PARTISIPASI TIM PENCEGAHAN ... - · PDF fileSelain sekolah anak jalanan juga terbentuk sekolah...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

PARTISIPASI TIM PENCEGAHAN PEMBERANTASAN

PENYALAHGUNAAN PEREDARAN GELAP NARKOBA (P4GN)

KABUPATEN SUKOHARJO DALAM UPAYA PEMENUHAN

HAK PENDIDIKAN ANAK JALANAN

SKRIPSI

Oleh :

RATNA NURSIHAN

K6408046

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

Mei 2016


commit to user

ii


commit to user

iii

PARTISIPASI TIM PENCEGAHAN PEMBERANTASAN

PENYALAHGUNAAN PEREDARAN GELAP NARKOBA (P4GN)

KABUPATEN SUKOHARJO DALAM UPAYA PEMENUHAN

HAK PENDIDIKAN ANAK JALANAN

Oleh:

RATNA NURSIHAN

K6408046

Skripsi

diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar

Sarjana Pendidikan pada Program Studi Pendidikan

Pancasila dan Kewarganegaraan

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

Mei 2016


commit to user

iv


commit to user

v


commit to user

vi

MOTTO

“Fastabiqul khoirot..”

(Q.S Al Baqarah: 148)

Barang siapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhan itu adalah untuk

dirinya sendiri

(Al-Ankabut:6)

Keberhasilan adalah kemampuan untuk melewati dan mengatasi dari suatu

kegagalan ke kegagalan berikutnya tanpa kehilangan semangat

(Winston Chuchill)


commit to user

vii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan untuk:

Kedua orang tuaku tercinta, Bapak Muji Harmanto dan Ibu Tarmi, terima kasih atas kasih

sayangmu dan doamu yang selalu terlantun untukku.

Keluarga serta orang-orang terdekat yang selalu mendukungku dalam segala hal.

“Yulis”ku, terima kasih atas doa, waktu, pengorbanan, dan kesabaranmu yang luar biasa

untuk selalu menemani, membantu, dan mendukungku.


commit to user

viii

ABSTRAK

RATNA NURSIHAN. K6408046. PARTISIPASI TIM PENCEGAHAN

PENANGGULANGAN PEMBERANTASAN PEREDARAN GELAP

NARKOTIKA (P4GN) SUKOHARJO DALAM UPAYA PEMENUHAN

HAK PENDIDIKAN ANAK JALANAN. Skripsi. Program Studi Pendidikan

Pancasila dan Kewarganegaraan. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan.

Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2016.

Anak jalanan sangat rentan terhadap bahaya narkoba. Anak jalanan di

Sukoharjo yang berjumlah 30 menggerakkan hati relawan Tim P4GN Sukoharjo

dalam pelaksanaan soft rehabilitasi melalui sekolah anak jalanan. Tim P4GN

Sukoharjo terbentuk karena kasus penyalahgunaan narkoba sudah masuk ke

seluruh kabupaten di Indonesia. Berdasarkan SK Bupati Nomor 440.05 / 282 /

2012, dibentuklah Tim Pencegahan Penanggulangan Pemberantasan Peredaran

Gelap Narkotika (P4GN) Kabupaten Sukoharjo. Tim P4GN Sukoharjo merupakan

badan koordinasi yang bertugas untuk menangani masalah narkoba yang terjadi di

Kabupaten Sukoharjo dan bertanggung jawab kepada bupati. Penelitian ini

bertujuan untuk mengetahui Partisipasi Tim P4GN Sukoharjo dalam Upaya Pemenuhan Hak Pendidikan Anak Jalanan, hambatan yang dihadapi, serta dampak

yang ditimbulkan setelah penyelenggaraan program tersebut.

Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif.

Pemilihan informan ditentukan berdasarkan teknik purposive sampling. Sumber

data didapatkan dari informan dan telaah dokumen, serta teknik pengumpulan data

dilakukan melalui wawancara dengan menggunakan pedoman wawancara,

observasi, serta studi dokumentasi. Untuk menguji validitas data, menggunakan

teknik triangulasi data. Adapun teknik analisa data menggunakan metode analisis

interaktif, yang dilakukan dengan tiga tahap, yaitu reduksi data, penyajian data,

dan penarikan kesimpulan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara umum, Tim P4GN Sukoharjo

telah melaksanakan program sekolah anak jalanan dalam upaya pemenuhan hak

pendidikan anak jalanan secara gratis dengaan keberhasilan mencapai . Program

sekolah anak jalanan tersebut meliputi sekolah kejar paket B (setara dengan ijazah

SMP) dan kejar paket C (setara dengan ijazah SMA), sekolah musik, dan sekolah

komputer. Tujuannya yaitu pemenuhan hak pendidikan anak jalanan yang rentan

bahaya narkoba, membekali ilmu para anak jalanan berupa ilmu untuk

mendapatkan kehidupan yang lebih layak, penanganan anak jalanan tidak hanya

cukup dirazia saja. Selain sekolah anak jalanan juga terbentuk sekolah kebangsaan

berupa Sanggar Bhineka. Program tersebut belum bisa maksimal karena adanya

kendala yang dialami, misalnya izin dari orang tua anak jalanan, fasilitas masih

kurang, P4GN masih berupa badan koordinasi. Selain itu dengan adanya program

tersebut menimbulkan dampak yang secara umum dampaknya adalah positif yaitu

hak pendidikan anak jalanan terpenuhi dan anak jalanan tersebut sekarang bekerja

di tempat yang lebih layak dan tidak lagi di jalanan.

Kata kunci: anak jalanan, Tim P4GN Sukoharjo, soft rehabilitasi, sekolah anak

jalanan, Sanggar Bhineka.


commit to user

ix

ABSTRACT

RATNA NURSIHAN. K6408046. PARTICIPATION OF COMBATING

POVERTY PREVENTION TEAM NARCOTICS DISTRIBUTION OF THE

DARK (P4GN) SUKOHARJO EFFORTS IN EDUCATION MEETING OF

STREET CHILDREN. Essay. Citizenship Education. Teacher Training and

Education Faculty of Sebelas Maret University. Sebelas Maret University.

Surakarta. 2016.

Street children are particularly vulnerable to the dangers of drugs. The

number of street children in Sukoharjo move the hearts of volunteers of P4GN

team Sukoharjo in the implementation soft rehabilitation of street children

through school for street children. Sukoharjo P4GN team formed for cases of drug

abuse had gone into all districts in Indonesia. Based Regent Decree No. 440.05 /

282/2012, established the Poverty Eradication Team Prevention of Illicit Traffic

in Narcotic Drugs (P4GN) Sukoharjo. P4GN team Sukoharjo is a coordinating

team whose job is to deal with the drug problem that occurred in Sukoharjo and

responsible toward the regent. This research aims to determine the participation of

P4GN team Sukoharjo in fulfilling the education’s rights of street children, street

children school implementation process, constraints encountered, and the impacts

after implementation of that program.

This research uses descriptive qualitative research. Selection of informants is

determined by purposive sampling technique. Sources of data obtained from

informants and a review of documents, and also from techniques of data

collection is done through interview, observation, and documentation study. To

test the validity of the data, using data triangulation technique. The technique of

data analysis using interactive analysis, which is done in three stages, namely data

reduction, data presentation, and conclusion.

The results showed that in general, P4GN team Sukoharjo has been

implemented school program pretty well for street children in fulfilling the

education’s rights of them for free. The street children school programs include

Packet B and C, music school, and computer school. The goal are the fulfillment

of the education’s right of street children who vulnerable to the dangers of drugs,

equip science of street children in the form of science to get a better life, the

handling of street children is not just simply raided alone. Besides the school for

street children, also formed the form of studio Bhineka national schools. The

program has not been maximized because of the constraints experienced, for

example, permission from parents of street children, the facilities that still

lacking, P4GN team that still a coordinating body. In addition, the impact of the

program is generally positive impact that the education’s right of street children

are fullfiled and street children are now operating in a more decent and no longer

on the streets.

Keywords: street children, P4GN team Sukoharjo, soft rehabilitation, school for

street children, Studio Bhineka


commit to user

x

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb

Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas

limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

penyusunan skripsi yang berjudul “Partisipasi Tim Pencegahan Pemberantasan

Penyalahgunaan Peredaran Gelap Narkoba (P4GN) Kabupaten Sukoharjo dalam

Upaya Pemenuhan Hak Pendidikan Anak Jalanan” tepat pada waktunya.

Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan, dorongan, masukan, dan

bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini, penulis

menyampaikan penghargaan dan rasa terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. Joko Nurkamto, M.Pd, selaku Dekan FKIP UNS yang telah

memberikan izin dalam penyusunan skripsi ini.

2. Dr. Munawir Yusuf, M.PSi, selaku Wakil Dekan Bidang Akademik FKIP

UNS yang telah memberikan izin dalam penyusunan skripsi ini.

3. Dr. Winarno, S.Pd., M.Si selaku Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila

dan Kewarganegaraan, yang telah memberikan izin kepada penulis untuk

menyusun skripsi ini.

4. Ibu Rima Vien P.H, SH,MH selaku Pembimbing I skripsi, atas bimbingan,

arahan, serta kesabarannya sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi

ini.

5. Bapak Wijiyanto, S.Pd., M.Sc selaku Pembimbing II skripsi, atas bimbingan,

arahan, serta kesabarannya sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi

ini.

6. Ibu Erna Yuliandari, SH, MA selaku Pembimbing Akademik, atas bimbingan

akademis yang diberikan selama ini.

7. Kepala Kantor Sekretariat Tim P4GN Sukoharjo, yang telah memberi izin

untuk melakukan penelitian ini.

8. Bapak Agus Widanarko, SE, MH selaku Full Timer Tim P4GN Sukoharjo,

yang telah meluangkan banyak waktunya untuk memberikan keterangan dan

membantu dalam pengumpulan informasi untuk menyusun dan

menyelesaikan skripsi ini.


commit to user

xi

9. Bapak Budi Santoso, selaku Staff Kesbangpol sekaligus Kesekretariatan Tim

P4GN Sukoharjo, yang telah memberikan informasi kepada penulis untuk


10. Bapak Muh.Rosyad, selaku Kasie Keaksaraan dan Kesetaraan Bidang PNFI

Dinas Pendidikan Sukoharjo, yang telah memberikan informasi kepada

penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

11. Bapak Karyandana, selaku Kasie Rehabilitasi dan Pelayanan Sosial Dinas

Sosial Sukoharjo, yang telah memberikan informasi kepada penulis untuk


12. Alumni murid sekolah anak jalanan, murid bimbel Sanggar Bhineka, dan para

relawan yang telah bersedia menjadi informan.

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan

serta jauh dari kesempurnaan. Untuk itu, penulis mengharapkan kritik dan saran

yang membangun demi perbaikan skripsi ini. Akhir kata, penulis berharap skripsi

ini dijadikan awal dari penelitian selanjutnya yang lebih mendalam serta dapat

memberi manfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb

Surakarta, April 2016

Penulis


commit to user

xii

DAFTAR ISI

Halaman

JUDUL ....................................................................................................... i

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN .................................................. ii

HALAMAN PENGAJUAN ....................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................... v

MOTTO .................................................................................................. vi

PERSEMBAHAN ...................................................................................... vii

ABSTRAK ................................................................................................. viii

KATA PENGANTAR ............................................................................... x

DAFTAR ISI .............................................................................................. xii

DAFTAR TABEL ...................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR ................................................................................. xv

DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. xvi

BAB I PENDAHULUAN .................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ..................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................. 3

C. Tujuan Penelitian ................................................................ 4

D. Manfaat Penelitian .............................................................. 4

BAB II LANDASAN TEORI .............................................................. 5

A. Tinjauan Pustaka ............................................................... 5

1. Tinjauan Tentang Partisipasi ........................................ 5

2. Tinjauan Tentang Pendidikan ....................................... 10

3. Tinjauan Tentang Pendidikan Kewarganegaraan.......... 14

4. Tinjauan Tentang Anak Jalanan ................................... 17

B. Hasil Penelitian Relevan .................................................... 28

C. Kerangka Pikir ................................................................... 30

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ............................................... 32

A. Tempat dan Waktu Penelitian ............................................ 32


commit to user

xiii

1. Tempat Penelitian .......................................................... 32

2. Waktu Penelitian ............................................................ 32

B. Metode Penelitian .............................................................. 32

C. Data dan Sumber Data ........................................................ 33

D. Teknik Pengambilan Sampel .............................................. 36

E. Teknik Pengumpulan Data ................................................. 37

1. Teknik Observasi ............................................................ 37

2. Teknik Interview atau Wawancara ................................ 37

3. Teknik Analisis Dokumen ............................................. 38

F. Teknik Validitas Data ......................................................... 38

G. Teknik Analisis Data .......................................................... 39

H. Prosedur Penelitian ............................................................. 40

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ....................... 41

A. DESKRIPSI LOKASI ........................................................ 41

1. Gambaran Umum Kabupaten Sukoharjo ....................... 41

2. Gambaran Umum Tim P4GN Sukoharjo ....................... 41

B. PEMBAHASAN ................................................................ 49

1. Partisipasi Tim P4GN Sukoharjo dalam

Pemenuhan Hak Pendidikan Anak Jalanan ................... 49

2. Hambatan yang Dihadapi .............................................. 78

3. Dampak dari Sekolah Anak Jalanan .............................. 84

BAB V PENUTUP ................................................................................ 94

A. SIMPULAN ........................................................................ 94

B. IMPLIKASI ........................................................................ 95

C. SARAN ............................................................................... 96

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 98

LAMPIRAN


commit to user

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel ........................................................................................ Halaman

2.1 Kecakapan-Kecakapan Kewarganegaraan (Civic Skill) ........... 16

3.1 Rencana Waktu Penelitian ...................................................... 32

4.1 Jumlah Murid Sekolah Anak Jalanan Tim P4GN Sukoharjo ... 58


commit to user

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar ........................................................................................ Halaman

GAMBAR 2.1 Kerangka Berpikir........................................................... 31

GAMBAR 3.1 Model Analisi Interaktif.................................................. 39

GAMBAR 3.2 Prosedur Penelitian ......................................................... 40

GAMBAR 4.1 Struktur Organisasi Tim P4GN Sukoharjo ..................... 46

GAMBAR 4.2 Program Sekolah Kejar Paket B dan C ........................... 51

GAMBAR 4.3 Program Sekolah Anak Jalanan ...................................... 59

GAMBAR 4.4 Belajar Iqro ..................................................................... 62

GAMBAR 4.5 Perpustakaan Sanggar Bhineka Belajar .......................... 68

GAMBAR 4.6 Bimbingan Belajar Sanggar Bhineka .............................. 70

GAMBAR 4.7 Les Musik ....................................................................... 71

GAMBAR 4.8 Belajar Agama Nasrani dan Islam .................................. 73

GAMBAR 4.9 Wawancara dengan Murid Sekolah Musik ..................... 86

GAMBAR 4.10 Wawancara dengan Murid Sekolah Anak Jalanan ......... 88

GAMBAR 4.11 Sanggar Bhineka P4GN Sukoharjo................................. 91

GAMBAR 4.12 Sanggar Bhineka P4GN Sukoharjo................................. 92


commit to user

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran ........................................................................................ Halaman

Lampiran 1 Surat Keputusan Dekan FKIP ......................................... 101

Lampiran 1 Surat Izin Penelitian ........................................................ 102

Lampiran 2 Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian .............. 104

Lampiran 3 Data Komunitas Pemuda Mitra Kerja

Tim P4GN Sukoharjo ..................................................... 107

Lampiran 4 Pedoman Wawancara ..................................................... 108

Lampiran 5 Fieldnote Hasil Wawancara dan Observasi .................... 115

Lampiran 6 SK Bupati Nomor: 440.05/282/2012 .............................. 142

Lampiran 7 Instruksi Presiden No. 12 Tahun 2011............................ 146

PARTISIPASI TIM PENCEGAHAN ... - · PDF fileSelain sekolah anak jalanan juga terbentuk sekolah...

Documents

Transcript of PARTISIPASI TIM PENCEGAHAN ... - · PDF fileSelain sekolah anak jalanan juga terbentuk sekolah...