Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A...

128
Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Transcript of Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A...

Page 1: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

Pedoman untuk MengurangiHasil Tangkap Sampingan (HTS)

Pada Perikanan Pukat-hela (trawl)udang Perairan Tropis

Page 2: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF
Page 3: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

FIAT PANIS

AMC

Pedoman untuk MengurangiHasil Tangkap Sampingan (HTS)

Pada Perikanan Pukat-hela (trawl)udang Perairan Tropis

Steve EayrsIlustrasi oleh Garry Day

Page 4: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

© 2005 Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO) Perserikatan Bangsa-bangsa, Roma, Italia

Penamaan yang digunakan dan penyajian bahan dalam publikasi ini tidak menyatakan sesuatu pendapat apapundari pihak The Food and Agriculture Organization of The United Nations berkenaan dengan status hukum suatunegara, wilayah / teritori, kota atau kawasan atau dari otoritasnya, atau yang berkenaan dengan batas dari garisperbatasan atau sempadannya.

Hak cipta dilindungi. Reproduksi dan penyebaran bahan-bahan buku informasi ini untuk tujuan pendidikan atautujuan lain yang non komersial diberi hak tanpa ijin tertulis dari pemilik hak cipta sepanjang sumbernya secarapenuh diakui. Reproduksi bahan-bahan yang ada di buku informasi ini untuk penjualan kembali atau tujuan komersial,dilarang tanpa ijin tertulis dari pemilik hak cipta. Aplikasi untuk ijin seperti hal tersebut harus ditujukan kepada :

Chief Publishing Management ServiceInformation Division, FAOVia delle Terme di Caracalla 00100 Roma, ItaliaAtau dengan e-mail kepada : [email protected]

Dasar Acuan :Eayrs, S. (2005) A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp-Trawl Fisheries, Food and Agriculture Organization(FAO) of the United Nations, Rome, Italy.

Dicetak oleh :Foot & Playsted Pty. Ltd., 99 – 109 Charles Street, Launceston, Tasmania

Desain dan tata letak :Lisa Morgan

Fotografi :Garry Day dan Steve Eayrs

SEAFDEC: photo pages 4, 10, 14, 22, 26 and sunset photo on inside back cover John Mitchell (NOAA Fisheries,Mississippi Laboratories, USA): photo pages 3 and 61 Wilfred Thiele (FAO): photo page 58

Kontak :Food and Agriculture (FAO) of the United NationsVia delle Terme di Caracalla 00100 Roma, ItaliaPh +39 06 5705 5836 Fax +39 06 5705 5188

AMC Search LimitedPO Box 986 LauncestonTasmania 7250 AustraliaPh +61 3 6335 4850 Fax +61 3 6326 37900AMC Search Ltd adalah salah satu cabang perguruantinggi maritim Australia

Page 5: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

IPedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

KATA PENGANTARHasil tangkap sampingan (HTS) adalah bagian dari tangkapan nelayan yang tidak dikehendaki atau bukan merupakansasaran utama. HTS dibuang ke laut atau dipergunakan untuk konsumsi manusia dan hewan. Tertangkapnya HTSdapat menjadi ancaman bagi keanekaragaman spesies dan kesehatan lingkungan, sebab bagian dari tangkapanini biasanya tidak diatur. Dalam perikanan pukat-hela (trawl) udang di daerah tropis, HTS seringkali terdiri atasspesies ikan konsumsi yang muda dan karena itu menjadi ancaman untuk ketahanan pangan dan produksi perikananyang berkelanjutan. HTS merupakan masalah global dan harus diberikan perhatian.

The Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), Badan Pangan dan Pertanian dari PBB,mengangkat masalah ini melalui proyek “Pengurangan hasil tangkapan yang dibuang (discard) dan dampaklingkungan dari perikanan”. Dibawah proyek ini, FAO melaksanakan suatu proyek global selama lima tahun yangdibiayai oleh Global Environmental Facility (GEF) berjudul “Pengurangan pengaruh lingkungan yang diakibatkanperikanan pukat-hela (trawl) udang”, melalui introduksi teknologi pengurangan HTS dan perbaikan manajemen.Dua belas negara 1 Bahrain, Cameron, Columbia, Costa Rica , Cuba, Iran, Indonesia, Mexico, Nigeria, Philippines,Trinidad dan Tobago, dan Venezuela. dari Amerika Latin, Karibia, Afrika Barat, Asia Tenggara dan kawasan Teluk,dan satu lembaga antar pemerintah 2 Southeast Asian Fisheries Development Center (SEAFDEC) juga turutberpartisipasi dalam proyek ini.

Suatu Pedoman untuk Mengurangi HTS Perikanan Pukat-hela (trawl) udang di daerah Tropis merupakan keluarandari proyek ini. Pedoman ini dirancang untuk nelayan, pembuat jaring, ahli teknologi penangkapan dan pihak-pihakyang berkepentingan pada pedoman praktis tentang desain, penggunaan dan cara beroperasi alat pereduksi HTS(HTS / Bycatch Reducing Device) yang efektif. Para manajer perikanan, pembuat kebijakan dan undang-undangakan merasakan bahwa pedoman ini berguna untuk membantu mengembangkan spesifikasi untuk menentukandesain dan penerapan alat-alat ini di perikanan pukat-hela (trawl) udang.

Isu HTS ini tidak hilang dan pengamatan yang cermat terhadap kegiatan perikanan meningkat. Para nelayan sangatdianjurkan untuk menggunakan alat pengurangan HTS yang tepat, guna mempertahankan produktivitas perikanandan kemakmuran dalam jangka panjang bagi industri perikanan. Dengan memberikan reaksi yang tepat, nelayandapat membantu mempertahankan lingkungan laut dan ketahanan pangan dunia untuk saat ini dan masa yangakan datang.

1. Bahrain, Cameron, Columbia, Costa Rica , Cuba, Iran, Indonesia, Mexico, Nigeria, Philippines, Trinidad danTobago, dan Venezuela.

2. Southeast Asian Fisheries Development Center (SEAFDEC)

Page 6: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

II Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Page 7: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

IIIPedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

UCAPAN TERIMA KASIHBuku ini merupakan terjemahan utuh atas buku yang aslinya berjudul: A Guide to Bycatch Reduction in TropicalShrimp- Trawl Fisheries, karangan Mr. Steve Eayrs.

Kegiatan penerjemahannya dimulai sejak adanya persetujuan Project Coordination Officer Fishing TechnologyService (FIIT) FAO-Rome yang disampaikan melalui e-mail tertanggal 17 April 2007.

Terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada: FAO-GEF Project (FAO Symbol EP/GLO/201/GEF) yangtelah mendanai penerjemahan buku ini. Tim translator, tim pembahas (Ir. Enni Soetopo, Dr. Poerwito Martosubroto,Dr. Wudianto, Ir. Suharianto dan Harry Christjanto, M.Sc Dr. Dedy H. Sutisna selaku Direktur Kapal Perikanan danAlat Penangkap Ikan, Ir. Suardoyo, MS, seluruh anggota National Steering FAO-GEF Project (FAO SymbolEP/GLO/201/GEF), Ir. Tyas Budiman, MM sebagai National Project Coordinator beserta seluruh staf DirektoratKapal Perikanan dan Alat Penangkap Ikan dan FAO Rep in Indonesia yang telah memperkarsai dan mempersiapkansegala sesuatunya dari awal hingga hadirnya buku ini di hadapan Saudara.

Lay out dan editor: Ir. Jainur Manurung, MM, Eka Purnama, A.Pi, S.Sos, MM, Imron Rosyidi, S.Pi, Muklis, S.Pi, AndiSardy Safri, S.St.Pi, tim percetakan PT. Citra Grafika.

Alamat:

Ditjen. Perikanan Tangkap (Lt. 16)

Departemen Kelautan dan Perikanan

Jl. Medan Merdeka Timur No. 16 Jakarta Pusat 10110

Telp./fax: 021-3520726, 021-3519070 ext: 1641

Page 8: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

IV Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Page 9: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

VPedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

KATA PENGANTAR DIREKTUR JENDERALPERIKANAN TANGKAPPuji syukur ke hadirat Tuhan YME karena atas perkenan-Nya semata “Pedoman untuk Mengurangi Hasil TangkapSampingan (Bycatch) Pada Perikanan Pukat-Hela (Trawl) Udang Perairan Tropis” dalam bentuk buku berbahasaIndonesia ini berhasil disusun.

Besarnya “concern” dunia, termasuk Indonesia, terhadap ancaman yang mungkin ditimbulkan akibat Hasil tangkapSampingan (HST) serta menyadari saratnya informasi yang dikandung buku karangan Mr. Steve Eayrs ini, yangdalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp- Trawl Fisheries”. Oleh karenanyaDirektorat Jenderal Perikanan Tangkap menganggap penting materi dalam buku tersebut untuk dapat dibaca secaraluas oleh masyarakat perikanan di Indonesia; nelayan, pembuat jaring, ahli teknologi penangkapan dan pihak-pihakyang tertarik pada Alat Produksi HTS (Bycatch Reducing Device); desain, penggunaan dan cara beroperasi yangefektif.

Penerjemahan dan penerbitan buku ini dilakukan oleh Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap, Dept. Kelautan danPerikanan bekerja sama dengan FAO-GEF Project (FAO Symbol EP/GLO/201/GEF).

Akhir kata, dengan harapan semoga buku ini dapat bermanfaat dan mendorong dalam upaya pelestarian sumberdayaikan beserta habitatnya melalui upaya pengurangan ketertangkapan utamanya oleh perikanan pukat hela (trawl)udang di wilayah perairan Indonesia, kepada para pembaca yang budiman saran dan kritik membangun sangatdiharapkan.

Jakarta, September 2007-09-10

Direktur Jenderal Perikanan Tangkap,

Dr. Ir. Ali Supardan, M.Sc

Page 10: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

VI Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Page 11: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

VIIPedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Daftar IsiKATA PENGANTAR........................................iKATA PENGANTAR DIREKTUR JENDERALPERIKANAN TANGKAP..................................vUCAPAN TERIMA KASIH...............................xiPENDAHULUAN.............................................1

Suatu masalah global 1Spesies yang terancam dan langka 1Reaksi global untuk mengurangi HTS 1Tanggapan FAO mengenai pengurangan HTS 3

Apakah yang dimaksud denganHTS?......... 5Apakah yang dimaksud dengan hasiltangkapan yang dibuang itu ? 5Apakah yang dimaksud dengan ikan rucah ? 6

Mengapa HTS harus dikurangi ? 7Efisiensi Pukat-hela (trawl) udang danpengolahan 9Mutu produk dan peluang pemasaran 9Ketahanan pangan 9Melindungi lingkungan laut. 10Seluk Beluk dari Desain TED dan BRD 11Apakah yang dimaksud dengan TED ? 11Apakah perbedaan antara TED ‘Keras danLunak’ ? 12Apakah yang dimaksud dengan BRD itu ? 13Bagaimanakah cara BRD bekerja ? 13Apakah yang dimaksud dengan JTED? 14Dapatkah kantong dengan bermata jaringpersegi membantu mengurangi HTS ? 15Apakah yang dimaksud dengan Fisheyesdan bagaimana alat ini dapat membantumengurangi HTS ? 16Apakah yang dimaksud denganRES dan BRD model Jones-David ? 17Apakah yang dimaksud dengan ’Jendelabermata jaring persegi’ dan bagaimana alat inidapat mengurangi HTS ? 18Apakah yang dimaksud dengan Fish Box ? 20Modifikasi lain apa yang dapat digunakanuntuk mengurangi HTS 21

Memilih dan Menguji sebuah TEDdan BRD........................................................23

Bagaimana memilih suatu TED atau BRD 23Berapa harga sebuah TED atau BRD 25Siapakah yang dapat membantuuntuk mengembangkan dan menguji

alat-alat ini ? 26Pengujian TED dan BRD 26

Pemasangan TED dan BRDPertanyaan-pertanyaan yangsering diajukan 29

Dimanakah TED atau BRD dipasangdikantong ? 29Seberapa pentingkah letak dandesain dari komponen pengapung? 29Akankah penebaran pukat-hela (trawl)udang dipengaruhi oleh TED atau BRD ? 30Mengoptimalkan Kinerja TED 31Ukuran Bingkai (tinggi dan lebar bingkai) 31Bentuk Bingkai 33Jarak Jeruji 34Bingkai yang lurus atau bengkok 34Arah bingkai 35Sudut bingkai 35Bukaan Pelepasan 36Penutup bukaan pelepasan 36Panel pengarah atau corong 38Daya apung 38Corong pembilas 39Bahan bingkai 40Program perawatan TED 40Petunjuk untuk mengoptimalkan kinerja TED 42

Kinerja dan cara kerja TED Pertanyaan-pertanyaan yang sering diajukan 43

Berapa besar seharusnya TED saya ? 43Apakah suatu TED berpengeluaran bagianatas lebih baik dalam mengeluarkanpenyu dan hewan-hewan lain 44Sudut bingkai apa yang saya pergunakan? 44Bagaimana saya memasangsuatu bingkai pada sudut yang benar? 44Bagaimana saya memeriksa sudut bingkai ? 45Dapatkah sudut bingkai berubahselama proses penarikan ? 46Seberapakah Jarak jeruji yang harus dipakai ? 47Dapatkah saya dengan cepatmerubah jarak jeruji ? 47Mengapa menggunakan panel pengarahatau corong? 48Bagaimana penutup bukaan pelepasandapat membantu ? 48Apa yang dimaksud dengan ‘being TEDed’? 48

Page 12: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

VIII Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Apa yang dimaksud dengan ’Menjungkirbalikan TED? 49Apa penyebab umum kehilanganudang dari TED ? 50Apakah jaring yang telah di pasangi TEDmasih dapat menangkap penyu ? 50Apa yang harus saya perbuat bilasaya menangkap seekor penyu ? 50Mengapa kinerja TED dapat berbedadiantara daerah penangkapan ? 51Akankah suatu TED meningkatkantarikan kantong ? 51Seberapa beratkah suatu bingkai didalam air 52Mengapa pelampung dipergunakan ? 53Apakah berubahnya daya apung pelampungtergantung pada kedalamannya? 53Apakah TED merupakan suatu resikokeselamatan untuk ABK ? 53Dapatkah TED meningkatkan mutudan harga ikan ? 54Apakah TED melemahkan kantong saya ? 54Apakah kecepatan pengangkatanjaring mempengaruhi tangkapan udang ? 54Bagaimanakah agar suatuCorong pembilas ataupanel mencegah kehilangan udang ? 55Dapatkah TED meloloskan atau mengurangiikan dan HTS lain? 55Bagaimana Penggunaan TED akanmempengaruhi kinerjapenangkapan udang ? 56Bagaimana penggunaan suatu TEDakan mempengaruhi kinerja ekonomisnya? 56Bagaimanakah penggunaan TEDakan mempengaruhi cara sayamengelola bisnis saya ? 56

Mengoptimalkan kinerja atau carakerja BRD.......................................................57

Faktor-faktor yang mempengaruhiefisiensi BRD 57Letak BRD 57Ukuran BRD 57Ukuran dari bukaan pelepasan 57Kecepatan pengangkatan jaring 58Keadaan Cuaca 59Penutup jaring dan tatakan jaring pelindung 59

Penyebaran vertikal dari udang dan HTS 59Perilaku HTS dan udang didalam pukat-hela 60Kecepatan penarikan 61Panel pengarah 62Program perawatan BRD 62Petunjuk untuk mengoptimalkankinerja BRD 63

Kinerja & cara kerja BRDPertanyaan-pertanyaan yang seringDiajukan........................................................65

Dapatkah beberapa BRD dipergunakansekaligus ? 65Seperti apakah BRD sederhanayang dipergunakan ? 65Apakah kinerja BRD dapat berbeda padasaat siang atau malam hari ? 65Dapatkah saya menggunakan suatuCorong pembilas untuk mencegahkehilangan udang ? 65Bagaimana saya dapat mengikat matajaring ketupat pada jaring bermatapersegi? 65Bagaimanakah perilaku ikan ketikadidalam pukat-hela (trawl) udang ? 66Bagaimanakah perilaku udang di dalamPukat-hela (trawl) udang ? 69Bagaimanakah caranya agar sayadapat mencegah HTS untukmasuk ke pukat-hela (trawl) udang ? 69Apakah ikan yang lolos dapat bertahanhidup ? 70Bagaimanakah cara penggunaanBRD agar dapat mempengaruhikinerja penangkapan udang ? 71Bagaimanakah penggunaan BRDakan mempengaruhi kinerja ekonomioperasi penangkapan saya? 71Bagaimanakah penggunaan BRDakan mempengaruhi cara sayamengelola bisnis saya? 71

Mengatasi Embargo Amerika SerikatPeraturan mengenai TED & hal-halrincian lain yang berhubungan

Page 13: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

IXPedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

dengannya 73Apakah yang dimaksud dengan embargoAmerika Serikat terhadap impor udang ? 73Apakah yang dimaksud denganprogram efektifitas yang sebanding(comparable effectiveness) ? 73Apakah yang dimaksud denganregulasi TED Amerika Serikat ? 73Kepada siapakah embargo tersebutditerapkan? 74Negara manakah yang saat inidibebaskan dari embargo ? 74Siapakah yang membuat penilaianatas program perlindungan penyu ? 74Kapankah peraturan yangterakhir ini mulai diberlakukan ? 75Bagaimana saya mendapatkan manfaatdari peraturan-peraturan baru tersebut ? 75Dapatkah suatu negara mendapatsuatu pembebasan dari peraturanTED yang baru ? 75Apakah ada pilihan-pilihanuntuk menggunakan TED ? 75Apakah suatu “test net” atau try netperlu dipasang di TED ? 75Dapatkah nelayan atau perikanansecara individu meminta pembebasandari embargo ? 76Apakah pengiriman udang ke AmerikaSerikat diperiksa ? 76Dimanakah saya dapat memperolehinformasi mengenai peraturan TED ? 76

Masa depan pengurangan HTS padaperikanan pukat-hela (trawl) udang...........77

Lembaran data teknis 79Alat Pemisah Penyu (TED) 80Bukaan keluar berpenutup ganda untukpenyu di laut lepas 83Bukaan pelepasan penyu laut lepas 181 cm(71 inci) 85Bingkai NSW Nordmore 87Fish eye 89Jendela bermata jaring persegi 90Panel jaring bermata persegi berbahangabungan 91Kantong bermata jaring persegi 92

Sekat untuk keluar yang berbentuk jari-jari 93Alat untuk mengeluarkan ikan muda danrucah berbentuk setengah lingkaranyang kaku 95Kerucut 98Penutup kecil berbentuk lubang untukikan keluar 99Daftar istilah 100

Lampiran 1 : Suatu ringkasan dariperaturan Amerika Serikatmengenai TED 103Lampiran 2 : PeraturanTED di perikananudang bagian utara Australia 107Lampiran 3 : Prosedur pemulihan penyu108Informasi Tambahan 109Singkatan – singkatan 110

.............................................

...................

.................................................................

..................................................

Page 14: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

X Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Page 15: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

XIPedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

UCAPAN TERIMA KASIH

Pertama-tama dan paling penting saya ingin menyampaikan penghargaan atas usaha-usaha yang dilakukan GaryDay a.k.a ‘TED’. Gary menghabiskan beberapa tahun di laut Australia dan di berbagai lautan lain untuk mengujidan mengembangkan TED (Turtle Excluder Device / Alat Pemisah Penyu) dan BRD (Bycatch Reduction Device /Alat untuk Mereduksi Hasil Tangkapan Sampingan), seringkali pada saat cuaca buruk dan kadang-kadang menghadapinelayan yang enggan hati. Kontribusinya dalam pengembangan alat-alat ini sangat besar dan banyak kinerja TEDdan BRD serta efisiensi informasi yang dipergunakan dalam buku pedoman ini berdasarkan hasil usahanya di laut.Tak dapat dipungkiri dia yang memacu diterimanya TED dan BRD ini oleh nelayan dan menyelamatkan merekadari kesulitan keuangan dengan mengidentifikasi sumber hilangnya udang dan menanggulangi masalah alattangkapnya. Gary juga menghabiskan waktunya untuk membuat ilustrasi-ilustrasi yang tepat, akurat dan tepatsecara geometris untuk buku pedoman ini.

Saya mengucapkan terima kasih kepada rekan-rekan berikut atas masukan berharga yang diberikan dalam versiterdahulu dari buku pedoman ini dan juga untuk saran teknis, serta hasil-hasil terinci lainnya. Mereka adalah: DanielAguilar-Ramirez (dahulu bernama National Fisheries Institute); Eyo Ambrose (Nigerian Institute for Oceanographyand Marine Research, Africa); Matt Broadhurst (NSW Department of Primary Industry, Conservation TechnologyUnit, Australia) ; Bundit Chokesanguan (Departemen Pelatihan SEAFDEC, Thailand); Daniel Foster and JohnMitchell (NOAA Fisheries, Mississippi Laboratories, USA); Robert “Popeye” Bennet (Popeye Netmaking, Australia),Reg Eayrs (Australia) and Wilfried Thiele (FAO, Italy).

Akhir kata tetapi bukan berarti yang terakhir, saya ingin menyampaikan penghargaan kepada semua nelayan atassegala upaya dalam melakukan uji coba TED dan BRD. Tanpa semua upaya kalian, banyak dari pengetahuanoperasional alat-alat ini yang tidak akan dapat diperoleh dalam waktu atau dengan biaya yang demikian efektif.Dengan resiko berkurangnya hasil tangkapan dan kehilangan pendapatan karena melibatkan diri dalam pengetahuanini, kadang-kadang ketika nelayan lain hanya sedikit melakukan atau bahkan tidak berbuat apapun, upaya inimerupakan suatu kontr ibusi yang besar dan patut mendapat penghargaan yang t inggi .

Page 16: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

XII Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Page 17: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

1Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Suatu masalah globalSebagian besar perikanan komersial pasti berurusandengan HTS yang secara luas didefinisikan sebagaisegala sesuatu yang tidak diinginkan nelayan untukditangkap termasuk ikan, penyu, kepingan karang,karang lunak, hewan-hewan lain serta benda yangtidak hidup. FAO baru-baru ini memperkirakan hampir7 juta ton HTS yang dibuang ke laut oleh nelayankomersial setiap tahunnya. Ini setara dengan 8% dariseluruh hasil tangkapan perikanan laut dunia. Industripenangkapan pukat-hela (trawl) udang di perairan tropisadalah pelanggar utama penangkapan HTS yangdiperkirakan mencapai 27% dari seluruh hasil tangkapanyang dibuang ke laut di seluruh dunia. Pukat-hela (trawl)udang pada umumnya dianggap sebagai salah satualat penangkapan yang paling tidak selektif, karenaHTS dapat terdiri dari beberapa ratus spesies ikanbertulang keras (teleost) dan lebih berat dari hasiltangkapan udangnya dengan perbandingan 20 : 1 ataulebih. Tidak ada alat penangkapan lain yang sebandingdengan trawl dalam hal membuang sumberdaya ikandengan sia-sia

Spesies yang terancam dan langka.Penangkapan dengan pukat-hela (trawl) udang jugamemberikan dampak yang serius terhadap penyu.Dalam beberapa perikanan pukat-hela (trawl) udang,diperkirakan ribuan penyu tertangkap dan dibuang kelaut setiap tahun. Dampak ini, bersama-sama kegiatanmanusia lainnya seperti penangkapan ikan denganlongline, pemburuan dan pengembangan daerah pantai,menyebabkan 6 dari 7 spesies penyu dunia dimasukandalam IUCN World Conservation Union Red List ofThreatened Species 2003 (Daftar Merah Spesies yangTerancam dalam Pelestarian Alam dan SumberdayaAlam). Lima di antara spesies ini dicantumkan sebagaiberisiko tinggi untuk punah di alam bebas dalam waktudekat ini dan satu spesies dimasukan dalam kelompokterancam punah (beresiko sangat tinggi untuk punahdi alam bebas dalam waktu dekat ini). Ancaman akankepunahan hewan-hewan ini menyebabkandicantumkannya semua spesies penyu dalam Appendix1 CITES (Convention on International Trade inEndangered Species / Konvensi mengenaiPerdagangan Internasional Spesies Langka). Ini berarti

bahwa perdagangan penyu secara komersial dilarang,termasuk perdagangan daging, telur dan kulitnya.Banyak negara juga memberikan reaksi atas ancamanterhadap hewan-hewan ini dengan memintaperlindungan khusus di perairan jurisdiksinya. Hal inimenyebabkan dikeluarkannya serangkaian peraturanperlindungan termasuk pembatasan perdagangan lokaldan konsumsi produk penyu, perlindungan lokasi tempatbertelur dan kewajiban menggunakan TED dalamperikanan pukat-hela (trawl) udang.

Jenis HTS lain yang terancam oleh penangkapandengan pukat-hela (pukat-hela (trawl) udang) adalahikan hiu, pesut, ular laut, kuda laut, karang dan beberapaspesies ikan. Dalam banyak hal, hewan-hewan inidilindungi oleh hukum dan kegiatan penangkapannyaadalah illegal. Disamping itu, kegiatan penangkapannyamerupakan penghamburan sumber daya yang sia-sia.

Reaksi global untuk mengurangi HTSSebagai reaksi kepedulian atas tertangkapnya penyuatau HTS lainnya dengan pukat-hela (trawl) udang,nelayan di banyak negara telah melakukan langkah-langkah untuk memodifikasi jaring pukat-hela (trawl)

PENDAHULUAN

3 Dalam pedoman ini istilah “alat untuk mengurangi HTS” mengacu pada setiap alat atau hasil modifikasi yang dibuat untuk jaring pukat-hela (trawl)udang guna mengurangi HTS. Banyak negara telah membuat peraturan-peraturan yang mendefinisikan bahwa suatu TED adalah alat untukmelepaskan penyu dari pukat-hela (trawl) udang dan suatu BRD (yang merupakan singkatan dari Bycacth Reduction Device), sebagai suatu alatuntuk melepaskan ikan dan HTS kecil lainnya dari pukat-hela (trawl) udang. Dalam pedoman ini, penggunaan singkatan TED dan BRD berdasarkanpada definisi ini, dan istilah alat untuk mereduksi HTS mencakup TED dan BRD beserta mofikasi lainnya dari pukat-hela (trawl) untuk mereduksiHTS.

HTS dari penangkapan dengan pukat-hela (trawl) udangsebagian besar adalah ikan

Page 18: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

2 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

udang dan menggunakan alat untuk mereduksi HTS.33 Dalam pedoman ini istilah “alat untuk mengurangiHTS” mengacu pada setiap alat atau hasil modifikasiyang dibuat untuk jaring pukat-hela (trawl) udang gunamengurangi HTS. Banyak negara telah membuatperaturan-peraturan yang mendefinisikan bahwa suatuTED adalah alat untuk melepaskan penyu dari pukat-hela (trawl) udang dan suatu BRD (yang merupakansingkatan dari Bycacth Reduction Device), sebagaisuatu alat untuk melepaskan ikan dan HTS kecil lainnyadari pukat-hela (trawl) udang. Dalam pedoman ini,penggunaan singkatan TED dan BRD berdasarkanpada definisi ini, dan istilah alat untuk mereduksi HTSmencakup TED dan BRD beserta mofikasi lainnya daripukat-hela (trawl) untuk mereduksi HTS. Modifikasiyang sangat umum adalah TED untuk mencegahpenangkapan penyu dan hewan-hewan besar lainnyaserta BRD untuk mencegah penangkapan HTS.

Dalam hal ini, Amerika Serikat memegang peran utamaupaya ini dengan cara mengembangkan dan mengujiberbagai macam TED dan BRD. Upaya ini telah berjalansejak pertengahan 1980 dan saat ini penggunaan alatini merupakan persyaratan yang diwajibkan di sebagianbesar daerah penangkapan udang di Teluk Meksikodan Atlantik Barat Daya. Berdasarkan kemampuanyang telah dibuktikan untuk mengeluarkan paling sedikit97% penyu yang masuk pukat-hela (trawl) udang,beberapa desain TED telah disetujui untuk dipergunakandi daerah ini. Dua jenis BRD, yakni BRD model Jones-Davis dan Fisheye, saat ini disetujui untuk perairan inidengan didasarkan atas kemampuannya untukmengurangi HTS ikan, terutama kakap merah. AmerikaSerikat juga telah berperan untuk memacu

pengembangan TED dalam perikanan pukat-hela (trawl)udang di daerah tropis secara global. Hal ini telahdicapai melalui penerapan embargo udang yangditangkap dari alam kepada negara yang tidakmempunyai program perlindungan penyu yang efektif.Hal ini memaksa banyak negara untuk menanggapisecara sungguh-sungguh dengan cara mewajibkanpara nelayan udang di negaranya untuk menggunakanTED yang telah ditetapkan.

Di Meksiko, pengembangan dan penelitian TED jugamemiliki sejarah yang panjang dan saat ini penggunaanalat ini merupakan persyaratan wajib bagi armadaindusti pukat-hela (trawl) udang di Samudera Pasifikdan Teluk Meksiko. BRD sebagaimana fisheye jugadipergunakan, dan sedang berlangsung pengembanganprototype sistem pukat-hela (trawl) udang yang tidakhanya mengurangi HTS dan dampak terhadap dasarlaut, namun juga berpotensi untuk mengurangipemakaian bahan bakar.

Di Australia pengembangan TED dan BRD berjalanterus selama satu dekade. Di seluruh perikanan udangperairan tropis Australia, TED diwajibkan untukmelindungi penyu dan penggunaan BRD sangatdiwajibkan untuk mengurangi penangkapan ikan-ikanyang tidak dikehendaki dan HTS lainnya. Di hampirseluruh perairan Australia yang beriklim sedang, BRDyang bentuk bingkainya dimiringkan, jendela terbuatdari gabungan mata jaring persegi (composite square-mesh window) dan fisheye, diperlukan untuk mengurangiHTS ikan. Australia juga merupakan satu dari hanyadua negara (salah satunya Brazil) yang berhasilmengakhiri embargo dari Amerika Serikat, setelahmenerapkan program perlindungan penyu yang efektif.Di Asia Tenggara, upaya-upaya sedang dilakukan untukmengurangi penangkapan penyu dan HTS lain, terutamaikan ekonomis penting yang masih berusia muda. TheSoutheast Asian Fisheries Development Center(SEAFDEC) adalah suatu lembaga antar pemerintahyang telah menjadi pelopor di wilayah tersebut dantelah mengembangkan dan menguji beberapa desainTED dan BRD. SEAFDEC telah mengembangkanJuvenile and Trash Excluder Device (JTED), suatu alatuntuk memisahkan ikan-ikan muda dan rucah, dantelah diuji secara luas di seluruh wilayah ini dan berhasil

Tangkapan di sebelah kanan termasuk hewan besarsebab pukat-hela (trawl) udang ini tidak dipasangi suatuTED. Tangkapan sebelah kiri sebagai hasilmenggunakan suatu TED.

Page 19: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

3Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

dengan baik. Mereka juga mengembangkan suatu TEDkhusus yang disesuaikan dengan kondisi perikanansetempat yang disebut Thai Turtle Free Device (TTFD),suatu alat yang tidak menyebabkan tertangkapnyapenyu. Beberapa negara di Asia Tenggara termasukThailand, Indonesia, Malaysia dan Philippina, bekerjasama dalam rangka memenuhi kewajiban untukmemperkenalkan TED kepada perikanan pukat-hela(trawl) udang mereka untuk mengurangi penangkapanpenyu dan mendapatkan pencabutan embargo olehAmerika Serikat.

Saat ini di beberapa negara di Teluk Arab juga sedangmelakukan percobaan dan pengembangan BRD ini,sebagian karena keprihat inannya terhadappenangkapan penyu dan pembuangan ikan kecil-kecilserta HTS lain dalam jumlah besar, dan sebagian lagisebagai upaya dalam rangka menanggapi embargoAmerika Serikat. Di Iran pengujian BRD telah berjalanselama beberapa tahun, dan NAFTED (the NorthernAustralian Fisheries TED) dan fish eye telah terbuktimerupakan suatu kombinasi yang efektif untukmengurangi HTS. Baru-baru ini kinerja dari beberapaBRD dikaji di Kuwait, baik oleh industri pukat-hela(trawl) udang maupun pukat-hela (trawl) udang skalakecil, termasuk TED, fisheye, sekat untuk lolos yangberbentuk bulat (Radial Escape Section; RES) dansebuah kantong bermata jaring persegi. Kinerja alat-alat ini memberikan kepercayaan baru danpengembangannya saat ini sedang berlanjut. Di Bahrainjuga telah ada upaya untuk mengurangi HTS ikan-ikankecil .

Banyak negara di Amerika Latin, Karibia, Asia danAfrika juga bekerja untuk mengembangkan BRD yangefektif. Di Nigeria, fisheye telah efektif dalam mengurangitangkapan ikan muda dan pengembangan TED terusberlanjut, sedangkan Mozambique baru-baru ini telah

mewajibkan penggunaan TED dalam perikanan pukat-hela (trawl) udangnya. Penelit ian mengenaipengurangan HTS terus dilakukan di Columbia, CostaRica, Ekuador, Guatemala, India, Pakistan, Trinidaddan Tobago serta Venezuela.

Tanggapan FAO mengenaipengurangan HTS.FAO berada di garis depan dalam penelitian TED danBRD di negara-negara berkembang. Sejak 2002 FAO

Di sebagian besar negara, TED dipergunakan untukmelepaskan penyu dan hewan besar lainnya dari pukat-hela (trawl) udang.

BRD adalah suatu modifikasi pukat-hela (trawl) udangyang didesain terutama untuk mengurangi HTS.

Page 20: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

4 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

telah melaksanakan suatu proyek “Pengurangan hasiltangkapan yang dibuang ke laut dan dampak lingkungandari perikanan”. Proyek ini dipusatkan di empat wilayahtropis di dunia, yaitu Amerika Latin termasuk Karibia,Afrika Barat, wilayah Teluk dan Asia Tenggara. Proyekini dibiayai oleh Global Environmental Facility (GEF)dan dilaksanakan oleh UNEP; badan PBB yangmenangani masalah lingkungan. Tujuan utama dariproyek ini termasuk untuk meminimalkan tertangkapnyaHTS, seperti penyu, ikan dan biota-biota lain, dandampak penangkapan dengan pukat-hela (trawl) udangterhadap dasar laut. Tujuan proyek ini dicapai melaluiintroduksi alat penangkapan yang lebih tepat, danperbaikan peraturan perundang-undangan sertaperbaikan kerangka manajemen.

Hasil dari proyek FAO ini adalah suatu pedoman untukmereduksi HTS perikanan pukat-hela (trawl) udang didaerah tropis’. Pedoman ini dibuat terutama untuknelayan dan pihak-pihak yang tertarik pada aspek-aspek praktis BRD, termasuk desain, pemasangan dancara pengoperasiannya. Pedoman ini juga berisiinformasi teknis dan detail konstruksi berbagai alat

yang telah terbukti dapat mengurangi HTS di perikananpukat-hela (trawl) udang di daerah tropis danmemberikan detail teknis mengenai seleksi, penempatandan perawatannya. Bagan alur pedoman inimemungkinkan nelayan menguji TED dan BRD,membantu menguji coba serta mengoperasikan alatini untuk menyesuaikan dengan kebutuhan merekasecara spesifik. Pedoman ini akan berguna dalammembantu manajer perikanan, pembuat kebijakan danlain-lainnya, memahami desain, pemanfaatan danpengoperasian BRD dalam perikanan pukat-hela (trawl)udang. Informasi ini akan membantu kelancaranintroduksi alat ini kepada nelayan dan mempercepatpemahaman nelayan. Hal ini akan membantupengembangan peraturan dan spesifikasi yang tidakhanya efektif dalam mengurangi HTS tetapi jugamendorong nelayan untuk mengembangkan alat inilebih lanjut serta mengoptimalkan kinerjanya. Lebihpenting lagi, informasi ini juga mendorong meningkatkankepatuhan nelayan.

Suatu daftar mengenai istilah-istilah dapat dilihat padahalaman 100 dan daftar singkatan pada halaman 110.

Nelayan udang di seluruh dunia bertanggung jawab untuk mengurangi penangkapan penyu dan HTS denganmenggunakan TED dan BRD. Perhatikan TED yang ada di tengah pukat-hela (trawl) udang

Page 21: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

5Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Dalam pengertian yang luas, HTS mencakup semuahewan yang bukan merupakan sasaran utama danbenda-benda tidak hidup (sampah/debris) yangtertangkap ketika melakukan operasi penangkapan.Dalam perikanan pukat-hela (trawl) udang, HTSdidefinisikan sebagai segala sesuatu yang bukanmerupakan sasaran untuk ditangkap nelayan dan dapatterdiri dari penyu, ikan, kepiting, hiu, ikan pari, karang,rumput laut dan sampah dari dasar laut. Kadang-kadangini disebut tangkapan yang tidak disengaja.

HTS juga termasuk hewan-hewan dan benda tidakhidup yang berinteraksi dengan alat tangkap tetapitidak sampai ke atas geladak kapal ikan. Disampingitu, karang dan rumput laut termasuk juga yang turutberinteraksi dengan gesekan pada alat yang beroperasididasar laut (ground gear) dan ikan-ikan kecil yangmeloloskan diri dari jaring. Interaksi ini biasanya sangatsingkat hanya berlangsung seketika dan dapat menjadifaktor utama kematian yang tidak diperhitungkan. HTSjenis ini belum pernah diteliti secara mendalam, tetapikegagalan untuk memperhitungkan kematian inimerupakan suatu hal yang bertentangan dengangagasan perikanan yang berkelanjutan dan dapatmengancam keber langsungan ekos is tem.

Kegiatan penangkapan udang dengan pukat-hela (trawl)udang adalah cara menangkap udang yang relatif tidakselektif karena banyaknya HTS yang tertinggal dikantong yang terdiri dari ratusan spesies. Di dalamindustri perikanan besar, HTS ini biasanya dibuang kelaut dari atas kapal, tetapi dalam perikanan skala kecil,HTS ini masih mempunyai nilai komersial, dandipergunakan untuk konsumsi manusia dan hewan. DiAsia Tenggara dan Afrika Barat, bagian dari HTS inidisebut sebagai ikan rucah. Di Australia apapun hasiltangkapan yang diambil untuk dijual disebut produksampingan (byproduct).

Apakah yang dimaksud dengan hasil tangkapanyang dibuang itu?Hasil tangkapan yang dibuang adalah bagian dari HTSyang dibuang atau di kembalikan ke laut dalam keadaanhidup atau mati. Ini termasuk semua hewan dan bendatidak hidup yang tersangkut dengan alat tangkap tetapitidak sampai di geladak kapal. HTS yang dibuang terdiridari spesies yang bernilai ekonomi rendah, spesiesikan komersial yang kecil-kecil, ikan muda dan sampahdari dasar laut. Nelayan biasanya membuang bagiandari tangkapan ini, sebab tidak ekonomis untuk disimpandi kapal atau karena peraturan melarang jenis ikan ini

didaratkan. Seringkali tangkapan spesies yangkomersial, melebihi kapasitas pengolahan ataupenyimpanan di kapal penangkap sehingga kelebihanini harus dibuang. Hal ini dapat terjadi bila ABK tidakmampu menyortir hasil tangkapan sebelum mulai terjadipembusukan, apabila persediaan es tidak mencukupiuntuk mendinginkan hasil tangkapan atau bila kapasitasruang palka tidak memadai. Pembuangan ini dapatpula disebabkan karena penyortiran yang ketat. Halseperti ini terjadi saat nelayan membuang hasiltangkapan dari pendaratan sebelumnya agar ada ruangyang lebih besar untuk menyimpan ikan yang bernilaitinggi atau segar. Sebagai contoh dalam perikananpukat-hela (trawl) udang skala kecil, hasil tangkapanyang didaratkan pada awal penangkapan dapat dibuangagar terdapat ruang untuk tangkapan pada trip akhir.

Apakah yang dimaksud dengan HTS ?

HTS dari trawling udang termasuk ikan dan hewan laindalam berbagai ukuran.

Page 22: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

6 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Apakah yang dimaksud dengan ikan rucah ?Istilah ini biasanya ditujukan untuk ikan kecil, di bawah ukurandan hewan-hewan lain yang biasanya dibuang ke laut dari kapal,sebab tidak mempunyai nilai ekonomi lagi. Namun, pada akhir-akhir ini bagian dari hasil tangkapan ikan rucah ini telah menjadisuatu sumber pendapatan yang substansial bagi banyak nelayankecil karena dapat dijual sebagai tepung ikan atau pakan untukbudidaya ikan dan udang. Bagi sebagian nelayan, pendapatandari hasil ikan rucah dapat mencapai lebih dari 1/3 dari seluruhpendapatan hasil tangkapan. Pada perikanan yang menggunakanmata jaring kantong yang berukuran sangat kecil yaitu sebesar15 mm, ikan rucah juga turut pula didaratkan oleh karena hanyasedikit hewan-hewan yang dapat lolos. Praktek semacam inimenimbulkan ancaman terhadap keberlangsungan penangkapandi wilayah tersebut, sebab ikan-ikan muda juga termasuk dalamikan rucah.

Istilah ikan rucah sebenarnya tidak tepat karena karena seolah-olah menunjukkan bahwa hasil tangkapan ini tidak mempunyainilai ekologi dan komersial. Jelas bukan disini letakpermasalahannya.

Keranjang berisi ikan rucahsiap untuk dijual. Ikan rucahadalah suatu ancaman bagiperikanan yang berkelanjutandan ketahanan pangan sebabtermasuk ikan-ikan muda.

Page 23: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

7Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Baru-baru ini FAO memperkirakan lebih dari 7 juta tonHTS dibuang ke laut setiap tahun oleh nelayan komersialdi seluruh dunia. Pukat-hela (trawl) udang merupakankontributor utama dan tidak mengherankan bila adahimbauan untuk mengurangi HTS ini atau mencari jalanuntuk lebih memanfaatkannya. Ada juga himbauanuntuk mengurangi hasil tangkapan lain, selain yangberasal dari pukat-hela (trawl) udang termasuk ikanhiu, pari, karang lunak sebagaimana juga spesies yangterancam punah dan dilindungi seperti penyu, ular lautdan beberapa ikan.

FAO Code of Conduct of Responsible Fisheriesmerupakan upaya mewajibkan nelayan di seluruh duniauntuk mengurangi HTS dan dampak lingkungan daricara penangkapannya. Tata cara ini menegakkan prinsipdan standard bagi kegiatan penangkapan yangbertanggung jawab. Secara spesifik, peraturan inimewajibkan banyak negara mengambil langkah-langkahuntuk memastikan bahwa operasi penangkapan akanmengurangi HTS dan sisa-sisa buangan, dan bahwadampak penangkapan terhadap lingkungan dapatdiminimalkan. Tata cara ini bersifat sukarela, namunmencerminkan kepentingan global yang berkaitandengan perlunya mengurangi HTS. Tata cara yangserupa juga dibuat oleh negara-negara lain ataulembaga antar pemerintahan seperti SEAFDEC. Tatacara ini mewajibkan tujuan yang sama dan biasanyatelah disesuaikan dengan kebutuhan setempat. SelainCode of Conduct, banyak negara telah membuatkebijakan lingkungan yang mewajibkan perikanandikelola atas dasar pembangunan berkelanjutan secaraekologis (Ecological Sustainable Development) danHTS dikurangi sebesar-besarnya dengan semampunya.

Di banyak negara, para nelayan telah bertindak denganpenuh tanggung jawab menanggapi larangan ini, denganmenguji dan menggunakan TED dan BRD untukmengurangi HTS. Penggunaan TED adalah merupakansuatu hal yang wajib di banyak negara saat ini dantertangkapnya penyu (dan hewan-hewan besar lainnya)hanyalah menjadi isu di masa lalu. Sekarang telah adabukti yang jelas bahwa TED memberikan kontribusipositif terhadap pemulihan populasi penyu. Di AmerikaSerikat misalnya, ada bukti dokumentasi bahwa jumlahpenyu Olive Ridley meningkat pesat sejakdiperkenalkannya alat-alat tersebut di daerah ini. Halini merupakan suatu hasil yang sangat baik.

Nelayan udang juga tampak pula meningkatkanpenggunaan BRD untuk mengurangi penangkapan

Mengapa HTS harus dikurangi ?

HTS juga termasuk karang lunak dan batu-batuan dan dapatmengurangi mutu tangkapan udang.

HTS dari trawling udang biasanya terdiri dari banyakspesies ikan dan kadang-kadang hewan-hewan besar.

Page 24: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

8 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

ikan dan HTS lainnya. Di banyak negara, nelayan jugatelah menggunakan alat ini sejak beberapa waktu yanglalu dan terdapat pengurangan HTS ikan yang cukupbesar. Akan tetapi, masih banyak pekerjaan yang harusdilakukan. Tingkat HTS masih tinggi dan nelayan masihberjuang mengoptimalkan kinerja alat ini untukmelepaskan spesies yang tertangkap oleh pukat-hela(trawl) udang.

Anggapan umum para pihak terkait (stakeholders) lainadalah bahwa pukat-hela (trawl) udang menyapupermukaan laut yang luas dan dapat menangkap hewan-hewan di sepanjang jalur yang dilalui pukat-hela (trawl)udang. Memang, pukat-hela (trawl) udang adalah carapenangkapan yang relatif tidak selektif dibandingkandengan cara-cara penangkapan lain, namun tidaksemua hewan yang berada di jalur pukat-hela (trawl)udang itu tertangkap. Beberapa hewan lewat dibawahalat yang beroperasi di dasar laut (ground gear), sedangyang lain meloloskan diri di samping atau di atas taliris atas pukat-hela (trawl) udang. Pada kenyataannya,nelayan udang telah menggunakan cara penangkapan

yang didesain untuk mengurangi tertangkapnya hewan-hewan ini, termasuk :· pukat-hela (trawl) udang dengan ketinggian tali ris

atas yang rendah untuk mengurangi tangkapanikan,

· pemasangan rantai pengejut (dropper chain) yangmengurangi jumlah biota-biota dasar laut dansampah-sampah yang terambil,

· menghindari daerah penangkapan di mana HTSdiketahui tinggi, termasuk di dasar di mana terdapatkoral, karang lunak dan batu-batuan.

· menggunakan mata jaring yang cukup besar agarikan kecil dapat keluar,

· menggunakan TED dan BRD

Meskipun gambaran yang salah masih ada danbeberapa nelayan masih menangkap HTS dalam jumlahyang besar, akan ada tekanan terus menerus untukmengurangi HTS. Lebih-lebih, ketika hewan-hewan laindimasukan dalam daftar untuk dilindungi dari pengaruhmanusia, nelayan diwajibkan mengurangi ancamannyaterhadap hewan-hewan ini. Jika isu HTS ini tidakditangani secara tepat, maka dapat mengakibatkanpenutupan sebagian dari daerah penangkapan yangproduktif, atau yang paling buruk penutupan keseluruhankegiatan perikanan. Hal ini telah terjadi di AmerikaSerikat dan Australia.

Agar pengurangan HTS ini berhasil, nelayan harus ikutterlibat dalam proses penelitian. Hal ini akanmempercepat pengembangan TED dan BRD yangefektif dan kepatuhan yang tinggi terhadap peraturan.Selanjutnya, pengertian terhadap kepedulian nelayan,seperti terhadap harga alat dan ke khawatirankehilangan udangnya, merupakan hal-hal yang perluditampung mengingat hal ini berpengaruh terhadappemahaman serta penerimaan mereka akan alat ini.

Salah satu kunci untuk suksesnya peran serta nelayanadalah dengan mempelajari bagaimana merekamemperoleh manfaat dari pengurangan HTS ini.Manfaat-manfaat tersebut meliputi:meningkatkan efisiensi pukat-hela (trawl) udang danpengolahan, mutu produk dan peluang pasar lebih baikmelindungi lingkungan laut dan memperpanjangkelangsungan hidup perikanan

Di beberapa perikanan TED yang besar sekarangdigunakan untuk mengeluarkan penyu dan hewanbesar lain dari pukat-hela (trawl) udang dengan cepatdengan sedikit kehilangan udang.

Page 25: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

9Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Efisiensi Pukat-hela (trawl) udang danpengolahanMengurangi HTS dapat meningkatkan efisiensi pukat-hela (trawl) udang dan pengolahan, sebab:• waktu beroperasi, pukat-hela (trawl) udang dapat

lebih lama, karena mengurangi waktu yang hilanguntuk berulang kali mengangkat dan menurunkanjaring

• bukaan kesamping (wingend) dapat dipertahankanlebih lama, sebab beban tarikan tangkapan lebihkecil,

• kerusakan pada kantong yang disebabkan olehhewan-hewan besar dan batu batuan dapatberkurang

• waktu sortasi menjadi lebih cepat, dan• korban luka yang dialami ABK karena hewan-hewan

yang berbahaya akan berkurang.

Mutu produk dan peluang pemasaran.Menghindari biota-biota besar seperti hiu dan ikan paridari pukat-hela (pukat-hela (trawl) udang) berarti udangyang rusak di kantong akan menjadi lebih sedikit danmendapatkan hasil tangkapan udang yang lebihberharga. Pengurangan jumlah ikan yang tidakdikehendaki dapat mempercepat proses sortir danefisiensi pengolahan udang, yang akan menyebabkanmutu udang menjadi lebih baik, terutama saat cuacapanas di siang hari. Udang-udang ini akan memicukenaikan harga dan memberikan pendapatan yangtinggi bagi nelayan. Dalam beberapa contoh, paranelayan dapat memperoleh peluang pemasaran barumelalui penjualan udang yang ditangkap dengan TEDdan BRD. Ketika konsumen menjadi lebih sadarlingkungan, mereka secara bertahap akan mengalihkanpembelian makanan laut kepada produk yang ditangkapdengan alat-alat tangkap yang ramah lingkungan. Inisemakin jelas di negara maju dan terlihat tanda-tandaakan terjadi di negara berkembang.

Ketahanan panganPenangkapan dengan pukat-hela (trawl) udang dapatmerupakan ancaman bagi ketahanan pangan, terutamadi negara berkembang. Hal ini disebabkan karenabanyak nelayan menggunakan mata jaring kecil dipukat-hela (trawl) udang dan kantongnya, sehinggaikan kecil, muda dan rucah sulit melepaskan diri.Penambahan jaring penutup mata kecil sekitar kantong,mengakibatkan hampir tidak ada hewan-hewan yangdapat melepaskan diri dari pukat-hela (trawl) udang.

Penangkapan dan pembuangan hewan-hewan inimerupakan pemborosan sumber makanan. Hewan-hewan ini biasanya telah mati atau sekarat saatdidaratkan, karena itu tidak mempunyai kesempatanberkembang biak atau tumbuh hingga mencapai ukuranyang pantas untuk dikonsumsi manusia. Pemberiankesempatan untuk tumbuh dan menjadi dewasa akanmenjadikan ikan menjadi lebih bermanfaat untukmenanggulangi masalah ketahanan pangan di negaraberkembang. Lebih lanjut tertangkapnya hewan-hewanini jelas merupakan ancaman bagi kemampuanreproduksi tiap spesies dan kesehatan ekosistem.Membiarkan bagian dari tangkapan ini untuk dijual akanmeningkatkan ancaman kelangsungannya, karena

Tangkapan yang banyak membutuhkan waktu sortiryang lama dan bergantung kinerja penyortiran padaawak kapal

Page 26: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

10 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

nelayan akan dengan sengaja menjadikan hewan-hewan ini sasaran tangkap, terutama bila hasil mututangkapan udang rendah. Mereka juga akankelihatannya kurang berminat menggunakan alatpengurangan HTS dan lebih berupaya untukmeningkatkan pendapatannya.

Melindungi lingkungan laut.Ada suatu keprihatinan global yang berkembang bahwapukat-hela (trawl) udang mempengaruhi lingkunganlaut dengan melalui penangkapan HTS dan merusakdasar laut. Hasil studi menyarankan bahwa pukat-hela(trawl) udang dapat mengakibatkan kerusakan padaekosistem laut dan juga perikanan udang itu sendiri.Hal ini disebabkan karena lingkungan yang mendukungperikanan udang terdiri dari banyak bagian yang saling

berkatian, dan kerusakan pada salah satu bagian akanmenyebabkan perubahan dibagian lain dari ekosistem.Kejadian ini dapat menimbulkan suatu masalahtersendiri di perikanan, dimana nelayan sangattergantung kepada HTS, termasuk ikan muda, untukmenambah penghasilan mereka.Dengan mengurangi HTS, nelayan penangkap udangakan dibantu untuk :• menjamin kesehatan, keaneka ragaman dan

keterpaduan dari lingkungannya,• meningkatkan stok udang dengan mengurangi

penangkapan udang muda,• melindungi stok ikan dengan menjaga ikan muda

dan dewasa terlepas dari hasil tangkapan.

Dengan menggunakan alat pengurangan HTS danbersikap menerima secara positif dan pro-aktif, nelayandapat mengurangi atau menangkis kritik-kritik dari pihakterkait lainnya. Kritik ini pada umumnya dapatmenghilang bila nelayan bersikap bertanggung jawabuntuk mengurangi HTS dan dampak dari penangkapan.

Tangkapan udang yang bersih dengan sedikit HTSberarti sortir yang cepat dan menjadi suatu produkyang bermutu baik.

Dengan mengeluarkan HTS, nelayan dapat mengurangi dampak trawling udang terhadap lingkungan laut.

Page 27: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

11Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Bab ini menjawab beberapa pertanyaan yang seringdiajukan nelayan mengenai desain TED dan BRD. Ini menjelaskan sebagian besar tipe alat yang ada pada saat ini dalam rangka mengurangi HTS. Keuntungandan kerugian tiap alat ini juga disajikan atas dasarasumsi bahwa mengeluarkan seluruh HTS -baik yanghidup maupun yang mati- dari pukat-hela (trawl) udangmerupakan suatu hal yang diharapkan. Pada babselanjutnya diberikan secara rinci mengenai pemilihandan pengujian suatu TED atau BRD.

Apakah yang dimaksud dengan TED ?Dalam kaitannya dengan pedoman ini, suatu TED ataualat pemisah penyu adalah setiap modifikasi dari pukat-hela (trawl) udang yang dirancang untuk mengurangitertangkapnya penyu. Alat-alat ini kerap kali disebutsebagai ‘Trawl Efficiency Device’, karena alat ini jugadapat mencegah tertangkapnya hewan-hewan lautbesar lainnya termasuk ikan hiu, ikan pari, ubur-uburdan beberapa ikan besar.

Desain TED yang paling umum menggunakan suatubingkai yang dimiringkan (inclined grid) untuk mencegahhewan-hewan besar memasuki kantong. Suatu panelatau corong jaring di depan bingkai dapat dipergunakanuntuk menggiring hewan-hewan menjauhi pembukaan,dan untuk memanfaatkan panjang bingkai untukmemisahkan hewan-hewan besar dari udang dan HTSkecil. Hewan-hewan besar kemudian dibantu bingkaimenuju tempat keluar yang terletak di atas atau didasar kantong. Hewan-hewan kecil (termasuk udang)melalui jeruji bingkai dan masuk ke kantong bukaanpelepasan. Bukaan pelepasan adalah suatu lubangguntingan di bagian kantong dan biasanya dilapisidengan suatu penutup kecil dari jaring atau bahanmaterial lain untuk mencegah lolosnya udang.

Suatu desain TED yang kurang umum, menggunakansuatu panel jaring yang dimiringkan , bukan sebuahbingkai. Jaring-jaring tersebut menggiring hewan-hewanbesar menuju bukaan pelepasan bagian atas dari pukat-hela (trawl) udang sedangkan hewan-hewan kecilmelewati mata jaring dan masuk ke dalam kantong.

Seluk Beluk dari Desain TED dan BRD

Horison-TED adalah suatu contoh TED lunak.

Nordmore-bingkai adalah suatu contoh TED keras (perhatikanjendela bermata jaring persegi juga dipasang di kantong).

Page 28: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

12 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Apakah perbedaan antara TED ‘Kerasdan Lunak’ ?Tergantung dari material yang dipergunakan untukmembuat bingkai yang dimiringkan atau panel jaring,TED ada yang ‘lunak’ atau ‘keras’. TED-kerasmenggunakan bingkai yang kaku terbuat darialumunium, baja atau plastik, sebagai contoh, bingkaiNordmore dan Super Shooter. Ini adalah tipe TED yangsangat umum, di mana saat ini dipergunakan di seluruhdunia. TED-keras dikritik dapat berisiko terhadapkeselamatan ABK terutama saat cuaca buruk, tetapikekhawatiran ini tidak berdasar.

TED-lunak menggunakan panel jaring yang dimiringkanyang tidak kaku untuk menggiring HTS menuju bukaanpelepasan diatas pukat-hela (trawl) udang. Sebagaicontoh TED ini meliputi jenis TED Morrison, TED Parker,dan ’Bluber’ chute. TED-lunak ini kurang efektif dalammengeluarkan karang-karang lunak yang berat danhewan-hewan dasar laut, sebab ini dapat menyangkutjaring. TED Parker saat ini merupakan satu-satunyaTED-lunak yang disetujui untuk dipergunakan dalamperikanan udang di Teluk Meksiko dan barat dayaSamudra Atlantik.

TED KerasKeuntungan

- Bukaan pelepasan sangat besar yangmemungkinkan penyu belimbing dan hewan-hewan besar lainnya dapat cepat keluar

- Dapat mengeluarkan beberapa hewan-hewandasar laut (karang lunak, karang keras dll)dan batu-batuan (Hanya pengeluaran dasarTED)

- Dapat meningkatkan tangkapan udang karenawaktu tarikan lebih panjang (beban helaankurang dan pengangkatan jaring lebih banyak)

- Dapat mengurangi lamanya sortir- Meningkatkan mutu udang dengan

mengurangi gesekan dengan hewan-hewanbesar

- Bahaya yang terkendali bagi ABK dari biota-biota besar yang berbahaya

Kerugian:- Kerusakan tersangkut atau penyumbatan di

panel pengarah atau corong oleh hewan-hewan besar dan sampah yang menyebabkanlepasnya udang

- Tersangkutnya kotoran di bukaan pelepasanoleh hewan-hewan besar dan sampahmenyebabkan kehilangan udang.

- Agak sulit untuk dioperasikan dibandingkankantong yang standar.

- Bingkai yang kaku mengakibatkan resiko untukkeselamatan ABK (tergantung letaknya dikantong)

TED LunakKeuntungan- Bukaan pelepasan sangat besar yang

memungkinkan penyu belimbing dan hewan-hewan besar lainnya dapat cepat keluar

- Dapat meningkatkan tangkapan udang karenawaktu tarikan lebih panjang (beban helaankurang dan pengangkatan jaring lebih banyak)

- Dapat mengurang i lamanya sor t i r- Dapat meningkatkan mutu udang karena

mengurangi gesekan dengan besar- Mengurangi risiko ABK dari hewan-hewan

besar yang berbahaya

Kerugian:- Pemasangan yang kurang baik akan

mempengaruhi kinerja alat.- Kerusakan, tersangkut atau penyumbatan di

panel pengarah oleh hewan-hewan besardan sampah yang menyebabkan lepasnyaudang

- Efektivitas tergantung bentangan pukat-hela(trawl) udang

- Lebih sulit diperbaiki dibandingkan pukat-hela(trawl) udang yang standar

- Kurang efektif dibandingkan TED-keras, dalammelepaskan benda berat seperti batu-batuandan karang lunak

Page 29: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

13Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Apakah yang dimaksud dengan BRDitu ?Dalam konteks pedoman ini, yang dimaksud BRDadalah setiap modifikasi yang secara prinsip didesainuntuk mengeluarkan HTS ikan dari pukat-hela (trawl)udang. Alat ini juga dapat mengeluarkan hewan-hewanlain dan benda tidak hidup (sampah), namun karenabiasanya ikan mendominasi HTS, sebagian besarpenelitian HTS mencoba untuk mengeluarkan hewan-hewan tersebut dari pukat-hela (trawl) udang. Sebagianbesar BRD terletak di kantong pukat-hela (trawl) udangkarena disini hasil tangkapan itu terkumpul dankesempatan untuk meloloskan diri cukup besar.

Bagaimanakah cara BRD bekerja ?Ada dua kategori BRD, tergantung metode utama yangdigunakan untuk mengeluarkan HTS dari pukat-hela(trawl) udang. Kategori pertama adalah BRD yangmemisahkan hasil tangkapan menurut ukurannya. Alatini menggunakan bingkai yang dimiringkan atau paneljaring untuk menutup lewatnya HTS menuju kantongdan mengarahkannya menuju bukaan pelepasan.Tergantung dari desainnya, alat ini mengeluarkan HTSbaik yang lebih besar maupun yang lebih kecil dibandingudang dari pukat-hela (trawl) udang. JTED jenis bingkaidan kantong bermata jaring persegi adalah contoh BRDyang mengeluarkan hewan-hewan kecil dari pukat-hela(trawl) udang. TED juga dapat dimasukkan dalamkategori ini sebab alat ini mengeluarkan HTS yangberukuran besar dari pukat-hela (trawl) udang. Kategorikedua dari BRD adalah jenis-jenis yang memanfaatkanperbedaan perilaku udang dengan HTS. Sebagianbesar ikan dapat berenang di jaring yang bergerakmengarah kepada arah tarikan, dan berenang keluarmelalui bukaan pelepasan. Perilaku ini pada prinsipnyamerupakan reaksi ikan terhadap rangsangan visualdari pukat-hela (trawl) udang dan adanya pusaran air,ketika pukat-hela (trawl) udang ditarik dalam air. Di sisilain, udang umumnya kurang suka berenang dan masukkantong dengan pasif. Mereka bereaksi padarangsangan sentuhan dan mempunyai kemampuanterbatas untuk berenang di pukat-hela (trawl) udangyang bergerak dan melalui bukaan pelepasan. ContohBRD jenis ini adalah fisheye, jendela bermata jaringpersegi , BRD Jones-Davis dan RES.

Desain dari RES memungkinkan ikan berenang majudi dalam kantong dan lolos melalui bukaan pelepasanyang besar.

JTED adalah suatu BRD yang memisahkan ikan-ikankecil termasuk ikan rucah dari tangkapan, tetapi bukanudang besar

Page 30: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

14 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Apakah yang dimaksud dengan JTED?JTED yang berarti ’Juvenile and Trash Excluder Device’(Alat untuk mengeluarkan ikan muda dan rucah). Alatini didesain untuk mengeluarkan ikan-ikan kecil biasanyaikan muda dan rucah dari pukat-hela (trawl) udang danmempertahankan tangkapan udang dan ikan yangbesar. JTED, terdiri dari 3 bagian yang saling berkaitan,dua bagian yang pertama adalah bingkai logam danbagian ketiga adalah kerangka besi yang ditopang olehsuatu panel jaring bermata kecil. Ikan kecil berenangdiantara jeruji bingkai dan meloloskan diri. Panel jaringdi bagian ketiga membantu menjaga arah dari alat,mencegah udang di dalam kantong meloncat ke depandan keluar, dan mencegah ikan kecil masuk kembalike kantong. JTED di desain oleh SEAFDEC dan telahdiuji di perikanan udang di beberapa negara termasukVietnam, Thailand, Malaysia, Myanmar, Phillipina,Brunei Darusalam dan Indonesia.

SEAFDEC juga telah mengembangkan JTED dua tali.Salah satu desain ini berupa bingkai dari baja anti karatpersegi panjang yang dipasang dengan rangkaian talisejajar yang erat. Bingkai ini dipasang pada bagianatas kantong dengan tali memanjang sepanjangkantong. Ikan kecil meloloskan diri dari pukat-hela

(trawl) udang dengan naik ke atas di antara tali-tali dariJTED tersebut. Versi alternatif dari alat ini berupakantong yang berbentuk silinder dengan roda dari bajaanti karat yang dipasang di kedua ujungnya. Seluruhbagian yang berbentuk silinder kemudian dipasangpada pukat-hela (trawl) udang di depan kantong. SepertiJTED pertama, suatu deretan tali yang sejajardipergunakan untuk memberikan jalan keluar untukikan.

JTEDKeuntungan- Mengeluarkan ikan kecil dan rucah- Dapat meningkatkan tangkapan udang

disebabkan waktu penarikan lebih lama (bebantarikan kurang, dan lebih banyak jumlahtarikan).

- Dapat mengurangi lamanya sortir.- Jarak jeruji dapat dikurangi bila bingkai

dilekatkan pada bingkai luar- Jarak tali dapat dengan mudah disesuaikan

(hanya tali JTED)- Desain relatif sederhana dan mudah untuk

dipergunakan (hanya JTED-tali)- Dapat meningkatkan tangkapan udang karena

lama tarikan lebih panjang

Kerugian- Desain lebih rumit dibandingkan alat lain

(hanya JTED jenis bingkai.- Biaya pembuatan tinggi (hanya untuk JTED

jenis bingkai)- Engsel dapat tersumbat lumpur dan sampah-

sampah lain dan mem-pengaruhi orientasibingkai (hanya untuk JTED jenis bingkai)

- Tergantung pada ikan kecil yang mempunyaikemampuan berenang maju dan keatasmelalui bukaan pelepasan (hanya JTED-tali)

- Ikan besar dan berharga dapat mendorongtali dan keluar (hanya tali JTED)

- Tali dapat meregang dan menjadi kendur(hanya JTED-tali)

Tali pada JTED didesain untuk memungkinkan ikankeluar melalui / diantara tali-tali yang sejajar.

Page 31: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

15Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Dapatkah kantong bermata jaringpersegi membantumengurangi HTS ?Suatu kantong yang dibuat seluruhnya dari jaringbermata persegi dapat membuat ikan-ikan kecil danHTS lain lolos dalam jumlah yang cukup besar. Hal inikarena jaring bermata persegi tetap terbuka selamapenarikan, berbeda dengan jaring bermata ketupatyang tertutup disebabkan berat hasil tangkapan.Pemilihan mata jaring sangat penting dan uji cobadiperlukan untuk mendapatkan mata jaring yang dapatmemaksimalkan keluarnya ikan dan mencegahkehilangan udang. Yang khas, ukuran mata jaring ini60 – 90% dari mata jaring ketupat. Kantong bermatajaring persegi juga dapat dibuat dari bahan mata jaringketupat yang berbentuk simpul dan dipasang mengarahke samping. Namun, hal ini adalah suatu pemborosanpenggunaan bahan jaring dan simpulnya pada akhirnyaakan lepas dan merubah bentuk mata jaring (kecualitali digantungkan di sepanjang panjang kantong untukmendukung jaring yang bebannya belum terisi penuh).

Bagian terakhir kantong dengan mata jaring persegiini diganti dengan mata jaring ketupat untuk mencegahudang keluar.

Bukaan mata jaring dari suatu kantong bermata jaring ketupat tradisional mengempis ketika diisi tangkapan danmencegah ikan kecil keluar. Sebaliknya bukaan mata jaring dari suatu kantong dengan mata jaring persegi bentuknyatetap. Saat diisi dengan tangkapan dan ikan dapat lolos.

Page 32: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

16 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Sebagian nelayan lebih senang menggunakan kantongyang dibuat dari mata jaring persegi dan ketupat, karenadapat mencegah keluarnya udang kecil. Salah satupilihan adalah untuk mengganti bagian atas panelkantong bermata jaring ketupat menjadi mata jaringpersegi. Pilihan lain adalah mengganti seluruh bagiantengah kantong berbentuk suatu silinder jaring bermatapersegi. Dengan cara ini bagian terakhir kantong dibuatdari jaring bermata ketupat, sehingga tertutup di bawahbeban dan mencegah udang kecil untuk lolos. AgaknyaBRD ini kurang efektif dalam mengurangi tangkapandari ikan kecil dan HTS lain karena bukaannya lebihbanyak untuk memungkinkan hewan-hewan inimelepaskan diri dan dapat tersumbat oleh ikan yangterbelit insangnya, rumput laut atau sampah-sampah.Selain itu yang juga perlu diperhatikan dalam pekerjaanini adalah pelekatan jaring bermata persegi denganjaring bermata ketupat secara baik.

Apakah yang dimaksud dengan Fisheyes danbagaimana alat ini dapat membantu mengurangiHTS ?Fisheye terbuat dari baja yang berbetuk ellips ataurangka (frame) alumunium yang dipasang pada kantongmelalui mana ikan-ikan berenang keluar. Fish eyebiasanya dipasang di atas atau di samping kantongsehingga ikan yang kuat berenang dapat keluar,sedangkan udang memasuki kantong dengan pasif.

Fisheye harus dimasukan kedalam kantong, sehinggaikan berenang kedepan melalui bukaan pelepasan.

Letak fisheye sangatlah penting. Apabila terlalu dekatdengan hasil tangkapan yang menumpuk, kehilanganudang dapat terjadi selama mengangkat jaring, terutamapada saat cuaca buruk. Di sisi lain, alat ini jangandiletakkan terlalu ke depan karena ikan yang berenangmelewati tumpukan tangkapan tidak mungkin dapatmencapai bukaan pelepasan. Letak yang optimal dariFisheye sangat sulit diprediksi, karena kinerjanyadipengaruhi oleh perilaku ikan, komposisi tangkapandan volume.

Fisheye di desain untuk memungkinkan ikan perenangkuat keluar dari trawl.

Kantong bermata jaringpersegiKeuntungan :- HTS ikan kecil dapat lolos- Dapat mengurangi lamanya sortir- Dapat meningkatkan tangkapan udang,

disebabkan penarikan jaring yang lebih lama(beban tarikan kurang dan lebih banyakfrekuensi penarikan jaring)

- Tidak terlalu tergantung pada perilaku dankemampuan renang untuk mengeluarkan ikandan hewan-hewan kecil

- Dapat mengeluarkan hewan-hewan dasar lautkecil dan sampah-sampah

Kerugian :- Bentuk ikan mempengaruhi tingkat

kelolosannya, karena itu beberapa spesieslebih dapat meloloskan diri dari yang lainnya

- Relatif sulit untuk membuatnya, terutamakombinasi kantong dengan mata jaring persegidan ketupat

- Mata jaring persegi dapat berubah bila tidakdipasang dengan tepat di jaring dengan matajaring ketupat

- Lebih sulit untuk diperbaiki dibandingkan matajaring ketupat biasa

- Pemborosan material dan terlepasnya simpul,bila dibuat dari mata jaring ketupat

Page 33: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

17Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Apakah yang dimaksud dengan RESdan Jones-David BRD ?RES dibuat untuk mengeluarkan HTS ikan yang besar.Alat ini terdiri dari suatu jaring bentuk corong yangmeruncing yang dilekatkan pada kantong dan dikelilingioleh bukaan pelepasan yang besar yang memanjangke samping di sekeliling kantong. Semua biota di dalampukat-hela (trawl) udang melewati corong dan diarahkanmenuju bagian tengah kantong. Ketika ikan keluar daricorong, beberapa berbalik dan berenang maju dankeluar melalui bukaan pelepasan. Pusaran air di sekitarbagian luar corong membantu ikan untuk berenangdan meloloskan diri. Bukaan pelepasan biasanya dibuatdari waring bermata persegi yang lebar, walaupunkadang-kadang terdiri dari bukaan yang besar yang di

potong ke dalam kantong. Di Amerika, BRD ini dikenalsebagai ‘Desain mata jaring yang lebar’ atau ‘Desaincorong yang memanjang’, apabila corong yang runcingmempunyai bagian atas yang menggantung pada ujungyang ditarik.

BRD Jones-David adalah sejenis dengan RES, tetapibukaan pelepasannya adalah suatu lubang besar yangdipotong didalam jaring kantong. Suatu stimulator ikan(deflector) berbentuk kerucut atau suatu pelampungyang terletak di belakang corong lancip yang mungkindapat dipergunakan untuk memacu ikan lolos.

FisheyeKeuntungan- Desain lebih sederhana dan lebih murah dari

BRD lain- Perawatan lebih sedikit daripada BRD lain- Mudah bergerak ke posisi berbeda di dalam

kantong- Dapat meningkatkan tangkapan udang karena

waktu tarik yang lebih lama- Dapat mengurangi lamanya sortir- Mudah untuk dipergunakan

Kerugian- Tidak dapat mengeluarkan biota dasar laut

dan sampah-sampah- Sulit bagi spesies yang mempunyai perilaku

seperti udang untuk lolos- Sulit untuk menentukan letak yang optimal- Dapat menempel ke sisi kapal selama

pengangkatan jaring

Suatu fisheye di atas kantong

Page 34: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

18 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Apakah yang dimaksud dengan jendelabermata jaring persegi dan bagaimanaalat ini dapat mengurangi HTS ?Suatu jendela bermata jaring persegi biasanyamerupakan suatu panel jaring bermata persegi yangterletak di panel atas kantong atau pada badan pukat-hela (trawl) udang. Ketika ikan melewati pukat-hela(trawl) udang, mereka mengarah pada alat ini danberenang melalui lubang pelepasan yang berbentukpersegi. Pemilihan ukuran mata jaring sangat penting dan ujicoba diperlukan untuk mendapatkan mata jaring yangmemaksimalkan keluarnya ikan dan mencegahkehilangan udang. Seperti Fisheye, ukuran dan letakjendela bermata jaring persegi juga penting. Bagianatas kantong adalah tempat yang baik, karena inimengurangi udang yang hilang dan tentunya juga tidak

boleh terlalu dekat dengan tangkapan di kantong atauudang akan hilang. Sebaliknya, bila Fisheye terletakterlalu jauh ke depan dari kantong, ikan yang berenangdi depan tangkapan yang terkumpul di kantong tidakdapat berenang ke depan untuk mencapai bukaanpelepasan.Jendela bermata jaring persegi yang besar juga telahdiuji di panel atas dari pukat-hela (trawl) udang di bagianbadan pukat-hela (trawl) udang yang meruncing didepan kantong atau di belakang tali ris atas.Keberhasilan jendela ini pada umumnya telah terbataskarena udang yang hilang sangat tinggi, terutama bilabanyak udang yang masuk pukat-hela (trawl) udangsekaligus.

RES dan BRD Jones – DavidKeuntungan- Bukaan pelepasan yang lebar memungkinkan

ikan yang melepaskan diri lebih banyak- Dapat meningkatkan hasil tangkapan udang

yang disebabkan lebih lamanya waktupenarikan (beban tarikan kurang dan lebihbanyak frekuensi penarikan jaring)

- Dapat mengurangi lamanya sortir

Kerugian- Tidak dapat mengeluarkan biota dasar laut

dan sampah-sampah- Corong dapat tersumbat- Desain lebih rumit dibandingkan alat

pengeluaran ikan lain- Dapat menempel d isisi kapal ketika

mengangkat jaring- Lebih sulit penanganannya di-bandingkan

kantong yang umum

Sekat untuk melepaskan diri berbentuk jari – jari

Page 35: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

19Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Jendela bermata jaringpersegiKeuntungan- HTS yang berupa ikan kecil dapat keluar- Desain relatif sederhana dan mudah

penggunaannya- Dapat mengurangi lamanya sortir- Dapat meningkatkan tangkapan udang karena

waktu tarikan lebih lama (beban tarikan kurangdan lebih banyak frekuensi penarikan jaring)

Kekurangan- Bentuk ikan mempengaruhi tingkat lolosnya,

sehingga beberapa jenis ikan dapatmeloloskan diri dibandingkan jenis yang lain

- Mata jaring persegi dapat tidak berfungsi bilatidak dipasang dengan benar

- Kinerja (bila berada di kantong) berkaitandengan volume tangkapan

- Lebih sulit untuk diperbaiki dibandingkan matajaring ketupat tradisional

- Tidak dapat mengeluarkan hewan-hewandasar laut dan sampah

Nelayan-nelayan ini menggunakansuatu jendela bermata jaring persegi yang sangat lebar untukmengeluarkan HTS pukat-hela(trawl) udang.

Jendela dengan mata jaring persegi

Page 36: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

20 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Apakah yang dimaksud dengan FishBox ?Fishbox didesain untuk merubah pergerakan air didalamkantong. Alat Ini berbentuk seperti kotak yang dipasangdi bagian atas atau di bagian bawah kantong dengansuatu bukaan, dimana ikan dapat berenang dan lolosmelaluinya. Sebuah lempeng plastik atau logam (foil)dipasang di muka bingkai Fishbox dan pada bagianatas bingkai. Lempengan-lempengan ini menghasilkanpusaran air di sekitar bukaan pelepasan ketika pukat-

hela (trawl) udang ditarik di dalam air. Bagian terbesardari pergerakan air menuju ke Fishbox dan naik melaluibukaan pelepasan. Banyak spesies ikan dengan aktifmencari tempat pusaran air, sebab berenang menjadilebih mudah, dan pergerakan air ini membantu ikankeluar dari pukat-hela (trawl) udang. Ini adalah jenisBED yang relatif baru yang telah diuji dan berhasil diAmerika dan Australia.

FishboxKeuntungan- Mudah dipasang- Bukaan yang lebar memudahkan ikan besar

lolos- Dapat meningkatkan tangkapan udang, karena

waktu penarikan lebih lama (lebih sedikit bebanpengangkatan jaring dan lebih banyakpengangkatan jaring)

- Dapat mempercepat lamanya sortir

Kekurangan- Untuk spesies yang perilakunya seperti udang

akan sulit lolos- Terbatasnya pengetahuan tentang perilaku

ikan dan pengaruh dari desain lempengandan orientasi tingkat lolosnya ikan

- Dapat menempel sisi kapal pada saatpengangkatan jaring.

- Tidak dapat mengeluarkan biota dasar lautdan sampah-sampah

Model BRD yang langsung meloloskan HTSberbentuk kotak yang dipasang didasar kantong

Page 37: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

21Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Modifikasi lain apa yang dapatdigunakan untuk mengurangi HTS ?Berbagai modifikasi pada susunan tali pukat-hela (trawl)udang dapat dipergunakan untuk mengurangi HTS.Modifikasi-modifikasi ini mungkin tidak sesuai untuksemua perikanan, dan banyak yang belum diuji secaraluas, tetapi ini dapat mendorong gagasan-gagasanbaru. Modifikasi-modifikasi ini adalah :- Bagian atas kantong dipotong berbentuk segitiga

atau ketupat. Ini modifikasi yang paling sederhanayang dapat mengurangi penangkapan ikanperenang kuat.

- Perubahan pada letak rantai pemberat (groundchain). Modifikasi ini dapat mengurangipenangkapan karang lunak berukuran besar dansampah-sampah dasar laut. Misalnya, melepaskanrantai pengejut tengah dari sistem rantai pemberat‘texas drop’ memungkinkan HTS keluar dari bawah tali ris bawah pukat-hela (trawl) udang.

- Sapuan yang lebih panjang diantara papanpembuka dan pukat-hela (trawl) udang. Modifikasiini dapat dipergunakan untuk mengurangipenangkapan bulu babi kecil seperti ‘sea egg’,hewan dasar laut dan sampah dasar laut. Meskipunkadang-kadang ini dapat meningkatkan tangkapanikan.

- Mengurangi tinggi tali ris atas. Dengan mengurangitali ris atas, beberapa ikan dapat meloloskan diridari tangkapan dengan berenang ke atas tali risatas pukat-hela (trawl) udang. Modifikasi ini dapatmengurangi ikan yang membuat gerombolan danikan yang pandai berenang dan berukuran besar. Dengan mengurangi tinggi tali ris atas, bukaan kesamping pukat-hela (trawl) udang dapat bertambahdan menyebabkan bertambahnya tangkapan dariudang-udang dasar (dan sebagai penggantikerugian akibat kehilangan udang)

- Suatu benang ikat membentang diantara papanpembuka untuk menakuti ikan agar menjauhi pukat-hela (trawl) udang. Benang tersebut akan bergetarketika ia diseret oleh air, mengingatkan ikanterhadap pukat-hela (trawl) udang yang sedangmendekat dan memberikan waktu untuk meloloskandiri.

- Suatu panel pemisah yang datar. Ini adalah suatupanel jaring yang membagi pukat-hela (trawl) udang

menjadi dua ruang, masing-masing mengarah kekantong yang berbeda . Panel ini memungkinkanbatu-batuan, kerang, kepiting dan hewan-hewandasar lainnya terpisah dari hasil tangkapan lainKantong dapat tetap terbuka atau dibuat matajaring yang lebih besar agar hewan-hewan kecildapat keluar.

- Penghalang mata jaring yang besar di mulut pukat-hela (trawl) udang. Penghalang dipasang diantaratali ris atas dan tali ris bawah untuk mencegahhewan-hewan besar memasuki kantong.Penempelan hewan-hewan besar atau sampahuntuk mengurangi bukaan kesamping dan kinerjapenangkapan

- Guntingan yang besar pada panel atas jaring didepan kantong. Modifikasi ini telah berhasilmengurangi HTS dalam kegiatan perikanan yangberoperasi siang hari, tetapi kurang berhasil untukmalam hari. Di Australia modifikasi ini dikenalsebagai Bigeye.

- Jaring dengan mata persegi di sekitar tali ris bawahdari pukat-hela (trawl) udang. Modifikasi ini telahberhasil dipergunakan di beberapa perikanan pukat-hela (trawl) udang untuk mengurangi penangkapanhewan dasar laut yang kurang gesit seperti bulubabi dan bintang laut. Alat ini dapat dipergunakandi perikanan pukat-hela (trawl) udang, tetapi belumdiuji secara luas. Keberhasilan modifikasi alat initergantung pada gerakan udang melewati panelbermata jaring persegi setelah tersentuh rantaipemberat.

Penggunaan long-sweeps dan pelampung tali ris atasakan meningkatkan jumlah HTS yang masuk pukat-hela(trawl) udang.

Page 38: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

22 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

- Mengurangi ukuran penutup kantong dan alatpelindung kantong .. Modifikasi ini akan membuatlebih banyak mata jaring kantong yang tersediauntuk dilalui ikan kecil.

- Memperbesar ukuran mata jaring kantong. Ini akanmengakibatkan lebih banyak hewan-hewan kecillolos. Alat ini adalah salah satu BRD yang palingsederhana untuk dioperasikan, tetapi alat ini jugamerupakan salah satu pilihan yang paling tidakdisukai, terutama apabila bertujuan untuk menjualikan-ikan kecil yang tertinggal. Suatu langkah awalyang baik untuk penelitian pengurangan HTS.

- Tali ikat ujung kantong (Lastridges ropes) tergantungdi sepanjang kantong. Ini membuat mata jaringkantong tetap terbuka dan ikan kecil dapat keluar.Biasanya paling tidak diperlukan 4 buah tali, danharus sekitar 5% lebih pendek dari panjang kantongyang direnggangkan. Modifikasi ini dipergunakanterutama untuk mata jaring ketupat dan bergunauntuk mencegah mata jaring untuk menutup yangdipengaruhi tekanan di bawah atau bebantangkapan, meskipun ini dapat juga digunakan dikantong bermata jaring persegi, terutama bila yangdigunakan adalah jaring bersimpul. Efektifitasmodifikasi ini terbatas bila yang dipergunakan adalah

kantong yang berukuran panjang.- Merubah daya kerut (joining ratio) dari mata jaring

kantong bermata jaring pukat-hela (trawl) udang.Dengan mengurangi daya kerut, mata jaring kantongtidak dapat menutup beban isi yang belum penuh.Hal ini membuat lebih banyak ikan lolos dekatkantong bagian depan, tetapi efektifitasnya terbatas di dekat tangkapan yang bertumpuk.

Mata jaring di atas kecil dan sedikit hewan dan tidakselektif yang dapat keluar dari kantong.

Nelayan-nelayan ini menggunakan suatu TED untukmengeluarkan hewan-hewan besar dari pukat-hela (trawl)udang. Bagaimanapun, kantong dengan mata jaring kecil dan penutup kantong akan memungkinkan sedikit (jikaada) hewan kecil untuk keluar.

Page 39: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

23Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Bab ini memberikan informasi mengenai bagaimanamemilih dan membuat sebuah TED atau BRD yangsesuai dengan kondisi penggunaannya. Juga diberikanrincian metode pengujian alat ini yang dilakukan melaluikerjasama dengan lembaga penelitian yang dikenal.Bab selanjutnya menjawab pertanyaan yang seringdiajukan mengenai pemasangan alat-alat ini.

Bagaimana saya memilih dan mengujisuatu TED atau BRDDiagram alur pada hal. 24 menjelaskan langkah-langkahpokok untuk memilih suatu TED atau BRD khususuntuk kepentingan anda. Pemilihan awal suatu TEDatau BRD tergantung pada jenis HTS yang akandikeluarkan. Pemilihan ini dipengaruhi oleh :

- Kebutuhan melindungi spesies yang langka danterancam punah

- Ukuran dan perilaku ikan yang ditangkap

- Ukuran dan perilaku HTS

- Keanekaragaman komposisi hasil tangkapannya

- Keinginan untuk menyimpan HTS yang berharga

- Keragaman jumlah HTS yang tertangkap selamamusimnya dan antara daerah penangkapan, dan

- Harga alat tersebut

Jelas, pentingnya melindungi spesies yang langka danterancam punah sebagai prioritas utama, dan jugapenting bahwa nelayan memilih TED atau BRD yangtepat untuk mengeluarkan hewan-hewan tersebut daripukat-hela (trawl) udang. Namun dalam hal ini, pilihanini akan dipengaruhi oleh peraturan yang dibuatsebelumnya oleh instansi yang berkepentingan untukmelindungi hewan-hewan ini. Pengetahuan tentangkomposisi hasil tangkapan di semua musimpenangkapan juga diperlukan untuk memilih suatuTED dan BRD yang efektif. Pilihan ini dapat dipengaruhioleh suatu keinginan untuk mempertahankan HTS yangberharga, dan hal ini tidak boleh dihalangi sepanjangperaturan memperbolehkan HTS di simpan dan tingkatpenangkapannya berkelanjutan secara ekologi. Denganmemperhatikan berbagai ukuran, perilaku dan komposisi

HTS, bila dibutuhkan dapat dipergunakan beberapaalat yang berbeda secara bergantian untukmemaksimalkan pengurangan HTS.

Langkah selanjutnya adalah melakukan pengujian suatuTED dan BRD. Lembar data teknis pada halamanbelakang pedoman ini memberikan rincian pembuatanalat yang paling umum saat ini. Pada tahap ini akansangat penting untuk berkomunikasi dengan paranelayan, pembuat jaring atau alat penangkap ikan yanglain, yang berpengalaman dalam pembuatan danpenggunaan alat ini. Mereka akan dapat memberikansaran mengenai TED atau BRD yang paling tepat untuksuatu perikanan tertentu. Adalah penting bahwa alatini tidak melanggar atau bertentangan dengan peraturanyang berlaku, terutama yang berhubungan dengandesain, ukuran, dan jenis alat, dan tidak bolehmengganggu kelangsungan hidup hewan-hewan langkadan terancam punah.

Memilih dan Menguji sebuah TED dan BRD

Dengan menggunakan suatu TED berpengeluaran dibagian atas dan suatu jendela bermata jaring persegi,hewan-hewan besar dan hasil tangkap samping ikandapat dikeluarkan dari pukat-hela (trawl) udang.

Page 40: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

24 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Bagaimana memilih dan menguji sebuahTED dan BRD

Identifikasi Jenis dari HTSyang akan dikeluarkan

(lihat diagram H. 26)

Pilih TED / BRD yang sesuai(lihat diagram H. 25)

Apakah membutuhkandeskripsi pada suatu

TED / BRD ?Baca lembaran

data teknis

Perlukah bantuan untukmembuat TED / BRD ?

Hubungi lembagapenelitian

Perlukah bantuan untukmengumpulkan data untuk

mengukur kinerja TED / BRD ?Hubungi lembaga

penelitian

Ujicoba di laut

Apakah TED / BRD mengurangiHTS dan sesuai dengan yang

diharapkan ?

TED atau BRD diterima

Dibuang

Dimodifikasi ?

Ya

Ya

Tidak

Tidak Tidak

Ya

Ya

Tidak

Tidak

Ya

Page 41: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

25Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Berapakah harga sebuah TED atauBRD ?Biaya untuk membeli atau membuat TED dan BRDsangat bervariasi antara berbagai alat tersebut. Hal initerutama dipengaruhi oleh ketersediaan bahan material,harga dan upah buruh. Suatu alat yang sederhanaakan membutuhkan bahan material dan waktu yanglebih sedikit untuk membuat, sehingga harga menjadirelatif murah. Misalnya, suatu jendela bermata jaringpersegi dapat dibuat dari sisa-sisa jaring yang berhargasangat murah. Alat ini juga dapat dibuat nelayan denganmudah. Di Asia Tenggara harga satu TED kecil terbuatdari besi kurang dari US$ 100. Sebaliknya suatu TEDbesar yang terbuat dari alumunium atau baja anti karatdi Australia atau Amerika Serikat dapat berharga 10kali lipat.

Dengan sedikitnya pengalaman dalam penggunaandan pengoperasian alat-alat adalah bijaksana untuk

memilih alat yang murah dan sederhana seperti suatufisheye atau jendela bermata jaring persegi. Pemilihanfisheye atau jendela bermata jaring persegi inimerupakan pilihan yang baik, karena cara ini yangrelatif murah untuk memulai dan akan membantunelayan mendapatkan kepercayaan dan pengalamandalam menggunakannya. Mungkin juga bermanfaatuntuk memilih suatu alat yang saat ini telah digunakanoleh nelayan lain untuk mengeluarkan spesies HTSyang sama. Dengan cara ini nelayan dapat diyakinkanbahwa alat ini dapat mengurangi HTS dan kehilanganudang (mudah-mudahan) tidak terlalu tinggi.

Ketika nelayan pertama kali menggunakan sebuahTED dan BRD, kemungkinan hilangnya udang relatifsering terjadi dan pada awalnya cukup banyak, sehinggasangat penting untuk tidak menyurutkan niat mereka.Oleh karena itu, pengalaman dan pengetahuan adalahkunci untuk mengefisiensikan pengurangan HTStersebut.

Langkah pertama untuk mengurangi HTS adalah mengidentifikasi jenis HTS yang akan dikeluarkan. Ini diikutidengan seleksi dari alat untuk mengurangi HTS yang tepat. Dalam gambar ini diperlihatkan HTS yang dapatdikeluarkan dari jenis alat pengurangan HTS yang paling umum. Garis putus-putus menunjukkan pilihan yangkurang umum untuk mengurangi HTS tertentu.

Memilih sebuah TED atau BRD

Identifikasi HTS

Kantong bermatajaring persegi JTED Jendela bermata

jaring persegiFisheye Fish box RES TED

Biota BesarIkan BesarIkan Kecil

Page 42: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

26 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Siapakah yang dapat membantu untukmengembangkan dan menguji alat-alatini ?Untuk dapat mengkaji sepenuhnya sebuah TED atauBRD, penting untuk ditanyakan :- Apakah dapat berfungsi ? (kurang atau tanpa HTS)- Apakah dapat mempengaruhi ukuran dari tangkapan

udang ? (lebih atau kurang udang)- Apakah dapat mempengaruhi mutu udang ? (udang

yang rusak kurang?)- Apakah dapat mudah dioperasikan diatas kapal?

dan- Apakah ada perubahan pada bukaan dan tarikan

kapal? (tarikan semakin lebih lama dan keefisiensianyang semakin besar)

Pertanyaan-pertanyaan tersebut kadang-kadangmerupakan pertanyaan-pertanyaan yang sulit untukdijawab, oleh karena itu merupakan pilihan yang baikapabila dapat bekerja sama dengan suatu lembagapenelitian. Banyak di antara mereka (lembaga-lembagapenel i t ian) mempunyai pengalaman dalammengembangkan dan menguji suatu TED atau BRDdan dapat membantu di dalam proses seleksi,pemasangan, pengujian, dan penilaian alat ini. Meskipunkerjasama ini bukanlah hal yang pokok, namun hal inidapat menghemat waktu, usaha dan uang.

Sangatlah penting untuk menyadari bahwa hasil suatukerjasama biasanya lebih dapat diterima oleh pihakterkait lain karena program pengujian ini biasanyalebih teliti dan melibatkan pihak yang independen .Salah satu contoh manfaat yang diperoleh dari suatukerjasama ditunjukkan oleh SEAFDEC yang telahberkerjasama dengan peneliti dan nelayan di AsiaTenggara untuk memperkenalkan JTED. Yang mana

hasilnya adalah JTED yang telah diuji diatas kapalpukat-hela (trawl) udang komersial di beberapa negaradi kawasan tersebut, termasuk pelatihanan bagi nelayandalam pemasangan dan pengoperasian alat tersebut.Pengembangan suatu program perlindungan penyuyang efektif dan pencabutan embargo Amerika Serikatmewajibkan semua nelayan udang diseluruh negaramempergunakan desain TED yang telah disetujui. Halini tidak mungkin terjadi apabila tidak ada kerjasamadengan nelayan dan para manajer perikanan.

Pengujian TED dan BRDUntuk menilai sepenuhnya kinerja TED dan BRDdirekomendasikan (untuk menggunakan) suatu programpengujian yang terinci. Pelaksanaan program ini akanmembutuhkan suatu proses yang ketat, dengan targetkinerja yang sudah ditentukan untuk memastikan bahwaalat ini bekerja seperti yang telah diakui dan telahmemuaskan kepentingan stakeholder lain. Di perikananudang Northern Australia, telah dibuat suatu protokolpengujian untuk membantu nelayan menguji TED atauBRD milik mereka dan mengidentifikasi alat-alat baruyang tepat untuk disetujui di perikanan. Protokol inimempunyai tiga tahap penilaian :- Tahap penilaian awal- Tahap penilaian visual- Tahap pengujian di laut

Tahap awal penilaian melibatkan nelayan, denganmelibatkan anggota komite khusus dengan memberikancatatan singkat tentang TED atau BRD, termasukdeskripsi dari alat-alat, cara pengoperasiannya danpenetapan kinerjanya. Komite ini terdiri dari seorangahli penangkapan ikan, nelayan yang independen danmanajer perikanan untuk menentukan apakah alat initelah bekerja seperti yang ditetapkan. Komite kemudianakan minta suatu penilaian visual atas alat tersebutatau merekomendasikan dimulainya tahap pengujiandi laut.

Kerjasama antara peniliti dan nelayan adalah suatupersyaratan kunci untuk berhasilnya introduksi TEDdan BRD dalam dunia perikanan

Page 43: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

27Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Tahap penilaian visual melibatkan komite untukpengamatan alat atau mengujinya di dalam tangkipercobaan. Tahap ini hanya diperlukan jika adakeraguan akan kemampuan alat tersebut sebagaimanatelah diakui sebelumnya atau apabila ada klarifikasilebih lanjut yang memerlukan penilaian visual kembali.Ini juga memberikan suatu mekanisme untuk menilaidesain TED atau BRD yang rumit dan tidak biasa.

Pada tahap pengujian di laut, pengujian ini melibatkannelayan-nelayan yang telah dilengkapi dengan izinuntuk menguji alat baru dalam kondisi penangkapannormal. Komite tersebut memberikan instruksi kepadapara nelayan tersebut mengenai kondisi pengujian,pengumpulan data dan lamanya -instruksi-instruksi inidirancang untuk meminimalkan gangguan pada operasipenangkapan normal dan berdasar pada anggapanbahwa para nelayan biasanya mempunyai kemampuanterbatas dalam pengumpulan data. Apabila alat barutersebut bekerja seperti yang diakui sebelumnya,barulah seorang pengamat atau peninjau yang terlatihdapat ikut ke atas kapal selama beberapa minggu untukmemberikan penilaian yang independen terhadap alatini.

Saat ini suatu TED baru dapat dinyatakan bekerjadengan memuaskan bila tidak ada penyu yangtertangkap selama tahap pengujian di laut. Hal ini untukmenjamin bahwa setiap desain TED baru bekerjasebagaimana yang telah di setujui sebelumnya. Dalamhal suatu BRD dimana tidak ada target HTS yangtertangkap pada saat ini; kantong dengan alat barutersebut hanya perlu menahan sedikit HTS dibandingkandengan kantong yang biasa dipergunakan. Disarankanagar desain BRD baru, harus diuji bandingkan terhadapBRD yang telah disetujui (ditetapkan) sebelumnya.BRD tipe baru ini harus dapat mengeluarkan HTS yangsama banyak atau lebih untuk mendapatkan pengakuanseperti BRD yang telah disetujui sebelumnya. BRD tipebaru ini dapat menjadi tolok ukur untuk membandingkandengan kinerja alat di masa yang akan datang, dandengan cara ini target HTS akan terus meningkat. Padasaat pengujian di laut telah selesai, hasilnya akandiserahkan kepada komite untuk mendapat rekomendasiatau untuk disetujui sebagai alat pengurangan HTS.Keuntungan dari protokol ini meliputi :- Suatu metode yang dapat menunjukkan pencapaian

pengurangan HTS, mengakomodasi kesulitan didalam pengujian pada kondisi penangkapankomersial.

- Memberikan suatu sarana yang cepat, sederhanadan tidak mahal untuk mengkaji kinerja TED kepadanelayan di atas kapal mereka (mereka hanyamembayar untuk alat dan konsumsi pengamat ataupeninjau).

- Memberdayakan nelayan dalam rangka kontrolkontrol yang lebih besar dalam pengembanganTED dan BRD (hal ini meningkatkan kepatuhanterhadap peraturan-peraturan atas penggunaanTED dan BRD).

- Mendukung proses pengujian yang teliti, yangmemuaskan kepentingan stakeholder lainnya.

- Mempromosikan pengembangan TED atau BRDyang lebih efisien dari TED dan BRD yang sedangdigunakan saat ini, dan

- Meningkatkan upaya pengurangan HTS

Untuk menguji spesifikasi TED atau BRD, kita harusmendapatkan informasi yang lebih banyak, diskusitentang isu-isu atau tukar menukar hasil penelitian,serta dapat menghubungi setiap lembaga penelitiansebagaimana tercantum dalam “Kontak” dihalaman109.

Dengan bekerja bersama dapat dilakukan pertukaraninformasi antara peneliti dan nelayan.

Page 44: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

28 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Page 45: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

29Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Begitu suatu TED atau BRD dipilih, ada sejumlah faktoryang harus di pertimbangkan yang dapat mempengaruhikinerjanya. Pertimbangan pertama adalah dimana alatini akan dipasang di pukat-hela (trawl) udang agarkinerjanya optimal dan bagaimana ini dapatmempengaruhi penebaran dan pengangkatannya. Babini mencoba menjawab pertanyaan-pertanyaan ini.

Dimanakah TED atau BRD dipasang dikantong ?Letak TED atau BRD dipengaruhi oleh ukuran kantongdan tali temali, volume tangkapan, perilaku ikan danudang dan kecepatan penarikan. Pada kantong yangbesar biasanya letak alat ini lebih fleksibel, terutamabila memakai suatu penutup kantong yang kecil.Kantong seperti ini juga membuat TED atau BRD yanglebih besar dapat dipergunakan dengan bukaan untuklolos yang lebih besar atau lebih banyak.

Suatu TED atau BRD perlu ditempatkan sedemikianrupa agar udang dapat tertahan di kantong dan tidakdapat berenang melalui bukaan pelepasan alat ini.Untuk BRD yang didesain dengan memanfaatkankemampuan berenang ikan dan udang, alat ini harusdiletakan pada suatu posisi yang memungkinkan ikan

keluar tetapi tidak untuk udang. Apabila letaknya terlalujauh di depan tumpukan ikan, ikan perlu berjuang kerasuntuk melepaskan diri, tetapi udang yang terkumpultetap banyak. Apabila letaknya terlalu dekat dengantangkapan, udang yang lepas akan banyak. Tidak adacara yang mudah untuk menentukan posisi optimaldari alat-alat ini sebab volume tangkapan jarang yangtetap. Hal ini membuat penentuan letak BRD yang tepatmenjadi sulit. Namun, sebagai langkah awal, BRDharus diletakan 1 – 2 m di depan tumpukan tangkapan,pada saat kantong diangkat ke atas kapal. Apabilaudang yang hilang banyak, alat ini dapat digesermenjauhi tangkapan. Dalam menentukan posisi optimalperlu dipertimbangkan keadaan cuaca, dalam cuacaburuk udang yang hilang mungkin banyak disebabkanhentakan dari tangkapan didalam jaring. Pengangkatankantong yang cepat dan membiarkan cara atau gerakanke depan dapat mengurangi masalah ini .

Seberapa pentingkah letak dan desaindari komponen pengapung (liftinggear) ?Posisi dan desain komponen pengapung yang burukadalah salah satu penyebab hilangnya udang daripukat-hela (trawl) udang yang dilengkapi TED dan

Pemasangan TED dan BRDPertanyaan-pertanyaan yang sering diajukan

Apabila komponen pengapung TED diletakan diantara TED dan kantong, pengeluaran karanglunak dan sampah-sampah dari pukat-hela (trawl)udang adalah pekerjaan mudah

Choker lifts dapat mencegah tangkapan mencapaikantong dan dapat membuat penyu tenggelam bilatempatnya di depan TED

Page 46: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

30 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

BRD. Penggunaan choker lifts (jenis pelampung tipechooker) tidak dianjurkan sebab dapat menarik kantongdan mengganggu kerja alat. Apabila choker lifts diletakandi depan alat, penarikan/pengerutan akan menghalangimasuknya hewan-hewan besar ke dalam kantong danke TED atau BRD. Kejadian ini akan membuat penyutenggelam dan mencegah keluarnya HTS lain daripukat-hela (trawl) udang. Pergerakan alat ini juga dapatdipengaruhi oleh choker lift di tempat ini. Apabila chokerlift ini ditempatkan di bagian belakang alat ini, pengerutandapat menghalangi masuknya udang ke dalam kantongdan mereka dapat bergerak maju selama pengangkatanjaring dan lolos melalui TED atau BRD.

Tali-tali pengangkat (lifting ropes) atau elephant earstelah diuji baik yang di depan atau yang di belakangTED dan BRD. Tali-tali pengangkat yang terletak dimuka alat dapat menghalangi HTS lolos, bila tekananair menyeret tali menutupi bukaan pelepasan. Lebih-lebih, pengangkatan jaring dan pengangkatan kantongyang berat dapat menyebabkan tekanan yang beratterhadap alat yang kaku, seperti TED atau JTED, danmenyebabkan alat ini menjadi bengkok atau rusak.Lebih baik menempatkan tali-tali pengangkat tidak jauhdi belakang alat ini, sehingga tidak menutupi bukaanpelepasan dan resiko kerusakan dapat dikurangi. Alattersebut juga tetap di luar ketika jaring diangkat dandikosongkan untuk meminimalkan resiko jatuhnyahewan-hewan dan sampah-sampah dari bukaanpelepasan dan melukai ABK. Dalam posisi inipembersihan sampah, karang lunak dan hewan-hewanyang tersangkut oleh jeruji bingkai juga mudah danaman. Karena BRD adalah semacam fisheye ataujendela bermata jaring persegi harus (dipasang) dekatdengan tangkapan yang terkumpul, tali-tali pengangkatperlu diletakan di depan alat untuk menjamin tali

pengangkat (tali malas) bagian kantong tidakmenghalangi bukaan pelepasan. Juga diperlukan kehati-hatian agar tali pengangkat bagian kantong (haulingrope) tidak berbelit. Bila ini terjadi akan menyebabkanterbelitnya ‘elephant ears’ dan menutup jalan hewan-hewan menuju kantong.

Untuk mencegah hilangnya udang, tali pengangkatbagian kantong harus cukup panjang untuk mencegahkantong dan BRD terpelintir ke samping pada saatpenarikan. Sebagai petunjuk, 6 meter (kira-kira 18 kaki)pertama dari tali pengangkat bagian kantong harusdigantung langsung di belakang posisi pengangkatankantong ketika alat bergerak di permukaan.

Akankah penebaran pukat-hela (trawl)udang dipengaruhi oleh TED atauBRD?Dalam banyak kasus, penebaran pukat-hela (trawl)udang tidak akan dipengaruhi oleh TED atau BRD danwaktu yang diperlukan untuk-menurunkan pukat-hela(trawl) udang tidak berubah. Namun, nelayan harushati-hati untuk memastikan bahwa kantong tidakterpelintir ketika pukat-hela (trawl) udang tersebutditebar. Karena ini dapat mencegah masuknya udangmenuju kantong dan mereka mungkin akan lolos melaluibukaan pelepasan. Dengan memperhatikan alat danpelampung ketika pukat-hela (trawl) udang sedangditebar, seorang nelayan dapat melihat apakah kantongterpelintir dan memperbaikinya tanpa kehilangan tarikantersebut. Meningkatkan kecepatan kapal sebelumpenebaran pukat-hela (trawl) udang dapat menyebabkanalat tegak lebih tinggi di dalam air dan memberikantanda lebih baik jika kantong tersebut terpelintir.Kenaikan kecepatan juga dapat menyebabkan alattergeletak ke satu arah tetapi biasanya kembali sepertisemula dengan sendirinya pada saat pukat-hela (trawl)udang telah di tebar. Kehati-hatian harus diperhatikanuntuk memastikan bahwa sibakan pusaran air yangdisebabkan oleh kecepatan pukat-hela (trawl) udangyang tinggi tidak mengakibatkan TED atau BRD terbalik.

Penempatan komponen pengapung TED di antarakantong dan TED menjamin TED tetap diluarkapal, sedang tangkapan disimpan danmeminimalkan resiko ABK terluka.

Page 47: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

31Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Alat TED yang didesain dan dirawat secara benarseharusnya menjamin bahwa hewan-hewan besar danobjek-objek lain dapat keluar dari pukat-hela (trawl)udang dengan cepat tanpa kehilangan udang sedikitmungkin atau tidak ada sama sekali. Hal ini dipengaruhioleh desain konstruksi dan tali temali dari berbagaikomponen TED berdasarkan berbagai kondisi yangterjadi di perikanan. Perawatan komponen-komponenini juga penting untuk mengoptimalkan kinerjanya.

Diagram pada hal. 32 menekankan berbagai parameterdesain dan konstruksi yang mempengaruhi kinerjaTED.

Bagaimanapun, penelitian telah menemukan bahwakinerja TED tidak sama di di berbagai daerah dari suatuperikanan dan bahwa kinerjanya TED dapat memburukbersama waktu. Ini membuat tugas untukmemaksimalkan kinerja TED menjadi sulit, danmenekankan pentingnya meminta bantuan para ahlisampai diperoleh pengalaman dan pengetahuan

tersebut. Ringkasan petunjuk penting untukmengoptimalkan kinerja TED terdapat pada hal. 42

Ukuran Bingkai (tinggi dan lebarbingkai)Ukuran bingkai mempengaruhi bidang bingkai yangdapat mengeluarkan penyu dan hewan-hewan besarlainnya dari pukat-hela (trawl) udang. Bingkai yangbesar dan kecil sama-sama efektif dalam mengeluarkanhewan-hewan tersebut, asalkan mereka dapat dengancepat keluar dari bukaan pelepasan TED. Bingkai yangbesar biasanya direkomendasikan karenamemungkinkan bukaan pelepasan yang lebih besaruntuk dipergunakan. Yang pada gilirannyamemungkinkan hewan-hewan besar keluar dari pukat-hela (trawl) udang. Bingkai yang besar juga mengurangiresiko kehilangan udang karena berada lebih jauh daribukaan pelepasan pada saat melewati bingkai (terutamabila panel pengarah atau corong dipergunakan didepanbingkai).

Berbagai komponen yang biasanya dimasukan dalam desain suatu pengeluaran pada bagian dasar(atas) dan suatu TED berpengeluaran bagian atas (bawah)

Mengoptimalkan Kinerja TED

Corong pengarah

Panel pengarah

Rangka

Rangka

Page 48: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

32 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Lebih lanjut, apabila bingkai yang besar dipergunakan,jalan yang dilalui udang ke kantong tidak tergangguoleh sumbatan pada sebagian dari bingkai oleh hewan-hewan atau sampah. Apabila udang tidak dapatmelewati bingkai, akan ada resiko, udang melaluibukaan pelepasan TED dan lolos.

Ukuran bingkai juga mempengaruhi sudut bingkai dankemampuan penutup bukaan pelepasan (atau penutupkecil) menempel ketat pada bukaan pelepasan. Ukuranbingkai yang benar, berubah sedikit atau memperbesarkeliling kantong di sekitar bingkai. Keadaan inimemungkinkan penutup bukaan pelepasan menahanbukaan pelepasan dengan erat dan berlawanan denganbingkai, oleh tekanan air. Resiko kehilangan udangmenjadi kecil. Apabila bingkai terlalu kecil, penutupbukaan pelepasan sedikit mengambang diatas bukaanpelepasan dan tidak menempel dengan kuat. Resikokehilangan udang menjadi tinggi. Tinggi bingkai persegi

adalah jarak vertikal antara dasar dan atas kerangkabagian luar bingkai dari bingkai jika kantong mendatar.Sebaliknya, suatu tinggi bingkai jeruji-bengkok biasanyaadalah jarak vertikal dari tekukan di jeruji ke bingkailuar dari bingkai jika kantong mendatar. Sebagai contoh,bila suatu TED pelepasan bagian bawah dipergunakan,tinggi ini diukur dari atas sampai bagian terluar daribingkai hingga tekukan jeruji. Ini sedikit dibawah taksirantinggi bingkai yang sebenarnya tetapi membantumenjamin penutup bukaan pelepasan melekat denganbaik pada bingkai.

Bila suatu kantong kecil dipergunakan dan suatu bingkaiyang besar diperlukan, mungkin perlu memperbesarkeliling dari kantong. Beberapa perubahan padakantong, penting tetapi tidak perlu terlalu berlebihan.Tidak perlu merubah perpanjangan atau badan pukat-hela (trawl) udang untuk menyesuaikan dengan kantongyang baru.

Berbagai parameter desain dan konstruksi yang mempengaruhi kinerja dan efisiensi TED. Perhatikan bahwakegagalan mengeluarkan hewan-hewan besar mungkin mengakibatkan kehilangan udang.

Efisiensi TED

Bentukbingkai

Ukuranbingkai

Sudutbingkai

Corongpembilas

Penutupbukaan pele-

pasanJarak jeruji

Bukaanpelepasan

Panel pengarahatau corong

Jeruji-jerujibengkok Bahan

bingkai

Orientasibingkai

Pelampung

Pengeluaran Hewan Besar

Mempertahankan Tangkapan Udang

Page 49: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

33Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Bentuk BingkaiBentuk bingkai umumnya merupakan salah satu daritiga kategori : persegi, oval atau kombinasi bingkaipersegi dan oval (sering disebut sebagai bingkai ‘nisan’).Bingkai persegi paling mudah dibuat. Bingkai bentukini mempunyai bukaan pelepasan yang cukup besar,karena memiliki lebar yang sama dengan bingkai.Kerugian bentuk ini adalah resiko tergoresnya jaringdisudut bingkai. Hal ini yang akan menyebabkanterkikisnya mata jaring, rusaknya sudut bingkai danmengurangi efisiensi TED. Bingkai persegi juga akanmerubah dan meregangkan mata jaring kantong disekitar sudut bingkai. Dengan berjalannya waktu, halini akan mengurangi sudut bingkai dan membahayakanefisiensi TED.

Bingkai oval atau bundar lebih sesuai untuk kantongyang berbentuk silinder dan dapat mengurangi problemterkikisnya jaring - pengikisan tersebar di bingkai yanglebih luas. Bingkai oval juga dapat meningkatkankemampuan penutup bukaan pelepasan menempeldengan erat pada bukaan pelepasan dan mencegahlolosnya udang. Hal ini disebabkan karena bukaan

pelepasan menempel di samping bingkai. Bagian palingatas bingkai sekarang menonjol diatas bukaanpelepasan dan penutup bukaan pelepasan ditekan olehtekanan air yang kuat atas bukaan pelepasan danberlawanan dengan bingkai. Resiko kehilangan udangsekarang dapat dikurangi. Kerugian bingkai oval adalahbukaan pelepasannya biasanya tidak selebar bingkaipersegi dengan ukuran dan lebar yang sama. Upayauntuk meningkatkan lebar ini menyebabkan bukaanpelepasan diperlebar di sekitar samping kantong.Karena mata jaring kantong yang memperkuat bingkailebih sedikit, resiko dan kehilangan sudut bingkai adalahtinggi. Meningkatkan semua ukuran bingkai adalahsalah satu cara mengatasi resiko ini, dan memungkinkanbukaan pelepasan yang lebih besar dipergunakan.

Bingkai yang berbentuk nisan dapat dipergunakan,sehingga ujung bingkai yang persegi membuat bukaanpelepasan menjadi lebar sedangkan bagian ujungbingkai yang berhadapan lebih sesuai dengan bentukkantong. Dengan cara ini, bingkai memberikan suatukompromi yang baik antara bingkai persegi dan oval.Bingkai ini juga dapat dipergunakan terbalik denganujung bingkai yang bulat di sekitar bukaan pelepasan.

Suatu TED Super Shooter di uji di tangki uji coba Australian Maritime College. Tinggi bingkai cukup untuk merubahkeliling kantong dan penutup bukaan pelepasan melekat di atas bukaan pelepasan dan berseberangan denganbingkai. Perhatikan tinggi bingkai diukur dari lekukan di jeruji bingkai.

Page 50: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

34 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Jarak Jeruji

Bingkai biasanya dibuat dari suatu rangka bagian luarsebagai tempat batang-batang jeruji yang sejajar dandi las. Jeruji-jeruji ini dibuat berjarak sama yangmemungkinkan HTS besar dipisahkan dari tangkapandan dikeluarkan dari pukat-hela (trawl) udang. Jarakjeruji sangat tipikal antara 100 – 120 mm, namun jarak15 – 80 mm ternyata sukses, pada beberapa perikanan.Suatu bingkai dengan jeruji berjarak sempit biasanyaakan melepaskan HTS kecil seperti karang lunak, ubur-ubur dan ikan, dan dapat mengurangi resiko hewan-hewan ini berada di antara jeruji bingkai. Namun, jarakjeruji yang sempit dapat mengganggu jalan udangkedalam kantong dan meningkatkan resiko untuk lolos.

Bingkai yang lurus atau bengkok

Jeruji bingkai dapat dibuat lurus atau bengkok. Bingkaidengan jeruji lurus (kadang disebut dengan bingkaidengan batang) mendatar paling mudah dibuat, tetapikarang lunak dan benda-benda berat dapat berada diseberang bingkai di sekitar bukaan pelepasan, dimanajeruji-jeruji bertemu kerangka bagian luar bingkai. Iniakan menutup jalan udang menuju kantong danmendorong penutup bukaan pelepasan menjauhibukaan pelepasan. Resiko kehilangan udang akantinggi.

Bingkai dan jeruji bengkok mengatasi masalahtertutupnya bingkai karena HTS tidak tertahan dikerangka bagian luar bingkai. Jeruji dibengkokan sekitar10 – 20° pada jarak kira-kira 100 – 200 m dari kerangkabagian luar bingkai. Pada bentuk kedua jeruji persegiatau oval dapat pula menonjol di atas bukaan pelepasan(dimana jeruji bertemu kerangka bagian luar bingkai),dan penutup bukaan pelepasan harus melekat erat danmencegah kehilangan udang.

Bingkai berbentuk nisan merupakan suatukompromi antara bingkai berbentuk persegidan lonjong. Lembaran kanvas di depan bingkaidipergunakan untuk membantu pengeluaranhewan ini dari pukat-hela (trawl) udang.

Bingkai yang lonjong cocok / pas dengankantong yang berbentuk silinder. Perhatikanbukaan pelepasan melebar sekitar sampingbingkai.

Page 51: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

35Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Arah bingkaiArah bingkai berkaitan dengan arah hewan besar danobjek yang akan dikeluarkan dari pukat-hela (trawl)udang. Ada dua pilihan untuk arah bingkai yaitupengeluaran ke atas (atas) dan pengeluarah ke bawah(dasar). Bingkai berpengeluaran ke bawah biasanyayang paling tepat untuk mengeluarkan karang lunakyang berat, batu-batuan dan sampah-sampah karenabukaan pelepasan terletak di bawah kantong. Bingkaiberpengeluaran ke atas paling tepat untuk daerahpenangkapan dimana HTS jarang tertangkap. Bingkai-bingkai ini dapat dibuat tanpa penutup bukaanpelepasan untuk memungkinkan lebih banyak ikandikeluarkan, tetapi papan penuntun diperlukan untukmeminimalkan kehilangan udang. Tidak ada buktibahwa salah satu arah dari suatu bingkai kurang efektifdari yang lain dalam mengeluarkan penyu dan hewan-hewan besar lain dari pukat-hela (trawl) udang danmempertahankan tangkapan udang.

Di beberapa perikanan, bingkai dengan pengeluaranmengarah ke atas dipergunakan dengan jeruji mendatardekat dasar bingkai. Modifikasi ini didesain untukmemungkinkan ikan sebelah (flatfish) dengan mudahmenuju kantong. Diperlukan kehati-hatian bahwa initidak menghalangi pengeluaran penyu, karang lunakdan benda berat lainnya dengan cepat.

Sudut bingkaiPada saat kantong mendatar, sudut bingkai diukur keatas dari suatu garis sejajar dengan kantong ke arahbingkai jeruji. Pengukuran ini berlaku baik untuk bingkaibengkok maupun lurus. Sudut bingkai mempunyaiketerkaitan erat dengan ukuran bingkai dan merupakansalah satu faktor penting yang mempengaruhi efisiensiTED. Sudut bingkai yang umum diantaranya 45 - 60°.

Bila diinginkan sudut bingkai yang kecil, maka diperlukanbingkai yang besar untuk merubah keliling dari kantongsecukupnya dan memastikan penutup bukaanpelepasan terpasang erat diatas bukaan pelepasan.Bila bingkai terlalu pendek - dengan tanpamemperhitungkan arah bingkai - udang dapat hilangkarena penutup bukaan pelepasan tidak akan menutupdengan erat pada bukaan pelepasan.Bila mengharapkan suatu sudut bingkai yang tinggimaka dipergunakan bingkai yang lebih kecil tetapihewan-hewan atau objek-objek besar dapat tertahandi jeruji dan menutup jalan udang menuju kantong.

AMC yang didesain NAFTED adalah suatu contohbingkai dengan jeruji bengkok yang berbentuk persegi.Perhatikan bahwa lebar bukaan pelepasan, samadengan lebar bingkai. Versi NAFTED ini tidakmempunyai penutup bukaan pelepasan dan didesaindengan jarak kisi 60 mm untuk mengeluarkan ubur –ubur besar

bingkai di sebelah kiri kehilangan udang yang cukupbanyak karena sudut bingkainya rendah (25°) danpemasangan penutup bukaan pelepasan yang longgar(jaring coklat). Bingkai yang sama (kanan) digantungkembali pada sudut yang lebih besar (45 – 50°) danmenangkap udang lebih banyak daripada jaring yangstandar. Perhatikan bagaimana bingkai yang disebelahkanan memperbesar keliling jaring kantong yangmenandakan suatu tinggi bingkai yang tepat untukbingkai yang dipilin.

Page 52: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

36 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Oleh karena jaring di sekitar bingkai dapat teregangdan berubah setiap waktu, adalah penting untukmemeriksa secara berkala bahwa sudut bingkai tidak berubah. Tali yang dipergunakan untuk memperkuatdan mengikat bingkai ke kantong, dapat menjadi longgar,menyebabkan mata jaring meregang dan terlepas daribingkai luar bingkai, yang menyebabkan hilangnyasudut bingkai. Jika terjadi seperti ini maka harusd iera tkan kembal i secara tera tur. Untukmempertahankan sudut bingkai, tali pendek ‘belly’ dapatdipasang di TED dan jaring kantong di sampingmanapun dari bukaan pelepasan. Tali ini berada sekitar1 meter di depan dan di belakang bingkai. Apabilajaring di sekitar bingkai meregang, atau penggabungantali terlepas, tali-tali ini akan memperkuat bingkai danmencegah hilangnya sudut bingkai.

Bukaan pelepasan (Escape Opening)Bukaan pelepasan adalah suatu lubang yang dibuat dikantong langsung di atas bingkai, dimana hewan-hewandan objek besar keluar dari pukat-hela (trawl) udang.Secara logika, makin besar bukaan pelepasan makinbaik kinerja TED karena HTS besar dapat cepat keluardari pukat-hela (trawl) udang. Apabila digunakan bukaanpelepasan yang kecil, pengeluaran HTS akan lambat.Keadaan ini dapat menyebabkan bingkai terhalang danudang keluar melalui bukaan pelepasan. Semua menjadisebanding, jika bingkai yang lebih besar atau lebarmemungkinkan dipergunakan bukaan pelepasan yanglebih besar.

Penutup bukaan pelepasan (EscapeCover)Penutup bukaan pelepasan (atau penutup kecil) adalahsuatu lembaran jaring yang dipasang di sekitar bukaanpelepasan untuk membantu mencegah hilangnyaudang. Biasanya penutup bukaan pelepasan dijahitdikantong di muka bukaan pelepasan dan sebagianmenjurai ke tiap sisi, sementara ujung dari penutuptetap bebas. Dengan cara ini, alat tersebut beroperasiseperti pintu jebakan, yang memungkinkan hewan-hewan besar menggerakkan penutup kesamping danmelepaskan diri. Penutup bukaan pelepasan bekerjadengan sangat baik bila tidak membesar lebih dari 6– 10 mata jaring melewati bingkai, tanpa adapenambahan berat dan daya apung.

TED piramid didesain untuk mengeluarkanhewan besar melalui bukaan pelepasan diatas dan dasar kantong. Kehilangan udangtinggi, mungkin disebabkan karena bingkaiterlalu kecil dan penutup bukaan pelepasanterlalu erat dilekatkan di kantong

Bukaan pelepasan yang kecil dapatmenyumbat bingkai yang mengakibatkanudang lolos.

Page 53: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

37Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Arah simpul dari bukaan pelepasan sangat pentinguntuk memastikan suatu pemasangan yang tepat danmengurangi kehilangan udang, terutama bila suatubingkai kecil dipergunakan atau sudut bingkai yangkecil. Simpul tersebut harus diarahkan sehingga tekananair mendorong penutup tegak lurus pada bukaanpelepasan pada saat jaring diseret dalam air. Apabiladipergunakan bingkai dengan jeruji bengkok, tekananair akan menahan penutup bukaan pelepasan denganbagian bingkai yang menonjol diatas bukaan pelepasan.Bila dipergunakan jeruji persegi atau lurus, tekanan inimungkin tidak cukup untuk menjamin penutup bukaanpelepasan melekat erat pada bukaan pelepasan danbersentuhan dengan bingkai. Kondisi ini menjelaskanmengapa bingkai persegi harus lebih besardibandingkan bingkai lonjong untuk kantong denganukuran yang sama.

Pengeluaran hewan-hewan besar berkali-kali akanmeregangkan lebar penutup bukaan pelepasan danmengurangi elastisitasnya. Hal ini akan menjadipenyebab lolosnya udang, karena penutupnya tidakdapat kembali kepada bentuk aslinya dan melekat eratdi bukaan pelepasan. Panjang penutup bukaanpelepasan juga dapat berkurang dan ini tidak lagimenutupi seluruh bukaan pelepasan. Untuk mengatasimasalah ini sebaiknya menggunakan jaring polyethylenebersimpul regang tinggi (depth-stretched knotted).Bahan ini sangat elastis dan biasanya simpulnyadipanaskan untuk mendapatkan stabilitas yang lebihbesar. Simpul regang tinggi dapat menyesuaikan lebihbaik dengan bentuk kantong dan TED untuk melekaterat di bukaan pelepasan. Bila dipergunakan penutup

bukaan pelepasan yang lebih lebar dengan ukuranyang sama dengan ukuran bukaan pelepasan, reganganpada mata jaring akan lebih kecil, dan hewan-hewanakan keluar dari pukat-hela (trawl) udang. Juga terdapatbanyak simpul yang didorong ke bawah oleh tekananair dan penutup akan tegak diatas bukaan pelepasan.

Alternatif untuk penutup bukaan pelepasan tunggalyang besar dapat dilakukan dengan menggunakan 2bagian jaring yang saling menutupi sepanjang bukaanpelepasan. Ini disebut desain penutup ganda. Ini adalahdesain untuk memungkinkan pengeluaran hewan-hewan besar agar lebih cepat seperti penyu belimbingdari pukat-hela (trawl) udang. Manfaat dari dua penutupbukaan pelepasan termasuk cakupan bukaan pelepasandan perlindungan terhadap kehilangan udang karenahewan-hewan lain keluar dari pukat-hela (trawl) udang.

Juga terjadi sedikit peregangan dan perubahan pada jaring di setiap panel yang disebabkan oleh seringnyahewan-hewan besar keluar. Hal ini akan menjagakinerja TED dan mengurangi seringnya penggantianpenutup bukaan pelepasan secara teratur.

TED di kiri mempunyai penutup bukaan pelepasan danTED disebelah kanan mempunyai suatu penutup bukaanpelepasan yang tua yang teregang. Perhatikan penutupbukaan pelepasan yang besar dan menganga danbagaimana pelekatan penutup bukaan pelepasantelepas ke bawah di samping bingkai. TED ini akankehilangan banyak udang. Lembaran kanvasdipergunakan untuk membantu hewan besar keluardari pukat-hela (trawl) udang.

Ketika panel jaring ini di tarik didalam air, pusaranangin yang terjadi di bagian dari simpul yang ditinggikanmendorong panel.

Towingdirection

Page 54: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

38 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Panel pengarah atau corongPanel pengarah adalah bagian dari jaring yang dijahitke kantong di bagian depan TED untuk mengarahkantangkapan menjauhi bukaan pelepasan. Sesuai dengannamanya, corong adalah suatu tabung lonjong darijaring yang mempunyai fungsi sama seperti panelpengarah. Bagian ini sangat penting dalam mencegahudang lolos dari TED yang tidak menggunakan penutupbukaan pelepasan. Ketika suatu penutup bukaanpelepasan yang efektif dipergunakan, panel atau corongdapat dilepas dari TED tanpa ada udang yang hilang.

Desain atau pemasangan panel dan corong yang burukdapat menyebabkan kegagalan dalam mengarahkanikan untuk menjauhi bukaan pelepasan. Semakin besarjarak antara corong untuk keluar dan bingkai yangdimiringkan, maka makin besar kemungkinan hal initerjadi. Solusi yang cepat dan mudah adalah menambahpanjang corong sehingga dapat menyentuh jerujibingkai. Apabila terlalu sering dipergunakan, panelmenjadi teregang sehingga biota-biota besar merusakjaringnya. Untuk TED berpengeluaran bagian dasar(downward-excluding TED), jaring-jaringnya perludiganti. Untuk TED berpengeluaran bagian atas , dapatdiberi tambahan berat (seperti rantai atau tali utama)diujung corong. Hal ini memungkinkan udang keluardari corong di dasar kantong lebih jauh dari bukaanpelepasan. Beratnya pun harus merata sepanjang ujungcorong untuk mencegah perubahan. Diperlukan kehati-

hatian untuk memastikan ini, sehingga tidakmenghambat jalan penyu laut dan hewan besarsepanjang TED. Suatu pilihan yang lebih baik adalahmengganti corong dengan jaring baru. Patut untukdiperhatikan, bahwa corong pengarah atau panelmungkin tidak diperlukan, apabila TED dipasang denganpenutup bukaan pelepasan.

Pemilihan mata jaring dalam pembuatan panel pengarahatau corong sangat penting terutama bila ada resikotinggi masuknya bintang laut besar, karang lunak ataukotoran hewan-hewan. Hal ini dapat menutupi jalanudang untuk masuk ke kantong atau menahan keluarnyahewan-hewan besar dari pukat-hela (trawl) udang.Ujicoba-ujicoba diperlukan untuk menentukan ukuranmata jaring yang optimum. Penggunaan jaringpolyethylene yang dipanaskan dianjurkan untukmembuat panel pengarah atau corong karena sifatnyayang elastis. Jaring juga harus meregang ke bawahsehingga akan meluas ke samping dan memungkinkanjalan hewan-hewan besar kearah bingkai lebih cepat.Kanvas yang berat telah terbukti merupakanpenggantian bahan jaring yang berhasil karena inimenghilangkan masalah hewan-hewan membuangkotoran di jaring. Bagaimana pun, karena kanvas tidakmeregang, ini dapat lepas dari kantong, bila hewan-hewan yang sangat besar masuk ke jaring. Bahan inijuga dapat dipakai di muka bingkai (di dasar kantong)untuk mencegah penempelan dan membantu jalanhewan-hewan ini menuju bingkai.

Daya apungPelampung sering kali dipergunakan untuk mengimbangiberat TED atau BRD, untuk membuat stabil alat ini,menjaga posisi kantong dan mencegah kerja ekstrimjaring pada dasar laut. Pelampung ini sangat pentingbila TED berpengeluaran bagian dasar digunakan untukmemastikan bahwa penyu dan biota-biota lain cukupaman keluar dari pukat-hela (trawl) udang. Daya apungini dapat menjadi masalah yang serius bila pukat-hela(trawl) udang dibuat dari polyamide (nylon) karenabahan ini tenggelam dan kantong dapat berada sangatdekat dengan dasar laut. Sedangkan pukat-hela (trawl)udang yang dibuat dengan jaring polyethylene akanmengapung, akan kecil kemungkinannya mempunyaisuatu resiko seperti ini.

Suatu penutup bukaan pelepasan yang dipasangkurang baik memungkinkan udang keluar, sebab tidaktegak lurus di bingkai

Page 55: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

39Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Daya apung yang diperlukan berbeda di antara berbagaialat dan bahan-bahan yang dipakai untuk membuatalat tersebut, sebagai contoh; suatu fisheye dibuat daribatang alumunium dan baja tahan karat yang biasanyacukup ringan yang hanya membutuhkan suatupelampung kecil untuk menjaga, geometri kantong.Suatu bingkai terbuat dari pipa alumunium ringan tidakmemerlukan pelampung bila dipasang di kantong darijaring polyethylene. Sebaliknya bingkai berbahan bajatahan karat membutuhkan pelampung untuk mengurangitambahan berat. Pelampung agar diletakkan diataspertengahan atas bingkai dan didalam kantong. Hal iniakan mencegah terbelitnya tali penarik kantong ataumenempelnya tali temali ketika kantong diangkat keatas kapal. Penempatan pelampung tersebut tidakboleh mengganggu penutup bukaan pelepasan, yaitu jalan hewan-hewan besar keluar dari pukat-hela (trawl)udang atau jalan udang ke kantong. Pelampung plastikyang keras lebih disukai dari pelampung busa ataupolystyrene, karena mereka lebih tahan terhadapbenturan atau tidak kehilangan kemampuan untukmengapung di laut yang lebih dalam (lebih besar dari25 – 30 cm). Pelampung yang berwarna warna terangdapat membantu secara visual letak TED bila pukat-hela (trawl) udang ada dipermukaan dan membantuuntuk melihat bila kantong terpelintir.

Corong pembilas (Corong jaring yangdipasang di belakang TED, untukmengurangi hilangnya udang sewaktu

TED bergerak kedepan karenahentakan)Pembilasan adalah istilah yang menjelaskan pergerakanmaju tangkapan. Ini terjadi ketika kecepatan penarikandikurangi dan pukat-hela (trawl) udang sedang diangkatke permukaan, terutama ketika cuaca buruk. Ini dapatmenyebabkan udang bergerak maju dan hilang melaluibukaan pelepasan TED (atau BRD).

Corong pembilas adalah bagian dari jaring yangberbentuk kerucut dipasang di dalam belakang kantongTED. Bagian jaring ini menempel pada pinggir utamatepi jaring arah melintang pada kantong bukaanpelepasan, sedang ujung corong tetap bebas ataumenempel pada beberapa mata jaring di dasar kantong.Bagian ini tetap terbuka ketika di tarik di bawah tarikanyang memungkinkan tangkapan masuk kantong, tetapimenjadi kempis ketika tarikan pukat-hela (trawl) udangini diperlambat atau diangkat. Perlu diperhatikan agarbagian ujung dari corong tidak dapat bergerak majudan menyangkut pada jeruji bingkai. Juga pentingbahwa corong tidak menghalangi jalan di belakangTED dan menutup bukaan pelepasan BRD.

Pembilasan dapat menjadi masalah ketika kapalberbelok tajam dengan pukat-hela (trawl) udang yangmasih berada di permukaan, terutama bila kantongberisi banyak udang. Masalah ini sangat khas terjadibila terdapat segerombolan udang yang merupakansasaran penangkapan, dan kapal membelok dengantajam untuk melakukan penangkapan kedua.

TED ini didesain dengan corong pengarah di depan bingkai dan suatu corong pembilas di belakang bingkai. corongpengarah membantu mencegah udang lolos ketika mereka masuk kantong corong pembilas mencegah tangkapanuntuk bergerak maju dan hilang melalui bukaan pelepasan.

Panel pengarah

Corong pembilas

Page 56: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

40 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Bahan bingkaiKebanyakan bingkai terbuat dari alumunium atau bajaanti karat untuk menghindari masalah korosi. Karenabingkai yang terbuat dari baja anti karat yang berat,sering kali dibuat dari pipa berdiameter kecildibandingkan yang dipergunakan pada bingkaialumunium. Pelampung tambahan juga diperlukanuntuk memberikan daya mengapung yang cukup.

Tali kabel plastik dan baja anti karat (Stainless WireRope / SWR) juga dipakai untuk membuat sebuahbingkai. Di beberapa perairan bersuhu sedangdigunakan bingkai plastik untuk perikanan udangsehingga jaring dapat membelit tromol jaring tanpamerusak bingkai. Hanya ada sedikit bukti bahwa bingkaijenis ini dipergunakan di perikanan udang didaerahtropis. Penggunaan SWR untuk membuat bingkai telah

dicoba di Australia, bingkai ini dikenal sebagai AUSTEDdan kinerjanya baik.

SWR dibungkus plastik untuk menghindari masalahkorosi dan kecelakaan ABK yang disebabkan tali kabelputus. Bila terletak di kantong, bingkai membentuksuatu bentuk cekung dan sudut bingkai tidak tetap,meskipun ini tidak mempengaruhi kinerjanya.Bagaimanapun, diperikanan apabila sudut bingkai diaturakan merupakan persoalan.

Program perawatan TEDIni jelas penting, bahwa suatu TED dirawat denganbaik untuk memastikan kinerja operasi yang optimum.Ada beberapa komponen TED yang harus diperiksadan dirawat secara teratur. Tabel selanjutnyamemberikan rincian pemeriksaan komponen-komponenini dan frekuensi pemeriksaan. Kerusakan padakomponen akan terjadi lebih sering jika penangkapandi wilayah dimana hewan-hewan besar sering masuk.Bila sebuah TED dirawat dengan baik, tidak ada alasanmengapa tidak dapat bertahan lama hingga beberapamusim penangkapan ikan.

Jeruji TED yang rusak memungkinkan penyu dan hewanbesar lain masuk ke kantong dan tertangkap.Kemungkinan lain hewan-hewan ini akan bertumpukdi bingkai.

Page 57: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

41Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

TED ini dirawat dengan baik dan dapat dengan cepat mengeluarkan penyu dan hewan besar lain dan mempertahankantangkapan udang. Mata jaring sekitar bingkai (foto kiri) tersebar rata dan sudut bingkai sekitar 50°, jeruji-jeruji lurusdan tersebar rata. Penutup bukaan pelepasan (foto kanan) tegak dengan erat di atas penutup bukaan pelepasandan bersentuhan dengan jeruji dari bingkai. Ini juga meluas sedikit melewati bukaan pelepasan.

Komponen

Panel pengarah atau corong

Bingkai jeruji

Sudut bingkai

Bingkai binding

Bukaanpelepasan

Penutup bukaanpelepasan

Corongpembilas

Pelampung

Rincian Inspeksi

Periksa keregangan ataukerusakan mata jaring danlepas dari mata jaringkantong

jeruji bengkok atau rusak,jarak jeruji

Hilangnya sudut

Periksa korosi, tali yangberjumbai dan ikatanlonggar

Kerusakan mata jaringsekitar pembukaan, matajaring tergelincir sekitarbingkai bingkai

Ketegangan mata jaringdan pemasangan d ikantong

Sebagai panel pengarahatau corong

Periksa ikatan yang kuatpada bingkai atau kantong

FrekuensiPengawasan

Setiap Hari

Setiap hari

Pada minggupertama setiap hariuntuk bingkai baru,setelah itu setiapminggu

Setiap minggu

Setiap hari

Setiap hari

Setiap hari

Set iap minggu

Saran tindak

Diganti bila perlu ataudilekatkan kembali kekantong

Dipererat bila mungkinatau diganti

Memasang kembalibingkai dikantongdengan sudut yangbenar

Ganti atau dieratkankembali, bila perlu

Perbaiki atau pasangkembali sekitar matajar ing ke bingkaibingkai

Ganti atau dipasangkembali ke kantong

Sebagai panelpengarah atau corong

Lekatkan kembali kebingkai atau kantong

Page 58: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

42 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Petunjuk untuk mengoptimalkan kinerja TEDTabel dibawah ini memberikan ringkasan petunjuk-petunjuk penting untukmengoptimalkan kinerja TED.

Komponen TED

Ukuran bingkai

Bentuk Bingkai

Jarak jeruji

Jeruji Bengkok

Arah Bingkai

Sudut Bingkai

Bukaan pelepasan

Penutup bukaanpelepasan

Panel pengarah ataucorong

Pelampung

Corong pembilasBahan Bingkai

Petunjuk untuk TED

Ukuran bingkai mempengaruhi ukuran bukaan pelepasan dankemampuan penutup bukaan pelepasan untuk tegak diatas bukaanpelepasan. Ukuran bingkai harus sebesar mungkin. Bingkai kecil perludipasang pada sudut yang lebih tinggi untuk merubah kantong denganmaksud agar kinerja penutup bukaan pelepasan bekerja dengan baik.

Bentuk bingkai dapat mempengaruhi ukuran bukaan pelepasan hewan-hewan besar, penyimpanan udang dan sobekan pada kantong

Jarak jeruji yang kecil memungkinkan lebih banyak HTS yang keluar,meskipun keprihatinan yang tak mendasar mengenai meningkatnyakehilangan udang mencegah hampir semua nelayan menggunakanjeruji dengan jarak lebih kecil dari 100 m

Bingkai dengan jeruji bengkok dapat meningkatkan kecepatan keluarnyahewan-hewan besar dan mengurangi kehilangan udang

Ini dapat dirubah untuk menargetkan pengeluaran spesies tertentu.Misalnya: suatu bingkai pengeluaran dasar dianggap sebagai yangpaling baik untuk mengeluarkan bahan-bahan berat, benda yangmengapung seperti karang lunak besar seperti batu karang

Sudut bingkai yang salah dapat menyebabkan udang lolos ataupengurangan HTS yang sedikit. Hubungan antara sudut bingkai danukurannya penting untuk memastikan pengoperasian yang efisien.Sudut bingkai seharusnya 45 - 60º

Bukaan pelepasan yang lebih besar meningkatkan kecepatanpengeluaran hewan besar dan mengurangi hasil tangkap udang,meskipun ada isu mengenai mempertahankan bentuk dan kekuatankantong untuk pembukaan yang lebih lebar

Banyak kesalah pahaman tentang alat-alat ini dan ini yang merupakanpenyebab utama tergulingnya alat ini. Mereka harus dibuat dari regangtinggi atau jaring yang dipanaskan, jangan terlalu sempit atau terlalupanjang, ringan atau ditambahkan pelampung. Alat ini harus digantisecara teratur

Sangat mudah tersumbat dan paling baik digunakan untuk menangkapdidasar ‘bersih’ atau ketika tidak memakai penutup bukaan pelepasan.Kanvas dapat dipertimbangkan sebagai alternatif dari jaring

Pelampung membantu stabilitas bingkai dan arah dan membantumengatasi berat bingkai

Mencegah kehilangan udang dalam cuaca burukAlumunium dan baja anti karat adalah bahan bingkai yang paling umumuntuk digunakan karena tidak berkarat dan tahan kerusakan.

Page 59: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

43Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Bab ini menjawab banyak pertanyaan yang palingsering diajukan berkaitan dengan desain dan cara kerjaTED.

Berapa besar seharusnya TED saya ?TED harus memiliki kemampuan yang cukup besaruntuk memenuhi peraturan perikanan dan atau programperlindungan penyu laut. Dibanyak negara ukuran suatuTED berhubungan dengan tinggi dan atau lebar bingkai.Di Amerika Serikat, ukuran TED berhubungan denganukuran bukaan pelepasan karena dimensi inimencerminkan ukuran penyu yang dikeluarkan daripukat-hela (trawl) udang. Bagi negara yang berupayamengenalkan suatu program perlindungan penyu yangefektif langkah awal yang baik adalah memastikanbahwa TED tersebut memenuhi peraturan di AmerikaSerikat dan kemudian disesuaikan dengan carapenangkapannya dan kondisi daerah penangkapan.Suatu TED selalu dapat diubah lebih besar jika kondisiperikanan memungkinkan.

Sebagai suatu petunjuk, suatu TED dengan bingkaiyang besar akan lebih baik, karena alat ini mempunyaitempat pemisahan yang lebih besar dan udang

mempunyai cukup jarak untuk berenang melepaskandiri. Bingkai yang lebih besar biasanya dipasang denganbukaan pelepasan yang lebih besar, sehingga udangdan hewan-hewan besar dapat keluar dengan cepat.Bila bingkai cukup besar untuk memperbesar kelilingkantong, penutup bukaan pelepasan akan menutupibukaan pelepasan dengan erat dan mencegahkehilangan udang.

Tidak ada aturan yang tepat untuk menentukan ukuranoptimum bingkai. Bagaimanapun, sebagai suatupetunjuk yang kira-kira mendekati kebenaran, kelilingbingkai harus sekitar 60% dari keliling kantong denganmata jaring yang direnggangkan. Ini akan memastikanbingkai merubah kantong dan penutup bukaanpelepasan menutup erat bukaan pelepasan. TED yangtelah dipergunakan dengan efektif berukuran antara52 – 75% dari keliling kantong. Pada sudut bingkaiyang lebih rendah diperlukan persentase yang lebihtinggi untuk merubah kantong.

Kinerja dan cara kerja TEDPertanyaan-pertanyaaan yang sering diajukan

TED ini mempunyai tempat memisahkan yang besaruntuk mengurangi resiko kehilangan. TED ini juga akanmempunyai suatu bukaan pelepasan yang luas untukmengeluarkan hewan besar.

Pengeluaran saw fish dari TED sulit, bagaimanapunarah bingkai. Perhatikan TED ini tidak mempunyaicorong pengarah atau corong

Page 60: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

44 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Apakah suatu TED dengan bukaan ataslebih baik dalam mengeluarkan penyudan hewan-hewan lainAndaikan suatu TED didesain dan dirawat dengan baik,tidak ada bukti bahwa suatu TED berpengeluaranbagian atas lebih efisien dari TED berpengeluaranbagian dasar untuk mengeluarkan penyu dan hewan-hewan besar lainnya. Tidak ada bukti juga bahwahewan-hewan tersebut tidak dapat melepaskan diri dariTED berpengeluaran bagian bawah karena bukaanpelepasan terlalu dekat dengan dasar laut. Penggunaanpelampung yang memadai akan membantu memastikanada jarak yang cukup dibawah TED agar hewan-hewanini dapat keluar. Apabila penangkapan dilakukan disuatu lokasi dimana tangkapannya meliputi karanglunak besar, batu-batuan dan sampah-sampah lain,suatu TED berpengeluaran bagian bawah umumnyamerupakan pilihan yang lebih baik untuk kondisi ini.Hal ini disebabkan karena sulitnya untuk mengarahkanobjek-objek yang berat ini ke atas jeruji-jerujiberpengeluaran bagian atas bingkai dan melalui bukaanpelepasan. Untuk mengeluarkan ikan atau ubur-uburdari pukat-hela (trawl) udang, suatu pengeluaran bagianatas TED mungkin dapat lebih diharapkan, karenapenutup bukaan pelepasan dapat dilepas untuk

memungkinkan pelolosan lebih cepat dengan kehilanganudang seminimal mungkin.

Sudut bingkai apa yang sayapergunakan ?Penelitian telah memperlihatkan bahwa sudut bingkaiyang paling baik adalah 45° - 60° untuk TEDberpengeluaran bagian dasar dan bagian atas. Padasudut yang lebih tinggi, bingkai dapat tersumbat sampah-sampah, bunga karang dan hewan-hewan lain danmencegah udang masuk ke kantong. Pada sudut yangrendah, lebih banyak udang yang mungkin keluarkarena penutup bukaan pelepasan tidak dapat menutuprapat bukaan pelepasan dan menahan bingkai. Suatupanel pengarah atau corong yang mungkin dapatmengatasi masalah ini. Sebagai upaya terakhir ukuranbingkai mungkin perlu diperbesar atau diganti denganyang lebih besar.

Bagaimana saya memasang suatubingkai pada sudut yang benar?Ada dua teknik sederhana yang dapat dipergunakanuntuk memasang bingkai dengan sudut yangdiinginkan. Teknik yang paling mudah adalah denganmemasukan bingkai ke kantong berbentuk tabung ataupotongan tambahan. Suatu busur derajat atau alatpengukur sudut dapat dipakai untuk mengukur sudutini. Harus berhati-hati karena sudut bingkai ini dapatturun 5° atau lebih, setelah bukaan pelepasan dipotongke kantong. Apabila dikehendaki, kembalikan posisibingkai ke sudut yang diinginkan.

TED ini digunakan di perikanan di muara Australia Timur.Sudut bingkai sekitar 45°.

Suatu busur derajat adalah suatu metode yangsederhana untuk mengukur sudut bingkai selamapembuatan TED. Alat ini harus sering dipergunakandi laut untuk memeriksa apakah sudut bingkai tidakberubah.

Page 61: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

45Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Teknik kedua dengan cara menghitung mata jaringkantong dan menggunakan kalkulator. Teknik ini agaklebih rumit tetapi memberikan perkiraan yang bergunamengenai sudut bingkai bila suatu bujur derajat ataualat pengukur sudut tidak tersedia. Bagian atas bingkaiyang pertama-tama dipasang dikeliman yang menyatudengan kantong jaring (keliman harus diletakansepanjang bagian atas kantong). Dari posisi ini, hitungsetengah jalan sekitar lingkar kantong dan beri tandaposisi ini (posisi X).Kemudian tentukan jumlah mata jaring dari posisi iniyang dasar bingkainya perlu dipasang agar dapatmembentuk sudut bingkai yang diinginkan. Rumus dibawah ini dapat dipergunakan untuk menghitung jumlahmata jaring yang diperlukan unuk membuat sudut ini:

Jumlah mata jaring = Panjang bingkai x cos. sudut(•) x 0,6 Ukuran mata jaringSebagai contoh, bila satu bingkai berukuran 100 cmdiletakan 55° pada kantong berukuran mata jaring35mm, jumlah mata jaring yang diperlukan adalah :

Jumlah mata jaring = 100 cm x Cos 55 x 0,6 3,5 cm

= 100 cm x 0,573 x 0,6 3,5 cm

= 10 Mata jaring

Dasar bingkai diletakkan pada 10 mata jaring sepanjangkantong untuk membentuk sudut 55°. Perlu dicatatbahwa dalam contoh ini diasumsikan mata jaringdiregangkan hingga 60% dari panjang total ukuranmata jaring bila diregangkan. Jumlah regangan yangdiasumsikan ketika pukat-hela (trawl) udang ada di air

sebagian besar ditentukan oleh ukuran bingkaidibandingkan mata jaring lingkaran kantong saatdirenggangkan.

Kegagalan dalam memperhitungkan hal ini akanmenyebabkan sudut bingkai kurang tepat dan kinerjaTED akan buruk. Tabel di bawah ini menyajikan bagimereka yang tidak paham dengan fungsi Cosinus (Cos).Dengan memasukan nomor yang tepat untuk suatusudut bingkai adalah hanya mudah untuk melengkapirumus diatas.

Sudut Sudut Cos (•) 30 0,866 35 0,819 40 0,766 45 0,707 50 0,462 55 0,573 60 0,500

Bagaimana saya memeriksa sudutbingkai ?Sudut bingkai diukur dari garis mendatar ke jerujibingkai. Metode yang mudah untuk memeriksa sudutbingkai adalah menggantungkan kantong tegak, bebasdari lilitan, dengan bingkai sejajar mata. Busur derajatyang besar atau alat pengukur sudut kemudiandimasukan melalui bukaan pelepasan untuk mengukursudut bingkai (dalam posisi ini sudut diukur dari atas).Bila suatu busur derajat tidak ada maka pilihansederhana adalah memakai suatu lembar kayuberbentuk segitiga yang tipis berukuran masing-masing8 cm , 8cm dan 11,2cm.

Codend

Number of meshes

Trawl mouth

Page 62: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

46 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Sudut antara kedua sisi pendek dari segitiga akansebesar 90° dan ke sudut sisanya masing-masing 45°.Dari pojok tersebut, diukur 4 cm , 5,6 cm dan 6,4 cm sepanjang satu sisi segitiga dan beri tanda segitigatersebut. Tarik garis titik-titik tersebut ke pojok diseberangnya (ulangi hal ini disisi lain dari segitigatersebut) buat suatu titik atau lubang di pojok tersebutdan pasang suatu tali pendek dengan diberi bebanyang ringan.

Sudut diantara sisi 4 cm dan tali diujung seberangsegitiga adalah 60°. Sudut-sudut antara sisi 5,6 cmdan 6,4 cm dan tali kepojok seberangnya adalahmasing-masing 55° dan 50°. Dengan membiarkan sisisegitiga yang telah diberi tanda pada jeruji bingkai taliyang telah diberi pemberat akan tergantung tegak.Posisi tali pada sisi yang diberi tanda pada segitigaadalah sudut bingkai.

Dapatkah sudut bingkai berubahselama proses penarikan?Sudut dari bingkai harus diperiksa tetapi karena ikatanyang mengamankan bingkai ke jaring dapat menjadilonggar atau jaring menjadi meregang. Kegagalanmelakukan ini akan mengakibatkan hilangnya sudutbingkai dan efisiensi TED ‘buruk’. Dalam kasus palingburuk sudut bingkai dapat berkurang menjadi 30° ataulebih kecil dan kehilangan udang akan tinggi. Nelayanakan menyalahkan TED atas kehilangan ini tetapiperawatan yang buruk adalah kesalahan yangsebenarnya.

Suatu teknik untuk mencegah atau menunda hilangnyasudut bingkai adalah dengan menggunakan ‘bellyropes’. Tali ini dikecilkan pada bingkai dan kantongjaring dalam jarak 1m kedepan dan dibagian belakangkapal. Biasanya 2 tali dipergunakan, masing-masingsatu pada sisi bingkai. Apabila tali tersebut dipasangpada TED yang baru dibuat, mereka akan mengurangiketegangan sedang kantong jaring meregang. Tali yangyang dikepang adalah yang terbaik untuk tujuan ini,sebab ini tidak meregang meskipun tali yang terpelintirakan bekerja baik. Diameter tali sangat khas 8 – 14mm.

Suatu tali yang diberi beban dengan sepotong kayuyang berbentuk segitiga dapat dipergunakan untukmembuat alat pengukur sudut bingkai yang sederhana,murah dan efektif. Dalam gambar ini sudut bingkaisekitar 57°.

Page 63: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

47Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Selama penarikan, hewan-hewan besar, batu-batuandan sampah-sampah lain yang menghalangi bingkaidapat mengurangi sudut bingkai dan mencegah penutupbukaan pelepasan menutupi bukaan pelepasan. Halini akan menyebabkan kehilangan udang. Suatu TEDyang didesain dan dirawat baik dapat mengurangiresiko ini, bagaimanapun juga masalah ini kadang-kadang tidak dapat dihindari. Mungkin tidak ada tandaakan ada masalah sampai pukat-hela (trawl) udang inidiangkat-penyebab dari halangan ini adalah kotoran dibingkai dan tangkapan udang akan menjadi rendah.

Suatu teknik sederhana yang dapat diterapkan untukmembersihkan bingkai memerlukan pengurangankecepatan kapal dengan tiba-tiba untuk beberapa menitsaat menangkap udang. Hal ini akan memungkinkanikan dan hewan-hewan lain yang menghalangi bingkaibebas melayang saat pukat-hela (trawl) udangmelambat. Ini juga akan memungkinkan objek-objekberat jatuh melalui bukaan pelepasan dari TEDpelepasan bagian bawah. Kecepatan kapal dapatdikurangi hingga nol untuk mencegah papan pembukajatuh atau tenggelam ke lumpur atau pasir. Kecuali bilapukat-hela (trawl) udang dilengkapi dengan peralatanakustik dan video yang canggih, tidak mungkin untuk

menentukan bila bingkai akan tersumbat atau bilametode ini berhasil membersihkan bingkai sampaipukat-hela (trawl) udang diangkat. Aplikasi dari teknikpembersihan ini tergantung semata-mata padakeputusan nelayan.

Seberapakah jarak jeruji yang harusdipakai ?Jelas diperlukan untuk memastikan bahwa jarak jerujiefektif untuk mencegah penangkapan penyu dan hewanbesar lain yang sama membiarkan udang masukkekantong. Jarak yang sempit menyebabkan lebihbanyak hewan dikeluarkan dari pukat-hela (trawl) udang,tetapi juga menyebabkan kehilangan udang. PeraturanAmerika Serikat dalam mencegah penggunaan jarakjeruji ebih besar dari 102mm untuk menjaga penyu,tetapi di negara lain jarak antara 100 – 200 mm adalahbiasa atau umum. Sebagai contoh jarak jeruji di Nigeria102 mm tetapi di Australia yang umum 120 mm,termasuk perikanan di tempat lain dimana embargoAmerika Serikat telah dicabut.

Dapatkah saya dengan cepat merubahjarak jeruji ?Ada dua teknik yang ada untuk merubah jarak jerujidengan cepat, yang pertama berkaitan denganpemasangan bingkai kedua ke bingkai utama. Jeruji-jeruji dari bingkai kedua mengurangi seluruh jarak jerujimemungkinkan HTS melaluinya. Ini dapat meningkatkanpengurangan HTS meskipun kehati-hatian diperlukanuntuk menjamin suatu jarak yang sama diantara jerujidisekitarnya. Kegagalan melakukan itu dapatmeningkatkan kehilangan udang dan kotoran penyudan hewan-hewan besar antara jeruji bingkai Karenaitulah modifikasi ini tidak direkomendasikan untuknegara-negara yang sedang berupaya untuk dicabutembargonya oleh AS.

Teknik kedua melibatkan pemasangan bingkai padakerangka bagian luar bingkai yang mempunyai bahanyang sama. Rangka (Frame) dipasang dikantong padasudut yang dikehendaki dan bingkai dimasukan kedalamkantong dan menempel pada rangka (Frame)menggunakan kabel atau pintalan tali. Teknik inimemungkinkan bingkai yang rusak ditukar dalam waktubeberapa menit (berlawanan, perlu satu jam untukmemasang satu bingkai ke kantong dan diikat dengantali) dan pilihan menggunakan jarak jeruji yang berbedauntuk menyesuaikan dengan lokasi perikanan yangberbeda.

Belly ropes (Tali ikat ujung kantong) adalah suatupilihan yang sederhana untuk mencegah hilangnyasudut bingkai, terutama ketika mata jaring yangmenunjang bingkai, menjadi sobek dan meregang.

Page 64: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

48 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Bingkai juga akan dimasukan dengan sudut yang benarkarena kerangka bagian luar bingkai masihditempatnya. Cara ‘cassete style’ seperti ini memerlukanbingkai sesuai dengan kerangka bagian luar bingkaidan memungkinkan penyu dan biota-biota lain tidakdapat mengotori bingkai. Peraturan TED di AmerikaSerikat tidak mengizinkan modifikasi seperti ini karenasirip penyu dapat tersangkut di ruang antara bingkaidan rangka.

Mengapa menggunakan panelpengarah atau corong ?Meskipun tidak dipergunakan semua TED (atau BRD),panel pengarah atau corong jaring dapat dipasangdidepan alat untuk membantu tangkapan keluar daribukaan pelepasan dan mencegah kehilangan udang.Alat ini merupakan jaring berbentuk kerucut atau papanyang runcing yang dijahit disudutnya kedalam kantong.

Awalnya dikira, bahwa suatu corong jaring dapatmeningkatkan kecepatan alir melalui TED danmembantu jalan udang masuk ke kantong. Karenaalasan tersebut, maka ini disebut sebagai suatu ’coronguntuk mempercepat ‘ (accelerator funnel ) .Bagaimanapun juga, pengujian di tangki percobaanatau ujicoba di laut ketika itu menemukan bahwa ketikacontoh tersebut dibuat dari jaring udang, ada sedikitpercepatan air. Uji coba ini juga menemukan suatudaerah pusaran air diluar garis keliling corong. Ikanmencari daerah pusaran ini untuk menghemat energi,sehingga bila bukaan pelepasan diletakkan didekat

mereka, lebih banyak ikan yang keluar.Penggunaan mata jaring yang lebih kecil atau kanvasdi corong dapat membantu mengurangi terjeratnyaikan, bintang laut atau sampah-sampah lain.Penyumbatan seluruhnya atau sebagian, dapat terjadidan corong perlu di modifikasi agar dapat di lalui biotabesar. Corong atau corong jaring harus diperiksa darikerusakan secara teratur.

Bagaimana penutup bukaan pelepasandapat membantu ?Suatu penutup bukaan pelepasan dapat dipasang diatasbukaan pelepasan suatu TED untuk mencegah udanghilang tetapi memungkinkan hewan besar dan sampahlain dikeluarkan dari pukat-hela (trawl) udang. Penutupbukaan pelepasan biasanya dibuat dari jaring ataubahan padat seperti lembaran plastik dan harus cukupluas untuk menutupi bukaan pelepasan. Ini dapatmelekat erat di bukaan pelepasan oleh tekanan air,atau ketika papan membuka dengan keras, hinggahewan besar memutuskan tali yang dipakai untukpegangan. Ini harus mudah didorong kesamping olehhewan-hewan besar yang keluar dari pukat-hela (trawl)udang dan siap kembali ke posisi semula setelahnya.

Apa yang dimaksud dengan ‘beingTEDed’?Ketika nelayan menggunakan TED dan menarikbeberapa pukat-hela (trawl) udang dalam waktu yangbersamaan, tangkapan udang di satu pukat-hela (trawl)udang kadang-kadang lebih kecil dari pukat-hela (trawl)udang yang lain. Dalam situasi terburuk tangkapanudang dapat kurang dari setengah tangkapan pukat-hela (trawl) udang lain. Dapat dimengerti bila hal inisangat membuat frustasi dan menjadi penyebabkeprihatinan. Di Australia, nelayan menyebut situasi ini‘being TEDed’ karena TED dituduh karena mengurangihasil tangkapan udang. Contoh lain penyebabkehilangan ini adalah ketidak mampuan untukmengeluarkan biota-biota besar dan sampah-sampah,seperti perangkap ikan atau batang kayu, dari pukat-hela (trawl) udang.

Suatu panel pengarah atau corong berguna untukmengarahkan ikan melalui bingkai menuju kantong.Namun alat ini mungkin tidak diperlukan apabila penutupbukaan pelepasan dipergunakan di atas bukaanpelepasan.

Page 65: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

49Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Bagaimanapun juga, dalam banyak contoh penyebabkehilangan ini adalah seleksi atau pengoperasian TEDyang buruk disuatu daerah perikanan yang spesifik.Termasuk penggunaan TED kecil disuatu daerah dimanaseringkali hewan besar menghampiri, menggunakansuatu TED berpengeluaran bagian atas dilokasi dimanabatu-batu besar dan karang lunak yang berat tertangkap,dan perawatan TED yang buruk.

Apa yang dimaksud dengan‘Menjungkir balikkan suatu TED’ ?Menjungkir balikan berkaitan dengan modifikasi TEDyang berlebihan yang dibuat nelayan dalam upayamengurangi kehilangan udang dan menjadi TEDed.Contoh modifikasi ini termasuk beban berat yangdipasang di penutup bukaan pelepasan dari TEDberpengeluaran bagian atas, suatu penutup bukaanpelepasan yang sangat panjang, sudut bingkai yangterlalu besar dan penutup yang terlalu banyak yang

dijahitkan ke kantong jaring. Semua modifikasi inididesain untuk membantu penutup bukaan pelepasanmenutup rapat bukaan pelepasan. Tujuan ini dapattercapai, tetapi juga menyebabkan ‘hewan-hewan besar’yang lolos dari pukat-hela (trawl) udang menjaditertunda. TED disaat itu jungkir balik. Hewan-hewanbesar disaat itu berjuang melepaskan diri dari pukat-hela (trawl) udang dan penutup bukaan pelepasandidorong kesamping untuk waktu yang lama. Selamawaktu ini, penutup bukaan pelepasan tidak dapat secaraefektif mencegah udang lolos dan kehilangan udangtinggi. Nelayan sekarang telah TEDed. Modifikasi iniyang pada awalnya dipergunakan untuk mencegahkehilangan udang, sekarang menjadi penyebab utamakehilangan udang.

Pemilihan yang teliti untuk suatu TED gunamenyesuaikan dengan kondisi pengoperasiannya danperawatan yang lebih baik adalah penting untukmencegah menjadi TEDed

TED ini telah terjungkir balik / terpelintir. Perhatikan bahwa penutup bukaan pelepasan memanjang (melekat dipenutup bukaan pelepasan yang asli menggunakan ikatan benang biru dan rantai dan di beri tambahan pemberatdari tembaga) (foto kiri). Modifikasi ini dibuat oleh nelayan berdasarkan pengertian yang salah bahwa mereka dapatmengatasi masalah kehilangan udang. Padahal mereka hanya meningkatkan sumbatan pada bingkai, menundapengeluaran hewan besar dari pukat-hela (trawl) udang dan lebih lanjut meningkatkan masalahnya. Masalah awaldengan TED tidak ada kaitannya dengan kinerja penutup bukaan pelepasan yang buruk, tetapi adalah hasil daripenggunaan suatu bingkai di bawah ukuran dan sudut bingkai yang rendah (foto kanan). Bingkai yang dipasangkembali dengan sudut yang lebih tinggi dan penutup bukaan pelepasan tanpa pemberat, digunakan meluas hanya6 mata jaring di depan bingkai rangka. Kehilangan udang dapat dihilangkan dan penyumbatan bingkai dapatdikurangi.

Page 66: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

50 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Pentingnya untuk membalikkan suatu TED merupakansuatu tanda bahwa ini belum dicapai dan biasanya suatuindikasi bahwa ada suatu masalah dengan TED ditempatlain. TED harus diperiksa dengan hati-hati dan semuakomponen diperiksa dan diganti bila perlu. Terutamapenutup bukaan pelepasan harus didesain agar dapatbergerak kesamping karena hewan-hewan besar sedangdikeluarkan dan dengan cepat kembali ke posisi awaldiatas bukaan pelepasan. Bila suatu TED berpengeluaranbagian dasar dipergunakan, suatu lembar kanvas yangdipasang didasar kantong dapat mencegah kotoranhewan seperti karang lunak dan bintang laut daripenyumbatan bukaan pelepasan TED. Dalam kasusterburuk hewan-hewan ini dapat mengotori penutupbukaan pelepasan dan mencegah dari menutupi bukaanpelepasan. Suatu lembar kanvas diposisi ini dapat jugamembantu hewan besar cepat keluar dari TED.

Adalah penting untuk dicatat bahwa membalikkan TEDsesungguhnya dapat mengatasi masalah kehilanganudang di suatu lokasi dimana hanya sedikit hewan-hewanHTS besar masuk, terutama bila penutup bukaanpelepasan meregang atau sudut bingkai terlalu rendah.Bagaimanapun juga, bila dipergunakan di tempat dimanabanyak hewan-hewan besar berkumpul, resiko mejadiTEDed tinggi.

Masalah terpelintirnya jaring jelas mengangkat kesulitan-kesulitan yang dihadapi nelayan yang berusaha untukmengoptimalkan kinerja TED di perikanan. Suatu pilihanyang tidak banyak diterapkan saat ini, tetapi yangkelihatannya sejalan dalam menghindari masalahkehilangan udang adalah bagi nelayan yangmempergunakan desain TED yang berbeda pada lokasiyang berbeda. Misalnya, suatu TED berpengeluaranbagian dasar dapat dipergunakan bila banyak ditemukankarang lunak dan TED berpengeluaran bagian atas untuklokasi-lokasi dimana hewan-hewan ini tidak banyak.Dengan cara ini suatu TED yang sesuai untuk suatulokasi yang spesifik di perikanan yang dipergunakan dankinerja dan efisiensi TED yang optimal dapat dijaga.

Apa penyebab umum kehilanganudang dari TED ?Penyebab utama kehilangan udang yang umum adalahpenyumbatan bingkai dan pengeluaran hewan-hewanbesar dari pukat-hela (trawl) udang yang terlambat. Halini berkaitan dengan seleksi yang buruk, pemasangan,operasi dan perawatan dari alat. TED yang terbalik adalahpenyebab kinerja penutup bukaan pelepasan buruk dan

juga suatu penyebab yang umum hilangnya udang.

Apakah jaring yang telah dipasangiTED masih dapat menangkap penyu ?Suatu TED yang efisien, didesain dan dioperasikandengan baik dapat mengeluarkan semua penyu yangmasuk ke pukat-hela (trawl) udang. Bagaimanapun juga,kadang-kadang seekor penyu dapat masuk ke pukat-hela (trawl) udang beberapa menit sebelum pengangkatanjaring dimulai dan tidak mempunyai waktu cukup untukkeluar dari TED. Penyu ini kelihatannya aktif dan dapatdilepaskan hidup-hidup.

Pada Kejadian yang jarang penyu-penyu kecil dapatmelalui jeruji bingkai dan tertangkap. Kondisi inimembutuhkan jarak jeruji yang dikurangi. Hal ini dapatdicapai dengan mengganti bingkai dengan yangmempunyai jarak jeruji lebih kecil atau memasukanbingkai kedua dengan jeruji untuk mengganti bingkaipertama.

Apa yang harus saya perbuat bila sayamenangkap seekor penyu ?Kecuali bila ada peraturan yang mencegah semua penyuhidup atau mati, harus dilepaskan ke air. Pelepasanpenyu hidup dari pukat-hela (trawl) udang dapat dicapaidengan menggunakan satu dari dua cara. Cara pertamadengan mengangkat jaring keluar dari air sehingga penyudapat meluncur dengan hati-hati dari jaring pelan-pelanmenuju mulut pukat-hela (trawl) udang kedalam air.Kehati-hatian diperlukan agar penyu tidak terbelit di jaringatau terluka. Kapal harus berhenti dan baling-baling tidakbergerak ketika prosedur ini sedang dicoba.

Pilihan kedua adalah memindahkan penyu dengan hati-hati melalui bukaan pelepasan TED. Hal ini mungkinmembutuhkan suatu pengasah kulit (rope strop) untukmematahkan (choke-off) pukat-hela (trawl) udang didepanudang. Asahan tersebut dapat diikat disamping kapaldan kantong diturunkan kegeladak. Diperlukan kehati-hatian untuk memastikan penyu tidak jatuh ke geladakdan menderita luka-luka. Bila penyu aktif harusdikembalikan dengan hati-hati ke air seperti yangditerangkan sebelumnya. Bila penyu tidak aktif atau mati,harus segera dibuang keluar kapal. Penyu dapat pingsandan memerlukan beberapa saat (beberapa jam ataulebih) untuk pulih kembali. Lampiran 3 memberikaninstruksi mengenai cara menyadarkan dan melepaskanpenyu yang pingsan ketika diangkat ke atas kapal.

Page 67: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

51Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Menagapa kinerja TED dapat berbedadiantara daerah penangkapan ?Ketika nelayan memperoleh pengalaman dalampenggunaan alat ini mereka mendapati bahwa pentinguntuk secara teratur menyesuaikan atau menggantiTED untuk menyesuaikan dengan kondisi perikanan.Sebagai dijelaskan sebelumnya, suatu TEDberpengeluaran bagian atas adalah yang paling sesuaibagi daerah dimana tidak banyak hewan-hewan besardan sampah-sampah. TED ini dapat juga dipergunakandengan penutup bukaan pelepasan yang dilepas ataudiperpendek untuk memungkinkan ikan keluar daripukat-hela (trawl) udang. Suatu TED berpengeluaranbagian dasar baik untuk daerah-daerah dimana sampah-sampah yang berat dan hewan-hewan besar seringberkumpul. TED perlu mempunyai bukaan pelepasanyang besar sehingga HTS dapat keluar dari pukat-hela(trawl) udang. Sudut bingkai perlu dibuat rendah untukmengurangi resiko penyumbatan bingkai dengan tanpa

mempengaruhi kemampuan penutup bukaan pelepasanmenutupi bukaan pelepasan.

Akankah suatu TED meningkatkantarikan kantong ?Pengaruh TED terhadap tarikan kantong belum pernahdiukur dan tetap masih harus diteliti lebih lanjut.Bagaimanapun juga, penambahan TED dikantong tidakmungkin memberikan pengaruh yang nyata terhadaptarikan kantong dan tidak boleh membuat pukat-hela(trawl) udang menjadi lebih sulit ditarik didalam air.Pukat-hela (trawl) udang yang paling kecilpun harusdapat menarik TED. Tarikan meningkat berkaitandengan penarikan TED dan dengan mempunyai kantongyang telah berubah sebenarnya dapat lebihmengimbangi berkurangnya tarikan berkaitan denganberkurangnya tekanan tinggi (dan pusaran air terkait)di depan tangkapan, mengurangi tangkapan hewan-hewan besar, dan mengurangi perubahan beban yangdisebabkan dari hasil tangkapan (catch-induced) darigeometri kantong.

Penyu ini masuk pukat-hela (trawl) udang secaraseketika sebelum jaring ditarik ke belakang dan tidakcukup waktu untuk mengeluarkan udang dari TED.Pukat-hela (trawl) udang ditarik ke atas kapal danpenyu lepas dalam keadaan hidup melalui mulut pukat-hela (trawl) udang

Bila seekor penyu tertangkap, tubuhnya harus ditunggingkan agar air dapat dikeluarkan dari paru-parunya. Cara ini memakan waktu beberapa jam

Page 68: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

52 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Untuk lebih memahami mengapa TED tidak dapatmeningkatkan tarikan kantong, kita harus memahamijenis dan besarnya tarikan yang dialami komponenpukat-hela (trawl) udang (termasuk papan pembuka,kawat, jaring, kantong dan alat dasar). Tarikanmerupakan gagasan terbaik sebagai suatu kekuatanyang berlawanan yang dihasilkan oleh pergerakankomponen pukat-hela (trawl) udang saat ditarik didalamair. Ini suatu kekuatan yang harus diatasi oleh dorongankapal ikan untuk memungkinkan pukat-hela (trawl)udang ditarik pada kecepatan yang dikehendaki.

Sebagai suatu pukat-hela (trawl) udang yang ditarikada 2 jenis tarikan yaitu, tarikan yang menekan dantarikan yang menggesek . Tarikan tekanan disebabkanoleh variasi tekanan air dalam pukat-hela (trawl) udang,dan merupakan pemindahan air yang dipaksakan darisekitar komponen pukat-hela (trawl) udang. Dalam halkantong, tangkapan yang terkumpul memindahkan airkedepan dan kesamping melalui mata jaring kantong.Hal ini menghasilkan tekanan tinggi didepan tangkapanketika ada tekanan rendah disekitar dan dibelakangkantong-kantong sekarang mengalami tarikan tekanan.Tarikan gesekan ini disebabkan oleh kekentalan air,dan ini terjadi ketika air mengalir kepermukaankomponen pukat-hela (trawl) udang. Ketika tarikangesekan bekerja dikantong (termasuk tangkapan) lebihkecil dari tarikan tekanan, biasanya tidak dianggappenting dan diabaikan. Tarikan tekanan dikantong dapatdiketemukan melalui rumus-rumus dibawah ini yangmemperlihatkan faktor-faktor yang dapat menyebabkanhal tersebut berubah.

Tarikan = ½ x kepadatan air laut x luas permukaankantong x kecepatan² x Cd

Dimana densitas air laut = 1,025 (Kg/m³); Luaspenampang kantong jaring = luas permukaan kantong;kecepatan-kecepatan tarikan (m/s); Cd = ^ Koefisientarikan yang tidak mempunyai dimensi yangmenyebabkan karakteristik aliran sekitar kantong,ukuran dan bentuk kantong, serta kekentalan air.Perhatikan bahwa rumus ini tidak menyinggung berattangkapan. Ini disebabkan berat tangkapan tidakberpengaruh terhadap tarikan kantong kecuali hal inimenyebabkan kantong meluncur sepanjang dasar laut

untuk menghasilkan pergeseran kontak, merubahbentuk kantong atau karakteristik kantong.

Penambahan suatu TED akan meningkatkan kelilingpermukaan kantong, dan berdasarkan rumus diatasakan meningkatkan tarikan tekanan yang terjadi dikantong. Lebih-lebih, komponen TED, seperti bingkai,corong, pelampung atau penutup bukaan pelepasan,akan menindahkan air ketika ini ditarik dan jugamenghasilkan kekuatan tarikan tekanan. Jelaspenambahan suatu TED menyebabkan peningkatansemua tarikan tekanan di kantong. Bagaimanapun juga,dampak TED tidak sederhana seperti yang dikira, danada beberapa dampak tambahan yang dapatmengimbangi kemungkinan peningkatan di tarikantekanan. Pertama, suatu peningkatan di luaspenampang suatu objek hanya akan meningkatkankekuatan penarikan, apabila objeknya padat ataumempertahankan karakteristik aliran air disekelilingobjek. Kantong ini tidak padat, dan karena TEDmemperbesar keliling kantong, maka jaring disekitarTED akan meregang terbuka lebar. Ini akanmeningkatkan keluarnya air dari kantong danmengurangi tekanan tinggi, ini yang ada dimukatangkapan yang terkumpul. Sebaliknya hal ini akanmengurangi tarikan tekanan dan membuat kantonglebih mudah ditarik kedalam air. Pengurangan tekanantinggi selanjutnya dapat disebabkan oleh pusaran airyang mengikuti dibelakang komponen TED. Pusaranini merupakan hasil pemindahan air disekitar komponen-komponen ini dan lebih lanjut akan mengurangi tekanantinggi daerah didepan tangkapan yang terkumpul.Akhirnya, pengeluaran hewan-hewan besar oleh TEDjuga akan mengurangi tarikan tekanan denganmemperkecil kenaikan beban yang disebabkan darihasil tangkapan di luas penampang kantong jaring.

Seberapa beratkah suatu bingkaididalam air?Semua objek yang dimasukan kedalam air akanmengapung (pelampung positif), tenggelam (pelampungnegatif) atau tetap dikedalaman yang sama (pelampungnetral). Rumus dibawah ini dipergunakan untukmenentukan daya apung (berat) suatu bingkai didalamair.

Page 69: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

53Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Daya apung bingkai (Kg) = Kepadatan air laut Kepadatan bingkai

Dimana kepadatan air laut = 1025 Kg / m³, kepadatanbingkai = 7400 Kg / m³ (besi baja anti karat) atau 2500Kg / m³ (alumunium). Sebagai contoh, suatu bingkaidari baja anti karat dengan berat 20 Kg dalam airmempunyai suatu daya apung –17,2 Kg di air (tandanegatif dikalkulator menunjukkan bahwa bingkai itutenggelam) sedang suatu bingkai alumunium denganberat 20 Kg mempunyai daya apung – 11,8 Kg. Semuabingkai logam akan tenggelam, tapi penting untukdisadari bahwa ini dapat hingga kurang dari 40% di airlaut. Ini harus diingat ketika dihadapkan dengan spectredalam penggunaan bingkai yang besar, misalnya untukmemenuhi peraturan-peraturan Amerika Serikat danmelindungi penyu besar.

Apabila bingkai dipasang di suatu bagian dari jaringpolyethylene maka semua rumus diatas dapatdipergunakan untuk menghitung daya apung jaring,apabila beratnya diketahui dengan kepadatannya 950Kg / m³. Perbedaan antara daya apung bingkai danjaring kantong (dan pelampung, bila diperlukan) adalahseluruh daya apung dari seluruh jaring. Perhatikanberat bingkai yang dihitung diatas akan dikurangimeskipun nanti ketika dipasang ke bahan polyethylene.Apabila dipasang ke jaring polyamide (nylon) beratbingkai akan menjadi lebih besar karena kepadatanpolyamide sekitar 1.140 Kg / m³.

Mengapa pelampung dipergunakan ?Banyak alat-alat untuk mengurangi HTS dibuat daribahan yang berat seperti besi atau alumunium.Beberapa pelampung diperlukan untuk mengstabilkanalat ini, menjaga geometri dari kantong dan mencegahgangguan pada jaring didasar laut. Dengan TEDberpengeluaran bagian dasar, pelampung dapatmembantu mengeluarkan hewan-hewan besar denganmeningkatkan jarak antara dasar laut dan bukaanpelepasan. Pelampung harus digunakan agar tidakmenghambat bukaan ini untuk menunjukkan arah TEDatau BRD sebelum penyebarannya terutama padamalam hari.

Apakah berubahnya daya apungpelampung tergantung padakedalamannya?Adalah merupakan suatu keyakinan yang umum bahwa

daya apung pelampung berubah sesuai dengankedalamannya disebabkan karena perubahan tekananyang umumnya terjadi. Untuk melihat apakah ini benar,kita harus pertama-tama mengerti bahwa kekuatandaya apung yang berlaku disebuah pelampung adalahperbedaan antara kekuatan mengangkat dari air danberat dari objek.Daya apung pelampung (Kg)= Daya angkat – Berat pelampung (didalam air)= (Volume pelampung x kepadatan air laut) – berat

pelampung= (4/3 x þ x jari pelampung ³ x 1025) – berat pelampung= (4/3 x 3,14 x Jari – jari pelampung ³ x 1025) – berat

pelampung

Perhatikan bahwa rumus diatas tidak menyebutkantekanan air. Ini karena tekanan air tidak berpengaruhterhadap daya apung. Kecuali jika ini mengurangi jari-jari dari pelampung atas menyebabkan tekanan iniimplode dan menyebabkan air masuk. Suatu pelampungplastik yang keras sepanjang 100m akan mempunyaidaya apung yang sama sebagaimana yang 2 meterasalkan tetap kedap air. Suatu pelampung polystyrenedisisi lain, jari-jarinya akan berkurang karena tekananair di air yang dalam dan daya apungnya secaradramatis berkurang. Perhatikan juga hubungan kubikantara jari-jari pelampung dan daya apung pelampung,suatu kenaikan dua kali lipat pada jari-jari akanmenyebabkan kenaikan daya apung delapan kali.

Apakah TED merupakan suatu resikokeselamatan untuk ABK ?Disebagian besar sektor perikanan, timbul keprihatinanmengenai resiko keselamatan menggunakan TED.Resiko ini termasuk luka yang disebabkan ABK yangterbentur TED bila kantong diangkat tinggi-tinggi(terutama bila cuaca buruk) dan batu-batuan, ikan danHTS lain menjatuhi ABK dibawah. Bahaya semacamini dapat diperkecil dengan cara menggunakan TEDsecara berhati-hati dan kesadaran akan kemungkinanobjek jatuh dari TED. Penempatan TED secara hati-hati dikantong akan memastikan bahwa alat ini tetapberada diluar kapal ketika kantong diangkat keataskapal, dan lebih lanjut memperkecil resiko terluka.Sangat menarik untuk diperhatikan bahwa dibeberapaperikanan yang wajib menggunakan alat-alat ini, hanyasedikit kejadian ada ABK yang terluka. Sebenarnya,alat ini dapat meningkatkan keamanan ABK karenatidak perlu menganiaya hewan-hewan besar diataskapal. Apabila dipasang secara benar, TED tidak akanmerupakan suatu bahaya bagi ABK.

( - 1 ) x berat TED dalam air

Page 70: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

54 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Dapatkah TED meningkatkan mutu danharga ikan ?Keluarnya penyu, dan biota-biota besar seperti ikanhiu, pari, bunga karang, batu-batuan dan sampah laindari pukat-hela (trawl) udang dapat mengurangikerusakan pada tangkapan ikan. Udang dapat rusakkarena benturan di kantong atau diatas baki penyortiranatau geladak, atau tertembus paku atau gigi.

Waktu yang diperlukan untuk menyortir tangkapan danmembuang HTS keluar dari kapal dapat menundapengolahan udang dan menurunkan mutu udang,terutama pada saat hari panas. Oleh sebab itu,pengurangan HTS sangat potensial untuk meningkatkanharga tangkapan udang.

Apakah TED melemahkan kantongsaya ?Beberapa nelayan menyatakan keprihatinannya bahwaTED dapat menyebabkan kantong lemah, terutamabila hasil tangkapan yang diangkat ke atas kapal-kapalbesar. Tidak ada bukti bahwa masalah tersebut terjadi

dan sangat sulit untuk memahami bagaimana haltersebut benar. Bila TED dipasang dengan tepat dikantong, setiap tekanan di mata jaring kantong tersebarmerata diseluruh jaring. Lebih-lebih bila lembaran jaringpelapis melingkar kantong utnuk bagian yang diangkat(lifting strop) terletak diantara TED dan kantong, TEDtidak mungkin menghambat pengangkatan tangkapanbesar yang aman ke atas kapal. Sebaliknya,pengangkatan tangkapan besar dapat menyebabkanbingkai TED bengkok dan rusak, terutama bila rangka dan jeruji-jeruji bingkai terbuat dari pipa berdiameterkecil. Apabila tangkapan besar yang diharapkan, bingkaiharus diperkuat atau dibuat dari bahan yang lebih kuat.

Apakah kecepatan pengangkatanjaring mempengaruhi tangkapanudang?Adalah penting bahwa kantong yang diangkatkepermukaan dan keatas kapal dilakukan secepatmungkin. Kegagalan melakukan ini dapat menyebabkanudang (dan beberapa biota yang berharga) masukkedalam kantong dan melalui bukaan pelepasan dariTED (atau BRD) Umumnya makin lama waktu untukmengangkat jaring ke atas kapal makin besar resikokehilangan udang.

Kehilangan udang dapat dicegah selama prosespengangkatan jaring, dengan memastikan jaring tetapbergerak maju dalam air. Ini penting ketika kantongpenuh dan tangkapan yang bertumpuk dekat denganbukaan pelepasan alat ini. Ini penting terutama saatcuaca buruk ketika sentakan yang keras dari tangkapandi kantong dapat menyebabkan udang dalam jumlahbesar lepas dari alat. Suatu pilihan yang disarankanuntuk mengurangi masalh ini adalah mengangkat jaringpukat-hela (trawl) udang ketika menuju ke laut. Ketikapapan pembuka telah mencapai block pukat-hela (trawl)udang , suatu hentakan kecepatan yang pendek akanmembantu mendorong tangkapan ke kantong.Penyimpanan tali pengangkat bagian kantong yangcepat, seketika setelah pangangkatan jaring akanmenghalangi jalan udang kedepan menuju ke bukaanpelepasan TED. Suatu corong pembilas atau panelakan membantu mencegah tangkapan berenangmenuju bukaan pelepasan, terutama dalam cuacaburuk atau bila pengangkatan jaring lambat.

Penempatan TED yang berhati – hati menjamin alat initetap di luar kapal dan meminimalkan resiko ABK terluka.

Page 71: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

55Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Bagaimanakah agar suatu corongpembilas atau panelmencegah kehilangan udang ?Suatu corong pembilas adalah suatu bagian dari jaringyang berbentuk kerucut terletak di bagian belakangbingkai (atau BRD) dan didesain untuk berfungsi sebagaikatup yang searah. Udang dan hewan-hewan lainbebas lewat melalui corong tetapi bukaan keluar yangmeruncing mencegah hewan-hewan untuk kembalimelalui jalan air. Ujung corong dapat dilekatkan olehbeberapa mata jaring ke dasar kantong untukmencegahnya bergerak maju ketika mengangkat jaringatau ketika cuaca buruk. corong dapat juga diberi bebanpada ujung corong, mengempis bila kecepatanpenarikan lambat.

Suatu panel pembilas melakukan fungsi yang samadengan suatu corong, kecuali panel tersebut biasanyasuatu persegi panjang atau lembar jaring yang berbentuktrapesium ini melekat sepanjang ujung corong dansamping ke kantong sedemikian rupa sehinggamenggiring tangkapan ke dasar kantong. Hanya adabukaan kecil antara panel dan kantong, sehinggatangkapan tidak dapat bergerak maju dengan mudahdan lolos. Diperlukan kehati-hatian untuk memastikanbahwa panel tidak terseret kebelakang dan menutupbukaan pelepasan suatu BRD.

Dapatkah TED meloloskan ataumengurangi ikan dan HTS lain?Tujuan utama mendesain TED adalah untukmengeluarkan penyu dan hewan besar dari pukat-hela(trawl) udang tetapi juga dapat mengeluarkan HTSkecil. Sebagai contoh, suatu TED berpengeluaranbagian atas tanpa penutup bukaan pelepasan akanmenyebabkan ikan berenang keatas dan melalui bukaanpelepasan. TED ini juga akan memungkinkan ular lautlolos ; suatu hasil penting mengingat beberapa spesiesdi seluruh dunia terancam oleh kegiatan perikanan.Suatu bingkai dengan jarak jeruji yang kecil harus dapatmembantu mengeluarkan ikan dalam proporsi yangtinggi dan ubur-ubur karena hewan-hewan ini mencobamenghindari kontak dengan bingkai, dan suatu TEDberpengeluaran di bagian dasar akan meminimalkantangkapan batu-batuan, batu karang dan sampah-

sampah. Meskipun biasanya merupakan kombinasidengan suatu BRD, modifikasi tambahan yang dapatmengeluarkan ikan melalui bukaan pelepasan darisuatu TED termasuk penggunaan “hummer bars”(Perangkat berjeruji dari kawat baja yang direntangdiantara gelindingan alumunium sehingga dapatbergetar), “kerucut” atau pelampung. Alat-alat inidiletakkan di belakang bingkai dan didesain untukmenghalangi ikan untuk memasuki kantong. “Hummerbar” adalah suatu bingkai kawat terentang antara suatugelindingan alumunium bulat, bingkai ini dipasang tegakke kantong dan kawat bergetar atau “berdengung” saatia ditarik kedalam. Mungkin ini untuk merangsang ikanagar tetap didepan kawat dan mencari bukaanpelepasan TED. Masalah dengan “Hummer bars”termasuk kotoran atau kerusakan oleh batu karang,bintang laut, tanaman laut dan ikan.“Kerucut” terdiri dari suatu gelindingan kecil dibungkusplastik mengitari bagian jaring yang berbentuk kerucut.Alat ini ditahan di belakang bingkai oleh tali yangpanjang melalui kantong. Kontak fisik dan visual dengankerucut merangsang ikan berenang maju dan melaluibukaan pelepasan. Suatu pilihan sederhana untukmerangsang ikan adalah dengan mengganti kerucutdengan suatu pelampung tunggal. Ketika pukat-hela(trawl) udang sedang ditarik keluar dari air, pelampungterapung disekitarnya dan menghalangi ikan untukmemasuki kantong.

Di beberapa perikanan, rumput laut dapat mengotorijeruji bingkai dan merangsang ikan keluar. Suatu bingkaijeruji bengkok dan disebut juga sebagai bingkai untukmengeluarkan rumput laut (weedless grid) di desainuntuk mengatasi masalah ini. Saat rumput lautbersentuhan dengan bingkai, ia akan meluncur kebawah jeruji yang dimiringkan menuju bukaan pelepasanTED. Ketika rumput laut mencapai tekukan di jeruji,perubahan arah jeruji menyebabkan rumput laut jatuhdan (mudah-mudahan) hilang melalui bukaan pelepasan

Sekitar 14.000 Kg udang ditangkap dalam sehari danTED dan kantong tetap dalam kondisi sangat baik.

Page 72: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

56 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Bagaimana penggunaan TED akanmempengaruhi kinerjapenangkapan udang ?Penggunaan TED mempunyai potensi untuk membantunelayan meningkatkan kinerja penangkapannya, karenapengaruh negatif dari hewan-hewan besar terhadapkinerja penangkapannya dapat dikurangi. Sebagaicontoh, penangkapan hewan ini berpotensi untukmerubah geometri pukat-hela (trawl) udang danberpengaruh buruk dalam kontak dengan dasar laut,terutama bila pukat-hela (trawl) udang kecil yangdipergunakan. Jelas ini akan mengurangi tingkattangkapan udang. Ada beberapa laporan bahwatangkapan yang besar di kantong dapat mengurangibukaan kesamping sebuah pukat-hela (trawl) udang.Hal ini mungkin disebabkan karena kekuatan tarikanbeban yang disebabkan dari hasil tangkapanmengurangi kemampuan papan pembuka untukmempertahankan bukaan kesamping tetap tinggi.Dengan mengeluarkan HTS dari pukat-hela (trawl)udang, tarikan kantong akan naik dengan kecepatanyang rendah dan bukaan kesamping dapatdipertahankan. Dalam keadaan dimana lamanya tarikandibatasi oleh waktu yang diperlukan untuk mengisikantong, termasuk HTS memungkinkan lamanya tarikanditingkatkan. Oleh karena itu, tangkapan udang jugaharus ditingkatkan.

Pengeluaran hewan-hewan besar dari pukat-hela (trawl)udang, berpotensi untuk mengurangi kerusakan dikantong. Apabila suatu TED tidak dipergunakan, hewan-hewan ini dapat menggigit atau memutuskan jaringkarena mereka sangat aktif mencoba untuk keluar, danudang akan lolos melalui lubang ini.

Suatu TED juga dapat mengurangi kinerja penangkapansebuah pukat-hela (trawl) udang terutama bila tersumbatdalam waktu yang panjang. Penangkapan hewan-hewan besar, batang-batang kayu, 44 galon drum,perangkap ikan yang hilang, dan sampah-sampah lain,harus bertanggung jawab atas kehilangan tangkapandi pukat-hela (trawl) udang yang dilengkapi dengansuatu TED (meskipun beberapa dari objek-objek iniakan merusak pukat-hela (trawl) udang danmengakibatkan kehilangan udang meski bila suatu TEDtidak dipergunakan).

Bagaimana penggunaan suatu TEDakan mempengaruhi kinerjaekonomisnya?Semua hal sama, peningkatan kinerja dipenangkapanjuga akan meningkatkan kinerja ekonomi karena lebihbanyak udang yang didaratkan. Lebih-lebih, TEDberpotensi untuk meningkatkan mutu tangkapan danmengurangi konsumsi bahan bakar dengan mengurangitarikan. Ini akan menambah uang yang masuk ke sakunelayan. Biaya untuk TED bisa sekitar beberapa ratusdolar atau lebih, dan bila ada beberapa yang perludibeli untuk memastikan cadangan yang cukup,peningkatan dalam kinerja ekonomi dapat menggantikerugian atas pengeluaran ini. Mengabaikan bahaya-bahaya yang tidak dapat diramalkan, suatu TED harusdapat bertahan selama beberapa musim tergantungdari perawatan, kualitas pembuatannya danpengoperasiannya yang baik.

Bagaimanakah penggunaan TED akanmempengaruhi cara saya mengelolabisnis saya ?Penggunaan TED berpotensi untuk memberdayakannelayan dengan pengawasan lebih terhadap operasipenangkapannya, terutama melalui peningkatanpengawasan terhadap waktu tarikan, volume tangkapandan mutu. Lagipula, penggunaan alat-alat inimenunjukkan suatu itikad proaktif yang positif terhadapancaman dari pihak terkait lain. Dalam beberapa halini akan membuka jalan menuju ecolabelling (sertifikasiuntuk produk yang ramah lingkungan) dari tangkapanudang, dan memungkinkan operator mempertahankandan meningkatkan pangsa pasar.

Page 73: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

57Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Suatu BRD yang didesain dan dirawat dengan baikharuslah dapat meyakinkan bahwa ikan dan HTS laindapat dikeluarkan dengan cepat dari pukat-hela (trawl)udang dan kehilangan udang sekecil mungkin atautidak sama sekali.

Sejak dahulu, sebagian besar upaya untuk mengurangiHTS di perikanan pukat-hela (trawl) udang di daerahtropis dipusatkan pada pengembangan TED, tetapiperhatian sedikit demi sedikit mulai ditingkatkan kepadapengurangan tangkapan ikan kecil dan HTS lain.

Faktor-faktor yang mempengaruhiefisiensi BRDEfisiensi BRD adalah suatu fungsi kemudahan dimanaikan dan HTS lain dapat dikeluarkan dari pukat-hela(trawl) udang dan menahan tangkapan udang. Inidicapai dengan cara pemisahan tangkapan menurutukurannya (disebut pemisahan secara mekanik ataufisik), atau memastikan perbedaan perilaku udang danikan (disebut pemisahan berdasarkan perilaku).Kemampuan BRD untuk melakukan fungsi inidipengaruhi oleh desain dan pengoperasian alat ini dibawah jangkauan penuh kondisi pengoperasian yangberpengalaman di perikanan.

Diagram pada halaman 58 menyoroti berbagaiparameter yang mempengaruhi kinerja BRD. Suaturingkasan dari petunjuk penting untuk mengoptimalkankiner ja BRD diber ikan pada halaman 63.

Letak BRDKebanyakan BRD dipasang di kantong, karena ditempat tersebut tangkapan terkumpul dan HTS dalamproporsi yang besar akan menghamipiri kantong. LetakBRD di kantong adalah penting. Apabila ini terletakdekat dengan tangkapan yang terkumpul, penguranganHTS akan baik karena dibutuhkan upaya yang relatifkecil untuk HTS berenang melalui bukaan pelepasandari alat ini, bagaimanapun juga, bila BRD terlalu dekatdengan tangkapan yang terkumpul, kehilangan udangakan tinggi, terutama bila pukat-hela (trawl) udangdiangkat atau dipergunakan dalam cuaca buruk. Bilaletak BRD terlalu jauh di depan tangkapan, penguranganHTS akan sangat buruk karena ikan-ikan ini akanberjuang untuk berenang ke depan dan mencapaibukaan pelepasan alat ini. Untuk alasan yang sama,

kehilangan udang akan rendah. Jelas letak BRD yangideal sulit untuk diramalkan mengingat volumetangkapan dapat berbeda jauh tergantung daerahpenangkapan dan penarikan yang berurutan. Untukalasan ini uji coba (trial and error) adalah cara satu-satunya untuk mengidentifikasi letak yang optimal darisuatu BRD.

Pengetahuan mengenai perilaku HTS dapat jugamempengaruhi letak BRD. Contoh yang paling umumdari sifat ikan ini adalah penggunaaan BRD yangdipasang di atas atau samping kantong. Alat-alat inimengandalkan kemampuan renang ikan yang kuatyang membelok di muka tangkapan yang terkumpulberenang ke depan dan melalui bukaan pelepasan dariBRD. Fisheye adalah suatu contoh dari BRD jenis ini.Contoh lain suatu BRD yang memanfaatkanpengetahuan dari perilaku HTS termasuk modifikasirantai dasar untuk menghindari tertangkapnya kepitingatau karang lunak dan pengurangan tinggi tali ris atasuntuk memungkinkan ikan lolos dari pukat-hela (trawl)udang.

Ukuran BRDUkuran BRD sanga t pen t ing ka rena in imempengaruhi jumlah dan ukuran bukaan pelepasanyang memungkinkan HTS untuk lolos. Sebagaigantinya, ini mempengaruhi volume dan ukuran HTSyang dapat keluar dari pukat-hela (trawl) udang.Sebagai contoh, suatu jendela bermata jaring persegiberukuran besar akan menyebabkan lebih banyakbukaan pelepasan yang dapat dipergunakan ikanuntuk lolos. Jelas, ukuran (panjang dan keliling)kantong akan memegang peranan penting dalampenentuan ukuran BRD yang dapat diletakkan dibagian pukat-hela (trawl) udang ini.

Ukuran dari bukaan pelepasanUkuran bukaan pelepasan BRD sangat penting karenaini mempengaruhi ukuran hewan-hewan yang dapatlolos. Bukaan pelepasan mata jaring dari suatu kantongbermata jaring persegi harus cukup kecil untukmencegah udang melepaskan diri, tetapi cukup besarbagi HTS kecil untuk lolos. Di sisi lain, bukaan pelepasandari fisheye yang besar dan RES akan memungkinkanikan yang lebih besar dan HTS lain lolos dari pukat-hela (trawl) udang.

Mengoptimalkan kinerja atau cara kerja BRD

Page 74: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

58 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Penentuan ukuran optimal bukaan pelepasan sulit,terutama bila ukuran dan komposisi HTS berubah diantara daerah penangkapan dan sepanjang musim.Suatu perkiraan mengenai ukuran bukaan pelepasanyang diperlukan adalah mungkin berdasarkan padapengetahuan akan komposisi tangkapan, tetapi untukpengujian di laut dengan menggunakan pendekatanuji coba diperlukan untuk menentukan secara akuratukuran optimal bukaan ini.

Kecepatan pengangkatan jaringBila pukat-hela (trawl) udang diangkat perlahan kepermukaan laut atau ke atas kapal, ikan dan HTS lainakan berenang ke depan dan keluar melalui BRD. Adabeberapa bukti bahwa pada beberapa alat, sepertifisheye dan RES, sebagian besar dari HTS keluar daripukat-hela (trawl) udang selama proses pengangkatan.Bila pengangkatan jaring yang lambat baik untukpengurangan HTS, ini akan menjadi penyebab utama

kehilangan udang, karena mereka juga berenang kedepan dan keluar. Oleh karena itu direkomendasikanagar pukat-hela (trawl) udang diangkat secepat mungkin.

Berbagai parameter yang mempengaruhi kinerja dan efisiensi BRD

Mengangkat jaring pukat-hela (trawl) udang dengantangan merupakan suatu proses yang memerlukankerja keras yang memungkinkan ikan dan udang dalamjumlah yang besar keluar dari pukat-hela (trawl) udang.

Efisiensi BRD

Pengeluaran Ikan & HTS Kecil

Penyimpangan Tangkapan Udang

LetakBRD

Ukuran Bukaanpelepasan Ukuran

BRD

Kecepatantarikan

Kecepatanpengangkatan

CuacaPenyebaran Udang& Ikan Secara

Vertikal

Pelapis jaring &Jaring tatakan

pelindung

PerilakuUdang & Ikan

Panelpengarah

Page 75: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

59Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Keadaan CuacaDalam cuaca buruk tangkapan dapat bergerak ke depandalam kantong dan keluar. Ini akan meningkatkanpengurangan HTS tetapi juga akan meningkatkankehilangan udang. Masalah ini terjadi terutama bilapukat-hela (trawl) udang sedang diangkat ke permukaanatau ke atas kapal. Mengangkat pukat-hela (trawl)udang dengan kapal menghadap ke laut ataugelombang merupakan cara untuk meminimalkantangkapan yang bergerak dan kehilangan udang.Mengangkat kantong dengan sea abeam akan lebihlanjut mengurangi masalah ini, tetapi dalam cuacaburuk keselamatan ABK dapat terancam.

Penutup jaring dan jaring tatakanpelindung (Chaffing Mats)Modifikasi ini didesain untuk mencegah kerusakankantong karena kontak dengan dasar laut atau diserangikan hiu atau hewan lain. Penutup kantong adalah suatusilinder dari jaring tua yang mengelilingi kantong. Adalahsuatu hal yang biasa untuk menggunakan kantongbekas yang tua; dan seringkali suatu tali panjangberjumbai diikatkan untuk lebih lanjut mencegahkerusakan kantong. Di beberapa perikanan, penutupkantong mengelilingi seluruh kantong. Penggunaaanpenutup ini adalah suatu tindakan yang tidakbertanggung jawab karena menghalangi keluarnya ikankecil, ikan muda dan HTS lain. Apabila mungkin penutupkantong semua ukuran harus dikurangi atau dihilangkan.Ini akan memungkinkan lebih banyak ikan kecil lolosdan juga meningkatkan jumlah kantong yang ada untukmenempatkan BRD.

Jaring tatakan pelindung adalah tipikal suatu lembarantipis karet yang memanjang sepanjang kantong. Merekabiasanya melekat hanya ke dasar kantong untukmelindungi kontak dengan dasar laut dan abrasi. Jaringtatakan pelindung juga mengurangi jumlah mata jaringkantong yang memungkinkan ikan lolos, tetapi lebihdisukai karena mereka menyumbat lebih sedikit matajaring kantong. Ukuran jaring tatakan pelindung jugaharus dikurangi bila mungkin.

Penyebaran vertikal dari udang danHTSKebanyakan udang tersebar pada/dekat dasar laut danpukat-hela (trawl) udang dengan bukaan rendahdigunakan untuk menangkap biota-biota ini. Tinggipukat-hela (trawl) udang ini umumnya berkisar antara1 – 1,5 m, dan sama dengan tinggi papan pembukakarena tali ris atas dilekatkan langsung ke atas papanpembuka. Banyak ikan lepas dari pukat-hela (trawl)udang ini dengan berenang di atas tali ris atas.Bagaimanapun juga, di perikanan lain, pukat-hela (trawl)udang dipisahkan dari papan pembuka dengan talisapuan berkawat baja berukuran panjang 10m ataulebih. Pelampung juga dilekatkan dekat tali ris atas dantinggi pukat-hela (trawl) udang sekarang mendekati 3m atau lebih. Ketika konfigurasi ini didesain untukmenangkap gerombolan spesies udang, atau udangyang lebih bersifat pelagis, pukat-hela (trawl) udang inimungkin untuk menangkap HTS lebih banyak. Sapuanini mungkin untuk menggiring ikan menuju mulut pukat-hela (trawl) udang dan lebih sedikit ikan dapat lolosdari tali ris atas. Jelas hal ini tidak diharapkan dan suatupengurangan tinggi tali ris atas dan menghilangkansapuan harus dipertimbangkan untuk mengurangi HTS.Meskipun ini tidak mungkin ketika suatu gerombolanudang tersebut masih dicari, pukat-hela (trawl) udangharus dimodifikasi bila tingkat tangkapan menurun atauada jenis udang lain yang dijadikan sasaran.

Panjang tali yang berjumbai yang dilekatkan di penutupkantong membantu melindungi kantong dari kerusakan.Bagaimanapun, ketika tali ini menyumbat kantong,HTS kecil tidak dapat meloloskan diri.

Page 76: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

60 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Apabila udang yang menjadi sasaran tersebar di dasarlaut, maka ada potensi untuk mengurangi tinggi tali risatas kurang dari 1 meter. Ini dapat dicapai denganmelekatkan kembali tali ris atas ke posisi yang lebihrendah pada papan pembuka. Penempatan ketinggiantali ris atas menjadi lebih rendah dapat menyebabkanpapan pembuka tegak dan rantai penghela perlumenyesuaikan untuk meningkatkan bagian bawahpapan pembuka. Modifikasi ini berpotensi untukmeningkatkan tangkapan udang sebab bukaan kesamping menjadi lebih besar sebagai reaksipengurangan tinggi pukat-hela (trawl) udang.

Ada sedikit perbedaan dalam penyebaran vertikal HTSdi kantong. Hasil foto video di bawah air menunjukkanhewan-hewan ini memasuki kantong dari berbagaiketinggian. Udang biasanya masih berenang meskipunada sedikit yang berada dekat panel dasar dari kantong.Perbedaan yang paling nyata adalah adanya karanglunak, batu karang dan ikan-ikan dasar yang masukke dalam kantong dekat panel dasar pukat-hela (trawl)

udang.

Perilaku HTS dan udang di dalampukat-hela (trawl) udangSebagian besar upaya untuk mengurangi HTS adalahdengan memasang suatu TED atau BRD di kantongpukat-hela (trawl) udang. Bagaimanapun, berdasarkanpengetahuan mengenai perilaku HTS dan udang adalahmungkin untuk mengurangi beberapa HTS sebelummereka masuk ke kantong. Sebagai contoh,memodifikasi dasar alat dengan memasang bukaanpelepasan didasar panel pukat-hela (trawl) udang dapatmengurangi tangkapan kepiting, bintang laut dan bungakarang. Beberapa spesies ikan, termasuk banyakspesies pelagis berenang di dalam mulut pukat-hela(trawl) udang untuk beberapa saat dan kemudian naikke atas mencari jalan keluar melalui bagian atas panelpukat-hela (trawl) udang (kadang-kadang ikan-ikan inidalam jumlah besar dapat dilihat tertangkap dimatajaring panel ini). Suatu mata jaring dengan ukuran yanglebih besar atau jendela bermata jaring persegi yangdipasang di tempat ini akan efektif untuk memungkinkanhewan-hewan ini keluar dari pukat-hela (trawl) udang.Banyak spesies ikan dapat terganggu sifatberkelompoknya bila mereka digiring atau ditahan kesuatu tempat kecil, seperti di bagian yang mengecildari jaring di depan kantong secara seketika. Di tempatini ikan akan bereaksi dengan secara mendadakmenyebar ke segala arah dan ikan-ikan akan lolosmelalui mata jaring persegi atau jendela silinder (ModelBRD yang memiliki tipe jendela silinder untukmelepaskan HTS).

BRD yang efisien juga dapat dikembangkan untukmemanfaatkan perbedaan sifat berenang HTS atauudang ketika mereka melalui kantong. Perbedaan-perbedaan ini sekarang dimanfaatkan oleh Fisheye,Fishbox dan RES. Bukaan pelepasan alat iniditempatkan di atas kantong di bagian depan tangkapanyang terkumpul. Ikan perenang kuat dapat berenangcepat dibandingkan kecepatan penarikan dan merekadapat berenang ke depan dan keluar melalui bukaanpelepasan BRD. Di sisi lain, ikan-ikan kecil sulit keluarkarena mereka tidak mempunyai kemampuan berenanguntuk mencapai BRD. BRD lain diperlukan untukmengeluarkan hewan-hewan ini, seperti JTED ataukantong bermata jaring persegi.

Tangkapan di keranjang sebelah kanan dikeluarkanoleh suatu JTED yang sebagian besar terdiri dari ikankecil. Kinerja renang ikan-ikan ini buruk dan merekaharus dipisahkan dari pukat-hela (trawl) udang yangmenggunakan suatu bingkai atau mata jaring kecil.

Page 77: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

61Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Desain dan bentuk dari beberapa BRD membuatsuatu daerah aliran pusaran yang seketika di sekitarbukaan pelepasan alat ini. Di daerah pusaran inisebagian air didorong ke depan dan ikan secara aktifmencari daerah ini, karena berenang lebih mudah(ikan juga diperhatikan secara aktif mencari daerahini di belakang jeruji bingkai, di belakang pelampungdan kantong, dimana pusaran ini dapat membawaikan ini bergerak maju). Fisheye, Fishbox dan RESadalah BRD yang menghasilkan pusaran air untukmembantu ikan lolos. Bentuk fisheye didesain untukmerubah mata jaring kantong di depan bukaanpelepasan, dan mata jaring menghasilkan aliranpusaran saat pukat-hela (trawl) udang ditarik kedepan. Ikan tertarik menuju daerah ini akibat pusarandan hanya perlu berenang maju untuk keluar. Corongsuatu RES mempunyai peran sama. Alat ini tidakhanya berkonsentrasi pada tangkapan di tengahkantong, tetapi juga berfungsi untuk menghasilkanpusaran dekat bukaan pelepasan alat ini. Ikankemudian berenang ke depan dan keluar melaluibukaan pelepasan. Fishbox didesain dengan kertastimah untuk membuat pusaran air sedang pukat-hela(trawl) udang tarik di air. Seperti halnya alat-alat lain,ikan tertarik ke daerah ini dan lolos dari pukat-hela(trawl) udang.

Sebaliknya, udang mempunyai kemampuan berenangsecara terarah yang buruk dan masuk kantong denganpasif. Mereka masuk ke kantong di sembarangketinggian di atas dasar laut, berenang sembarangke segala arah secara mendatar. Apabila merekamengadakan kontak dengan hewan-hewan lain ataujaring kantong, mereka biasanya bereaksi denganmenggerakan ekor secara cepat untuk mendorongmereka mundur dan pergi. Reaksi ini mempunyaikemampuan mengarahkan yang terbatas.

Pengetahuan akan perilaku ini dipergunakan dalamdesain BRD yang memungkinkan ikan perenang

dapat mampu keluar. Sebagai contoh, corong darisuatu RES membesar melewati untuk memanduudang menuju kantong. Tidak seperti kebanyakanikan, udang tidak dapat berenang maju dan melewatibukaan pelepasan dari alat tersebut.

Kecepatan penarikanPengaruh kecepatan penarikan terhadap kinerja BRDbelum jelas dan membutuhkan studi lebih lanjut.Dalam hal pertama, mungkin diharapkan BRD yangmemanfaatkan perbedaan-perbedaan kemampuanberenang antara HTS dan udang akan lebih efektifpada kecepatan tinggi karena lebih sedikit ikan yangdapat mencapai bukaan pelepasan alat tersebut.Ukuran rata-rata ikan yang tertangkap dapat berkurangkarena lebih sedikit ikan yang lolos dari pukat-hela(trawl) udang. Bagaimanapun, ada beberapa buktibahwa tidak ada pengaruh langsung dari peningkatankecepatan penarikan terhadap HTS. Beberapa studimenemukan sedikit atau tidak ada perbedaan antarapengurangan HTS dengan peningkatan pusaran airdan kecepatan, dan ini dianggap disebabkan olehpeningkatan pusaran air dan kecepatan di kantongpada kecepatan tinggi. Ini kemudian akanmeningkatkan pergerakan air kesamping, keluar darikantong dan membantu ikan berenang menuju bukaanpelepasan dari alat tersebut. Jelas diperlukanpenelitian mengenai hubungan antara penguranganHTS dan kecepatan penarikan yang lebih terinci.

Fisheye suatu BRD tergantung pada ikan perenangkuat yang mampu berenang maju dan melalui bukaanpelepasan alat tersebut.

Page 78: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

62 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Panel pengarahPanel pengarah adalah corong jaring yang terletakdidepan suatu BRD untuk memandu udang menjauhibukaan pelepasan dari alat tersebut. Ini umumdipergunakan di muka fisheye dan jendela bermatajaring persegi. Ujung utama dari panel-panel inidilekatkan di atas beberapa mata jaring kantong diatasBRD. Sisi panel biasanya dijahitkan ke sisi kantongpada suatu sudut (sebagai contoh disepanjang suatujajaran jeruji). Diperlukan kehati-hatian agar panel inidilekatkan secara benar didepan BRD untukmemastikan tidak menutupi bukaan pelepasan alattersebut.

Suatu kritikan terhadap panel adalah bahwa ia jugamembantu HTS menjauhi bukaan pelepasan dari alattersebut, HTS yang mendekat ke bagian atas kantong

digiring menjauhi BRD dan hanya dapat lolos bila iadapat berenang ke depan dan mencapai alat tersebut.Hal ini dapat mengurangi keluarnya ikan kecil dan HTSlain. Bagaimanapun, kritikan ini mungkin tidak benardan sebenarnya panel-panel ini justru meningkatkanpengurangan HTS. Hal ini disebabkan karena pusaranair yang dihasilkan ketika panel-panel ditarik airmenyebabkan ikan lebih mudah mencapai BRD. Semuadalam keadaan sama, diharapkan ikan kecil yang loloslebih banyak. Pengaruh panel-panel ini belum diujisecara teliti dan pengaruh yang sebenarnya tetap belumjelas.

Jika TED tidak dipakai, panel-panel ini dapat menjadirusak, yang disebabkan oleh hewan-hewan besar saatmereka masuk ke kantong.

Program perawatan BRDHal ini jelas penting bahwa suatu BRD harus dirawat baik-baik untuk mendapatkan kinerja yang tertinggi (efektif).Tabel dibawah ini memberikan rincian pemeriksaan pada berbagai komponen BRD, frekuensi pemeriksaan dansaran tindakan.

Komponen

Bukaan pelepasan

Panel pengarah ataucorong

Pelampung

Corong pembilas

Bingkai (hanya JTED)

Sudut bingkai(hanya JTED)

Bingkai Binding(hanya JTED)

Rincian pemeriksaan

Mata jaring rusak, mata jaringberubah (mata jaring persegi),mata jaring terlepas disekitarbingkai BRD

Periksa kelenturan mata jaringatau rusak, lepas dan matajaring kantong

Periksa penempelannya padaBRD atau jaring kantong

Sebagai pemandu panel ataucorong

Jeruji rusak atau bengkok,jarak jeruji

Hilangnya sudut

Periksa apakah ada abrasi,ikatan tali berjumbai, ikatanlepas

FrekuensiPemeriksaan

Setiap hari

Setiap hari

Setiap hari

Setiap hari

Setiap hari

Pada minggu pertamatiap hari untuk bingkaibaru tiap seminggu

Setiap minggu

Saran Tindakan

Perbaiki atau gantimata jaring, lekatkankembali ke BRD

Ganti bila perlu,lekatkan kembali kekantong

Lekatkan kembali kekantong atau BRD

Ganti

Perketat bila mungkindiganti

Lekatkan kembalibingkai ke kantongpada sudut yangbenar

Penggantian atauperketat bila perlu

Page 79: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

63Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Pelekatan fisheye ini ke kantong buruk. (tidak rata danikatan longgar) dan dapat menurunkan kinerja.

Petunjuk untuk mengoptimalkan kinerja BRDTabel dibawah ini memberikan ringkasan petunjuk penting untuk mengoptimalkan kinerja BRD

Komponen BRD

Ukuran BRD

Tempat dan peletakkanmenempel BRD

Bukaan pelepasan

Panel pengarah ataucorong

Pelampung

Corong pembilas

Petunjuk BRD

BRD besar memungkinkan bukaan pelepasan besar untuk dipergunakan,jumlah bukaan pelepasan juga harus ditingkatkan.

Apabila terletak dikantong, BRD harus cukup dekat dengan tangkapanyang terkumpul agar ikan dapat lolos, tetapi jangan terlalu dekat karenakehilangan ikan tinggi, BRD harus benar-benar menempel pada pukat-hela (trawl) udang dan diarahkan dengan tepat.

Ukuran bukaan pelepasan menetukan ukuran HTS yang dapat lolos

Mereka digunakan untuk membantu udang menjauhi bukaan pelepasansaat melalui kantong. Mereka tidak boleh menutup bukaan pelepasandari BRD.

Pelampung membantu stabilitas dan arah BRD. Pelampung ini tidak bolehmenutup bukaan pelepasan BRD

Corong-corong ini mencegah kehilangan udang saat pukat-hela (trawl)udang diangkat, terutama dalam cuaca buruk. Alat ini harus diletakkandi posisi dimana mereka dapat menutup bukaan pelepasan suatu BRD.

Page 80: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

64 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Page 81: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

65Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Bab ini menjawab banyak pertanyaan yang seringdiajukan mengenai desain dan cara kerja sebuah BRD.

Dapatkah beberapa BRD dipergunakansekaligus ?Tidak ada alasan mengapa beberapa BRD tidak dapatdipergunakan bersamaan (sebagai tambahan padaTED). Sebagai contoh, suatu kantong dengan matajaring persegi dapat dipergunakan dengan suatu fisheyesehingga semua ikan besar dan kecil dapat dikeluarkandari pukat-hela (trawl) udang. Penanganan dan carakerja kantong dapat sedikit berbeda dengan kantongyang menggunakan mata jaring ketupat dan akanmengeluarkan ikan dalam kisaran ukuran yang besar.Kemungkinan lain kombinasi BRD untuk mengeluarkanikan besar dan kecil termasuk suatu JTED dengansuatu jendela bermata jaring persegi atau suatu RESdan sebuah kantong yang dibuat dari mata jaring ketupatyang lebih besar.

Di banyak perikanan, penggunaan sebuah TED danBRD adalah hal yang wajib. Hal ini menjamin hewan-hewan besar seperti penyu dan ikan hiu dikeluarkansebagaimana ikan kecil dan hewan-hewan lain.

Seperti apakah BRD sederhana yangdipergunakan ?Barangkali modifikasi yang paling sederhana untukmengurangi HTS adalah menyesuaikan alat yangberoperasi didasar laut dari pukat-hela (trawl) udang.Apabila apa yang disebut sistem rantai pemberat texas-drop dipergunakan, peningkatan panjang rantaipemberat dengan satu atau dua mata rantai akanmengurangi jumlah hewan-hewan dasar atau kerang-kerangan dan sampah yang tertangkap. Meningkatkanpanjang dari rantai pengejut akan juga mengurangitangkapan tersebut, karena tangkapan tersebut dapatdengan mudah lewat di bawah tali ris bawah pukat-hela (trawl) udang. Contoh lain dari BRD yangsederhana termasuk kantong bermata jaring besar ;penggunaan penutup kecil atau pemotongan lubangyang besar di kantong, tali sapuan dari kawat baja yangpendek atau tali temali kantong seperti tali ikat ujungkantong.

Meskipun tidak dikategorikan sebagai suatu BRD, suatucara yang sederhana adalah untuk mencegah HTSdengan menghindari daerah dimana dikenal tingkat

HTSnya tinggi. Daerah ini termasuk daerah pantai danmuara dimana ikan-ikan kecil melimpah. Menghindaridaerah pemijahan ikan dan udang termasuk daerahpadang lamun yang telah diketahui, adalah pilihan lainuntuk mengurangi HTS. Banyak perikanan dimanadaerah-daerah ini ditutup untuk penangkapan tetapibanyak juga yang tidak.

Apakah kinerja BRD dapat berbedapada saat siang atau padasaat malam hari ?Dalam banyak perikanan, BRD mengeluarkan banyakHTS ikan pada siang hari. Hal ini dianggap berkaitandengan perbedaan antara perilaku ikan dan kemampuanmereka yang meningkat dalam menghadap BRD.Karena itu penting untuk mengukur kinerja alat-alat inipada malam dan siang hari untuk suatu pengkajianmenyeluruh atas kemampuan alat-alat ini .

Dapatkah saya menggunakan suatucorong pembilas untuk mencegahkehilangan udang ?Tidak ada alasan mengapa suatu corong pembilastidak dapat dipergunakan untuk mencegah kehilanganudang. Corong ini diletakan di belakang BRD dan didepan tangkapan yang terkumpul. Ketika pukat-hela(trawl) udang sedang diangkat ke permukaan, ujungyang runcing dari corong akan mengempis danmencegah gerak tangkapan menuju BRD. Ini terutamapenting bila pengangkatan jaring lambat atau cuacaburuk. Apabila corong diletakan di posisi ini, tidak perluada corong kedua di belakang TED.

Bagaimana saya dapat mengikat matajaring ketupat pada jaring bermatapersegi?Untuk melakukan hal ini sangat mudah, akan tetapimemerlukan sedikit perhitungan yang sederhana untukmenentukan rasio ikatan dari mata jaring ketupat kemata jaring persegi. Menggunakan jendela bermatajaring persegi sebagaimana dijelaskan pada halaman90, langkah pertama adalah menentukan jumlah matajaring ketupat yang diperlukan untuk dilekatkan kejendela. Perhatikan, ini penting bahwa semua matajaring persegi dan ketupat dilekatkan secara meratadan tidak berubah, dan jendela terbuka penuh.

Kinerja & Cara Kerja BRDPertanyaan-pertanyaan yang Sering Diajukan

Page 82: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

66 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Bila pukat-hela (trawl) udang ditarik, lebar atau bukaanmata jaring kantong (di depan tumpukan ikan) adalah20 – 30% dari ukuran mata jaringnya. Karena bukaanmata jaring yang tepat sulit untuk diukur, dipergunakansuatu asumsi, sebagai contoh suatu mata jaring denganasumsi lebar 25%. Rumus untuk menghitung jumlahmata jaring ketupat adalah : Jumlah mata jaring -ketupat =

Jumlah mata jaring persegi jeruji x panjang mata jaring persegi jeruji (mm)Ukuran mata jaring ketupat (mm) x bukaan mata jaring

Jumlah mata jaring ketupat = 6 x 75 45 x 0,25 = 40

Jadi, 40 mata jaring ketupat yang akan diikat ke 6 matapersegi jeruji di atas lebar jendela sekarang, langkahselanjutnya adalah menentukan jumlah mata jaringketupat yang diperlukan untuk dilekatkan ke sampingjendela. Sebagaimana telah kita asumsikan, mata jaringkantong mempunyai lebar rentang 25%, panjang matajaring harus dikurangi sesuai dengan lebarnya. Dalamcontoh ini, panjang mata jaring dikurangi menjadi 97%dari panjang awal (apabila lebar suatu mata jaring dari20% diasumsikan panjangnya dikurangi hingga 98%,dan bila 30% diasumsikan panjangnya dikurangi menjadi95%). Rumus untuk menghitung jumlah mata jaringketupat sekarang menjadi :

Jumlah mata jaring ketupat = 6 x 75 45 x 0,97

= 10

Jadi kita perlu melekatkan 10 mata jaring ketupat ke6 jeruji bermata persegi, sekitar panjang jendela. Contohdiatas berdasarkan pada pemasangan suatu jendelabermata jaring persegi dari yang diketahui ke kantongmata jaring ketupat. Bagaimanapun, bila jumlah matajaring ketupat diketahui, tetapi jumlah mata jaring persegitidak, sebagai contoh, bila menentukan keliling suatukantong mata jaring persegi untuk diikat pada suatuperpanjangan jaring dengan mata jaring ketupat,rumusan dapat dirubah menjadi :

Jumlah mata jaring ketupat x mata jaring ketupat (mm) x bukaan mata jaringPanjang jeruji mata jaring persegi (mm)

Dengan menggunakan kantong mata jaring persegipada halaman 92 sebagai contoh, rumus menjadi :

Jumlah jeruji mata jaring persegi = 150 x 45 x 0,3 19

Jadi, 107 jeruji dilekatkan pada 150 potongan (piece)perpanjangan mata jaring, dengan rasio 3 mata jaringketupat dengan 2 jeruji mata jaring persegi (dan untukmenghitung ke 7 jeruji, ambil suatu jeruji tambahansetiap 20 mata jaring ketupat). Perhatikan, bahwadalam contoh ini diasumsikan suatu bukaan mata jaringsebesar 30% (0,3). Ini benar-benar untuk memperbesarkantong mata jaring persegi untuk menampung hewan-hewan besar atau membuat tambahan bukaan matajaring untuk ikan-ikan kecil agar lolos.

Bagaimanakah perilaku ikan didalampukat-hela (trawl) udang ?Ketika sebuah pukat-hela (trawl) udang menghampiri,ikan akan menyadari suara yang ditimbulkan oleh pukat-hela (trawl) udang saat alat ini ditarik di air dan di atasdasar laut. Meskipun sadar, ikan-ikan kelihatannyatidak dapat atau tidak siap untuk bereaksi terhadapsuara-suara ini dengan berenang menjauh (suatuperilaku yang menguntungkan bila ikan ini merupakanspesies sasaran utama). Perilaku ini ditegaskan dalampengamatan terhadap ikan-ikan dengan dibawah kondisicahaya ultra rendah, yang berlarian mendekati.Penyebab sifat ini tidak jelas, tetapi mungkin berkaitandengan lingkungan bawah air yang berisik dankecepatan suara dalam air (sekitar tiga kali kecepatansuara diudara). Di lingkungan yang peka terhadapsuara, bahkan suatu pukat-hela (trawl) udang yangmendekat, menggunakan energi yang berharga danmeningkatkan resiko menjadi mangsa dari ancamanyang mendadak. Ini berarti bahwa ikan sebagian besarbereaksi terhadap rangsangan visual dan fisik darisuatu pukat-hela (trawl) udang yang menghampiri.

Ikan didalam kolom air dapat keluar dari atau sekitarpukat-hela (trawl) udang yang menghampiri atau masukke mulut pukat-hela (trawl) udang. Ikan-ikan dalammulut pukat-hela (trawl) udang akan berusaha untukberenang bersama pukat-hela (trawl) udang untukbeberapa saat. Perilaku ini dikaitkan dengan keinginanuntuk berenang dengan objek yang mempunyaipenampakan kuat yang kontras dengan latarbelakangnya.

= 107 jeruji

Page 83: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

67Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Ini disebut suatu reaksi optomotor (reaksi ikan yangdigerakan dari syaraf motorik). Bila kecepatan penarikanlebih besar dari kecepatan renang ikan yang terusmenerus (sustained), mereka berusaha menjagaposisinya mengikuti pukat-hela (trawl) udang, denganberkali-kali menggunakan dorongan percepatan yangdiikuti oleh gerakan meluncur. Perilaku ini yang disebutreaksi kick-and-glide, dan ini digunakan oleh ikan untukmenyimpan energi dan menghindari menjadi mangsa.Ikan di mulut pukat-hela (trawl) udang biasanya telahlelah dan mencoba keluar sekitar atau melalui matajaring pukat-hela (trawl) udang, atau masuk ke pukat-hela (trawl) udang. Banyak ikan kecil juga akanberenang searah dengan pukat-hela (trawl) udang.Dikarenakan mereka perenang yang lemah, merekatak harus berenang dengan reaksi kick-and-glide. Untukmenjaga ketetapan pukat-hela (trawl) udang, ikan-ikantersebut harus berenang dengan kecepatan yang akanmenggiringnya ke pelepasan, dan akan segera dikelilingioleh pukat-hela (trawl) udang dan masuk ke dalamkantong.

Ikan-ikan lain tidak bereaksi dengan berenang mengikuti

pukat-hela (trawl) udang. Mereka justru masuk ke mulutpukat-hela (trawl) udang baik secara pasif atau dengandorongan kecepatan manuver renang ke berbagai arah.Ikan-ikan yang masuk ke dalam pukat-hela (trawl)udang secara pasif akan cepat dikelilingi dan tertahandi kantong. Ikan-ikan yang berenang cepat umumnyabersentuhan dengan jaring pukat-hela (trawl) udangpada kecepatan tinggi. Beberapa tersangkut di jaringdan beberapa lolos melalui mata jaring. Yang lain akanmenabrak jaring dan berenang ke arah lain. Merekaakan melanjutkan sampai mereka masuk ke kantong.Banyak kumpulan ikan pelagis mencoba meloloskandiri keatas dengan berenang melalui mata jaring bagianatas panel dari pukat-hela (trawl) udang karena merekamenjadi lelah.

Ikan di dasar laut biasanya tetap tidak bergerak sampaihampir adanya kontak. Ikan-ikan ini bereaksi denganreaksi kick and glide, dan dapat kembali ke dasar lautsebelum bersentuhan dengan pukat-hela (trawl) udang.Ini dapat diulang beberapa kali sebelum keluar (biasanyapada sapuan yang lebih rendah atau dibawah tali risbawah ) atau masuk ke pukat-hela (trawl) udang).

Pukat-hela (trawl) udang menangkap ikan dalam berbagai ukuran dan kemampuan berenang. Pengetahuanmengenai perilaku ikan termasuk kinerja berenangnya sangat penting untuk mengembangkan suatu alat mengurangiHTS.

Page 84: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

68 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Ketika ikan berenang melalui pukat-hela (trawl) udangdan mendekati kantong, beberapa berusaha keluarmelalui mata jaring pukat-hela (trawl) udang.Berdesakan di bagian yang sempit dalam pukat-hela(trawl) udang mungkin yang menimbulkan reaksi ini.Ikan lain akan terus berenang dengan cepat ke berbagaiarah, menabrak secara sembarangan jaring kantongdan ikan-ikan lain. Ikan yang peka terhadap reaksioptomotor dapat beraksi terhadap pemandangankontras jaring kantong dengan latar belakangnya. Ikan-ikan ini akan mencari-cari celah dan berenang berenangmengikuti arah jaring untuk beberapa saat sebelummereka lelah dan pada akhirnya terkelilingi oleh kantong.Ikan-ikan ini bahkan mencoba berenang cepat melaluimata jaring pukat-hela (trawl) udang. Ikan yang hidupdi dasar laut dapat beristirahat di dasar panel pukat-hela (trawl) udang untuk beberapa menit sebelummencapai kantong.

Pada saat mencapai kantong, ikan perenang lambatakan berkerumun dan bersatu dengan tangkapan yangterkumpul. Sebaliknya, ikan perenang kuat akan mencaridaerah pusaran air. Daerah ini dinilai menarik karenasebagian air bergerak maju dan bagi ikan lebih mudahuntuk berenang dan menjaga tetap bersama denganpukat-hela (trawl) udang. Contoh sifat ikan seperti initermasuk ikan yang berenang mendadak di belakangjeruji bingkai atau di belakang pelampung pukat-hela(trawl) udang. Kadang pusaran ini cukup untukmemungkinkan ikan tinggal diam sebentar pada saatditarik maju oleh pukat-hela (trawl) udang. Pengetahuanmengenai perilaku ini berguna sebab memungkinkan

perkembangan BRD yang dengan sengajamenghasilkan pusaran air dekat bukaan pelepasan.Fish eye, fish box dan RES adalah tiga BRD yangsengaja menghasilkan pusaran air untuk membantupengurangan HTS.

Ketika pusaran air dapat menarik ikan menuju bukaanpelepasan suatu BRD, merangsang mereka untukkeluar akan sulit, khususnya bagi spesies yang bereaksikuat terhadap reaksi optomotor. Banyak ikan lebih sukatinggal di tempat ini, berenang dengan mudah denganpukat-hela (trawl) udang. Mengatasi masalah ini sulitdan belum pernah berhasil. Apa yang diperlukan adalahsesuatu yang menggangu sementara pengaruh darireaksi optomotor. Penggunaan kabel plastik yangdilekatkan fisheye di sekitar bukaan pelepasanmerupakan salah satu upaya mengatasi masalah ininamun hanya berhasil sedikit. Salah satu cara untukdipertimbangkan mungkin dengan memperlambatkecepatan penarikan untuk sementara. Hal ini telahdiamati bahwa banyak ikan lolos selama prosespengangkatan jaring, mungkin karena gerakan majupukat-hela (trawl) udang lebih kecil dan perubahangeometri pukat-hela (trawl) udang mengacaukan reaksioptomotor. Pengurangan kecepatan yang mendadakdapat mencapai hasil yang sama dan merangsang ikanuntuk lolos. Diperlukan kehati-hatian untuk mencegahpapan pembuka dan pukat-hela (trawl) udang macetdi lumpur yang lunak atau pasir. Untunglah, tidak semuaikan sulit untuk dikeluarkan dari pukat-hela (trawl) udangdan banyak yang lolos melalui bukaan pelepasan BRD.

Tangkapan yang bertumpuk menghasilkan pusaran air ketika trawl ditarik didalam air. Sebagian air menyibak kesamping melalui mata jaring kantong. Suatu BRD yang terletak di daerah ini akan menjadi efektif karena pergerakanair membantu ikan mencapai bukaan pelepasan alat ini.

Page 85: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

69Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Suatu BRD dapat ditempatkan secara strategis untukmemanfaatkan pusaran air yang dihasilkan oleh pukat-hela (trawl) udang atau tangkapan. Sebagai contoh,ketika tangkapan berkumpul di kantong, air didorongke depan oleh gerakan maju dari pukat-hela (trawl)udang. Ini akan menghasilkan suatu daerah pusaranair di depan tangkapan dan sebagian air di arahkan kesamping keluar melalui mata jaring kantong. Ini menarikbagi ikan karena memungkinkan mereka berenangdengan mudah dengan pukat-hela (trawl) udang suatuwaktu, dan menghindari bersatu dengan ikan-ikan yangberkumpul. Ikan-ikan ini dapat menyimpan energi danmemanfaatkan gerakan air kesamping untuk berenangkeluar melalui bukaan pelepasan suatu BRD didekatnya.Karena metode ini tergantung sebagian pada volumetangkapan, identifikasi letak BRD yang ideal tidak selalumungkin sebab volume tangkapan bervariasi selamapenarikan dan diantara daerah penangkapan. Jelas,lokasi BRD tidak boleh berdekatan sekitar tangkapanatau kehilangan udang akan tinggi. Meletakkan BRDterlalu jauh dari hasil tangkapan (beberapa meter) tidakmungkin membantu pengurangan HTS, meskipun akanmelindungi tangkapan udang. Letak BRD yang finalharus didasarkan pengetahuan mengenai volumetangkapan yang diharapkan, dilanjutkan dengan suatupendekatan trial and error untuk menentukan posisiyang paling efektif.

Bagaimanakah perilaku udang di dalampukat-hela (trawl) udang ?Ketika pukat-hela (trawl) udang mendekat, udang-udang berada di dasar laut atau berenang di kolom air.Udang didasar laut biasanya bereaksi terhadap pukat-hela (trawl) udang yang menghampiri dengan tetapdiam. Sifat seperti ini diperkirakan digunakan untukmenghindari diketemukan oleh hewan-hewanpemangsa. Udang yang berenang tidak bereaksiterhadap pukat-hela (trawl) udang sampai terjadi kontak.Reaksi cepat mereka adalah berenang dengan cepatatau kontraksi di perut atau berputar cepat (mengibaskanekor) menjauhi pukat-hela (trawl) udang. Karena reaksiini tidak dapat terus menerus, udang-udang ini akhirnyadikelilingi oleh pukat-hela (trawl) udang dan masuk kekantong. Disini tidak ada penggiringan udang masuk

kedalam pukat-hela (trawl) udang.

Udang yang ada didasar laut bereaksi terhadap kontakdengan rantai dasar dan gerakan mengibaskan ekorke belakang dan ke atas. Reaksi ini dapat diulangbeberapa kali hingga ketinggian beberapa meter.Kombinasi pengaruh kecepatan penarikan, tinggi taliris atas dan penutupnya memungkinkan banyak udangyang tidak dapat lolos dari pukat-hela (trawl) udang.Mereka tidak bereaksi terhadap reaksi optomotor..Udang yang lolos mendekati pukat-hela (trawl) udangdengan berenang di air selama beberapa menit sebelumkembali ke dasar laut.

Udang yang masuk ke mulut pukat-hela (trawl) udangmempunyai kemampuan berenang yang terbatas,terutama bila mereka telah bereaksi beberapa kaliterhadap kontak dengan pukat-hela (trawl) udang.Mereka biasanya masuk ke kantong secara pasif,meskipun hanya beberapa saat. Apabila udangkemudian bersentuhan dengan hewan-hewan lain,pukat-hela (trawl) udang atau BRD, mereka akanmelakukan gerakan mengelak dan mengibaskan ekorbeberapa kali. Ini akan membuat udang secara tidaksengaja lolos melalui TED atau BRD. Hanya ada sedikitbukti bahwa mereka mampu berenang dengan sengajamelalui bukaan pelepasan dari suatu alat. Udangmemasuki kantong pada setiap ketinggian, tetapibiasanya jenuh dan tidak mempunyai kemampuanberenang dengan pukat-hela (trawl) udang.

Bagaimanakah caranya agar sayadapat mencegah HTS untuk masuk kepukat-hela (trawl) udang ?Ini adalah suatu gagasan yang bermanfaat karena inimenghindari kerusakan yang disebabkan oleh pukat-hela (trawl) udang terhadap ikan dan HTS lain,peningkatan kinerja penangkapan pukat-hela (trawl)udang dan memperbaiki mutu tangkapan udang.Pengurangan jumlah HTS yang masuk ke pukat-hela(trawl) udang akan meningkatkan kinerja BRD dikantong.

Page 86: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

70 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Ada beberapa pilihan untuk mencegah HTS memasukisuatu pukat-hela (trawl) udang. Yang paling mudahadalah menghindari daerah dimana densitas HTS tinggi.Ini tidak selalu berhasil, terutama bila tangkapan udangtinggi. Pilihan lain untuk menghentikan penangkapan,bila tingkat tangkapan rendah dan HTS tinggi. Suatucontoh mengenai hal ini adalah penutupan cahayapada siang hari. Modifikasi alat penangkap dasar adalahcara paling sederhana untuk menghindari bunga karang,batu-batuan dan koral masuk, yang mana selama initidak mempengaruhi tangkapan udang. Dalam contohterakhir suatu panel dengan mata jaring besar telahdiuji pada seluruh mulut pukat-hela (trawl) udang. Matajaring panel ini cukup besar untuk memungkinkanmasuknya udang dan HTS kecil tetapi gagasan ini tidakberhasil karena kerusakan dan kekotoran di panel yangdisebabkan oleh HTS. Suatu pilihan yang belum diujisecara luas adalah pengurangan tinggi tali ris atas,sehingga ikan dapat lolos keluar dari tali ris atas pukat-hela (trawl) udang. Modifikasi ini potensial untukperikanan yang menjadikan udang dasar sebagaisasaran utama dan dapat dengan mudah dipasang dialat tangkap pukat-hela (trawl) udang yang ada.

Apakah ikan yang lolos dapat bertahanhidup?Adalah penting untuk mengevaluasi kelangsunganhidup ikan dalam rangka untuk mengevaluasikeefektifitasan BRD. Jelas jika ikan lolos dari BRDmaka tingkat kematiannya tinggi, oleh karena itu alattersebut perlu digantikan dengan alat lain. Salah satupilihan untuk menilai tingkat kelangsungan hidup ikanadalah dengan menggunakan kamera bawah air untukmengamati bagaimana mereka melepaskan diri daripukat-hela (trawl) udang. Tingkat keselamatan untukbertahan hidup (survival rate) kelihatannya tinggi bilaikan berenang dengan cepat melalui bukaan pelepasandari BRD tanpa bersentuhan dengan pukat-hela (trawl)udang, ikan lain atau alat tersebut. Bagaimanapun juga,apabila ikan-ikan ini banyak bersentuhan dengan alattersebut atau terjepit melalui bukaan pelepasan, merekaakan mengalami luka serius atau luka dalam, dantingkat kematian ikan-ikan tersebut mungkin tinggi.

Pilihan yang lebih sulit tetapi efektif adalahmengumpulkan ikan-ikan yang lolos dan menempatkanmereka dalam suatu tangki resirkulasi air untukbeberapa hari. Tingkat keselamatan untuk bertahanhidup dari ikan yang dimasukkan dalam tangki dapatdijadikan indikasi tingkat keselamatan untuk bertahanhidup yang potensial dari ikan yang lolos melalui BRD.Pilihan ketiga adalah menilai kelangsungan hidup ikanuntuk memeriksa secara fisik ikan yang lolos untukmelihat tanda-tanda dari kerusakan, termasuk hilangnyasisik-sisik ikan, kerusakan sirip atau memar atau tubuhbengkak. Ikan yang yang rusak berat tingkatkematiannya akan tinggi, sehingga ini juga merupakanindikator yang berguna bagi tingkat kehidupan ikan.Kedua pilihan terakhir sulit untuk dicapai karenamembutuhkan kumpulan binatang-binatang yangberhasil lolos dari BRD, biasanya dalam kantong keduayang terletak disekitar bukaan pelepasan alat tersebutatau kantong utama. Juga sangat penting bahwa ikanyang lolos tidak akan rusak oleh proses pengumpulan.

Dengan sedikit pengecualian, telah ada sedikit upayauntuk menilai kelangsungan hidup ikan yang berhasillolos dari pukat-hela (trawl) udang di perairan tropisdari suatu BRD. Hal ini karena, mempelajari tingkatkeselamatan untuk bertahan hidup ikan itu sulit dan

Kebanyakan ikan dan HTS yang didaratkan di geladakdiatas kapal dalam keadaan mati atau sekarat. Denganpengecualian crustacea dan sedikit hewan-hewan lain, kelihatannya tidak mungkin hewan-hewan selamatsetelah dikembalikan ke laut.

Page 87: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

71Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

mahal. Banyak negara masih berjuang dalammemperkenalkan suatu BRD yang efektif (dan jugaTED) dan ini mungkin terlalu dini untuk melaksanakanpekerjaan ini sampai kelak diperoleh pengalaman yanglebih besar mengenai penggunaan alat ini.

Bagaimanakah cara penggunaan BRDagar dapat mempengaruhi kinerjapenangkapan udang ?Dengan cara yang sama, bahwa suatu TED dapatmeningkatkan kinerja penangkapan sebuah pukat-hela(trawl) udang, sebuah BRD dapat juga membantunelayan untuk meningkatkan kinerja penangkapannya.Hal ini dapat dicapai dengan mengatasi pengaruh-pengaruh negatif dari HTS terhadap efisiensi pukat-hela (trawl) udang, seperti mengurangi pembukaanbukaan ke samping dan lamanya penarikan. Denganmenggunakan BRD daerah yang disapu oleh pukat-hela (trawl) udang per-unit waktu meningkat dan semuayang setara dengan tangkapan udang harus meningkat.Lebih-lebih, waktu penarikan sekarang kurangdipengaruhi oleh volume tangkapan, berarti bahwawaktu yang hilang karena pengangkatan jaring pukat-hela (trawl) udang yang berulang-ulang harus dikurangidan ada tambahan waktu untuk menangkap.

Bagaimanakah penggunaan BRD akanmempengaruhi kinerja ekonomi operasipenangkapan saya?Dengan meningkatkan kinerja penangkapan pukat-hela(trawl) udang dan meningkatkan tangkapan udang,sebuah BRD harus dapat menghasilkan lebih banyakpendapatan atau uang untuk nelayan. Sebagaitambahan, keluarnya ikan dengan duri-duri atau gigitajam, berpotensi untuk meningkatkan mutu tangkapanudang, jadi hal ini juga meningkatkan harga tangkapan.Keseluruhannya, menggunakan BRD dapatmeningkatkan kinerja ekonomis operasi penangkapan.

Bagaimanakah penggunaan BRD akanmempengaruhi cara saya mengelolabisnis saya?Dengan mengurangi HTS, nelayan dapat lebihmengawasi operasi penangkapan mereka, termasukpilihan untuk meningkatkan waktu penarikan danmeningkatkan pengawasan terhadap volume tangkapandan mutu tangkapan udang. Penggunaan BRD adalahtindakan yang bertanggung jawab yang memungkinkaneco labelling dari udang tangkapan dan yang berkaitandengan kesempatan untuk memperluas pangsa pasaratau membuka pasar baru.

Page 88: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

72 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Page 89: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

73Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Penjelasan pada bab ini secara singkat menjelaskanmengenai embargo Amerika Serikat terhadap imporudang dan persyaratan – persyaratan untukkeefektifitasan program perlindungan penyu Penjelasanterperinci atas regulasi TED pada buku pedoman inisama sekali tidak menyiratkan bahwa FAO, maupunpengarang mendukung penggunaan embargoperdagangan untuk membatasi perdagangan dan kriterialingkungan secara nasional. Peraturan ini di masukkandisini karena peraturan ini telah memberikan landasanyang berguna dalam mengembangkan desain TED dantelah menunjuk keberhasilannya dalam pencegahantertangkapnya penyu oleh pukat-hela (trawl) udang diberbagai perikanan dunia . Ringkasan peraturan –peraturan pemerintah Amerika Serikat atas TED tersebutditampilkan dalam bentuk Lampiran 1. Adalah suatu halyang umum bahwa banyak negara didunia berusahauntuk mematuhi embargo tersebut, dengan mempunyaiperaturan untuk mengatur ukuran dan desain TEDdengan maksud untuk dapat memperbandingkannyadengan peraturan pemerintah Amerika Serikat.

Apakah yang dimaksud denganembargo Amerika Serikat terhadapimpor udang?Pada tahun 1989 pemerintah Amerika Serikatmengesahkan bab 609 dari Undang-Undang Publik 101-162 (US Public Law) : pembatasan impor udang kepadanegara-negara yang industri penangkapan udangnyamemberikan pengaruh buruk pada keberadaan penyu.Pada awalnya, embargo ini diperkenalkan untukmelindungi populasi penyu-penyu laut di perairan lokaldan ditujukan hanya pada negara-negara AmerikaSelatan dan di perairan Karibia. Pada tahun 1996,embargo tersebut te lah semakin diper luaspemberlakuannya dengan mencakup kesemua negaradiseluruh dunia yang mengeskpor udang ke AmerikaSerikat. Dengan berlakunya embargo ini berarti bahwaAmerika Serikat tidak akan mengimpor udang dari negaramanapun yang tidak memiliki program perlindunganterhadap penyu yang sesuai dengan program yangdimiliki Amerika Serikat. Badan atau Instansi pemerintahyang bertanggung jawab atas implementasi peraturanini adalah Departemen Dalam Negeri Amerika Serikat(US Department of State) dan US National MarineFisheries Service (NMFS).

Apakah yang dimaksud denganprogram efektifitas yang sebanding(comparable effectiveness) ?Program efektifitas yang sebanding adalah merupakansuatu program yang mempunyai undang-undang danperaturan yang mewajibkan perlindungan penyu danpencapaian suatu tingkat yang sebanding dalamperlindungan penyu yang diminta oleh AS dalampenangkapan pukat-hela (trawl) udang didaerah tropis,program seperti ini biasanya mewajibkan introduksi danpenggunaan TED oleh semua nelayan. Ini perlu didukungoleh ketentuan peraturan-peraturan yang tepat yangmengatur desain TED, perangkat tali temali dan carapengoperasiannya. Suatu program pengawasan danprogram penyelenggaraan yang efektif harus dapatdikembangkan dan harus diberikan pembuktian bahwapara nelayan menggunakan alat ini. Bukti-bukti yangtercatat dan tersimpan diperlukan untuk menunjukkanbahwa TED yang disetujui ini dapat mengeluarkan penyulaut. NMFS menemukan bahwa desain TED yang efektifdapat mengeluarkan 97% dari penyu laut yang masukke dalam pukat-hela (trawl) udang (biasanya dalamwaktu 5 menit saat masuk ke mulut pukat-hela (trawl)udang), dan TED yang dipergunakan di negara-negaralain biasanya akan diminta untuk memberikan buktibahwa mereka mencapai tingkat pengeluaran yangsama. Bagaimanapun juga, dalam beberapa kasusNMFS dapat menanggapi bahwa suatu negara mencapaitingkat sebanding dalam hal mengeluarkan penyu,apabila mereka telah mengadopsi ukuran bingkai danbukaan pelepasan yang ditentukan oleh Amerika Serikatdan mereka tidak diminta untuk memberikan bukti-buktitercatat yang menyatakan bahwa 97% penyu dapatdikeluarkan dar i pukat-hela ( t rawl) udang.

Disamping itu mungkin ada persyaratan untuk membuatlaporan tambahan untuk melengkapi introduksi TED danmenunjukkan bahwa telah dicapai tingkat yang setaradalam perlindungan penyu, sebagai contoh, tingkatkecerdasan nelayan dan tingkat kepatuhannya.Persyaratan-persyaratan ini dapat berbeda-beda atauberagam, antara negara-negara karena perbedaan lokasiperikanan, cara penangkapan dan pengoperasiannya.Oleh karena itu disarankan, agar sebelum melakukanprogram perlindungan penyu untuk menegaskanpersyaratan ini dengan US Department of State danNFMS.

Mengatasi Embargo Amerika SerikatPeraturan TED & Hal-hal Lain yang Berhubungan dengannya

Penjelasan terperinci atas regulasi TED pada buku pedoman ini sama sekali tidak menyiratkan bahwa FAO, maupunpengarang mendukung penggunaan embargo perdagangan untuk membatasi perdagangan dan kriteria lingkungansecara nasional. Peraturan ini di masukkan disini karena peraturan ini telah memberikan landasan yang bergunadalam mengembangkan desain TED dan telah menunjuk keberhasilannya dalam pencegahan tertangkapnya penyuoleh pukat-hela (trawl) udang di berbagai perikanan dunia

Page 90: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

74 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Apakah yang dimaksud denganregulasi TED Amerika Serikat?Ringkasan-ringkasan dari peraturan-peraturan diberikandalam Lampiran 1. Peraturan-peraturan tersebutmenjelaskan rincian desain yang utama untukpenggunaan TED di perikanan pukat-hela (trawl) udangteluk Meksiko dan Atlantik Tenggara. Negara-negarayang mencoba mengembangkan program perlindunganpenyu yang efektif dan mengupayakan pencabutanembargo, harus menganggap peraturan-peraturantersebut sebagai landasan untuk membuat peraturankhusus perikanan mereka sendiri yang mempunyaiefektifitas yang sebanding. Peraturan-peraturan tersebutdibuat untuk memberikan perlindungan yang cukup untukpenyu besar seperti penyu loggerhead dan belimbing.

Oleh karena peraturan-peraturan tersebut sewaktu-waktudapat berubah sebagai reaksi atas timbulnya keprihatinanbaru terhadap penyu, disarankan untuk menelitiamandemen-amandemen atau perubahan-terbarusebelum mulai mengembangkan program perlindunganpenyu.

Kepada siapakah embargo tersebutditerapkan ?

Embargo ini diterapkan untuk semua negara yangmengekspor udang yang ditangkap dari alam ke AmerikaSerikat. Hal ini tidak berlaku bagi udang hasil budidaya.Pada tahun 2004, Bangladesh, Haiti, India, Indonesia,Nigeria, Thailand dan Venezuela tidak mempunyaiprogram perlindungan penyu yang efektif dan tidak dapatmengekspor udang ke Amerika Serikat.

Negara manakah yang saat inidibebaskan dari embargo ?Sejak 1989 banyak negara yang telah dibebaskan dariembargo Amerika Serikat. Ini termasuk negara perikanandingin (Cold Water) dimana penyu jarang ada. Padatahun 2004 ada 14 negara yang telah disahkan (certified)memenuhi persyaratan Amerika Serikat berdasarkanprogram perlindungan penyu mereka yang telah dianggaptelah sama dengan program Amerika Serikat. Negara-negara ini adalah : Belize, Kolombia, Kosta Rika, Ekuador,El Salvador, Guatemala, Guyana, Honduras, Meksiko,Nikaragua, Pakistan, Panama, Suriname, dan Trinidaddan Tobago. Ada 16 negara penangkap udang lagi, yangmempunyai daerah penangkapan di daerah perairandingin yang jarang ada penyunya. Negara-negaratersebut adalah, Argentina, Belgia, Kanada, Cili, Denmark,Finlandia, Jerman, Iceland, Irlandia, Belanda, SelandiaBaru, Norwegia, Rusia, Swedia, Inggris, dan Uruguay,Bahama, Cina, Republik Dominika, Fiji, Hongkong,Jamaika, Oman, Peru, dan Srilangka juga dibebaskandari embargo berdasarkan bahwa mereka menangkapudang dengan kapal kecil dengan ABK kurang dari limadan tidak menggunakan alat-alat pengangkatan jaringsecara mekanik, atau mereka menggunakan carapenangkapan yang dianggap tidak mengancam penyu.

Siapakah yang membuat penilaian atasprogram perlindungan penyu ?Suatu delegasi dari staf US Department of State danNMFS akan mengkaji program perlindungan penyu untukmelihat ke efektifitasannya yang sebanding. Para stafini telah berpengalaman dalam desain, penggunaan danperaturan mengenai TED, dan karena itu telah memenuhisyarat untuk menilai program ini. Penilaian ini biasanyamengharuskan delegasi melakukan kunjungan awal kenegara yang meminta persetujuan untuk diperiksaperikanannya dan membantu mempersiapkan programperlindungan tersebut. Ini kemudian akan dilanjutkandengan pemeriksaan secara berkala oleh delegasi untukmemberikan bantuan teknis dan memastikan bahwaprogram ini akan berlanjut untuk melindungi penyu.

Penggunaan TED merupakan komponen paling pentingdalam program perlindungan penyu dan pencabutanembargo AS terhadap impor penyu.

Page 91: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

75Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Kapankah peraturan yang terakhirtersebut mulai diberlakukan ?Revisi terakhir dari peraturan-peraturan tersebut efektifsejak Agustus 2004. Hal ini berarti semua negara yangsudah mendapat sertifikasi dan yang sedang mencarisertifikasi saat ini, harus memasukan peraturan-peraturan baru tersebut didalam program perlindunganmereka agar dapat mencapai suatu tingkat yangsebanding didalam perlindungan penyu. Peraturan-peraturan tersebut juga harus dimasukan dalam undang-undang dan peraturan tiap negara dan penggunaanyaadalah wajib.

Bagaimana saya mendapatkan manfaatdari peraturan-peraturan baru tersebut ?NFMS juga menetapkan bahwa perubahan-perubahanini sebenarnya dapat menyebabkan hewan-hewanbesar dan sampah-sampah untuk dikeluarkan daripukat-hela (trawl) udang dengan lebih cepat. TEDsekarang harus dipasangi dengan bukaan pelepasanyang lebih besar dan penutup bukaan pelepasan yangtelah dimodifikasi, yang memudahkan keluarnya hewan-hewan ini dari pukat-hela (trawl) udang. Penutup bukaanpelepasan kemudian dapat dengan cepat kembali keposisi semula dan merekat erat diatas bukaanpelepasan. Ini akan mengurangi atau meminimalkankehilangan udang.

Dapatkah suatu negara mendapatsuatu pembebasan dari peraturan TEDyang baru ?Ya. Namun, setiap permohonan akan suatupembebasan semacam ini harus menunjukkan bahwaperikanan udang komersial tidak berinteraksi denganpenyu termasuk penyu loggerhead dan belimbing. Buktibahwa tidak ada interaksi harus berdasarkan datailmiah yang benar, lebih disukai bila diberikan olehpengamat independen berdasarkan studi yang mewakilisampel ukuran-ukuran armada kapal dan seluruh usahapenangkapan selama musim penangkapan.

US Department of State dan NFMS dapat dihubungiuntuk memberikan informasi dan rincian-rincian yangmenjelaskan bagaimana studi semacam ini dapatdilanjutkan. Harus di ingat bahwa negara-negara masihdiminta untuk memperkenalkan dan menggunakan

peraturan-peraturan baru tersebut hingga pembebasantersebut diberikan.

Apakah ada pilihan-pilihan untukmenggunakan TED ?Dalam beberapa hal adalah mungkin menangkap udanguntuk diekspor ke Amerika Serikat tanpa keharusanmenggunakan TED, tetapi ini hanya suatu keadaanyang luar biasa. Penggunaan waktu penarikan yangpendek adalah satu pilihan dalam beberapa perikanan.Di Amerika Serikat, sebagai contoh, waktu penarikankurang dari 75 menit dapat dipergunakan sepanjangkapal ikan tidak mempunyai sistem hidrolik atau tarikanmekanis (semisal no blocks atau pulleys), yang disebutkapal penangkap udang yang menggunakan umpan(bait shrimper) yang menahan udang-udang hidup diatas kapal (tidak ada udang mati dikapal atau di makanmanusia) atau menggunakan jaring dorong (push-net),skimmer pukat-hela (trawl) udang atau jaring sayap(wingnet). Waktu penarikan adalah saat papan pembukamasuk kedalam air hingga ini dilepaskan. Masih belumjelas bagaimana negara-negara lain dapat menerapkanpembatasan waktu penarikan, tetapi mungkin merekaperlu menunjukkan bahwa pembatasan semacam iniadalah setara atau sebanding dengan TED dalammelindungi penyu. Dalam kondisi khusus, adalahmungkin untuk menerapkan pembatasan waktupenarikan dimana terdapat rumput laut, karang lunakatau keadaan lingkungan yang lain, menyebabkanpenangkapan dengan pukat-hela (trawl) udang yangdilengkapi TED ini menjadi tidak dapat dilakukan.

Apakah suatu “test net” atau “try net”perlu dipasang di TED ?Apabila suatu jaring tunggal dengan panjang tali risatas berukuran 3,6 m atau kurang, dan suatu tali risbawah dengan panjang 4,6m atau kurang dipergunakan,maka tidak harus dipasangi TED. Namun, jaring initidak boleh dilekatkan pada jaring lain dan harus hanyasatu trynet yang dipergunakan pada satu kesempatan.Jaring ini tidak boleh ditarik seperti jaring utama ). Halini menjelaskan anggapan bahwa trynet hanyadipergunakan untuk memberikan suatu contohmengenai kepadatan udang dan bahwa waktu penarikanakan menjadi pendek dan tidak mengancam penyu.Pembatasan waktu penarikan dapat diterapkan padapenggunaan trynets

Page 92: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

76 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Dapatkah nelayan atau perikanansecara individu (individual fisheries)meminta pembebasan dari embargo ?Suatu negara yang memiliki lebih dari satu perikananudang dapat diberikan, persetujuan untuk mengeksporudangnya ke Amerika Serikat secara individu.Sepanjang negara tersebut telah menunjukkan bahwaperikanannya tersebut telah mempunyai suatu programperlindungan penyu. Saat ini kondisi seperti ini hanyaterjadi pada perikanan di Australia bagian utara (NorthernPrawn Fishery / Perikanan udang Australia Utara)terdapat pada lampiran 2. Suatu pembebasan jugadapat diberikan kepada perikanan secara individu,apabila US Department of State dan NFMS merasapuas bahwa tidak ada lagi penyu di wilayah tersebut.

Apakah pengiriman udang ke AmerikaSerikat diperiksa ?Setiap pengiriman udang yang di impor ke AmerikaSerikat harus disertai dengan suatu formulir yangmenegaskan bahwa udang tersebut di tangkap dalamkondisi yang tidak membahayakan penyu laut. Formulirini harus dilengkapi dan ditandatangani oleh keduapihak baik eksportir maupun importir. Apabila udangditangkap oleh suatu negara yang telah mendapatsertifikasi dari US Department of State dibawah Section609, dianggap udang tersebut telah memenuhi standarini. Yang menarik Section 109 mengizinkan impor udangyang ditangkap dari negara yang belum mendapatkansertifikasi, tetapi hanya bila seorang pejabat pemerintahdi negara yang belum mendapat sertifikasi ini jugamenandatangani formulir serta meyakinkan bahwaudang tersebut ditangkap dalam kondisi khusus yangtidak membahayakan / menimbulkan ancaman terhadapudang

Dimanakah saya dapat memperolehinformasi mengenai peraturan TED ?Ada beberapa pilihan untuk mendapatkan informasimengenai peraturan TED dan program-programpengembangan untuk mengurangi penangkapan udangdan memperoleh pencabutan embargo, termasuk :- Kedutaan Besar Amerika Serikat di setiap negara.- Foreign Affair Officer, Office of Marine

Conservation.US Department of State, 2201C.St.NW, Room 5806, Washington DC 205 20

- National Marine Fisheries Service, TED TechnologyTransfer Program. PO BOX 1207

- Pascagula, Missisipi, 39568 – 1207http : //www.nfms.noaa.gov atauh t tp : / /www.n fms.noaa.gov / teds .h tml

- Lembaga Penelitian Perikanan atau OtoritasPengelolaan di tiap – tiap negara.

- Copies of the Federal Register, Code of FederalRegulations Title 50 Part 223.206 dan 223.207 (50CFR 223.206. 50 CFR 223.207) di Internet.

Page 93: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

77Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Isu HTS tidak pernah hilang dan nelayan akan selaludibawah tekanan untuk mengurangi tangkapan darihewan-hewan yang bukan sasaran utama dan bendatidak hidup. Bagaimanapun juga, dibanyak negara,nelayan telah semakin maju dan HTS telah berkurangsecara dramatis. TED, sekarang digunakan disebagianbesar perikanan pukat-hela (trawl) udang didaerahtropis dan dalam hal ini penangkapan penyu dan hewan-hewan besar lain telah menjadi kejadian yang jarangterjadi. Di berbagai perikanan di dunia, nelayan jugamenggunakan BRD untuk mengurangi tangkapan ikandan HTS lainnya. Sementara ketika seluruh kinerja darialat-alat ini tidak efektif, setidaknya beberapa HTSdapat dikeluarkan dari tangkapan pukat-hela (trawl)udang.

Di beberapa perikanan, masalah HTS dapat meningkatdalam waktu dekat karena stok udang terus ditangkapberlebihan dan ketergantungan nelayan kepadapendapatan yang berasal dari penjualan HTS semakinmeningkat. Disini, perbedaan ini terlihat samar antaraperikanan pukat-hela (trawl) udang dan perikanan multispesies yang juga menargetkan ikan-ikan dan hewan-hewan lain, dan kemampuan untuk memperkenalkanBRD kepada nelayan masih dihambat oleh ketakutanakan kehilangan tangkapan dan mengurangipendapatan.

Masa depan pengurangan HTS mungkin terletak padapengelolaan kegiatan penangkapan yang lebih baikdan pengembangan dari BRD yang efektif. Pengelolaankegiatan penangkapan dapat ditingkatkan denganmemperkenalkan daerah penutupan musim, terutamadi lokasi yang merupakan daerah pembesaran ikanmuda dan hewan-hewan lain. Di banyak negara, halini merupakan pilihan yang banyak dipergunakan karenatampak meningkat keefektifitasannya. Sekali penutupanini diberlakukan dan penangkapan dilarang, tidak adaHTS dapat (secara sah) ditangkap. Penutupan jugamemberikan perlindungan total bagi semua HTS ketikamereka tetap berada di area tertutup; kelihatannyatidak mungkin bahwa BRD akan dapat mencapai suatutingkat perlindungan yang sebanding. Melihat efektifitasdar i penutupan dalam per l indungan HTS,penggunaannya sebagai alat pengelolaan lazimnyaakan meningkat. Pengelolaaan kegiatan perikananyang lebih baik juga memerlukan monitoring, kontroldan pengawasan (Monitoring, Control and Survelience/ MCS) yang efektif. Dibeberapa negara terutamadidaerah yang sedang berkembang, kemampuan initidak cukup eksis.

Ini berarti bahwa kegiatan penangkapan mungkin tidakdiatur dan pengelolaan suatu penutupan penangkapanadalah suatu tujuan yang tidak dapat dicapai. Kegagalanuntuk memperbaiki masalah ini mengancam kesehatanjangka panjang perikanan dan ekosistem, harus diatasi.Penegakan hukum peraturan penangkapan, termasukhal-hal yang berkaitan dengan desain dan penggunaanTED dan BRD, juga jelas di perlukan. Introduksi alat-alat ini ke perikanan menjadi tidak berarti bila suatuprogram MCS yang efektif tidak dilaksanakan.Pengembangan suatu BRD yang efektif jugamembutuhkan untuk terus mengurangi HTS. Dalamwaktu dekat perbaikan-perbaikan akan dilakukan karenanelayan mendapat lebih banyak pengalaman didalampenggunaan dan pengoperasian BRD yang didesainsaat ini. Ini akan termasuk seleksi alat yang lebih baikagar sesuai dengan daerah penangkapan danmemperbaiki letaknya didalam kantong. Seleksi ukuranbukaan pelepasan yang tepat dan perawatan yang baikjuga akan memerlukan jalan panjang untukmengoptimalkan kinerja alat-alat ini. Nelayan dapatmulai menggunakan beberapa BRD pada saat yangbersamaan untuk lebih efektif memanfaatkan perbedaanukuran dan perilaku antara udang dan HTS. Ini akanmemerlukan pengetahuan mengenai perilaku ikan danudang. Diperlukan pula untuk mengevaluasi desaindari pukat-hela (trawl) udang yang ada saat ini. Disebagian besar perikanan, desain pukat-hela (trawl)udang telah berubah sedikit dalam satu dekade terakhir,dari saat ketika keprihatinan orang-orang akanpenangkapan HTS yang masih kecil. Kini tiba saatnyauntuk mengevaluasi kembali desain pukat-hela (trawl)udang, terutama pengaruh dari sapuan, alat dasar,tinggi tali ris atas dan mata jaring pada HTS.

Perhatian yang lebih besar terhadap pencegahan HTSuntuk memasuki kantong pukat-hela (trawl) udang jugadapat membantu. Jelas, membiarkan HTS masuk kepukat-hela (trawl) udang dengan bebas dan kemudianberusaha mengeluarkan ikan-ikan ini adalah suatu carayang janggal untuk menghadapi masalah ini. Pilihanyang inovatif dapat berpotensi untuk mencegahmasuknya HTS, termasuk penggunaan rintangandengan menggunakan suara, jaring yang bersinar,papan bercahaya, tirai gelembung udara dan alat-alatelektrik. Semua pilihan ini telah diuji di perikanan lain,beberapa dengan penerapan yang terbatas dan yanglain dengan keberhasilan yang terbatas dan barangkaliini saatnya dipertimbangkan untuk menguji alat-alat inidi pukat-hela (trawl) udang.

Masa Depan Pengurangan HTSpada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang

Page 94: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

78 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

HTS yang berinteraksi dengan pukat-hela (trawl) udangtetapi tidak didaratkan di atas geladak kapal juga perluditeliti. Besarnya pengaruh ini, saat ini belum diketahuitetapi hal tersebut dapat diukur, terutama bila hewan-hewan yang lolos itu tidak selamat ketika kontak denganpukat-hela (trawl) udang. Mengukur kelangsunganhidup HTS sangat sulit tetapi suatu upaya untukmelakukan hal ini adalah suatu tindakan yangbertanggung jawab. Ketika percobaan-percobaanmengenai kelangsungan hidup telah dilakukandibeberapa perikanan pukat-hela (trawl) udang, inibelum dicoba secara luas diperikanan udang didaerahtropis.

Pengembangan desain baru BRD yang lebih efektifkelihatannya akan memakan waktu lama, upaya dandana yang besar. Bagaimanapun, kerjasama adalahkunci menuju sukses dan tidak dapat diharapkandilakukan oleh nelayan sendiri. Kerjasama ini harusmencakup jangkauan yang luas, termasuk pelatihan(training) mengenai desain, penggunaan, cara kerjadan perawatan alat-alat ini, pengembangan dari ujiprotokol dan spesifikasi untuk mengatur desain dancara kerja alat-alat ini, dan pengembangan programmonitoring dan surveillance yang efektif. Upaya-upayaseperti ini, jelas memerlukan dana yang cukup dan

ketegasan atau janji dari semua fihak yang terkait.Pengurangan HTS untuk masa depan juga meliputiidentifikasi sasaran utama pengurangan HTS. Inimungkin suatu pengurangan volume tangkapan ‘prorate’ atau suatu spesies atau grup yang spesifik. Spesiesyang beresiko (seperti spesies yang hidup lama, lambatpertumbuhannya) perlu diidentifikasi dan dikembangkanindikator-indikator untuk menunjukan apakah adahubungan antara jumlah ikan-ikan ini denganpenggunaan alat pengurangan HTS. Di negaraberkembang, penggunaan pengamat dapat diterapkanuntuk memonitor kinerja alat ini dan realisasi targetHTS. Di negara berkembang hal ini bukan merupakansuatu pilihan, dan diperlukan suatu alternatif termasukpendidikan dan pemeriksaan saat pendaratan.

Semua nelayan didorong untuk mengikuti prosesperjalanan pengurangan HTS. Hanya denganketegasan atau janji untuk mengurangi pengaruhlingkungan dan meningkatkan selektifitas pukat-hela(trawl) udang, mereka dapat melindungi kelangsunganhidup perikanan dan ekosistem. Untuk melakukan haltersebut, akan dibutuhkan waktu yang lama dalammenuju perlindungan kehidupan mereka dan menjaminperikanan tetap produktif untuk generasi masa depan.

The baycath reduction journey requires a commitment from fishermen and other stakeholders to work together toimprove trawl selectivity and reduce enviromental impact.

Page 95: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

79Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Bagian dari pedoman ini terdiri dari lembaran datateknis yang memperlihatkan bagaimana membuat TEDatau BRD yang biasa dipergunakan. Tidak semuadesain TED yang saat ini dipergunakan diperikananpukat-hela (trawl) udang diseluruh dunia akandimasukkan dalam pedoman ini. Tidak hanya karenadiluar lingkup pedoman ini, tetapi tidak karena rincianpembuatan alat-alat ini yang umum ke semuanya sama.Karena itu, bab ini memberikan rincian pembuatanyang umum untuk satu TED sebagaimana rincian untukdesain dua jenis TED dari Amerika Serikat yangdijelaskan, karena desainnya memberikan suatuwawasan mengenai persyaratan minimal untukmenghindari tertangkapnya penyu belimbing danmengatasi embargo Amerika Serikat. BRD yang palingbanyak dipergunakan saat ini juga dijelaskan dalambab ini.

Setiap lembaran teknis juga mengindikasikan grup HTSyang paling banyak yang dapat dikeluarkan oleh setiapalat. Suatu penjelasan singkat dari alat ini dan suatubagian untuk memecahkan masalah yang menguraikansecara singkat cara penyelesaian masalah yangmungkin umumnya dihadapi.

Perhatikan bahwa semua ukuran dalam millimeterkecuali bila diberikan petunjuk lain. Seluruh lembarandata teknis ini sangat penting untuk dibaca sebelummemulai membuat alat tersebut. Hal ini akan banyakmengurangi kesalahan-kesalahan yang sangat mahal.

Lembaran data teknis

Page 96: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

80 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Pembuatan1. Penempatan bingkai- Buat bingkai seperti tampak dalam gambar 3. Bingkai

luar bingkai dibuat dari pipa alumunium 40 mmdengan diameter 4.750 mm. Tinggi luar dan lebarbingkai masing-masing 1.670 mm dan 1.140 mm.Jeruji bingkai dibuat dari alumunium yang dipotongpersegi empat berukuran 40 mm x 25 mm (sisi yangsempit dari Jeruji berukuran 25 mm menghadapkearah penarikan). Bingkai terdiri dari 7 Jeruji, yangpaling besar berukuran 680 mm dan bengkok(dipotong dan di las) 330 mm dari dasar bingkai(pengukuran ini diambil dari bagian dalam bingkai).Panjang dari Jeruji yang tersisa dikurangi untukmenyesuaikan dengan bagian dalam bingkai ;panjangnya tergantung pada bentuk bingkai luar.

Deskripsi / Gambaran / PenjelasanTED didesain terutama untuk mengeluarkan penyu dan hewan-hewan besar lainnya dari pukat-hela (trawl) udang, meskipunhewan-hewan kecil dapat juga dikeluarkan (gambar 1). TED yang digambarkan disini merupakan suatu bingkai berbentuk lonjongdipasang dengan erat pada pukat-hela (trawl) udang pada sudut sekitar 55°, dengan jarak jeruji 110 mm (4 1/3”). Suatu corongjaring mengarahkan semua hewan menuju jeruji bagian atas dari bingkai dan mencegah kehilangan udang melalui bukaanpelepasan didasar kantong. Hewan-hewan besar kemudian diarahkan oleh bingkai melalui bukaan pelepasan sementara udangdan hewan-hewan kecil lewat melalui jeruji dan masuk ke kantong (gambar 2). Suatu tutup dari jaring polyethylene yang ringanini dipasang diatas bukaan pelepasan untuk lebih lanjut mencegah kehilangan udang. Panel pengarah yang digambarkan disinitidak merupakan keharusan dan dapat tidak diperlukan dengan catatan penutup bukaan pelepasan bekerja secara efektif. TEDini dipasang disuatu kantong bermata jaring 48 m (1 7/8”) dan lingkaran dengan ukuran 200 mata jaring. TED dan kantong didesainuntuk dapat dipasang pada suatu jaring pukat-hela (trawl) udang yang besar ; TED tipe ini yang kecil dapat didesain untuk jaring-jaring kecil, namun juga diperlukan kehati-hatian untuk memastikan bahwa bukaan pelepasan menyebabkan penyu besar danhewan-hewan lain lolos.

The Turtle Excluder Device (TED)(Alat Pemisah Penyu)Spesies yang dikeluarkan

Gambar 2

Gambar 1

Page 97: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

81Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

- Gantung kantong tegak lurus dan tentukan letak bingkaiyang dikehendaki (sebagai alternatif kantong agar dapatdiregangkan tegak diantara dua titik). Masukkan bingkaike dalam kantong. Tentukan titik atas puncak kantong(dengan kantong tegak lurus, ini adalah posisi matajaring yang paling atas), lebih mudah membuat TEDbila keliman / lapisan yang berbatasan dengan sisikantong letaknya paling tinggi dan lekatkan puncakbingkai ke mata jaring ini dengan tali atau kabel.

- Tentukan letak dasar kantong dan beri tanda mata jaringini. Dari mata jaring ini ikuti garis dari mata jaring (menujuke arah draw string) sejumlah 19 mata jaring. Lekatkanbagian bawah bingkai ke mata jaring ini.

- Lekatkan sisi-sisi bingkai ke kantong dalam 2 atau 3tempat pada masing-masing sisi bingkai. Periksa sudutbingkai.

- Sudut bingkai akan berkurang sekitar 5° setelah bukaanpelepasan dipotong di dalam kantong, langkahselanjutnya dilakukan setelah selesainya bukaanpelepasan dan penutup (lihat bagian selanjutnyadibawah).

- Periksa sudut bingkai. Untuk menyesuaikan bingkai,lepaskan ikatan tali atau kabel kecuali yang melekatkanpuncak bingkai bingkai ke kantong. Rubah letak bingkaike sudut yang diinginkan dan lekatkan kembali denganmenggunakan ikatan tali atau kawat. Periksa kembalisudut bingkai.

- Ikatkan dengan erat tali sepanjang 30 m di sekitar kelilingbingkai dan sekitar mata jaring. Pastikan bahwa matajaring tidak berubah atau longgar. Ujung tali dapat diikatbersama atau dibuat simpul disekitar salah satu jerujisebelum dengan hati-hati dilekatkan ke bagian ujungtersebut ke beberapa deretan mata jaring kantong (biladiperlukan penyesuaian dari bingkai, tali sepanjang 200– 300 m harus dilekatkan dikantong).

2. Bukaan pelepasan dan penutup- Gunting bukaan pelepasan di kantong seperti terlihat

dalam gambar 4 dimulai mata jaring penuh di mukarangka bingkai. Lebar bukaan pelepasan (disekitarbingkai) harus 60 mata jaring. Perkuat bukaan ini denganbenang ikat yang berat atau tali dengan diameter kecil.

- Gunting penutup bukaan pelepasan. Penutup bukaanpelepasan ini berukuran lebar 65 mata jaring x panjang40 mata jaring.

- Pada pinggir utama tepi jaring arah melintang padabukaan pelepasan dari bukaan pelepasan, beri tandadi tengah-tengah mata jaring (14th). Hitung ke depan(ke arah mulut pukat-hela (trawl) udang) 3 mata jaringpinggir utama tepi jaring arah melintang pada bukaanpelepasan dari penutup bukaan pelepasan akandilekatkan dideretan mata jaring ini.

- Pada satu mata jaring dari sisi penutup bukaanpelepasan sepanjang 65 mata jaring beri tanda padamata jaring ke 33. Lekatkan mata jaring ini ke mata

jaring ke 3 yang telah ditandai sebelumnya. Lekatkansisa sisi penutup bukaan pelepasan ke kantong mengikutisuatu rasio ikatan mata jaring ke mata jaring. Kemudianlekatkan sisi yang lebih pendek dari penutup bukaanpelepasan ke kantong hingga 10 mata jaring sebelumbingkai. Penutup bukaan pelepasan harus memanjang2 mata jaring pada kedua sisi dari bukaan pelepasanpada dasar bingkai. Sisa 10 mata jaring dari penutupdibiarkan tidak melekat.

3. Pedoman menempelkan corong- Buat corong pengarah seperti terlihat dalam gambar 5

dengan menggunakan jaring kantong 48 mm (atau jaringdengan mata jaring lebih kecil bila memungkinkan). Ikatke 30 mata jaring pada sisi corong bersama.

Gambar 4

Gambar 5

Page 98: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

82 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

- Dari puncak rangka bingkai, hitung 30 mata jaring kedepan (ke arah mulut jaring) dan beri tanda mata jaringtersebut, lekatkan dengan erat mata jaring ke 51 padapinggir utama tepi jaring arah melintang pada bukaanpelepasan dari panel ke mata jaring yang telah diberitanda. Periksa bahwa mata jaring ke 30 dari corongmenyentuh jeruji bingkai. Lekatkan pinggir utama tepijaring arah melintang pada bukaan pelepasan dari panelpengarah ke baris ke 30 dari mata jaring kantongmenggunakan ikatan mata jaring-ke-mata jaring. Pastikanbahwa keliman / lapisan yang berbatasan dengan sisipanel dilekatkan pada mata jaring yang tertinggi di dalamkantong.

- Bila diinginkan, 5 – 10 mata jaring dari panel dapatdilekatkan pada kantong di depan bagian atas rangkabingkai. Dengan cara ini awal bagian yang meruncingdilekatkan di bingkai. Sisa corong tetap bebas.

4. Tali-Belly dan daya apung- Lekatkan tali sepanjang 2 m dengan diameter kecil (8 –

14 mm) ke sisi bingkai dan kantong. Bagian tengah setiaptali harus melekat dengan kuat ke bingkai seperti terlihatpada gambar 6 dan sisanya diseluruh panjang kantong.Mata jaring agar ditarik cukup ketat ketika tali dilekatkan; dengan cara ini tali akan memendekkan regangansedangkan mata jaring makin lama makin menjadikencang.

- Lekatkan pelampung ke rangka bingkai dekat bagian ataskantong. Pastikan tidak menghambat jalan yang dilaluihewan-hewan melalui bukaan pelepasan (gambar 7).

Pemecahan masalahKehilangan ikan : Hal ini disebabkan karena sudut bingkai yang kurang tepat, jaring corong yang tertarik, penutup bukaanpelepasan tertarik atau hewan-hewan besar tertangkap di bukaan pelepasan.

Panel pengarah yang tersumbat:: Ini dapat disebabkan oleh bintang laut, koral, kepiting, karang lunak atau hewan-hewan besaryang mengotori mata jaring dari corong. Suatu mata jaring ukuran lebih kecil atau bahan dari kanvas dapat mencegah penyumbatan.Peningkatan diameter corong memungkinkan hewan-hewan besar untuk lewat dengan lebih bebas melalui corong tetapi jugamengakibatkan kehilangan udang melalui bukaan pelepasan.

Tingkat pengeluaran yang buruk : Hal ini dapat disebabkan karena jarak antara jeruji tidak cukup atau ukuran bingkai tidakcukup : peningkatan jarak jeruji atau panjang bingkai dapat meningkatkan ikan lolos. Bila jeruji dipasang pada yang kedua, bingkaibagian dalam dapat dengan cepat diganti dengan bingkai lain dengan jarak jeruji yang berbeda. Dengan cara ini bingkai bagianluar tidak perlu dilepaskan dari potongan yang diperpanjang dan sudut bingkai.

Bingkai yang tersumbat : Suatu bingkai yang tersumbat disebabkan oleh hewan-hewan besar, karang lunak dan sampah-sampah. Mengurangi sudut bingkai dapat mengatasi masalah ini.

Kantong yang terpelintir : Mungkin disebabkan oleh penempatan kantong yang buruk (sebelum jaring dilepaskan ke laut) dandapat menyebabkan kehilangan udang melalui bukaan pelepasan. Pengamatan yang berhati-hati terhadap pelampung bingkaiakan membantu untuk memeriksa apakah ada kantong yang terpelintir. Mata jaring dilekatkan dengan erat ke bingkai secara tidakmerata atau tali malas pendek yang berlebihan dapat juga menyebabkan kantong terpelintir.

Pengangkatan jaring : Bila menarik jaring kantong harus hati-hati untuk memastikan bingkai tidak menempel pada tali malasatau bull horns.

Gambar 6

Gambar 7

Page 99: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

83Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Pembuatan1. Bingkai

- Buat bingkai sesuai dengan ukuran dan desain.Lekatkan di kantong pada tempat yang diinginkan

2. Memotong bukaan pelepasan

- Di kantong yang terletak didepan bingkai, guntingbukaan pelepasan dengan ukuran mata jaring yangdirenggangkan sebesar 51 cm (20”) ke depan padatiap sisi bingkai dan 142 cm (56”) di seberang pinggirutama (Gambar2). Ketika membuat potongan, sisakansetengah mata jaring di depan rangka bingkai. Bilamata jaring kantong 38 mm (1 fi”) potongan akansekitar panjang 14 mata jaring dan lebar 41 matajaring. Apabila mata jaring kantong 25 m (1”) panjangpotongan akan menjadi sekitar 20 mata jaring danlebar 56 mata jaring.

3. Penutup bukaan pelepasan

- Gunting 2 potong jaring persegi (lebih disukai yangpanjangnya telah direnggangkan dan dipanaskan).Lebar tiap panel yang telah di reggangkan harusdiukur sedikitnyal 147 m (58”) dan panjang setiappenutup bukaan pelepasan kira-kira 145 cm (15,8”)untuk mencegah penyu mengotori mata jaring danmenunda keluar.

4. Pelekatan penutup bukaan pelepasan

- Penutup bukaan pelepasan dilekatkan di pinggirutama tepi jaring arah melintang pada bukaanpelepasan dari bukaan pelepasan (Gambar 2). Beritanda tengah mata jaring dari pinggir utama tepijaring arah melintang pada bukaan pelepasan daribukaan pelepasan. Tentukan jumlah mata jaring darikiri ke kanan dari tengah mata jaring yang diperlukanuntuk mendapatkan suatu mata jaring yang telahdirenggangkan dengan berukuran tidak lebih dari 38cm. Beri tanda mata jaring ini (Titik A dan B padaGambar2)

- Lekatkan penutup bukaan pelepasan sebelah kananke posisi A dan jahit kedua mata jaring penutupbukaan pelepasan menjadi satu mata jaring bukaanpelepasan. Ulangi pengikatan ini hingga mencapaiposisi B (Pengikatan ini membantu memastikankedua penutup bukaan pelepasan saling menutupiseluruh panjangnya). Lanjutkan menjahit penutupbukaan pelepasan dengan menggunakan suatupengikatan dari satu mata jaring penutup ke suatumata jaring bukaan pelepasan pada jarak dua atautiga mata jaring melewati tepi dari bukaan pelepasan.

- Ulangi prosedur ini pada bagian kiri penutup bukaanpelepasan.

- Lekatkan bagian kanan luar penutup bukaanpelepasan sepanjang suatu deretan lurus mata jaringdisekitar bukaan pelepasan (Gambar 2). Ujungpenutup yang menjuntai, tidak boleh melebihi 61 cm (24”) melewati tepi belakang dari rangka bingkai.

- Ulangi prosedur ini untuk bagian kiri penutup bukaanpelepasan. Perhatikan : bila suatu corong untukmempercepat dipergunakan dengan TED ini, corongharus mempunyai bukaan mendatar di dalam padasuatu garis lurus berukuran paling kecil 28 cm (71”).Corong untuk mempercepat yang melekat padabingkai tidak boleh melebihi 1/3 nya.

5. Tali pinggir

- Ini tidak wajib tetapi berfungsi memperkuat penutupbukaan pelepasan dan mencegah mata jaringmeregang (Gambar 2). Ini harus dibuat dari talipolyethylene dengan garis tengah tidak melebihi 0,95cm. Tali tersebut hanya dapat dilekatkan pada bagiandalam dan ujung corong tiap-tiap penutup. Bila Talipinggir dipergunakan, tepi luar dari tiap-tiap penutupharus dilekatkan di seluruh panjang kantong.

Penjelasan / Gambaran /DeskripsiLembar data teknis ini menggambarkan rincian pembuatan bukaan pelepasan berpenutup-ganda untuk penyu TED keras berbingkai-tunggal. Bukaan pelepasan berpenutup-ganda inimerupakan penemuan terbaru dari Amerika Serikat yang telah membuktikan keefektifitasannyadalam memungkinkan penyu besar meloloskan diri (Gambar 1), termasuk penyu loggerhead,sementara tangkapan udang tetap berada di kantong. Di Amerika Serikat, yang disebut penutuppelepasan berpenutup ganda hanya dapat dipergunakan bila lebar bukaan pelepasan sebesar142cm (56”), bila diregangkan, dan panjang 51 cm (20”), juga bila diregangkan. Semuapengukuran ini adalah ukuran bila mata jaring diregangkan. Perhatikan bahwa banyak nelayanudang AS dengan sukarela memperbesar ukuran bukaan pelepasan sebesar 181 cm untukmemenuhi persyaratan bukaan pelepasan untuk melepaskan penyu laut . (lihat lembaran datateknis dibawah ini untuk rinciannya).

The Double-Cover Offshore Turtle Escape Opening(Bukaan keluar berpenutup-ganda untuk penyu di laut lepas)

Gambar 1

Spesies yang dikeluarkan

Page 100: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

84 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Tali pinggir (Sebagaipilihan), Tali harus dibuat daripolyethylene dengandiameter maksimum 0,95 cm. Suatu tali panjang tunggalharus dipergunakan untuksetiap penutup panel. Tali iniharus dijahit merata ke tepibagian dalam dan sisi bagianpenutup kecil dari dasarkerangka luar sampai ujungpenutup kecil yang tidakdilekatkan, atau setiappenutup panel. Bila tali ujungdipasang, ujung luar tiappenutup panel harusdilekatkan di seluruh panjangpenutup panel.

Penutup bukaan pelepasan, penutup harus terdiri atas duapanel persegi yang dianyam yang mempunyai ukuran sama.(lebar tiap panel tidak boleh lebih dari 14 cm ). Panjang totaltiap potongan penutup kira-kira 145 cm.

Pelekatan penutup, panelpenutup hanya dapat dijahitbersama sepanjang pinggirutama tepi jaring arahmelintang pada bukaanpelepasan dari guntingandan dapat saling menutupsatu sama lain tidak lebihdari 38 cm.

Pelekatan penutup, Tiappanel dapat dijahit, kebawah seluruh panjangpinggir luar dari tiap panel(A ke B). Ujung corong daritiap panel tidak bolehmelebihi 61 cm melewatitepi belakang bingkai.

Bukaan pelepasan,Guntingan pinggir utamatepi jaring arahmelintang pada bukaanpelepasan harusberukuran suatu jarakminimum 142 cm(A ke B).

Bukaan pelepasan,Guntingan tepi harusberukuran suatujarak minimum 51cm (A ke B).

Rincian dari Bukaan berpenutup-ganda ini dibuat oleh John Mitchell, NOAA

Gambar 2

63

2 5

41

Page 101: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

85Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Pembuatan1. Bingkai- Buat bingkai sesuai ukuran dan desain yang

diperlukan, lekatkan ke kantong pada tempat yangdiinginkan.

2. Memotong bukaan pelepasan- Di kantong didepan bingkai, potong suatu bukaan

pelepasan dengan ukuran mata jaring yangdirenggangkan 66 cm (26”) dimuka bingkai dan yangberseberangan 181 cm (71”) (Gambar 2). Bilamembuat potongan, tinggalkan setengah mata jaringdi depan rangka bingkai. Bila ukuran mata jaringkantong 38 mm (1”), potongan menjadi kira-kirapanjang 18 mata jaring x lebar 48 mata jaring. Bilaukuran mata jaring kantong 25 mm (1”) potonganmenjadi kira-kira panjang 27 mata jaring x lebar 73mata jaring.

3. Penutup bukaan pelepasan- Potong suatu potongan jaring persegi (lebih disukai

ke dalaman direnggangkan dan dipanaskan) denganmata jaring yang direntangkan berukuran lebar 338cm (133”) x panjang 132 cm (58”) untuk mencegahpenyu menempel di mata jaring dan menundalolosnya

4. Pemasangan penutup bukaan pelepasan- Lekatkan penutup bukaan pelepasan ke pinggir utama

tepi jaring arah melintang pada bukaan pelepasandari bukaan pelepasan (Gambar 2). Tergantung padamata jaring kantong dan penutup bukaan pelepasan,diperlukan perbandingan dari mata jaring penutupbukaan pelepasan dengan mata jaring bukaanpelepasan 2 : 1 atau 3 : 2. Penutup bukaan pelepasandapat diperluas melewati sisi-sisi bukaan pelepasandengan suatu jarak tidak lebih dari 13 cm (5”) padasetiap sisi.

- Lekatkan sisi luar bukaan pelepasan sepanjangderetan mata jaring lurus ke bawah sisi bukaanpelepasan dengan jarak tidak lebih dari 15 cm (6”)melewati ujung belakang bingkai (Gambar 2). Ujungcorong dari penutup tidak boleh melebihi 61 cmmelewati ujung belakang rangka bingkai. Sepanjang46 cm (18”) dari penutup dapat dilepas menjurai dibelakang bingkai.

- Periksa bahwa bagian tepi belakang bukaanpelepasan berukuran paling tidak 181 cm (71”) jikadirenggangkan. Perhatikan : Bila suatu corong untukmempercepat dipergunakan dengan TED ini, corongharus mempunyai bukaan didalam yang mendatardengan suatu garis lurus berukuran paling tidak 28cm (71”). Tidak lebih dari 1/3 corong untukmempercepat yang dapat dilekatkan pada bingkai.

Penjelasan / Gambaran / DeskripsiLembaran data teknis ini menjelaskan rincian pembuatan bukaan pelepasan181 cm (71) untuk TED keras berbingkai-tunggal di perairan Amerika Serikat.Ukuran bukaan pelepasan ini telah terbukti efektif mengeluarkan penyu besar(Gambar 1), termasuk penyu loggerhead, sedang tangkapan udang ditahan.Di Amerika Serikat, suatu bukaan pelepasan berukuran lebar 181 cm (71”)dengan panjang berukuran 66 cm (26”). Perhatikan semua ukuran adalahpengukuran mata jaring yang direnggangkan.

Offshore Turtle Escape Opening 181 cm (71 inci)(Bukaan pelepasan penyu laut lepas)

Gambar 1

Spesies yang dikeluarkan

Page 102: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

86 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Penutup bukaan pelepasanPenutup harus merupakan suatu pintalan potongan 338 cm x 132 cm. Pinggir penutup sepanjang 338 cm dilekatkan kebagian depan pinggir bukaan (pinggir 180 cm ).

Panjang penutupPanjang penutup tidakboleh melebihi 61 cm ,diukur dari pinggirbelakang bingkai TED keujung corong dari penutup(A ke B). Pengukuran iniharus diambil dari tengahbingkai bila tergantung.

Pengukuran bukaanpelepasanPengukuran ini harus lebihbesar atau setara dengan181 cm ketikadirenggangkan dalam suatugaris lurus mendatar (A keB). Di ukur pada pinggirbelakang potongan lubangkeluar.

Bukaan pelepasanPotongan pinggir utamatepi jaring arah melintangpada bukaan pelepasanharus berukuran suatujarak minimal 181 cm (Ake B)

Bukaan pelepasanPotongan pinggir utamatepi jaring arahmelintang pada bukaanpelepasan harusberukuran suatu jarakminimal 66 cm (A ke B)

Pelekatan penutuppenutup dapat dilekatkantidak lebih dari 15 cm diataspinggir belakang bingkaiTED (A ke B). Pengukuranini harus diambil dari tengahbingkai bila tergantung.

Rincian dari 181 cm Bukaan pelepasan penyu laut lepas diberikan oleh John Mitchell, NOAA

Gambar 2

63

2 5

1 4

Page 103: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

87Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Pembuatan1. Pemasangan bingkai dan jaring- Buat bingkai alumunium seperti tampak

dalam gambar 2.Dengan jarak jeruji sebesar 20 mm, akanmembutuhkan total 12 jeruji.

- Potong suatu panel dari jaring kantong 100mata jaring x 100 mata jaring menjadi 5panel seperti tampak pada gambar 3. Panel1 akan menjadi pipa panel 2 dan 3 panelpengarah dan panel 4 & 5 akan dibiarkanuntuk membuat suatu panel pengarahcadangan.

- Potong jalan keluar yang berbentuk segitigaseperti tampak dalam panel 1.

- Jahit pinggir atas panel 2 dan 3 menjadisatu sebagaimana tampak. Ini akanmemastikan arah simpul panel pengarahyang benar.

- Letakkan guiding panel diatas panel 1 danjahit atau ikat (mata jaring untuk mata jaring)pinggir atas panel pengarah ke tengah daripinggir atas dari panel1.

- Beri tanda garis titik-titik sebagaimanatampak di panel 1, garis harus mulai 12mata jaring dari bagian tengah panel,membuat suatu 1P2B jalur ke bawah jaringdan berhenti 13 mata jaring dari pinggir luar.Jahit atau ikat sisi panel pengarah dari bariske baris ke garis yang diberi tanda (panelpengarah cenderung menarik sangat eratsaat kedua badan jaring diikat menjadi satu).

- Naikkan kedua ujung luar panel 1 dan jahitmenjadi 1. Ini akan membentuk suatulapisan keliman yang akan cocok denganbagian dasar tali tengah dari jaring.

Penjelasan / Gambaran / DeskripsiBingkai NSW Nordmore didesain terutama untuk mengurangi HTS yang tidak dikehendakidari pukat-hela (trawl)udang dimuara seperti ubur-ubur dan ikan-ikan, sementara tangkapanudang tetap dipertahankan. (Gambar 1) Bingkai Nordmore dibuat dari suatu bingkai alumuniumdengan 20 cm (3/4”) jarak jeruji, pintu pelolos dan panel pengarah, dimana kesemuanyadimasukkan kedalam jaring 40 m (1/2”) yang berbentuk pipa dengan panjang 60 mata jaring.Panel pengarah mengarahkan seluruh tangkapan kedasar bingkai dimana proses pemisahandimulai. Udang melewati celah-celah jeruji sedang yang lain, objek-objek yang lebih besardiarahkan sepanjang bingkai dan keluar melalui jalan keluar. Bingkai Nordmore juga telahdiuji tanpa panel pengarah dan suatu penutup dari jaring diatas jalan keluar untuk lolos.

Bingkai NSW Nordmore

Gambar 1

Gambar 2

Gambar 3

Spesies yang dikeluarkan

Page 104: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

88 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

2. Memasukkan bingkai- Masukkan bingkai ke pipa dan ikat pinggir atas bingkai

ke mata jaring ke 25 yang membentuk dasar bukaankeluar yang berbentuk segitiga (Gambar 4). Di tempatderetan mata jaring bertemu lapisan keliman (didasar),hitung ke depan 10 mata jaring dan ikat dasar bingkai kepaling sedikit 14 mata jaring sepanjang deretan ini. Bingkaiharus tegak di dalam jaring dengan suatu sudut kira-kira45°. Apabila jaring yang anda pakai mempunyai matajaring lebih besar dari 40 mm (1½”), anda hanya harusmenghitung maju 9 – 9½ mata jaring (Gambar 5).

- Jaring yang tersisa, antara bingkai atas dan bawah harusdiikat ke bingkai dengan membuat jarak barisan ke bawahtetap sama pada tiap sisi dan sekeliling dasar. Hal iniakan membutuhkan kehati-hatian untuk mencegahrusaknya jaring.

- Pinggiran dari jalan pelolos harus diperkuat dengan

meletakkan dua jeruji dan ikat dengan erat ke tali 8 mm.Ujung tali dapat disambung ke sudut-sudut bingkai. Iniakan membantu memperkuat dan menjaga agar sudutbingkai benar.

- Suatu rangkaian rantai yang ringan dapat ditambahkandi bagian belakang panel pengarah. Ini akan mengurangisetiap pengangkatan yang disebabkan oleh tekanan airdan meminimalkan resiko udang lolos.

- Empat pelampung polystrene dengan diameter 100 m(4”) harus dipasang di atas sisi bingkai.

- Seluruh bagian pipa, terbuat dari bukaan pelepasan panelpengarah, bingkai dan dapat kemudian dimasukkandiantara kantong dan badan jaring.

Penyelesaian MasalahKehilangan udang : Kehilangan udang dapat disebabkan karena sudut bingkai yang tidak benar, bingkai tersumbat (lihat dibawah),jaring corong teregang, penutup bukaan pelepasan teregang atau hewan-hewan besar tertangkap dalam bukaan pelepasan.Kantong terpelintir : Ini dapat disebabkan oleh penempatan kantong yang buruk (sebelum penurunan jaring) dan dapatmenyebabkan udang lolos melalui bukaan pelepasan. Pengamatan yang hati-hati terhadap pelampung bingkai akan membantumemeriksa bila ada kantong yang terbelit. Mata jaring yang dipasang di bingkai secara tidak merata dapat juga menyebabkankantong terpelintir.Bingkai tersumbat : Bingkai yang tersumbat mungkin disebabkan oleh hewan-hewan besar, karang lunak dan sampah-sampah.Mengurangi sudut bingkai dapat mencegah masalah ini.Rincian pembuatan susunan panel mata jaring persegi ini dibuat oleh Natt Broadhurst dari NSW Department of Primary Industries.

Gambar 4

Gambar 5

Page 105: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

89Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Pembuatan- Buat suatu fisheye dari suatu batang besi atau

alumunium dengan diameter 8 - 12 mm sebagaimanadalam gambar 3. Bukaan bagian dalam ellips berukuran400 mm dan kelilingnya berukuran 1040mm.

- Buat suatu potongan 46 mata jaring di seberangkantong.

- Masukan fisheye ke kantong. Pasang dengan eratpinggir utama tepi jaring arah melintang pada bukaanpelepasan dari potongan tersebut ke dasar ellips untukmemastikan bahwa mata jaring tersebar merata.

- Pasang dengan erat bagian atas ellips ke bagian atasmata jaring dari potongan.

- Pasang dengan erat alat penahan samping dan tengahke mata jaring kantong.

- Pasang dengan erat suatu pelampung 100 mm (4”)dengan 5 mata jaring di belakang elipse untukmengimbangi berat besi dan menahan BRD tegak dandatar.

Penjelasan / Gambaran / DeskripsiFisheye didesain untuk memungkinkan ikan secara sukarela berenang dari pukat-hela (trawl) udang (Gambar 1). BRD ini berbentuksuatu bingkai dari besi atau alumunium yang dilekatkan dengan erat keatas atau samping kantong (Gambar 2). Bingkai ini membuatbukaan pelepasan berbentuk ellips yang kaku atau berbentuk mata, dimana ikan dapat berenang sedang udang secara pasifmasuk ke kantong. Orientasi dari fisheye ini berubah-ubah. Bagaimanapun, untuk mencegah kehilangan udang, ikan harusberenang ke depan melalui bukaan pelepasan. Fisheye dapat ditempatkan dimana saja di kantong dan lebih dari satu dapatdipasang di pukat-hela (trawl) udang untuk meningkatkan kehilangan ikan. Rincian berikut ini menjelaskan pembuatan sebuahfisheye untuk dipasang di suatu kantong bermata jaring 45 mm (1¾”).

Penyelesaian masalahKehilangan udang : Kehilangan udang mungkin disebabkanoleh penempatan fisheye yang buruk dan denganmemindahkan fisheye didepan tangkapan akan mengurangimasalah ini. Kehilangan udang dapat juga terjadi selamapengangkatan jaring kembali dan selama cuaca buruk ketikaikan menghentak ke depan dalam kantong.

Tingkat pengeluaran yang rendah : Ini dapat disebabkanposisi fisheye yang kurang baik. Pemindahan fisheyemendekati kumpulan hasil tangkapan dapat meningkatkankehilangan ikan, akan tetapi dapat juga meningkatkan resikokehilangan udang terutama bila banyak hewan-hewan besaryang diambil.

Gambar 4

Gambar 3

Gambar 2Gambar 1

The FisheyeSpesies yang dikeluarkan

Model BRD yang langsung meloloskan HTSberbentuk oval yang dipasang diatas/disisi kantong

Page 106: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

90 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Penjelasan / Gambaran / DeskripsiJendela bermata jaring persegi didesain untuk memungkinkan ikan dengan sukarela berenangdari pukat-hela (trawl) udang (Gambar 1). BRD ini hanyalah suatu panel dari mata jaring besaryang tergantung pada jeruji sehingga alat ini tetap terbuka selama penarikan (Gambar 2). Iniberlainan dengan ukuran mata jaring ketupat yang cenderung untuk menutup karena tekanan.Rincian di bawah ini menjelaskan pembuatan suatu jendela bermata jaring persegi 150 mm(panjang jeruji 75 mm) berukuran panjang 6 jeruji x lebar 6 jeruji yang sesuai untuk kantongbermata jaring 45 mm (1¾”).

Penyelesaian masalahKehilangan udang : Ini dapat disebabkan karena simpul selip / terpeleset. Untuk mencegah simpul selip, jendela perlu digantidengan jaring tanpa simpul atau jaring yang dibuat dari ikatan benang yang lebih tebal. Pengurangan mata jaring atau ukuranjendela akan mengurangi kehilangan udang.

Tingkat pengeluaran yang rendah : Mata jaring mungkin terlalu kecil, bagaimanapun seleksi mata jaring yang lebih besar haruslebih hati-hati untuk mencegah kehilangan udang. Memindahkan jendela mendekati kumpulan ikan dapat meningkatkan kehilanganikan, tetapi dapat meningkatkan resiko kehilangan udang, terutama bila yang diambil ikan-ikan besar.

Pembuatan- Potong suatu lubang persegi di bagian atas kantong

berukuran lebar 40 mata jaring x panjang 12 matajaring (Gambar 3).

- Potong jendela bermata jaring persegi dari jaring150 mm (6”) berukuran lebar 6 jeruji x panjang 6jeruji.

- Perkuat pinggir jendela dengan tali 4 mm.- Lekatkan dengan kuat jendela ke kantong pada

posisi yang diinginkan untuk memastikan matajaring kantong tersebar rata diantara jeruji-jeruji.

Square-mesh window(Jendela bermata jaring persegi)

Gambar 3

Gambar 2

Gambar 1

Spesies yang dikeluarkan

Jendela dengan mata jaring persegi

Page 107: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

91Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Penjelasan/Gambaran/DeskripsiGabungan panel jaring bermata persegi ternyata efektif untuk mengeluarkan HTS dalamjumlah besar, sementara mempertahankan tangkapan udang dan by product (Gambar1). BRD adalah sejumlah panel jaring bersatu dan telah disesuaikan sehingga merekatetap terbuka selama penarikan (Gambar 2). Gabungan panel dengan mata jaring persegididesain sedemikian rupa sehingga beban dibagi ke muka dan ke samping, ke panelpelepasan utama yang memungkinkan ini untuk tetap terbuka. Rincian selanjutnyamenjelaskan pembuatan suatu gabungan panel dengan mata jaring persegi menggunakanmata jaring 45 mm dan 60 mm.

Pemasangan- Pada bagian atas kantong, potong satu potongan

jaring berukuran 48 mata jaring x 21 mata jaring kedepan pada tempat yang diinginkan.

- Ikat panel secara merata pada kantong, mulai didasardan kemudian sepanjang tiap sisinya dan yangterakhir ikat pula bagian atasnya.

Pembuatan- Potong panel, A, B dan C dari mata jaring 45 mm (jeruji

22,5 mm) seperti tampak dalam gambar 3. Ini akanmemudahkan untuk mencocokan dan menjahit panel dibagian atas kantong (2 mata jaring yang untuk tiap jeruji).

- Potong panel D dari mata jaring 60 mm seperti terlihat.Penting bahwa panjang panel A, B dan C telahdirenggangkan sama.

- Lebar panel D sama dengan lebar 11 mata jaring panel C.- Karena panel D biasanya terbuat dari lapisan yang ringan,

perlu untuk memasukan suatu deretan ekstra mata jaring

bagian atas dan bawah dan sepanjang tiap-tiap sisi.- Setelah setiap mata jaring persegi panel dipotong, lekatkan

panel A dan ke D. Yang terbaik adalah menjahit panel Adan B sehingga mata jaring persegi ditarik pada arah yangberlawanan (misal : balikan panel A atau panel B sebelumdijahit).

- Untuk menyelesaikan gabungan panel jaring bermatapersegi panel jahit secara merata panel C ke A, D ke B.

Spesies yang dikeluarkan.

Composite square-mesh panel(Gabungan panel jaring bermata persegi)

Gambar 1

Gambar 2

Gambar 3Composite Squase Mesh Panel contruction details provided by matt broadhurst of the NSW Deparment of Primary Industries.

Gabungan panel jaring bermata persegi

Page 108: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

92 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Penjelasan / Gambaran / DeskripsiKantong bermata jaring persegi didesain untuk mengeluarkan ikan kecil dari pukat-hela (trawl) udang (Gambar 1). Tidak sepertisebagian besar BRD yang memodifikasi suatu kantong bermata jaring ketupat, BRD jenis ini mengganti seluruh kantong (Gambar2). Dengan menggantung jaring dengan mata jaring ketupat pada suatu jeruji, dibuat mata jaring persegi yang tetap terbukaselama penarikan. Jaring yang tidak bersimpul kadang-kadang lebih disukai untuk menghindari masalah dengan simpul terlepas.Ukuran mata jaring akan menentukan ukuran hewan-hewan yang lolos, bagaimanapun seleksi yang hati-hati diperlukan untukmencegah kehilangan udang. Rincian selanjutnya menjelaskan pembuatan suatu kantong bermata jaring persegi terdiri dari jaringdengan mata jaring ketupat 38 mm (1”) yang didesain untuk mengganti suatu kantong 45 mm berukuran 150 mata jaring x 100mata jaring ke dalam (Gambar 3). Kantong bermata jaring persegi kemudian disatukan dengan jaring bermata jaring ketupatberbentuk silinder 50 mata jaring disebut bagian yang diperpanjang dengan lembaran jaring pelapis melingkar kantong untukbagian yang diangkat melekat (Gambar 4). Mata jaring ketupat dari bagian yang diperpanjang dianggap mempunyai suatu bukaanmata jaring horizontal 30% (0,3).

Penyelesaian masalahKehilangan udang : Ini mungkin disebabkan oleh simpul yang lepasatau pemilihan ukuran mata jaring yang buruk, dan dalam keduakasus ini disarankan untuk mengganti kantong. Menggantung talisekitar panjang kantong (dengan demikian mereka mengambil bebantangkapan) dapat mencegah simpul lepas atau sebagai pilihan lain,kantong dapat diganti dengan jaring yang tidak mempunyai simpul.

Tingkat pengukuran rendah : Mata jaring mungkin terlalu kecil.Bagaimanapun, untuk mencegah kehilangan udang diperlukan seleksimata pancing yang lebih besar secara hati-hati.

Kantong yang terpelintir : Masalah ini mungkin disebabkan karenabergantungnya kantong ke mata jaring ketupat tambahan secaratidak merata.

Pembuatan- Potong panel dengan mata jaring persegi sebagai tampak

pada gambar 3.- Satukan sisi-sisi panel yang lebih panjang untuk membentuk

kantong.- Eratkan kantong bermata jaring persegi ke jaring dengan

mata jaring ketupat, dengan perbandingan ikatan 2 matajaring persegi : 3 mata jaring ketupat dan ambil 3 tambahanjeruji setiap 20 mata jaring ketupat (Gambar 4).

Gambar 4

Gambar 3

Gambar 2

Gambar 1

Square-mesh codend(Kantong bermata jaring persegi)Spesies yang dikeluarkan.

Page 109: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

93Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Penjelasan / Gambaran / DeskripsiRadial escape section (RES) didesain untuk memungkinkan ikan secara sukarela berenangdari pukat-hela (trawl) udang (Gambar 1). BRD ini menggambarkan suatu corong pemanduuntuk memusatkan semua hewan ke tengah kantong. Ketika ikan keluar dari corong, beberapaberenang ke depan melalui suatu panel dengan mata jaring besar yang telah diperbesarmelingkar sekitar sekitar kantong (Gambar 2). Sebaliknya udang tidak mempunyai kemampuanrenang seperti ini dan mereka memasuki kantong dengan pasif. Suatu gelindingan kawat yangdilapisi plastik dapat dipasang di belakang mata jaring persegi untuk membantu RES menjagabentuknya dan menahan perubahan bentuk. Rincian selanjutnya menjelaskan pembuatan suatuRES yang dipasang di silinder jaring kantong berukuran keliling 120 mata jaring dengan bermatajaring 45 mm (1¾”). Bukaan pelepasan dibuat dari jaring 200 mm (100 mm panjang jeruji).Bukaan pelepasan yang lebih besar dapat dipergunakan bila diinginkan.

Pembuatan- Potong panel A dan C dari jaring 45 m (1¾”) dan panel

B dari jaring 200 mm (100 mm panjang jeruji) sepertitampak dalam Gambar 3.

- Dengan lapisan keliman pada tiap panel bagian teratas,lekatkan semua panel menjadi satu denganperbandingan ikatan enam mata jaring 45 mm : satujeruji100 mm.

- Buat suatu gelindingan kawat 18 mm berukuran panjang2,5 m dan lekatkan ujung-ujungnya menjadi satu.Lekatkan gelindingan 5 mata jaring dari panel pinggirutama tepi jaring arah melintang pada bukaanpelepasan C.

- Potong panel jaring sebagaimana tampak pada Gambar4. Ikat pingggir luar tiap panel untuk membentuk suatucorong.

- Lekatkan dengan erat pinggir utama tepi jaring arahmelintang pada bukaan pelepasan dari corong ke bariske. 2 mata jaring dari pinggir utama tepi jaring arahmelintang pada bukaan pelepasan dari panel Amenggunakan perbandingan ikatan mata jaring kemata jaring.

- Lekatkan RES yang telah jadi ke kantong standarmenggunakan suatu perbandingan ikatan 5 mata jaringkantong : 4 mata jaring RES.

- Pasang tali sepanjang 12 mm sekitar gelindingan danmata jaring sekitarnya untuk mencegah gesekan.

Radial Escape Section(Sekat untuk keluar yang berbentuk jari-jari)

Gambar 1

Gambar 2

Spesies yang dikeluarkan.

Page 110: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

94 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Penyelesaian masalahPanel pengarah yang tersumbat : Ini dapat disebabkanoleh bintang laut, karang lunak atau hewan-hewan besaryang mengotori corong mata jaring. Mata jaring yanglebih kecil atau dari bahan kanvas dapat mencegahpenyumbatan. Meningkatan diameter corong dapatmenyebabkan hewan besar lewat dengan bebas melaluicorong.

Tingkat pengeluaran yang rendah: Ini dapatdisebabkan karena panel terlalu panjang atau ukuranmata jaring tidak cukup. Memperpendek panjang panelatau memperbesar mata jaring bukaan dapatmeningkatkan ikan yang lolos.

Gambar 4

Gambar 3

Page 111: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

95Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Pembuatan1. Potongan tambahan dan bukaan pelepasan- Buat suatu potongan tambahan kantong dari bahan

jaring 380 D/15 dengan mata jaring 25 mm. Potongantambahan tersebut berukuran lebar 300 mata jaringdan panjang 350 cm. Jahit sisi jaring menjadi satuuntuk membentuk suatu silinder dengan keliling 300mata jaring.

- Buat suatu batang logam 250 cm menjadi gelindinganbulat dengan diameter 80 cm. Lekatkan satu ujungdari potongan tambahan seluruhnya ke gelindingan.Buat suatu gelindingan serupa yang kedua danlekatkan ke ujung potongan tambahan yang lain.Lekatkan beberapa panjang tali ke tiap gelindingandan tarik dengan erat sehingga potongan tambahanini teregang mendatar- hal ini menyebabkan pelekatanJTED menjadi mudah. Kemungkinan lain, potongantambahan dapat digabung secara tegak dari satugelindingan ke pinggir utama.

- Dengan keliman yang di satukan dengan sisi potongantambahan paling atas, hitung 40 mata jaring daripinggir potongan tambahan menuju pinggir trailingdari potongan tambahan. Beri tanda mata jaring ini

dan kemudian hitung lebih jauh 60 mata jaring yangsama. Beri tanda mata jaring ini. Potongan bukaanpelepasan di tambahkan seperti dalam gambar 3antara dua mata jaring yang telah diberi tanda.Lekatkan dengan erat suatu tali tipis ke bukaanpelepasan untuk memastikan mata jaring tersebut.Seluruhnya telah dilekatkan ke tali (ini tidak wajib,tetapi memperkuat mata jaring dan tambahankekuatan).

2. Bingkai logam- Buat bingkai luar seperti terlihat dalam gambar 4. Tiap

bingkai luar dibuat dari batang logam 12 mm panjang260 mm dan bengkokkan menjadi bentuk yangdiinginkan. Ujung batang di las menjadi satu.

- Jeruji-jeruji dari tiap-tiap bingkai dibuat dari batang 6mm dan dilas di tempat yang sesuai dengan jarakjeruji. Diperlukan kehati-hatian untuk memastikansemua jeruji sejajar dan jarak jeruji seragam. Jarakjeruji yang berukuran 10 – 40 mm.

- Las suatu rangkaian rantai ke pundak setiap bingkaisetengah melengkung 40 cm dari dasar bingkai.

- Pada sisi memanjang tiap bingkai di las pada suatu

Penjelasan / Gambaran / DeskripsiSesuai dengan namanya Juvenile and Trash Excluder Device (JTED) didesain untuk mengeluarkan ikan-ikan kecil biasanya ikanmuda atau ikan rucah-dan ikan rucah lain dari pukat-hela (trawl) udang (gambar 1). BRD ini terdiri atas 3 sekat dari logam yangkeras disatukan dengan engsel, dua sekat yang pertama adalah bingkai logam dan sekat yang ketiga suatu bingkai logammenunjang suatu panel jaring dengan mata jaring halus (gambar 2). JTED ini terletak di atas kantong, dan diantara tali-talipenyangkut dan tangkapan ikan yang terkumpul di kantong. Ukuran yang diberikan disini adalah untuk pembuatan sebuah TEDyang cocok dengan kantong dengan mata jaring 25 mm (1") berukuran keliling 300 mata jaring.

Semi-Curved Rigid Juvenile and Trash ExcluderDevice (JTED)(Alat untuk mengeluarkan ikan muda dan rucah berbentuk setengahlingkaran yang kaku)

Gambar 1

Gambar 3

Spesies yang dikeluarkan.

Page 112: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

96 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

pipa besi pendek (75mm). Salah satu ujung dari tiappipa harus bersinggungan dengan

- Ujung pipa yang di las di sekitar bingkai. Masukansuatu baut besi melalui kedua pipa panjang daneratkan dengan suatu baut. Baut kedua dapatdipergunakan untuk pengamanan tambahan. Sebagaipilihan, suatu ‘hammer locks’ kecil dapat dipergunakanuntuk menghubungkan tiap bingkai atau ikatan kabel.Semua permukaan logam agar di cat dasar dengancat untuk pencegah karat.

- Potong panel dari jaring seperti terlihat dalam gambar5, dari jaring PE 380 D/12 dengan mata jaring 15mm.Lekatkan panel ini ke bingkai setengah melengkunguntuk memastikan mata jaring dilekatkan secaramerata.

- Pergunakan belenggu kecil, kemudian lekatkan keduarantai sepanjang 1.060 mm ke mata rantai yang dilas pada tiap bingkai setengah melengkung.

- Pasang bingkai JTED yang telah jadi ke potongantambahan untuk memastikan mata jaring telahdirekatkan secara merata.

- Pindahkan gelindingan besi dari potongan tambahandan lekatkan ke JTED yang telah jadi tersebut kekantong. Letak JTED yang sudah jadi harus berjaraksekitar 10m dari bagian ujung yang ditarik kantong.

- Lekatkan pelampung yang cukup untuk mengimbangiberat JTED. Paling tidak, satu pelampung berukuran150 mm (6”) harus dilekatkan pada bingkai utamayang setengah melengkung dan dua pelampungkebagian belakang bingkai tersebut.

Penyelesaian masalahKehilangan udang : Ini dapat disebabkan oleh karena jarakjeruji terlalu besar atau jeruji telah rusak. Ini dapat diatasidengan mengurangi jarak jeruji atau memperbaiki / menggantijeruji. Jeruji yang rusak mungkin disebabkan karena hewan-hewan besar menabrak alat ini. Suatu TED yang diletakkandi muka JTED akan mengatasi masalah ini.

Tingkat pengeluaran yang rendah : Ini dapat disebabkanjarak jeruji yang tidak cukup atau ukuran bingkai yang tidakcukup. Meningkatkan jarak jeruji atau panjang bingkai dapatmeningkatkan ikan yang lolos. Bila jeruji dipasang dibingkaidalam yang kedua, bingkai ini akan cepat digantikan denganjeruji lain atau yang mempunyai jarak berbeda. Dengan caraini bingkai luar tidak perlu dilepaskan dari potongan tambahandan sudut bingkai dapat dipertahankan.

Bingkai tersumbat : Ini dapat disebabkan oleh hewan-hewanbesar, karang lunak dan sampah-sampah lain. Masalah inidapat diatasi dengan mengurangi sudut bingkai ataumeletakkan TED didepan JTED.

Sudut bingkai yang tidak efektif : Ini dapat disebabkan olehpasir, lumpur atau sampah-sampah yang mengotori engsel-engsel dan mencegah untuk mendapatkan sudut bingkai yangbenar. Engsel-engsel ini harus dibilas secara tetap dan diperiksaagar dapat bergerak dengan bebas. Pada saat yangbersamaan ke eratan pelekatan baut harus diperiksa karenahilangnya baut-baut ini dapat menyebabkan sudut bingkaitidak benar dan kinerjanya tidak efektif.

Kantong terpelintir : Ini dapat disebabkan karena penyebarankantong yang buruk dan dapat menyebabkan kehilangan ikanmelalui bukaan pelepasan. Pengamatan yang hati-hati terhadappelampung bingkai akan membantu dalam memeriksa apakahada kantong yang terpelintir. Mata jaring yang secara tidakmerata dieratkan ke bingkai dapat menyebab kantong terpelintir.

Bingkai yang tersumbat : Bingkai yang tersumbat dapatdisebabkan oleh hewan-hewan besar, karang lunak dansampah-sampah lain. Mengurangi sudut bingkai dapatmencegah masalah ini.

Page 113: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

97Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Gambar 3

Gambar 4

Gambar 5

Page 114: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

98 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Pembuatan- Potong 2 panel jaring berbentuk segitiga. Sisi tiap panel

berukuran 40 jeruji dan bagian dasar berukuran 40mata jaring. Eratkan sisi panel menjadi satu hinggamembentuki suatu kerucut (Gambar 3).

- Buat gelindingan dari kawat 10 mm berukuran panjang1m. Selaputi kawat dengan plastik untuk menghindarikaratan.

- Cari satu keliman dan hitung 16 jeruji dari ujung kerucut.Eratkan gelindingan ke 16 jeruji dari keliman. Ulangiuntuk keliman yang lain dan eratkan sisa gelindinganke jaring. Pastikan mata jaring tersebar rata sekitargelindingan.

- Potong suatu tali 4 mm sepanjang 1500 mm. Eratkanbagian tengah tali ke ujung kantong.

- Hitung 23 jeruji dari ujung kerucut dan eratkan tali 4mm sepanjang 300 mm ke jeruji ini. Ulangi untuk sisiyang berseberangan dengan kerucut ini.

Penjelasan / Gambaran / DeskripsiKerucut ini bukan suatu BRD tetapi telah didesain untuk meningkatkan efisiensi BRD mengeluarkan ikan dari pukat-hela (trawl)udang (Gambar1). Alat ini hanya merupakan dua panel jaring yang dilekatkan ke gelindingan kawat kecil dan dimasukkan kebelakang sebuah BRD seperti suatu Fisheye, jendela bermata jaring persegi atau RES (Gambar2). Kerucut menghalangi jalanikan menuju kantong dan merangsang mereka berenang menuju dan melalui bukaan pelepasan. Rincian berikut menjelaskanpembuatan suatu kerucut yang dibuat dari bahan 45 mm (1¾”). Suatu pilihan sederhana untuk kerucut adalah memasukkan suatupelampung 200 mm ditempat yang sama dan tambatkan pada sisi kantong. Pelampung akan bergerak naik turun dan merangsangikan berenang ke depan.

Kerucut

Pemasangan- Eratkan tali (menempel pada ujung kerucut) ke sisi-

sisi kantong. Ujung kantong harus kira-kira 300 mmdari bukaan pelepasan fisheye atau Jendela bermatajaring persegi atau ujung corong dari RES corong

- Sisa dua tali dieratkan ke atas dan dasar kantong.Pastikan ada kira-kira tali 120 mm diantara kantongdan kerucut.

Gambar 3

Gambar 2Gambar 1

Spesies yang dikeluarkan.

Page 115: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

99Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Pembuatan- Buat 2 potongan yang terdiri dari 20 jeruji untuk membentuk

suatu penutup kecil dari jaring berbentuk segitiga.- Perkuat pinggir penutup kecil dengan benang ikat untuk

mencegah kerusakan pada jaring.- Lipat penutup kecil ke belakang dan lekatkan bagian

atasnya ke kantong dengan 8 mata jaring di depan bukaanpelepasan.

Penyelesaian masalahKehilangan udang : Hal ini dapat disebabkan olehpenempatan penutup kecil yang buruk. Jarak antara tangkapandan penutup kecil berkurang saat tangkapan berkumpul,membuat udang lebih mudah berenang melalui bukaanpelepasan. Kehilangan udang dapat pula terjadi saatmengangkat jaring dan saat cuaca buruk ketika tangkapanbergerak ke depan dalam kantong. Makin besar bukaanpelepasan maka besar kemungkinan udang hilang / lolos.

Ikan yang keluar / lolos sedikit : Hal ini dapat disebabkanoleh letak penutup kecil yang buruk atau bukaan pelepasanyang tidak cukup. Merubah letak penutup kecil lebih dekat kekantong dapat meningkatkan kehilangan udang, terutamaketika tangkapan besar yang tertangkap. Meningkatkan ukuranbukaan pelepasan dapat memungkinkan lebih banyak ataulebih besar ikan yang lolos.

Penjelasan / Gambaran / DeskripsiPenutup kecil atau lubang untuk pengeluaran ikan (Fish escape cut) yang didesainuntuk memungkinkan ikan secara sukarela berenang dari pukat-hela (trawl) udang(Gambar 1). BRD ini hanya merupakan suatu lubang terletak diatas kantong dimanamelalui lubang ini ikan dapat berenang dan ukuran lubang akan menentukan ukuranikan yang dapat lolos (Gambar 2). Lebih dari satu Penutup kecil mungkin bergunauntuk meningkatkan kehilangan ikan. BRD ini mempunyai satu keuntungan yaitumudah dibuka, diperbesar dan dipindahkan bila diperlukan. Rincian berikut menjelaskan pembuatan suatu penutup kecil yang sesuai untuk semua mata jaring kantong.Orientasi dari bukaan pelepasan berbentuk segitiga tidak wajib, bagaimanapun, lubangkecil dilipat ke belakang seperti tampak dibawah dapat mengakibatkan pusaran airsaat pukat-hela (trawl) udang ditarik yang membantu ikan keluar.

Penutup lubang kecil (Lidah jaring) untukikan keluar

Gambar 1

Gambar 2

Spesies yang dikeluarkan.

Page 116: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

100 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Tangkapan secara kebetulanSuatu acuan untuk hewan-hewan yang bukan menjadisasaran utama dan bukan benda hidup yang tertangkapalat tangkap. Istilah ini sama dengan HTS.

Hasil tangkapan sampingan (HTS)Suatu bagian dari tangkapan yang bukan menjadisasaran utama dan tertangkap secara tidak sengaja.Bagian tangkapan ini meliputi semua hewan yangbukan sasaran utama dan bukan hewan-hewan hidup,termasuk benda yang keluar dari alat tangkap selamaoperasi penangkapan. Beberapa atau semua HTS yangdidaratkan, mungkin dikembalikan ke laut sebagaibarang buangan yang pada umumnya telah mati atausekarat.

Alat untuk mengeluarkan HTS (BED)Lihat alat untuk mengurangi hasil tangkapan sampingan.Di Indonesia isti lah ini sama dengan TED.

Alat untuk mengurangi HTSSetiap modifikasi pada suatu pukat-hela (trawl) udangyang dirancang untuk mengurangi tertangkapnya HTS.Pada hakekatnya suatu TED adalah suatu jenis alatpengurangan HTS yang mengeluarkan penyu danhewan besar dari pukat-hela (trawl) udang. SingkatanBRD berarti 'Bycatch (HTS) Reduction Device' tetapimengacu pada alat yang secara khusus dirancanguntuk mengurangi menangkap HTS ikan dan hewan-hewan kecil lainnya dan sampah-sampah. Modifikasi-modifikasi lain yang dapat mengurangi HTS termasukmata jaring yang lebih besar di badan utama dari pukat-hela (trawl) udang, modifikasi alat yang beroperasi didasar laut atau penyesuaian tinggi tali ris atas

Hasil sampinganSetiap bagian dari tangkapan yang disimpan atau dijualoleh nelayan akan tetapi bukan spesies yang menjadisasaran tangkapan utama.

Kemampuan menangkapDalam pengertian umum, kemampuan menangkapadalah suatu keadaan dimana ikan atau udang rentanuntuk ditangkap dengan alat tangkap. Dalam pengkajianstok, ini adalah bagian dari stok yang diambil olehsuatu unit usaha penangkapan.

Hasil tangkapan yang dibuangAdalah bagian dari hasil tangkapan yang dibuang ataudikembalikan ke laut, baik dalam keadaan hidup ataumati, apakah ikan tersebut semua dibawa ke atas kapalatau tidak.

Alat untuk pereduksi ikanDi berbagai bagian dunia istilah ini digunakan untukmenjelaskan suatu alat yang dapat mengurangipenangkapan hasil tangkapan sampingan (HTS). Istilahsama dengan alat pengurangan HTS.

Tangkapan yang tak di sengajaMempunyai pengertian yang sama dengan tangkapansecara kebetulan atau bukan sasaran utama.

Industri perikananDunia perikanan yang meliputi perusahaan komersilyang dengan modal dan energi yang relatif besar, kapalpenangkap ikan yang besar, biasanya rute perjalananyang panjang, dan biasanya untuk di ekspor.

Memonitor ,kontrol dan pengawasanKegiatan sistem pengawasan perikanan yang dilakukanuntuk menjamin dipatuhinya peraturan-peraturan yangberlaku.

Spesies yang bukan menjadi sasaranutamaJenis atau spesies yang tidak direncanakan untukditangkap, tetapi memiliki nilai jual dan menjadi suatubagian dari hasil tangkapan yang diharapkan. Ini meliputijuga ‘HTS dan byproduct’

Perikanan yang bertanggung jawabKegiatan penangkapan yang tak hanya berkelanjutantapi juga memberikan konsumen makanan hasil lautyang bergizi, bermutu tinggi yang memenuhi standarkeamanan pangan.

Daftar Istilah

Page 117: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

101Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Alat tangkap yang selektifSuatu alat tangkap yang memungkinkan nelayan untukmenangkap beberapa (bila ada|) jenis tangkapan selaindari jenis yang telah ditargetkan

Kemampuan memilihKemampuan menentukan sasaran dan menangkapikan berdasarkan ukuran dan jenis spesies selamaoperasi penangkapan dengan membiarkan HTSmeloloskan diri tanpa terganggu. Di penangkapanudang hal ini dapat dipengaruhi oleh waktu dan lokasioperasi penangkapan, ukuran, desain dan carapengoperasian alat tangkap serta pengolahan di ataskapal.

Perikanan skala kecilSuatu perikanan tradisional yang melibatkan rumahtangga (kebalikan dari perusahaan komersil), denganmodal dan energi yang relatif kecil. Kapal nelayan yangrelatif kecil (bila ada), beroperasi tidak jauh, dekatdengan pantai, [yang] sebagian besar untuk konsumsilokal. Istilah ini sama dengan artisanal perikanan.

Pihak yang terkait atau berkepentingan(Stakeholder)Suatu bentuk perorangan, perusahaan industri atauorganisasi yang memiliki suatu kepentingan dalamsektor perikanan. Dalam pengertian yang paling luas,semua orang adalah merupakan stakeholder, sebabsumber daya perikanan adalah aset atau milikmasyarakat.

Perikanan yang hanya cukup untuk hidupsehari-hariSuatu perikanan dimana tangkapan langsungdikonsumsi atau dinikmati bersama oleh keluarga-keluarga dan saudara nelayan, dan bukan dibelitengkulak untuk kemudian dijual ke pasar yang lebihbesar

Penangkapan yang berkelanjutanAktivitas perikanan yang tidak menyebabkan atauberakibat pada perubahan yang tidak di inginkan ataskeaneka ragaman biologis atau ekonomi dan fungsiekosistem dari satu generasi ke generasi yang akandatang. Menangkap ikan akan berkelanjutan bila dapatdilakukan untuk jangka panjang dan pada suatu tingkat

keadaan biologi dan produktivitas ekonomi yang dapatditerima, tanpa mendorong ke arah perubahan ekologiyang menutup pilihan bagi generasi yang akan datang.

Target yang menjadi sasaranMerupakan spesies yang paling utama dicari olehnelayan dalam suatu perikanan tertentu. Merupakanpokok usaha penangkapan yang diatur (dalam)perikanan.

Alat untuk mengeluarkan penyuSuatu kata yang awalnya berarti alat untukmengeluarkan penyu, tetapi kadang-kadang diartikansebagai alat untuk membuat pukat-hela (trawl) udangefisien. Alat ini berupa bingkai yang dimiringkan ataupanel net yang mencegah hewan-hewan memasukijaring. TED tidak hanya melepaskan penyu, tetapi jugahiu, ikan pari, ubur-ubur, karang dan ikan-ikan besar.

TEDedSuatu istilah bahasa sehari-hari yang digunakan olehnelayan ketika udang yang tertangkap kurang dari yangdiharapkan. Berarti bahwa TED adalah yangbertanggung jawab atas tangkapan yang berkurangtersebut.

Ikan rucahBiasanya adalah bagian dari tangkapan sampinganyang hanya sedikit atau tidak ada nilai komersialnya.Di beberapa negara, ikan rucah digunakan untukbudidaya ikan atau udang. Dan juga dapat dimanfaatkanuntuk produksi tepung ikan. Di banyak negaraberkembang (Cina, India) ikan rucah ini digunakansecara luas untuk konsumsi manusia.

Dibawah ukuranUkuran ikan yang tertangkap lebih kecil daripada standarminimum ukuran yang diperbolehkan oleh peraturan.

Page 118: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

102 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Page 119: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

103Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Bab ini merupakan suatu ringkasan dari peraturanAmerika Serikat mengenai TED untuk perikanan pukat-hela (trawl) udang di teluk Meksiko dan di perairanAtlantik Selatan. Peraturan-peraturan ini memberikansuatu pedoman yang berguna mengenai pentingnyadesain TED yang terinci serta peraturan-peraturan baginegara-negara yang sedang berupaya mencabutembargo yang dijatuhkan oleh Amerika Serikat.

Namun bagi negara-negara tersebut, tidak perlumengikuti peraturan–peraturan Amerika Serikat inidengan persis, sepanjang negara-negara tersebutmembuat suatu program perlindungan penyu laut yangmempunyai tingkat perlindungan penyu yang sebanding.Hal ini berarti, negara-negara tersebut memilikifleksibilitas untuk mengembangkan peraturan-peraturannasional mereka yang menampung perbedaan-perbedaan yang ada di antara perikanan udang (lihatlampiran 2 sebagai contoh). Negara-negara seperti ini,karenanya harus mempertimbangkan peraturan-peraturan Amerika Serikat sebagai landasan untukmembuat peraturan-peraturan nasional yang khususuntuk sektor perikanan mereka. Disarankan negara-negara ini untuk mempelajari peraturan- peraturanAmerika Serikat ini secara menyeluruh. sebelummemulai program pengembangan TED. Rincianmengenai program ini dapat diperoleh dari FederalRegister, Code of Federal Regulation, Title 50 Part 223.206 dan 223.207 (50 CFR 223.206, 50 CFR 223.207).Salinan peraturan-peraturan ini dapat diperoleh diinternet.

Peraturan Amerika Serikat mengenai TED, terdiri dari4 kategori pokok, yaitu :(a). TED keras (Hard TED), (b). TED keras khusus(Special hard TED), (c). TED lunak (Soft TED), (d).Revisi kriteria desain dan modifikasi yang diperbolehkan.TED keras dibuat dengan jeruji yang kaku dan dapatdikategorikan sebagai ‘TED berbingkai hoop denganlogam keras’’ seperti NFMS, TED Coulon dan Cameronatau TED keras dengan bingkai tunggal sepertiMatagorda, Georgia dan Super Shooter TED. Spesifikasiyang dikutip dibawah ini untuk ‘TED berbingkai hoopdengan logam keras’ dan ‘TED keras berbingkai-tunggal’berdasarkan pada persyaratan untuk operasipenangkapan di laut lepas dimana penyu belimbingdapat berkumpul (ukuran ini diperkecil sehingga penyutidak dapat berkumpul, misal diperairan pantai). Yang

disebut ‘TED keras spesial’ adalah alat yang tidakmemenuhi kriteria semua desain dan pembuatan TEDkeras. Ini termasuk TED yang dipergunakan di perairanpukat-hela (trawl) udang dasar musim panas Atlantikyang menargetkan ikan sebelah (flounder) (yang tidakdisetujui untuk dipergunakan di pukat-hela (trawl) udang)dan TED untuk mengeluarkan rumput laut. TED lunakdidefinisikan sebagai alat yang menggunakan jaringuntuk mengarahkan penyu menuju bukaan pelepasanyang terletak di bagian atas kantong. TED Parker adalahsatu-satunya TED lunak yang diakui. Peraturan-peraturan yang dikutip untuk TED dibawah ini,didasarkan pada persyaratan untuk penangkapan ikandi laut lepas dan pantai di Georgia dan South Carolina.

Bahan untuk konstruksi.a) TED keras dibuat dari besi padat, alumunium ataufiberglass atau tabung besi atau alumunium. Diameterluar batang besi minimal 6,4 mm dan 12,7 mm untukbatang alumunium atau fiberglass. Apabila yangdigunakan pipa, diameter luar minimum 12,7 mm untukketebalan dinding 3,2 m, jeruji bingkai harus dilekatkansecara permanen ke bingkai luar bingkai.

b) TED untuk mengeluarkan rumput laut harus dibuatdari pipa dengan diameter luar minimum 32 mm (1¼”)dan ketebalan dinding 3 mm (1/8”), jeruji dari bingkaidi seberang bukaan pelepasan harus dilekatkan secarapermanen ke bingkai luar bingkai. Ujung dari jeruji yangpaling dekat ke bukaan pelepasan harus ditarik kedepanpinggir utama tepi jaring arah melintang pada bukaanpelepasan dari bingkai luar sekitar bukaan pelepasan.

c) TED Parker harus dibuat dari bahan jaringpolyethylene atau polypropylene

Bentuk bingkai atau jaringa) TED keras dapat berupa lonjong, bulat atau sepertinisan.

b) TED untuk mengeluarkan rumput laut harusmempunyai bingkai berbentuk nisan.

TED Parker harus dibuat dari panel berbentuk segitigayang membentuk suatu rintangan di dalam pukat-hela(trawl) udang.

Lampiran 1 : Suatu Ringkasan dariPeraturan Amerika Serikat Mengenai TEDPeraturan – peraturan

Page 120: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

104 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Sudut bingkaia) Pada suatu TED keras, sudut bingkai harus diantara30° dari 50° mendatar bila pukat-hela (trawl) udangsedang beroperasi.

b) Pada suatu TED untuk mengeluarkan rumput laut,sudut bingkai harus diantara 30° dan 50° mendatarbila pukat-hela (trawl) udang sedang beroperasi.

Jarak jeruji atau mata jaringa) Pada suatu TED keras, jarak antara jeruji tidakboleh melebihi 102 mm (4”).Jeruji dari bingkai harus menyusuri dari atas ke bawah(secara vertikal) ketika TED dipasang dijaring. Apabilaapa yang disebut flounder TED (TED yang menargetkanikan sebelah) dipergunakan, maka sampai pada jerujike empat dari jeruji dasar dan kedua dari jeruji bagianatas (termasuk bingkai) menyusuri dari samping-ke-samping (horizontal) ketika TED dipasang di jaring.

b) Pada suatu TED yang dapat mengeluarkan rumputlaut (Weedless TED), jeruji dari bingkai harus jugamenyusuri dari atas ke dasar ketika TED dipasang dijaring. Jarak antara jeruji dan ujung bingkai TED harustidak lebih besar dari 102 mm (4”). Suatu jeruji penguat(brace-bar) yang horizontal harus dilekatkan secarapermanen di bingkai luar TED dan jeruji dari bingkai.Alat penguat ini harus dilekatkan pada bagian belakangtiap jeruji dari bingkai luar dan dibuat dari bahan yangsama. Ini harus ditempatkan di bagian paling bawahpertengahan bingkai dan bingkai, dan dapatmengimbangi di belakang bingkai dengan menggunakanpengatur jarak tidak melebihi 127 mm (5”).

c) TED Parker harus dibuat dari panel jaring yangberbentuk segitiga dengan mata jaring 203 mm (8”)dan dua panel jaring berbentuk trapesium dengan matajaring 102 mm (4”). Semua ukuran mata jaringmenggunakan ukuran saat mata jaring direnggangkan.

Gelindingan (hoop) atau ukuran bingkaia) Pada TED keras yang menggunakan gelindingan(hooped hard TED), gelindingan dimuka harusmempunyai ukuran horizontal didalam paling sedikit1.016 mm (40”) dan ukuran vertikal di dalam palingsedikit 762 mm (30”). jeruji dari bingkai harus palingsedikit 590 mm (23 1/5”) dari bagian atas gelindingan

depan. Ukuran bingkai dari suatu TED Keras denganbingkai tunggal harus mempunyai ukuran horizontaldan vertikal didalam paling sedikit 813 mm (32”). Ukurandidalam yang diperlukan harus diambil pada titik tengahbingkai yang dipergunakan untuk membelokkan(deflector).

b) Pada suatu Weedless TED, ukuran bingkai tidaksama seperti pada TED keras dengan bingkai tunggal.

Daya apung(a) dan (b) Pelampung dapat dilekatkan didalam ataudi luar kantong menggunakan tali atau ikatan benangyang berat, tetapi tidak ke penutup bukaan pelepasanatau penutup kecil. Ini harus dibuat dari alumunium,plastik keras, polyvinyl chlorine atau ethylene vinylacetate yang telah di proses menjadi bahan pengepakanyang ringan (expanded polyvinyl chloride atau expandedethylene vinyl acetate). Apabila pelampung dilekatkandijaring bagian dalam ini harus diletakan di belakangpermukaan TED sehingga mereka tidak menghalangijalan penyu laut menuju bukaan pelepasan. Daya apungsemua pelampung harus paling sedikit 6,4 kg (14 lb)dan cukup untuk mengatasi berat bingkai. Apabila suatuTED keras berpengeluaran bagian bawah sedangdigunakan, semua pelampung harus dilekatkan padabagian tengah atas bingkai.

Persyaratan ukuran pelampung(a) dan (b) Untuk semua TED keras dan WeedlessTED harus dipasang paling sedikit satu pelampungalumunium atau plastik keras dengan diameter tidaklebih kecil dari 250 mm (10”), atau dua pelampungpolyvinyl chloride atau pelampung ethylene vinyl acetateyang lebih diproses menjadi bahan untuk pengepakanyang ringan (expanded) dengan masing-masingdiameter tidak lebih dari 172 mm (6 ¾”) dan panjang222 mm (8 ¾”).

Letak dan ukuran bukaan pelepasana) Pada suatu hard TED, bukaan pelepasan harusdipusatkan dan diharuskan berada di depan bingkaibingkai. Apabila suatu TED berpengeluaran bagianatas dipergunakan, bukaan pelepasan harus di letakandidasar kantong. Bukaan pelepasan harus dibuatdengan memindahkan satu potongan (piece) jaringberbentuk segitiga dari kantong.

Page 121: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

105Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Ukuran bukaan pelepasan yang diperlukan tergantungpada tipe TED yang dipergunakan dan lokasipenangkapan. Bukaan pelepasan yang dapat digunakandi TED keras yang menggunakan gelindingan lepaspantai adalah 1.016 mm (40”) lebar x 889 mm (35”)panjang dengan tiap-tiap pengukuran dilakukanbersamaan. Pada suatu TED keras dengan bingkaitunggal yang dipergunakan di perairan lepas pantai,potongan melintang pada lebar kantong tidak bolehkurang dari 1.803 mm (71”) bila direnggangkan.Potongan depan bukaan pelepasan juga harusmempunyai suatu panjang yang direnggangkan palingsedikit 3.610 mm (142”). Lebar maksimum bukaanpelepasan pada suatu TED keras dengan bingkaitunggal tidak boleh lebih sempit dari lebar bingkaibagian luar dikurangi 102 mm (4”) pada kedua belahsisi bingkai.Apabila yang disebut penutup kecil berpenutup-ganda(menutupi penutup bukaan pelepasan) dipergunakan,ukuran bukaan pelepasan harus paling sedikit lebar1.420 mm (56”) bila direnggangkan dan potongan depanharus berukuran panjang 508 mm (20”) biladirenggangkan.

b). Pada suatu WeedlessTED letak dan bentuk bukaanpelepasan harus sama seperti di hard TED. Ukuranbukaan pelepasan yang diperlukan sama dengan yangdiperlukan untuk suatu TED keras dengan bingkaitunggal.

c). Pada suatu TED Parker bukaan pelepasan harusdiukur paling sedikit 2.438 mm (96”) lurus ke depandipuncak panel pelepasan. Pengukuran ini dibuatdengan mata jaring yang ditegangkan .

Rincian laina) Sudut TED keras harus dijahit ke pukat-hela (trawl)udang di sekitar seluruh keliling bingkai bingkai denganikatan benang yang berat.

b) TED untuk mengeluarkan rumput laut juga harusdijahit ke pukat-hela (trawl) udang di sekitar seluruhkeliling bingkai bingkai.

c) TED Parker harus didesain untuk mengarahkanpenyu menuju suatu bukaan pelepasan yang terletakdi atas kantong.

Pinggir utama tepi dari panel pelepasan harusdilekatkan ke bagian dalam dari dasar pukat-hela (trawl)udang melewati suatu deretan lurus dari mata jaring.Tiap mata jaring dari panel pelepasan harus dilekatkansecara merata kederetan mata jaring didasar pukat-hela (trawl) udang. Puncak dari panel pelepasan harusdilekatkan di bagian dalam atas pukat-hela (trawl)udang pada garis tengah pukat-hela (trawl) udang.Jarak, diukur sepanjang garis tengah dari panel ataspukat-hela (trawl) udang, dari deretan mata jaringdimana panel pelepasan dari panel pelepasan ini dijahitke titik dimana puncaknya melekat, harus 78 – 83 matajaring bila mata jaring pukat-hela (trawl) udang 57 mm(2¼”). Apabila suatu mata jaring yang lebih kecil yangdipergunakan, jumlah mata jaring meningkat.

Corong untuk mempercepat(a) dan (b) suatu corong untuk mempercepat dapatdipergunakan bila dibuat dari jaring dengan mata jaringyang direnggangkan tidak lebih besar dari 41 mm (15/8”). Ini harus dimasukkan ke kantong tepat didepanTED dan ujung corong (belakang) tidak boleh melebihijeruji atau bingkai. Di daerah lepas pantai dimana penyubelimbing berkumpul dibukaan mendatar dari bagiandalam corong, harus berukuran paling sedikit 1.803mm (71”) bila mata jaring direntangkan. Hanya 1/3 darikeliling corong yang dapat dilekatkan ke kantong denganmengabaikan orientasi bingkai. Ujung corong daricorong dapat dilekatkan di jeruji dari bingkai di sisiseberang bukaan pelepasan.

Penutup bukaan pelepasan(a) dan (b) suatu penutup bukaan pelepasan dapat dipasang diatas bukaan pelepasan, asalkan tidak adaalat atau halangan yang mencegah penutup bukaanpelepasan ini bergerak ke samping dan penyu lautdapat lolos. Penutup bukaan pelepasan harus dibuatdari bahan jaring. Suatu bingkai penutup bukaanpelepasan yang tergantung dengan batang besi ataualumunium atau pipa (yang disebut bingkai pintu) tidakdapat dipergunakan. Mata jaring penutup bukaanpelepasan tidak boleh lebih besar dari mata jaring 41mm (1 ¾”) yang direnggangkan dan harus dilekatkansepanjang seluruh samping depan ke bagian luar depankantong bukaan pelepasan.

Page 122: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

106 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Bagian samping penutup bukaan pelepasan harusdilekatkan pada deretan ukuran mata jaring yang sama(diukur dari arah depan dan belakang) pada jarak tidaklebih dari 150 mm (6”) dibalik bagian ujung belakangdari bingkai. Bagian samping penutup tidak bolehmenutupi bagian samping bukaan pelepasan lebih dari127 mm (5”) pada tiap sisi. Di perairan lepas pantai,penutup harus berukuran lebar 3378 mm (133”) danpanjang 1321 mm (52”). Ujung corong dari panel tidakboleh lebih dari 610 mm (24”) di atas pinggir belakangbingkai.

Apabila digunakan penutup kecil berpenutup ganda,hal ini harus dibuat dari dua panel jaring dengan ukuransama. Tiap panel berukuran paling sedikit lebar 1.473mm (58”) dan saling menutupi tidak lebih dari 152 mm(6”) di atas pinggir belakang bingkai. Tidak ada alatpelindung yang dapat dipergunakan untuk penutupbukaan pelepasan ini.

Alat pelindung dan Alat penggulung(a) dan (b) Suatu potongan jaring nylon tunggal denganikatan benang diameter tidak lebih kecil dari 2½ mmdapat dilekatkan ke bagian luar penutup bukaanpelepasan untuk mencegah merusak bukaan dasarTED. Jaring-jaring ini dapat dilekatkan hanya sepanjangujung corong-nya dan tidak boleh melebihi ujung corongatau sisi-sisi penutup bukaan pelepasan yang ada. Halini harus tidak berdampak negatif terhadap kemampuanTED mengeluarkan penyu. Suatu penutup kecil yangdapat merusak tidak dapat dipergunakan denganmodifikasi penutup kecil berpenutup ganda.

Alat penggulung dapat dilekatkan didasar TED untukmencegah merusak dasar bingkai bingkai dan jaringpukat-hela (trawl) udang. Roda kawat pada dasarnyaterdiri dari roda plastik keras atau pipa menempel diatas tangkai besi atau alumunium. Diameter maksimumalat penggulung harus berukuran 304 mm (12”) danukuran maksimum tangkai porosnya harus berukuran152mm (6”). Penutup bukaan pelepasan harus didesaindan dilekatkan di pukat-hela (trawl) udang, sehinggatidak dapat bersentuhan dengan bagian manapun darialat beroda ini. Saat ini, sedikit nelayan Amerika Serikatyang menggunakan alat beroda untuk melindungi TED.

Page 123: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

107Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Pada tahun 2000 embargo Amerika Serikat terhadapperikanan udang di Australia bagian utara (NPF) dicabut,sebab mereka telah memiliki program perlindunganpenyu yang berhasil meminimalkan dampak daripenangkapan pukat-hela (trawl) udang terhadap penyudan keefektifannya telah sebanding dengan programyang ada di Amerika Serikat.

Peraturan perikanan ini jauh lebih sederhanadibandingkan dengan peraturan di Amerika Serikat.Banyak penyebab kesederhanaan ini. Sebagian besarudang yang tertangkap di perikanan ini ditujukan untukpasar luar negeri, terutama Asia. Tangkapan ini diprosesdengan cepat, dikemas dalam bentuk seperti ukuranjari-jari dalam kotak-kotak kecil (1,5 - 3.0 kg) dan disimpan dalam lemari pembeku (freezer), biasanya barudidaratkan beberapa menit sebelumnya. Harga udangyang tinggi memberi rangsangan ekonomi yang kuatbagi nelayan untuk mengoptimalkan mutu udang danmeminimalikan kerusakan yang disebabkan oleh penyudan hewan-hewan besar lainnya di dalam kantongnya.Nelayan mengerti bahwa kinerja TED yang buruk dapatberakibat negatif pada pendapatan mereka dan olehkarena i tu mereka berusaha keras untukmengoptimalkan kemampuan TED agar dapat dengancepat mengeluarkan hewan-hewan ini dari pukat-hela(trawl) udang. Perikanan ini juga mempunyai suatuprogram monitoring yang tersebar luas dengan parapetugas penegak hukum (enforcement officers) diataskapal yang mencapai 70% dari armada kapal setiaptahunnya untuk memeriksa apakah TEDs (dan alattangkap lainnya) telah sesuai dengan peraturanperikanan. Pengamat independen juga kadang-kadangdigunakan untuk memonitor efektivitas TEDs denganmengikuti dan mengawasi operasi penangkapan di lautdan juga mengumpulkan data hasil tangkapan nelayan.Tingkat kemampuan TED yang tinggi dalam mencapaitujuannya tidak terlepas dari program-programpenyuluhan yang efektif yang membuat nelayanmendapat informasi terbaru mengenai peraturan TED.Dengan cara inilah nelayan mendapat informasi terbaru tentang peraturan dan rincian operasional kinerja TED,dan dapat memberikan informasi yang diambil mengenaioperasi penangkapannya. Penyuluhan ini dapatberbentuk berita berkala (News letter), video, brosur,workshop di pelabuhan, dan meminjamkan berbagaidesain TED. Ini juga termasuk bantuan untuk menguji

TED di laut dengan kondisi penangkapan komersial.

NPF regulation (Peraturan perikananudang di Australia bagian utara)Suatu TED digambarkan sebagai suatu alat yangdipasang ke jaring atau suatu modifikasi yang dapatmenyebabkan penyu untuk meloloskan diri setelahtertangkap oleh jaring. Nelayan NPF dapatmenggunakan setiap desain TED asalkan memenuhipersayaratan kriteria berikut :

1. TED harus mempunyai bingkai pada jeruji miringyang kaku atau setengah kaku untuk memandu penyudapat meloloskan diri secepatnya kedepan bingkai.

2. TED harus dilekatkan pada keseluruh lingkar darijaring.

3. TED harus dengan satu atau lebih bukaan pelepasanyang berukuran sedikitnya 780 mm sepanjang lebarjaring (ketika jaringan ditarik kencang) dan di waktuyang sama berukuran 380 mm dengan arah tegak lurusdari titik tengah pengukuran lebar.

4. Jarak antara jeruji dari suatu TED harus tidakmelebihi 120 mm. Apabila TED dibuat dari kawat ataubahan setengah kaku yang lain, maka TED harus diberipenyangga atau didesain agar jaraknya tidak melebihiketentuan di atas..

Sebagai catatan bahwa orientasi dari suatu bingkai,desain dari suatu bukaan pelepasan, corong untukmempercepat atau panel pengarah, pelampung yangdibutuhkan dan sudut dari bingkai tidak di rinci dalamperaturan-peraturan ini. Ini memberikan nelayankebebasan untuk mengembangkan desain TED yangsesuai dengan operasi penangkapannya dan areapenangkapannya, dan karena itu mengoptimalkankinerja TED. Kegagalan mencapai hasil ini akanmengakibatkan kegagalan dalam melindungi penyudan resiko mengurangi tangkapan udang; sehingga,desain dan pengoperasian komponen TED tersebutmengatur sendiri dengan efektif.

Lampiran 2 : Peraturan TED di PerikananUdang Bagian Utara Australia

Page 124: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

108 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

Prosedur Pemulihan PenyuPenyu laut yang tertangkap dijaring pukat-hela (trawl) udang dapat menjadi stres. Sebagian besar sadar dan mampuberenang menjauh setelah dilepaskan dari jaring, tetapi beberapa menjadi letih atau kelihatan tidak hidup. Penyuyang terlihat tidak hidup sebenarnya tidak perlu mati, mereka mungkin koma. Penyu yang dikembalikan ke airsebelum mereka pulih dari koma akan tenggelam. Seekor penyu dapat pulih di atas kapal anda segera setelahparu-parunya dikeringkan dari air. Ini memerlukan waktu hingga 24 jam. Dengan mengikuti langkah dibawah ini,anda dapat membantu mencegah kematian penyu yang tidak perlu terjadi.

Informasi tambahanSemua data mengenai tangkapan dan kematian penyu penting. Bila anda menangkap seekor penyu laut yang tercatat, dimana,spesies apa dan dalam kondisi bagaimana ketika dilepaskan. Catat setiap nomor tag yang mungkin ada disirip depan penyu.Informasi ini harus dicatat di fishing log book yang diwajibkan atau sampaikan ke Southern Fisheries Centre, Telepon (07) 38174500.

Prosedur pemulihan penyu ini dibuat oleh Julie Robins dari QLD Department of Primary Industries and Fisheries.

- Letakkan penyu diatas kapal anda

- Miisal, bergerak dengan kuat danbernafas secara teratur.

- Kembalikan penyu denganhati-hati ke air, dengan :

a) Mesin di netralkan bilamungkin

b) Jaring tidak sedangtrawling

c) Tanpa menjatuhkan penyuke geladak

- Biarkan penyu diatas kapala) Angkat sirip belakang

sekitar 20 cm keatasgeladak untukmengeringkan paru-paru.

b) Lindungi dari panas dansupaya tetap lembab; dan

c) Akan pulih dalam waktu 24jam

- Bila penyu tidak menjadi aktif; mungkinsudah mati

Lampiran 3 : Prosedur Pemulihan Penyu

- Kembalikan ke air

- Perhatikanaktivitasnya

(bernafas ataupergerakan)

Bila aktif

Bila aktif

Bila tidak aktif

Page 125: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

109Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

ContactsFurther information on bycatch reduction can be obtained from the following organizations

Via delle Terme di Caracella 00100 Rome ITALYPh +39 06 5705 5836 Fax +39 06 5705 5188

PO Box 21 BeaconsfieldTasmania 7270 AUSTRALIAPh +61 (0)3 6335 4404 Fax +61 (0)3 6335 4459

PO Box 97 PhrasamutchediSamut Prakan 10290 THAILANDPh +662 425 6100 Fax +662 425 6110

PO Box 1207 Pascagoula MississippiUS 39568-1207Ph +1 228 762 4591

PO Box J321Coffs Harbour New South Wales 2450AUSTRALIAPh +61 (0)2 6648 3905 Fax +61 (0)2 6651 6580

233 Middle St ClevelandQueensland 4136 AUTRALIAPh +61 (0)7 3826 7200 Fax +61 (0)7 3826 2582

Pitagoras 1320 Col. Santa Cruz AtoyacCP 03310 Mexico DF

PO Box 7051 Canberra Business CentreACT 2610 AUSTRALIAPh +61 (0)2 6272 5029 Fax +61 (0)2 6272 5175

P.O.Box 76Deception Bay Queensland 4508 AUTRALIAPh +61 (0)7 3817 9562 Fax +61 (0)7 3817 9555

The Food and Agriculture Organization of the UnitedNations (FAO)

Fishing Technology Service

Australian Maritime College

Southeast Asian Fisheries Development Centre(SEAFDEC)

Training Department

National Marine Fisheries ServiceNational Oceanic & Atmosphere Administration

Us Department of CommerceTED Technology Transfer Program

NSW Department of Primery IndustriesConservation Tchnology UnitNational Marine Science Centre

CSIRO Division of Marine ResearchNorthern Fisheries & Ecosystems Reseach Group

National Fisheries institute

Autralian Fisheries management Authority

Queensland Department of Primary IndustriesAnd Fisheries

Southern Fisheries Centre

Page 126: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

110 Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS) Pada Perikanan Pukat-hela (trawl) udang Perairan Tropis

AFMA Autralian Fisheries Management Authority

AMC Autralian Maritime College

BED Bycatch Excluder Device

BRD Bycatch Reduction Device

CSIRO Commonwealth Scitific and Industrial Research Organisation(Autralia)

FAO Food and Agriculture Organization of the United Nation

FED Fish Excluder Device

FSD Fish Separator Device

IUNC International Union for Conservation of Natural Resources

JTED Juvenile and Trash Fish Excluder Device

NMFS National Marine Fisheries Service

MCS Monitoring Control and Surveilland

RES Radial Escape Section

SEAFDEC Southeast Asian Fisheries Development Centre

TED Turtle Excluder Device or Trawl Effciency Device

TTED Thai Trutle Excluder Device

Abbreviations

Page 127: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF
Page 128: Pedoman untuk Mengurangi Hasil Tangkap Sampingan (HTS ... · dalam bahasa aslinya berjudul “A Guide to Bycatch Reduction in Tropical Shrimp ... Perikanan bekerja sama dengan FAO-GEF

Pedoman untuk MengurangiHasil Tangkap Sampingan (HTS)

Pada Perikanan Pukat-hela (trawl)udang Perairan Tropis