PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH...

39
PENINGKATAN PRODUKSI DAN PRODUKTIVITAS TANAMAN REMPAH DAN PENYEGAR DIREKTORAT JENDERAL PERKEBUNAN KEMENTERIAN PERTANIAN MARET 2015 PEDOMAN TEKNIS TAHUN 2015 PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH BERKELANJUTAN

Transcript of PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH...

Page 1: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

PENINGKATAN PRODUKSI DANPRODUKTIVITAS

TANAMAN REMPAH DAN PENYEGAR

DIREKTORAT JENDERAL PERKEBUNANKEMENTERIAN PERTANIANMARET 2015

PEDOMAN TEKNIS

TAHUN 2015

PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEHBERKELANJUTAN

Page 2: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 i

KATA PENGANTAR

Dalam rangka lebih meningkatkan pendapatan dankesejahteraan petani cengkeh, berbagai upayadilakukan, diantaranya program peningkatan produksidan produktivitas komoditas cengkeh berkelanjutanmelalui kegiatan rehabilitasi dan intensifikasitanamancengkeh pada wilayah sentra produksicengkeh.

Agar terwujudnya pemahaman dan persepsi yang samauntuk pelaksanaan kegiatan pengembangan tanamancengkeh tahun 2015, maka perlu disusun PedomanTeknis kegiatan tersebut yang diharapkan dapatdigunakan sebagai acuan bagi penanggung jawabkegiatan baik di pusat maupun daerah. Selanjutnyapedoman ini dijabarkan lebih rinci dalam PetunjukPelaksanaan (JUKLAK) di tingkat provinsi dan PetunjukTeknis (JUKNIS) di tingkat kabupaten/kota sesuaidengan kegiatan yang tertampung dalam DIPATA. 2015 dan potensi sumberdaya serta kebutuhan didaerah masing-masing.

Semoga pedoman teknis ini dapat menjadi acuan kerjabagi para petugas dalam melaksanakan kegiatandengan baik.

Jakarta,11 Maret 2015DirekturJenderal Perkebunan

Ir. Gamal Nasir, MSNIP. 195607281986031001

Page 3: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 ii

DAFTAR ISI

HalamanKATA PENGANTAR i

DAFTAR ISI ii

DAFTAR LAMPIRAN iii

I. PENDAHULUAN 11A. Latar Belakang 1B. Sasaran Nasional 3C. Tujuan 4

II. PENDEKATAN PELAKSANAAN KEGIATAN 5A. Prinsip Pendekatan Pelaksanaan

Kegiatan56

B. Spesifikasi Teknis 8

III. PELAKSANAAN KEGIATAN 10A. Ruang Lingkup 10B. Pelaksana Kegiatan 14C. Lokasi, Jenis dan VolumeD. Simpul Kritis

1819

IV. PROSES PENGAJUAN DAN PENYALURANBANTUAN

21`

V. PEMBINAAN, PENGENDALIAN,PENGAWALAN DAN PENDAMPINGAN

22

VI. MONITORING, EVALUASI DANPELAPORAN

24

VII. PEMBIAYAAN 27

VIII. PENUTUP

LAMPIRAN

28

Page 4: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 iii

DAFTAR LAMPIRANHalaman

Lampiran 1. Lokasi, Jenis dan Volume BantuanKegiatan PengembanganTanamanCengkeh Berkelanjutan TahunAnggaran 2015

29

Lampiran 2. Spesifikasi Teknis Benih CengkehBerkelanjutan Tahun 2015

31

Lampiran 3. Spesifikasi Peralatan PengolahanCengkeh 2015

32

Lampiran 4. Rencana Kerja Dana TugasPembantuan Ditjen Perkebunan TA.2015

33

Lampiran 5. Laporan Realisasi Fisik dan Keuangan 34

Lampiran 6. Laporan Realisasi Kinerja DanaTugas Pembantuan

35

Page 5: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 1

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Komoditas cengkeh memegang perananpenting dalam pembangunan perkebunankhususnya dan pembangunan nasionalpada umumnya karena kontribusinya yangnyata dalam penyediaan kebutuhanbahan baku terutama bagi industri rokokkretek, peningkatan pendapatan petani,peningkatan devisa negara, penyediaankesempatan kerja ditingkat on farm,industri farmasi dan perdagangan sertasektor informal.Usaha budidaya tanaman cengkehmayoritas dikelola oleh perkebunanrakyat. Data pada tahun 2012menunjukkan bahwa dari total arealcengkeh 493.888 ha, seluas 485.292 ha(98.26%) dikelola oleh perkebunanrakyat. Sisanya seluas 8.596 ha (1.74%)dikelola oleh perkebunan besar negaradan swasta. Produksi cengkeh tahun 2012sebesar 99.890 ton yang terdiri dari97.829 ton (97.94%) perkebunan rakyatdan sisanya 2.061 ton (2.06%) dariperkebunan besar negara dan swasta.Usaha budidaya cengkeh tersebutmelibatkan petani sekitar 1.060.742 KK ditingkat on farm.

Page 6: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 2

Saat ini sebagian besar hasil cengkeh(±90%) digunakan sebagai bahan bakupembuatan industri rokok kretek, sisanyauntuk memenuhi kebutuhan industrimakanan dan farmasi. Oleh karenanyatidak dapat disangkal bahwa perancengkeh dalam perekonomian nasionalcukup besar terutama dalam bentukpenerimaan cukai rokok.

Kondisi cengkeh nasional mengalamipasang surut mengingat fluktuasi hargacengkeh yang cukup besar dan biayapanen dan pengolahan cukup tinggi.Sementara itu di sisi teknis, tanamancengkeh mempunyai karakteristik yangkhas yaitu adanya panen besar diikutipanen kecil pada tahun berikutnya sertapanen raya pada periode tertentu. Padasaat panen besar atau panen raya hargacenderung menurun sampai dibawahbreak event yang mengakibatkan petanimerugi dan kemudian tidak memeliharatanamannya. Hal tersebut mengakibatkanpertanaman kurang baik danproduktivitas rendah. Namun, saat inisudah ada kesepakatan dengan pabrikrokok untuk membeli cengkeh petaniminimal Rp 30.000/kg dengan kualitasyang disepakati bersama.

Sementara itu kondisi di lapanganmenunjukan bahwa banyak tanaman

Page 7: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 3

cengkeh yang sudah tua dan rusak,adanya serangan hama/penyakit,kurangnya pemeliharaan tanaman danbelum menggunakan bibit unggul.

Untuk mempertahankan keseimbanganpenawaran dan permintaan cengkehdalam jangka panjang, diperlukan upaya–upaya untuk meningkatkan produksi danproduktivitas tanaman.

Dalam rangka mendukung pengembangancengkeh nasional, peran pemerintah yangdapat dilakukan antara lain memfasilitasipenyediaan benih unggul, sebagian saranaproduksi, menyediakan Pedoman Teknisserta melakukan pembinaan danpengawalan. Sebagai upaya untukmeningkatkan produksi dan produktivitastanaman cengkeh maka pada tahun 2015melalui anggaran APBN-P telah ditampungkegiatan rehabilitasi dan intensifikasitanaman cengkeh.

B. Sasaran Nasional

Sasaran kegiatan pengembangan tanamancengkeh adalah perbaikan tanamancengkeh melalui rehabilitasi danintensifikasi kebun cengkeh.

C. Tujuan

Tujuan kegiatan pengembangan tanamancengkeh tahun 2015 adalah :

Page 8: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 4

1. Meningkatkan produksi danproduktivitas tanaman cengkehmelalui penerapan teknologibudidaya.

2. Meningkatkan pendapatan petanicengkeh di lokasi kegiatan.

3. Mendukung pengembangan kawasancengkeh.

Page 9: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 5

II. PENDEKATAN PELAKSANAAN KEGIATAN

A. Prinsip Pendekatan PelaksanaanKegiatan

Pelaksanaan kegiatan pengembangantanaman cengkeh dilakukan melaluipendekatan teknis seperti yangdilakukan selama ini dan pendekatansosial budaya yang mampu merangsangperubahan sikap, perilaku dan peranserta petani yang disinergiskan denganprogram pembangunan danpengembangan pertanian dikabupaten/kota.

Paket bantuan merupakan hibah yangpelaksanaan pengadaannya dilakukandengan kontraktual dan mengacu padaPedoman Pengadaan dan PengelolaanBarang dan Jasa lingkup SatkerDirektorat Jenderal PerkebunanKementerian Pertanian.

Pelaksanaan kegiatan dapat diatur lebihrinci dalam Petunjuk Pelaksanaan(Juklak) yang disusun oleh provinsisesuai dengan kondisi wilayah yang ada.Selanjutnya secara spesifik dijabarkandalam Petunjuk Teknis (Juknis) olehkabupaten/kota sesuai dengan kondisipetani dan budaya setempat.

Page 10: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 6

a) Lokasi Kegiatan

Lokasi kegiatan pengembangantanaman cengkeh ditetapkan dengankriteria sebagai berikut: Merupakan daerah sentra produksi

cengkeh, secara teknis memenuhipersyaratan agroklimat untukpengembangan budidaya cengkeh.

Lahan milik petani, berada dalamsatu wilayah atau hamparan sertatidak dalam sengketa.

Terdapat tanaman cengkeh yangtua/rusak dan produktivitaskebunnya rendah.

b) Petani sasaran

Calon Petani (CP) sasaran sebagaipenerima bantuan adalah anggotakelompok tani yang telah diseleksidan selanjutnya ditetapkan sebagaipetani peserta penerima bantuan olehKepala Dinas Kabupaten yangmembidangi perkebunan atas namaBupati.

Bagi Kabupaten yang Satker NonMandiri, penetapan CPCL dilakukanoleh Kepala Dinas yang membidangiperkebunan provinsi atas usulanKepala Dinas Kabupaten yangmembidangi perkebunan.

Page 11: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 7

Kriteria umum kelompok sasaranadalah kelompok tani yang sudah adadan aktif, bukan bentukan baru,berpengalaman serta dapat dipercaya,jumlah anggota lebih kurang 25 orang.

c) Standar Teknis

Rehabilitasi tanaman cengkeh adalahkegiatan peningkatan produktivitasmelalui tindakan-tindakanpenggantian seluruh tanaman cengkehyang tidak produktif atau sebagiandari populasi dalam areal tertentusesuai standar teknis dengan klon-klonunggul.

Syarat-syarat untuk rehabilitasicengkeh antara lain:

- Tanah dan iklim kategori AmatSangat Sesuai (S1), Sangat Sesuai(S2) dan Sesuai (S3);

- Jumlah populasi (tanamanbertajuk 50-80%) tegakannya >50%;

- Produktivitas tanaman rendahtetapi masih mungkin ditingkatkan

- Umur tanaman diatas 15 tahun.

Intensifikasi tanaman adalah upayauntuk meningkatkan produktivitastanaman melalui penerapan standarteknis budidaya yaitu pemeliharaantanaman dengan cara memperbaiki

Page 12: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 8

kondisi kebun yang tanamannyakurang terawat dan terserang OPT(hama, penyakit dan gulma).

Syarat-syarat untuk intensifikasicengkeh antara lain:

- Tanah dan iklim kategori AmatSangat Sesuai (S1), Sangat Sesuai(S2) dan Sesuai (S3);

- Jumlah populasi (tanamanbertajuk 50-80%) tegakannya >70%;

- Produktivitas tanaman rendahtetapi masih mungkinditingkatkan;

- Terserang OPT Utama;

- Tanaman masih muda (5-10 thn)tapi kurang terpelihara.

B. Spesifikasi Teknis

1. Benih

- Benih yang digunakan adalah benihbina dan spesifikasi teknis sesuaidengan Rancangan StandarNasional Indonesia (RSNI) tahun2005 mengenai persyaratan BenihHasil Pedoman Induk Cengkeh(terlampir).

- Benih yang siap tanam sebelumdisalurkan kepada petani harusdilakukan pengujian sertifikasi

Page 13: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 9

benih (pengujian mutu benih) olehinstitusi yang berwenang (BP2MB,IP2MB atau UPTD Perbenihan).

2. Pupuk yang digunakan adalah NPKyang efektif, terdaftar dan mendapatizin dari Menteri Pertanian.

3. Pengendali OPT

Pestisida yang digunakan adalahpestisida yang efektif, terdaftar danmendapat izin dari Menteri Pertanian.

4. Peningkatan Mutu

Jenis bantuan yang diberikan berupa :naungan pengering, lantai jemur danpara-para.

Page 14: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 10

III. PELAKSANAAN KEGIATAN

A. Ruang Lingkup

Ruang lingkup kegiatan pengembangantanaman cengkeh berkelanjutan tahun2015 meliputi persiapan, identifikasi danseleksi CP/CL serta penetapan kelompoksasaran; pengadaan benih dan saranaproduksi; pemberdayaan petani;pembinaan, pengendalian, pengawalandan pendampingan; monitoring, evaluasidan pelaporan.

1. Persiapan

a. Sosialisasi

Sosialisasi dilakukan dalam rangkamenyamakan persepsi, membangunkomitmen, transparansi danakuntabilitas pelaksanaankegiatan, sosialisasi dilakukankepada petugas danpetani/kelompok tani.

b. Penetapan petani peserta

1) Dinas Kabupaten yangmembidangi perkebunanmelakukan inventarisasi CP/CL.Seleksi calon petani pesertadilakukan berdasarkanpersyaratan sebagai berikut :

Page 15: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 11

Petani

- Pemilik Kebun.- Berdomisili di wilayah

kegiatan yang dibuktikandengan identitas lengkapseperti KTP dan KartuKeluarga (KK).

- Bersedia melaksanakankegiatan dan mengikutiketentuan kegiatan sesuaidengan aturan yang telahditetapkan (membuatpernyataan tertulis).

- Jumlah anggota kelompoksasaran sebanyak 20-30orang.

Kebun

- Luas kebun yang ikut sertakegiatan 3 (tiga) hektaruntuk setiap petani.

- Lahan harus dapatdisertifikasi.

c. Penyusunan Petunjuk Pelaksanaan(Juklak) dan Petunjuk Teknis(Juknis)

Berdasarkan Pedoman Teknis yangdisusun oleh Pusat, maka dinasyang membidangi perkebunanprovinsi menyusun Juklak kegiatanpengembangan tanaman cengkeh.

Page 16: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 12

Dinas yang membidangiperkebunan kabupaten menyusunJuknis kegiatan pengembangantanaman cengkeh.

d. Pembentukan Tim PembinaProvinsi dan Tim Teknis Kabupaten

Dalam melaksanakan kegiatanpengembangan tanaman cengkeh,dinas yang membidangi perkebunanprovinsi membentuk tim pembinadan dinas yang membidangiperkebunan kabupaten membentuktim teknis.

2. Identifikasidan Seleksi CP/CL sertaPenetapan Kelompok Sasaran

Dinas kabupaten/kota yangmembidangi perkebunan melakukanidentifikasi, inventarisasi CP/CL danpenetapan kelompok sasaran. Untukkegiatan yang dananya pada DIPAProvinsi, maka penetapan petanipeserta/kelompok sasaran oleh kepaladinas provinsi yang membidangiperkebunan.

3. Proses Pengadaan

Pengadaan paket bantuandilaksanakan berdasarkan Perpres 54Tahun 2010 berikut perubahannya(Perpres 70 Tahun 2012) serta

Page 17: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 13

Pedoman Pengadaan dan Penatausahaan Barang Lingkup SatkerDirektorat Jenderal Perkebunan.

4. Pemberdayaan Petani

Petani peserta yang sudah ditetapkan,diikut sertakan dalam pelatihan yangdiselenggarakan oleh Dinas Kabupatenyang membidangi perkebunan sesuaikurikulum yang ditetapkan oleh DitjenPerkebunan.

Pelatihan dilaksanakan denganmetode SKE dan Dinamika Kelompok.Setiap tahap pelatihan dilaksanakanselama 2 (dua) hari efektif. Pelatihantahap pertama dilaksanakan padaawal kegiatan tahun 2015 sedangkantahap kedua dilaksanakan sesuaidengan perkembangan kegiatan(minimal setelah 1 bulan kegiatanpelatihan sebelumnya) (kurikulumterlampir)

5. Pembinaan,Pengendalian,Pengawalan dan Pendampingan.

Pembinaan, pengendalian,pengawalan dan pendampingankegiatan dilaksanakan oleh DirektoratJenderal Perkebunan dan dinas yangmembidangi perkebunan di tingkatprovinsi/kabupaten/kota.

Page 18: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 14

6. Pelaporan

Pelaporan kegiatan dilaksanakansecara berjenjang oleh dinas yangmembidangi perkebunan di tingkatkabupaten ke dinas yang membidangiperkebunan di tingkat provinsi,selanjutnya dari provinsi dilaporkanke tingkat pusat (Direktorat JenderalPerkebunan).

B. Pelaksana Kegiatan

1. Kegiatan PusatPelaksanaan kegiatan pengembangantanaman cengkeh di Pusat (DirektoratJenderal Perkebunan) meliputi :

a. Menyiapkan Pedoman TeknisPengembangan Tanaman Cengkeh.

b. Melakukan sosialisasi kegiatanbersama dinas provinsi dan dinaskabupaten yang membidangiperkebunan.

c. Melakukan konsultasi dankoordinasi perencanaanpelaksanaan kegiatan.

d. Melakukan pemantauan,monitoring, evaluasi danpengendalian kegiatan.

e. Menyusun laporan akhir kegiatan.

Page 19: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 15

2. Kegiatan Provinsi

a. Menetapkan tim pembina provinsi,melalui surat keputusan kepaladinas yang membidangiperkebunan.

b. Menyusun Petunjuk Pelaksanaan(Juklak) sesuai kondisi daerah.

c. Melakukan sosialisasi, identifikasi,seleksi CP/CL dan penetapankelompok sasaran berdasarkanusulan dari dinas kabupaten/kotayang membidangi perkebunan.

d. Melakukan konsultasi dankoordinasi kepada instansi terkait.

e. Melaksanakan pengadaan benihdan sarana produksi untukkegiatan pengembangan tanamancengkeh.

f. Melakukan bimbingan, pembinaan,pengawalan dan pengendalianpelaksanaan kegiatan.

g. Melakukan monitoring dan evaluasikegiatan.

h. Menyiapkan dan menyampaikanlaporan perkembangan kegiatanpengembangan tanaman cengkeh

Page 20: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 16

secara berkala (triwulan) yangditujukan kepada DirekturJenderal Perkebunan cq DirekturTanaman Rempah dan Penyegar.

3. Kegiatan Kabupaten/Kota

a. Menetapkan tim teknis kabupaten,melalui surat keputusan kepaladinas yang membidangiperkebunan.

b. Menyusun Petunjuk Teknis (Juknis)sesuai kondisi daerah.

c. Melakukan sosialisasi, identifikasi,seleksi CP/CL dan penetapankelompok sasaran oleh pemerintahdaerah kabupaten atau dinaskabupaten yang membidangiperkebunan. Jika kegiatanmerupakan TP provinsi makapenetapan kelompok sasaran olehpemerintah daerah provinsi ataudinas provinsi yang membidangiperkebunan atas usulan dinaskabupaten yang membidangiperkebunan.

d. Melakukan konsultasi dankoordinasi kepada instansi terkait.

e. Melaksanakan pengadaan benihdan sarana produksi kegiatanpengembangan tanaman cengkeh

Page 21: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 17

untuk kabupaten/kota satkermandiri.

f. Melakukan bimbingan, pembinaan,pengawalan dan pengendalianpelaksanaan kegiatan.

g. Melakukan monitoring dan evaluasikegiatan.

h. Menyiapkan dan menyampaikanlaporan perkembangan kegiatanpengembangan tanaman cengkehsecara berkala (triwulan) yangditujukan kepada dinas provinsiyang membidangi perkebunan cqDirektur Jenderal Perkebunan cqDirektur Tanaman Rempah danPenyegar.

4. Kelompok Tani

a. Menyusun dan mengusulkanRencana Usaha Kelompok (RUK).

b. Penetapan jadual pelaksanaankegiatan yang disesuaikan dengankeadaan masing-masing daerah.

c. Melaksanakan kegiatan sesuaidengan ketentuan yangditetapkan.

d. Memanfaatkan paket bantuansecara benar dan tepat.

e. Menyusun dan menyampaikanlaporan pelaksanaan kegiatan

Page 22: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 18

kelompok kepada dinas kabupatenyang membidangi perkebunan.

C. Lokasi, Jenis dan Volume

1. LokasiLokasi kegiatan pengembangancengkeh berkelanjutan tahun 2015tersebar pada daerah sentrapengembangan cengkeh (terlampir).

2. Jenis dan Volumea. Rehabilitasi cengkeh

- Benih cengkeh siap salurdengan populasi 65 batang;

- Pupuk NPK dengan volume 150kg/ha;

- Pestisida 1 liter/ha;- Cangkul 1 unit/ha.

b. Intensifikasi cengkeh

- Pupuk NPK dengan volume 468kg/ha;

- Pestisida 2 liter/ha;- Cangkul 1 unit/ha.

c. Peningkatan Mutu

- Naungan Pengering 1 paket;

- Lantai Jemur 150 m2;

- Para-para 2 unit

Page 23: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 19

D. Simpul Kritis

Dalam rangka pelaksanaan kegiatanpengembangan tanaman cengkeh,diprediksi adanya simpul kritis sebagaiberikut:

1. Tahap sosialisasi yang dilakukan olehtim pengarah/pembina di pusat/provinsi dan tim teknis darikabupaten/kota seringkali kurangtertib, kurang efektif dan kurangoptimal;

2. Identifikasi CP/CL seringkali tidaktepat sasaran, baik persyaratan petanimaupun persyaratan tanaman;

3. Proses pengadaan melalui kontraktual(lelang) kemungkinan terjadinyasanggah dan atau sanggah bandingyang akan mengakibatkan prosespengadaan mundur/terlambatsehingga berpengaruh terhadaprealisasi fisik dan keuangan;

4. Musim hujan (waktu tanam) yangtidak menentu seringkali menjadipenghambat waktu penanaman dilokasi kegiatan.

Page 24: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 20

IV. PROSES PENGADAAN DAN PENYALURANBANTUAN KEPADA PETANI

Proses pengadaan dan penyaluran kegiatanpengembangan tanaman cengkeh dilakukandengan ketentuan sebagai berikut :

1. Penetapan kelompok sasaran berdasarkankeputusan kepala dinas provinsi (TP.Provinsi) atau Pemerintah DaerahKabupaten/Kota atau Kepala DinasKabupaten (TP. Kabupaten) atau pejabatyang ditunjuk.

2. Prosedur pengadaan dan penyaluranmengacu pada Perpres 54 Tahun 2010berikut perubahannya (Perpres 70 Tahun2012) serta Pedoman Pengadaan danPenatausahaan Barang Lingkup SatkerDirektorat Jenderal Perkebunan.

3. Kontrak pengadaan paket bantuanditandatangani paling lambat triwulan IItahun 2015.

4. Penyaluran paket bantuan kepada petanipaling lambat menjelang awal musimhujan tahun 2015, dengan berita acaraserah terima barang sebagaimana formatyang telah ditetapkan.

Page 25: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 21

V. PEMBINAAN, PENGENDALIAN, PENGAWALANDAN PENDAMPINGAN

A. Pembinaan

Pembinaan kelompok dilakukan secaraberkesinambungan sehingga mampumengembangkan usahanya secaramandiri. Untuk itu diperlukan dukungandana pembinaan lanjutan yang bersumberdari APBD.

Agar pelaksanaan kegiatan ini memenuhikaidah pengelolaan sesuai prinsippelaksanaan pemerintah yang baik (goodgovernance) dan pemerintah yang bersih(clean goverment), maka pelaksanaankegiatan harus mematuhi prinsip-prinsip:

1. Mentaati ketentuan peraturan danperundangan;

2. Membebaskan diri dari praktekkorupsi, kolusi dan nepotisme (KKN);

3. Menjunjung tinggi keterbukaaninformasi, transparansi dandemokratisasi;

4. Memenuhi asas akuntabilitas.

B. Pengendalian

Pengendalian kegiatan pengembangantanaman cengkeh dilakukan dengantujuan untuk mencegah terjadinyapenyimpangan (tidak sesuai denganperencanaan) dalam pelaksanaan. Oleh

Page 26: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 22

karena itu, pengendalian dilakukan sejakperencanaan hingga pelaksanaan.

C. Pengawalan dan Pendampingan

Pengawalan kegiatan perlu dilakukanuntuk menjamin bantuan diterima olehpetani/kelompok tani dan kegiatandilaksanakan sesuai jadual, sehinggapemanfaatan bantuan benar-benar dapatdirasakan oleh masyarakat setempatdalam meningkatkan kesejahteraannya.

Pengawalan dan pendampingan dilakukanoleh Direktorat Jenderal Perkebunan dandinas provinsi/ kabupaten/kota yangmembidangi perkebunan. Kegiatan iniuntuk mengawal, mengawasi danmemberikan petunjuk dalam pelaksanaankegiatan.

Page 27: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 23

VI. MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN

Monitoring, evaluasi dan pelaporan mengacukepada Keputusan Menteri Pertanian Nomor:31/Permentan/OT.140/3/2010, tanggal 19Maret 2010 tentang Pedoman SistemPemantauan, Evaluasi dan PelaporanPembangunan Pertanian. Dinas yangmembidangi perkebunan kabupaten danprovinsi wajib melakukan monitoring,evaluasi dan pelaporan secara berjenjangdilaporkan kepada Direktorat JenderalPerkebunan, dengan ketentuan:

1. PelaporanLaporan berisi tentang : Rencana kerja dana tugas

pembantuan (form terlampir); Kemajuan pelaksanaan kegiatan

sesuai indikator kinerja; Perkembangan kelompok sasaran

dalam pengelolaan kegiatan lapanganberikut realisasi fisik dan keuangan;

Permasalahan yang dihadapi danupaya penyelesaian di tingkat provinsidan kabupaten;

Format laporan menggunakan formatyang telah ditentukan (formterlampir).

Laporan perkembangan fisik yang sesuaitahapan pelaksanaan kegiatan denganmateri meliputi: nama petani/kelompok

Page 28: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 24

tani, desa/kecamatan/kabupaten, luasareal (target dan realisasi), waktupelaksanaan, perkembangan,permasalahan dan upaya pemecahanmasalah.Laporan Akhir Kegiatan yang menyangkutseluruh pelaksanaan kegiatan ini.

2. Waktu penyampaian laporan:

a. Laporan Monev dibuat per bulandengan ketentuan: Pelaporan dinas yang membidangi

perkebunan kabupaten ditujukankepada provinsi, disampaikanpaling lambat setiap tanggal 5bulan laporan.

Pelaporan dinas yang membidangiperkebunan provinsi ditujukankepada Direktorat TanamanRempah dan Penyegar DirektoratJenderal Perkebunan, disampaikanpaling lambat setiap tanggal 7bulan laporan.

b. Laporan Perkembangan Fisik dibuatper triwulan, ditujukan kepadaDirektorat Tanaman Rempah danPenyegar Direktorat JenderalPerkebunan, disampaikan palinglambat setiap tanggal 5 bulanlaporan.

Page 29: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 25

c. Laporan Akhir ditujukan kepadaDirektorat Tanaman Rempah danPenyegar Direktorat JenderalPerkebunan, disampaikan palinglambat tanggal 31 Desember 2015.

Page 30: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 26

VII. PEMBIAYAAN

Pembiayaan Pengembangan TanamanCengkeh Berkelanjutan Tahun 2015bersumber dari dana APBN-P yangdialokasikan pada DIPA Provinsi/Kabupatensebagai dana Tugas Pembantuan (TP).

Page 31: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

Pedoman Teknis Pengembangan Tanaman Cengkeh Berkelanjutan Tahun 2015 27

VIII. PENUTUP

Penyusunan Pedoman TeknisPengembangan Tanaman Cengkeh Tahun2015 dimaksudkan sebagai acuan bagisemua pihak yang terkait dalam kegiatanpengembangan tanaman cengkeh.

Pedoman Teknis ini akan ditindaklanjutidengan Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) olehProvinsi dan Petunjuk Teknis (Juknis) olehKabupaten. Diharapkan dengan adanyaPedoman Teknis ini, kegiatanpengembangan tanaman cengkehberkelanjutan tahun 2015 dapat terlaksanadengan baik sesuai dengan ketentuan yangberlaku.

Jakarta, Maret 2015

Page 32: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

28

L A M P I R A N

Page 33: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

29

Lampiran 1

Lokasi, Jenis dan VolumeTanaman Cengkeh Berkelanjutan

Tahun 2015

Kegiatan Rehabilitasi

No Provinsi Kabupaten Luas Areal

1 BANTEN 1 Pandeglang 100 Ha

2 Lebak 100 Ha

2 JAWA BARAT 3 Garut 200 Ha

4 Tasikmalaya 200 Ha

3 JAWA TENGAH 5 Kebumen 100 Ha

4SULAWESITENGGARA 6 Konawe Utara 200 Ha

5 SULAWESI UTARA 7 Minahasa 200 Ha

8 Minahasa Selatan 200 Ha

6 SULAWESI TENGAH 9 Toli-Toli 200 Ha

7 SULAWESI SELATAN 10 Luwu 200 Ha

8 BALI 11 Tabanan 0 Ha

9 MALUKU 12 Buru Selatan 200 Ha

13Seram BagianTimur 200 Ha

10 MALUKU UTARA 14 Halmahera Barat 200 Ha

15 Halmahera Utara 150 Ha

16 Halmahera Timur 200 Ha

17 Pulau Morotai 100 Ha

TOTAL 2,750 Ha

Page 34: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

30

Lampiran 1 (lanjutan)

Kegiatan Intensifikasi

No Provinsi Kabupaten Luas Areal

1 BANTEN 1 Pandeglang 300 Ha

2 Lebak 300 Ha

2 JAWA BARAT 3 Garut 300 Ha

4 Tasikmalaya 300 Ha

3 JAWA TENGAH 5 Kebumen 100 Ha

6 Banjarnegara 200 Ha

7 Purbalingga 200 Ha

4SULAWESITENGGARA 8 Konawe Utara 150 Ha

5 SULAWESI UTARA 9 Minahasa 400 Ha

10 Minahasa Selatan 400 Ha

6 SULAWESI TENGAH 11 Toli-Toli 400 Ha

7SULAWESISELATAN 12 Luwu 300 Ha

8 BALI 13 Tabanan 200 Ha

9 MALUKU 14 Buru Selatan 400 Ha

15Seram BagianTimur 350 Ha

10 MALUKU UTARA 16 Halmahera Barat 300 Ha

17 Halmahera Utara 300 Ha

18 Halmahera Timur 300 Ha

TOTAL 5,200 Ha

Page 35: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

31

Lampiran 3

Spesifikasi TeknisBenih Cengkeh Siap Salur Kegiatan Rehabilitasi

Tahun 2015

NO URAIAN STANDAR MUTU BENIH

1 Benih Benih anjuran dari Balittri (Zanzibar,Ambon, Siputih, Sikotok dan Afo)

2 Tinggi dan umur Minimal 60 cm (umur benih 1 tahun)atau 90 cm (umur benih 2 tahun)dengan pertumbuhan benih seragam

3 Daun Daun berwarna hijau tua

4 Cabang Percabangan banyak dan kekar, rata-rata percabangan 6,5 cabang dandaun 63 helai

5 Kesehatan Tidak ada gejala penyakit bercakdaun dan cacar daun serta tidak adagejala kekurangan unsur hara

6 Perakaran Perakaran sehat dengan ≥ 20 cm dan ke samping ±12 cm dengan 30-35akar cabang.

Sumber : Petunjuk Teknis Pembenihan Tanaman Cengkeh(Syzygium aromaticum) (Balitbangtan-Kementan)

Page 36: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

32

Lampiran 4

SPESIFIKASIPERALATAN PENGOLAHAN CENGKEH 2015

No.Jenis

BantuanSpesifikasi

1 NaunganPengering

- Bangunan permanen dilengkapipengering buatan

- Luas bangunanp x l = 1175 cm x 550 cm

- Dinding batako finishing plestersemen dilengkapi lubang anginuntuk ventilasi

- Tinggi dinding 325 cm- Plafon triplek, atap seng

gelombang- Tinggi bumbungan dari plafon 156

cm- Pondasi batu kali dan slope beton- Pintu triplek rangka kayu- Alat pengering terdiri dari tungku,

blower dan ducting, rak dan para –para serta corong asap

2 LantaiJemur

- Ukuran : 15X10 m2- Ketebalan: 0,2 meter- Coran beton bertulang

4 Para-para Ukuran 1 x 3 m2Tinggi kaki 1 mSungkup dengan plastik transparan

Page 37: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

33

Lampiran 5

Form – 01 Ditjen Perkebunan

RENCANA KERJA DANA TUGAS PEMBANTUANDITJEN PERKEBUNAN TA. 2015

KABUPATEN .............................

DATA UMUM :

Nomor Satker :

Satker :

Nama KPA :

Bendaharawan :

Alamat Kantor :

Telp. Kantor :

Fax Kantor :

Nama / No. HPContact Person

:

DATA RENCANA KINERJA

No. KEGIATAN INPUT OUTPUT OUTCOME BENEFIT

12345678910

Page 38: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

34

Lampiran 6

Form – 02 Ditjen Perkebunan

LAPORAN REALISASI FISIK DAN KEUANGAN

DANA TUGAS PEMBANTUAN TAHUN 2015DI KABUPATEN ..............

NAMA SATKER : ................LAPORAN BULAN : ................

KODE KEGIATAN

PAGU DIPA REALISASI S/D BULAN INI

KendalaUtama

(Masalah)

Solusi

Fisik Anggaran Keuangan Fisik

Satuan(RibuRp.)

(RibuRp.)

% Satuan %

Page 39: PEDOMAN TEKNIS PENGEMBANGAN TANAMAN CENGKEH …distanbun.jatengprov.go.id/dinbunjateng/assets/upload/files/produk... · dalam Petunjuk Teknis (Juknis) oleh kabupaten/kota sesuai dengan

35

Lampiran 7

Form – 03 Ditjen Perkebunan

LAPORAN REALISASI KINERJADANA TUGAS PEMBANTUAN

DITJEN PERKEBUNAN TA. 2015KABUPATEN .............................

TRIWULAN :

No. KEGIATAN INPUT OUTPUT OUTCOME BENEFIT

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Catatan: Dilaporkan per tiga bulan, paling lambat padatanggal 5 bulan April, Juli, dan Oktober serta padaakhir Desember 2015. Laporan melalui faximilenomor (021) – 7815681 dan email [email protected], ditujukan kepadaDirektorat Tanaman Rempah dan Penyegar,Direktorat Jenderal Perkebunan.