUAN KEUANGAN4. BELANJA BUNGA5. BELANJA HIBAH & BANSOS6. BELANJA SUBSIDI7. BELANJA TIDAK TERDUGA

kelompok belanja langsung, jenis belanja BOS, obyek belanja BOS dan rincian obyek belanja BOS untuk satuan pendidikan dasar negeri yang menjadi kewenangan Provinsi (SKPD yg membidangi pendidikan)Cat: Penganggaran diuraikan dlm SE MDN Alternatif 1

kelompok lain-lain pendapatan daerah yang sah, jenis pendapatan Lain2 Pendapatan sesuai ketentuan per-UU-an, dan rincian obyek pendapatan BOS satuan pendidikan dasar.Cat: Penganggaran diuraikan dlm SE MDN Alternatif 2kelompok belanja langsung, jenis belanja BOS, obyek belanja BOS dan rincian obyek belanja BOS untuk satuan pendidikan dasar negeri yang menjadi kewenangan Provinsi (SKPD yg membidangi pendidikan)Konsep .

Alternatif 1Konsep .

kelompok lain-lain pendapatan daerah yang sah, jenis pendapatan Lain2 Pendapatan sesuai ketentuan per-UU-an, dan rincian obyek pendapatan BOS satuan pendidikan dasar. Alternatif 2Konsep .

*HibahBukti Transfer hibah kepada Satdikdas lingkup Kab/Kota disampaikan kepada Bupati/WalikotaGub. menetapkan daftar penerima dan jumlah BOS pada setiap Satdikdas yg mjd dasar penyaluran BOS ke rek.kas masing-masing satdikdasProg/KegHibahHibahPenyaluran BOS dari Prov. kpd satdikdas Swasta & Neg.K/K dilakukan setelah ttd NPH BOSKonsep .

Laporan realisasi pendapatan dan belanja per bulanrealisasi triwulan+Pernyataan TanggungjawabSP3BSP2B*Catatan:SP2B: Surat Pengesahan Pendapatan dan BelanjaSP3B: Surat Permintaan Pengesahan Pendapatan dan BelanjaFormat pelaporan dalam bentuk sederhana akan diatur lebih lanjut dalam SEBelanja BOS yang menghasilkan aset tetap dicatat sebagai aset milik daerahKonsep .

Laporan realisasi pendapatan dan belanja per triwulanrealisasi triwulan +Pernyataan TanggungjawabSP3BSP2B*Catatan:SP2B: Surat Pengesahan Pendapatan dan BelanjaSP3B: Surat Permintaan Pengesahan Pendapatan dan BelanjaFormat pelaporan dalam bentuk sederhana akan diatur lebih lanjut dalam SEBelanja BOS yang menghasilkan aset tetap dicatat sebagai aset milik daerahKonsep .

*Konsep .

*Konsep .

TERIMA KASIH

B I O D A T A Nama:SLAMET SUDARSOJabatan:Kasubdit Dana Otsus dan Dana Transfer Lainnya Unit Org: Direktorat Fasilitasi Dana Perimbangan Ditjen Keungan Daerah, Kementerian Dalam Negeri Telp Ktr & HP:(021) 3504042 & 0811150629

************