PANDUAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN DAERAH · SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH LINGKUP PEMERINTAH...

DIGUNAKAN SEBAGAI ACUAN PELAKSANAAN

KEGIATAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

LINGKUP PEMERINTAH KABUPATEN BULELENG

DITERBITKAN OLEH :

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

KABUPATEN BULELENG TAHUN 2017

PANDUAN


DAERAH

Buku Panduan Pelaksanaan Penelitian dan

Pengembangan Daerah Kabupaten Buleleng ini menjelaskan

tentang kebijakan dan mekanisme penelitian dan

pengembangan di Kabupaten Buleleng. Buku panduan ini

memuat skema pelaksanaan kegiatan penelitian dan

pengembangan, penjelasan tentang sistematika isi dan

pengajuan usulan, pelaporan, serta monitoring dan evaluasi

dengan mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 17 Tahun 2016 Tentang Pedoman Penelitian dan

Pengembangan di Kementerian Dalam Negeri dan

Pemerintahan Daerah.

Penyusunan buku panduan ini bertujuan untuk

memberikan acuan/panduan mengenai prosedur dan

sistematika pengajuan usulan litbang lingkup Pemkab

Buleleng, sekaligus sebagai acuan dalam pelaksanaannya,

dengan adanya buku ini, maka diharapkan pula pelaksanaan litbang di Kabupaten Buleleng dapat ditingkatkan kualitasnya

sehingga hasil litbang dapat berhasil guna bagi masyarakat

Buleleng.

Kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak

yang telah membantu sehingga Buku Panduan Penelitian dan

Pengembangan Daerah (e-book balitbang) ini dapat tersusun

tepat waktu.

Panduan Penelitian dan Pengembangan i

Singaraja, 4 September 2017

Kepala Bappeda Litbang Kabupaten Buleleng

Ir. Gde Darmaja, M.Si.

Pembina Utama Muda

NIP.196003231990071001

Halaman

PRAKATA

DAFTAR ISI

I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

1.2 Maksud dan Tujuan

1.3 Dasar Hukum

1.4 Sistematika

II. FUNGSI KELITBANGAN DAERAH KAB.

BULELENG

2.1 Ruang Lingkup

2.2 Kewenangan dan Tanggung Jawab

2.3 Kerjasama, Pembinaan dan Pendanaan

Program Kelitbangan

III. PELAKSANAAN TEKNIS PENELITIAN DAN

PENGEMBANGAN

3.1 Ketentuan Umum

3.2 Pelaksanaan

IV. PENUTUP

Panduan Penelitian dan Pengembangan ii

…………i

…………ii

…………1

…………1

…………9

………..10

………..11

………..12

………..12

………..15

………..17

………..18

………..18

………..21

………..32

PEDOMAN TEKNIS PELAKSANAAN

PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN DAERAH

KABUPATEN BULELENG

I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Peraturan Bupati Buleleng Nomor 76 Tahun 2016

tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,

Tugas Dan Fungsi Serta Tatakerja Badan Daerah

pada Lampiran Rincian Uraian Tugas dan Fungsi

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,

Penelitian dan Pengembangan Kabupaten

Buleleng, menyebutkan bahwa Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah,


Buleleng, mempunyai tugas membantu Bupati

dalam melaksanakan fungsi penunjang Urusan

Pemerintahan di bidang Perencanaan

Pembangunan Daerah, Penelitian dan

Pengembangan, menyelenggarakan fungsi

penyusunan kebijakan teknis, pelaksanaan

tugas dukungan teknis, pemantauan, evaluasi

dan pelaporan pelaksanaan tugas dukungan

teknis, pembinaan teknis penyelenggaraan

fungsi-fungsi penunjang Urusan Pemerintahan

Daerah dan fungsi lain yang diberikan oleh

Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya di

bidang Perencanaan pembangunan,

Penelitian dan pengembangan.

Panduan Penelitian dan Pengembangan 1

Secara rinci uraian tugas pokok dan fungsi urusan

kelitbangan yang diselenggarakan oleh Pemerintah

Kabupatan Buleleng dilaksanakan oleh Sub Bidang

Penelitian dan Pengembangan bidang pada Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan

Pengembangan Kabupaten Buleleng, yang mempunyai

tugas dan fungsi antara lain:

a. Menyusun rencana kegiatan Sub Bidang Penelitian

dan Pengembangan, berdasarkan data dan

program Bidang Penelitian, Pendataan dan Evaluasi

serta ketentuan perundang-undangan yang berlaku;

b. Memimpin dan mendistribusikan tugas kepada

bawahan;

c. Mengevaluasi dan menilai prestasi hasil kerja

bawahan;

d. Menyiapkan bahan dan melaksanakan pembinaan

perencanaan pembangunan kepada perangkat

daerah pada Bagian Kesejahteraan Rakyat, Bagian

Pemerintahan, Bagian Perlengkapan dan

Perawatan, serta Bagian Perekonomian dan

Pembangunan Setda Kabupaten Buleleng;

e. Menyiapkan bahan dan melaksanakan penyusunan

rencana kerja Sub Bidang Penelitian dan

Pengembangan;

f. Melaksanakan analisis rancangan Renstra perangkat daerah pada Bagian Kesejahteraan Rakyat, Bagian





g. Menyusun konsep dan melaksanakan pembinaan

teknis perencanaan kepada perangkat daerah

pada Bagian Kesejahteraan Rakyat, Bagian




h. Merencanakan, mensinergikan, dan

mengharmonisasi RTRW Kabupaten dengan RPJMD

pada Bagian Kesejahteraan Rakyat, Bagian




i. Merencanakan dukungan pelaksanaan kegiatan

Pemerintah Pusat dan Provinsi pada Bagian

Kesejahteraan Rakyat, Bagian Pemerintahan, Bagian

Perlengkapan dan Perawatan, serta Bagian

Perekonomian dan Pembangunan Setda Kabupaten

Buleleng;

j. Menyiapkan bahan dan melaksanakan perumusan

kebijakan teknis perencanaan pada Bagian




Buleleng;

k. Menyiapkan bahan dan melaksanakan koordinasi

pelaksanaan, dan pembinaan perencanaan pada

Bagian Kesejahteraan Rakyat, Bagian Pemerintahan,

Bagian Perlengkapan dan Perawatan, serta Bagian


Buleleng;


l. Menyiapkan bahan dan melaksanakan evaluasi

kebijakan teknis perencanaan pada Bagian




Buleleng;

m. Menyiapkan bahan dan melaksanakan evaluasi dan

penyusunan laporan pelaksanaan kerja Sub Bidang

Penelitian dan Pengembangan;

n. Merencanakan dan melaksanakan pengendalian/

monitoring pelaksanaan perencanaan

pembangunan daerah pada Bagian Kesejahteraan

Rakyat, Bagian Pemerintahan, Bagian Perlengkapan

dan Perawatan, serta Bagian Perekonomian dan


o. Melaksanakan pengelolaan data dan informasi

perangkat daerah pada Bagian Kesejahteraan

Rakyat, Bagian Pemerintahan, Bagian Perlengkapan

dan Perawatan, serta Bagian Perekonomian dan


p. Melaksanakan dan mengkoordinasikan kegiatan

kelitbangan daerah guna menghasilkan

rekomendasi dalam penyusunan formulasi kebijakan

pembangunan;

q. Mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan

tugasnya kepada atasan; dan melaksanakan tugas

kedinasan lain yang diberikan oleh atasan.


Untuk melaksanakan uraian tugas pokok dan fungsi

urusan kelitbangan tersebut, Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah, Penelitian Dan Pengembangan

Kabupaten Buleleng perlu menyusun pedoman

pelaksanaan penelitian dan pengembangan daerah.

Pedoman pelaksanaan penelitian dan pengembangan

daerah yang disusun mengacu pada Peraturan Menteri

Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2016

Tentang Pedoman Penelitian dan Pengembangan di

Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintahan Daerah.

Bahwa salah satu tugas pokok di bidang kelitbangan

sesuai dengan amanat Pasal 36 Peraturan Menteri

Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2016


Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintahan Daerah,

yang menyatakan bahwa Badan Litbang Daerah

Kabupaten/Kota atau lembaga dengan sebutan lainnya

yang menyelenggarakan fungsi kelitbangan di

kabupaten/kota adalah: melaksanakan kelitbangan di

pemerintahan Kabupaten/Kota; melaksanakan

pengkajian kebijakan lingkup urusan pemerintahan

daerah kabupaten/kota.


Dalam penyelenggaraan uraian fungsi kelitbangan di

kabupaten/kota sebagaimana dimaksud pasal 36,

sangat perlu didukung adanya panduan bagi

Pemerintah daerah, khususnya di bidang kelitbangan

agar pelaksanaan teknis kelitbangan khususnya huruf b

dan c pasal 36 di atas dapat berjalan dengan baik dan

akuntabel mengingat penelitian adalah kegiatan yang

dilakukan menurut kaidah dan metode ilmiah secara

sistematis untuk memperoleh informasi, data, dan

keterangan yang berkaitan dengan pemahaman dan

pembuktian kebenaran atau ketidakbenaran suatu

asumsi dan/atau hipotesis di bidang ilmu pengetahuan

dan teknologi yang terkait dengan penyelenggaraan

pemerintahan dalam negeri dan pemerintahan daerah.

Selain itu juga mengingat ruang lingkup tugas

kelitbangan daerah meliputi: penelitian, pengkajian,

pengembangan, perekayasaan, penerapan,

pengoperasian dan evaluasi kebijakan dan uraian tugas

pokok dan fungsi Sub Bidang Penelitian dan

Pengembangan pada Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan

Kabupaten Buleleng yaitu menyusun rencana kegiatan

Sub Bidang Penelitian dan Pengembangan,

berdasarkan data dan program Bidang Penelitian, Pendataan dan Evaluasi serta ketentuan perundang-

undangan yang berlaku.


Pengkajian adalah penelitian terapan yang bertujuan

memecahkan permasalahan yang sedang berkembang

yang dilakukan untuk mencapai tujuan jangka

menengah dan jangka panjang lembaga yang terkait

dengan penyelenggaraan pemerintahan dalam negeri

dan pemerintahan daerah.Pengembangan adalah

kegiatan ilmu pengetahuan dan teknologi yang

bertujuan memanfaatkan kaidah dan teori ilmu

pengetahuan yang terbukti kebenarannya untuk

meningkatkan fungsi, manfaat, dan aplikasi ilmu

pengetahuan yang telah ada, atau menghasilkan

teknologi baru yang terkait dengan penyelenggaraan


Perekayasaan adalah kegiatan penerapan ilmu

pengetahuan dan teknologi dalam bentuk desain dan

rancang bangun untuk menghasilkan nilai, produk,

dan/atau proses produksi dengan mempertimbangkan

keterpaduan sudut pandang dan/atau konteks teknikal,

fungsional, bisnis, sosial budaya, dan estetika yang terkait

dengan penyelenggaraan pemerintahan dalam negeri

dan pemerintahan daerah. Penerapan adalah

pemanfaatan hasil penelitian, pengembangan,

dan/atau ilmu pengetahuan dan teknologi yang telah

ada ke dalam kegiatan perekayasaan, inovasi, serta

difusi teknologi yang terkait dengan penyelenggaraan


Pengoperasian adalah uji operasional atas suatu produk kebijakan, model, atau sistem kerekayasaan yang telah

melalui proses penerapan, melalui kegiatan

pendampingan dan supervisi guna modifikasi dan

penyempurnaan yang terkait dengan penyelenggaraan



Evaluasi Kebijakan adalah suatu proses penilaian yang

sistematis melalui pengumpulan, analisis dan interpretasi

informasi untuk mengetahui tingkat keberhasilan

pelaksanaan kebijakan/program dengan menggunakan

kriteria/model tertentu untuk memperoleh rekomendasi

dan penyempurnaan yang terkait dengan

penyelenggaraan pemerintahan dalam negeri dan

pemerintahan daerah. Kegiatan penelitian, pengkajian,


pengoperasian, dan evaluasi kebijakan yang selanjutnya

disebut kelitbangan utama adalah kegiatan ilmiah yang

bertujuan menghasilkan pemahaman/cara baru

dan/atau mengembangkan penerapan praktisnya

dalam konteks ilmu pengetahuan dan teknologi lingkup

penyelenggaraan pemerintahan dalam negeri.

Berdasarkan atas pertimbangan di atas, maka

dipandang perlu disusun sebuah Buku Pedoman Teknis

Pelaksanaan Penelitian dan Pengembangan Daerah

Kabupaten Buleleng yang sesuai dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 17

Tahun 2016 Tentang Pedoman Penelitian dan


Pemerintahan Daerah.


1.2 Maksud dan Tujuan

Adapun secara umum maksud dari penyusunan

Pedoman Teknis Pelaksanaan Penelitian dan

Pengembangan Daerah Kabupaten Buleleng

adalah tersedianya panduan teknis bagi

pelaksanaan penelitian dan pengembangan

daerah yang dilaksnakaan oleh Pemerintah Daerah

Kabupaten Buleleng.

Sedangkan tujuannya adalah tersedianya Buku

Pedoman Teknis Pelaksanaan Penelitian dan

Pengembangan Daerah Kabupaten Buleleng yang

dapat dijadikan panduan bagi pelaksanaan

penelitian dan pengembangan di Kabupaten

Buleleng.


1.3 Dasar Hukum

Adapun yang menjadi dasar hukum Pedoman

Teknis Pelaksanaan Penelitian dan Pengembangan

Daerah Kabupaten Buleleng adalah:

a. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5857) sebagaimana telah diubah

beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang

Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua

Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014

tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5679);

b. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik

Indonesia Nomor 17 Tahun 2016 Tentang

Pedoman Penelitian dan Pengembangan di

Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintahan

Daerah.

c. Peraturan Bupati Buleleng Nomor 76 Tahun 2016

tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas

Dan Fungsi Serta Tatakerja Badan Daerah.


1.4 Sistematika

Adapun sistematika Buku Pedoman Teknis

Pelaksanaan Penelitian dan Pengembangan Daerah

Kabupaten Buleleng adalah sebagai berikut:

Bab I. Pendahuluan.

Bab II. Fungsi Kelitbangan Daerah

Kabupaten Buleleng

Bab III. Pelaksanaan Teknis Penelitian dan

Pengembangan

Bab IV. Penutup


FUNGSI KELITBANGAN DAERAH

KABUPATEN BULELENG

2.1 Ruang Lingkup

Ruang lingkup fungsi kelitbangan pada Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian

dan Pengembangan Kabupaten Buleleng,

sesuai Pasal 4 Peraturan Menteri Dalam Negeri

Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2016

Tentang Pedoman Penelitian dan

Pengembangan di Kementerian Dalam Negeri

dan Pemerintahan Daerah antara lain:

a. kelitbangan utama; dan

b. kelitbangan pendukung.

Sedangkan tahapan pelaksanaan Kelitbangan

melalui tahapan:

a. perencanaan;

b. pelaksanaan;

c. pemantauan;

d. evaluasi; dan

e. pelaporan.

Adapun fungsi Kelitbangan Utama dimaksudkan

agar dapat menjadi dasar terciptanya inovasi

dalam rangka mendukung kinerja

penyelenggaraan Pemerintahan. Sesuai Pasal 5, Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik

Indonesia Nomor 17 Tahun 2016 Tentang



Daerah,


fungsi Kelitbangan Utama meliputi:

a. penelitian;

b. pengkajian;

c. pengembangan;

d. perekayasaan;

e. penerapan;

f. pengoperasian; dan

g. evaluasi kebijakan.

Sedangkan Kelitbangan Pendukung, sebagaimana

diatur pada Pasal 7, Peraturan Menteri Dalam Negeri

Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2016 Tentang



Daerah, antara lain dilaksanakan melalui:

a. peningkatan kapasitas kelembagaan;

b. penguatan ketatalaksanaan;

c. peningkatan kapasitas sumberdaya manusia;

d. peningkatan kualitas perencanaan dan evaluasi

program;

e. fasilitasi inovasi daerah;

f. pengembangan basis data kelitbangan;

g. penguatan kerjasama kelitbangan; dan

h. pemenuhan sumberdaya organisasi lainnya.


Selanjutnya sesuai Pasal 8, Peraturan Menteri Dalam

Negeri Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2016



Daerah, Dalam rangka mendukung kelitbangan

sebagaimana dimaksud dalam diperlukan kegiatan

penunjang antara lain melalui:

a. fasilitasi, dilakukan melalui: konsultasi; koordinasi;

dan desiminasi.

b. Advokasi, dilakukan melalui: forum pakar/tenaga

ahli; dan pendampingan.

c. Asistensi, dilakukan melalui: lokakarya; kolaborasi;

dan penyuluhan.

d. Supervisi, dilakukan melalui: pengarahan;

pembimbingan; dan pengendalian.

e. Edukasi, dilakukan melalui: bimbingan teknis

adopsi; dan; modifikasi


2.2 Kewenangan dan Tanggung Jawab

Sesuai dengan Pasal 35, Peraturan Menteri

Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 17 Tahun

2016 Tentang Pedoman Penelitian dan


Pemerintahan Daerah, Badan Perencanaan


Pengembangan Kabupaten Buleleng

menyelenggarakan fungsi kelitbangan berwenang

dan bertanggung jawab atas kelitbangan

pemerintahan dalam negeri di Kabupaten Buleleng

yang meliputi: (a). urusan pemerintahan; (b).

penataan daerah; (c). penyelenggaraan

pemerintahan daerah; (d). perangkat daerah; (e).

produk hukum daerah; (f).pembangunan daerah; (g).

kependudukan dan pencatatan sipil; (h). keuangan

daerah; (i). pengelolaan badan usaha daerah; (j).

pelayanan publik; (k). partisipasi masyarakat; (l).

penyelenggaraan perkotaan; (m). kawasan khusus

dan kawasan perbatasan negara; (n). kerjasama

daerah; (o). pemerintahan desa; (p). pengelolaan

inovasi daerah; (q). manajemen sistem informasi

daerah; (r). pengembangan sumberdaya manusia

pemerintahan dalam negeri; (s). pembinaan dan

pengawasan penyelenggaraan pemerintahan

daerah; (t). implementasi kebijakan sektoral di daerah; (u). kebijakan penyelenggaraan

pemerintahan kabupaten/kota; serta (v).

penyelenggaraan pemerintahan daerah sesuai

urusan dan kewenangan pemerintahan

kabupaten/kota.


Sedangkan tugas Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Kabupaten Buleleng menurut Pasal 36, Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2016 Tentang Pedoman Penelitian dan Pengembangan di Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintahan Daerah antara lain:

a. menyusun kebijakan teknis, rencana, dan program kelitbangan pemerintahan kabupaten/kota;

b. melaksanakan kelitbangan di pemerintahan Kabupaten/Kota;

c. melaksanakan pengkajian kebijakan lingkup urusan pemerintahan daerah kabupaten/kota;

d. melaksanakan fasilitasi dan melakukan inovasi daerah;

e. melakukan pemantauan, evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan kelitbangan;

f. melakukan koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan kelitbangan di pemerintahan kabupaten/kota;

g. memastikan tersusunnya kebijakan dan atau regulasi berbasis hasil kelitbangan di kabupaten/kota.

h. memberikan rekomendasi regulasi dan kebijakan kepada Bupati/Walikota dan perangkat daerah di kabupaten/kota.

i. melaksanakan administrasi kelitbangan;

j. mengeluarkan rekomendasi dan melakukan pendampingan penelitian bagi warga negara asing untuk diterbitkannya izin penelitian oleh instansi yang berwenang; dan

k. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati/Walikota.


k. mengeluarkan rekomendasi penelitian bagi warga negara asing untuk diterbitkannya izin penelitian oleh instansi yang berwenang; serta

l. meminta laporan atas hasil penelitian yang dilaksanakan oleh warga negara asing.

2.3 Kerjasama, Pembinaan dan Pendanaan Program

Kelitbangan

Dalam menyelenggarakan fungsi kelitbangan di Kabupaten Buleleng, sesuai Pasal 54, Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2016 Tentang Pedoman Penelitian dan Pengembangan di Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintahan Daerah, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Kabupaten Buleleng dapat bekerja sama dengan lembaga litbang, perguruan tinggi, dan lembaga lainnya dalam penyelenggaraan kelitbangan lingkup pemerintahan dalam negeri sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pembinaan Kelitbangan sesuai Pasal 55, Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2016 Tentang Pedoman Penelitian dan Pengembangan di Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintahan Daerah dilaksanakan oleh Bupati Buleleng melalui Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Kabupaten Buleleng. Biaya penyelenggaraan kelitbangan sesuai Pasal 56, Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2016 Tentang Pedoman Penelitian dan Pengembangan di Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintahan Daerah, bersumber dari: APBN, APBD, dan Sumber lainnya yang sah sesuai peraturan perundang-undangan.


PELAKSANAAN TEKNIS PENELITIAN DAN

PENGEMBANGAN

3.1 Ketentuan Umum

Pelaksanaan fungsi kelitbangan utama yaitu

penelitian, pengkajian, pengembangan,

perekayasaan, penerapan, pengoperasian, dan

evaluasi kebijakan yang dilaksanakan pada

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,


Buleleng meliputi:

1. Program dan Kegiatan

Program dan kegiatan di bidang kelitbangan

yang diselenggarakan sesuai dengan bidang

yang ada pada lingkungan Badan



Buleleng yaitu:

a. Bidang Ekonomi meliputi: bidang pertanian,

ketahanan pangan, lingkungan hidup,

ESDM, perikanan, kehutanan, perindustrian,

perdagangan, koperasi, UMKM, keuangan

daerah, pariwisata, dan penanaman

modal.

b. Bidang Fisik dan Pengembangan Wilayah

meliputi: bidang pekerjaan umum dan penataan ruang, pertanahan, perumahan

dan kawasan permukiman, perhubungan,

kebencanaan, statistik, komunikasi dan

informatika, persandian, dan

pengembangan kecamatan.


c. Bidang Sosial Budaya meliputi: bidang pendidikan,

pemuda dan olahraga, kebudayaan, kesehatan,

sosial, pemberdayaan masyarakat dan desa,

pemberdayaan perempuan dan perlindungan

anak, pengendalian penduduk dan KB,

kepegawaian, kesatuan bangsa dan politik,

kearsipan, perpustakaan, kependudukan dan

pencatatan sipil, trantibum linmas, tenaga kerja

dan transmigrasi.

2. Tema

Tema penelitian, pengkajian, pengembangan,

perekayasaan, penerapan, pengoperasian, dan

evaluasi kebijakan di bidang Kelitbangan Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan

Pengembangan Kabupaten Buleleng disesuaikan

dengan kebijakan pembangunan daerah yang dapat

mendukung pencapaian tujuan dan sasaran

pembangunan daerah untuk jangka menengah

maupun jangka panjang. Tema penelitian,

pengkajian, pengembangan, perekayasaan,

penerapan, pengoperasian, dan evaluasi kebijakan

dapat berasal dari usulan Perangkat Daerah di

Lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Buleleng

maupun merupakan instruksi kebijakan pimpinan

dan/atau merupakan amanat dari pelaksanaan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.


3. Pelaksana

Pelaksana Program dan Kegiatan penelitian, pengkajian, pengembangan, perekayasaan, penerapan, pengoperasian, dan evaluasi kebijakan di bidang Kelitbangan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Kabupaten Buleleng dilaksanakan oleh Bidang Penelitian, Pendataan dan Evaluasi dan/atau bidang-bidang lingkup Bappeda Litbang Kab. Buleleng. Dalam pelaksanaan kegiatan yang dimaksud tersebut dapat dilakukan melalui mekanisme kerjasama dengan lembaga perguruan tinggi negeri maupun swasta, lembaga penelitian dan pengkajian milik masyarakat atau instansi yang menangani penelitian dan pengembangan, dan LSM atau lembaga nirlaba (Pihak Ketiga).

4. Output/Keluaran

Keluaran yang diharapkan dari kegiatan penelitian, pengkajian, pengembangan, perekayasaan, penerapan, pengoperasian, dan evaluasi kebijakan di bidang Kelitbangan adalah adanya rekomendasi atau simpulan yang dapat memberikan rekomendasi kebijakan yang berkualitas dan aplikatif guna mendukung percepatan pengembangan wilayah dan/atau memberikan alternatif jawaban terhadap tantangan dan permasalahan daerah.

5. Sumber Pembiayaan

Sumber pembiayaan kegiatan penelitian, pengkajian, pengembangan, perekayasaan, penerapan, pengoperasian, dan evaluasi kebijakan di bidang Kelitbangan dapat bersumber dari APBN, APBD, dan sumber biaya lain yang tidak mengikat.


3.2 Pelaksanaan

Tahapan pelaksanaan kegiatan penelitian,


penerapan, pengoperasian, dan evaluasi

kebijakan di bidang Kelitbangan Badan


dan Pengembangan Kabupaten Buleleng adalah

sebagai berikut.

1. Tahap Pengusulan

Tahapan pengusulan kegiatan yang berasal

dari lingkungan Pemerintah Kabupaten

Buleleng dilakukan sesuai dengan mekanisme

usulan perencanaan kegiatan tahunan yang

berlaku pada Pemerintah Kabupaten Buleleng.

Usulan juga dapat berasal dari pihak lain di luar

Pemerintah Kabupaten Buleleng dengan

terlebih dahulu mengajukan dokumen usulan

teknis (proposal) kegiatan kepada Pemerintah

Kabupaten Buleleng melalui Badan


dan Pengembangan Kabupaten Buleleng.

Dokumen usulan teknis (Proposal) ditulis sesuai

dengan kaedah kaedah ilmiah yang berlaku

sekurang kurangnya memuat latar belakang,

tujuan dan sasaran, ruang lingkup, output/keluaran, rencana kebutuhan biaya,

rencana jadwal kegiatan, dan metode

pelaksanaan kegiatan.



a. Sampul Muka

Sampul muka lambang Singa Ambaraja, dengan

menyebutkan Bidang Unggulan.

Format selengkapnya seperti contoh berikut:

Bidang Penelitian ……………. *)

USULAN PENELITIAN / KAJIAN / PENGEMBANGAN

JUDUL ……………………………

TIM PENGUSUL

(Nama Ketua dan Anggota Tim)

SKPD / univ / Perguruan Tinggi / Ormas ….

Tahun ….

*) Bidang unggulan sesuai dengan indikator/target RPJMD

Kab. Buleleng

b. Halaman Pengesahan

HALAMAN PENGESAHAN

USULAN PENELITIAN UNGGULAN

Judul Penelitian : ................................................

Bidang Unggulan : ………………………............

Topik Unggulan : ................................................

Ketua Peneliti

a. Nama Lengkap : ..............................................

b. NIP/NIDN : ................................................

c. Pangkat/Gol : ................................................

d. Jabatan Fungsional : ................................................

e. PS/Fakultas : ................................................

f. Alamat : ................................................

g. Telepon/E-mail : ............................ (wajib diisi)

Jumlah anggota peneliti : ........... orang

Jangka Waktu penelitian : ............bulan

Jumlah biaya yang diajukan : Rp.........................................

Mengetahui

Sekretaris Daerah Kabupaten Buleleng

Cap dan tandatangan

(Nama Lengkap)

NIP. ……………


Menyetujui,

Kepala Bappeda Litbang

Cap dan tandatangan

(Nama lengkap)

NIP ………………

Pengusul Penelitian,

Kepala SKPD …..

Cap dan tandatangan

(Nama lengkap)

NIP ……………….

Ketua Peneliti,

tandatangan

(Nama lengkap)

NIP ……………………

Kota, tanggal-bulan-tahun

Pengusul Penelitian

c. Sistematika Usulan Penelitian

Usulan Penelitian disusun dengan sistematika sebagai berikut

HALAMAN SAMPUL HALAMAN PENGESAHAN DAFTAR ISI

RINGKASAN

Kemukakan tujuan dan target khusus yang ingin dicapai serta metode yang akan dipakai

dalam pencapaian tujuan tersebut. Ringkasan harus

mampu menguraikan secara cermat dan singkat tentang

rencana kegiatan yang diusulkan. Tidak melebihi 300 kata,

diketik dengan jarak baris 1 spasi dengan huruf Times New

Roman 12 (maksimal satu (1) halaman).

BAB I. PENDAHULUAN

Latar Belakang (tidak lebih dari 1 halaman), memaparkan

permasalahan yang diteliti serta urgensinya serta rasional

dan potensi tim peneliti berkontribusi pada penyelesaian

masalah tersebut. Tujuan khusus penelitian ini (tidak lebih

dari 1 halaman), dan Urgensi (keutamaan) penelitian serta

potensi hasil yang bisa didapat hingga akhir masa

penelitian (tidak lebih dari 2 halaman).

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

State of the art dalam bidang yang diteliti, hasil yang sudah

dicapai, studi pendahuluan yang sudah dilaksanakan.

Gunakan hasil-hasil penelitian yang relevan dengan

penelitian yang akan dilaksanakan. Pada bagian akhir

dilengkapi dengan bagan alir penelitian (road map) yang menggambarkan apa yang sudah dilaksanakan dan yang

akan dikerjakan secara multitahun. Bagan penelitian harus

dibuat secara utuh dengan penahapan yang jelas, mulai

dari mana, bagaimana luarannya, dan indikator capaian

yang terukur secara lebih elaboratif.


BAB III. METODE PENELITIAN (sesuai dengan keperluan)

Jelaskan materi serta metode penelitian yang digunakan

serta analisis datanya. Dibuat secara utuh dengan

tahapan yang jelas, mulai dari mana, bagaimana

luarannya, dan indikator capaian yang jelas dan terukur.

BAB IV. BIAYA DAN JADWAL PENELITIAN

4.1 Biaya

Pembiayaan dirinci berdasarkan Jenis

Pengeluaran, yaitu Gaji dan Upah, Peralatan,

Bahan Habis Pakai (Material Penelitian), Perjalanan,

dan Lain-lain (Pemeliharaan,

Pertemuan/Lokakarya/Seminar, penggandaan,

pelaporan, publikasi).

4.2 Jadwal Penelitian (Lampiran 3)

Buatlah jadwal kegiatan penelitian yang

meliputi kegiatan persiapan, pelaksanaan dan

penyusunan laporan penelitian dalam bar-chart.

Bar-chart memberikan rincian kegiatan dan jadwal

pelaksanaan kegiatan tersebut. Jadwal

pelaksaanaan mengacu pada metode penelitian

DAFTAR PUSTAKA

Disusun berdasarkan sistem nama dan tahun, dengan

urutan abjad nama pengarang, tahun, judul tulisan, dan

sumber. Hanya pustaka yang dikutip dalam usul

penelitian yang dicantumkan dalam Daftar Pustaka.


2. Tahap Seleksi

Tahapan seleksi yang dimaksud dapat

dilakukan oleh Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah, Penelitian dan Pengembangan Kabupaten

Buleleng adalah merupakan tahapan seleksi secara

internal dengan mempertimbangkan usulan

kegiatan baik yang berasal dari lingkungan

Pemerintah Kabupaten Buleleng, instruksi pimpinan

maupun dari pihak lain di luar Pemerintah

Kabupaten Buleleng. Selanjutnya usulan

kegiatan/proposal yang dianggap layak untuk

dilaksanakan dapat dianggarkan melalui Program

Kegiatan Bidang Kelitbangan Badan Perencanaan


Pengembangan Kabupaten Buleleng dan/atau

bidang-bidang lingkup Bappeda Litbang Kab.

Buleleng sesuai dengan mekanisme yang berlaku.


3. Pelaksanaan

Pelaksanaan teknis kegiatan penelitian,



di Bidang Kelitbangan dilaksanakan oleh tim yang

dibentuk oleh Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah, Penelitian dan Pengembangan

Kabupaten Buleleng dan/atau tim tenaga ahli/nara

sumber yang berasal dari luar pemerintahan

Kabupaten Buleleng. Pemanfaatan tim tenaga

ahli/nara sumber yang berasal dari luar

pemerintahan Kabupaten Buleleng dilakukan sesuai

dengan mekanisme dan peraturan perundang-

undangan yang berlaku.

Pelaksanaan setiap kegiatan penelitian,



di Bidang Kelitbangan dilaksanakan sesuai dengan

Kerangka Acuan Kerja yang telah disepakati dan

ketentuan lain yang bersifat mengikat maupun

ketentuan peraturan perundang-undangan yang

berlaku.

4. Jadwal Pelaksanan

Jadwal pelaksanaan teknis kegiatan disusun

oleh pelaksana kegiatan untuk jangka waktu paling

lama selama 8 bulan kalender yang dilaksanakan pada tahun anggaran dan disetujui oleh Badan


dan Pengembangan Kabupaten Buleleng.


5. Penggunaan Anggaran

Sistem penggunaan anggaran untuk

pelaksanaan kegiatan penelitian, pengkajian,


pengoperasian, dan evaluasi kebijakan di Bidang

Kelitbangan disusun sesuai dengan Standar Harga

yang berlaku di lingkungan Pemerintah Kabupaten

Buleleng yang terdiri dari: (a). Honorarium, dan (b).

Biaya operasional. Segala pajak yang ditimbulkan

dari pelaksanaan teknis kegiatan menjadi

tanggung jawab tim pelaksana.

6. Kepemilikan Hasil

Hasil pelaksanaan kegiatan penelitian,



kebijakan di Bidang Kelitbangan pada Badan


dan Pengembangan Kabupaten Buleleng yang

dilaksanakan atas sumber biaya APBD Kabupaten

Buleleng sepenuhnya menjadi hak milik Pemerintah

Kabupaten Buleleng.


7. Pelaporan

Dokumen laporan hasil kegiatan penelitian,



kebijakan di Bidang Kelitbangan pada Badan


dan Pengembangan Kabupaten Buleleng

sekurang kurangnya terdiri dari:

a. Laporan awal/pendahuluan

Laporan awal/pendahuluan sekurang-

kurangnya memuat Pendahuluan,

Metodologi, dan Organisasi Pelaksana.

b. Laporan akhir

Laporan akhir merupakan bentuk

pertanggungjawaban akhir kegiatan yang

disusun sesuai dengan Kerangka Acuan

Kerja yang telah disepakati dan telah

mendapat persetujuan dari Badan


Penelitian dan Pengembangan

Kabupaten Buleleng.


8. Monitoring Dan Evaluasi

Kegiatan monitoring dan evaluasi dilaksanakan

oleh Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah, Penelitian dan Pengembangan

Kabupaten Buleleng dengan maksud dan

tujuan:

a. Untuk mengetahui perkembangan



pengoperasian, dan evaluasi kebijakan di

Bidang Kelitbangan. Kegiatan monitoring dan

evaluasi sekurang-kurangnya dilaksanakan 1

(satu) kali.

b. Monitoring dilakukan oleh Bidang Penelitian,

Pendataan dan Evaluasi Badan Perencanaan


Pengembangan Kabupaten Buleleng.

c. Untuk mendukung pelaksanaan monitoring

dan evaluasi, maka Pelaksana Kegiatan wajib

menyampaikan perkembangan realisasi

pelaksanaan kegiatan pada akhir bulan.

d. Uraian materi monitoring dan evaluasi

mencakup materi jenis/uraian pekerjaan

yang telah dilaksanakan, tingkat capaian fisik, capaian keuangan (jika ada), kendala dalam

pelaksanaan dan pemecahan permasalahan

yang akan dilaksanakan.


P E N U T U P

Panduan Teknis Pelaksanaan Penelitian dan

Pengembangan Daerah Kabupaten Buleleng ini

disusun sebagai pedoman dan acuan dalam




Kelitbangan. Hal-hal yang belum diatur dalam Buku

Panduan ini akan diatur kemudian.

Buku pedoman ini diharapkan dapat menjadi

acuan dalam pelaksanaan kegiatan penelitian,



di Bidang Kelitbangan agar dapat berjalan baik dan

lancar. Semoga kegiatan penelitian, pengkajian,



Kelitbangan dapat menghasilkan kegiatan

kelitbangan yang berkualitas dan aplikatif dalam

upaya pemecahan masalah riil dalam masyarakat

sehingga mampu mempercepat pembangunan

daerah Kabupaten Buleleng.


BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH


KABUPATEN BULELENG TAHUN 2017

PANDUAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN DAERAH · SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH LINGKUP PEMERINTAH...

Documents

Transcript of PANDUAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN DAERAH · SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH LINGKUP PEMERINTAH...