Pedoman_Penyusunan_Studi_Kelayakan_Pengembangan_SPAM-libre.pdf
-
Upload
ableh-ndomble -
Category
Documents
-
view
225 -
download
0
Transcript of Pedoman_Penyusunan_Studi_Kelayakan_Pengembangan_SPAM-libre.pdf
-
1dari122
PEDOMANPENYUSUNANSTUDIKELAYAKAN
PENGEMBANGANSISTEMPENYEDIAANAIRMINUM
LAMPIRANNOMORTANGGAL
:::
PERMENPUTENTANGPENYELENGGARAANPENGEMBANGANSPAM18/PRT/M/20076JUNI2007
DAFTARISI
DAFTARISI....................................................................................... 1
DAFTARTABEL ............................................................................... 4
DAFTARGAMBAR ........................................................................... 5
KATAPENGANTAR ......................................................................... 6
PENDAHULUAN ............................................................................... 7
1. RuangLingkup........................................................................ 8
2. AcuanNormatif ....................................................................... 8
3. IstilahdanDefinisi .................................................................. 9
4. Jenis-JenisStudiKelayakanPengembanganSPAM ........... 13
4.1 PengertianStudiKelayakanPengembanganSPAM................. 13
4.2 Jenis/jenisStudiKelayakanPengembanganSPAM ................. 14
4.3 CakupanStudiKelayakanPengembanganSPAM.................... 14
5. MuatandanPelaksanaPenyusunanStudiKelayakan PengembanganSPAM ............................................................ 16
5.1 MuatanStudiKelayakanPengembanganSPAM ...................... 16
5.1.1StudiKelayakanLengkap ......................................................... 16
5.1.2StudiKelayakanSederhana...................................................... 17
5.1.3JustifikasiTeknisdanBiaya ..................................................... 17
5.2 PersyaratanTeknis ................................................................... 18
5.2.1KriteriaUmum.......................................................................... 18
5.2.2KriteriaTeknis .......................................................................... 18
5.3 TenagaAhliPenyusunanStudiKelayakanSPAM .................... 21
-
2dari122
6. TataCaraPenyusunanStudiKelayakanPengembanganSPAM ....................................................................................... 21
6.1 KetentuanUmum...................................................................... 21
6.2 KetentuanTeknis ...................................................................... 22
6.3 TataCaraPengerjaanStudiKelayakanPengembanganSPAM25
6.3.1TataCaraPengkajianKelayakanSPAM.................................. 26
6.3.2TataCaraAnalisisKeuanganSistemPenyediaanAirMinum .. 29
7. SurveiPenyusunanStudiKelayakanPengembanganSPAM40
7.1 SurveidanPengkajianWilayahStudidanWilayahPelayanan . 40
7.1.1KetentuanUmum...................................................................... 40
7.1.2KetentuanTeknis ...................................................................... 41
7.1.3CaraPengerjaan....................................................................... 42
7.2 SurveidanPengkajianSumberDayaAirBaku ......................... 45
7.2.1KetentuanUmum...................................................................... 45
7.2.2KetentuanTeknis ...................................................................... 45
7.2.3Peralatan .................................................................................. 46
7.2.4CaraPengerjaan....................................................................... 46
7.2.5PetunjukPengukuranDebitAliran ............................................ 58
7.3 SurveidanPengkajianDemografidanKetatakotaan ................ 68
7.3.1KetentuanUmum...................................................................... 68
7.3.2KetentuanTeknis ...................................................................... 68
7.3.3CaraPengerjaan....................................................................... 72
7.4 SurveidanPengkajianKondisiSosialdanBudaya ................... 74
7.4.1KetentuanUmum...................................................................... 74
7.4.2KetentuanTeknis ...................................................................... 74
7.4.3CaraPengerjaan....................................................................... 77
7.5 SurveidanPengkajianKebutuhandanPelayananAirMinum... 84
7.5.1KetentuanUmum...................................................................... 84
7.5.2KetentuanTeknis ...................................................................... 84
7.5.3CaraPengerjaan....................................................................... 87
-
3dari122
7.6 PengkajianKebutuhanPrasaranaAirMinum............................ 88
7.6.1KetentuanUmum...................................................................... 88
7.6.2KetentuanTeknis ...................................................................... 89
7.6.3CaraPengerjaan....................................................................... 89
7.7 PengkajianKelembagaanSistemPenyediaanAirMinum......... 90
7.7.1KetentuanUmum...................................................................... 90
7.7.2KetentuanTeknis ...................................................................... 91
7.7.3OrganisasiTataLaksanaPenyelenggaraPengembangan
SPAM ....................................................................................... 91
7.7.4SumberDayaManusiaPenyelenggaraPengembanganSPAM 92
7.7.5RencanaKerja .......................................................................... 92
7.7.6PemantauandanEvaluasiPengkajianKelembagaanPenyelenggaraPengembanganSPAM..................................... 92
7.8 SurveidanPengkajianPrasaranaAirMinumTerpasangdanPemanfaatannya....................................................................... 93
7.8.1KetentuanUmum...................................................................... 93
7.8.2KetentuanTeknis ...................................................................... 93
7.8.3CaraPengerjaan....................................................................... 95
LampiranA: ContohPerhitunganDebit............................................ 98
LampiranB: ContohPerhitunganPemilihanMetodaProyeksiJumlahPenduduk .................................................................... 100
LampiranC: ContohPembobotandanPerhitunganNilaiRata/RatayangMewakili .............................................................. 106
LampiranD: ContohKuesionerKebutuhandanPelayananAirMinum.......................................................................... 109
LampiranE: ContohPerhitunganKebutuhanAirMinum .................. 114
-
4dari122
DAFTARTABEL
Tabel1 DatauntukSurveiAirBaku ............................................... 46
Tabel2 EvaluasiDebitSumberAir................................................ 55
Tabel3 EvaluasiLokasiSumberAir.............................................. 56
Tabel4 EvaluasiKualitasAir......................................................... 58
Tabel5 IntervalPengukuranDalamnyaAir ................................... 66
Tabel6 IntervalPengukuranKecepatanAir .................................. 67
Tabel7 IntervalPengukuranKedalamanAirdanKecepatanAliran67
Tabel8 KategoriWilayah .............................................................. 68
Tabel9 PenentuanJumlahSampeluntukSetiapKategoriWilayah75
Tabel10 KemauanMembayar ........................................................ 81
Tabel11 KemampuanMembayar .................................................... 82
Tabel12 DasarPenentuanPopulasiBangunan.............................. 86
Tabel13 DataStatistikPendudukKotaA ...................................... 100
Tabel14 PerhitunganStatistikJumlahPendudukKotaA .............. 102
Tabel15 HasilPerhitunganMundurJumlahPendudukKotaA...... 103
Tabel16 DeviasiStandardariHasilPerhitunganArithmatik ............ 104
Tabel17 DeviasiStandardariHasilPerhitunganGeometrik............ 104
Tabel18 DeviasiStandardariHasilPerhitungan ....... 105
Tabel19 Pembobotan..................................................................... 106
Tabel20 PerhitunganNilaiRata/rata(MetodeBobot) ..................... 106
Tabel21 PerhitunganNilaiRata/rata(MetodeStatistik).................. 107
Tabel22 HasilSurveiPemakaianAirKotamadyaPontianak........... 115
Tabel23 HasilSurveiDataPelangganExistingPDAMKotaX......... 116
Tabel24 KeinginandanKemampuanUntukMemperolehSambunganPDAM........................................................... 118
Tabel25 HasilSurveiPendapatanKeluargadiKotaX.................... 120
Tabel26 PerhitunganKebutuhanAirDomestikdanNondomestikKotaXTahun1997 ........................................................... 121
Tabel27 RekapitulasiKebutuhanAirTiapTahunRencanaKotaX.. 122
-
5dari122
DAFTARGAMBAR
Gambar1 RekomendasiUntuk
IstilahKehilanganAir ....................................................... 19
Gambar2 SekatCipoletti................................................................. 59
Gambar3 KurvaAmbangUkurThompson....................................... 60
Gambar4 KurvaV/notch .................................................................. 61
Gambar5 SekatThompson(V/notch) .............................................. 62
Gambar6 SketsaPenampangMelintangAliran ............................... 65
-
6dari122
KATAPENGANTAR
Menindaklanjuti Peraturan Pemerintah No. 16 tahun 2005 tentangPengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM), disusunlahsuatu Peraturan Menteri Pekerjaan Umum (Permen PU) tentangPenyelenggaraan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum(SPAM). Permen PU ini mencakup seluruh tahapan penyelenggaraanpengembangan SPAM yaitu perencanaan pengembangan SPAM,pelaksanaan konstruksi, pengelolaan SPAM, pemeliharaan danrehabilitasiSPAM,sertapemantauandanevaluasiSPAM.Selainbatangtubuhyangbersifatpengaturan,PermenPUinidilengkapipuladengan7(tujuh)lampiranyangbersifatteknis,yaitu:
1. LampiranI :PedomanPenyusunanRencanaIndukPengembanganSPAM
2. LampiranII :Pedoman Penyusunan Studi KelayakanPengembanganSPAM
3. LampiranIII :Pedoman Penyusunan Perencanaan TeknisPengembanganSPAM
4. LampiranIV :PedomanPelaksanaanKonstruksiSPAM
5. LampiranV :PedomanPengelolaanSPAM
6. LampiranVI :PedomanPemeliharaandanRehabilitasiSPAM
7. LampiranVII:PedomanPemantauandanEvaluasiSPAM
Lampiran mengenai Pedoman Penyusunan Studi KelayakanPengembanganSPAMini,disusununtukmelengkapipengaturanteknisyang terdapat dalam batang tubuh Permen. Penyusunan StudiKelayakan Pengembangan SPAM dilaksanakan karena adanyakeinginanuntukmengembangkanSPAMsesuai denganprinsip/prinsipkepengusahaan, sehinggadiperlukankajianuntukmeyakinkanapakahsuatukegiatanyangakandilaksanakanlayakatautidak,dilihatdarisegiteknis teknologis, lingkungan, sosial, budaya, ekonomi, kelembagaan,danfinansial.
Pedoman ini disusun oleh Panitia Teknis Penyusunan RancanganPeraturan Menteri Pekerjaan Umum tentang PenyelenggaraanPengembangan SPAM yang telah dirumuskan danmelalui rapat/rapatteknis dan rapat konsensus pada tanggal 16/17 Oktober 2006 diBandung. Rapat konsensus ini dihadiri oleh wakil/wakil produsen,konsumen,asosiasi,lembagapenelitian,perguruantinggi,sertainstansiterkait.
-
7dari122
PENDAHULUAN
Pedoman penyusunan studi kelayakan pengembangan SPAM inimerupakan turunan dari PeraturanPemerintahNomor 16 Tahun 2005tentangPengembanganSistemPenyediaanAirMinum.
Secaragarisbesar,pedomaninimemberikanacuandalampenyusunanstudi kelayakan pengembangan SPAM. Muatan pedoman ini adalahmateri yang bersifat pengaturan maupun teknis. Materi yang bersifatpengaturanmencakupmuatan/muatanyangperludisusundalamstudikelayakan, pelaksana penyusunan, dan penetapan studi kelayakanpengembangan SPAM. Sedangkan materi yang bersifat teknismencakup ketentuan umum, ketentuan teknis, tata cara penyusunanstudi kelayakan SPAM, dan survei/survei dalam studi kelayakanpengembanganSPAM.
Penyusunan Studi Kelayakan Pengembangan SPAM dimaksudkanuntukmengkajikelayakanteknisteknologis,lingkungan,sosial,budaya,ekonomi, kelembagaan, dan finansial termasuk kajian sumberpembiayaannya.
SedangkantujuanpenyusunanStudiKelayakanPengembanganSPAMadalahmendapatgambaranpengembanganSPAMyangsesuaiprinsip/prinsipkepengusahaan,namun tetapmementingkankepentinganyangseimbangantarakonsumendanpenyediajasa.
-
8dari122
PEDOMANPENYUSUNANSTUDIKELAYAKANPENGEMBANGANSISTEMPENYEDIAAN
AIRMINUM
1.RuangLingkupRuang lingkup pedoman penyusunan Studi Kelayakan meliputiperencanaanSPAMyangterdiridari:
a. Pendahuluan, meliputi ruang lingkup, acuan normatif, istilah dandefinisi.
b. Jenis/jenis studi kelayakan pengembangan SPAM, meliputipengertian,jenis/jenisstudikelayakan,cakupanstudikelayakan,danpenetapanstudikelayakan.
c. MuatandanpelaksanapenyusunanstudikelayakanpengembanganSPAM,meliputimuatan, persyaratan teknis, pelaksana, dan tenagaahlipenyusunanstudikelayakanSPAM.
d. Tata cara penyusunan studi kelayakan pengembangan SPAM,meliputiketentuanumum,ketentuanteknis,dantatacarapengerjaanstudikelayakan.
e. SurveipenyusunanstudikelayakanpengembanganSPAM.
2.AcuanNormatifLandasanhukumyangmemayungikegiatanpenyusunanstudikelayakaniniantaralain:
Undang/undang No. 32 Tahun 2004 tentang PemerintahananDaerah;
Undang/undangNo.7Tahun2004tentangSumberDayaAir;
Undang/UndangNo.18Tahun1999tentangJasaKonstruksi;
Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2005 tentang PengembanganSistemPenyediaanAirMinum;
SNI03/6859/2002tentangMetodaPengujianAngkaRasaDalamAir;
SNI03/6860/2002tentangMetodaPengujianAngkaBaudalamAir;
-
9dari122
SNI 03/2414/1991 tentang Metode Pengukuran Debit Sungai danSaluranTerbuka;
SNI06/2412/1991tentangMetodePengambilanContohUjiKualitasAir;
SNI19/1141/1989tentangCaraUjiSuhu;
SKSNIM/03/1989/FtentangMetodePengujianKualitasFisikaAir;
RSNIT/01/2003tentangTataCaraPerencanaanPlambing.
3.IstilahdanDefinisiDalampedomanini,yangdimaksuddengan:
1. Air bakuuntukairminum rumah tangga, yangselanjutnyadisebutairbakuadalahairyangdapatberasaldarisumberairpermukaan,cekunganair tanahdan/atauairhujanyangmemenuhibakumututertentusebagaiairbakuuntukairminum.
2. Air minum adalah air minum rumah tangga yang melalui prosespengolahanatau tanpaprosespengolahanyangmemenuhisyaratkesehatandandapatlangsungdiminum.
3. Penyediaan air minum adalah kegiatan menyediakan air minumuntuk memenuhi kebutuhan masyarakat agar mendapatkankehidupanyangsehat,bersih,danproduktif.
4. Sistem penyediaan air minum yang selanjutnya disebut SPAMmerupakan satu kesatuan sistem fisik (teknik) dan non fisik dariprasaranadansaranaairminum.
5. Pengembangan SPAM adalah kegiatan yang bertujuanmembangun, memperluas dan/atau meningkatkan sistem fisik(teknik)dannonfisik(kelembagaan,manajemen,keuangan,peranmasyarakat, dan hukum) dalam kesatuan yang utuh untukmelaksanakan penyediaan air minum kepada masyarakat menujukeadaanyanglebihbaik.
6. Penyelenggaraan pengembangan SPAM adalah kegiatanmerencanakan,melaksanakan konstruksi,mengelola,memelihara,merehabilitasi, memantau, dan/atau mengevaluasi sistem fisik(teknik)dannonfisikpenyediaanairminum.
-
10dari122
7. Penyelenggara pengembangan SPAM yang selanjutnya disebutPenyelenggaraadalahbadanusahamiliknegara/badanusahamilikdaerah, koperasi, badan usaha swasta, dan/atau kelompokmasyarakat yang melakukan penyelenggaraan pengembanganSPAM.
8. Pelangganadalahorangperseorangan,kelompokmasyarakat,atauinstansiyangmendapatkanlayananairminumdariPenyelenggara.
9. Masyarakatadalahkumpulanorangyangmempunyai kepentinganyangsamayangtinggaldidaerahdenganyuridikasiyangsama.
10. Wilayah Adminstratif adalah kesatuan wilayah yang sudah jelasbatas/bataswilayahnyaberdasarkanundang/undangyangberlaku.
11. Wilayah Studi adalah kesatuan wilayah yang mencakup seluruhaspeksistempenyediaanairminumdanpengembangannya.
12. Wilayah Proyek adalah kesatuan wilayah yang mencakup sistempenyediaan air minum yang akan direncanakan sesuai denganperiodeperencanaan.
13. WilayahPelayananadalahwilayahyanglayakmendapatkansuplaiair minum dengan sistem perpipaanmaupun non/perpipaan, danmasuk dalam cakupan pelayanan sesuai dengan periodeperencanaan.
14. Pendudukadalahorangdalammatranyasebagaipribadi,anggotakeluarga, anggota masyarakat, warga negara, dan himpunankuantitas yang bertempat tinggal di suatu tempat dalam bataswilayahnegarapadawaktutertentu.
15. Kependudukan atau Demografi adalah hal ihwal yang berkaitandengan jumlah, ciri utama, pertumbuhan, persebaran, mobilitas,penyebaran, kualitas, kondisi kesejahteraan yang menyangkutpolitik,ekonomi,sosial,budaya,agamasertalingkunganpenduduk.
16. AnalisisMengenaiDampak lingkunganatauAMDALadalahkajianmengenai dampak besar dan penting suatu usaha dan/ataukegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yangdiperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentangpenyelenggaraanusahadan/ataukegiatan.
17. RencanaPengelolaanLingkunganatauRKLadalahdokumenyangmengandung upaya penanganan dampak penting terhadaplingkungan hidup yang ditimbulkan akibat dari rencana usahadan/ataukegiatan.
-
11dari122
18. Rencana Pemantauan Lingkungan atau RPL adalah dokumenyangmengandungupayapemantauankomponenlingkunganhidupyangterkenadampakbesardanpentingakibatdarirencanausahadan/ataukegiatan.
19. KegiatanDomestikadalahkegiatanyangdilakukandidalamrumahtangga.
20. KegiatanNondomestikadalahmerupakankegiatanpenunjangkota,yang terdiri dari kegiatan komersial yang berupa industri,perkantoran,danlain/lain,maupunkegiatansosialsepertisekolah,rumahsakitdantempatibadah.
21. Tingkat Pelayanan adalah persentasi jumlah penduduk yangdilayani dari total jumlah penduduk daerah pelayanan, dimanabesarnya tingkat pelayanan diambil berdasarkan survei yangdilakukanolehPDAM terhadap jumlahpermintaanairminumolehmasyarakanataudapatjugadilihatberdasarkankemampuanyangdimilikiolehPAMuntukmenyediaanairminum.
22. Unit air baku adalah sarana dan prasarana pengambilan dan/ataupenyediaairbaku,meliputibangunanpenampunganair,bangunanpengambilan/penyadapan, alat pengukuran, dan peralatanpemantauan, sistem pemompaan, dan/atau bangunan saranapembawasertaperlengkapannya.
23. Unitproduksiadalahsaranadanprasaranayangdapatdigunakanuntuk mengolah air baku menjadi air minum melalui proses fisik,kimiawi an/atau biologi, meliputi bangunan pengolahan danperlengkapannya, perangkat operasional, alat pengukuran danperalatanpemantauan,sertabangunanpenampunganairminum.
24. Unitdistribusiadalahsaranauntukmengalirkanairminumdaripipatransmisiairminumsampaiunitpelayanan.
25. Unitpelayananadalahsaranauntukmengambilairminumlangsungolehmasyarakatyangterdiridarisambunganrumah,hidranumum,danhidrankebakaran.
26. AirTakBerekening(ATR)adalahselisihantaraairyangmasukunitdistribusi dengan air yang berekening dalam jangka waktu satutahun.
27. Air Permukaan adalah air baku yang berasal dari sungai saluranirigasi,waduk,kolam,situataudanau.
28. Air Tanah Dangkal adalah air tanah bebas yang terdapat dalamtanahdengankedalamanmukaairkurangatausamadenganduapuluhmeter.
-
12dari122
29. Air Tanah Dalam adalah air tanah yang terdapat di dalam tanahyangkedalamanmukaairnyalebihbesardariduapuluhmeteratauair tanah yang terdapat di dalam akifer tertekan dimana akifer iniberadadalamkedalamanlebihdariduapuluhmeter.
30. MataAiradalahairtanahyangmunculkepermukaantanahsecaraalami.
31. Bangunanpenyadap !"adalahbangunanpenangkapairatautempatairmasuksungai,danau,situ,atausumberairlainnya.
32. Jaringan Pipa Transmisi Air Baku adalah ruas pipa pembawa airdarisumberairsampaiunitproduksi;
33. JaringanPipaTransmisiAirMinumadalahruaspipapembawaairminumdariunitproduksi/bangunanpenangkapairsampaireservoirataubatasdistribusi;
34. Pipa Distribusi adalah pipa yang dipergunakan untukmendistribusikan air minum dari reservoir ke pelanggan ataukonsumen.
35. Reservoir adalah tempat penyimpanan air untuk sementarasebelumdidistribusikankepadapelangganataukonsumen.
36. Sambungan Rumah adalah jenis sambungan pelanggan yangmensuplai airnya langsung ke rumah/rumah biasanya berupasambungan pipa/pipa distribusi air melaui meter air dan instalasipipanyadidalamrumah.
37. Hidran Umum adalah wadah penampung yang berfungsi sebagaisaranaatautitikpengambilanairminum.
38. # adalah kemampuan untuk membayar hutang lancaryangsegeraharusdipenuhidenganactivalancar.
39. #$ adalah kemampuan untuk membayar hutang yangsegeraharusdipenuhidengankasyangtersedia.
40. % &adalahbagiandarisetiaprupiahmodalsendiriyangdijadikanjaminanuntukkeseluruhanhutang.
41. ' ()% adalahadalahbagiandari setiap rupiahmodalsendiriyangdijadikanjaminanuntukkeseluruhanhutang.
42. *(ROR)adalahkemampuanmodalyangdiinvestasikanuntukmenghasilkankeuntungan.
43. *+((ROI)adalahmeghitungtingkatbungayang sama dengan nilai sekarang pada penerimaan/penerimaankas.
-
13dari122
44. *(IRR)adalahmenghitungtingkatbungayangsama dengan nilai sekarang pada penerimaan kas di masamendatang.
45. , + (NPV) adalah menghitung selisih antara nilaisekarang investasidengannilaisekarangpenerimaan/penerimaankas.
46. &%!,)adalahperhitungantingkatpengembalianinvestasiyangdidapat.
47. ( * (EIRR) adalah suatu tingkatmanfaatekonomissuatuproyek.
48. ObligasiRitel Indonesia (ORI)adalahObligasiNegarayangdijualkepada individu atau perseorangan Warga Negara Indonesiamelalui Agen Penjual, dengan volume minimum yang telahditentukan.
49. Kelayakan teknis adalah suatu kajian terhadap suatu usulan atauperencanaanteknikyangditetapkan.
50. Kelayakanekonomisadalahsuatukajianekonomisterhadapsuatuusulan atau perencanaan yang telah dibuat penilaiannyadidasarkanbagimasyarakatyangakanmemanfaatkannya.
51. Kelayakan kelembagaan adalah suatu kajian efisiensi danefektifitas susunan kelembagaan terhadap usulan atauperencanaan yang telah ditetapkan dengan mengacu padaperaturanyangberlaku.
52. Kelayakan keuangan adalah suatu kajian berupa perhitungan/perhitungan yang ekonomis terhadap suatu usulan atauperencanaanyangtelahdibuatdenganmenggunakananalisisratio,penilaiannya ditekankan pada dampak terhadap kondisi keuanganpengelola.
4. Jenis-JenisStudiKelayakanPengembanganSPAM
4.1PengertianStudiKelayakanPengembanganSPAM
Studi kelayakan pengembangan SPAM adalah suatu studi untukmengetahuitingkatkelayakanusulanpembangunansistempenyediaanair minum di suatu wilayah pelayanan ditinjau dari aspek kelayakan
-
14dari122
teknis teknologis, lingkungan, sosial, budaya, ekonomi, kelembagaan,danfinansial.
StudikelayakanpengembanganSPAMwajibdisusunberdasarkan:
a. RencanaindukpengembanganSPAMyangtelahditetapkan;
b. Hasilkajiankelayakan teknis teknologis, lingkungan,sosial,budaya,ekonomi,kelembagaan,danfinansial;serta
c. Kajiansumberpembiayaan.
Studi kelayakan disusun dengan menggunakan data hasil surveikebutuhan nyata dan investigasi sumber air sesuai dengan tata carapelaksanaansurveisebagaimanadijelaskanpadasubbab7.
4.2Jenis-jenisStudiKelayakanPengembanganSPAM
StudikelayakanpengembanganSPAMdapatberupa:
a. Studi Kelayakan Lengkap adalah kajian kelayakan terhadap suatukegiatan pengembangan sebagian atau seluruh SPAM yangmempunyaipengaruhataudipengaruhiolehperkembanganfinansial,ekonomi,teknis,danlingkunganpadaareakajian.Perkiraanbesarancakupanlayananlebihbesardari10.000jiwa.
b. StudiKelayakanSederhanaadalahkajiankelayakanterhadapsuatukegiatanpengembangansebagianSPAMyangmempunyaipengaruhataudipengaruhiolehperkembanganfinansial,ekonomi, teknis,danlingkungan pada area kajian. Perkiraan besaran cakupan layanansampaidengan10.000jiwa.
c. JustifikasiTeknisdanBiayaadalahkajiankelayakanteknisdanbiayaterhadapsuatukegiatanpeningkatansebagianSPAM.
4.3CakupanStudiKelayakan
Hasilkajianuntukstudikelayakansebagaimanatelahdisebutkandiatasterdiridaribeberapaaspek,yaitu:
a. Studikelayakanditinjaudariaspekteknisteknologismeliputiaspekkemudahan dan kehandalan konstruksi, kualitas bahan yang baik,kemudahan operasi dan pemeliharaan, kemudahan suku cadang,jaminankinerjaalat/bahansesuaispesifikasiteknis.
denganmenganalisisparameter/parameteryangada (sumberairbaku, kualitas air baku, jalur pipa, proses pengolahan yangdiusulkan,pendistribusianair)dapatmemenuhistandarkulitasairminummaupunpelayananyangdiharapkanpelanggan;
-
15dari122
pengkajian kelayakan teknis bisa dibuat dari beberapa alternatifyangdikembangkan,yangdisajikansecara jelasdanakandipilihalternatifyangterbaikolehtimteknik;
alternatif pilihan adalah alternatif yang terbaik ditinjau daribeberapaaspekyangmempengaruhi lokasidaerahperencanaanyang meliputi potensi, demografi, sosio ekonomi, kebutuhan air,operasionaldanpelayanan,sistemdankebutuhanlainnya;
perkiraannilaiproyek/investasiberdasarkanalternatifyangdipilih,dengantingkatakurasinya90/95%.
b. Studi kelayakan ditinjau dari aspek lingkungan meliputi dampaknegatif dan positif pada lingkungan, baik pada saat pelaksanaanpembangunanmaupunpadasaatpengoperasian.
Pengkajian kelayakan lingkungan harus dilakukan pada tahap pra/konstruksi, saat pelaksanaan konstruksi, pasca konstruksi danterhadapketerkaitanlainnya.
Pengkajian lingkungan dilakukan dengan menetapkan komponen/komponenlingkunganataukegiatan/kegiatanyangdiperkirakanakanterkenadampaklangsungatautidaklangsungakibatkegiatanproyekpengembangan SPAM, serta meninjau dampak lanjutan terhadapkomponenataukegiatantersebut.
Kelayakan lingkungan tidak terlepas dari kegiatan masyarakat dankondisi daerah setempat, sehingga faktor/faktor lingkungan dapatmempengaruhisuatudaerahlayakatautidaknyauntukmendapatkanairminum.Kelayakanlingkungandapatberupa:
kondisisosialekonomidanbudayamasyarakat
sumberairyangdigunakan,baikkualitasmaupunkuantitas
jaraksumberairterhadapdaerahyangdilayani
jumlahpendudukyangterkenadampak
c. Studi kelayakan ditinjau dari aspek sosial meliputi penerimaanmasyarakatdanpotensikonflikairbakusertapenggunaanlahan.
d. Studikelayakanditinjaudariaspekbudayameliputidinamikabudayasetempat.
e. Studi kelayakan ditinjau dari aspek ekonomi meliputi (
* " dan ( * # #".
Analisis biaya dan manfaat proyek mempertimbangkan hal/halseperti:
-
16dari122
Manfaatgandaterhadapkegiatanekonomisecaralangsungpadamasyarakat sekitar proyek baik pada saat proyek dilaksanakan,maupunsetelahoperasidanpemeliharaannya
Dengan tersedianya airminummaka akanmeningkatkan tingkatkesehatandanproduktifitasdaerahtersebut
Faktor ekonomi lingkungan juga menjadi hal yang perludipertimbangkan.
f. Studikelayakanditinjaudariaspekfinansialataukeuanganmeliputikelayakan proyek dengan parameter - -".
* ",*# #",dan&%!)sertakelayakanpendanaandenganparameter%#+' #")saldokasakhir.
g. Studi kelayakan ditinjau dari aspek kelembagaan meliputi rencanapengembangan organisasi dan sumber daya manusia untuk dapatmeningkatkanefisiensipengelolaanSPAM.
Penilaianstudikelayakandapatmencakupseluruhatausebagianaspekdiatas.
5.MuatandanPelaksanaPenyusunanStudiKelayakanPengembanganSPAM
5.1MuatanStudiKelayakanPengembanganSPAM
MuatanstudikelayakanpengembanganSPAMdibagiberdasarkanjenisstudi kelayakan, yaitu studi kelayakan lengkap, studi kelayakansederhana,danjustifikasiteknisdanbiaya.
5.1.1StudiKelayakanLengkap
Studi kelayakan lengkap sebagaimana dimaksud pada sub bab 4.2,padaumumnyamemuatdataatauinformasi:
1. perencanaansistempenyediaanairminumyangada;
2. perkiraankebutuhanairminum;
3. kondisi sosial, budaya, ekonomi (berdasarkan survei kebutuhannyata);
4. kelembagaan;
-
17dari122
5. datasumberairbaku;
6. programpengembangandanstrategipelaksanaan;
7. analisisdampaklingkungan;
8. rencanaoperasidanpemeliharaan;
9. perkiraanbiayaproyekdanpemeliharaan;
10. analisiskeuangandanekonomi;
5.1.2StudiKelayakanSederhana
Studi kelayakansederhanasebagaimanadimaksudpadasubbab4.2,padaumumnyamemuatdataatauinformasi:
1.sistempenyediaanairminumyangada,
2.perkiraankebutuhanairminum,
3.kondisisosial,budaya,danekonomi
4.datasumberairbaku,
5.rencana kelola lingkungan/rencana pemantauan lingkungan(RKL/RPL),
6.rencanaoperasidanpemeliharaan,
7.perkiraanbiayaproyekdanpemeliharaan,
8.analisiskeuangandanekonomi,serta
9.kajiansumberpembiayaan.
5.1.3JustifikasiTeknisdanBiaya
Justifikasi teknis danbiaya sebagaimanadimaksudpada subbab4.2,padaumumnyamemuatdataatauinformasi:
1. sistempenyediaanairminumyangada,
2. rencanaoperasidanpemeliharaan,
3. perkiraanbiayaproyekdanpemeliharaan,serta
4. kajiansumberpembiayaan
-
18dari122
5.2PersyaratanTeknis
Spesifikasi ini memuat penjelasan/penjelasan yang diperlukan dalamStudiKelayakanSistemPenyediaanAirMinum.
5.2.1KriteriaUmum
Suatu studi kelayakan sistem penyediaan air minum harus dibuatsedemikianrupa,sehinggadapatmemenuhitujuandibawahini:
a. Tersedianya air dalam jumlah yang cukup dengan kualitas yangmemenuhipersyaratanairminum.
b. Tersedianyaairsetiapwaktu.
c. Tersedianyaairdenganhargayangterjangkauolehmasyarakatataupemakai.
d. Tersedianyaperangkatkelembagaanyangmemadai.
e. Tersedianyapengelolaandanpemantauanlingkungan.
5.2.2KriteriaTeknis
Kriteriateknismeliputi:
a. Sistempenyediaanairminummengikuti rencana indukSPAMyangada.
Sasaran pelayanan yang akan dikaji ditujukan pada daerah yangmemilikipotensiekonomidansecarateknisdapatdilakukan.Setelahituprioritaspelayanandiarahkanpadadaerahpengembangansesuaidenganarahandalamperencanaanindukkota.
b. Perkiraankebutuhanairminum
Perkiraankebutuhanairminumditentukanberdasarkan:
Proyeksi penduduk dan perkiraan pengembangan aktivitasnondomestik dilakukan sesuai dengan besaran rencanapengembangan(3/10tahun)
Pemakaian air sesuai dengan kebutuhan domestik dannondomestik.
Airtakberekening(ATR)
Komponenutamaairtakberekeningadalah:
/ Konsumsiresmitakberekening,terdiridari:
Konsumsibermetertakberekening
-
19dari122
Konsumsitakbermetertakberekening
/ Kehilanganair
Kehilangan air non fisik/teknis (konsumsi takresmi, ketidakakuratan meter pelanggan dankesalahanpenanganandata)
Kehilangan air fisik/teknis (kebocoran padajaringan distribusi, kebocoran dan luapan padareservoir. !ebocoran pada pipa dinas hinggameterpelanggan)
Gambaranpengertiankomponenutamaairtakberekeningdapatdilihatpadarekomendasiberikutini:
Gambar1Rekomendasi
UntukIstilahKehilanganAir
c. Kondisisosial,budaya,ekonomi
Kondisi/kondisi yang harus diperhatikan dalam penetapan wilayahsurvei:
Daerahyangmemilikipotensiekonomitinggi
Daerahdengantingkatkesehatanyangburuk
Daerahyangrawanairminum
Daerahyangmemilikitingkathuniantinggi
d. Pembentukan kelembagaan disesuaikan dengan besaran kegiatandanperaturan/peraturanterkaitkelembagaan.
!!"
#$!!
#$
#$%&
-
20dari122
e. DatasumberairbakuyangdapatdiperolehdariRencanaIndukPengembanganSPAM.
f. Programpengembangandanstrategipelaksanaan
Untuk mendapatkan sesuatu perencanaan yang optimum, makastrategi pemecahan permasalahan dan pemenuhan kebutuhan airminumdisuatukotadiatursebagaiberikut:
Pemanfaatankapasitasbelumterpakaiatau),&
Penguranganairtakberekening
Pembangunanbaru(peningkatanproduksidanperluasansistem)
g. Analisisdampaklingkungan.
Aktivitas pengembangan SPAM dimana dilakukan studi kelayakanharusmemperhatikankelayakanlingkungan,meliputi:
Identifikasi kegiatan yang akan dilakukan dan berpotensi dapatmempengaruhironalingkungan
Identifikasidampakbesardandampakpentingdarikegiatan.
Perkiraanperubahan rona lingkungansebagaidampakaktivitaspengembanganSPAM.
Merencanakanupayapengelolaandanpemantauanlingkungan.
h. Rencana operasi dan pemeliharaan meliputi rencanaoperasi/pengelolaan,rencanapemeliharaan,pemantauanlingkungandarikegiatanpengoperasian.
i. Analisis keuangan dan ekonomi meliputi analisis keuangan ataskondisipasar,pendekatanbiaya,tarifdanpendapatan,tingkatangkapengembalianinternal(IRR),alirankeuangandananalisiskepekaan,penataan kelembagaan, kerangka kepemilikan dan pengelolaan,biayadanmanfaatlaba.
j. Kajian sumber dan sistem pembiayaan meliputi alternatif sumberpembiayaan dan sistem pendanaan yang disepakati oleh masing/masingpihakterkait.
-
21dari122
5.3TenagaAhliPenyusunanStudiKelayakanPengembanganSPAM
Tenaga ahli yang diperlukan untuk penyusunan studi kelayakanpengembangan SPAM antara lain tenaga ahli bersertifikat denganbidangkeahlian,namuntidakdibatasipadakeahliansebagaiberikut:
a. AhliTeknikPenyehatan/TeknikLingkungan/AhliAirMinum
b. AhliTeknikSipil
c. AhliTeknikMesin
d. AhliHidrologi/Hidrogeologi
e. AhliSosialEkonomi
f. AhliKeuangan
g. AhliManajemen/Kelembagaan
h. AhliAMDAL
6. TataCaraPenyusunanStudiKelayakanPengembanganSPAM
Tata cara ini mencakup ketentuan/ketentuan dan cara pengerjaanPengkajianKelayakanSistemPenyediaanAirMinum.
6.1KetentuanUmum
Pengkajian kelayakan teknis penyediaan air minum harus memenuhiketentuan/ketentuanumumsebagaiberikut:
1)TersediarencanaindukpengembanganSPAMmeliputi:
Daerahpelayanan
Proyeksipenduduk
Proyeksikebutuhanair
Unitsumberairbaku
Unitproduksi
Unitdistribusi
Rencanapendanaan
Rencanakelembagaan
-
22dari122
2)Dilaksanakan oleh tenaga ahli bersertifikat dengan ( )berpengalaman dalam bidangnya minimal 5 tahun atau menurutperaturanyangberlaku.
6.2KetentuanTeknis
Pengkajian kelayakan teknis sistem penyediaan air minum harusmemenuhiketentuanteknisberikut.
Sistempenyediaanairminumharusmemenuhi:
1)Kelayakanteknisteknologis
2)Kelayakanekonomidankeuangan
3)Kelayakanlingkungan
4)Kelayakankelembagaan
Berikut penjelasan masing/masing kelayakan yang harus dipenuhidalamSPAM:
1)Kelayakanteknisteknologis
Pengkajian kelayakan teknis teknologis biasa dibuat dari beberapaalternatif yang dikembangkan, dimana setiap alternatif disajikansecara jelas oleh tim teknik untuk dipilih kriteria alternatif yangterbaik. Alternatif terpilih adalah alternatif yang terbaik ditinjau daribeberapa aspek yang dipengaruhi lokasi daerah perencanaan,meliputi:
Potensisumberair; Demografi (antara lain kelompok umur dan status pendidikan,
agama,mata pencaharian, status perkawinan, dan pendapatanperkapita);
Aspek sosial, ekonomi, dan budaya (antara lain ketersediaanfasilitas umum, gambaran umum tingkat sosial, ekonomi, danbudaya wilayah dan masyarakat, analisis proporsi jenispelanggan,sertagambaranperanmasyarakat);
Kebutuhan air (antara lain berdasarkan proyeksi pertumbuhanpenduduk,analisistingkatkonsumsiairminumdomestik,analisistingkatcakupanpelayanan,danaspekkesehatanmasyarakat);
Operasionaldanpelayanan; Sistemdankebutuhanlainnya.
Suatu kegiatan dianggap layak secara teknis teknologis apabilaterdapatteknologiyangtersediauntukmembangunSPAM.
-
23dari122
2)Kelayakanekonomidankeuangan
Pengkajian kelayakan ekonomi ditentukan dengan cara analisisekonomiuntukmengidentifikasimanfaat terbesaryangditerimaolehmasyarakat terutamadalammendorongpeningkatankesehatandanproduktivitasmasyarakat.
Pengkajian kelayakan keuangan ditentukan untuk mendapatkankeuntunganfinansialterbaikbagipenyelenggaradalamjangkawaktutertentu.Sasarandarianalisakeuanganiniuntukmengetahuiapakahkegiatanyangakandilaksanakaninidarisegikeuangandinilailayak,dalam arti mempunyai dana yang cukup untuk membiayaipengoperasian seluruh fasilitas yang ada, dan dapat membayarkembaliseluruhpinjamanbesertabunganyabilamenggunakandanapinjaman.
A.KelayakanEkonomi
Analisis kelayakan dan manfaat proyek merupakan salah satukegiatan dalam studi kelayakan.Untuk sektor airminum analisisbiayadanmanfaatproyekdiantaranyamempertimbangkanhal/halsebagaiberikut:
Biayalangsungproyek
Biayasosial
Biayalingkungan
Manfaatterhadapkesehatan
Manfaatterhadapproduktivitasmasyarakat
Manfaatterhadapnilaiproperti
Manfaatterhadappercepatanpertumbuhanekonomi
Suatu kegiatan disebut layak secara ekonomi apabila tambahanmanfaat yang diterima oleh masyarakat akibat adanya suatukegiatanlebihbesardaribiayaproyek.
B.KelayakanKeuangan
Pengkajian kelayakan keuangan dilakukan terhadap manfaatkeuangan yang diterima oleh penyelenggara yang dianalisisberdasarkanasumsi/asumsiproyeksikeuangan,antaralain:
Tingkatinflasi
Tahundasarproyeksi
-
24dari122
Jangkawaktuproyeksi
Nilaiinvestasi
Kebutuhanmodalkerja
Rencanasumberpembiayaan
Persyaratanpinjaman
Biayaoperasidanpemeliharaan
Biayapenyusutan/amortisasi
Pajak
Proyeksitambahanpelanggan
Tarifair
Proyeksipendapatan
Suatukegiatandisebut layaksecarakeuanganatau finansialbilamemenuhikriteriaberikutini:
Kelayakanproyek:
/ FIRR >Rata/rata Tertimbang dari BiayaModal ditambahalokasiresiko
/ -(NPV)>0
/ *#(BCR)>1
Kelayakanpendanaan:
/ DSCRPemda2,5;DSCRpenyelenggara>1,3
/ Saldokasakhirsekurang/kurangnyamencukupiuntukduabulanoperasi
3)Kelayakanlingkungan
Pengkajian kelayakan lingkungan tidak terlepas dari kegiatanmasyarakat dan kondisi daerah setempat, sehingga faktor/faktorlingkungandapatdikatakan layakatautidakuntukdidistribusikanairminum. Pengkajian kelayakan lingkungan dilaksanakan melaluipenyusunan AMDAL atau RKL dan RPL sesuai peraturanperundanganyangberlaku.
-
25dari122
4)KajianKelembagaan
PengkajianKelembagaandilakukanterhadap:
a. SumberDayaManusia
Tingkatpendidikan
Kualitas
b. Struktur organisasi dan penempatan kerja sesuai latar belakangpendidikannya mengacu pada peraturan dan perundang/undanganyangberlaku.
c. Alternatifkelembagaankerjasamapemerintahdanswasta
5)KajianAlokasiResiko
Dalamhalpenyusunanstudikelayakaniniditujukanuntukkerjasamapemerintah dan swasta, maka perlu dilakukan kajian alokasi resikoyangmeliputi:
Resikokinerja;
Resikopolitik;
Resikofinansial.
Resiko dikelola berdasarkan prinsip alokasi resiko yang memadaidengan mengalokasikan resiko kepada pihak yang paling mampumengendalikan resiko dalam rangka menjamin efisiensi danefektifitas dalam penyediaan infrastruktur. Pengelolaan resikoditentukansesuaidenganperaturanyangberlaku.
6.3TataCaraPengerjaanStudiKelayakanPengembanganSPAM
Pada tahap persiapan, siapkan Rencana Induk berikut data/datapenunjangsesuaiketentuanumum.
Cara pengerjaan pengkajian kelayakan teknis sistem penyediaan airminumadalahsebagaiberikut:
A.Lakukan pengkajian kelayakan teknis, sesuai dengan Tata CaraPengkajianKelayakanSPAM(lihatsubbab6.3.1)
B.Lakukan pengkajian kelayakan keuangan sesuai dengan TataCaraAnalisisKeuanganSPAM(lihatsubbab6.3.2)
C.Lakukanpengkajian kelayakan lingkungansesuai denganperaturanperundanganyangberlaku
-
26dari122
D.Lakukan pengkajian kelayakan sosial dan budaya, sesuai denganSurveidanPengkajianKondisiSosialEkonomidanBudaya(lihatsubbab7.4)
E.Lakukan pengkajian terhadap kelayakan kelembagaan sesuaidengan Tata Cara Pengkajian Kelembagaan SPAM (lihat sub bab7.7)
6.3.1TataCaraPengkajianKelayakanSPAM
A.KetentuanUmum
Pengkajian kelayakan teknis penyediaan air minum harus memenuhiketentuan/ketentuanumumsebagaiberikut:
1. Tersediarencanaindukatau(,meliputi:
a. Daerahpelayanan
b. Proyeksipenduduk
c. Proyeksikebutuhanair
d. Unitsumberairbaku
e. Unitproduksi
f. Unitdistribusi
g. Rencanapendanaan
h. Rencanakelembagaan
2. Dilaksanakan oleh tenaga ahli bersertifikat dengan team leaderberpengalaman dalam bidangnya minimal 5 tahun atau menurutperaturanyangberlaku.
B.KetentuanTeknis
Pengkajian kelayakan teknis sistem penyediaan air minum harusmemenuhi ketentuan teknis. Sistem penyediaan air minum harusmemenuhi:
a. Kelayakanteknisteknologis
b. Kelayakanekonomidankeuangan
c. Kelayakanlingkungan
d. Kelayakankelembagaan
-
27dari122
a.KelayakanTeknis
Pengkajiankelayakan teknisbiasadibuatdaribeberapaalternatifyangdikembangkan,dimanasetiapalternatifdisajikansecarajelasolehteamteknikakandipilihkriteriaalternatifyangterbaik.Alternatifterpilihadalahalternatifyangterbaikditinjaudaribeberapaaspekyangmempengaruhilokasidaerahperencanaan,meliputi:
a. Potensi
b. Demografi
c. SosioEkonomi
d. Kebutuhanair
e. Operasionaldanpelayanan
f. Sistemdankebutuhanlainnya
b.KelayakanEkonomidanKeuangan
Pengkajiankelayakanekonomiditentukandengancaraanalisisekonomiuntukmengidentifikasialternatif terbaikdalamhalhargatermurahyangmemenuhi prinsip/prinsip ekonomi. Metoda analisis ekonomi yangumumdigunakanadalah)' $atau,+dan%*.
Discounting technique digunakan untuk menentukan pilihan daribeberapa alternatif sistem. Sedangkan %* digunakanuntukmenentukanmenjadisistemyangdiusulkan.
1)KelayakanEkonomi
Analisis kelayakan dan manfaat proyek merupakan salah satukegiatan dalam studi kelayakan. Untuk sektor air minum analisisbiaya dan menfaatkan proyek mempertimbangkan hal/hal sebagaiberikut:
a. Polapekerjaan;
b. Pendapatanmasyarakat;
c. Kemampuanmasyarakatmembayartarifyangberlaku;
d. Kemampuankeuangandaerah;
e. KeinginanSRdanHU;
f. Kemauanmembayartarifyangberlaku;
g. Jumlahpelayananyanglayak.
-
28dari122
2)KelayakanKeuangan
Pengkajiankelayakankeuangandilakukanterhadapbeberapaaspek,meliputi:
a. Tingkatinflasi
b. Tahundasarproyeksi
c. Jangkawaktuproyeksi
d. Nilaiinvestasi
e. Kebutuhanmodalkerja
f. Rencanasumberpembiayaan
g. Persyaratanpinjaman
h. Biayaoperasidanpemeliharaan
i. Biayapenyusutan/amortisasi
j. Pajak
k. Proyeksitambahanpelanggan
l. Tarifair
m.Proyeksipendapatan
c.KelayakanLingkungan
Pengkajian kelayakan lingkungan tidak terlepas dari kegiatanmasyarakat dari kondisi daerah setempat, sehingga faktor/faktorlingkungan dapat dikatakan layak atau tidak untuk didistribusikan airminum. Pengkajian kelayakan lingkungan dilaksanakan denganmemperhatikan atau sesuai dengan peraturan perundang/undanganyangberlaku.
d.KelayakanKelembagaan
PengkajianKelayakanKelembagaandilakukanterhadap:
1)SumberDayaManusia
a. Tingkatpendidikandanjenispendidikan
b. Kualitas
2)Struktur organisasi dan penempatan kerja sesuai latar belakangpendidikannyamengacu pada peraturan perundang/undangan yangberlaku.
3)Keterkaitandenganpihakswasta
-
29dari122
C.CaraPengerjaan
C.1Persiapan
Siapkan rencana induk berikut data/data penunjang sesuai ketentuanumum.
C.2CaraPengerjaan
Cara pengerjaan pengkajian kelayakan teknis sistem penyediaan airminumadalahsebagaiberikut:
1)Lakukanpengkajiankelayakanteknis
2)Lakukan pengkajian kelayakan ekonomis dan keuangan (untukjelasnyadapatmelihatsubbab6.3.2)
3)Lakukanpengkajiankelayakanlingkungan
4)Lakukanpengkajianterhadapkelayakankelembagaan
6.3.2TataCaraAnalisisKeuanganSistemPenyediaanAirMinum
A.KetentuanUmum
Analisis keuangan sistem penyediaan air minummemenuhi ketentuanperaturanperundanganyangberlaku.
B.KetentuanTeknis
Analisiskeuanganmeliputi:
1) ProyeksiRugiLaba((()
Komponenyangdisajikanyaitumemuatpendapatandanbiayasertalabarugidenganadanyakegiatanyangakandilaksanakan.Sumberdata proyeksi laba rugi dibuat berdasarkan asumsi/asumsi yangditetapkan ditambah dengan ringkasan data /' selama kurunwaktu tertentu. Komponen yang perlu disajikan antara lain sebagaiberikut:
Jumlah penduduk di daerah pelayanan dan persentasepelayanan
Tarif
Jumlahpendapatandarirekening/retribusi
Jumlahpendapatandarioperasionallainnya
-
30dari122
Jumlahpendapatannon/operasional
Komponenbiayaoperasidanpemeliharaan
Labarugisebelumpenyusutan
Biayapenyusutan
Biayabungapinjaman
Biayapajak
Rugilababersih
2)ProyeksiNeraca($)
Laporanneracaadalahsuatulaporankeuanganpenyelenggarayangmenggambarkan kekayaan penyelenggara pada saat tertentu.Seperti halnya proyeksi laba rugi, beberapa komponen yang perludisajikanmeliputi:
Jumlahkas
Jumlahpiutang
Persediaan
Aktivatetap
Akumulasipenyusutan
Hutangdagang
Jaminanlangganan
Bagianhutangjangkapanjang
Hutangjangkapanjang
Modal/penyertaan
Kumulatiflabarugi
3)ProyeksiArusKas(#$01)
Proyeksiinimerupakangabungandariproyeksilabarugidanneraca,sehingga dalam pembuatannya tergantung dari metodepenyajiannya.Metodepenyajianterdiridari2model:
Metode Langsung, dimana seluruh komponen pendapatan danbiaya pada proyeksi laba rugi disajikan dalamarus kas, kecualiuntuk biaya/biaya yang tidak mengandung unsur kas ditambahdenganunsurneraca.
Metode Tidak Langsung, artinya bahwa di dalam proyeksi aruskas tidakmenyajikan seluruh komponenpendapatandanbiaya,
-
31dari122
akan tetapi hanya menyajikan hasil bersih laba rugi, ditambahdenganpenyusutansertakomponenneraca.
Adapun komponen/komponen Arus Kas (sumber dan penggunaandana)meliputi:
Sumberdana:
/ lababersihsetelahpajak
/ depresiasidanamortisasi
/ penurunanaktivalancardiluarkas
/ kenaikanhutanglancar
/ kenaikansubsidi/penyertaanmodal
/ penjualanatassaham
Penggunaandana:
/ kenaikanaktivalancar
/ kenaikanaktivatetap
/ penurunanhutanglancar
/ pembayaranpokokpinjamanjangkapanjang
/ pembayarandeviden
Analisiskelayakankeuangandanekonomimeliputi:
1) AnalisaKelayakanPendanaan
Untuk menilai kelayakan suatu kegiatan diperlukan perhitungansecara kuantitatif, denganmenggunakan rasio/rasio keuanganyangbiasa dipergunakan. Tidak semua rasio akan dipakai dalammenganalisa keuangan, khususnya dalam bidang air minum, rasiokeuanganyangbiasadipergunakanadalahsebagaiberikut:
a. KemampuanLaba(*%&)
Pada dasarnya rasio ini dipergunakan untuk mengetahuikemampuan penyelenggara untuk menghasilkan laba. Rasioyangdibutuhkanmeliputi:
Rasio Laba Operasi terhadap Penjualan Bersih (,')
*'
*+( "
& "
-
32dari122
b. KemampuanLikuiditas
Likuiditasberkaitandenganaktivitaskeuanganuntukmengetahuikemampuan penyelenggara dalam memenuhi kewajiban/kewajiban yang bersifat segera (jangka pendek) denganmenggunakanrasio/rasiosebagaiberikut:
RasioLancar(#)
RasioCair(2!)
c. Efektivitaspenggunaandana
Rasio ini dikaitkan erat dengan perputaran dana secarakeseluruhan, makin cepat dana itu berputas semakin efektif.Untuk dapat mengukur efektivitas penggunaan seluruh dana,digunakanrasiosebagaiberikut:
Rasioperputaranmodalkerja(!'#,)
PerputaranPiutang(+%+)
2) AnalisaKelayakanProyek
Patokanpenilaiankelayakansuatuproyekterdiridaribeberapatolokukur sebagai dasar kriteria investasi yang sering digunakankhususnyadalambidangairminum,adalahsebagaiberikut:
a. Analisa&%!)
&%! ) adalah suatu periode yang diperlukan untukdapat menutup kembali pengeluaran investasi denganmenggunakan ,) atau aliran kas neto ( $ *1).Dengan demikian ,&%! ,) suatu investasimenggambarkan panjangnya waktu yang diperlukan agar danayang tertanam pada suatu investasi dapat diperoleh kembaliseluruhnya. Metode ,&%! ini sangat mudah perhitungannya,namunmempunyaikelemahanprinsipilsebagaiberikut:
Metode ini mengabaikan penerimaan/penerimaan investasiatau ,) yang diperoleh setelah ,&%! ,)tercapai.
Metode ini mengabaikan ( + * (& (nilai waktudaripadauang).
Kriteria pertimbangan khusus untuk air minum biasanya lebihkecildarimasapengembalianpinjaman,yaituberkisarantara13/15tahunmasihdianggaplayak.
-
33dari122
b. Analisa-(NPV)
Denganadanyakelemahanmetode,&%!,).makadapatdipergunakan metode lain yang memperhatikan baik ,)setelah ,&%! ,) maupun ( + * (&3 Metodetersebut disebut dengan - atau lebih seringdisebutdengan-.
Oleh karena metode ini memperhatikan ( + * (&.maka ,) yang dipergunakan adalah $ *1 yangdidiskontokan atas dasar biaya modal atau * yangdiinginkan.Dalammetodeinipertama/tamayangdihitungadalahnilaisekarangdari,)yangdiharapkanatasdasar) tertentu, kemudian jumlah dari seluruh ,) selamausianyadikurangidenganPVdarijumlahinvestasi.SelisihantaraPVkeseluruhan,)dikurangidenganPVdaripengeluaranmodaldinamakannilaisekarangneto(-).
Dalammenganalisa,tandalayakdinyatakanolehnilaiNPVyangsama atau lebih besar dari nol, artinya suatu proyek dapatdinyatakan bermanfaat untuk dilaksanakan. Jika NPV samadengannol,berartiproyektersebutmengembalikanpersissamadengan nilai modal yang ditanamkan. Jika NPV lebih kecil darinol, berarti proyek tidak dapatmenghasilkan senilai biaya yangdipergunakan,olehkarenaitupelaksanaannyaharusditolak.
* ditentukan sesuai dengan tingkat keuntunganyangdiharapkan.Bila)ditentukan20%danternyataNPV lebih kecil dari nol, yang berarti bahwa * dariproyek kurang dari 20%, maka proyek tersebut tidak layak,begitupunsebaliknya.
c. Analisa*(IRR)
Metode penilaian usul/usul investasi lain menggunakan)) $ *1 ialah metode * .Pengertain * (IRR) didefinisikan sebagaitingkat bunga yang akan dijadikan jumlah nilai sekarang dari,)yangdiharapkanakanditerima.
Sukubungayangditetapkanadalahsesuai dengansukubungayang berlaku. Suku bunga ini sesungguhnya merupakan suatuukuranyangdapatdipergunakandalammenilaikelayakansuatuproyek. Dalam menetapkan suku bunga ada 2 katagori sukubunga yang harus diperhatikan, yaitu suku bunga deposito dansuku bunga kredit. Untuk menetapkan suku bunga diperlukanpenilaian terhadap sumber pembiayaan investasi, jika sumber
-
34dari122
pembiayaan diperoleh dari modal pinjaman, maka suku bungakredityangberlakudapatdipergunakan.Selanjutnyajikasumberpembiayaanberasaldarimodalsendiridapatdipergunakansukubungadeposito.
Pada dasarnya * harus dicari dengan caracoba/coba ( ) ). Kriteria pertimbangan jika IRR lebihbesardarirata/ratatertimbangdaribiayamodalditambahalokasiresiko.
d. Analisa*#
NCR adalah hasil perbandingan antara , + jumlahbenefitkotorpadasetiapperiode(tahun)dengan jumlah,+daribiayadaninvestasiyangdikeluarkan.
Karakteristik pertimbangan, jika BCR lebih besar dari 1 (satu)maka dapat disimpulkan bahwa proyek menguntungkan layakditerimadansebaliknya.
3) AnalisaKepekaan/Sensififitas
Salahsatukelebihandarianalisakeuanganproyekiniadalahanalisauntuk menguji pengaruh terhadap kamampuan memperolehpenghasilan dari suatu proyek yang diakibatkan oleh kejadian/kejadianyangberbedadariyangdidugadalamperencanaan.Analisakepekaan inimenguji bagaimana kepekaanNPVproyek atau FIRRatau rasio manfaat/biaya lainnya terhadap kenaikan konstruksi,perpanjangan/penundaan periode pelaksanaan, atau penurunanharga.
Jadi analisakepekaanataubisadisebutdengan*&&adalahanalisayangdilakukankembaliuntukmengetahuiakibatdarikondisi/kondisi tertentu. Ini merupakan salah satu petunjuk bahwapada dasarnya proyeksi/proyeksi yang dibuat dalam analisakeuangandipengaruhiolehketidakpastianyangcukuptinggi.
Proyek/proyek di bidang air minum, biasanya dipengaruhi oleh tigafaktorutama,yaitu:
a. Biaya,biasanyaproyek/proyekcenderungsangatpekaterhadapbiaya, terutama konstruksi, karena estimasi biaya yang dibuatseringmengandung unsur ketidakpastianmengenai harga yangsesungguhnyaharusdibayaruntuk,,&danperalatan.
b. Pendapatan, pengujian terhadap pendapatan khususnya dalambidang air minum juga dapat dilakukan. Unsur yangmempengaruhi pendapatan antara lain harga jual, jumlahsambungan,kapasitasyangtersedia,dan%))%.
-
35dari122
c. Penundaan pelaksanaan proyek. Penundaan tersebut bisadisebabkanantaralain:
Kesulitanteknisyanggtidakdiperkirakansebelumnya;
Keterlambatandalampemesanandanpenerimanperalatan;
Masalah/masalahadministrasidanpersyaratanpersyaratanyangtidakdapatdihindarkan.
Teknikpelaksanaananalisakepekaanini tidaklahrumit,hanyaperlumenghitung kembali nilai proyek dengan menggunakan estimasi/estimasibaruuntuksatuelemendanatauelemenlainnya.
C.CaraPengerjaan
Urutan kegiatan yang harus dilakukan dalam rangka analisa danevaluasi(penilaian)kelayakanproyeksidarisegikeuanganadalah:
1)Mengecek kebenaran angka/angka yang disajikan dalam proyeksilaporankeuangan.
2)Mengecekkelayakanasumsiyangdipergunakan.
3)Menyusunkesimpulanhasilanalisa.
Adapun asumsi keuangan yang perlu mendapat perhatian dalampenilaianproyeksilaporankeuanganantaralain:
1) Kapasitasinstalasipengolahanairminumdantingkatpelayanan
Asumsibesarankapasitas instalasipengolahanairminum(IPA)dantingkatpelayanandiperolehdariTimTeknis.Namundemikianperludiperhatikan tentang rasionalitas dari masing/masingtarget/perhitungan yang ada, sehingga perlu kecermatan dalam halpenyusunanjadwaldariprogramyangdiusulkan.
Khusus untuk proyeksi tingkat pelayanan, tim teknis semestinyadalamperhitungannyasudahdidasarkankepadatimsosialekonomi.Perhitungannya tim sosial ekonomi dalam memproyeksikankebutuhanairdidasarkanpadahasilsurveikebutuhannyata (RDS),bukan didasarkan pada target tertentu. Dengan demikian proyeksitingkat pelayanan tidak akan menyimpang terlalu jauh dengankenyataan.
Studi sosial ekonomi ini dilakukan untuk mengetahui antara laintentang:
Konsumsiairrata/ratauntukmasing/masingpelanggan
Kemauanmasyarakatberlangganan
-
36dari122
Kemampuanmasyarakatuntukberlangganan
Kemampuanmasyarakatuntukmembayarretibusi
Lain/lain
2) Inflasi
Penetapan besaran/angka yang dipergunakan didasarkan padakenaikan indeks harga yang berlaku pada suatu periode tertentu.Acuan yang dipergunakan adalah indeks harga dari BPS. Masalahinflasiinieratkaitannyadenganpenentuantahundasaryangdipakaisebagai tahunan dasar untuk proyeksi laporan keuangan. Perludiperhatikan dalam masalah inflasi terhadap penentuan biayainvestasi harus dibedakan dengan pengaruh inflasi terhadap biayaoperasi dan pemeliharaan dalam kegiatan usaha pengelolaan airminum.
3) Tarif
Tarifpadadasarnyadihitunguntukdapatmenutupseluruhbiayadanpengembalianmodal.Dalampenentuanbesarantarifyangdikenakankepadamasyarakatterdapatduapihakyangberkepentingan,yaitu:
a. Pihakpenyelenggara
Penyelenggara sangat berkepentingan dalam penentuan tarif.Perhitungan tarif dari sisi penyelenggara didasarkan padakeperluan untuk menutup seluruh biaya yang dikeluarkan,pengembalian pinjaman serta untuk mendapatkan keuntungandariusahanyaataupengembalianmodalyangtelahditanamkan.
b. Pihakmasyarakat
Pihak masyarakat sebagai konsumen air minum juga sangatberkepentinganterhadapmasalahtarifair.Konsumendalamhalini sangat dipengaruhi oleh daya beli/kemampuan untukmembayar air. Bagi masyarakat kemampuan membayar airsangat ditentukan oleh tingkat pendapatan masyarakat,sedangkanuntukkonsumenyangberasaldarikelompokindustri,kemampuan membayar/membeli air tergantung alokasi biayaproduksiuntukkomponenbiayaair.
Untuk itu dalam perhitungan tarif perlu mempertimbangkan aspekkeuanganpenyelenggaramaupunaspeksosialekonomimasyarakat.Studi sosial ekonomi mengkaji kemampuan masyarakat untukmembayar air dan elastilitas permintaan akan air minum terhadapperubahan harga, dapat digunakan sebagai acuan/pertimbanganuntukpenentuantarif.
-
37dari122
4) Biayainvestasi
Perhitungan biaya investasi (CAPEX) didasarkan pada biayakegiatanyangdisiapkanolehtimteknis.Dalambiayakegiatanperludirinci jenis material yang diperlukan (harga satuan, spesifikasiteknis) dan tahapan pelaksanaan serta tahapan pembiayaan. Daribiayakegiatanyangtelahdisusuntimteknistersebutperludilakukanperhitungan/penyesuaian sehingga menjadi biaya investasi, yaituantara laindenganmemperhitungkanbiayapajak,biayakontingensihargadanbiayalain/lainyangdipandangperluuntukdiperhitungkansebagai biaya investasi (misalnya biaya administrasi proyek, biayapra/operasidanbiayastudi).
5) Biayaoperasidanpemeliharaan(OPEX)
Pada prinsipnya biaya operasi dan pemeliharaan untuk air minumdapatdikelompokkanmenjadi:
Biayagajipersonil
Biayabahanbakardanlistrik
Biayabahankimia
Biayapemeliharaan
Biayaasuransi
Biayaadministrasiumum
Danlain/lain
Asumsi proyeksi biaya dan pemeliharaan pada umumnya disusunsebagaiberikut:
Didasarkanpadapersentasedariasetyangada.
Didasarkan pada perincian setiap biaya operasi danpemeliharaansesuaidengankebutuhan(volume)danperkiraanhargabahan/upah.
6) Pendanaan
Yang dimaksud pendanaan dalam hal ini adalah pemenuhan danauntuk investasi dan kebutuhan modal kerja. Asumsi pendanaaninvestasiantaralainmeliputi:
Asumsirasiopendanaan(%&)
Jenispinjaman
Persyaratanpinjaman
Jadwalpenarikan
-
38dari122
Sumberdanapinjaman
Asumsi yang dipergunakan dalam pendanaan perlu diperhatikansecara seksama karena pengaruh dari pendanaan sangat besarterhadaphasilanalisaproyeksikeuangan.
7) Depresiasi
Yangperludiperhatikandalammenilaiasumsipenyusutan/depresiasidanamortisasidariasetantaralainyaitu:
Metodeperhitungan
Taksiranumurdarimasing/masingaset
Saatmulaipembebanan
Panggantianaset
Pemilihan metode perhitungan ini erat kaitannya dengan sifat dariproduksi yang ada (fluktuasinya tinggi atau tidak). Kalau fluktuasiproduksi cukup tinggi, maka bila menggunakan metode garis lurusakan mengakibatkan beban unit produksi menjadi tinggi pada saatproduksimasihrendah,demikianjugasebaliknya.
Salah satu faktor yang menentukan besar kecilnya penyusutanadalah taksiran umur dari aset yang bersangkutan, untuk ituperkiraanumurdariasetperludasarpertimbanganyangmatang.
Penentuan saat/waktu pembebanan perlu pertimbangan yangcermat. Pembebanan dimulai sejak beroperasi/difungsikan bukansejak dalam proses pelaksanaan. Demikian pula masalahpenggantianasetinisangatdipengaruhiolehtingkatinflasi.Biasanyaperhitungan besarnya penggantian aset ini didasarkan pada hargayang berlaku ( ,) sehingga besarnya eskalasi juga perludiperhatikan. Untuk proyek/proyek pemerintah, biasanya masalahpenggantianasetkurangmendapatperhatian.
8) TargetKeuntungan
Target keuntungan atau keuntungan yang diharapkan olehpenyelenggara/investor perlu dicermati secara mendalam.Penyelenggara/investor mempunyai tujuan usaha yang berorientasimencari keuntungan (,* (+), namun keuntungan yangditargetkan hendaknya masih dalam batas kewajaran. Sebab jikainvestor hanya mengejar keuntungan yang tinggi dan diluar bataskewajaran yang ada, yang akan menanggung beban adalahmasyarakat.Demikianpulasebaliknyaapabilainvestordimintauntukmenanamkan modalnya dalam bidang usaha yang sekiranya tidakmenguntungkan,makainvestortidakakantertarik.Dengandemikian
-
39dari122
untuk dapat menarik swasta/investor agar bersedia menanamkanmodalnya dalam bidang usaha infrastruktur/penyediaan air minum,maka investor perlu diberi kesempatan untuk memperolehkeuntungan, namun keuntungan tersebut masih dalam bataskewajaransehinggatidakmenjadibebanmasyarakat.
Adapun indikasi yang dapat dilakukan dalam menilai keuntunganyangditargetkanolehinvestorantaralainadalah:
a.&%!)
b.*#
c.-
d.*
C.1AnalisisAliranArusKas
Analisis arus kas atau sumber dan penggunaan dana perlu dilakukanhal/halsebagaiberikut:
1)Mengklarifikasikan perubahan neraca bersih, yang terjadi pada duatitikwaktukedalamanperubahankenaikanataupenurunankas.
2)Mengklarifikasikanperkiraan pada laporan laba rugi dan perubahanlaba ditahan, kedalam faktor/faktor yang meningkat atau menurunkas.
Aliranaruskasterdiridari:
Sumberdana
Penggunaandana
3)Pembuatan1!$danlaporanaruskas:
Uraianlaporanaruskas
Minimumkasuntukmodalkerja
Minimumsaldokas
C.2AnalisisLaporanKeuangan
1)Analisisrasioneraca:
a.#minimal2kali
b.#$minimal1,5kali
c. %&minimal1kali
)3 '()%&1,5kali
-
40dari122
e.+%+sesuaistandarPDAM
2)Analisislabarugi
a.,'(60%harusdisetorkePEMDA.
b.,'semakintinggi
c. *+(ataubiasadisebutROI
d. * atau biasa disebut ROR sesuai sukubungayangberlaku
7. SurveiPenyusunanStudiKelayakanPengembanganSPAM
7.1 SurveidanPengkajianWilayahStudidanWilayahPelayanan
7.1.1KetentuanUmum
Survei dan pengkajian wilayah studi dan wilayah pelayanan harusmemenuhiketentuan/ketentuansebagaiberikut:
1)Dilaksanakan oleh tenaga ahli bersertifikat dengan ( )berpengalaman dalam bidang air minum minimal 5 tahun ataumenurutperaturanyangberlaku;
2)Mempelajari laporan studi terdahulu tentang sistem penyediaan airminumdantataruangkota.
3)Dilakukan pembahasan dengan pihak terkait guna mendapatkankesepakatan dan rekomendasi terhadap lingkup wilayah studi danwilayahpelayanan.
4)Wilayah studi dan wilayah pelayanan harus memperhatikan acuanumumdankriteria/kriteriayangsudahditetapkan.
5)Laporan hasil survei dan pergkajian wilayah studi dan wilayahpelayananmencakup:
a. Bataswilayahstudi,wilayahproyekdanwilayahpelayanan;
b. Foto/fotolokasialternatifsumberair,jalurpipatransmisi, instalasipengolahanairdanreservoirdistribusi;
c. Datatekniswilayahstudidanwilayahpelayanan;
d. Pertimbangantekniswilayahstudidanwilayahpelayanan.
-
41dari122
7.1.2KetentuanTeknis
Ketentuan teknis survei dan pengkajian wilayah studi dan wilayahpelayanansebagaiberikut:
1)Datateknisyangharusdikumpulkanmeliputi:
a. iklim;
b. geografi;
c. geologidanhidrologiyangdilengkapipeta/peta;
d. rencanaumumtataruang;
e. petawilayah;
f. gambar/gambarteknisyangada;
g. laporanteknissistempenyediaanairminumyangada;
h. datasosialekonomi;
i. datakependudukan.
2)Peta/peta wilayah dengan ukuran skala sesuai ketentuan yangberlaku;
3)Survei sumber air baku harus dilakukan sesuai ketentuan yangberlaku;
4)Pemilihan alternatif jalur transmisi ditentukan berdasarkan hasilkunjungan lapangan. Panjang pipa dan kondisi topografi diketahuiberdasarkanpembacaanpeta;
5)Pengkajian bertujuan untuk mendapatkan batasan wilayah studi,wilayah proyek dan wilayah pelayanan, sumber air baku dan jalurtransmisi, sertamenjelaskan komponen/komponen yang terdapat didalamwilayahstudidanwilayahpelayanansecaraterincibaikkondisipadasaatinimaupunkondisipadamasamendatang.
Apabilaterdapatsistempenyediaanairminum,makaharusdilakukanpenanganansebagaiberikut:
a. pemanfaatankapasitasyangbelumterpakai;
b. penguranganairtakberekening(ATR);
c. peluasan sistem dengan penambahan sumber air baku danpeningkatanproduksi.
-
42dari122
7.1.3CaraPengerjaan
A.Persiapan
Yangharusdipersiapkansebelummelakukansurveilapanganadalah:
1)Suratpengantaruntukmelakukansurvei;
2)Petakotadantopografi;
3)Tatacarasurveidanmanualperalatanyangdipakai;
4)Jadwalpelaksanaansurveilapangan.
B.Prosedurpelaksanaansurvei
Prosedurpelaksanaansurveiadalahsebagaiberikut:
1)Serahkansuratizinsurveikepadasetiapinstansiyangdituju
2)Lakukanpengumpulandataberikut:
petadanlaporanterdahulu;
laporanmengenairencanaumumtataruangkota;
petajaringanpipaeksisting;
datateknis.
3)Lakukansurveilapanganyangberupakunjunganlapanganterhadap:
sumberairbaku;
rencanadaerahpelayanan;
jalur/jaluralternatifsistemtransmisi.
Selanjutnyasiapkanpetakota,plotlokasi/lokasisumberairbakujalurpipatransmisi,bataswilayahstudidanwilayahpelayanan.
4)Buat foto/foto lokasi yang ada kaitannya dengan rencana sistempenyediaanairminum.
C.Pengkajian
1)Pengkajiansumberair
Pengkajian sumber air bakumengacu pada standar tata cara padasubbab7.2.Cantumkanlokasialternatifsumberairbakupadapetawilayah studi yang akan dibuat. Apabila tidak terdapat sumber airpadawilayahadministrasidapatdiusulkansumber lainyangberadadiluarbatasadministrasi.
-
43dari122
2)Alternatifjalurtransmisi
Berdasarkan alternatif sumber air baku dan kunjungan lapangan,buatlah rencana jalur transmisi pada peta wilayah studi yang akandibuat. Cantumkan panjang jalur pipa transmisi yang dihitungberdasarkanpembacaanskalapetayangberlaku.
3)Penetapanwilayahpelayanan
Padadasarnyasasaranwilayahpelayanansuatudaerahtergantungpada fungsi strategis kota atau kawasan, tingkat kepadatanpenduduk dan ketersediaan sumber air. Wilayah pelayanan tidakterbatas pada wilayah administrasi yang bersangkutan sesuai hasilkesepakatan dan koordinasi denganpihak/pihak yang terkait dalamrangkamenunjangpembangunansistempenyediaanairminum.
Kondisi wilayah pelayanan yang menjadi sasaran pelayananmengacupadapertimbanganteknisdalamstandarspesifikasi teknisberikut. Cantumkan hasil pertimbangan teknis dalam bentuk tabel/tabeldanbuatlahdalambentukpeta.
a. BentukWilayahPelayanan
Bentukwilayahpelayananmengikutiarahperkembangankotadankawasandidalamnya.
b. LuasWilayahPelayanan
Luas wilayah pelayanan ditentukan berdasarkan survei danpengkajiansehinggamemenuhipersyaratanteknis.
c. PertimbanganTeknisWilayahPelayanan
Pertimbanganteknisdalammenentukanwilayahpelayananantaralainnamuntidakdibatasioleh:
kepadatanpenduduk
tingkatkesulitandalammemperolehair
kualitassumberairyangada
tataruangkota
tingkatperkembangandaerah
danainvestasi,dan
kelayakanoperasi
d. KomponenWilayahPelayanan
Komponenwilayahpelayananadalah:
Kawasanpermukiman
-
44dari122
Kawasanperdagangan
Kawasanpemerintahandanpendidikan
Kawasanindustri
Kawasanpariwisata
Kawasankhusus:pelabuhan,rumahsusun.
4)Penetapanwilayahstudi
Apabilaterdapatsistemeksisting,makalakukanpenanganansepertipadaketentuanumumdanketentuan teknisdi atas, sesuai denganketentuanyangberlaku.
Uraian sasaran wilayah pelayanan dan arah pengembangan kotamenuruttataruangkotayangsudahdisetujui.
Uraian komponen/komponen yang ada di dalamwilayah pelayanansaatinidanproyeksipadamasamendatang.
Plot lokasisumberairalternatif yang telahdikunjungidanalternatifjalurpipatransmisi.
Buatlahbataswilayahmeliputiseluruhalternatifsumberdanwilayahyangmenjadikesepakatandankoordinasipihakterkait.
5)Penetapanwilayahproyek
Wilayahproyekmerupakanwilayahsistemyangsudah terpilihyangmencakupsemuatahapanpengembanganSPAM.
Cantumkan alternatif terpilih tersebut pada sebuah peta wilayahproyek,danlengkapidenganketerangansistemyangmencakup:
a. lokasisumberairbakudanpengembangannya,jalurtransmisidanpengembangannya
b. lokasiinstalasipengolahandanpengembangannya
c. lokasireservoirdistribusidanpengembangannya
d. wilayahpelayanandanpengembangannya
D.HasilPengkajian
Hasilpengkajianberupaketetapanpastimengenai:
1)Sumberairdanjalurtransmisialternatif;
2)Batas/bataswilayahpelayananbesertakomponen/komponennya;
3)Bataswilayahstudibesertakomponen/komponennya;
4)Bataswilayahproyek.
-
45dari122
7.2 SurveidanPengkajianSumberDayaAirBaku
Survei air baku dimaksudkan untuk mendapatkan informasi mengenaiberbagai alternatif sumber air baku yang dapat digunakan untukmemenuhikebutuhanmasyarakatdilokasisasaranyangdirencanakan.
7.2.1KetentuanUmum
Survei sumber daya air baku harus dilaksanakan sesuai ketentuan/ketentuanumumsebagaiberikut:
1)Dilaksanakan oleh tenaga ahli bersertifikat dengan ( )berpengalaman dalam bidang air minum minimal 5 tahun ataumenurutperaturanyangberlaku;
2)Melaksanakan survei lapangan yang seksama dan terkoordinasidenganpihak/pihakterkait;
3)Membuatlaporantertulismengenaihasilsurveiyangmemuat:
a. fotolokasi;
b. jenissumberairbaku;
c. perkiraankapasitasairbaku;
d. kualitas,kuantitasdankontinuitas;
e. fungsisaatini;
f. kajianhidrologi,morfologi
4)Mengirimkan data dan laporan/laporan tersebut di atas kepadapemberitugasinstansiyangterkait.
7.2.2KetentuanTeknis
Dalam pelaksanaan survei lapangan bidang air baku harus dipenuhiketentuan/ketentuanteknissebagaiberikut:
1)Gambar/gambar sketsa lokasi, peta/peta dengan ukuran gambarsesuaiketentuanyangberlaku;
2)Sumberairbakuharusmemenuhiketentuansebagaiberikut:
debitminimumdarisumberairbaku;
kuantitassumberairbakuharusterjaminkontinuitasnya;
kualitasairbakuharusmemenuhiketentuanbakumutuairyangberlaku;
-
46dari122
jarak sumber air baku ke daerah pelayananmaksimum sesuaidenganketentuanuntukmasing/masingsumberairbaku.
7.2.3Peralatan
Peralatan yang dipergunakan dalam survei sumber daya air bakudisesuaikan dengan SNI 06/2412/1991 tentang Metode PengambilanContohUjiKualitasAir.
7.2.4CaraPengerjaan
A.Persiapan
Dalampersiapansurveisumberdayaairbakuperludilakukanpersiapansebagaiberikut:
1)Siapkan surat/surat pengantar yang diperlukan dalam pelaksanaansurveilapangan;
2)Siapkan formulir lapangan yang digunakan untuk menyusun datayang dibutuhkan agar mempermudah pelaksanaan pengumpulandatadi lapangan.Materisurvaiairbakuadalahsebagaimanaterterapadatabelberikutini:
Tabel1DatauntukSurveiAirBaku
No
JenisSumberAirBaku
DatayangDiperlukan Keterangan
1 MataAir
LokasidanketinggianKualitasair(visualdanpemeriksaanlaboratorium)
Kuantitasdankontinuitasair(hasilpengamatandanpengukuranpadamusimkemarau)
PeruntukansaatiniKepemilikanlahandisekitarmataair
JarakkedaerahpelayananHal/halyangmempengaruhikualitas
Jalanmasukkemataair
Sumberlayakdipilihjikatidakadakonflikkepentingan(musyawarah)
Kualitasdankuantitasmemenuhiketentuanyangberlaku
-
47dari122
No
JenisSumberAirBaku
DatayangDiperlukan Keterangan
2 Airtanah
LokasiKualitas,kuantitas,dankontinuitas
PeruntukansaatiniKepemilikanJarakkedaerahpelayananJalanuntukmasukkelokasi
Untukmengetahuikondisiairtanahdalamdilokasi,perludilakukanpemeriksaangeolistrik.SedangkanuntukmengetauikondisiairtanahdangkaldapatmelihatpetakondisiairtanahyangdikeluarkanolehDitjenGeologiTataLingkungan
3AirPermukaan
LokasidanketinggianKualitasair(visualdanpemeriksaanlaboratorium)
Kuantitasdankontinuitasair(hasilpengamatandanpengukuranpadamusimkemarau)
PeruntukansaatiniJarakkeunitpengolahandankedaerahpelayanan
Sumberdipilihjikaalternatif1dan2tidakada
4 AirHujanCurahhujanKualitasdankuantitasairhujan
Sumberdipilihjikaalternatif1,2,dan3tidakada
3)Siapkan peta/peta lokasi, topografi, geologi, hidrogeologi dan datasekunderyangdiperlukan;
4)Siapkan tata cara survei dan manual mengenai peralatan yangdipakai;
5) Interpretasi peta/peta, foto udara dan data mengenai lokasi yangakandisurvei;
6)Siapkan estimasi lamanya survei dan jadwal pelaksanaan surveisertaperkiraranbiayayangdiperlukan;
7)Usulkanjadwalpelaksanaansurveikepadapemberitugas;
8)Cekketersediaanperalatandanperlengkapanyangakandigunakandilapangan.
-
48dari122
B.PelaksanaanSurveidanPengkajian
B.1PelaksanaanSurveidanPengkajianMataAir
1)Pelaksanaansurveimataair:
a. Cariinformasidarimasyarakatsetempattentanglokasisumberfluktuasi,pemunculan,sertapemanfaatanmataairtersebut;
b. Pastikansumbermataairyangakandisurvei;
c. Ukurketinggiansumbermataairdaridaerahpelayanandenganmenggunakantheodolit,kompasdandinometerataualtimeter;
d. Ukurdebitmataair;
e. Ambil sampel air sesuai dengan SNI 06/2412/1991 tentangMetodaPengambilanContohUjiKualitasAir;
f. Ujikualitasairuntukparameteruji fisikair,yaitupalingsedikituntukparameter:
Temperatur,sesuaidenganSNI19/1141/1989tentangCaraUjiSuhu;
Rasa, sesuai dengan SNI 03/6859/2002 tentang MetodaPengujianAngkaRasaDalamAir;
Bau, sesuai dengan SNI 03/6860/2002 tentang MetodaPengujianAngkaBaudalamAir;
Derajat keasaman, sesuai dengan SK SNI M/03/1989/FtentangMetodePengujianKualitasFisikaAir;
Daya Hantar Listrik (DHL), sesuai dengan SK SNI M/03/1989/FtentangMetodePengujianKualitasFisikaAir;
Warna,sesuaidenganSKSNIM/03/1989/FtentangMetodePengujianKualitasFisikaAir;
Kekeruhan, sesuai dengan SK SNI M/03/1989/F tentangMetodePengujianKualitasFisikaAir.
Parameter uji fisik air lainnya dapat disesuaikan menurutperaturanperundang/undanganyangberlaku.
g. Ujikualitasairuntukparameterujikimiaair,yaitupalingsedikituntukparameter:
$(/&'()(BOD),sesuaidenganSNI06/2503/1991 tentang Metode Pengujian Kadar KebutuhanOksigenBiokimiawidalamAir.
-
49dari122
#$( /&' () (COD), sesuai dengan SNI 06/2504/1991 tentang Metode Pengujian Kadar KebutuhanOksigenKimiawidalamAirdenganAlatRefluksTertutup.
/&' () (DO), sesuai dengan SNI 06/2424/1991tentang Metode Pengujian Oksigen Terlarut dalam Airdengan Titrimetrik atau SNI 06/2425/1991 tentang MetodePengujianOksigenTerlarutdalamAirdenganElektrokimia.
Parameter uji kimia air lainnya dapat disesuaikan menurutperaturanperundang/undanganyangberlaku.
h. Uji kualitas air untuk parameter uji biologis air, yaitu palingsedikituntukparameter:
Bakteri Koli, sesuai dengan SNI 03/6858/2002 tentangMetode Pengujian Kadar Bakteri Koli Total dalam AirDenganSaringanMembran
Parameter uji biologis air lainnya dapat disesuaikan menurutperaturanperundang/undanganyangberlaku.
i. Ukur jaraksumbermataair kedaerahpelayanandenganpitaukurataurodaukur;
j. Gambar sketsamataair dansekitarnyasecarahorizontal dandilengkapidenganukurandanskala;
k. Buat sketsa penampang sumber mata air dan daerahsekitarnya;
l. Catatkondisidanpemanfaatanlahandilokasisumbermataair;
m.Tentukan jenis mata air berdasarkan cara pemunculannya dipermukaantanah;
n. Tentukanjenisbatuanyangmenyusundaerahsekitarmataair;
o. Ambil contoh air untuk diperiksa di laboratorium lengkapidengandatalokasi,nomorcontohdanwaktupengambilanyangditulispadalabeldanditempelpadatempatcontohair.
2)Pengkajianhasilsurveimataair:
a. kajidebitmataairsesuaitabel2;
b. kajilokasimataairterhadapdaerahpelayananlihattabel3;
c. kajikualitasairsesuaitabel4.
-
50dari122
B.2PelaksanaanSurveidanPengkajianAirTanahDangkal
1)Pelaksanaansurveiairtanahdangkal:
a. Lakukansurveipadabeberapasumurgaliyangadadidaerahtersebutyangmewakilikondisiairtanahdangkaldesatersebut;
b. Isisemuadatadankondisisumuryangada,dengan:
ukurjaraksumurgalidenganrumah;
ukurdiametersumur;
ukurkedalamansumur;
ukurkedalamanmukaairtanah;
c. AmbilcontohairdilokasiberbedasesuaidenganSNI06/2412/1991 tentang Metoda Pengambilan Contoh Uji Kualitas Air,untuk diuji di lapangan dengan parameter fisik sebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.fdiatas.
d. Ujikualitasairuntukparameterujikimiaair,yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.gdiatas.
e. Uji kualitas air untuk parameter uji biologis air, yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.hdiatas.
2)Pengkajianhasilsurveiairtanahdangkal:
a. Kajijaraksumurterhadappelayananmeliputi:
jarakkurangdari100mberartisumberairtanahdangkaltersebutmasihsangatlayakdigunakan;
jarak100/150mberartisumberairtanahdangkaltersebutmasihlayakdigunakan;
Jarak lebih dari 150mberarti sumber air tanahdangkaltersebutkuranglayakdigunakan.
b. Kajimukaairtanahatauketebalanmukaairtanahpadamusimkemaraumeliputi:
air tanah masih ada dan cukup untuk memenuhikebutuhan satu rumah tangga berarti potensi air tanahdangkalbaik;
airtanahmasihadatapimasihmemerlukanpenambahankedalaman untuk mendapatkan tambahan air tanahsehingga masih dapat mencukupi kebutuhan sebuahrumah tangga berarti potensi air tanah dangkal cukupbaik;
-
51dari122
air tanah tidak ada meskipun sudah dibiarkan selamawaktutertentudipendamberartiairtanahdangkalkurangbaik.
c. Kajikualitasairtanahdangkalsesuaitabel4.
B.3PelaksanaanSurveidanPengkajianAirTanahDalam
1)PelaksanaanSurveiAirTanahDalam:
a. Analisis peta geologi dan hidrogeologi, hindari rencana lokasititikborpadajalurpatahan;
b. Identifikasijenisaquiferyangakandiambil;
c. Cari informasi dari penduduk setempatmengenai data sumurdalampadaradiustigakilometerdaripusatdesadandarilokasiairpermukaan;
d. Cari informasi tentang data sumur dalam yang adamengenaitahun pembuatan, kedalaman sumur, kualitas airnya, dankonstruksinya;
e. Ukurdiametersumurdankedalamanmukaairsertakedalamansumur;
f. Ambil sampel air sesuai dengan SNI 06/2412/1991 tentangMetodaPengambilanContohUjiKualitasAir;
g. Ujikualitasairuntukparameteruji fisikair,yaitusebagaimanadisebutkan pada butir B.1.f di atas. Lengkapi dengan datalokasi,waktupengambilandannomorsampel.
h. Ujikualitasairuntukparameterujikimiaair,yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.gdiatas.
i. Uji kualitas air untuk parameter uji biologis air, yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.hdiatas.
2)PengkajianHasilSurveiAirTanahDalam:
a. Analisis peta hidrologi pada lokasi tersebut dengan ketentuansebagaiberikut:
ada air yang potensinya baik berarti potensi air tanahdalamtersebutbaik;
ada air sumur bor lebih dari kebutuhan air masyarakatberartipotensiairtanahdalamtersebutkurangbaik;
-
52dari122
debitairsumurborsangatkecildibandingkebutuhanairmasyarakatberartitidakadapotensiairtanahdalam.
b. Konfirmasi besarnya debit dari sumur bor yang sudah ada disekitar lokasi tersebut. Dari hasil konfirmasi tersebut adabeberapakondisisebagaiberikut:
debit air sumur bor lebih besar atau masih dapatmencukupi kebutuhan masyarakat berarti potensi airtanahdalamtersebutbaik;
debitsumurborlebihkecildarikebutuhanairmasyarakatberartipotensiairtanahdalamtersebutkurangbaik;
pengkajian air sumur bor sangat kecil dibandingkebutuhan air masyarakat berarti tidak ada potensi airtanahdalam.
c. Kajikualitasairtanahdalamsesuaitabel4;
d. Tentukansumberairtanahdalamyangpalinglayakdigunakan.
B.4PelaksanaanSurveidanPengkajianAirPermukaan
a. PelaksanaanSurveidanPengkajianAirSungai
1)PelaksanaanSurveiAirSungai:
a. Cari informasi masyarakat dan/atau penyelenggara setempatlokasi, muka air minimum, pemanfaatan, debit aliran dankualitasairsungai;
b. Cariinformasiuntuksaluranirigasi:
Lamanyapengeringanataupengurasansaluran;
Periodepengeringanataupengurasandalamsatutahun;
UkurdebitsungaidansaluranirigasisesuaiSNI03/2414/1991 tentang metode pengukuran debit sungai dansaluranterbuka;
Ambil sampel air sesuai dengan SNI 06/2412/1991tentangMetodaPengambilanContohUjiKualitasAir;
Uji kualitas air untuk parameter uji fisik air, yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.fdiatas;
Uji kualitas air untuk parameter uji kimia air, yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.gdiatas;
Uji kualitas air untuk parameter uji biologis air, yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.hdiatas;
-
53dari122
Temukanlokasibangunansadappadabagianyangtidakpernahkering,hindaribahayaerosidansedimentasisertamudahdilaksanakan;
Ukur ketinggian rencana lokasi bangunan sadap dansekitarnyadenganrambuukurdanalatukur tedolitsertabuatlahsketsa;
Ukur jarak tempatbangunansadapkedesadenganpitaukurataurodaukur;
Tentukan apakah sumber air sungai atau saluran irigasitersebutlayakdigunakan;
Cari sumber air sungai atau saluran irigasi di atas tidaklayak dan ulangi tahapan cara pengerjaan survei airsungaisesuaitahapandiatas;
Bawacontohairuntukdiperiksadilaboratorium.
2)KajiHasilSurveiAirSungai:
a. Kajilokasisungaisesuaitabel3;
b. Kajikualitasairsesuaitabel4.
b.PelaksanaanSurveidanPengkajianAirDanaudanEmbung
1)PelaksanaanSurveiAirDanaudanEmbung:
a. Cari informasi dari penduduk setempat tentang perubahanpermukaan air, kedalaman, pemanfaatan, pencemaranterhadapdanaudan,embung;
b. Ukur ketinggian danau dan embung dari daerah pelayanandenganmenggunakantheodolitataurambuukur;
c. Ambil sampel air dilakukan sesuai dengan SNI 06/2412/1991tentangMetodaPengambilanContohUjiKualitasair;
d. Ujikualitasairuntukparameteruji fisikair,yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.fdiatas;
e. Ujikualitasairuntukparameterujikimiaair,yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.fdiatas;
f. Uji kualitas air untuk parameter uji biologis air, yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.fdiatas;
g. Ukur jarak danau/embung ke daerah pelayanan dengan pitaukurataurodaukur;
-
54dari122
h. Buatsketsalokasidaerahbangunandigunakan;
i. Tentukan apakah air air danau dan embung tersebut layakdigunakan.
2)KajiHasilSurveiAirDanaudanEmbung:
a. Kajilokasidanausesuaitabel3;
b. Kajikualitasairdanausesuaitabel4.
c.PelaksanaanSurveidanPengkajianAirWaduk
1)PelaksanaanSurveiAirWaduk:
a. Cariinformasitentanginstansipengelolawaduk;
b. Cari informasi dari pengelola mengenai fungsi waduk,managemenpengelolaan,&4konstruksibendungan;
c. Cariinformasitentangdatagenangan,tinggiairdankontinuitasketersediaandebit;
d. Cariinformasitentangpencemaranterhadapwaduk;
e. Ukur ketinggian waduk dari derah pelayanan denganmenggunaantheodolitataurambuukur;
f. Ambil sampel air sesuai dengan SNI 06/2412/1991 tentangMetodaPengambilanContohUjiKualitasAir;
g. Ujikualitasairuntukparameteruji fisikair,yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.fdiatas;
h. Ujikualitasairuntukparameterujikimiaair,yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.gdiatas;
i. Uji kualitas air untuk parameter uji biologis air, yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.hdiatas;
j. Ukur jarakwadukkedaerahpelayanandenganpitaukurataurodaukur;
k. Buatsketsalokasidanfotolokasidaerahbangunansadap;
l. Tentukanapakahairwaduktersebutlayakdigunakan.
(2)PengkajianHasilSurveiAirWaduk:
a. Kajilokasiwaduksesuaitabel3;
b. Kajikualitasairwaduksesuaitabel4.
-
55dari122
Tabel2EvaluasiDebitSumberAir
' %%"
%'' '
#(
#)*+
!
Lebihkurangkonstan
Alirancukupkecil
Alirancukupkecilliran
Kemungkinantidakmencukupi,pengukuranpadaakhirmusimkemarau
Hanyamemungkinjikalebihbesardarikebutuhan
1
Jelasberkurangpadamusimkemarau
Alirancukupkecil
Alirancukupkecil
Aliranterlalukecil
Hanyamemungkinkanjika>50%lebihbesardarikebutuhan
Lebihkurangkonstan
Alirancukupkecil
Kemungkinanterlalukecil;pengukuranpadaakhirmusimkemarau
Hanyamemungkinkanjika>50%lebihbesardarikebutuhan
Jelasberkurangpadamusimkemarau
1#3
Jelasberkurangpadamusimkemarau
Alirancukupkecil
Alirancukupkecilliran
Jelasberkurangpadamusimkemarau
Jelasberkurangpadamusimkemarau
>3#5 Lebihkurangkonstan
Alirancukupkecil
Hanyamemungkinkanjika100%lebihbesardarikebutuhan;jikalebihkecilpengukuranpadaakhirmusimkemarau
Hanyamemungkinkanjika50%lebihbesardarikebutuhan;jikalebihkecilpengukuranpadaakhirmusimkemarau
Hanyamemungkinkanjikalebihbesardarikebutuhan
-
56dari122
' %%"
%'' '
#(
#)*+
!
Jelasberkurangpadamusimkemarau
Alirancukupkecil
Kemungkinanterlalukecil;pengukuranpadaakhirmusimkemarau
Hanyamemungkinkanjika100%lebihbesardarikebutuhan;jikalebihkecilpengukuranpadaakhirmusimkemarau
Hanyamemungkinkanjika>25%lebihbesardarikebutuhan
Tabel3EvaluasiLokasiSumberAir
, #
!+
- !
1. Lebihbesardari30m 10#30m
-
57dari122
Tabel4EvaluasiKualitasAir
! .. %/'%
!.01%/ . !'%
Bautanah Kemungkinandengansaringankarbonaktif
Dapatdipakaijikapercobaanpengolahanberhasil
Baubesi Aerasi+Saringanpasirlambat,atauaerasi+saringankarbonaktif
Bisadipakaidenganpengolahan
Bausulfur KemungkinanAerasi
Dapatdipakaijikapercobaanpengolahanberhasil
'
Baulain Tergantungjenisbau
Dapatdipakaijikapercobaanpengolahanberhasil
Rasaasin/payau Aerasi+saringankarbonaktif
TergantungkadarCldanpendapatmasyarakat
Rasabesi Aerasi+Saringanpasirlambat,atauaerasi+saringankarbonaktif
Bisadipakaidenganpengolahan
Rasatanahtanpakekeruhan
Saringankarbonaktif
Mungkinbisadipakaidenganpengolahan
Rasalain Tergantungjenisrasa
Tidakdapatdipakai
Kekeruhansedang,coklatdarilumpur
Saringanpasirlambat
Bisadipakaibiladenganpengolahan
Kekeruhantinggi,coklatdarilumpur
PembubuhanPAC+saringanpasirlambat
Bisadipakaibiladenganpengolahan,denganbiayarelatifbesar
Putih PembubuhanPAC Dapatdipakaijikapercobaanpengolahanberhasil
..'/
Agakkuningsesudahairsebentardiember
Aerasi+saringanpasirlambat,atauaerasi+saringankarbonaktif
Dapatdipakaijikapercobaanpengolahanberhasil
2 Coklattanpakekeruhan
Kemungkinandengansaringankarbonaktif
Dapatdipakaijikapercobaanpengolahanberhasil
-
58dari122
! .. %/'%
!.01%/ . !'%
Coklatbersamadengankekeruhan
Samadengankekeruhan
Samadengankekeruhan
Putih KemungkindenganpembubuhanPAC
Tidakbisadipakaikecualipercobaanpengolahanberhasil
Lain Tergantungjeniswarna
Tidakbisadipakaikecualipercobaanpengolahanberhasil
7.2.5PetunjukPengukuranDebitAliran
A.Umum
Pengukuranalirandapatdilakukandenganbeberapacara:
1)DengansekattrapesiodalataudinamaisekatCipoletti;
2)DengansekatV/notchataudinamaisekatThomson;
3)Denganmetodapembubuhangaram;
4)Dengancarasederhanasepertiakanditerangkankelak.
B.SekatCipoletti
Alatyangdiperlukan:
1)Sekat Trapesiodal yang sisi/sisi dalam sekat itumeruncing, sepertipada gambar 1, dibuat dari pelat logam (baja, aluminium, dan lain/lain) atau dari kayu lapis. Sekat ini tetap dipasang pada lokasipengukuranatauhanyasementarasaja.
2)Penggaris,tongkatukurataupitaukur.
Carapengukuran:
1. Tempatkansekatpadaaliran(sungaikecil,pelimpahanmataair,dansebagainya),yangakandiukur,padaposisiyangbaiksehinggasekatbetul/betulmendataratauhpadakedudasisinyaadalahsama;
2. Ukurhdenganpenggaris,tongkatukurataupitaukur.
Perhitungandebit
Debitdihitungdenganpersamaan:
Q=0.0186bh3/2
-
59dari122
Dimana: Qdalaml/d
bdalamcm
hdalamcm
Keadaanuntukpengukuran:
1)Alirandihuludandihilirsekatharustenang;
2)Aliran hanya melalui sekat, tidak ada kebocoran pada bagian atasatausampingsekat;
3)Air harus mengalir bebas dari sekat, tidak menempel pada sekat(liharGambar1).
Gambar2SekatCipoletti
Kemiringanpintu4:1.
(h)harusdiukurpadatitikdenganjarakminimal4hdariambangkearahhulusaluran.
Tebalambangukurharusantara0,8sd2mm.
Permukaanairdibagianhilirpintuminimal6cmdibawahambangukurbagianbawah.
(h)Harus>6cm,tetapidari2hmax,dimanahmaxadalahketinggianairyangdiharapkan.
bdiukurdaritepisalurandanharus>2hmax.
-
60dari122
C.SekatThompson(V-Notch)
Alatyangdiperlukan:
a. SekatV/notch,dibuatdaripelatlogam(baja,aluminium,danlain/lain)ataudarikayulapis;
b. Penggaris,tongkatukurataupitaukur.
CaraPengukuran:
1)Tempatkan sekat pada aliran yang akan diukur, pada posisi yangbaiksehinggasekatbetul/betulmendataratauhpadakeduasisinyaadalahsama
2)Ukurhdenganpenggaris,tongkatukurdanpitaukur.
!"#$"
%&&'(')'
* * )&++,&('
:HANYABERLAKUUNTUKSUDUT900
Gambar3KurvaAmbangUkurThompson
PERSAMAAN: =
PadaH=8,5cm;Q=3,35l/det
-
61dari122
PersamaanPintuUkurV-notch
PersamaanV-NotchsesuaiStandar:
PersamaanV/notch telahdistandarkanolehISO(1980),ASTM(1993),and USBR (1997) semuanya memberikan hasil menggunakanKindsvater/Shen equation. Contoh penggunaan persamaan tersebutadalah seper