P U T U S A N Nomor : 22 /PIDSUS.K/2012/PT-MDN. filePendidikan : Sarjana (S-1) ; Terdakwa I DUMA...

P U T U S A N

Nomor : 22 /PIDSUS.K/2012/PT-MDN.

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

--------- PENGADILAN TINGGI MEDAN yang mengadili perkara - perkara

tindak pidana korupsi dalam peradilan tingkat banding, telah menjatuhkan putusan

sebagai berikut dalam perkara Terdakwa : -------------------------------------------------

I. Nama : DUMA ROTUA F. SINAGA .-

Tempat lahir : Medan.

Umur / Tgl Lahir : 36 tahun / 14 Juli 1976

Jenis kelamin : Perempuan

Kebangsaan : Indonesia

Tempat tinggal : Jalan Sisingamangaraja No.39 Kel.Sigumpar

Dangsina Kecamatan Sigumpar Kab . Tobasa / Jln

Wahid Hasyim No.65 Medan.

A g a m a : Kristen Protestan

Pekerjaan : Wiraswasta/Wakil Direktur II CV.Oktama

Pendidikan : Diploma III (D-III) ;

II. Nama : FRIDA BR. TARIGAN. ST .-

Tempat lahir : Sinaman.

Umur / Tgl Lahir : 36 tahun / 30 Nopember 1975

Jenis kelamin : Perempuan

Kebangsaan : Indonesia

Tempat tinggal : Jalan Sutomo Kel.Sangkar Nihuta Kecamatan

Balige/ Jln.Brigjen Katamso Perbatasan No.20

Medan.

A g a m a : Kristen Katolik

Pekerjaan : Pegawai swasta/Inspector CV.Oktama

Pendidikan : Sarjana (S-1) ;

Terdakwa I DUMA ROTUA F. SINAGA ditahan berdasarkan Surat

Perintah Penetapan Penahanan :

1. Penahanan…….

- 2 -

1. Penahanan oleh Penyidik tanggal 02 Februari 2011 No.Print-

03/N.2.27.7.3/Fd.1/02/2011 sejak tanggal 02 Februari 2011 s/d 21

Februari 2011 (Tahanan Rumah) ;

2. Perpanjangan Penahanan oleh Penuntut umum, Tanggal 22 Februari

2011 No.Print-08/N.2.27.7.3/Fd.1/08/2011, sejak tanggal 22 Februari

2011 s/d 02 April 2011 (Tahanan rumah) ;

3. Penuntut umum tanggal 07 Desember 2011 No.Print-

20/N.2.27.7.3/Ft.1/12/2011 sejak tanggal 07 Desember 2011 s/d 26

Desember 2011 (Tahanan Kota) ;

4. Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri

Medan tanggal 09 Desember 2011,No.42/Pid.Sus.K/2011/PN.Mdn

Sejak tanggal 09 Desember 2011 s/d tanggal 07 Januari 2012 (Tahanan

Kota) ;

5. Perpanjangan Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

Negeri Medan, tanggal 27 Desember 2011

No.32/Pen/Pid.Sus.K/2011/PN.Mdn, sejak tanggal 08 Januari 2012 s/d

tanggal 07 Maret 2012 (Tahanan Kota) ;

6. Perpanjangan Penahanan yang ke-1 oleh Pengadilan Tinggi Sumatera

Utara di Medan tanggal 27 Februari 2012

No.30/Pen.Pid.Sus.K/2012/PT.Mdn sejak tanggal 08 Maret 2012 s/d 06

April 2012 (Tahanan Kota) ;

7. Perpanjangan Penahanan yang ke-2 oleh Pengadilan Tinggi Sumatera

Utara di Medan tanggal 27 Maret 2012

No.43/Pen.Pid.Sus.K/2012/PT.Mdn sejak tanggal 07 April 2012 s/d 06

Mei 2012 (Tahanan Kota) ;

8. Penetapan Hakim Pengadilan Tinggi Medan

No.75/Pen.Pid.Sus.K/2012/PT-MDN.- sejak tanggal 23 April 2012 s/d

22 Mei 2012 (Tahanan Kota) ;

9. Perpanjangan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan

No.95/Pen.Pid.Sus.K/2012/2012/PT-Mdn.- sejak tanggal 23 Mei 2012

s/d tanggal 21 Juli 2012 (Tahanan Kota) ;

Terdakwa II Frida Tarigan, ST ditahan berdasarkan Surat Perintah Penetapan

Penahanan :

1. Penahanan oleh Penyidik tanggal 02 Februari 2011 No.Print-

04/N.2.27.7.3/Fd.1/02/2011 sejak tanggal 02 Februari 2011 S/d 21 Februari

2011 (Tahanan Rumah) ;

2. Perpanjangan Penahanan oleh Penuntut umum, Tanggal 22 Februari 2011

No.Print-09/N.2.27.7.3/Fd.1/08/2011, sejak tanggal 22 Februari 2011 S/d

02 April 2011 (Tahanan rumah) ;

3. Penuntut Umum.……….

- 3 -

3. Penuntut umum tanggal 07 Desember 2011 No.Print

21/N.2.27.7.3/Ft.1/12/2011 sejak tanggal 07 Desember 2011 S/d 26

Desember 2011 (Tahanan Kota);

4. Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan

tanggal 09 Desember 2011,No.42/Pid.Sus.K/2011/PN.Mdn Sejak tanggal

09 Desember 2011 S/d tanggal 07 Januari 2012 (Tahanan Kota);

5. Perpanjangan Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

Negeri Medan, tanggal 27 Desember 2011

No.33/Pen/Pid.Sus.K/2011/PN.Mdn, sejak tanggal 08 Januari 2012 S/d

tanggal 07 Maret 2012 (Tahanan Kota);

6. Perpanjangan Penahanan yang ke-1 oleh Pengadilan Tinggi Sumatera Utara

di Medan tanggal 27 Februari 2012 No.30/Pen.Pid.Sus.K/2012/PT.Mdn

sejak tanggal 08 Maret 2012 S/d 06 April 2012 (Tahanan Kota) ;

7. Perpanjangan Penahanan yang ke-2 oleh Pengadilan Tinggi Sumatera Utara

di Medan tanggal 27 Maret 2012 No.43/Pen.Pid.Sus.K/2012/PT.Mdn sejak

tanggal 07 April 2012 S/d 06 Mei 2012 (Tahanan Kota) ;

8. Penetapan Penahanan oleh Hakim Pengadilan Tinggi Medan No.

No.76/Pen.Pid.Sus.K/2012/PT.Mdn sejak tanggal 23 April 2012 S/d 22 Mei

2012 (Tahanan Kota)

9. Penetapan Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan No.

No.96/Pen.Pid.Sus.K/2012/PT.Mdn sejak tanggal 23 Mei 2012 S/d 21 Juli

2012 (Tahanan Kota)

PENGADILAN TINGGI tersebut ; -----------------------------------------------------

Telah membaca : ---------------------------------------------------------------------------

1. Surat dakwaan Jaksa Penuntut Umum, tertanggal 08 Desember 2011, No.Reg.Perk: PDS-II-01Blg.Ft.1/12/2011, yang berbunyi sebagai berikut :

PRIMAIR :

Bahwa Terdakwa I DUMA ROTUA F. SINAGA sebagai Wakil Direktur

II CV. Oktama untuk melaksanakan pekerjaan Pengawasan Pengembangan Kinerja

Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Tahun Anggaran 2007 berdasarkan Akte

Pemasukan Pesero Serta Perubahan Anggaran Dasar Perseroan Komanditer CV.

Oktama Nomor : 257,- tanggal 31 Agustus 2007 dihadapan Notaris HERMIN

SIANIPAR, SH dan Terdakwa II FRIDA TARIGAN, ST sebagai Inspector CV.

Oktama untuk pekerjaan Pengawasan Pengembangan Kinerja Pengelola Air

Minum dan Air Limbah TA. 2007 berdasarkan Surat Perintah Tugas Nomor:

01/PW/IX/2007 tanggal 4 September 2007 yang ditandatangani oleh Terdakwa I

DUMA ROTUA F. SINAGA baik bertindak sendiri-sendiri maupun bersama-

sama bekerja mewakili CV. Oktama berdasarkan Surat Perjanjian Pengawasan

(Kontrak) Nomor: 22.07.B/SPP/ KPA/TR/2007 tanggal 3 September 2007 untuk

masing-masing lokasi pekerjaan Pengadaan Sarana Air Minum di Sibisa (DAK)

Kec. Ajibata……….…….

- 4 -

Kec. Ajibata, Pengadaan Sarana Air Minum di Lumban Pinasa Ds. Silaen,

Pengadaan Sarana Air Minum Ombur (lanjutan) Kec. Silaen, Lanjutan Pengadaan

Sarana Air Minum Ds. Dolok Nauli Desa Pangururan Kec. Borbor, Pengadaan

Sarana Air Minum Parsoburan Tengah (DAK) Kec. Habinsaran, Pengadaan Sarana

Air minum Sibodiala (DAK) Kec. Balige, Pengadaan Sarana Air Minum ke Jonggi

Ni Huta Sionggang Selatan Kec. Lumban Julu, Pengadaan Sarana Air Minum

Dusun Sosor Dolok Desa Hutagaol Peatalun Kec. Balige dan Pembuatan Sarana

Air Minum Pipanisasi Desa Dalihan Natolu Kec. Silaen, yang masing-masing

berada di Kabupaten Toba Samosir pada Dinas Tata Ruang dan Permukiman

Kabupaten Toba Samosir pada hari Senin tanggal 03 September 2007 sampai

dengan pada hari Senin tanggal 31 Desember 2007 atau setidak-tidaknya pada

tahun 2007 bertempat di Kec. Ajibata, Lumban Pinasa Ds. Silaen, Ombur Kec.

Silaen, Ds. Dolok Nauli Desa Pangururan Kec. Borbor, Kec. Habinsaran, Kec.

Balige, Jonggi Ni Huta Sionggang Selatan Kec. Lumban Julu, Dusun Sosor Dolok

Desa Hutagaol Peatalun Kec. Balige, Desa Dalihan Natolu Kec. Silaen yang

masing-masing di wilayah Kabupaten Toba Samosir atau setidak-tidaknya pada

suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana

Korupsi di Pengadilan Negeri Medan berdasarkan Pasal 3 angka 1 Keputusan

Ketua Mahkamah Agung RI Nomor : 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Pebruari

2011 yang berwenang untuk memeriksa dan mengadili perkaranya, telah

melakukan, menyuruh melakukan atau turut serta melakukan beberapa perbuatan

yang ada hubungannya sedemikian rupa sehingga harus dipandang sebagai suatu

perbuatan berlanjut secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri

sendiri, orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan Negara

atau perekonomian Negara, dengan cara sebagai berikut :

Bahwa berdasarkan pasal 3 huruf a, huruf b, Pasal 11 ayat (1) huruf a, huruf

b, huruf g, Pasal 11 ayat (2) serta Pasal 36 ayat (1) Keputusan Presiden No. 80

Tahun 2003 sebagaimana telah diubah dengan Perubahan Ketujuh dengan

Peraturan Presiden No. 95 Tahun 2007 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan

Barang/Jasa yang mengatur :

- Pasal 3 huruf a Keputusan Presiden No. 80 Tahun 2003 :

“ Efisien, berarti Pengadaan Barang/ Jasa harus diusahkan dengan

menggunakan dana dan daya yang terbatas untuk mencapai sasaran

yang ditetapkan dalam waktu sesingkat-singkatnya dan dapat

dipertanggunjawabkan. ”

Pasal 3……….…….

- 5 -

- Pasal 3 huruf b Keputusan Presiden No. 80 Tahun 2003 :

“ Efektif, berarti Pengadaan Barang/ Jasa harus sesuai dengan

kebutuhan yang telah ditetapkan dan dapat memberikan manfaat yang

sebesar-besarnya sesuai dengan sasaran yang ditetapkan. “

- Pasal 11 ayat (1) huruf a, huruf b dan huruf g Keputusan Presiden No. 80

Tahun 2003 :

“(1) Persyaratan penyedia barang/jasa dalam pelaksanaan pengadaan

adalah sebagai berikut :

a. memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan untuk

menjalankan usaha/kegiatan sebagai penyedia barang/jasa;

b. memiliki keahlian, pengalaman, kemampuan teknis dan

manajerial untukmenyediakan barang/jasa;

c. memiliki sumber daya manusia, modal, peralatan, dan fasilitas

lain yang diperlukan dalam pengadaan barang/jasa;”.

- Pasal 11 ayat (2) Keputusan Presiden No. 80 Tahun 2003 :

“(2) Tenaga ahli yang akan ditugaskan dalam melaksanakan pekerjaan

jasa konsultansi harus memenuhi persyaratan sebagai berikut:

a. memiliki Nomor Pokok Wajib pajak (NPWP) dan bukti

penyelesaian kewajiban pajak;

b. lulusan perguruan tinggi negeri atau perguruan tinggi swasta

yang telah diakreditasi oleh instansi yang berwenang atau yang

lulus ujian negara, atau perguruan tinggi luar negeri yang

ijasahnya telah disahkan/diakui oleh instansi pemerintah yang

berwenang di bidang pendidikan tinggi;

c. mempunyai pengalaman di bidangnya.”

- Pasal 36 ayat (1) ) Keputusan Presiden No. 80 Tahun 2003 :

“(1). Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus persen) sesuai dengan

yang tertuang dalam kontrak,penyedia barang/jasa mengajukan

permintaan secara tertulis kepada pengguna barang/jasa untuk

penyerahan pekerjaan.”

Bahwa berdasarkan Keputusan Bupati Toba Samosir Nomor:

900/19/DPA/BPKD/2007 tanggal 14 Juni 2007 tentang Pengesahan Dokumen

Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPA-SKPD) pada Dinas

Tata Ruang dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir Tahun Anggaran 2007

telah…………….…….

- 6 -

telah dialokasikan dana sebesar Rp. 150.000.000,- (seratus lima puluh juta rupiah)

yang akan digunakan membiayai belanja modal pengadaan konstruksi jaringan air

bersih dan air limbah pada Dinas Tata Ruang dan Permukiman Kabupaten Toba

Samosir dengan kode rekening : 1.3.1.5.1.27.09.5.2.2.03.17.9 untuk keperluan

Pengawasan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah.

Bahwa untuk melaksanakan belanja jasa Pengawasan Pengembangan Kinerja

Pengelola Air Minum dan Air Limbah TA. 2007 alm. Ir. ANTHONIUS

HUTABARAT(telah dipidana dalam perkara tindak pidana korupsi pada pekerjaan

Pengadaan Sarana Air Minum di Sibisa (DAK) Kec. Ajibata) sebagai Kuasa

Pengguna Anggaran berdasarkan Keputusan Bupati Toba Samosir Nomor:

640/230/TU/TR/2007 tanggal 1 Agustus 2007 tentang Penunjukan Pejabat Kuasa

Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Barang Tahun Anggaran 2007 Di

Lingkungan Dinas Tata Ruang Dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir telah

melakukan tugas-tugas sebagai berikut :

1. Alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT (telah dipidana dalam perkara

tindak pidana korupsi pada pekerjaan Pengadaan Sarana Air Minum di

Sibisa (DAK) Kec. Ajibata), telah menyetujui Kerangka Acuan Kerja

(KAK) atau Term of Reference (TOR) dan Harga Perkiraan Sendiri

(HPS) pekerjaan Pengawasan Pengembangan Kinerja Pengelola Air

Minum dan Air Limbah yang dibuat pada tanggal 30 Juli 2007 oleh

ADEL BERTON TAMPUBOLON sebagai Ketua Panitia Pengadaan

Jasa Konsultasi TA. 2007 yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan

Kepala Dinas Tata Ruang Dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir

Nomor: 600/125/TR/TU/2007 tanggal 22 Juni 2007 dengan perincian

sebagai berikut :

I. Tenaga Ahli Profesional dengan jumlah biaya Rp. 76.000.000,-

(tujuh puluh enam juta rupiah) dengan perincian sebagai berikut :

- Pembayaran honor Site Engineer dengan volume 1 (satu) orang

selama 4 (empat) bulan dengan honor per bulannya Rp.

7.000.000,- (tujuh juta rupiah) sehingga total biaya yang

diperlukan sebesar Rp. 28.000.000,- (dua puluh delapan juta

rupiah);

- Pembayaran honor Inspector dengan volume 2 (dua) orang


6.000.000,- (enam juta rupiah) sehingga total biaya yang

diperlukan……….…….

- 7 -

diperlukan sebesar Rp. 48.000.000,- (empat puluh delapan juta

rupiah).

II. Tenaga Pendukung dengan jumlah biaya Rp. 17.200.000,- (tujuh

belas juta dua ratus ribu rupiah) dengan perincian sebagai berikut :

- Pembayaran honor Office Manager dengan volume 1 (satu) orang


1.500.000,- (satu juta lima ratus ribu rupiah) sehingga total biaya

yang diperlukan sebesar Rp. 6.000.000,- (enam juta rupiah);

- Pembayaran honor Operator Komputer dengan volume 1 (satu)

orang selama 4 (empat) bulan dengan honor per bulannya Rp.

1.400.000,- (satu juta empat ratus ribu rupiah) sehingga total

biaya yang diperlukan sebesar Rp. 5.600.000,- (lima juta enam

ratus ribu rupiah);

- Pembayaran honor Draftman/Acad dengan volume 1 (satu) orang




ratus ribu rupiah);

III. Bahan ATK dengan jumlah biaya Rp. 4.288.880,- (empat juta dua

ratus delapan puluh delapan ribu delapan ratus delapan puluh

rupiah) dengan perincian sebagai berikut :

- ATK untuk 4 (empat) bulan dengan harga per bulan Rp.

600.000,- (enam ratus ribu rupiah) sehingga total biaya yang

diperlukan sebesar Rp. 2.400.000,- (dua juta empat ratus ribu

rupiah);

- Computer Suplies untuk 4 (empat) bulan dengan harga per bulan

Rp. 472.220,- (empat ratus tujuh puluh dua ribu dua ratus dua

puluh rupiah) sehingga total biaya yang diperlukan sebesar Rp.

1.888.880,- (satu juta delapan ratus delapan puluh delapan ribu

delapan puluh delapan rupiah);

IV. Biaya Perjalanan dengan jumlah biaya Rp. 12.078.639,- (dua belas

juta tujuh puluh delapan ribu enam ratus tiga puluh sembilan rupiah)

dengan perincian sebagai berikut :

- Transfortasi Lokal dengan volume untuk 3 (tiga) orang masing-

masing selama sembilan hari dengan biaya per hari Rp. 200.000,-

(dua ratus……….…….

- 8 -

(dua ratus ribu rupiah) sehingga total biaya yang diperlukan

sebesar Rp. 5.400.000,- (lima juta empat ratus ribu rupiah);

- Lumpsum untuk 3 (tiga) orang masing-masing selama sembilan

hari dengan biaya per hari Rp. 247.357,- (dua ratus empat puluh

tujuh ribu tiga ratus lima puluh tujuh rupiah) sehingga total biaya

yang diperlukan sebesar Rp. 6.678.639,- (enam juta enam ratus

tujuh puluh delapan ribu enam ratus tiga puluh sembilan rupiah);

V. Biaya Sewa/Komunikasi dengan jumlah biaya Rp. 9.896.120,-

(sembilan juta delapan ratus sembilan puluh enam ribu seratus dua

puluh rupiah) dengan perincian sebagai berikut :

- Sewa komputer 1 (satu) unit selama 4 (empat) bulan dengan

biaya per bulan Rp. 500.000,- (lima ratus ribu rupiah) sehingga

total biaya yang diperlukan sebesar Rp. 2.000.000,- (dua juta

rupiah);

- Sewa printer 1 (satu) unit selama 4 (empat) bulan dengan biaya

per bulan Rp. 270.000,- (dua ratus tujuh puluh ribu) sehingga

total biaya yang diperlukan sebesar Rp. 1.080.000,- (satu juta

delapan puluh ribu rupiah);

- Biaya komunikasi/surat menyurat 1 (satu) unit selama 4 (empat)

bulan dengan biaya per bulan Rp. 104.030,- (seratus empat ribu

tiga puluh rupiah) sehingga total biaya yang diperlukan sebesar

Rp. 416.120,- (empat ratus enam belas ribu seratus dua puluh

rupiah);

- Sewa kantor 1 (satu) unit selama 4 (empat) bulan dengan biaya

per bulan Rp. 1.500.000,- (satu juta lima ratus ribu rupiah)

sehingga total biaya yang diperlukan sebesar Rp. 6.000.000,-

(enam juta rupiah);

- Sewa roda 2 sebanyak 1 (satu) unit selama 4 (empat) bulan

dengan biaya per bulan Rp. 100.000,- (seratus ribu rupiah)

sehingga total biaya yang diperlukan sebesar Rp. 400.000,-

(empat ratus ribu rupiah);

VI. Biaya Pelaporan dengan jumlah biaya Rp. 16.900.000,- (enam belas

juta sembilan ratus ribu rupiah) dengan perincian sebagai berikut :

1. Laporan Pendahuluan sebanyak 5 (lima) eksemplar yang

terdiri dari Orientasi Lapangan, Struktur Organisasi Tim Kerja

Dan Job……….…….

- 9 -

dan Job Discription, Jadwal Kerja termasuk Jadwal Sosialisasi

dan Konsep Laporan Mingguan dengan harga per eksemplar

Rp. 340.000,- (tiga ratus empat puluh ribu rupiah) sehingga

berjumlah Rp. 1.700.000,- (satu juta tujuh ratus ribu rupiah);

2. Laporan Mingguan sebanyak 10 (sepuluh) eksemplar yang

terdiri dari Progress Mingguan, Dokumentasi Setiap Pekerjaan

Ringkasan Laporan Mingguan dengan harga per eksemplar

Rp. 450.000,- (empat ratus lima puluh ribu rupiah) sehingga

total biaya yang diperlukan sebesar Rp. 4.500.000,- (empat

juta lima ratus ribu rupiah);

3. Laporan Bulanan sebanyak 10 (sepuluh) eksemplar yang

terdiri dari Progress Mingguan dan Dokumentasi Setiap

pekerjaan dengan harga per eksemplar Rp. 500.000,- (lima

ratus ribu rupiah) sehingga total biaya yang diperlukan sebesar

Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah);

4. Laporan Akhir dan Resume Setiap Pengawasan sebanyak 10

(sepuluh) eksemplar dengan harga per eksemplar Rp.

570.000,- (lima ratus tujuh puluh ribu rupiah) sehingga total

biaya yang diperlukan sebesar Rp. 5.700.000,- (lima juta tujuh

ratus ribu rupiah).

2. Bahwa alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT menetapkan GUNTUR

NAINGGOLAN, ST (telah dipidana dalam perkara tindak pidana

korupsi pada pekerjaan Pengadaan Sarana Air Minum di Sibisa (DAK)

Kec. Ajibata) sebagai Pejabat Pengelola Teknis Kegiatan (PPTK) dalam

pekerjaan Pengawasan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum

dan Air Limbah TA. 2007 dengan dana sebesar Rp. 150.000.000,-

(seratus lima puluh juta rupiah) berdasarkan Surat Keputusan Kuasa

Pengguna Anggaran Nomor: 640/247.a/TRP-TU/2007 tanggal 03

Agustus 2007.

3. Bahwa alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT menetapkan BILHOT

SIRAIT, ST sebagai Pegawas Teknik dalam Pekerjaan Pengawasan

Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah TA.

2007 berdasarkan Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran Program

Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum Dan Air Limbah Dinas

Tata……..……….…….

- 10 -

Tata Ruang Dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir Nomor:

600/301/TU/TR/2007 tanggal 21 Agustus 2007 bertugas menerima dan

memeriksa laporan harian, mingguan dan bulanan konsultan pengawasan

serta melaporkan hasil pemeriksaan laporan tersebut kepada Kuasa

Pengguna Anggaran melalui Pejabat Pengelola Teknis Kegiatan (PPTK).

4. Alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT selaku Kuasa Pengguna

Anggaran menetapkan calon pemenang lelang Pekerjaan Pengawasan


2007 dengan urutan sebagai berikut: urutan pertama CV. OKTAMA,

urutan kedua CV. GE PLANAR, urutan ketiga PT. PARASTYA

LASGRAMA KONSULTANT, urutan keempat CV. BILINDO

ENGINEERING CONSULTANT, berdasarkan surat panitia Nomor:

20/PAN/K/TR/2007 perihal Usulan Penetapan Calon Pemenang Lelang

Pekerjaan Pengawasan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum

dan Air Limbah TA. 2007 tanggal 30 Agustus 2007.

5. Alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT telah menunjuk perusahaan CV.

Oktama sebagai perusahaan penyedia jasa konsultansi yang beralamat di

Jl. Bajak II No. 33 H Medan, Nomor NPWP: 01.537.727.8.111.000

dengan nilai penawaran Rp. 148.002.000,- (seratus empat puluh delapan

juta dua ribu rupiah) sesuai dengan Surat Penawaran Nomor:

44/CV.OC/VIII/2007 tanggal 9 Agustus 2007, untuk melaksanakan


dan Air Limbah Tahun Anggaran 2007 berdasarkan Surat Keputusan

Kuasa Pengguna Anggaran Nomor: 22.07.A/SPPJK/KPA/TR/2007

tanggal 3 September 2007.

6. Alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT dengan Terdakwa I DUMA

ROTUA F. SINAGA sebagai Wakil Direktur II CV. Oktama telah

menandatangani Surat Perjanjian Pengawasan (Kontrak) dalam


dan Air Limbah Tahun Anggaran 2007 yang terdiri dari nama-nama

lokasi pekerjaan Pengadaan Sarana Air Minum di Sibisa (DAK) Kec.

Ajibata, Pengadaan Sarana Air Minum di Lumban Pinasa Ds. Silaen,

Pengadaan Sarana Air Minum Ombur (lanjutan) Kec. Silaen, Lanjutan

Pengadaan Sarana Air Minum Ds. Dolok Nauli Desa Pangururan Kec.

Borbor, Pengadaan Sarana Air Minum Parsoburan Tengah (DAK) Kec.

Habinsaran……….…….

- 11 -

Habinsaran, Pengadaan Sarana Air minum Sibodiala (DAK) Kec. Balige,

Pengadaan Sarana Air Minum ke Jonggi Ni Huta Sionggang Selatan

Kec. Lumban Julu, Pengadaan Sarana Air Minum Dusun Sosor Dolok

Desa Hutagaol Peatalun Kec. Balige dan Pembuatan Sarana Air Minum

Pipanisasi Desa Dalihan Natolu Kec. Silaen yang dilaksanakan mulai

tanggal 3 September 2007 dan berakhir tanggal 31 Desember 2007

dengan jumlah biaya Rp. 148.002.000,- (seratus empat puluh delapan

juta dua ribu rupiah) sesuai dengan Surat Penawaran Pelaksana

Pekerjaan CV. Oktama Nomor: 44/CV.OC/VIII/2007 tanggal 9 Agustus

2007, berdasarkan Surat Perjanjian Pengawasan (Kontrak) nomor:

22.07.B/SPP/KPA/TR/2007 tanggal 3 September 2007 yang diketahui

oleh Ir. JOHNNY L. MANURUNG sebagai Kepala Dinas Tata Ruang

dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir dengan perincian pekerjaan

dan biaya sebagai berikut :


(tujuh puluh enam juta rupiah) dengan perincian sebagai berikut :





rupiah);





rupiah).



- Pembayaran honor perjalanan dinas Office Manager dengan

volume 1 (satu) orang selama 4 (empat) bulan dengan biaya per

bulannya Rp. 1.500.000,- (satu juta lima ratus ribu rupiah)


(enam juta rupiah);

- Pembayaran honor perjalanan dinas Operator Komputer dengan


bulannya……….…….

- 12 -

bulannya Rp. 1.400.000,- (satu juta empat ratus ribu rupiah)


(lima juta enam ratus ribu rupiah);

- Pembayaran honor perjalanan dinas Draftman/Acad dengan









500.000,- (lima ratus ribu rupiah) sehingga total biaya yang

diperlukan sebesar Rp. 2.000.000,- (dua juta rupiah);









- Transfortasi Lokal untuk 3 (tiga) orang selama 27 (dua puluh

tujuh) hari dengan biaya per hari Rp. 200.000,- (dua ratus ribu

rupiah) sehingga total biaya yang diperlukan sebesar Rp.

5.400.000,- (lima juta empat ratus ribu rupiah);

- Lumpsum untuk 3 (tiga) orang selama 27 (dua puluh tujuh) hari

dengan biaya per hari Rp. 247.357,- (dua ratus empat puluh tujuh

ribu tiga ratus lima puluh tujuh rupiah) sehingga total biaya yang

diperlukan sebesar Rp. 6.678.639,- (enam juta enam ratus tujuh

puluh delapan ribu enam ratus tiga puluh sembilan rupiah);


(sembilan juta enam ratus delapan puluh ribu rupiah) dengan

perincian sebagai berikut :

- Sewa komputer….…….

- 13 -


biaya per bulan Rp. 400.000,- (empat ratus ribu rupiah) sehingga


enam ratus ribu rupiah);









rupiah);




(enam juta rupiah);





VI. Biaya Pelaporan dengan jumlah biaya Rp. 15.700.000,- (lima belas

juta tujuh ratus ribu rupiah) dengan perincian sebagai berikut :










Rp. 400.000,- (empat ratus ribu rupiah) sehingga total biaya

yang diperlukan sebesar Rp. 4.000.000,- (empat juta rupiah);

3. Laporan……….…….

- 14 -









diperlukan sebesar Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah).

7. Alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT telah memerintahkan Pelaksana

Pekerjaan CV. Oktama dengan pimpinan perusahaan yaitu Terdakwa I

DUMA ROTUA F. SINAGA yang beralamat di Jl. Bajak II No. 33 H

Medan, nomor NPWP: 01.537.727.8.111.000 untuk melaksanakan

pekerjaan pengawasan pengembangan kinerja pengelolaan air minum

dan air limbah TA. 2007 dengan biaya Rp. 148.002.000,- (seratus empat

puluh delapan juta dua ribu rupiah) dengan waktu pelaksanaan 120

(seratus dua puluh) hari kalender berdasarkan Surat Perintah Mulai

Kerja (SPMK) nomor: 22.07.C/SPMK/KPA/TR/2007 tanggal 3

September 2007 yang diketahui Ir. JOHNNY L. MANURUNG sebagai

Kepala Dinas Tata Ruang dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir,

selanjutnya Terdakwa I DUMA ROTUA F. SINAGA sebagai Wakil

Direktur II CV. Oktama menerbitkan Surat Perintah Tugas Nomor:

01/PW/IX/2007 tanggal 4 September 2007 kepada Terdakwa II FRIDA

TARIGAN, ST untuk mewakili CV. Oktama untuk bertugas

mengawasi/memonitoring pelaksanaan pekerjaan di lapangan dengan

jabatan sebagai Inspector dan Terdakwa II FRIDA TARIGAN, ST

melakukan hasil pelaksanaan tugasnya kepada Terdakwa I DUMA

ROTUA F. SINAGA.

8. Alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT dengan GUNTUR

NAINGGOLAN, ST sebagai Pejabat Pengelola Teknis Kegiatan telah

menyetujui Laporan Kemajuan Pekerjaan Pengawasan Nomor :

112/LPP/PW/TR2007 tanggal 5 Nopember 2007 yang dibuat oleh

Konsultan Pengawas CV. Oktama Site Engineer TIMSON MARBUN,

ST bahwa kemajuan pekerjaan telah mencapai prestasi 50% (lima puluh

persen) diperiksa oleh Pengawas Teknik Dinas Tarukim BILHOT

SIRAIT……….…….

- 15 -

SIRAIT, ST, walaupun tertulis Alm . Ir. ANTHONIUS HUTABARAT

sebagai Pejabat Pengelola Teknis Kegiatan dan TIMSON MARBUN, ST

tidak pernah bekerja sebagai Site Engineer CV. Oktama apalagi sebagai

Site Engineer di pekerjaan pengawasan pengembangan kinerja

pengelolaan air minum dan air limbah TA. 2007, namun Terdakwa II

FRIDA TARIGAN, ST yang menandatangani atas nama TIMSON

MARBUN, ST dengan perincian laporan kemajuan pekerjaan

pengawasan sebagai berikut :

I. Bobot pekerjaan Tenaga Ahli Profesional yaitu :

- Site Engineer dengan volume 1 (satu) orang selama 4 (empat)

bulan dengan honor per bulannya Rp. 7.000.000,- (tujuh juta

rupiah) telah dibayarkan 50% (lima puluh persen);

- Pembayaran Inspector dengan volume 2 (dua) orang selama 4

(empat) bulan dengan honor per bulannya Rp. 6.000.000,- (enam

juta rupiah) telah dibayarkan 50% (lima puluh persen).

II. Bobot Pekerjaan Tenaga Pendukung yaitu :

- Pembayaran perjalanan dinas Office Manager dengan volume 1

(satu) orang selama 4 (empat) bulan dengan biaya per bulannya

Rp. 1.500.000,- (satu juta lima ratus ribu rupiah) telah dibayarkan

50% (lima puluh persen);

- Pembayaran perjalanan dinas Operator Komputer dengan volume

1 (satu) orang selama 4 (empat) bulan dengan biaya per bulannya

Rp. 1.400.000,- (satu juta empat ratus ribu rupiah) telah

dibayarkan 50% (lima puluh persen);

- Pembayaran perjalanan dinas Draftman/Acad dengan volume 1




III. Bobot penggunaan Bahan ATK yaitu :

- ATK yang telah dipergunakan selama pekerjaan pengawasan ini

telah mencapai 50% (lima puluh persen);

- Computer Suplies yang telah dipergunakan selama pekerjaan

pengawasan ini telah mencapai 50% (lima puluh persen);

IV. Bobot Biaya Perjalanan selama pekerjaaan pengawasan ini terdiri

dari :

Transfortasi……….…….

- 16 -

- Transportasi Lokal yang digunakan telah mencapai 50% (lima

puluh persen);

- Lumpsum yang diberikan untuk pekerjaan ini telah mencapai


V. Bobot Biaya Sewa/Komunikasi selama pekerjaan pengawasan ini

terdiri dari :

- Sewa komputer selama pekerjaan ini telah mencapai 50% (lima

puluh persen);

- Sewa printer selama pekerjaan ini telah mencapai 50% (lima

puluh persen);

- Biaya komunikasi/surat selama pekerjaan ini telah mencapai 50%

(lima puluh persen);

- Sewa kantor yang dipergunakan selama pekerjaan ini telah

mencapai 50% (lima puluh persen);

- Sewa roda 2 (dua) selama pekerjaan ini telah mencapai 50%


VI. Bobot pekerjaan untuk Biaya Pelaporan selama pekerjaan

pengawasan ini terdiri dari:

1. Laporan Harian yang dibuat selama pekerjaan ini telah

mencapai bobot 0,63 (nol koma enam puluh tiga) dari total

Laporan Harian yang dibuat selama pekerjaan ini sebesar 1,26

(satu koma dua puluh enam) sehingga pembuatan laporan

harian telah mencapai bobot 50% (lima puluh persen);

2. Laporan Mingguan yang dibuat selama pekerjaan ini telah

mencapai bobot 1,49 (satu koma empat puluh sembilan) dari

total Laporan Mingguan yang dibuat selama pekerjaan ini

sebesar 2,97 (dua koma sembilan tujuh) sehingga pembuatan

laporan mingguan telah mencapai bobot 50% (lima puluh

persen);

3. Laporan Bulanan yang dibuat selama pekerjaan ini telah

mencapai bobot 1,86 (satu koma delapan puluh enam) dari

total Laporan Bulanan yang dibuat selama pekerjaan ini

sebesar 3,72 (tiga koma tujuh puluh dua) sehingga pembuatan

laporan harian telah mencapai bobot 50% (lima puluh persen);


- 17 -

4. Laporan Akhir yang dibuat selama pekerjaan ini telah


total Laporan Akhir yang dibuat selama pekerjaan ini sebesar

3,72 (tiga koma tujuh puluh dua) sehingga pembuatan laporan

harian telah mencapai bobot 50% (lima puluh persen).

9. GUNTUR NAINGGOLAN, ST sebagai Pejabat Pengelola Teknis

Kegiatan telah mengetahui adanya pemeriksaan dan penilaian atas hasil

pekerjaan pengawasan untuk pekerjaan pengawasan pengembangan

kinerja pengelolaan air minum dan air limbah TA. 2007 yang telah

diperiksa oleh Pengawas Teknik Dinas Tarukim BILHOT SIRAIT, ST

dan Terdakwa I DUMA ROTUA F. SINAGA sesuai dengan Berita

Acara Pemeriksaan Pekerjaan Pengawasan Nomor:

112/BAPP/PW/TR/2007 tanggal 5 Nopember 2007 yangmenyatakan

bahwa CV. Oktama dapat mengajukan imbalan jasa pengawasan sebesar

50% (lima puluh persen) dari Rp. 148.002.000,- (seratus empat puluh

delapan juta dua ribu rupiah) sebesar Rp. 74.001.000,- (tujuh puluh

empat juta seribu rupiah).

10. Alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT telah meyetujui kemajuan


dan air limbah TA. 2007 yang diajukan Terdakwa I DUMA ROTUA F.

SINAGA dan Terdakwa I berhak menerima pembayaran dari alm. Ir.

ANTHONIUS HUTABARAT sebesar 50% (lima puluh persen) dari Rp.

148.002.000,- (seratus empat puluh delapan juta dua ribu rupiah) sebesar

Rp. 74.001.000,- (tujuh puluh empat juta seribu rupiah) yang diketahui

GUNTUR NAINGGOLAN, ST sebagai Pejabat Pengelola Teknis

Kegaiatan dimana hal ini dituangkan dalam Berita Acara Persetujuan

Kemajuan Pekerjaan Pengawasan Nomor: 112/BAPK/PW/TR/2007

tanggal 6 Nopember 2007.

11. Alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT sepakat melakukan pembayaran

sejumlah Rp. 74.001.000,- (tujuh puluh empat juta seribu rupiah) kepada

Terdakwa I DUMA ROTUA F. SINAGA dengan nomor rekening No.

AC.0314-01-000435-30-1 yang diketahui oleh Ir. JOHNNY LEONARD

MANURUNG sebagai Kepala Dinas Tata Ruang dan Permukiman

Kabupaten Toba Samosir sebagaimana Berita Acara Pembayaran

Nomor: 112/BAP/PW/TR/2007 tanggal 26 Nopember 2007.

12. Alm. Ir……….…….

- 18 -




184/LPP/PW/TR2007 tanggal 27 Desember 2007 yang dibuat oleh


ST bahwa kemajuan pekerjaan telah mencapai prestasi 100% (seratus













rupiah) telah dibayarkan 100% (seratus persen);



juta rupiah) telah dibayarkan 100% (seratus persen).





100% (seratus persen);




dibayarkan 100% (seratus persen);





III. Bobot……….…….

- 19 -



telah mencapai 100% (seratus persen);


pengawasan ini telah mencapai 100% (seratus persen);


dari :

- Transportasi Lokal yang digunakan telah mencapai 100% (seratus

persen);




terdiri dari :

- Sewa komputer selama pekerjaan ini telah mencapai 100%

(seratus persen);

- Sewa printer selama pekerjaan ini telah mencapai 100% (seratus

persen);

- Biaya komunikasi/surat selama pekerjaan ini telah mencapai



mencapai 100% (seratus persen);


(seratus persen);







harian telah mencapai bobot 100% (seratus persen);





laporan……….…….

- 20 -

laporan mingguan telah mencapai bobot 100% (seratus

persen);





laporan harian telah mencapai bobot 100% (seratus persen);






sedangkan salah satu pekerjaan pengawasan adalah pekerjaan pengadaan

sarana air minum di Sibisa Kec. Ajibata juga telah dinyatakan 100%

(seratus persen) oleh TIMSON MARBUN, ST sebagai Site Engineer

CV. Oktama yang dibuat oleh Pelaksana Pekerjaan PT. Karya Bukit

Nusantara dan berdasarkan putusan Mahkamah Agung RI Nomor: 1293

K/Pid.Sus/2011 tanggal 13 September 2011 atas nama Terdakwa

GUNTUR NAINGGOLAN, ST yang telah berkekuatan hukum tetap

telah menyatakan bahwa pekerjaan pengadaan sarana air minum di

Sibisa Kec. Ajibata telah merugikan negara sebesar Rp. 519.584.436,41

(lima ratus sembilan belas juta lima ratus delapan puluh empat ribu

empat ratus tiga puluh enam rupiah koma empat puluh satu) dimana

volume pekerjaan yang telah dinyatakan oleh Terdakwa I DUMA

ROTUA F. SINAGA dan Terdakwa II FRIDA TARIGAN, ST telah

mencapai 100% (seratus persen) ternyata belum selesai 100% (seratus

persen) yang pekerjaannya antara lain yaitu:

- Pekerjaan Pengadaan Pipa HDPE Ø6” PE 100, S8-SDR17 (PN 10),

dengan volume 2.220 M (dua ribu dua ratus duapuluh meter), dengan

harga satuan per meter Rp.131.340 (seratus tiga puluh satu ribu tiga ratus

empat puluh Rupiah), dengan jumlah harga Rp.291.574.800 (dua ratus

sembilan puluh satu juta lima ratus tujuh puluh empat ribu delapan ratus

Rupiah) namun volume yang terpasang 512 M (lima ratus dua belas

meter);

- Pekerjaan……….…….

- 21 -

- Pekerjaan Pengadaan Air Valve Single Ø 6”, dengan volume 6 (enam)

Buah, dengan harga satuan Rp.990.000 (sembilan ratus sembilan puluh

ribu Rupiah), dengan jumlah harga Rp.5.940.000 (lima juta sembilan

ratus empat puluh ribu Rupiah) namun volume yang terpasang 1 (satu)

buah;

- Pekerjaan pengadaan Cleam Seadle Ø6”, dengan volume 5 (lima) Buah,

dengan harga per buah Rp.38.500 (tiga puluh delapan ribu lima ratus

Rupiah), dengan jumlah harga Rp.192.500 (seratus sembilan puluh dua

ribu lima ratus Rupiah) namun volume yang terpasang tidak ada ;

- Pekerjaan pengadaan Galian Lobang Potong Ø6" (Berm), dengan volume

2(dua) Tempat, dengan harga satuan Rp.249.783,91 (dua ratus empat

puluh sembilan ribu tujuh ratus delapan puluh tiga Rupiah sembilan puluh

satu sen), dengan jumlah harga Rp.499.567,82 (empat ratus sembilan

puluh sembilan ribu lima ratus enam puluh tujuh Rupiah delapan puluh

dua sen) namun volume yang terpasang tidak ada ;

- Biaya pekerjaan Pemasangan Pipa HDPE Ø6”, dengan volume 2.220 M

(dua ratus duapuluh meter), dengan harga per meter Rp.4.424 (empat ribu

empat ratus dua puluh empat Rupiah), dengan jumlah harga Rp.9.821.280

(sembilan juta delapan ratus dua puluh satu ribu dua ratus delapan puluh


meter);

- Pekerjaan pengadaan Box Air Valve, dengan volume 6 (enam) Unit,

dengan harga per unit Rp.1.200.000 (satu juta dua ratus ribu Rupiah),

dengan jumlah harga Rp.7.200.000 (tujuh juta dua ratus ribu Rupiah)

namun volume yang terpasang tidak ada ;

- Pekerjaan pengadaan Pipa Steel Ø6” (crossing aspal),t=4,5 mm, dengan

volume 42 M (empat puluh dua meter), dengan harga per meter

Rp.165.000 (seratus enam puluh lima ribu Rupiah), dengan jumlah harga

Rp.6.930.000 (enam juta sembilan ratus tiga puluh ribu Rupiah) namun

volume yang terpasang tidak ada ;

- Pekerjaan pengadaan Pipa HDPE Ø4” PE 100, S8-SDR17(PN 10),

dengan volume 1.509 M (seribu lima ratus sembilan meter), dengan harga

satuan per meter Rp.62.920 (enam puluh dua ribu sembilan ratus dua

puluh Rupiah), dengan jumlah harga Rp.94.946.280 (sembilan puluh

empat juta sembilan ratus empat puluh enam ribu dua ratus delapan puluh

Rupiah)……….…….

- 22 -

Rupiah) namun volume yang terpasang 1.545 M (seribu lima ratus empat

puluh lima meter);








184/BAPP/PW/TR/2007 tanggal 27 Desember 2007 yangmenyatakan

bahwa CV. Oktama dapat mengajukan imbalan jasa pengawasan

pembayaran angsuran II sebesar 50% (lima puluh persen) dari Rp.


Rp. 74.001.000,- (tujuh puluh empat juta seribu rupiah).






148.002.000,- (seratus empat puluh delapan juta dua ribu rupiah) yaitu

sebesar Rp. 74.001.000,- (tujuh puluh empat juta seribu rupiah) yang

diketahui GUNTUR NAINGGOLAN, ST sebagai Pejabat Pengelola

Teknis Kegaiatan dimana hal ini dituangkan dalam Berita Acara

Persetujuan Kemajuan Pekerjaan Pengawasan Nomor:

112/BAPK/PW/TR/2007 tanggal 6 Nopember 2007.

15. GUNTUR NAINGGOLAN, ST telah setuju dan sepakat menerima

seluruh penyerahan pekerjaan pengawasan pengembangan kinerja air

minum dan air limbah tahun anggaran 2007 dari Terdakwa I DUMA

ROTUA F. SINAGA yang dituangkan dalam Berita Acara Serah Terima

Pekerjaan Nomor : 184/BAP/PW/TR/2007 tanggal 27 Desember 2007

yang diketahui oleh Alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT selaku Kuasa

Pengguna Anggaran dan Ir. JOHNNY LEONARD MANURUNG selaku

Kepala Dinas Tata Ruang dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir

walaupun tertulis Ir. ANTHONIUS HUTABARAT selaku Pihak

Pertama…….……….

- 23 -

Pertama yang menerima pekerjaan namun tertulis juga pihak pertama

yang menerima pekerjaan adalah GUNTUR NAINGGOLAN, ST.

Bahwa untuk melaksanakan pembayaran pekerjaan Pengawasan

Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah TA. 2007

kepada penyedia jasa CV. Oktama dengan cara sebagai berikut :

1. Pencairan uang termin yaitu I 50% (lima puluh persen) sesuai dengan

bobot pekerjaan pengawasan yang telah mencapai 50% (lima puluh

persen) :

- Berdasarkan atau sesuai dengan Surat Permintaan Pembayaran (SPP)

Nomor: 140/SPP/BL/TRP/2007 tanggal 26 Nopember 2007 sebesar

Rp. 74.001.000,- (tujuh puluh empat juta seribu rupiah) dari Dinas

Tata Ruang dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir yang

ditandatangani GUNTUR NAINGGOLAN, ST sebagai Pejabat

Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) dan LASMARIA V SITORUS

sebagai Bendahara Pengeluaran, atas surat permintaan pembayaran

tersebut Kepala Dinas Tata Ruang dan Permukiman Kabupaten Toba

Samosir, Ir. JOHNNY L MANURUNG menerbitkan Surat Perintah

Membayar (SPM) dengan SPM Nomor: 141/BL/TRP/2007 tanggal 26

Nopember 2007 sebesar Rp. Rp. 74.001.000,- (tujuh puluh empat juta

seribu rupiah) dan berdasarkan SPM tersebut Bendahara Umum

Daerah Kabupaten Toba Samosir Ir. ALBERT MARPAUNG, M.Si

menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor:

665/L/LS/2007 tanggal 28 Nopember 2007 sebesar Rp. 64.582.692,-

(enam puluh empat juta lima ratus delapan puluh dua ribu enam ratus

sembilan puluh dua rupiah) setelah dipotong Pajak Pertambahan Nilai

(PPN) sebesar Rp. 6.727.363,- (enam juta tujuh ratus dua puluh tujuh

ribu tiga ratus enam puluh tiga rupiah) dan Pajak Penghasilan (PPh)

sebesar Rp. 2.690.945,- (dua juta enam ratus sembilan puluh ribu

sembilan ratus empat puluh lima rupiah) kepada Terdakwa DUMA

ROTUA F SINAGA Wakil Direktur CV. Oktama pada Bank BRI

Cabang Balige No. Rekening Bank : 0314-01-000435-30-1 atas nama

Terdakwa DUMA ROTUA F SINAGA dan tervalidasi (sampai) pada

nomor rekening tersebut pada tanggal 29 Nopember 2007,;

2. Pembayaran…….…….

- 24 -

2. Pembayaran lunas 100% (seratus persen) dikurangi termin I yaitu 50%

(lima puluh persen) dari nilai kontrak sesuai dengan bobot pekerjaan

pengawasan yang telah mencapai 100% (seratus persen) :

- Berdasarkan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Nomor:

239/SPP/BL/TRP/2007 tanggal 28 Desember 2007 sebesar Rp.

74.001.000,- (tujuh puluh empat juta seribu rupiah) dari Dinas Tata

Ruang dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir yang






Membayar (SPM) Nomor: 240/BL/TRP/2007 tanggal 28 Desember

2007 sebesar Rp. Rp. 74.001.000,- (tujuh puluh empat juta seribu

rupiah) dan berdasarkan SPM tersebut Bendahara Umum Daerah

Kabupaten Toba Samosir Ir. ALBERT MARPAUNG, M.Si


1465/L/LS/2007 tanggal 28 Desember 2007 sebesar Rp. 64.582.690,-


sembilan puluh rupiah) setelah dipotong Pajak Pertambahan Nilai


ribu tiga ratus enam puluh empat rupiah) dan Pajak Penghasilan (PPh)


sembilan ratus empat puluh enam rupiah) kepada Terdakwa I DUMA

ROTUA F SINAGA sebagai Wakil Direktur CV. Oktama pada Bank

BRI Cabang Balige No. Rekening Bank : 0314-01-000435-30-1 atas

nama Terdakwa I DUMA ROTUA F SINAGA dan tervalidasi

(sampai) pada nomor rekening tersebut pada tanggal 16 Januari 2007;

Bahwa dengan dicairkannya pembayaran pekerjaan Pengawasan

Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah sebesar

Rp.148.002.000,- (seratus empat puluh delapan juta dua ribu rupiah) oleh Ir.

ANTHONIUS HUTABARAT dengan GUNTUR NAINGGOLAN kepada

Terdakwa I DUMA ROTUA F. SINAGA untuk pekerjaan-pekerjaan sesuai

dengan Surat Perjanjian Pengawasan (Kontrak) nomor:

22.07.B/SPP……….…….

- 25 -

22.07.B/SPP/KPA/TR/2007 tanggal 3 September 2007 tidak didukung

dengan bukti-bukti sah hasil pekerjaan pengawasan dengan jumlah Rp.

134.547.519 (seratus tiga puluh empat juta lima ratus empat puluh tujuh ribu

lima ratus sembilan belas rupiah) melainkan digunakan oleh Terdakwa I

DUMA ROTUA F. SINAGA dan Terdakwa II FRIDA TARIGAN, ST untuk

memperkaya dirinya sendiri atau orang lain untuk keperluan pribadi sebesar

Rp. 134.547.519 (seratus tiga puluh empat juta lima ratus empat puluh tujuh

ribu lima ratus sembilan belas rupiah) dan Terdakwa I DUMA ROTUA F.

SINAGA telah menyetorkan kepada kas daerah sebesar Rp. 12.568.880,-

(dua belas juta lima ratus enam puluh delapan ribu delapan ratus delapan

puluh rupiah) atas kerugian keuangan negara tersebut pada tanggal 5 Juni

2008 menyetorkan kelebihan pembayaran atas pembebanan biaya langsung

non personil terhadap kontrak jasa konsultan pekerjaan pengawasan

pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah.

Bahwa dengan dibayar dan diterimanya serta disahkannya

pembayaran pekerjaan Pengawasan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air

Minum dan Air Limbah tersebut tidak dibayarkan dan diterima senilai

dengan pekerjaan pengawasan, sesuai dengan Laporan Hasil Audit dalam

Rangka Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Perkara Dugaan

Tindak Pidana Korupsi dalam Pekerjaan Pengawasan Pengembangan Kinerja

Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah pada Dinas Tata Ruang dan

Permukiman Kabupaten Toba Samosir Tahun Anggaran 2007 Nomor: SR-

7010/PW02/5/2011 tanggal 16 November 2011 dengan perincian hasil

penghitungan sebagai berikut :

I. Realisasi Pembayaran atas Nilai Kontrak : Rp. 148.002.270,90

PPN : Rp. 13.454.751,90 -

II. Pembayaran seharusnya (diluar PPN) : Nihil -

III. Kerugian Keuangan Negara : Rp. 134.547.519,00

Dan perbuatan tersebut telah bertentangan dengan pasal 3 huruf a,

huruf b, Pasal 11 ayat (1) huruf b dan huruf g, Pasal 11 ayat (2), Pasal 36 ayat

(3) Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 sebagaimana telah diubah

dengan Perubahan ketujuh dengan Peraturan Presiden No.95 Tahun 2007

tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.

Atas……….…….

- 26 -

Atas perbuatan Terdakwa I DUMA ROTUA F. SINAGA bersama

dengan Terdakwa II FRIDA TARIGAN, ST mengakibatkan kerugian Negara

sebesar Rp. 134.547.519 (seratus tiga puluh empat juta lima ratus empat

puluh tujuh ribu lima ratus sembilan belas rupiah) sesuai Laporan Hasil

Perhitungan Kerugian Keuangan Negara oleh Badan Pengawasan Keuangan

dan Pembangunan (BPKP) Provinsi Sumatera Utara Nomor: SR-

7010/PW02/5/2011 tanggal 16 November 2011.

Perbuatan Terdakwa I DUMA ROTUA F. SINAGA bersama dengan

Terdakwa II FRIDA TARIGAN, ST sebagaimana diatur dan diancam pidana

dalam pasal 2 ayat (1) Jo Pasal 18 UU No. 31 tahun 1999 sebagaimana yang

telah diubah dengan UU No. 20 tahun 2001 tentang Perubahan atas UU No.

31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 55

ayat (1) ke-1 KUHPidana Jo Pasal 64 ayat (1) KUHPidana.

SUBSIDIAIR :

Bahwa Terdakwa I. DUMA ROTUA F. SINAGA sebagai Wakil Direktur

II CV. Oktama untuk melaksanakan pekerjaan Pengawasan Pengembangan Kinerja

Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Tahun Anggaran 2007 berdasarkan Akte

Pemasukan Pesero Serta Perubahan Anggaran Dasar Perseroan Komanditer CV.

Oktama Nomor : 257,- tanggal 31 Agustus 2007 dihadapan Notaris HERMIN

SIANIPAR, SH dan Terdakwa II. FRIDA TARIGAN, ST sebagai Inspector CV.

Oktama untuk pekerjaan Pengawasan Pengembangan Kinerja Pengelola Air

Minum dan Air Limbah TA. 2007 berdasarkan Surat Perintah Tugas Nomor:

01/PW/IX/2007 tanggal 4 September 2007 yang ditandatangani oleh Terdakwa I

DUMA ROTUA F. SINAGA baik bertindak sendiri-sendiri maupun bersama-

sama bekerja mewakili CV. Oktama berdasarkan Surat Perjanjian Pengawasan

(Kontrak) Nomor: 22.07.B/SPP/KPA/TR/2007 tanggal 3 September 2007 untuk

masing-masing lokasi pekerjaan Pengadaan Sarana Air Minum di Sibisa (DAK)

Kec. Ajibata, Pengadaan Sarana Air Minum di Lumban Pinasa Ds. Silaen,

Pengadaan Sarana Air Minum Ombur (lanjutan) Kec. Silaen, Lanjutan Pengadaan

Sarana Air Minum Ds. Dolok Nauli Desa Pangururan Kec. Borbor, Pengadaan

Sarana Air Minum Parsoburan Tengah (DAK) Kec. Habinsaran, Pengadaan Sarana

Air minum Sibodiala (DAK) Kec. Balige, Pengadaan Sarana Air Minum ke Jonggi

Ni Huta Sionggang Selatan Kec. Lumban Julu, Pengadaan Sarana Air Minum

Dusun Sosor Dolok Desa Hutagaol Peatalun Kec. Balige dan Pembuatan Sarana

Air Minum……….…….

- 27 -

Air Minum Pipanisasi Desa Dalihan Natolu Kec. Silaen, yang masing-masing

berada di Kabupaten Toba Samosir pada Dinas Tata Ruang dan Permukiman

Kabupaten Toba Samosir pada hari Senin tanggal 03 September 2007 sampai

dengan pada hari Senin tanggal 31 Desember 2007 atau setidak-tidaknya pada

tahun 2007 bertempat di Kec. Ajibata, Lumban Pinasa Ds. Silaen, Ombur Kec.

Silaen, Ds. Dolok Nauli Desa Pangururan Kec. Borbor, Kec. Habinsaran, Kec.

Balige, Jonggi Ni Huta Sionggang Selatan Kec. Lumban Julu, Dusun Sosor Dolok

Desa Hutagaol Peatalun Kec. Balige, Desa Dalihan Natolu Kec. Silaen yang

masing-masing di wilayah Kabupaten Toba Samosir atau setidak-tidaknya pada

suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana

Korupsi di Pengadilan Negeri Medan berdasarkan Pasal 3 angka 1 Keputusan

Ketua Mahkamah Agung RI Nomor : 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Pebruari

2011 yang berwenang untuk memeriksa dan mengadili perkaranya, telah

melakukan, menyuruh melakukan atau turut serta melakukan beberapa perbuatan

yang ada hubungannya sedemikian rupa sehingga harus dipandang sebagai suatu

perbuatan berlanjut secara melawan hukum melakukan perbuatan menguntungkan

diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan,

kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang

dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara, dengan cara sebagai

berikut :

Bahwa berdasarkan pasal 3 huruf a, huruf b, Pasal 11 ayat (1) huruf a, huruf

b, huruf g, Pasal 11 ayat (2) serta Pasal 36 ayat (1) Keputusan Presiden No. 80

Tahun 2003 sebagaimana telah diubah dengan Perubahan Ketujuh dengan

Peraturan Presiden No. 95 Tahun 2007 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan

Barang/Jasa yang mengatur :

- Pasal 3 huruf a Keputusan Presiden No. 80 Tahun 2003 :

“ Efisien, berarti Pengadaan Barang/ Jasa harus diusahkan dengan

menggunakan dana dan daya yang terbatas untuk mencapai sasaran

yang ditetapkan dalam waktu sesingkat-singkatnya dan dapat

dipertanggunjawabkan. ”

- Pasal 3 huruf b Keputusan Presiden No. 80 Tahun 2003 :

“ Efektif, berarti Pengadaan Barang/ Jasa harus sesuai dengan

kebutuhan yang telah ditetapkan dan dapat memberikan manfaat yang

sebesar-besarnya sesuai dengan sasaran yang ditetapkan. “

Pasal 11……….…….

- 28 -

- Pasal 11 ayat (1) huruf a, huruf b dan huruf g Keputusan Presiden No. 80

Tahun 2003 :

“(1) Persyaratan penyedia barang/jasa dalam pelaksanaan pengadaan

adalah sebagai berikut :

a. memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan untuk

menjalankan usaha/kegiatan sebagai penyedia barang/jasa;

b. memiliki keahlian, pengalaman, kemampuan teknis dan manajerial

untuk menyediakan barang/jasa;

c. memiliki sumber daya manusia, modal, peralatan, dan fasilitas lain

yang diperlukan dalam pengadaan barang/jasa;”.

- Pasal 11 ayat (2) Keputusan Presiden No. 80 Tahun 2003 :

“(2) Tenaga ahli yang akan ditugaskan dalam melaksanakan pekerjaan

jasa konsultansi harus memenuhi persyaratan sebagai berikut:

a. memiliki Nomor Pokok Wajib pajak (NPWP) dan bukti

penyelesaian kewajiban pajak;

b. lulusan perguruan tinggi negeri atau perguruan tinggi swasta

yang telah diakreditasi oleh instansi yang berwenang atau yang

lulus ujian negara, atau perguruan tinggi luar negeri yang

ijasahnya telah disahkan/diakui oleh instansi pemerintah yang

berwenang di bidang pendidikan tinggi;

c. mempunyai pengalaman di bidangnya.”

- Pasal 36 ayat (1) ) Keputusan Presiden No. 80 Tahun 2003 :

“(1). Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus persen) sesuai dengan

yang tertuang dalam kontrak,penyedia barang/jasa mengajukan

permintaan secara tertulis kepada pengguna barang/jasa untuk

penyerahan pekerjaan.”

Bahwa berdasarkan Keputusan Bupati Toba Samosir Nomor:

900/19/DPA/BPKD/2007 tanggal 14 Juni 2007 tentang Pengesahan Dokumen

Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPA-SKPD) pada Dinas

Tata Ruang dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir Tahun Anggaran 2007

telah dialokasikan dana sebesar Rp. 150.000.000,- (seratus lima puluh juta rupiah)

yang akan digunakan membiayai belanja modal pengadaan konstruksi jaringan air

bersih dan air limbah pada Dinas Tata Ruang dan Permukiman Kabupaten Toba

Samosir dengan kode rekening : 1.3.1.5.1.27.09.5.2.2.03.17.9 untuk keperluan

Pengawasan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah.

Bahwa……….…….

- 29 -

Bahwa untuk melaksanakan belanja jasa Pengawasan Pengembangan Kinerja

Pengelola Air Minum dan Air Limbah TA. 2007 alm. Ir. ANTHONIUS

HUTABARAT (telah dipidana dalam perkara tindak pidana korupsi pada pekerjaan

Pengadaan Sarana Air Minum di Sibisa (DAK) Kec. Ajibata) sebagai Kuasa

Pengguna Anggaran berdasarkan Keputusan Bupati Toba Samosir Nomor:

640/230/TU/TR/2007 tanggal 1 Agustus 2007 tentang Penunjukan Pejabat Kuasa

Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Barang Tahun Anggaran 2007 Di

Lingkungan Dinas Tata Ruang Dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir telah

melakukan tugas-tugas sebagai berikut :

1. Alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT (telah dipidana dalam perkara

tindak pidana korupsi pada pekerjaan Pengadaan Sarana Air Minum di

Sibisa (DAK) Kec. Ajibata), telah menyetujui Kerangka Acuan Kerja

(KAK) atau Term of Reference (TOR) dan Harga Perkiraan Sendiri

(HPS) pekerjaan Pengawasan Pengembangan Kinerja Pengelola Air

Minum dan Air Limbah yang dibuat pada tanggal 30 Juli 2007 oleh

ADEL BERTON TAMPUBOLON sebagai Ketua Panitia Pengadaan

Jasa Konsultasi TA. 2007 yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan

Kepala Dinas Tata Ruang Dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir

Nomor: 600/125/TR/TU/2007 tanggal 22 Juni 2007 dengan perincian

sebagai berikut :


(tujuh puluh enam juta rupiah) dengan perincian sebagai berikut

:





rupiah);





rupiah).



- Pembayaran……….…….

- 30 -

- Pembayaran honor Office Manager dengan volume 1 (satu) orang


1.500.000,- (satu juta lima ratus ribu rupiah) sehingga total biaya

yang diperlukan sebesar Rp. 6.000.000,- (enam juta rupiah);

- Pembayaran honor Operator Komputer dengan volume 1 (satu)

orang selama 4 (empat) bulan dengan honor per bulannya Rp.



ratus ribu rupiah);

- Pembayaran honor Draftman/Acad dengan volume 1 (satu) orang




ratus ribu rupiah);





600.000,- (enam ratus ribu rupiah) sehingga total biaya yang

diperlukan sebesar Rp. 2.400.000,- (dua juta empat ratus ribu

rupiah);









- Transfortasi Lokal dengan volume untuk 3 (tiga) orang masing-

masing selama sembilan hari dengan biaya per hari Rp. 200.000,-

(dua ratus ribu rupiah) sehingga total biaya yang diperlukan

sebesar Rp. 5.400.000,- (lima juta empat ratus ribu rupiah);

- Lumpsum untuk 3 (tiga) orang masing-masing selama sembilan

hari dengan biaya per hari Rp. 247.357,- (dua ratus empat puluh

tujuh ribu……….…….

- 31 -

tujuh ribu tiga ratus lima puluh tujuh rupiah) sehingga total biaya

yang diperlukan sebesar Rp. 6.678.639,- (enam juta enam ratus

tujuh puluh delapan ribu enam ratus tiga puluh sembilan rupiah);


(sembilan juta delapan ratus sembilan puluh enam ribu seratus dua

puluh rupiah) dengan perincian sebagai berikut :


biaya per bulan Rp. 500.000,- (lima ratus ribu rupiah) sehingga

total biaya yang diperlukan sebesar Rp. 2.000.000,- (dua juta

rupiah);









rupiah);




(enam juta rupiah);





VI. Biaya Pelaporan dengan jumlah biaya Rp. 16.900.000,- (enam belas

juta sembilan ratus ribu rupiah) dengan perincian sebagai berikut :







2. Laporan…….……….

- 32 -




Rp. 450.000,- (empat ratus lima puluh ribu rupiah) sehingga

total biaya yang diperlukan sebesar Rp. 4.500.000,- (empat

juta lima ratus ribu rupiah);








570.000,- (lima ratus tujuh puluh ribu rupiah) sehingga total

biaya yang diperlukan sebesar Rp. 5.700.000,- (lima juta tujuh

ratus ribu rupiah).

2. Bahwa alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT menetapkan GUNTUR

NAINGGOLAN, ST (telah dipidana dalam perkara tindak pidana

korupsi pada pekerjaan Pengadaan Sarana Air Minum di Sibisa (DAK)

Kec. Ajibata) sebagai Pejabat Pengelola Teknis Kegiatan (PPTK) dalam


dan Air Limbah TA. 2007 dengan dana sebesar Rp. 150.000.000,-

(seratus lima puluh juta rupiah) berdasarkan Surat Keputusan Kuasa

Pengguna Anggaran Nomor: 640/247.a/TRP-TU/2007 tanggal 03

Agustus 2007.

3. Bahwa alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT menetapkan BILHOT

SIRAIT, ST sebagai Pegawas Teknik dalam Pekerjaan Pengawasan


2007 berdasarkan Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran Program


Tata Ruang Dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir Nomor:

600/301/TU/TR/2007 tanggal 21 Agustus 2007 bertugas menerima dan

memeriksa laporan harian, mingguan dan bulanan konsultan pengawasan

serta melaporkan hasil pemeriksaan laporan tersebut kepada Kuasa

Pengguna Anggaran melalui Pejabat Pengelola Teknis Kegiatan (PPTK).

4. Alm. Ir.……….…….

- 33 -

4. Alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT selaku Kuasa Pengguna

Anggaran menetapkan calon pemenang lelang Pekerjaan Pengawasan


2007 dengan urutan sebagai berikut: urutan pertama CV. OKTAMA,

urutan kedua CV. GE PLANAR, urutan ketiga PT. PARASTYA

LASGRAMA KONSULTANT, urutan keempat CV. BILINDO

ENGINEERING CONSULTANT, berdasarkan surat panitia Nomor:

20/PAN/K/TR/2007 perihal Usulan Penetapan Calon Pemenang Lelang


dan Air Limbah TA. 2007 tanggal 30 Agustus 2007.

5. Alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT telah menunjuk perusahaan CV.

Oktama sebagai perusahaan penyedia jasa konsultansi yang beralamat di

Jl. Bajak II No. 33 H Medan, Nomor NPWP: 01.537.727.8.111.000

dengan nilai penawaran Rp. 148.002.000,- (seratus empat puluh delapan

juta dua ribu rupiah) sesuai dengan Surat Penawaran Nomor:

44/CV.OC/VIII/2007 tanggal 9 Agustus 2007, untuk melaksanakan


dan Air Limbah Tahun Anggaran 2007 berdasarkan Surat Keputusan

Kuasa Pengguna Anggaran Nomor: 22.07.A/SPPJK/KPA/TR/2007

tanggal 3 September 2007.

6. Alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT dengan Terdakwa I DUMA

ROTUA F. SINAGA sebagai Wakil Direktur II CV. Oktama telah

menandatangani Surat Perjanjian Pengawasan (Kontrak) dalam


dan Air Limbah Tahun Anggaran 2007 yang terdiri dari nama-nama

lokasi pekerjaan Pengadaan Sarana Air Minum di Sibisa (DAK) Kec.

Ajibata, Pengadaan Sarana Air Minum di Lumban Pinasa Ds. Silaen,

Pengadaan Sarana Air Minum Ombur (lanjutan) Kec. Silaen, Lanjutan

Pengadaan Sarana Air Minum Ds. Dolok Nauli Desa Pangururan Kec.

Borbor, Pengadaan Sarana Air Minum Parsoburan Tengah (DAK) Kec.

Habinsaran, Pengadaan Sarana Air minum Sibodiala (DAK) Kec. Balige,

Pengadaan Sarana Air Minum ke Jonggi Ni Huta Sionggang Selatan

Kec. Lumban Julu, Pengadaan Sarana Air Minum Dusun Sosor Dolok

Desa Hutagaol Peatalun Kec. Balige dan Pembuatan Sarana Air Minum

Pipanisasi Desa Dalihan Natolu Kec. Silaen yang dilaksanakan mulai

tanggal……….…….

- 34 -

tanggal 3 September 2007 dan berakhir tanggal 31 Desember 2007


juta dua ribu rupiah) sesuai dengan Surat Penawaran Pelaksana

Pekerjaan CV. Oktama Nomor: 44/CV.OC/VIII/2007 tanggal 9 Agustus

2007, berdasarkan Surat Perjanjian Pengawasan (Kontrak) nomor:

22.07.B/SPP/KPA/TR/2007 tanggal 3 September 2007 yang diketahui

oleh Ir. JOHNNY L. MANURUNG sebagai Kepala Dinas Tata Ruang

dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir dengan perincian pekerjaan

dan biaya sebagai berikut :


(tujuh puluh enam juta rupiah) dengan perincian sebagai berikut;





rupiah);





rupiah).



- Pembayaran honor perjalanan dinas Office Manager dengan


bulannya Rp. 1.500.000,- (satu juta lima ratus ribu rupiah)


(enam juta rupiah);

- Pembayaran honor perjalanan dinas Operator Komputer dengan





- Pembayaran honor perjalanan dinas Draftman/Acad dengan


bulannya……….…….

- 35 -









diperlukan sebesar Rp. 2.000.000,- (dua juta rupiah);









- Transfortasi Lokal untuk 3 (tiga) orang selama 27 (dua puluh

tujuh) hari dengan biaya per hari Rp. 200.000,- (dua ratus ribu

rupiah) sehingga total biaya yang diperlukan sebesar Rp.

5.400.000,- (lima juta empat ratus ribu rupiah);

- Lumpsum untuk 3 (tiga) orang selama 27 (dua puluh tujuh) hari

dengan biaya per hari Rp. 247.357,- (dua ratus empat puluh tujuh

ribu tiga ratus lima puluh tujuh rupiah) sehingga total biaya yang

diperlukan sebesar Rp. 6.678.639,- (enam juta enam ratus tujuh

puluh delapan ribu enam ratus tiga puluh sembilan rupiah);


(sembilan juta enam ratus delapan puluh ribu rupiah) dengan

perincian sebagai berikut :


biaya per bulan Rp. 400.000,- (empat ratus ribu rupiah) sehingga


enam ratus ribu rupiah);



total biaya……….…….

- 36 -







rupiah);




(enam juta rupiah);





VI. Biaya Pelaporan dengan jumlah biaya Rp. 15.700.000,- (lima belas

juta tujuh ratus ribu rupiah) dengan perincian sebagai berikut :










Rp. 400.000,- (empat ratus ribu rupiah) sehingga total biaya

yang diperlukan sebesar Rp. 4.000.000,- (empat juta rupiah);







(sepuluh) eksemplar dengan harga per eksemplar Rp.500.000,-

(lima ratus ……….…….

- 37 -

(lima ratus ribu rupiah) sehingga total biaya yang diperlukan

sebesar Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah).

7. Alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT telah memerintahkan Pelaksana

Pekerjaan CV. Oktama dengan pimpinan perusahaan yaitu Terdakwa I

DUMA ROTUA F. SINAGA yang beralamat di Jl. Bajak II No. 33 H

Medan, nomor NPWP: 01.537.727.8.111.000 untuk melaksanakan


dan air limbah TA. 2007 dengan biaya Rp. 148.002.000,- (seratus empat

puluh delapan juta dua ribu rupiah) dengan waktu pelaksanaan 120

(seratus dua puluh) hari kalender berdasarkan Surat Perintah Mulai

Kerja (SPMK) nomor: 22.07.C/SPMK/KPA/TR/2007 tanggal 3

September 2007 yang diketahui Ir. JOHNNY L. MANURUNG sebagai

Kepala Dinas Tata Ruang dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir,

selanjutnya Terdakwa I DUMA ROTUA F. SINAGA sebagai Wakil

Direktur II CV. Oktama menerbitkan Surat Perintah Tugas Nomor:

01/PW/IX/2007 tanggal 4 September 2007 kepada Terdakwa II FRIDA

TARIGAN, ST untuk mewakili CV. Oktama untuk bertugas

mengawasi/memonitoring pelaksanaan pekerjaan di lapangan dengan

jabatan sebagai Inspector dan Terdakwa II FRIDA TARIGAN, ST

melakukan hasil pelaksanaan tugasnya kepada Terdakwa I DUMA

ROTUA F. SINAGA.




112/LPP/PW/TR2007 tanggal 5 Nopember 2007 yang dibuat oleh


ST bahwa kemajuan pekerjaan telah mencapai prestasi 50% (lima puluh








MARBUN, ST…….…….

- 38 -






rupiah) telah dibayarkan 50% (lima puluh persen);



juta rupiah) telah dibayarkan 50% (lima puluh persen).
















telah mencapai 50% (lima puluh persen);


pengawasan ini telah mencapai 50% (lima puluh persen);


dari :

- Transportasi Lokal yang digunakan telah mencapai 50% (lima

puluh persen);




terdiri dari :

Sewa komputer…….…….

- 39 -

- Sewa komputer selama pekerjaan ini telah mencapai 50% (lima

puluh persen);

- Sewa printer selama pekerjaan ini telah mencapai 50% (lima

puluh persen);

- Biaya komunikasi/surat selama pekerjaan ini telah mencapai 50%



mencapai 50% (lima puluh persen);









harian telah mencapai bobot 50% (lima puluh persen);





laporan mingguan telah mencapai bobot 50% (lima puluh

persen);





laporan harian telah mencapai bobot 50% (lima puluh persen);





harian telah mencapai bobot 50% (lima puluh persen).



pekerjaan……….…….

- 40 -






112/BAPP/PW/TR/2007 tanggal 5 Nopember 2007 yangmenyatakan

bahwa CV. Oktama dapat mengajukan imbalan jasa pengawasan sebesar

50% (lima puluh persen) dari Rp. 148.002.000,- (seratus empat puluh

delapan juta dua ribu rupiah) sebesar Rp. 74.001.000,- (tujuh puluh

empat juta seribu rupiah).







Rp. 74.001.000,- (tujuh puluh empat juta seribu rupiah) yang diketahui

GUNTUR NAINGGOLAN, ST sebagai Pejabat Pengelola Teknis

Kegaiatan dimana hal ini dituangkan dalam Berita Acara Persetujuan

Kemajuan Pekerjaan Pengawasan Nomor: 112/BAPK/PW/TR/2007


11. Alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT sepakat melakukan pembayaran

sejumlah Rp. 74.001.000,- (tujuh puluh empat juta seribu rupiah) kepada

Terdakwa I DUMA ROTUA F. SINAGA dengan nomor rekening No.

AC.0314-01-000435-30-1 yang diketahui oleh Ir. JOHNNY LEONARD

MANURUNG sebagai Kepala Dinas Tata Ruang dan Permukiman

Kabupaten Toba Samosir sebagaimana Berita Acara Pembayaran

Nomor: 112/BAP/PW/TR/2007 tanggal 26 Nopember 2007.




184/LPP/PW/TR2007 tanggal 27 Desember 2007 yang dibuat oleh


ST bahwa kemajuan pekerjaan telah mencapai prestasi 100% (seratus


SIRAIT, ST……….…….

- 41 -












rupiah) telah dibayarkan 100% (seratus persen);



juta rupiah) telah dibayarkan 100% (seratus persen).
















telah mencapai 100% (seratus persen);


pengawasan ini telah mencapai 100% (seratus persen);


dari :

Transportasi……….…….

- 42 -

- Transportasi Lokal yang digunakan telah mencapai 100% (seratus

persen);




terdiri dari :

- Sewa komputer selama pekerjaan ini telah mencapai 100%

(seratus persen);

- Sewa printer selama pekerjaan ini telah mencapai 100% (seratus

persen);

- Biaya komunikasi/surat selama pekerjaan ini telah mencapai



mencapai 100% (seratus persen);


(seratus persen);












laporan mingguan telah mencapai bobot 100% (seratus

persen);





laporan harian telah mencapai bobot 100% (seratus persen);


- 43 -






sedangkan salah satu pekerjaan pengawasan adalah pekerjaan pengadaan

sarana air minum di Sibisa Kec. Ajibata juga telah dinyatakan 100%

(seratus persen) oleh TIMSON MARBUN, ST sebagai Site Engineer

CV. Oktama yang dibuat oleh Pelaksana Pekerjaan PT. Karya Bukit

Nusantara dan berdasarkan putusan Mahkamah Agung RI Nomor: 1293

K/Pid.Sus/2011 tanggal 13 September 2011 atas nama Terdakwa

GUNTUR NAINGGOLAN, ST yang telah berkekuatan hukum tetap

telah menyatakan bahwa pekerjaan pengadaan sarana air minum di

Sibisa Kec. Ajibata telah merugikan negara sebesar Rp. 519.584.436,41

(lima ratus sembilan belas juta lima ratus delapan puluh empat ribu

empat ratus tiga puluh enam rupiah koma empat puluh satu) dimana

volume pekerjaan yang telah dinyatakan oleh Terdakwa I DUMA

ROTUA F. SINAGA dan Terdakwa II FRIDA TARIGAN, ST telah

mencapai 100% (seratus persen) ternyata belum selesai 100% (seratus

persen) yang pekerjaannya antara lain yaitu:

- Pekerjaan Pengadaan Pipa HDPE Ø6” PE 100, S8-SDR17 (PN 10),

dengan volume 2.220 M (dua ribu dua ratus duapuluh meter), dengan

harga satuan per meter Rp.131.340 (seratus tiga puluh satu ribu tiga ratus

empat puluh Rupiah), dengan jumlah harga Rp.291.574.800 (dua ratus

sembilan puluh satu juta lima ratus tujuh puluh empat ribu delapan ratus


meter);

- Pekerjaan Pengadaan Air Valve Single Ø 6”, dengan volume 6 (enam)

Buah, dengan harga satuan Rp.990.000 (sembilan ratus sembilan puluh

ribu Rupiah), dengan jumlah harga Rp.5.940.000 (lima juta sembilan

ratus empat puluh ribu Rupiah) namun volume yang terpasang 1 (satu)

buah;

- Pekerjaan pengadaan Cleam Seadle Ø6”, dengan volume 5 (lima) Buah,

dengan harga per buah Rp.38.500 (tiga puluh delapan ribu lima ratus

Rupiah)……….…….

- 44 -

Rupiah), dengan jumlah harga Rp.192.500 (seratus sembilan puluh dua

ribu lima ratus Rupiah) namun volume yang terpasang tidak ada ;

- Pekerjaan pengadaan Galian Lobang Potong Ø6" (Berm), dengan volume

2(dua) Tempat, dengan harga satuan Rp.249.783,91 (dua ratus empat

puluh sembilan ribu tujuh ratus delapan puluh tiga Rupiah sembilan puluh

satu sen), dengan jumlah harga Rp.499.567,82 (empat ratus sembilan

puluh sembilan ribu lima ratus enam puluh tujuh Rupiah delapan puluh

dua sen) namun volume yang terpasang tidak ada ;

- Biaya pekerjaan Pemasangan Pipa HDPE Ø6”, dengan volume 2.220 M

(dua ratus duapuluh meter), dengan harga per meter Rp.4.424 (empat ribu

empat ratus dua puluh empat Rupiah), dengan jumlah harga Rp.9.821.280

(sembilan juta delapan ratus dua puluh satu ribu dua ratus delapan puluh


meter);

- Pekerjaan pengadaan Box Air Valve, dengan volume 6 (enam) Unit,

dengan harga per unit Rp.1.200.000 (satu juta dua ratus ribu Rupiah),

dengan jumlah harga Rp.7.200.000 (tujuh juta dua ratus ribu Rupiah)

namun volume yang terpasang tidak ada ;

- Pekerjaan pengadaan Pipa Steel Ø6” (crossing aspal),t=4,5 mm, dengan

volume 42 M (empat puluh dua meter), dengan harga per meter

Rp.165.000 (seratus enam puluh lima ribu Rupiah), dengan jumlah harga

Rp.6.930.000 (enam juta sembilan ratus tiga puluh ribu Rupiah) namun

volume yang terpasang tidak ada ;

- Pekerjaan pengadaan Pipa HDPE Ø4” PE 100, S8-SDR17(PN 10),

dengan volume 1.509 M (seribu lima ratus sembilan meter), dengan harga

satuan per meter Rp.62.920 (enam puluh dua ribu sembilan ratus dua

puluh Rupiah), dengan jumlah harga Rp.94.946.280 (sembilan puluh

empat juta sembilan ratus empat puluh enam ribu dua ratus delapan puluh

Rupiah) namun volume yang terpasang 1.545 M (seribu lima ratus empat

puluh lima meter);






dan Terdakwa…….…….

- 45 -



184/BAPP/PW/TR/2007 tanggal 27 Desember 2007 yangmenyatakan

bahwa CV. Oktama dapat mengajukan imbalan jasa pengawasan

pembayaran angsuran II sebesar 50% (lima puluh persen) dari Rp.


Rp. 74.001.000,- (tujuh puluh empat juta seribu rupiah).






148.002.000,- (seratus empat puluh delapan juta dua ribu rupiah) yaitu

sebesar Rp. 74.001.000,- (tujuh puluh empat juta seribu rupiah) yang

diketahui GUNTUR NAINGGOLAN, ST sebagai Pejabat Pengelola

Teknis Kegaiatan dimana hal ini dituangkan dalam Berita Acara

Persetujuan Kemajuan Pekerjaan Pengawasan Nomor:

112/BAPK/PW/TR/2007 tanggal 6 Nopember 2007.

15. GUNTUR NAINGGOLAN, ST telah setuju dan sepakat menerima

seluruh penyerahan pekerjaan pengawasan pengembangan kinerja air

minum dan air limbah tahun anggaran 2007 dari Terdakwa I DUMA

ROTUA F. SINAGA yang dituangkan dalam Berita Acara Serah Terima

Pekerjaan Nomor : 184/BAP/PW/TR/2007 tanggal 27 Desember 2007

yang diketahui oleh Alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT selaku Kuasa

Pengguna Anggaran dan Ir. JOHNNY LEONARD MANURUNG selaku

Kepala Dinas Tata Ruang dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir

walaupun tertulis Ir. ANTHONIUS HUTABARAT selaku Pihak

Pertama yang menerima pekerjaan namun tertulis juga pihak pertama

yang menerima pekerjaan adalah GUNTUR NAINGGOLAN, ST.

Bahwa untuk melaksanakan pembayaran pekerjaan Pengawasan

Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah TA. 2007 kepada

penyedia jasa CV. Oktama dengan cara sebagai berikut :

1. Pencairan uang termin I yaitu 50% (lima puluh persen) sesuai dengan

bobot pekerjaan pengawasan yang telah mencapai 50% (lima puluh

persen) :

- Berdasarkan……….…….

- 46 -

- Berdasarkan atau sesuai dengan Surat Permintaan Pembayaran (SPP)

Nomor: 140/SPP/BL/TRP/2007 tanggal 26 Nopember 2007 sebesar

Rp. 74.001.000,- (tujuh puluh empat juta seribu rupiah) dari Dinas

Tata Ruang dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir yang






Membayar (SPM) dengan SPM Nomor: 141/BL/TRP/2007 tanggal 26

Nopember 2007 sebesar Rp. Rp. 74.001.000,- (tujuh puluh empat juta

seribu rupiah) dan berdasarkan SPM tersebut Bendahara Umum

Daerah Kabupaten Toba Samosir Ir. ALBERT MARPAUNG, M.Si


665/L/LS/2007 tanggal 28 Nopember 2007 sebesar Rp. 64.582.692,-


sembilan puluh dua rupiah) setelah dipotong Pajak Pertambahan Nilai


ribu tiga ratus enam puluh tiga rupiah) dan Pajak Penghasilan (PPh)


sembilan ratus empat puluh lima rupiah) kepada Terdakwa DUMA

ROTUA F SINAGA Wakil Direktur CV. Oktama pada Bank BRI

Cabang Balige No. Rekening Bank : 0314-01-000435-30-1 atas nama

Terdakwa DUMA ROTUA F SINAGA dan tervalidasi (sampai) pada

nomor rekening tersebut pada tanggal 29 Nopember 2007,;

2. Pembayaran lunas 100% (seratus persen) dikurangi termin I yaitu 50%

(lima puluh persen) dari nilai kontrak sesuai dengan bobot pekerjaan

pengawasan yang telah mencapai 100% (seratus persen) :

- Berdasarkan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Nomor:

239/SPP/BL/TRP/2007 tanggal 28 Desember 2007 sebesar Rp.

74.001.000,- (tujuh puluh empat juta seribu rupiah) dari Dinas Tata

Ruang dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir yang




tersebut……….…….

- 47 -



Membayar (SPM) Nomor: 240/BL/TRP/2007 tanggal 28 Desember

2007 sebesar Rp. Rp. 74.001.000,- (tujuh puluh empat juta seribu

rupiah) dan berdasarkan SPM tersebut Bendahara Umum Daerah

Kabupaten Toba Samosir Ir. ALBERT MARPAUNG, M.Si


1465/L/LS/2007 tanggal 28 Desember 2007 sebesar Rp. 64.582.690,-


sembilan puluh rupiah) setelah dipotong Pajak Pertambahan Nilai


ribu tiga ratus enam puluh empat rupiah) dan Pajak Penghasilan (PPh)


sembilan ratus empat puluh enam rupiah) kepada Terdakwa I DUMA

ROTUA F SINAGA sebagai Wakil Direktur CV. Oktama pada Bank

BRI Cabang Balige No. Rekening Bank : 0314-01-000435-30-1 atas

nama Terdakwa I DUMA ROTUA F SINAGA dan tervalidasi

(sampai) pada nomor rekening tersebut pada tanggal 16 Januari 2007;

Bahwa dengan dicairkannya pembayaran pekerjaan Pengawasan

Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah sebesar Rp.

148.002.000,- (seratus empat puluh delapan juta dua ribu rupiah) oleh Ir.

ANTHONIUS HUTABARAT dengan GUNTUR NAINGGOLAN kepada

Terdakwa I DUMA ROTUA F. SINAGA untuk pekerjaan-pekerjaan sesuai dengan

Surat Perjanjian Pengawasan (Kontrak) nomor: 22.07.B/SPP/KPA/TR/2007

tanggal 3 September 2007 tidak didukung dengan bukti-bukti sah hasil pekerjaan

pengawasan dengan jumlah Rp. 134.547.519 (seratus tiga puluh empat juta lima

ratus empat puluh tujuh ribu lima ratus sembilan belas rupiah) melainkan

digunakan oleh Terdakwa I DUMA ROTUA F. SINAGA dan Terdakwa II FRIDA

TARIGAN, ST untuk menguntungkan diri sendiri atau orang lain bersama-sama

Alm. Ir. ANTHONIUS HUTABARAT untuk keperluan pribadi sebesar Rp.

134.547.519 (seratus tiga puluh empat juta lima ratus empat puluh tujuh ribu lima

ratus sembilan belas rupiah) dengan membayar hasil pekerjaan pengawasan yang

tidak benar dan Terdakwa I DUMA ROTUA F. SINAGA telah menyetorkan

kepada kas daerah sebesar Rp. 12.568.880,- (dua belas juta lima ratus enam puluh

delapan ribu delapan ratus delapan puluh rupiah) atas kerugian keuangan negara

tersebut……….…….

- 48 -

tersebut pada tanggal 5 Juni 2008 menyetorkan kelebihan pembayaran atas

pembebanan biaya langsung non personil terhadap kontrak jasa konsultan

pekerjaan pengawasan pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air

limbah.

Bahwa dengan dibayar dan diterimanya serta disahkannya pembayaran

pekerjaan Pengawasan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air

Limbah tersebut tidak dibayarkan dan diterima senilai dengan pekerjaan

pengawasan, sesuai dengan Laporan Hasil Audit dalam Rangka Penghitungan

Kerugian Keuangan Negara atas Perkara Dugaan Tindak Pidana Korupsi dalam

Pekerjaan Pengawasan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air

Limbah pada Dinas Tata Ruang dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir Tahun

Anggaran 2007 Nomor: SR-7010/PW02/5/2011 tanggal 16 November 2011 dengan

perincian hasil penghitungan sebagai berikut :

I. Realisasi Pembayaran atas Nilai Kontrak : Rp. 148.002.270,90

PPN : Rp. 13.454.751,90 -

II. Pembayaran seharusnya (diluar PPN) : Nihil -

III. Kerugian Keuangan Negara : Rp. 134.547.519,00 -

Dan perbuatan tersebut telah bertentangan dengan pasal 3 huruf a, huruf b,

Pasal 11 ayat (1) huruf b dan huruf g, Pasal 11 ayat (2), Pasal 36 ayat (3)

Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 sebagaimana telah diubah dengan

Perubahan ketujuh dengan Peraturan Presiden No.95 Tahun 2007 tentang Pedoman

Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.

Atas perbuatan Terdakwa I DUMA ROTUA F. SINAGA bersama dengan

Terdakwa II FRIDA TARIGAN, ST mengakibatkan kerugian Negara sebesar

Rp.134.547.519 (seratus tiga puluh empat juta lima ratus empat puluh tujuh ribu

lima ratus sembilan belas rupiah) sesuai Laporan Hasil Perhitungan Kerugian

Keuangan Negara oleh Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP)

Provinsi Sumatera Utara Nomor: SR-7010/PW02/5/2011 tanggal 16 November

2011.

Perbuatan Terdakwa I DUMA ROTUA F. SINAGA bersama dengan

Terdakwa II FRIDA TARIGAN, ST sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam

pasal 3 Jo Pasal 18 UU No. 31 tahun 1999 sebagaimana yang telah diubah dan

ditambah dengan UU No. 20 tahun 2001 tentang Perubahan atas UU No. 31 tahun

1999 tentang……….…….

- 49 -

1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 55 ayat (1) ke-1

KUHPidana Jo Pasal 64 ayat (1) KUHPidana.

2. SURAT TUNTUTAN Jaksa Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Balige

NO.REG.PERK : PDS-II-01/Blg.Ft.1/12/2011, yang dibacakan tanggal 03

April 2012 pada pokoknya menuntut agar supaya Majelis Hakim Tindak

Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang memeriksa dan

mengadili perkara ini memutuskan

1. Menyatakan Terdakwa 1. DUMA ROTUA F. SINAGA dan Terdakwa 2.

FRIDA BR. TARIGAN, ST. tidak terbukti secara sah bersalah melakukan

tindak pidana sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan Primair

melanggar Pasal 2 ayat (1) Jo.Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 tahun

1999 sebagaimana diubah undang-undang nomor 20 tahun 2001 Jo Pasal 55

ayat (1) ke 1e KUHP, Jo.Pasal 64 ayat (1) KUHPidana;

2. Membebaskan Terdakwa 1. DUMA ROTUA F. SINAGA dan Terdakwa

2.FRIDA BR. TARIGAN, ST dan oleh karena itu membebaskan Terdakwa

dari dakwaan Primeir tersebut;

3. Menyatakan Terdakwa 1. DUMA ROTUA F.SINAGA dan Terdakwa 2.

FRIDA BR TARIGAN,ST, terbukti secara sah bersalah melakukan tindak

Pidana sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan Subsidair melanggar

Pasal 3 Jo.Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana

telah telah dirubah dengan Undang-Undang Nomor 20 tahun 2001tentang

perubahan atas undang-undang Nomor 31 tahun 1999 Tentang

pemberantasan tindak Pidana Korupsi Jo pasal 55 ayat ke-1e dari

KUHPidana Jo.Pasal 64 ayat (I)KUHPidana;

4. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa 1.DUMA ROTUA F.SINAGA dan

Terdakwa 2. FRIDA BR TARIGAN, ST oleh Karena itu dengan pidana

penjara masing-masing selama 1 (satu)tahun 6 (enam) bulan dikurangi

seluruhnya selama para Terdakwa berada dalam tahanan sementara,

ditambah dengan denda kepada masing-masing Terdakwa sebesar

Rp.50.000.000,-(Lima puluh juta rupiah) subsidair 3 (tiga) bulan kurungan;

5. Menetapkan barang bukti berupa;

1. Uang tunai sebesar Rp. 30.000.000.- (tiga puluh juta rupiah), Terlampir

dalam berkas perkara An.TUMPAL SITUMORANG (tahap kasasi)

2. Uang……….…….

- 50 -

2. Uang Tunai sebesar Rp. 12.568.880,- (dua belas juta lima ratus enam

puluh delapan ribu delapan ratus delapan puluh delapan), telash

disetorkan ke Kas Pemerintah Kabupaten Toba Samosir pada tanggal 05

Juni 2008

3. Fotocopy dokumen Pekerjaan: Pengawasan Kinerja Pengelolaan Air

Minum dan Air Limbah Sumber Dana APBD Kabupaten Toba Samosir

Tahun Anggaran 2007 CV. Oktama.

4. Fotocopy Surat Keputusan Perkiraan Sendiri (HPS) lokasi: Kabupaten

Toba Samosir, pekerjaan: Pengawasan Pengembangan Kinerja

Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah, tahun : 2007.

5. Fotocopy Surat Keputusan Kepala Dinas Tata Ruang Dan Pemukiman

Kabupaten Toba Samosir Nomor : 600/125/TR/TU/2007 Tentang

Pembentukan Panita Pengadaan Barang/Jasa Dan Pejabat Pengadaan

APBD Kabupaten Toba Samosir tanggal 22 Juni 2007.

6. Fotocopy Pedoman Standar Minimal Penyusunana Rencana Anggaran

Biaya (RAB) Untuk Jasa Konsultasi Biaya Langsung Personil (Personal

Remunerattion) dan Biaya Langsung Non Personil (Direct

Reimbursable Cost) Dewan Pengurus Nasional Ikatan Nasionla

Konsultan Indonesia.

7. Fotocopy Dokumen Badan Perencanaan Pembangunan Nasional dan

Departemen Keuangan Nomor :120/D.II/03/2000 Perihal: Petunjuk

Penyusunan Rencama Anggaran Biaya (RAB) Untuk Jasa Kosultasi

Biaya Langsung Personil (Remuneration) dan Biaya Langsung Non

Personil (Direct Reimbursable Cost) tanggal 17 Maret 2000.

8. Fotocopy Dokumen Data Administrasi dan Teknis Perkerjaan

Pengawasan Pengembangan Kinerja Pengelola Air Minum dan Air

Limbah T.A.2007 CV Oktama.

9. Fotocopy Laporan Bulanan Pengawasan Pengembangan Kinerja

Pengelolaan Air Minum Dan Air Limbah Kontrak :

22.07.B/SPP/KPA/TR/2007 tanggal 03 September 2007 Kosultan

Pengawas CV.Oktama.

10. Fotocopy……….…….

- 51 -

10. Fotocopy Surat Perjanjian Pengawasan (Kontrak) Nomor

22.07.B/SPP/KPA/TR/2007 tanggal 03 September 2007 pekerjaan

Pengawasan Pengembangan Kinerja Pengelola Air minum dan Air

Limbah T.A.2007 dengan jumlah biaya Rp. 148.002.000,- (seratus

empat puluh delapan juta dua ribu rupiah) Konsultan Pelaksana CV.

Oktama.

11. Fotocopy Keputusan Kuasa Penggunaan Anggaran Program


Tata Ruang Dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir Nomor

:600/301/TU/TR/2007 Tentang Penetapan Pengawasan Teknik


Dan Air Limabah Di Lingkungam dinad Tata Ruang Dan Permukiman

Kabupaten Toba Samosir TA.2007 tanggal 21 Agustus 2007.

12. Fotocopy Surat Perjanjian Pemborongan CV. Air Sun Project Nomor :

27.01.04/PLP/TRP/2007 tanggal 14 Agustus 2007 perkerjaan

Pengadaaan Sarana Air Minum ke Jonggi Ni Huta Sionggang Selatan

Kecamatan Lumban Julu sebesar Rp. 128.500.000,- (seratus dua puluh

depala juta lima ratus ribu rupiah).

13. Fotocopy Surat Perjanjian Pemborongan CV.Dipa Project Nomor:

27.01.02/PLP/TR/2007 tanggal 14 Agustus 2007 pekerjaan pengadaan

sarana air minum Parsoburan Tenganh (DAK) sebesar Rp.

709.280.000,- (tujuh ratus Sembilan juta dua ratus delapan ribu rupiah).

14. Fotocopy Surat Perjanjian Pemborongan CV. Tunghang Tama

Nomor:27.01.067PLP/TR/2007 tanggal 04 September 2007 pekerjaan

lanjutan pengadaan Sarana Air Minum Ds. Dolok Nauli Desa

Pangururan Kec. Borbor sebesar Rp. 99.790.000,- (Sembilan puluh

Sembilan juta tujuh ratus Sembilan puluh ribu rupiah)

15. Fotocopy Surat Perjanjian Pemborongan CV. Tunghang Tama Nomor :

27.01.06/PLP/TR/2007 tanggal 04 September 2007 pekerjaan

pengadaan sarana air minum Ombur (lanjutan) Kec.Silaen sebesar Rp.

99.680.000,- (Sembilan puluh Sembilan juta enam ratus delapan puluh

ribu rupiah).


- 52 -

16. Fotocopy Surat Perjanjian Pemborongan CV. Nauili Basa Prima

Nomor: 27.01.05/PLP/TR/2007 tanggal 04 September 2007 pekerjaan

pengadaan sarana air minum di Lbn Pinasa Ds Silaen sebesar Rp.

99.760.000,- (Sembilan puluh Sembilan juta tujuh ratus enam puluh

ribu rupiah).

17. Asli Surat Perintah Tugas Nomor: 01.PW/IX/2007 tanggal 04

September 2007.

18. Fotocopy Nota Kredit Bank Sumut Nomor: 82/KC-04/PN/NK/07

tanggal 15 Januari 2008 sebesar Rp. 64.583.690,- (enam puluh empat

juta lima ratus delapan pulu tiga ribu enam ratus Sembilan puluh rupiah)

dengan uraian perhitungan atas penerusan SP2D Pemkab Tobasa

No.1465/L/LS/2007 tgl 28 Desember 2007.

19. Fotocopy Nota Kredit Bank Sumut Nomor : 1212/KC-04/PN/NK/07

tanggal 29 November 2007 sebesar Rp. 64.582.690,- (enam puluh

empat lima ratus delapan puluh dua ribu enam ratus Sembilan puluh

rupiah) dengan uraian perhitungan atas penerusan cek 123782 tanggal

28 November 2007 sesuai SP2D N0.665/L/LS/2007.

20. Fotocopy Nota Kredit Bank Sumut Cabang Balige untuk rekening

Pemkab Tobasa subrekening 2066 atas nama CV. Oktama sebesar Rp.

12.568.880,- (dua belas juta lima ratus enam puluh delapan ribu delapan

ratus delapan puluh delapan rupiah) tanggal 05 Juni 2008 dengan

keterangan kelebihan pembayarn atas pembebanan biaya lansung non

personil terhadap kontrak jasa konsultan pekerjaan pengawasan

pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah nomor

kontrak 22.07/B/SPP/KPA/TR/2007 tanggal 03 September 2007.

21. Fotocopy Surat Perjanjian Pengawasan (Kontrak) Nomor : 22.07/ SPP/

KPA/2007 tanggal 03 September pekerjaan Pengawasan Pengembangan

Kinerja Pengelola Air Minum Dan Limbah TA.2007 dengan jumlah

biaya Rp. 148.002.000,- (seratus empat puluh delapan juta dua ribu

rupiah).


- 53 -

22. Fotocopy Slip Penyetoran tanggasl 11 Desember 2007 yang disetorkan

ke rekening atas nama ANTONIUS HUTABARAT sebesar Rp.

100.000.000,- (seratus juta rupiah).


Pengelolaan Air Minum Dan Limbah Kontrak :

22.07.B/SPP/KPA/TR/2007 tanggal 03 September 2007 Konsultan

Pengawas CV. Oktama.

24. Fotocopy Final Report Pengawasan Pengembangan Kinerja Pengelolaan

air Minum Dan Limbah Kontrak : 22.07.B/SPP/TR/2007 tanggal 03

September 2007 konsultan Pengawas CV.Oktama.

25. Fotocopy Laporan Harian, Mingguan Dan Bulanan Kegiatan

Pengembangan Kinerja Pengelola Air Minum Dan Air Limbah

perkerjaan Sarana Air Bersih Sibisa (DAK) lokasi Kecamatan Ajibata

Kontraktor PT.Karya Bukti Nusantara tanggal kontrak 14 Agustus 2007

nilai kontrak Rp. 1.860.500.000,- (satu Milyar delapan ratus enam puluh

juta lima ratus ribu rupiah).

26. Fotocopy keputusan Bupati Toba Samosir nomor : 80 Tahun 2008

tentang Penunjukan Pejabat Yang Diberi Wewenang Menandatangani

SPM Dan Pejabat Yang Diberi Wewenang Mengesahkan SPJ Pada

SKPD Se-Kabupaten Toba Samosir Tahun Anggaran 2008.

27. Fotocopy Surat Keputusan Kepala Dinas Tata Ruang Dan Permukiman

Kabupaten Toba Samosir Nomor: 600/125/TR/TU/2007 tentang

Pembentukan Panitia Pengadaan Barang/Jasa Dan Pejabat Pengadaan

Dana APBD Kabupaten Toba Samosir TA.2007 Dilingkungan Dinas

Tata Ruang dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir tanggal 22 Juni

2007.

28. Fotocopy Keputusan Bupati Toba Samosir nomor :124 Tahun 2007



SKPD Se-Kabupaten Toba Samosir Tahun Anggaran 2007.

29. Fotocopy Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor:

665/L/LS/2007 tanggal 28 November 2007.


- 54 -

30. Fotocopy Surat Permintaan SP2D Nomor : 640/134/TRP-TU/2007

tanggal 26 Nopember 2007 Dinas Tata Ruang Dan Permukiman

Kabupaten Toba Samosir.

31. Fotocopy Kwitamsi sebesar Rp. 74.001.000,- (tujuh puluh empat juta

seribu rupiah) untuk pembayaran pekerjaan 50% dari nilai kontrak

pengawasan pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air

limbah TA.2007 pada program pembangunan kinerja pengelolaan air

minum dan air limbah kegiatan monitoring evaluasi dan pelaporan di

Dinas Tata Ruang Dan Permukiman.

32. Fotocopy SPP-1 Nomor : 140/SPP/BL/2007 tanggal 26 Nopember

2007.

33. Fotocopy SPP-2 Nomor : 140/SPP/BL/TRP/2007 tanggal 26 Nopember

2007.

34. Fotocopy SPP-3 Nomor : 1400/SPP/BL/TRP/2007 tanggal 26

Nopember 2007.

35. Fotocopy Surat Perintah Membayar (SPM) tahun anggaran 2007 Nomor

: 141/BL/TRP/2007 tanggal 26 Nopember 2007.

36. Fotocopy Berita Acara Pembayaran Nomor : 112/BAP/PW/TR/2007


37. Fotocopy Berita Acara Persetujuan Kemajuan Pekerjaan Pengawasan

Nomor : 112/BAPK/PW/TR/2007 tanggal 06 Nopember 2007.

38. Fotocopy Berita Acara Pemeriksaaan Pekerjaan Pengawasan Nomor:

112/BAPP/PW/TR/2007 tanggal 05 Nopember 2007.

39. Fotocopy Laporan Kemajuan Pekerjaan Pengawasan Nomor:

112/LPP/PW/TR/2007 tanggal 05 Nopember 2007.

40. Fotocopy Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor :

1465/L/Ls/2007 tanggal 28 Desember 2007.

41. Fotocopy Surat Permintaan SP2D Nomor: 640/231/TRP-TU/2007

tanggal 28 Desember 2007 Dinas Tata Ruang Dan Permukiman

Kabupaten Toba Samosir.


- 55 -

42. Fotocopy Kwitansi sebesar Rp. 74.001.000,- (tujuh puluh empat juta

seribu rupiah) untuk pembayaran 100% dikuranngi termin 50 % dari

nilai kontrak pengawasan pengembangan kinerja pengelolaan air minum

dan air limbah TA.2007 sesuai dengan Berita Acara Pembayaran

Nomor: /BAP/PW/TR/2007 pada program pembangunan kinerja

pengelolaan air minum dan air limbah kegiatan monitoring evaluasi dan

pelaporan Dinas Tata Ruang Dan Permukiman Kabupaten Toba

Samosir.

43. Fotocopy SPP-1 Nomor: 239/SPP/BL/TRP/2007 tanggal 28 Desember

2007.


2007.


2007.

46. Fotocopy Surat Perintah Membayar (SPM) tahun anggaran 2007

Nomor: 240/BL/TRP/2007 tanggal 28 Nopember 2007.

47. Fotocopy Berita Acara Pembayaran Nomor:184/BAP/PW/TR/2007

tanggal 28 Desember 2007.

48. Fotocopy Berita Acara Serah Terima Pekerjaan

Nomor:184/BAP/PW/TR/2007 tanggal 27 Desember 2007.


Nomor: 184/BAPK/PW/TR/2007.

50. Fotocopy Laporan Kemajuan Pengawsan Nomor :

184/LPP/PW/TR/2007 tanggal 27 Desember 2007.

51. Fotocopy Laporan Kemajuan Pekerjaan Pengawasan Nomor :

184/LPP/PW/TR/2007 tanggal 27 Desember 2007.

Masing-masing terlampir dalam berkas perkara.;

6. Menetapkan agar Para Terdakwa membayar biaya perkara masing-masing

sebesar Rp.5000,- (lima ribu rupiah);

4. Putusan……….…….

- 56 -

3. Putusan Pengadilan Negeri Medan tanggal 17 April 2012 No.

42/Pid.Sus.K/2011/PN.Mdn.- yang amarnya berbunyi sebagai berikut : ---------

• Menyatakan Terdakwa 1. DUMA ROTUA F. SINAGA dan Terdakwa 2.

FRIDA BR. TARIGAN, ST. tidak terbukti secara sah dan menyakinkan

bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana yang didakwakan dalam

dakwaan Primair ;

• Membebaskan Terdakwa 1. DUMA ROTUA F. SINAGA dan Terdakwa

2.FRIDA BR. TARIGAN, ST dari dakwaan Primeir tersebut ;----------------

• Menyatakan Terdakwa 1. DUMA ROTUA F.SINAGA dan Terdakwa 2.

FRIDA BR TARIGAN,ST, telah terbukti secara sah dan meyakinkan

bersalah melakukan secara bersama-sama atas Tindak Pidana “KORUPSI”

• Menjatuhkan pidana terhadap diri Para terdakwa 1.DUMA ROTUA

F.SINAGA dan Terdakwa 2. FRIDA BR TARIGAN, ST oleh Karena itu

dengan pidana penjara masing-masing selama 1 (satu) tahun, dan denda

sebesar Rp.50.000.000,-(Lima puluh juta rupiah), dengan ketentuan apabila

denda tersebut tidak dibayar dapat diganti dengan pidana kurungan selama

1 (satu) bulan ; -----------------------------------------------------------------------

• Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Para Terdakwa

dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ; -------------------------

• Memerintahkan Para Terdakwa tetap ditahan dalam Tahanan Kota ; ---------

----Menyatakan barang bukti berupa ; ---------------------------------------------

1. Uang tunai sebesar Rp. 30.000.000.- (tiga puluh juta rupiah), Terlampir

dalam berkas perkara An.TUMPAL SITUMORANG (tahap kasasi) ; --

2. Uang Tunai sebesar Rp. 12.568.880,- (dua belas juta lima ratus enam

puluh delapan ribu delapan ratus delapan puluh delapan), telash

disetorkan ke Kas Pemerintah Kabupaten Toba Samosir pada tanggal

05 Juni 2008 ; --------------------------------------------------------------------


- 57 -

3. Fotocopy dokumen Pekerjaan: Pengawasan Kinerja Pengelolaan Air

Minum dan Air Limbah Sumber Dana APBD Kabupaten Toba Samosir

Tahun Anggaran 2007 CV. Oktama ; -----------------------------------------

4. Fotocopy Surat Keputusan Perkiraan Sendiri (HPS) lokasi: Kabupaten

Toba Samosir, pekerjaan: Pengawasan Pengembangan Kinerja

Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah, tahun : 2007 ; ------------------

5. Fotocopy Surat Keputusan Kepala Dinas Tata Ruang Dan Pemukiman

Kabupaten Toba Samosir Nomor : 600/125/TR/TU/2007 Tentang

Pembentukan Panita Pengadaan Barang/Jasa Dan Pejabat Pengadaan

APBD Kabupaten Toba Samosir tanggal 22 Juni 2007 ; -------------------

6. Fotocopy Pedoman Standar Minimal Penyusunana Rencana Anggaran

Biaya (RAB) Untuk Jasa Konsultasi Biaya Langsung Personil (Personal

Remunerattion) dan Biaya Langsung Non Personil (Direct

Reimbursable Cost) Dewan Pengurus Nasional Ikatan Nasionla

Konsultan Indonesia ; -----------------------------------------------------------

7. Fotocopy Dokumen Badan Perencanaan Pembangunan Nasional dan

Departemen Keuangan Nomor :120/D.II/03/2000 Perihal: Petunjuk

Penyusunan Rencama Anggaran Biaya (RAB) Untuk Jasa Kosultasi

Biaya Langsung Personil (Remuneration) dan Biaya Langsung Non

Personil (Direct Reimbursable Cost) tanggal 17 Maret 2000 ; ------------

8. Fotocopy Dokumen Data Administrasi dan Teknis Perkerjaan

Pengawasan Pengembangan Kinerja Pengelola Air Minum dan Air

Limbah T.A.2007 CV Oktama ; -----------------------------------------------


Pengelolaan Air Minum Dan Air Limbah Kontrak :

22.07.B/SPP/KPA/TR/2007 tanggal 03 September 2007 Kosultan

Pengawas CV.Oktama ; ---------------------------------------------------------

10. Fotocopy Surat Perjanjian Pengawasan (Kontrak) Nomor

22.07.B/SPP/KPA/TR/2007 tanggal 03 September 2007 pekerjaan

Pengawasan Pengembangan Kinerja Pengelola Air minum dan Air

Limbah T.A.2007 dengan jumlah biaya Rp. 148.002.000,- (seratus

empat puluh……….…….

- 58 -

empat puluh delapan juta dua ribu rupiah) Konsultan Pelaksana CV.

Oktama ; --------------------------------------------------------------------------

11. Fotocopy Keputusan Kuasa Penggunaan Anggaran Program


Tata Ruang Dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir Nomor

:600/301/TU/TR/2007 Tentang Penetapan Pengawasan Teknik


Dan Air Limabah Di Lingkungam dinad Tata Ruang Dan Permukiman

Kabupaten Toba Samosir TA.2007 tanggal 21 Agustus 2007;-------------

12. Fotocopy Surat Perjanjian Pemborongan CV. Air Sun Project Nomor :

127.01.04/PLP/TRP/2007 tanggal 14 Agustus 2007 perkerjaan

Pengadaaan Sarana Air Minum ke Jonggi Ni Huta Sionggang Selatan

Kecamatan Lumban Julu sebesar Rp. 128.500.000,- (seratus dua puluh

depala juta lima ratus ribu rupiah) ; -------------------------------------------

13. Fotocopy Surat Perjanjian Pemborongan CV.Dipa Project Nomor:

27.01.02/PLP/TR/2007 tanggal 14 Agustus 2007 pekerjaan pengadaan

sarana air minum Parsoburan Tenganh (DAK) sebesar Rp.

709.280.000,- (tujuh ratus Sembilan juta dua ratus delapan ribu rupiah);

14. Fotocopy Surat Perjanjian Pemborongan CV. Tunghang Tama

Nomor:27.01.067PLP/TR/2007 tanggal 04 September 2007 pekerjaan

lanjutan pengadaan Sarana Air Minum Ds. Dolok Nauli Desa

Pangururan Kec. Borbor sebesar Rp. 99.790.000,- (Sembilan puluh

Sembilan juta tujuh ratus Sembilan puluh ribu rupiah) ; -------------------

15. Fotocopy Surat Perjanjian Pemborongan CV. Tunghang Tama Nomor :

27.01.06/PLP/TR/2007 tanggal 04 September 2007 pekerjaan

pengadaan sarana air minum Ombur (lanjutan) Kec.Silaen sebesar Rp.

99.680.000,- (Sembilan puluh Sembilan juta enam ratus delapan puluh

ribu rupiah) ; ----------------------------------------------------------------------

16. Fotocopy Surat Perjanjian Pemborongan CV. Nauili Basa Prima

Nomor: 27.01.05/PLP/TR/2007 tanggal 04 September 2007 pekerjaan

pengadaan sarana air minum di Lbn Pinasa Ds Silaen sebesar

Rp.99.760.000,-….…….

- 59 -

Rp.99.760.000,- (Sembilan puluh Sembilan juta tujuh ratus enam puluh

ribu rupiah) ; ----------------------------------------------------------------------

17. Asli Surat Perintah Tugas Nomor: 01.PW/IX/2007 tanggal 04

September 2007 ; ----------------------------------------------------------------

18. Fotocopy Nota Kredit Bank Sumut Nomor: 82/KC-04/PN/NK/07

tanggal 15 Januari 2008 sebesar Rp. 64.583.690,- (enam puluh empat

juta lima ratus delapan pulu tiga ribu enam ratus Sembilan puluh

rupiah) dengan uraian perhitungan atas penerusan SP2D Pemkab

Tobasa No.1465/L/LS/2007 tgl 28 Desember 2007 ; -----------------------

19. Fotocopy Nota Kredit Bank Sumut Nomor : 1212/KC-04/PN/NK/07

tanggal 29 November 2007 sebesar Rp. 64.582.690,- (enam puluh

empat lima ratus delapan puluh dua ribu enam ratus Sembilan puluh

rupiah) dengan uraian perhitungan atas penerusan cek 123782 tanggal

28 November 2007 sesuai SP2D N0.665/L/LS/2007; ----------------------

20. Fotocopy Nota Kredit Bank Sumut Cabang Balige untuk rekening

Pemkab Tobasa subrekening 2066 atas nama CV. Oktama sebesar Rp.

12.568.880,- (dua belas juta lima ratus enam puluh delapan ribu

delapan ratus delapan puluh delapan rupiah) tanggal 05 Juni 2008

dengan keterangan kelebihan pembayarn atas pembebanan biaya

lansung non personil terhadap kontrak jasa konsultan pekerjaan


limbah nomor kontrak 22.07/B/SPP/KPA/TR/2007 tanggal 03

September 2007; -----------------------------------------------------------------

21. Fotocopy Surat Perjanjian Pengawasan (Kontrak) Nomor : 22.07/ SPP/

KPA/2007 tanggal 03 September pekerjaan Pengawasan

Pengembangan Kinerja Pengelola Air Minum Dan Limbah TA.2007


juta dua ribu rupiah) ; -----------------------------------------------------------

22. Fotocopy Slip Penyetoran tanggasl 11 Desember 2007 yang disetorkan

ke rekening atas nama ANTONIUS HUTABARAT sebesar Rp.

100.000.000,- (seratus juta rupiah) ; ------------------------------------------


- 60 -


Pengelolaan Air Minum Dan Limbah Kontrak :

22.07.B/SPP/KPA/TR/2007 tanggal 03 September 2007 Konsultan

Pengawas CV. Oktama ;---------------------------------------------------------

24. Fotocopy Final Report Pengawasan Pengembangan Kinerja

Pengelolaan air Minum Dan Limbah Kontrak : 22.07.B/SPP/TR/2007

tanggal 03 September 2007 konsultan Pengawas CV.Oktama; -----------

25. Fotocopy Laporan Harian, Mingguan Dan Bulanan Kegiatan

Pengembangan Kinerja Pengelola Air Minum Dan Air Limbah

perkerjaan Sarana Air Bersih Sibisa (DAK) lokasi Kecamatan Ajibata

Kontraktor PT.Karya Bukti Nusantara tanggal kontrak 14 Agustus 2007

nilai kontrak Rp. 1.860.500.000,- (satu Milyar delapan ratus enam

puluh juta lima ratus ribu rupiah) ; --------------------------------------------

26. Fotocopy keputusan Bupati Toba Samosir nomor : 80 Tahun 2008



SKPD Se-Kabupaten Toba Samosir Tahun Anggaran 2008 ; -------------

27. Fotocopy Surat Keputusan Kepala Dinas Tata Ruang Dan Permukiman

Kabupaten Toba Samosir Nomor: 600/125/TR/TU/2007 tentang

Pembentukan Panitia Pengadaan Barang/Jasa Dan Pejabat Pengadaan

Dana APBD Kabupaten Toba Samosir TA.2007 Dilingkungan Dinas

Tata Ruang dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir tanggal 22 Juni

2007 ; ------------------------------------------------------------------------------

28. Fotocopy Keputusan Bupati Toba Samosir nomor :124 Tahun 2007



SKPD Se-Kabupaten Toba Samosir Tahun Anggaran 2007 ; -------------

29. Fotocopy Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor:

665/L/LS/2007 tanggal 28 November 2007 ; --------------------------------

30. Fotocopy Surat Permintaan SP2D Nomor : 640/134/TRP-TU/2007

tanggal 26 Nopember 2007 Dinas Tata Ruang Dan Permukiman

Kabupaten Toba Samosir; ------------------------------------------------------


- 61 -

31. Fotocopy Kwitamsi sebesar Rp. 74.001.000,- (tujuh puluh empat juta

seribu rupiah) untuk pembayaran pekerjaan 50% dari nilai kontrak


limbah TA.2007 pada program pembangunan kinerja pengelolaan air

minum dan air limbah kegiatan monitoring evaluasi dan pelaporan di

Dinas Tata Ruang Dan Permukiman ; ----------------------------------------

32. Fotocopy SPP-1 Nomor : 140/SPP/BL/2007 tanggal 26 Nopember

2007; -------------------------------------------------------------------------------

33. Fotocopy SPP-2 Nomor : 140/SPP/BL/TRP/2007 tanggal 26 Nopember

2007 ; ------------------------------------------------------------------------------

34. Fotocopy SPP-3 Nomor : 1400/SPP/BL/TRP/2007 tanggal 26

Nopember 2007; -----------------------------------------------------------------


Nomor : 141/BL/TRP/2007 tanggal 26 Nopember 2007 ; -----------------

36. Fotocopy Berita Acara Pembayaran Nomor : 112/BAP/PW/TR/2007

tanggal 26 Nopember 2007 ; ---------------------------------------------------


Nomor : 112/BAPK/PW/TR/2007 tanggal 06 Nopember 2007 ; ---------

38. Fotocopy Berita Acara Pemeriksaaan Pekerjaan Pengawasan Nomor:

112/BAPP/PW/TR/2007 tanggal 05 Nopember 2007 ; ---------------------

39. Fotocopy Laporan Kemajuan Pekerjaan Pengawasan Nomor:

112/LPP/PW/TR/2007 tanggal 05 Nopember 2007 ; ----------------------

40. Fotocopy Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor :

1465/L/Ls/2007 tanggal 28 Desember 2007 ; -------------------------------

41. Fotocopy Surat Permintaan SP2D Nomor: 640/231/TRP-TU/2007

tanggal 28 Desember 2007 Dinas Tata Ruang Dan Permukiman

Kabupaten Toba Samosir; ------------------------------------------------------

42. Fotocopy Kwitansi sebesar Rp. 74.001.000,- (tujuh puluh empat juta

seribu rupiah) untuk pembayaran 100% dikuranngi termin 50 % dari

nilai kontrak pengawasan pengembangan kinerja pengelolaan air

minum dan……….…….

- 62 -

minum dan air limbah TA.2007 sesuai dengan Berita Acara

Pembayaran Nomor: /BAP/PW/TR/2007 pada program pembangunan

kinerja pengelolaan air minum dan air limbah kegiatan monitoring

evaluasi dan pelaporan Dinas Tata Ruang Dan Permukiman Kabupaten

Toba Samosir ; -------------------------------------------------------------------


2007 ; ------------------------------------------------------------------------------


2007 ; ------------------------------------------------------------------------------


2007 ; ------------------------------------------------------------------------------


Nomor: 240/BL/TRP/2007 tanggal 28 Nopember 2007 ; ------------------

47. Fotocopy Berita Acara Pembayaran Nomor:184/BAP/PW/TR/2007

tanggal 28 Desember 2007 ; ----------------------------------------------------

48. Fotocopy Berita Acara Serah Terima Pekerjaan

Nomor:184/BAP/PW/TR/2007 tanggal 27 Desember 2007 ; -------------


Nomor: 184/BAPK/PW/TR/2007 ; --------------------------------------------

50. Fotocopy Laporan Kemajuan Pengawsan Nomor :

184/LPP/PW/TR/2007 tanggal 27 Desember 2007 ; -----------------------

51. Fotocopy Laporan Kemajuan Pekerjaan Pengawasan Nomor :

184/LPP/PW/TR/2007 tanggal 27 Desember 2007 ; -----------------------

Tetap dalam berkas perkara ; --------------------------------------------------------

• Membebankan Para Terdakwa untuk membayar biaya perkara masing -

masing sebesar Rp 5.000,- (lima ribu rupiah) ; -----------------------------------

4. Akta Permintaan Banding dari Kuasa Terdakwa Nomor : 26/Akta.Pid.Sus.K

/ 2012 / PN – Mdn.- yang dibuat dan ditandatangani oleh BILIATER

SITEPU, SH , M.H.- Wakil Panitera Pengadilan Negeri Medan, yang

menerangkan……….…….

- 63 -

menerangkan bahwa pada tanggal 23 April 2012, Kuasa Terdakwa telah

mengajukan permintaan banding terhadap Putusan tersebut diatas, permintaan

banding mana telah diberitahukan kepada Jaksa Penuntut Umum pada tanggal

24 April 2012 ;----------------------------------------------------------------------------

5 Akta Permintaan Banding dari Jaksa Penuntut Umum Nomor :

27/Akta.Pid.Sus.K / 2012 / PN – Mdn.- yang dibuat dan ditandatangani oleh

BILIATER SITEPU, SH , M.H.- Wakil Panitera Pengadilan Negeri Medan,

yang menerangkan bahwa pada tanggal 24 April 2012, Jaksa Penuntut Umum

telah mengajukan permintaan banding terhadap Putusan tersebut diatas,

permintaan banding mana telah diberitahukan kepada Kuasa Terdakwa pada

tanggal 24 April 2012 ; ------------------------------------------------------------------

5. Memori Banding, dari Penasehat Hukum Terdakwa tertanggal 15 Mei 2012,

yang telah diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tinggi Medan pada tanggal 16

Mei 2012 dan Memori Banding tersebut telah dikirimkan ke Pengadilan Negeri

Medan dengan surat pengantar tanggal 21 Mei 2012 untuk disampaikan kepada

Penuntut Umum ; -------------------------------------------------------------------------

6. Memori Banding dan Kontra Memori Banding, dari Jaksa Penuntut Umum

tertanggal 07 Juni 2012 yang diterima dikepaniteraan Pengadila Tinggi Medan

pada tanggal 08 Juni 2012 dan Memori Banding tersebut telah dikirimkan ke

Pengadilan Negeri Medan dengan surat pengantar tanggal 11 Juni 2012 untuk

disampaikan kepada Terdakwa, dan telah diserahkan kepada Terdakwa oleh

juru sita Pengadilan Negeri Medan tanggal 15 Juni 2012 ; -------------------------

7. Surat Pemberitahuan untuk Mempelajari berkas Perkara, bertanggal 24

April 2012 Nomor W2.U1 /7229/Pid.Sus.K.01.10/IV/2012, yang menerangkan

bahwa kepada Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa telah diberitahukan akan

haknya untuk mempelajari berkas perkara dikepaniteraan Pengadilan Tindak

Pidana Korupsi (Tipikor) dalam tenggang waktu sejak tanggal 26 April 2012,

selama 7 (tujuh) hari kerja ;--------------------------------------------------------------

------ Menimbang, bahwa permintaan akan pemeriksaan dalam tingkat banding

oleh Jaksa Penuntut Umum maupun oleh Penasehat Hukum terdakwa, telah

diajukan dalam tenggang waktu dan cara serta syarat - syarat yang ditentukan oleh

Undang - undang, maka kedua permintaan banding tersebut dapat diterima ;--------

Menimbang……….…….

- 64 -

------ Menimbang, bahwa Penasehat Hukum Terdakwa I dan Terdakwa II dalam

memory bandingnya pada pokoknya berpendapat bahwa Terdakwa I tidak

mengetahui adanya pekerjaan pengawasan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air

Minum dan Air Limbah Tahun Anggaran 2007 yang dimenangkan oleh

CV.Oktama yang mengajukan Penawaran Pekerjaan Pengawasan Pengembangan

kinerja pengelolaan Air Minim dan Air limbah oleh Ir.Morlan Tambunan dan

Terdakwa tidak ada menikmati hasil pekerjaan tersebut ; ------------------------------

------ Bahwa Frida Tarigan, ST selaku Terdakwa II adalah hanya bekerja sebagai

tenaga kerja atau karyawan yang hanya menerima gaji dari CV.Elzetar dan tidak

ada menikmati hasil pekerjaan Pengawasan Pengembangan kinerja Pengelolaan

Air minum dan Air limbah tahun Anggaran 2007.maka Dakwaan Jaksa penuntut

Umum adalah Error In persona ; ------------------------------------------------------------

------Menimbang, bahwa Jaksa Penuntut Umum dalam memori bandingnya pada

pokoknya tetap dengan tuntutan pidananya ; ----------------------------------------------

------Menimbang, bahwa keberatan Penasehat Hukum Terdakwa I dan Terdakwa

II tersebut tidak dapat diterima, dimana dalam pertimbangan hukum Majelis Hakim

Tingkat Pertama telah diuraikan peranan masing-masing terdakwa sehingga negara

dirugikan sebesar Rp.134.547.519,- (Seratus tiga puluh empat juta lima ratus

sembilan belas ribu rupiah) ; -----------------------------------------------------------------

------Menimbang, bahwa Memori Banding dari Jaksa Penuntut Umum

menyangkut tentang lamanya pidana yang dijatuhkan, akan dipertimbangkan

bersamaan dengan pertimbangan Majelis Hakim Tingkat Banding dalam

menjatuhkan lamanya pidana yang dijatuhkan pada Terdakwa-terdakwa ; -----------

----- Menimbang, bahwa akibat perbuatan Terdakwa I dan Terdakwa II Negara

telah dirugikan sebesar Rp. 134.547.519,- (seratus tiga puluh empat juta lima ratus

empat puluh tujuh ribu lima ratus sembilan belas rupiah) dan telah dikembalikan

oleh terdakwa I sebesar Rp. 42.568.880,- (Rp. 12.568.880 + Rp. 30.000.000) ; ------

------ Menimbang, bahwa dari fakta yang terungkap setelah Terdakwa I

mengetahui uang pembayaran kontrak pekerjaan pengawasan pembangunan

Kinerja .……….…….

- 65 -

Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah tersebut masuk kedalam

rekeningnya telah menyerahkan uang sebesar Rp. 100.000.000,- (seratus juta

rupiah) kepada Ir. ANTHONIUS HUTABARAT sebagai kuasa pengguna anggaran

(KPA) pada Dinas Tata Ruang dan Permukiman Kabupaten Toba Samosir, padahal

Terdakwa dalam sangkalannya menyadari tidak mengetahui adanya pekerjaan

Pengawasan tersebut dan tidak pernah melakukan penawaran pekerjaan, dan

menyangkal tanda tangannya baik dalam kwitansi, berita acara kemajuan pekerjaan

pengawasan Nomor : 112/BAPK/PW/TR/2007, tanggal 06 Nopember 2007, berita

acara pemeriksaan Nomor : 112/BAPP/PW/TR/2007 tanggal 05 Nopember 2007,

berita acara pembayaran Nomor : 184/BAP/PW/TR/2007 tanggal 28 Desember

2007, berita acara serah terima pekerjaan Nomor : Nomor : 284/BAP/PW/TR/2007,

tanggal 27 Desember 2007, berita acara persetujuan kemajuan pekerjaan

pengawasan Nomor : Nomor : 184/BAPK/PW/TR/2007 tanggal 27 Desember

2007, berita acara pemeriksaan pekerjaan pengawasan Nomor : Nomor :

184/BAPK/PW/TR/2007 tanggal 27 Desember 2007 dan laporan kemajuan

pekerjaan pengawasan Nomor : Nomor : 184/LPP/PW/TR/2007 tanggal 31

Agustus 2007, sehingga dengan demikian dapat disimpulkan Terdakwa I tidak ada

melakukan pekerjaan pengawasan An. CV. Oktama, dan seharusnya uang tersebut

dikembalikan kepada Negara bukan diserahkan kepada Ir. ANTHONIUS

HUTABARAT; --------------------------------------------------------------------------------

-----Menimbang, bahwa dari uraian diatas menurut pendapat Majelis Hakim

Tingkat Banding yang dinilai patut dan adil, terdakwa I dihukum membayar uang

pengganti sebesar Rp.134.547.519 ( seratus tiga puluh empat juta lima ratus empat

puluh tujuh ribu lima ratus sembilan belas rupiah ) dikurangi dengan Rp.

100.000.000 ( seratus juta rupiah) yang diserahkan oleh terdakwa kepada

ANTHONIUS HUTABARAT (Terdakwa dalam perkara terpisah) sisa sebesar Rp.

34.547.519,- (tiga pulu empat juta lima ratus empat puluh tujuh ribu lima ratus

sembilan belas rupiah ) di konpensasikan dengan uang yang telah dikembalikan

oleh terdakwa, sedangkan terdakwa II dinilai tidak menikmati hasil kejahatan,

maka tidak dihukum untuk membayar uang pengganti.-----------------------------------

-----Menimbang, bahwa uang yang telah dikembalikan oleh terdakwa I Rp.

42.568.880,- (empat puluh dua juta lima ratus enam puluh delapan ribu

delapan…….…….

- 66 -

delapan ratus delapan puluh rupiah ), maka terdakwa tidak dihukum lagi membayar

uang pengganti;---------------------------------------------------------------------------------

------Menimbang, bahwa setelah Pengadilan Tinggi meneliti dan mempelajari

dengan seksama Berita Acara pemeriksaan oleh Penyidik, Berita Acara

Persidangan, beserta semua surat-surat yang timbul dipersidangan yang

berhubungan dengan perkara tersebut, salinan resmi Putusan Tindak Pidana

Korupsi pada pengadilan Negeri Medan tanggal 17 April 2012 Nomor

42/Pid.Sus.K/2011/PN.Mdn. Dan memori banding dari Jaksa Penuntut Umum serta

Penasehat Hukum Terdakwa tersebut, maka Pengadilan Tinggi menilai

pertimbangan-pertimbangan hukum dari Majelis Hakim Tingkat Pertama

berkenaan dengan tindak pidana yang terbukti dilakukan oleh Terdakwa sudah

tepat dan benar menurut hukum, sehingga pengadilan Tinggi akan mengambil alih

pertimbangan-pertimbangan hukum tesebut untuk dijadikan sebagai pertimbangan

hukumnya sendiri dalam memutus perkara yang dimintakan banding tersebut,

dengan perbaikan kwalifikasi tindak pidana ; ---------------------------------------------

-----Menimbang, bahwa dari uraian diatas putusan Pengadilan Negeri Medan

No.42/Pid.Sus.K/2011/PN.MDN tanggal 17 April 2012 tersebut haruslah

dikuatkan, dengan perbaikan pada kwalifikasi tindak pidana;---------------------------

------ Menimbang, bahwa dengan demikian keberatan Penasehat Hukum Terdakwa

dalam memori bandingnya tidak beralasan dimana peranan Terdakwa I dan

Terdakwa II sudah jelas dan terbukti dalam melakukan tindak pidana korupsi,

sebagaimana yang didakwakan pada dakwaan subsidair ; -------------------------------

------ Menimbang, bahwa Majelis Hakim Tingkat banding sependapat dengan

alasan yang memberatkan dan yang meringankan oleh Majelis Hakim Tingkat

Pertama dalam menjatuhkan putusan dan dijadikan pertimbangan Majelis Hakim

Tingkat banding dalam menjatuhkan putusan dalam perkara ini; -----------------------

------ Menimbang, bahwa oleh karena para Terdakwa dinyatakan bersalah dan

dijatuhi pidana, maka kepadanya dibebankan untuk membayar biaya perkara

dalam kedua tingkat peradilan ; -----------------------------------------------------------

------ Menimbang, bahwa oleh karena para Terdakwa ditahan dalam tahanan kota

dan tidak ada alasan untuk tidak menahan para Terdakwa , maka kepada para

Terdakwa dinyatakan tetap dalam tahanan kota ; -----------------------------------------

Mengingat…..……….…

- 67 -

------ Mengingat, ketentuan pasal 3 Jo. pasal 18 U.U.R.I No.31 tahun 1999

tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan

U.U.R.I No : 20 tahun 2001 tentang perubahan atas U.U.R.I No.31 tahun 1999

,serta peraturan peraturan lain yang bersangkutan dengan perkara ini ; -------------

M E N G A D I L I :

------ Menerima permintaan banding dari Jaksa Penuntut Umum dan Penasehat

Hukum Terdakwa ; --------------------------------------------------------------------

------ Memperbaiki putusan Pengadilan Negeri Medan tanggal 17 April 2012

Nomor : 42/Pid.Sus.K/2011/PN.Mdn.- sekedar mengenai kwalifikasi tindak

pidana sehingga amarnya berbunyi sebagai berikut : ---------------------------

---------------------------------------------

------ Menyatakan Terdakwa 1. DUMA ROTUA F. SINAGA dan Terdakwa

2. FRIDA BR. TARIGAN, ST. tidak terbukti secara sah dan

menyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana yang

didakwakan dalam dakwaan Primair ; ---------------------------------------

------ Membebaskan Terdakwa 1. DUMA ROTUA F. SINAGA dan

Terdakwa 2.FRIDA BR. TARIGAN, ST dari dakwaan Primeir tersebut;

------ Menyatakan Terdakwa 1. DUMA ROTUA F.SINAGA dan Terdakwa 2. FRIDA BR TARIGAN,ST, telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan Tindak Pidana “KORUPSI” secara bersama-sama;

------ Menjatuhkan pidana terhadap diri Para terdakwa 1.DUMA ROTUA

F.SINAGA dan Terdakwa 2. FRIDA BR TARIGAN, ST oleh Karena

itu dengan pidana penjara masing-masing selama 1 (satu) tahun, dan

denda masing-masing sebesar Rp.50.000.000,-(Lima puluh juta rupiah),

dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar dapat diganti

dengan pidana kurungan selama 1 (satu) bulan ; ---------------------------

------- Menguatkan putusan yang lain dan selebihnya;-----------------------------

------ Membebani kepada para terdakwa untuk membayar biaya perkara

dikedua tingkat peradilan yang dalam tingkat banding sebesar

Rp.5.000,- (lima ribu rupiah) ; -------------------------------------------------

DEMIKIANLAH…..……

- 68 -

------ DEMIKIANLAH diputuskan dalam sidang permusyawaratan Majelis Hakim

Pengadilan Tinggi Tipikor pada hari KAMIS, tanggal 05 Juli 2012, oleh kami KRESNA

MENON, SH,MH.- Hakim Tinggi Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pengadilan Tinggi

Medan selaku Hakim Ketua Majelis, DR.MANGASA MANURUNG, SH. MKN, dan

ROSMALINA SITORUS, SH.MH. masing – masing Hakim Ad Hoc Pengadilan Tindak

Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan, selaku Hakim Anggota Majelis, yang

ditunjuk berdasarkan Surat Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan Nomor : 90 /Pen.

Pid.Sus.K / 2012 / PT.MDN tanggal 09 Mei 2012 untuk memeriksa dan mengadili perkara

ini pada tingkat banding, putusan tersebut pada hari SENIN tanggal 09 Juli 2012

diucapkan dalam persidangan yang terbuka untuk umum oleh Hakim Ketua Majelis

tersebut, dengan dihadiri oleh para Hakim Anggota Majelis tersebut dan SUSILA -

WARDHANI, SH.- Panitera Muda Pidana pada Pengadilan Tinggi Medan sebagai Panitera

Pengganti Tipikor tanpa dihadiri oleh Penuntut Umum dan Terdakwa. -----------------------------

HAKIM – HAKIM ANGGOTA, HAKIM KETUA MAJELIS,

ttd ttd DR. MANGASA MANURUNG, SH.MKn. KRESNA MENON , SH.MH.-

ttd ROSMALINA SITORUS, SH.MH.

PANITERA PENGGANTI,

ttd

SUSILA - WARDHANI, SH.-

P U T U S A N Nomor : 22 /PIDSUS.K/2012/PT-MDN. filePendidikan : Sarjana (S-1) ; Terdakwa I DUMA...

Documents

Transcript of P U T U S A N Nomor : 22 /PIDSUS.K/2012/PT-MDN. filePendidikan : Sarjana (S-1) ; Terdakwa I DUMA...