P U T U S A N Nomor :17 /PID.SUS.K/2013/PT-MDN. fileBahwa kedua anggaran ini merupakan anggaran di...

P U T U S A N

Nomor :17 /PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

--------- PENGADILAN TINGGI MEDAN yang mengadili perkara - perkara

Tindak Pidana Korupsi dalam peradilan tingkat banding, telah

menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa : -------------

Nama Lengkap : YANTINI SYAFRIANI , SH.-

Tempat lahir : Medan

U m u r/tanggal lahir : 44 tahun / 28 Mei 1968

Jenis Kelamin : Perempuan

Kebangsaan : Indonesia

Tempat Tinggal : Jl.MT. Haryono No.310, Kota Binjai

A g a m a : Islam

Pekerjaan : PNS

Pendidikan : Sarjana (S-1)

----- Terdakwa pernah ditahan oleh : -------------------------------------------------

1. Penyidik tidak ditahan ; ----------------------------------------------------------

2. Penuntut Umum tidak ditahan ; -----------------------------------------------

3. Penahanan oleh Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi

sejak tanggal 04 Oktober 2012 s/d tanggal 02 Nopember 2012 ;-----

4. Perpanjangan penahanan WKPN Tindak Pidana Korupsi sejak

tanggal 03 Nopember 2012 s/d 01 Januari 2013 ;-------------------------

5. Pengalihan penahanan dari Penahanan rumah tahanan Negara

menjadi penahanan Kota , sejak tanggal 12 Nopember 2012 s/d

tanggal 01 Januari 2013 ;--------------------------------------------------------

Terdakwa sekarang ini tidak ditahan ; ------------------------------------------------

PENGADILAN TINGGI tersebut ; -----------------------------------------------------

Telah membaca : -------------------------------------------------------------------------

Surat…………….

- 2 -

Surat dakwaan Jaksa Penuntut Umum, tanggal 25 Agustus 2012

Nomor : Reg. Perkara : PDS - 04/N.2.25/Ft.1/08/2012 yang mengajukan

terdakwa kedepan persidangan, dengan dakwaan sebagai berikut : -------

PRIMAIR :

Bahwa Ia Terdakwa YANTINI SYAFRIANI,SH.- selaku Bendahara

Pengeluaran Sekretariat Daerah Kabupaten Langkat sejak tahun 2004 s/d

Agustus 2008 berdasarkan Surat Keputusan Bupati No.990-14/SK/2008,

tanggal 28 Pebruari 2012 bersama-sama dengan saksi JUNAIDI,S.Sos

selaku Bendahara Pengeluaran Pembantu pada Bagian Keuangan

Setdakab Langkat sejak tahun 2007 s/d 2008 berdasarkan SK Bupati

Nomor :990-18ISKl2007, tanggal 3 April 2007 (masing-masing

penuntutannya dilakukan secara terpisah), pada bulan Pebruari 2008 s/d

bulan Maret 2008 bertempat di Kantor Pemkab Langkat Jl.T.Amir Hamzah

No.1 Stabat Kab.Langkat atau setidak-tidaknya pada tempat tertentu yang

masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi

pada Pengadilan Negeri Medan berdasarkan pasal 3 angka 1 Keputusan

Ketua Mahkamah Agung RI No. 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Pebruari

2011,sebagai orang yang melakukan, menyuruh melakukan atau turut

melakukan, secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya

diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan

keuangan negara atau perekonomian negara sebesar Rp. 499.955.000,-

(empat ratus sembilan puluh sembilan juta sembilan ratus lima puluh lima

ribu rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah itu, yang dilakukan

dengan cara-cara sebagai berikut :

Bahwa pada Tahun Anggaran 2008 dalam Perda Nomor 1 Tahun 2008

tentang Penjabaran APBD Tahun Anggaran 2008 ada dianggarkan

Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan dana

sebesar Rp. 124.955.000,- (seratus dua puluh empat juta sembilan ratus

lima puluh lima ribu rupiah) mata anggaran 1.20.03.05.05 dan Dana

Penyusunan Neraca Awal sebesar Rp. 375.000.000,- (tiga ratus tujuh

puluh lima juta rupiah) mata anggaran 1.20.03.06.06.

Bahwa kedua anggaran ini merupakan anggaran di Bagian Keuangan dan

jumlah keseluruhan untuk kegiatan ini dianggarkan sebesar Rp.

499.955.000,- (empat ratus sembilan puluh sembilan juta sembilan ratus

lima puluh lima ribu rupiah).

Bahwa…………….

- 3 -

Bahwa sesuai dengan PERDA No. 1 Tahun 2008 tentang APBD

Kabupaten Langkat T.A. 2008, ada sebelas (11) item kegiatan pada Pos

Bagian Keuangan Sekda Kabupaten Langkat yang terdiri dari :

1. Revisi RKA dan DPA SKPD SPD No.543/29-02-08, SPM No.115/29-02-

08, SP2D No.387/04-03-08, sebesar Rp.125.000.000.-

2. Penyusunan Neraca Awal SPD No. 544/29-02-08, SPM No. 106/29-

02-08, SP2D No. 388/04-03-08, sebesar Rp. 375.000.000.-

3. Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun SPD No.545/29-02-08,

SPM No.114/29-02-08, SP2D No.389/04-03-08, sebesar

Rp.374.720.575.-

4. Penyusunan Rancangan Peraturan KDH tentang Penjabaran

Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD SPD No.546/29-02-08, SPM

No. 113/29-02-08, SP2D No.390/04-03-08, sebesar Rp.167.045.000.-

5. Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Penjabaran



6. Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan

(Bintek penerapan Permendagri No. 59 Tahun 2007) SPD No.

548/29-02-08, SPM No. 108/29-02-08, SP2D No. 392/04-03-08,

sebesar Rp. 124.955.000.-

7. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor Dhi: Belanja Modal

pengadaan printer 1 unit SPD No.551/29-02-08, SPM No.111/29-02-08,

SP2D No.393/04-03-08, sebesar Rp.4.000.000.-

8. Pemeliharaan rutin/berkala peralatan kantor SPD No.551/29-02-08, SPM

No.110/29-02-08, SP2D No.394/04-03-08, sebesar Rp.15.000.000.-

9. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Keluar daerah SPD No.552/29-

02-08, SPM No.105/29-02-08, SP2D No.395/04-03-08

10. Penyediaan alat tulis kantor SPD No.553/29-02-08, SPM No.109/29-02-

08, SP2D No.396/04-03-08, sebesar Rp.25.000.000.-

11. Pendidikan dan Pelatihan Formal (Pendidikan Pelatihan Staf Bagian

Keuangan) SPD No.550/29-02-08, SPM No.107/29-02-08, SP2D

No.397/04-03-08, sebesar Rp.30.000.000.-

Total…………….

- 4 -

Total dana dari sebelas (11) item tersebut adalah sebesar

Rp.1.527.110.575.- (satu milyar lima ratus dua puluh tujuh juta seratus

sepuluh ribu lima ratus tujuh puluh lima rupiah), dan kedua kegiatan

tersebut sudah termasuk ke dalam sebelas (11) item tersebut diatas (poin 2

dan poin 6).

Adapun mekanisme pengajuan pencairan dana anggaran yang tertuang dalam

DPA sejak dari awal sampai pada Sekdakab Langkat yang diterima berbentuk

uang dan yang berperan dalam pengajuan pencairan tersebut masing-masing,

yaitu:

Pertama sekali, Bendahara Pengeluaran Pembantu Bagian Keuangan

Kab.Langkat (Saksi Junaidi,S.Sos) menyampaikan SPP (Surat Permintaan

Pembayaran) sesuai mata anggaran yang tertampung dalam daftar

penggunaan anggaran (DPA) yang ditandatangani oleh Kabag Keuangan

selaku Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) yakni saksi Drs. H. Taufik.

Kemudian berkas SPP diajukan kepada Sub Bagian Anggaran atau

ditandatangani oleh Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) yakni saksi

Drs H. Taufik.

Setelah terbit SPD Bendahara Pengeluaran Pembantu Bagian Keuangan

Kab.Langkat menyampaikan SPP dan SPD kepada Bendahara Pengeluaran

Sekdakab Langkat (terdakwa Yantini Syafriani) untuk usulan penerbitan SPM

(Surat Perintah Membayar) yang ditandatangani oleh Pengguna Anggaran

(PA) yaitu saksi Drs. H. Surya Djahisa, M.Si.

Setelah SPM terbit maka seluruh berkas (SPP,SPD dan SPM) disampaikan

kepada Subbag Perbendaharaan untuk penerbitan SP2D yang

ditandatangani oleh BUD (Bendahara Umum Daerah) yakni saksi

Drs.H.Taufik.

Setelah SP2D terbit maka SP2D tersebut diserahkan kepada Kuasa BUD

(saksi Buyung Ritonga) untuk diterbitkan Giro oleh Kuasa BUD yang

selanjutnya dipindahbukukan ke rekening Sekretariat Daerah Kabupaten

Langkat No. Rekening 311.01.03.000091-5.

Setelah selesai dipindahbukukan selanjutnya terdakwa selaku Bendahara

Pengeluaran Sekdakab Langkat (Terdakwa Yantini Syafriani) melaporkan

kepada Sekda Kabupaten Langkat selaku Pengguna Anggaran (PA) bahwa

untuk…………….

- 5 -

untuk kegiatan 11 (sebelas) item sesuai dengan SPM yang telah

ditandatangani oleh PA (Pengguna Anggaran) sudah dipindahbukukan ke

rekening Sekretariat Pemkab Langkat dengan jumlah dana sebesar Rp.

1.527.110.575.- (satu milyar lima ratus dua puluh tujuh juta seratus sepuluh

ribu lima ratus tujuh puluh lima rupiah).

Kemudian terdakwa menuliskan cek tunai sebesar Rp. Rp.1.527.110.575.-

(satu milyar lima ratus dua puluh tujuh juta seratus sepuluh ribu lima ratus

tujuh puluh lima rupiah) untuk ditandatangani oleh Pengguna Angagaran

(PA),sebelum cek ditandatangani Terdakwa menunjukkan rekapitulasi

anggaran yang akan dibayarkan.

Setelah Pengguna Anggaran (PA) menandatangani cek tersebut selanjutnya

terdakwa juga menandatangani cek tersebut yang selanjutnya terdakwa

serahkan kepada Bendahara Pengeluaran Pembantu Bagian Keuangan

sebagai pelaksana teknis kegiatan untuk sebelas (11) item kegiatan tersebut.

Dan kewajiban sebagai pelaksanan teknis kegiatan bendahara pengeluaran

pembantu bagian keuangan (saksi Junaidi, S.Sos) melaporkan seluruh

sebelas (11) item kegiatan tersebut dalam bentuk surat pertanggungjawaban

(SPJ). Sedangkan untuk menguangkan cek tunai tersebut adalah merupakan

kewenangan dari Bendahara Pengeluaran Pembantu Bagian Keuangan

(saksi Junaidi, S,Sos) ke Bank Sumut Cabang Stabat.

- Bahwa selanjutnya saksi Junaidi,S.Sos diperintahkan oleh saksi Drs. H.

TAUFIK untuk menjumpai Terdakwa YANTINI SYAFRIANI, selanjutnya saksi

Junaidi menjumpai Terdakwa YANTINI SYAFRIANI di ruangannya dan saksi

Junaidi disuruh menandatangani cek tunai di lembaran belakang sebanyak

dua (2) kali. Setelah cek tunai tersebut saksi tandatangani selanjutnya Cek

Tunai tersebut dibawa oleh Terdakwa YANTINI SYAFRIANI ke Bank Sumut

Cabang Stabat dan saksi kemudian menyusul dan kami berjumpa/ bertemu

di Bank Sumut Cabang Stabat. Setelah sampai di Bank Sumut Cabang

Stabat saksi Junaidi bersama Terdakwa YANTINI SYAFRIANI bertemu

dengan Pak Alfian selaku Kasi Pelayanan Nasabah Bank Sumut Cabang

Stabat untuk mencairkan cek tunai tersebut. Kemudian oleh Pak Alfian terima

cek tunai yang sebesar Rp. 1.527.110.575.- (satu milyar lima ratus dua

puluh tujuh juta seratus sepuluh ribu lima ratus tujuh puluh lima rupiah) di

mana cek tunai tersebut diberikan oleh Terdakwa YANTINI SYAFRIANI dan

selanjutnya…………….

- 6 -

selanjutnya cek tunai tersebut dibawa oleh Pak ALFIAN kepada Pegawai

Teller. Kemudian dibawalah uang tunai oleh pegawai teller (Saksi YUYUN

YUANA) sudah dalam bentuk blok-blok kepada kami (terdakwa YANTINI

SYAFRIANI, saksi Junaidi dan pak ALFIAN) sebanyak Rp. 1.027.000.000.-

(satu milyar dua puluh tujuh juta rupiah). Kemudian saksi Junaidi tanyakan

kepada terdakwa Yantini Syafriani ”kenapa uang tersebut cuma segitu

(Rp.1.027.000.000.- (satu milyar dua puluh tujuh juta rupiah)?” lalu dijawab

oleh Terdakwa YANTINI SYAFRIANI ”Segitu dulu uang yang ada”.Kemudian

pada saat itu juga, dari uang yang sebesar Rp.1.027.000.000.- (satu milyar

dua puluh tujuh juta rupiah) sekitar Rp. 800.000.000.- saksi Junaidi setor

dengan bukti slip penyetoran ke rekening Bagian Keuangan Pemkab Langkat

atas perintah saksi Drs. H. Taufik dan sisanya uang sekitar Rp. 200.000.000.-

saksi bawa ke kantor Pemkab Langkat dengan plastik kresek. Selanjutnya di

kantor saksi Junaidi menjumpai Pak Taufik tentang jumlah uang yang saksi

terima di Bank Sumut Cabang Stabat dari Terdakwa Yantini Syafriani, saksi

katakan ”Pak, uangnya cuma Rp.1.027.000.000.- (satu milyar dua puluh tujuh

juta rupiah) yang diberikan oleh bu Yantini Syafriani” kata pak TAUFIK ”Lho,

kenapa begitu?” lalu saksi Junaidi jawab ”sebegitu dulu uangnya yang ada

kata terdakwa Yantini Syafriani” selanjutnya dijawab oleh pak Taufik ”ya

udah, nanti diminta lagi kekurangannya sama bu YANTINI”. Berdasarkan

keterangan saksi Junaidi,S.Sos, saksi Drs.H.Taufik dan keterangan terdakwa

Yantini Syafriani tersebut diatas ternyata bahwa uang yang dicairkan oleh

saksi Junaidi,S.Sos dengan cek tunai Nomor cek: CH.264589 sebesar Rp.

1.527.110.575.- (satu milyar lima ratus dua puluh tujuh juta seratus sepuluh

ribu lima ratus tujuh puluh lima rupiah) ada diketiga orang tersebut diatas

sehingga mengakibatkan dana untuk kegiatan Penyusunan Neraca Awal

dan Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan

(Permendagri No. 59 Tahun 2008) untuk T.A 2008 sebesar Rp.

499.955.000,- (empat ratus sembilan puluh sembilan juta sembilan ratus lima

puluh lima ribu rupiah) tidak jelas keberadaannya sehingga kedua kegiatan

tersebut tidak terlaksana dan sampai sekarang tidak dapat

dipertanggungjawabkan.

- Bahwa setelah Dana dicairkan oleh Bendahara Pengeluaran Pembantu

Bagian Keuangan, dana itu seharusnya diperuntukkan untuk Kedua kegiatan

tersebut. Namun dari hasil Pemeriksaan Inspektorat dan BPK-RI Perwakilan

Sumatera…………….

- 7 -

Sumatera Utara ternyata kedua kegiatan tersebut tidak dilaksanakan dan

penggunaan uang sebesar Rp. 499.955.000,- (empat ratus sembilan puluh

sembilan juta sembilan ratus lima puluh lima ribu rupiah) tidak dapat


- Bahwa untuk kegiatan Penyusunan Neraca Awal dan Bimbingan Teknis

Implementasi Peraturan Perundang-undangan (Permendagri No. 59 Tahun

2008) untuk T.A 2008 sudah terealisasi Anggaran sebesar Rp. 499.955.000,-

(empat ratus sembilan puluh sembilan juta sembilan ratus lima puluh lima

ribu rupiah), namun tidak sesuai peruntukannya.

- Bahwa untuk masing-masing kegiatan tersebut di atas, tidak ada

pertanggungjawaban/ laporan dari Terdakwa Yantini Syafriani kepada Sekda

Kab.Langkat selaku Pengguna Anggaran perihal penggunaannya, baik

secara tertulis maupun lisan.

- Bahwa setelah Terdakwa YANTINI SYAFRIANI, Saksi JUNAIDI dan Saksi P.

TAMBUNAN, dipanggil di ruang kerja Sekda dan juga tanyakan dalam sidang

Majelis TP-TGR (Tuntutan Ganti Rugi), mereka mengatakan:

1. Saksi P. TAMBUNAN ada mengaku menerima/ mengambil uang dari

terdakwa Yantini Syafriani atas perintah H. TAUFIK, namun jumlahnya ia

tidak tahu, karena sudah di dalam amplop, tetapi menurut catatan

Terdakwa YANTINI SYAFRIANI uang tersebut berjumlah Rp.

260.000.000,- (dua ratus enam puluh juta rupiah) dan diperintahkan oleh

saksi Drs. H. TAUFIK untuk diserahkan kepada Bupati Langkat Bpk. H.

SYAMSUL ARIFIN, melalui Saksi TUKIMAN.

2. Saksi JUNAIDI berdasarkan perintah Drs. H. TAUFIK mengaku ada

mengambil uang dari Terdakwa YANTINI SYAFRIANI sebesar Rp.

150.000.000,- (seratus lima puluh juta rupiah) yang uang tersebut

diserahkan kepada saksi Drs. H. TAUFIK.

3. Sisa uang sebesar Rp. 89.955.000,- (delapan puluh sembilan juta

sembilan ratus lima puluh lima ribu rupiah) ada di tangan terdakwa

Yantini Syafriani.

Bahwa Sekda selaku Pengguna Anggaran tidak pernah memerintahkan

secara lisan untuk kas Bon (panjar) sebesar Rp. 260.000.000,dan Rp.

240.000.000 kepada Saksi Drs. H. TAUFIK yang kemudian diambil oleh

Saksi…………….

- 8 -

Saksi P. TAMBUNAN dan Saksi JUNAIDI, dan kas Bon tersebut tidak

dibenarkan.

Bahwa Sekretaris Daerah Kabupaten Langkat di dalam berbagai

kesempatan berulang kali mengingatkan mereka agar uang tersebut

segera dikembalikan, juga melalui sidang Majelis TP-TGR saksi juga

sudah tiga kali menyidangkan mereka agar dana tersebut supaya

dikembalikan ke Kas Daerah.

Bahwa Neraca Awal diperlukan untuk mendapatkan penilaian Asset

Pemkab. Langkat. Sedangkan Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan

Perundang-undangan (Permendagri Nomor 59 Tahun 2008) untuk acuan-

acuan pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.

Kronologisnya adalah : Adanya usulan yang diajukan oleh Bagian

Keuangan agar ditampung dalam RAPBD Tahun 2008. Usulan ini dibahas

bersama dengan TAPD dan selanjutnya dituangkan dalam Draft Rencana

APBD Tahun 2008. Seterusnya dibahas bersama dengan Panitia

Anggaran DPRD-Kab. Langkat, diparipurnakan dan disyahkan melalui

Perda No.1 Tahun 2008 tentang APBD Tahun 2008.

Bahwa Sekretaris Daerah Kabupaten Langkat selaku Pengguna Anggaran

(PA) menandatangani Surat Perintah Membayar (SPM) pada tanggal 29

Februari 2008. untuk keperluan Penyusunan Neraca Awal sebagai berikut

:

1. Honor Panitia Pelaksana Kegiatan Rp. 75.000.000

2. Honorarium Tenaga Ahli Instruktur Rp. 145.500.000

3. Belanja Alat Tulis Kantor Rp. 3.385.000

4. Belanja Penggandaan Rp. 17.625.000

5. Belanja Penjilidan Rp. 11.750.000

6. Belanja Sewa Sarana Mobilitas Darat Rp. 37.800.000

7. Belanja Sewa Komputer dan Printer Rp. 19.200.000

8. Makanan dan Minuman Rapat Rp. 4.500.000

9. Makanan dan Minuman Kegiatan Rp. 11.240.000

10. Belanja Modal Software Rp. 49.000.000

Jumlah Rp. 375.000.000

Sedangkan untuk keperluan Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan

Perundang-undangan (Permendagri Nomor 59 Tahun 2007) T.A 2008 sbb:

1. Honorarium……………

- 9 -

1. Honorarium Panitia Pelaksana Kegiatan Rp. 31.500.000

2. Honorarium Tenaga Ahli/ Narasumber Rp. 45.000.000

3. Honorarium Pegawai honorer tidak tetap Rp. 16.920.000

4. Belanja ATK Rp. 2.815.000

5. Belanja alat perlengkapan lainnya Rp. 10.575.000


7. Belanja Dokumentasl Rp. 1.200.000

8. Belanja Sewa Gedung/ Kantor/ Tempat Rp. 1.500.000

9. Belanja Sewa Sound System dan & Elektronik lainnya Rp. 1.600.000

10. Belania Makanan dan Minuman Kegiatan Rp. 7.000.000

11. Belanja Jasa Publikasi Media Cetak Rp. 350.000

Jumlah Rp. 124.955.000

- Bahwa setelah SP2D diterbitkan dan ditandatangani Kuasa Bendahara

Umum Daerah (saksi Drs. H. TAUFIK, maka dana tersebut dicairkan

oleh Bendahara Pengeluaran Sekretariat Daerah Kabupaten Langkat

Terdakwa Yantini Syafriani untuk diserahkan kepada Saksi JUNAIDI,

S.Sos, selaku Pembantu Bendahara Pengeluaran Pembantu Bagian

Keuangan Pemkab Langkat.

- Bahwa pengambilan dan Pengeluaran Dana tersebut tidak ada atas

perintah Sekretaris Daerah, tetapi sesuai dengan mekanisme yang harus

diterima oleh Bendahara Pengeluaran Sekdakab Langkat (terdakwa

Yantini Syafriani).

- Bahwa setelah dicairkan uang tersebut tidak dapat


- Bahwa melalui Sidang Tuntutan Majelis TPTGR bahwa sudah 3 (tiga)

kali Tim Majelis TP-TGR mengingatkan kepada terdakwa Yantini

Syafriani, dkk agar mereka segera mengembalikan uang tersebut ke Kas

Daerah Kabupaten Langkat, namun sampai sekarang ini tidak ada upaya

untuk mengembalikan. Saksi tidak mengetahui alasannya dan sampai

saat ini mereka belum mengembalikan, walaupun saksi berupaya secara

maksimal baik dalam Sidang maupun dalam pertemuan lain, malahan

saksi menyarankan agar mereka meminjamkan uang di Bank Sumut

untuk mencicil.

Bahwa……………………

- 10 -

- Bahwa dasar pelaksanaan 2 (dua) kegiatan Penyusunan Neraca Awal

dan Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang Undangan

(Permendagri Nomor 59 Tahun 2008) T.A 2008 di Daerah Kabupaten

Langkat, berdasarkan usulan dari Bagian Keuangan agar kedua kegiatan

ini dapat ditampung dalam APBD Kabupaten Langkat, dan mendapat

persetujuan Dewan. Selanjutnya untuk melaksanakan kegiatan ini

dibentuk Panitia Penyelenggara atau Panitia Kegiatan, namun sampai

dengan berakhimya anggaran sepengetahuan kami Panitia belum

dibentuk dan setelah di Audit BPK Perwakilan Sumatera Utara belum

juga dibentuk.

- Bahwa Kepanitiaan Penyelenggaran kedua kegiatan seharusnya

dibentuk oleh Kuasa Pengguna Anggaran dalam hal ini Kepala Bagian

Keuangan Pemkab Langkat saksi Drs. H. TAUFIK.

- Bahwa alasan sehingga tidak dibentuk Panitia Penyelenggara kedua

kegiatan tersebut, karena pembentukan kedua Panitia kegiatan ini

merupakan kewenangan Kepala Bagian Keuangan, maka saksi tidak

memahami mengenai Panitia sampai saat berakhirnya anggaran tidak

terbentuk.

- Bahwa dalam pencairan dana beban sementara atau SPP-UP (Surat

Permintaan Pembayaran Uang Persediaan) itu adanya permintaan yang

ditanda tangani oleh Bendahara Pengeluaran Terdakwa Yantini Syafriani

dan diketahui oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) Kepala Bagian

Keuangan saksi Drs. H. Taufik, dengan menggunakan lampiran

sebagaimana ketentuan dalam proses pencairan dana.

- Bahwa yang mengajukan Proses Pencairan Dana untuk ke-2 (kedua)

kegiatan tersebut adalah Terdakwa YANTINI SYAFRIANI selaku

Bendahara Pengeluaran Sekretariat Daerah Kabupaten Langkat dan

diketahui oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA), Kepala Bagian

Keuangan yakni saksi Drs. H. TAUFIK.

- Bahwa yang membuat dokumen-dokumen pembayaran, adalah

Bendahara Pengeluaran Sekdakab Langkat Terdakwa Yantini Syafriani

dan menandatanganinya yang diketahui oleh Kuasa Pengguna

Anggaran Kepala Bagian Keuangan Saksi. Drs. H. TAUFIK, selanjutnya

setelah SPP-UP, maka Saksi. Drs.H. TAUFIK sebagai PPKD dan selaku

BUD menandatangani SKO atas nama Pemerintah Kabupaten Langkat.

Selanjutnya…………….

- 11 -

Selanjutnya diterbitkannya SPM (Surat Perintah Membayar) yang

ditandatangani oleh Sekda Kabupaten Langkat ( saksi Drs.H. SURYA

JAHISA), baru selanjutnya diterbitkan SP2D oleh Kuasa Bendahara

Umum Daerah ( saksi Drs. H. TAUFIK).

- Bahwa Kegiatan Penyusunan Neraca Awal dan Bimbingan Teknis

Implementasi Peraturan Perundang Undangan (Permendagri Nomor 59

Tahun 2008) T.A 2008 tidak dibentuk Kepanitiaan dan proses pencairan

dana telah dicairkan sebesar Rp. 499.955.000,- (empat ratus sembilan

puluh sembilan juta sembilan ratus lima puluh lima ribu rupiah).

Pencairan dana dari kedua kegiatan tersebut merupakan Beban

Sementara atau uang persediaan, yang berarti uang tersebut digunakan

dahulu baru dipertanggungjawabkan, sedangkan pencairan dana ini

prosedurnya sudah dilakukan sesuai dengan ketentuan dengan Surat

Permintaan Pembayaran (SPP), sudah diterbitkannya SKO (Surat

Keputusan Otorisasi), SPM (Surat Permintaan Membayar) dan SP2D

(Surat Perintah Pencairan Dana).

- Bahwa TP-TGR adalah Tuntutan Perbendaharaan Tuntutan Ganti, yang

tugas dan fungsinya bagi Badan Pengelola Keuangan dan Asset Daerah

Pemerintah Kabupaten Langkat Sumatera Utara adalah:

1. Membantu Kepala Daerah di dalam menyelesaikan kerugian daerah.

2. Mengupayakan pengembalian atas kerugian Kas Daerah.

3. Untuk di luar uang, maka ybs mengganti barang dengan bentuk nilai uang.

Adapun susunan Sidang Rapat Majelis TPTGR yaitu:

• Ketua :Bpk.H.Drs.H.SURYA DJAHISA MSi

• Wakil Ketua I :Bpk.SEDAR SEMBIRING,SH.

• Wakil Ketua II : Bpk. Drs. SURA Ukur.

• Wakil Ketua III : Bpk. Dr. H. INDRA SALAHUDDIN, M. Kes, MM.

• Wakil Ketua IV : Bpk. Drs. H. ASTAMAN.

• Sekretaris : Bpk. H. SYAHRIZAL, SE.

• Anggota : Bpk. AMRIL, S.Sos, M.Ap.

• Anggota : Bpk. ALDERS SYAM SIAHAAN, SH.

• Anggota : Bpk. Drs. H. BINAWAN.

Bahwa……………

- 12 -

- Bahwa Sidang TPTGR sudah membahas masalah kegiatan Pengelolaan

Penyusunan Neraca Awal dan Bimbingan Teknis Implementasi

Peraturan Perundang-undangan (Permendagri No. 59 Tahun 2008)

untuk T.A 2008 yang dilakukan oleh Terdakwa Yantini Syafriani,

sebanyak 3 (tiga) kali.

Adapun hasil di dalam rapat Majelis Sidang TPTGR terhadap Terdakwa

YANTINI SYAFRIANI, Saksi JUNAIDI, S.Sos dan Saksi.PANISEAN

TAMBUNAN berkaitan dengan pengeluaran dana untuk kegiatan

Bimbingan Teknis Implementasi Permendagri No. 59 Tahun 2008

dengan Dana Anggaran sebesar Rp. 124.955.000,- (seratus dua puluh

empat juta sembilan ratus lima puluh lima ribu rupiah) dan Kegiatan

Penyusunan Neraca Awal sebesar Rp. 375.000.000, (tiga ratus tujuh

puluh lima juta rupiah).

- Bahwa berdasarkan bukti surat TANDA PENERIMAAN dari Bank Sumut

Cabang Stabat dengan kode rekening: 1.20.03.06.06 dengan uang

sejumlah Rp. 103.050.000.- (seratus tiga juta lima puluh ribu rupiah) dan

kode rekening: 1.20.03.05.03 dengan uang sejumlah Rp. 124.955.000.-

(seratus dua puluh empat juta sembilan ratus lima puluh lima rupiah)

yang ditujukan ke rekening: 311.01.02.000003.7 atas nama Rekening

Kas Umum Daerah (RKUD) pada tanggal 20 Januari 2012, diperoleh

fakta:

1) Bahwa TANDA PENERIMAAN yang dimaksud adalah bukti

pengembalian uang dari kedua kegiatan yakni Penyusunan Neraca

Awal dan Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-

undangan (Permendagri Nomor 59 Tahun 2008) pada tahun 2008

yang tidak terlaksana.

2) Adapun uang tersebut berasal dari saksi JUNAIDI sebesar Rp.

98.000.000.- (Sembilan puluh delapan juta rupiah), PANISEAN

TAMBUNAN sebesar Rp. 30.000.000.- (tiga puluh juta rupiah) dan

Terdakwa YANTINI SYAFRIANI sebesar Rp. 100.000.000.- (seratus

juta rupiah) dan tujuannya untuk menutupi dana dari kedua kegiatan

yang tidak terlaksana tersebut.

3) Adapun alasan mengapa baru pada tanggal 20 Januari 2012 uang

tersebut disetor ke Kas Daerah Pemkab Langkat, karena baru tanggal

20 Januari…………….

- 13 -

20 Januari 2012 uang kami ada. Bahwa yang menyetor uang tersebut

ke Bank Sumut Cabang Stabat adalah saksi JUNAIDI.

- Bahwa berdasarkan Permendagri No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah, Pasal 4 ayat (1) berbunyi : “Keuangan

daerah dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan,

efektif, efisien, ekonomis, transparan, dan bertanggung jawab dengan

memperhatikan azas keadilan, kepatutan, dan manfaat untuk masyarakat”.

Pasal 184 ayat (2) berbunyi : “Pejabat yang menandatangani dan/atau

mengesahkan dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang menjadi

dasar penerimaan dan/atau pengeluaran atas pelaksanaan APBD

bertanggung jawab terhadap kebenaran material dan akibat yang timbul dari

penggunaan surat bukti dimaksud”. Pasal 220 ayat (1) berbunyi: “Bendahara

pengeluaran secara administratif wajib mempertanggungjawabkan

penggunaan uang persediaan/ ganti uang persediaan/ tambah uang

persediaan kepada kepala SKPD melalui PPKSKPD paling lambat tanggal 10

bulan berikutnya”.

Pasal 220 ayat (2) berbunyi: “Dokumen yang digunakan dalam

menatausahakan pertanggungjawaban pengeluaran mencakup:

a. register penerimaan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SPJ);

b. register pengesahan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SPJ);

c. surat penolakan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SPJ);

d. register penolakan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SP);

dan

e. register penutupan kas”.

Pasal 220 ayat (10) berbunyi: “Bendahara pengeluaran pada SKPD wajib

mempertanggungjawabkan secara fungsional atas pengelolaan uang yang

menjadi tanggung jawabnya dengan menyampaikan laporan

pertanggungjawaban pengeluaran kepada PPKD selaku BUD paling lambat

tanggal 10 bulan berikutnya”, Pasal 220 ayat (11) berbunyi: “Penyampaian

pertanggungjawaban bendahara pengeluaran secara fungsional

sebagaimana dimaksud pada ayat (10) dilaksanakan setelah diterbitkan surat

pengesahan pertanggungjawaban pengeluaran oleh pengguna anggaran/

kuasa pengguna anggaran”

- Bahwa…………….

- 14 -

- Bahwa perbuatan Terdakwa YANTINI SYAFRIANI baik secara sendiri

maupun secara bersama sama dengan saksi JUNAIDI,S.Sos

sebagaimana tersebut diatas, telah memperkaya diri terdakwa sendiri

sebesar Rp. 499.955.000,- (empat ratus sembilan puluh sembilan juta

sembilan ratus lima puluh lima ribu rupiah) atau memperkaya orang lain

atau korporasi, yaitu :

a.Penyusunan Neraca Awal sebesar Rp. 375.000.000, (tiga ratus tujuh puluh

lima juta rupiah).

b. Bimbingan Teknis Implementasi Permendagri No. 59 Tahun 2008 dengan

Dana Anggaran sebesar Rp. 124.955.000,- (seratus dua puluh empat juta

sembilan ratus lima puluh lima ribu rupiah).

Sesuai dengan perhitungan kerugian negara dari Badan Pemeriksa

Keuangan Republik Indonesia Perwakilan Propinsi Sumatera Utara Nomor

: 68/S/XVIII.MDN/03/2012 tanggal 5 Maret 2012 perihal : Penyampaian

laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) terhadap pengelolaan anggaran pada

Sekretariat Daerah Kab.Langkat Tahun Anggaran 2008.

Perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana

dalamPasal 2 ayat (1) Jo. Pasal 18 Undang-Undang RI No. 31 Tahun

1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana

telah diubah dengan Undang-Undang RI No. 20 Tahun 2001 tentang

Perubahan atas Undang-Undang RI No. 31 Tahun 1999 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUH

Pidana ;

SUBSIDAIR :

Bahwa Ia Terdakwa YANTINI SYAFRIANI,SH selaku Bendahara

Pengeluaran Sekretariat Daerah Kabupaten Langkat sejak tahun 2004 s/d

Agustus 2008 berdasarkan Surat Keputusan Bupati No.990-14/SK/2008,

tanggal 28 Pebruari 2012bersama-sama dengan saksi JUNAIDI,S.Sos

selaku Bendahara Pengeluaran Pembantu pada Bagian Keuangan Setdakab

Langkatsejak tahun 2007 s/d 2008 berdasarkan SK Bupati Nomor :990-

18ISKl2007, tanggal 3 April 2007 (masing-masing penuntutannya dilakukan

secara terpisah), pada bulan Pebruari 2008 s/d bulan Maret 2008

bertempat di Kantor Pemkab Langkat Jl.T.Amir Hamzah No.1 Stabat

Kab. Langkat…………….

- 15 -

Kab.Langkat atau setidak-tidaknya pada tempat tertentu yang masih

termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

Pengadilan Negeri Medan berdasarkan pasal 3 angka 1 Keputusan Ketua

Mahkamah Agung RI No. 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Pebruari

2011,sebagai orang yang melakukan, menyuruh melakukan atau turut

melakukan, dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang

lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan,

kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau

kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau

perekonomian negarasebesar sebesar Rp. 499.955.000,- (empat ratus

sembilan puluh sembilan juta sembilan ratus lima puluh lima ribu rupiah)

atau setidak-tidaknya sekitar jumlah itu, yang dilakukan dengan cara-cara

sebagai berikut :

- Bahwa pada Tahun Anggaran 2008 dalam Perda Nomor 1 Tahun 2008

tentang Penjabaran APBD Tahun Anggaran 2008 ada dianggarkan

Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan dana

sebesar Rp. 124.955.000,- (seratus dua puluh empat juta sembilan ratus lima

puluh lima ribu rupiah) mata anggaran 1.20.03.05.05 dan Dana Penyusunan

Neraca Awal sebesar Rp. 375.000.000,- (tiga ratus tujuh puluh lima juta

rupiah) mata anggaran 1.20.03.06.06.

- Bahwa kedua anggaran ini merupakan anggaran di Bagian Keuangan dan

jumlah keseluruhan untuk kegiatan ini dianggarkan sebesar Rp.

499.955.000,- (empat ratus sembilan puluh sembilan juta sembilan ratus lima

puluh lima ribu rupiah).

- Bahwa sesuai dengan PERDA No. 1 Tahun 2008 tentang APBD Kabupaten

Langkat T.A. 2008, ada sebelas (11) item kegiatan pada Pos Bagian

Keuangan Sekda Kabupaten Langkat yang terdiri dari :

1. Revisi RKA dan DPA SKPD SPD No.543/29-02-08, SPM No.115/29-02-

08, SP2D No.387/04-03-08, sebesar Rp.125.000.000.-

2. Penyusunan Neraca Awal SPD No. 544/29-02-08, SPM No. 106/29-02-

08, SP2D No. 388/04-03-08, sebesar Rp. 375.000.000.-

3. Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun SPD No.545/29-02-08,


Rp.374.720.575.-

4. Penyusunan…………….

- 16 -

4. Penyusunan Rancangan Peraturan KDH tentang Penjabaran



5. Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Penjabaran



6. Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan

(Bintek penerapan Permendagri No. 59 Tahun 2007) SPD No. 548/29-

02-08, SPM No. 108/29-02-08, SP2D No. 392/04-03-08, sebesar Rp.

124.955.000.-

7. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor Dhi: Belanja Modal


SP2D No.393/04-03-08, sebesar Rp.4.000.000.-

8. Pemeliharaan rutin/berkala peralatan kantor SPD No.551/29-02-08, SPM


9. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Keluar daerah SPD No.552/29-02-

08, SPM No.105/29-02-08, SP2D No.395/04-03-08

10. Penyediaan alat tulis kantor SPD No.553/29-02-08, SPM No.109/29-02-

08, SP2D No.396/04-03-08, sebesar Rp.25.000.000.-

11. Pendidikan dan Pelatihan Formal (Pendidikan Pelatihan Staf Bagian


No.397/04-03-08, sebesar Rp.30.000.000.-

Total dana dari sebelas (11) item tersebut adalah sebesar Rp.1.527.110.575.-

(satu milyar lima ratus dua puluh tujuh juta seratus sepuluh ribu lima ratus

tujuh puluh lima rupiah), dan kedua kegiatan tersebut sudah termasuk ke dalam

sebelas (11) item tersebut diatas (poin 2 dan poin 6).

Adapun mekanisme pengajuan pencairan dana anggaran yang tertuang

dalam DPA sejak dari awal sampai pada Sekdakab Langkat yang diterima

berbentuk uang dan yang berperan dalam pengajuan pencairan tersebut masing-

masing, yaitu:

� Pertama sekali, Bendahara Pengeluaran Pembantu Bagian Keuangan

Kab.Langkat (Saksi Junaidi,S.Sos) menyampaikan SPP (Surat

Permintaan Pembayaran) sesuai mata anggaran yang tertampung

dalam daftar penggunaan anggaran (DPA) yang ditandatangani oleh

Kabag…………….

- 17 -

Kabag Keuangan selaku Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) yakni

saksi Drs. H. Taufik.

� Kemudian berkas SPP diajukan kepada Sub Bagian Anggaran atau

ditandatangani oleh Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD)

yakni saksi Drs H. Taufik.

� Setelah terbit SPD Bendahara Pengeluaran Pembantu Bagian

Keuangan Kab.Langkat menyampaikan SPP dan SPD kepada

Bendahara Pengeluaran Sekdakab Langkat (Terdakwa Yantini

Syafriani) untuk usulan penerbitan SPM (Surat Perintah Membayar)

yang ditandatangani oleh Pengguna Anggaran (PA) yaitu saksi Drs.

H. Surya Djahisa, M.Si.

� Setelah SPM terbit maka seluruh berkas (SPP,SPD dan SPM)

disampaikan kepada Subbag Perbendaharaan untuk penerbitan

SP2D yang ditandatangani oleh BUD (Bendahara Umum Daerah)

yakni saksi Drs.H.Taufik.

� Setelah SP2D terbit maka SP2D tersebut diserahkan kepada Kuasa

BUD (saksi Buyung Ritonga) untuk diterbitkan Giro oleh Kuasa BUD

yang selanjutnya dipindahbukukan ke rekening Sekretariat Daerah

Kabupaten Langkat No. Rekening 311.01.03.000091-5.

� Setelah selesai dipindahbukukan selanjutnya terdakwa selaku

Bendahara Pengeluaran Sekdakab Langkat (Terdakwa Yantini

Syafriani) melaporkan kepada Sekda Kaupaten Langkat selaku

Pengguna Anggaran (PA) bahwa untuk kegiatan 11 (sebelas) item

sesuai dengan SPM yang telah ditandatangani oleh PA (Pengguna

Anggaran) sudah dipindahbukukan ke rekening Sekretariat Pemkab

Langkat dengan jumlah dana sebesar Rp. 1.527.110.575.- (satu

milyar lima ratus dua puluh tujuh juta seratus sepuluh ribu lima ratus

tujuh puluh lima rupiah).

� Kemudian terdakwa menuliskan cek tunai sebesar Rp.

Rp.1.527.110.575.- (satu milyar lima ratus dua puluh tujuh juta

seratus sepuluh ribu lima ratus tujuh puluh lima rupiah) untuk

ditandatangani oleh Pengguna Angagaran (PA),sebelum cek

ditandatangani Terdakwa menunjukkan rekapitulasi anggaran yang

akan dibayarkan.

- Setelah…………….

- 18 -

� Setelah Pengguna Anggaran (PA) menandatangani cek tersebut

selanjutnya terdakwa juga menandatangani cek tersebut yang

selanjutnya terdakwa serahkan kepada Bendahara Pengeluaran

Pembantu Bagian Keuangan sebagai pelaksana teknis kegiatan untuk

sebelas (11) item kegiatan tersebut. Dan kewajiban sebagai

pelaksanan teknis kegiatan bendahara pengeluaran pembantu bagian

keuangan (saksi Junaidi, S.Sos) melaporkan seluruh sebelas (11)

item kegiatan tersebut dalam bentuk surat pertanggungjawaban

(SPJ). Sedangkan untuk menguangkan cek tunai tersebut adalah

merupakan kewenangan dari Bendahara Pengeluaran Pembantu

Bagian Keuangan (saksi Junaidi, S,Sos) ke Bank Sumut Cabang

Stabat.

- Bahwa selanjutnya saksi Junaidi,S.Sos diperintahkan oleh saksi Drs. H. TAUFIK

untuk menjumpai Terdakwa Yantini Syafriani, selanjutnya saksi Junaidi

menjumpai Terdakwa YANTINI SYAFRIANI di ruangannya dan saksi Junaidi

disuruh menandatangani cek tunai di lembaran belakang sebanyak dua (2) kali.

Setelah cek tunai tersebut saksi tandatangani selanjutnya Cek Tunai tersebut

dibawa oleh Terdakwa YANTINI SYAFRIANI ke Bank Sumut Cabang Stabat dan

saksi kemudian menyusul dan kami berjumpa/ bertemu di Bank Sumut Cabang

Stabat. Setelah sampai di Bank Sumut Cabang Stabat saksi Junaidi bersama

Terdakwa YANTINI SYAFRIANI bertemu dengan Pak Alfian selaku Kasi

Pelayanan Nasabah Bank Sumut Cabang Stabat untuk mencairkan cek tunai

tersebut. Kemudian oleh Pak Alfian terima cek tunai yang sebesar Rp.

1.527.110.575.- (satu milyar lima ratus dua puluh tujuh juta seratus sepuluh ribu

lima ratus tujuh puluh lima rupiah) di mana cek tunai tersebut diberikan oleh

Terdakwa YANTINI SYAFRIANI dan selanjutnya cek tunai tersebut dibawa oleh

Pak ALFIAN kepada Pegawai Teller. Kemudian dibawalah uang tunai oleh

pegawai teller (Saksi YUYUN YUANA) sudah dalam bentuk blok-blok kepada

kami (Terdakwa YANTINI SYAFRIANI, saksi Junaidi dan pak ALFIAN) sebanyak

Rp. 1.027.000.000.- (satu milyar dua puluh tujuh juta rupiah). Kemudian saksi

Junaidi tanyakan kepada terdakwa Yantini Syafriani ”kenapa uang tersebut cuma

segitu Rp.1.027.000.000.- (satu milyar dua puluh tujuh juta rupiah)?” lalu dijawab

oleh Terdakwa YANTINI SYAFRIANI ”Segitu dulu uang yang ada”.Kemudian

pada saat itu juga, dari uang yang sebesar Rp.1.027.000.000.- (satu milyar dua

puluh tujuh juta rupiah) sekitar Rp. 800.000.000.- saksi Junaidi setor dengan

bukti…………….

- 19 -

bukti slip penyetoran ke rekening Bagian Keuangan Pemkab Langkat atas

perintah saksi Drs. H. Taufik dan sisanya uang sekitar Rp. 200.000.000.- saksi

bahwa ke kantor Pemkab Langkat dengan plastik kresek. Selanjutnya di kantor

saksi Junaidi menjumpai Pak Taufik tentang jumlah uang yang saksi terima di

Bank Sumut Cabang Stabat dari Terdakwa Yantini Syafriani, saksi katakan ”Pak,

uangnya cuma Rp.1.027.000.000.- (satu milyar dua puluh tujuh juta rupiah) yang

diberikan oleh bu Yantini Syafriani” kata pak TAUFIK ”Lho, kenapa begitu?” lalu

saksi Junaidi jawab ”sebegitu dulu uangnya yang ada kata Terdakwa Yantini

Syafriani” selanjutnya dijawab oleh pak Taufik ”ya udah, nanti diminta lagi

kekurangannya sama bu YANTINI”. Berdasarkan keterangan saksi

Junaidi,S.Sos, saksi Drs.H.Taufik dan keterangan terdakwa Yantini Syafriani

tersebut diatas ternyata bahwa uang yang dicairkan oleh saksi Junaidi,S.Sos

dengan cek tunai Nomor cek: CH.264589 sebesar Rp. 1.527.110.575.- (satu

milyar lima ratus dua puluh tujuh juta seratus sepuluh ribu lima ratus tujuh puluh

lima rupiah) ada diketiga orang tersebut diatas sehingga mengakibatkan dana

untuk kegiatan Penyusunan Neraca Awal dan Bimbingan Teknis Implementasi

Peraturan Perundang-undangan (Permendagri No. 59 Tahun 2008) untuk T.A

2008 sebesar Rp. 499.955.000,- (empat ratus sembilan puluh sembilan juta

sembilan ratus lima puluh lima ribu rupiah) tidak jelas keberadaannya sehingga

kedua kegiatan tersebut tidak terlaksana dan sampai sekarang tidak dapat


- Bahwa setelah Dana dicairkan oleh Bendahara Pengeluaran Pembantu

Bagian Keuangan, dana itu seharusnya diperuntukkan untuk Kedua kegiatan

tersebut. Namun dari hasil Pemeriksaan Inspektorat dan BPK-RI Perwakilan

Sumatera Utara temyata kedua kegiatan tersebut tidak dilaksanakan dan

penggunaan uang sebesar Rp. 499.955.000,- (empat ratus sembilan

puluh sembilan juta sembilan ratus lima puluh lima ribu rupiah) tidak

dapat dipertanggungjawabkan.

- Bahwa untuk kegiatan Penyusunan Neraca Awal dan Bimbingan Teknis

Implementasi Peraturan Perundang-undangan (Permendagri No. 59 Tahun

2008) untuk T.A 2008 sudah terealisasi Anggaran sebesar Rp. 499.955.000,-

(empat ratus sembilan puluh sembilan juta sembilan ratus lima puluh lima ribu

rupiah), namun tidak sesuai peruntukannya.

- Bahwa untuk masing-masing kegiatan tersebut di atas, tidak ada

pertanggungjawaban/ laporan dari Terdakwa Yantini Syafriani kepada Sekda

Kab. Langkat…………….

- 20 -

Kab.Langkat selaku Pengguna Anggaran perihal penggunaannya, baik secara

tertulis maupun lisan.

- Bahwa setelah Terdakwa YANTINI SYAFRIANI, Saksi JUNAIDI dan

Saksi P. TAMBUNAN, dipanggil di ruang kerja Sekda dan juga tanyakan

dalam sidang Majelis TP-TGR (Tuntutan Ganti Rugi), mereka

mengatakan:

1. Saksi P. TAMBUNAN ada mengaku menerima/ mengambil uang dari

terdakwa Yantini Syafriani atas perintah H. TAUFIK, namun jumlahnya

ia tidak tahu, karena sudah di dalam amplop, tetapi menurut catatan

Terdakwa YANTINI SYAFRIANI uang tersebut berjumlah Rp.

260.000.000,- (dua ratus enam puluh juta rupiah) dan diperintahkan

oleh saksi Drs. H. TAUFIK untuk diserahkan kepada Bupati Langkat

Bpk. H. SYAMSUL ARIFIN, melalui Saksi TUKIMAN.

2. Saksi JUNAIDI berdasarkan perintah Drs. H. TAUFIK mengaku ada

mengambil uang dari Terdakwa YANTINI SYAFRIANI sebesar Rp.

150.000.000,- (seratus lima puluh juta rupiah) yang uang tersebut

diserahkan kepada saksi Drs. H. TAUFIK.

3. Sisa uang sebesar Rp. 89.955.000,- (delapan puluh sembilan juta

sembilan ratus lima puluh lima ribu rupiah) ada di tangan Terdakwa

Yantini Syafriani.

Bahwa Sekda selaku Pengguna Anggaran tidak pemah memerintahkan

secara lisan untuk kas Bon (panjar) sebesar Rp. 260.000.000,dan Rp.

240.000.000 kepada Saksi Drs. H. TAUFIK yang kemudian diambil oleh

Saksi P. TAMBUNAN dan Saksi JUNAIDI, dan kas Bon tersebut tidak

dibenarkan.

Bahwa Sekretaris Daerah Kabupaten Langkat di dalam berbagai

kesempatan berulang kali mengingatkan mereka agar uang tersebut segera

dikembalikan, juga melalui sidang Majelis TP-TGR saksi juga sudah tiga kali

menyidangkan mereka agar dana tersebut supaya dikembalikan ke Kas

Daerah.

Bahwa Neraca Awal diperlukan untuk mendapatkan penilaian Asset

Pemkab. Langkat. Sedangkan Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan

Perundang-undangan (Permendagri Nomor 59 Tahun 2008) untuk acuan-acuan

pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.

Kronologisnya……………

- 21 -

Kronologisnya adalah : Adanya usulan yang diajukan oleh Bagian Keuangan agar

ditampung dalam RAPBD Tahun 2008. Usulan ini dibahas bersama dengan TAPD

dan selanjutnya dituangkan dalam Draft Rencana APBD Tahun 2008. Seterusnya

dibahas bersama dengan Panitia Anggaran DPRD-Kab. Langkat, diparipurnakan

dan disyahkan melalui Perda No.1 Tahun 2008 tentang APBD Tahun 2008.

Bahwa Sekretaris Daerah Kabupaten Langkat selaku Pengguna Anggaran

(PA) menandatangani Surat Perintah Membayar (SPM) pada tanggal 29 Februari

2008. untuk keperluan Penyusunan Neraca Awal sebagai berikut:

1. Honor Panitia Pelaksana Kegiatan Rp. 75.000.000

2. Honorarium Tenaga Ahli Instruktur Rp. 145.500.000

3. Belanja Alat Tulis Kantor Rp. 3.385.000


5. Belanja Penjilidan Rp. 11.750.000

6. Belanja Sewa Sarana Mobilitas Darat Rp. 37.800.000

7. Belanja Sewa Komputer dan Printer Rp. 19.200.000

8. Makanan dan Minuman Rapat Rp. 4.500.000

9. Makanan dan Minuman Kegiatan Rp. 11.240.000

10. Belanja Modal Software Rp. 49.000.000

Jumlah Rp. 375.000.000

Sedangkan untuk keperluan Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan

Perundang-undangan (Permendagri Nomor 59 Tahun 2008) T.A 2007 sbb:

1. Honorarium Panitia Pelaksana Kegiatan Rp. 31.500.000

2. Honorarium Tenaga Ahli/ Narasumber Rp. 45.000.000

3. Honorarium Pegawai honorer tidak tetap Rp. 16.920.000

4. Belanja ATK Rp. 2.815.000

5. Belanja alat perlengkapan lainnya Rp. 10.575.000


7. Belanja Dokumentasl Rp. 1.200.000

8. Belanja Sewa Gedung/ Kantor/ Tempat Rp. 1.500.000

9. Belanja Sewa Sound System dan & Elektronik

lainnya Rp. 1.600.000

10. Belania Makanan dan Minuman Kegiatan Rp. 7.000.000

11. Belanja Jasa Publikasi Media Cetak Rp. 350.000

Jumlah Rp. 124.955.000

Bahwa……………….

- 22 -

Bahwa setelah SP2D diterbitkan dan ditandatangani Kuasa Bendahara Umum

Daerah (saksi Drs. H. TAUFIK, maka dana tersebut dicairkan oleh Bendahara

Pengeluaran Sekretariat Daerah Kabupaten Langkat Terdakwa Yantini Syafriani

untuk diserahkan kepada Saksi JUNAIDI, S.Sos, selaku Pembantu Bendahara

Pengeluaran Pembantu Bagian Keuangan Pemkab Langkat.

Bahwa pengambilan dan Pengeluaran Dana tersebut tidak ada atas

perintah Sekretaris Daerah, tetapi sesuai dengan mekanisme yang harus diterima

oleh Bendahara Pengeluaran Sekdakab Langkat (Terdakwa Yantini

Syafriani).

Bahwa setelah dicairkan uang tersebut tidak dapat


Bahwa melalui Sidang Tuntutan Majelis TPTGR bahwa sudah 3 (tiga) kali

Tim Majelis TP-TGR mengingatkan kepada Terdakwa Yantini Syafriani, dkk

agar mereka segera mengembalikan uang tersebut ke Kas Daerah Kabupaten

Langkat, namun sampai sekarang ini tidak ada upaya untuk mengembalikan. Saksi

tidak mengetahui alasannya dan sampai saat ini mereka belum mengembalikan,

walaupun saksi berupaya secara maksimal baik dalam Sidang maupun dalam

pertemuan lain, malahan saksi menyarankan agar mereka meminjamkan uang di

Bank Sumut untuk mencicil.

Bahwa dasar pelaksanaan 2 (dua) kegiatan Penyusunan Neraca Awal dan

Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang Undangan (Permendagri

Nomor 59 Tahun 2008) T.A 2008 di Daerah Kabupaten Langkat, berdasarkan

usulan dari Bagian Keuangan agar kedua kegiatan ini dapat ditampung dalam

APBD Kabupaten Langkat, dan mendapat persetujuan Dewan. Selanjutnya untuk

melaksanakan kegiatan ini dibentuk Panitia Penyelenggara atau Panitia Kegiatan,

namun sampai dengan berakhimya anggaran sepengetahuan kami Panitia belum

dibentuk dan setelah di Audit BPK Perwakilan Sumatera Utara belum juga

dibentuk.

Bahwa Kepanitiaan Penyelenggaran kedua kegiatan seharusnya dibentuk

oleh Kuasa Pengguna Anggaran dalam hal ini Kepala Bagian Keuangan

Pemkab Langkat saksi Drs. H. TAUFIK.

Bahwa alasan sehingga tidak dibentuk Panitia Penyelenggara kedua

kegiatan tersebut, karena pembentukan kedua Panitia kegiatan ini merupakan

kewenangan Kepala Bagian Keuangan, maka saksi tidak memahami mengenai

Panitia sampai saat berakhirnya anggaran tidak terbentuk.

Bahwa………………

- 23 -

Bahwa dalam pencairan dana beban sementara atau SPP-UP (Surat

Permintaan Pembayaran Uang Persediaan) itu adanya permintaan yang

ditanda tangani oleh Bendahara Pengeluaran Terdakwa Yantini Syafriani dan

diketahui oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) Kepala Bagian Keuangan saksi

Drs. H. Taufik, dengan menggunakan lampiran sebagaimana ketentuan dalam

proses pencairan dana.

Bahwa yang mengajukan Proses Pencairan Dana untuk ke-2 (kedua) kegiatan

tersebut adalah Terdakwa YANTINI SYAFRIANI selaku Bendahara Pengeluaran

Sekretariat Daerah Kabupaten Langkat dan diketahui oleh Kuasa Pengguna

Anggaran (KPA), Kepala Bagian Keuangan yakni saksi Drs. H. TAUFIK.

Bahwa yang membuat dokumen-dokumen pembayaran, adalah Bendahara

Pengeluaran Sekdakab Langkat Terdakwa Yantini Syafriani dan

menandatanganinya yang diketahui oleh Kuasa Pengguna Anggaran Kepala

Bagian Keuangan Saksi. Drs. H. TAUFIK, selanjutnya setelah SPP-UP, maka

Saksi. Drs.H. TAUFIK sebagai PPKD dan selaku BUD menandatangani SKO atas

nama Pemerintah Kabupaten Langkat. Selanjutnya diterbitkannya SPM (Surat

Perintah Membayar) yang ditandatangani oleh Sekda Kabupaten Langkat ( saksi

Drs.H. SURYA JAHISA), baru selanjutnya diterbitkan SP2D oleh Kuasa Bendahara

Umum Daerah ( saksi Drs. H. TAUFIK).

Bahwa Kegiatan Penyusunan Neraca Awal dan Bimbingan Teknis Implementasi

Peraturan Perundang Undangan (Permendagri Nomor 59 Tahun 2008) T.A 2008

tidak dibentuk Kepanitiaan dan proses pencairan dana telah dicairkan sebesar Rp.

499.955.000,- (empat ratus sembilan puluh sembilan juta sembilan ratus lima puluh

lima ribu rupiah). Pencairan dana dari kedua kegiatan tersebut merupakan Beban

Sementara atau uang persediaan, yang berarti uang tersebut digunakan dahulu

baru dipertanggungjawabkan, sedangkan pencairan dana ini prosedurnya sudah

dilakukan sesuai dengan ketentuan dengan Surat Permintaan Pembayaran (SPP),

sudah diterbitkannya SKO (Surat Keputusan Otorisasi), SPM (Surat Permintaan

Membayar) dan SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana).

Bahwa TP-TGR adalah Tuntutan Perbendaharaan Tuntutan Ganti, yang tugas dan

fungsinya bagi Badan Pengelola Keuangan dan Asset Daerah Pemerintah

Kabupaten Langkat Sumatera Utara adalah:

1. Membantu Kepala Daerah di dalam menyelesaikan kerugian daerah.

2. Mengupayakan pengembalian atas kerugian Kas Daerah.

3. untuk………………

- 24 -

3. Untuk di luar uang, maka ybs mengganti barang dengan bentuk nilai uang.

adapun susunan Sidang Rapat Majelis TPTGR yaitu:

� Ketua : Bpk. H. Drs. H. SURYA DJAHISA MSi

� Wakil Ketua I : Bpk. SEDAR SEMBIRING, SH.

� Wakil Ketua II : Bpk. Drs. SURA UKUR.

� Wakil Ketua III : Bpk. Dr. H. INDRA SALAHUDDIN, M. Kes,

MM.

� Wakil Ketua IV : Bpk. Drs. H. ASTAMAN.

� Sekretaris : Bpk. H. SYAHRIZAL, SE.

� Anggota : Bpk. AMRIL, S.Sos, M.Ap.

� Anggota : Bpk. ALDERS SYAM SIAHAAN, SH.

� Anggota : Bpk. Drs. H. BINAWAN.

bahwa Sidang TPTGR sudah membahas masalah kegiatan Pengelolaan

Penyusunan Neraca Awal dan Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan

Perundang-undangan (Permendagri No. 59 Tahun 2008) untuk T.A 2008

yang dilakukan oleh Terdakwa Yantini Syafriani, sebanyak 3 (tiga) kali.

Adapun hasil di dalam rapat Majelis Sidang TPTGR terhadap terdakwa

YANTINI SYAFRIANI, Saksi.JUNAIDI, S.Sos dan Saksi PANISEAN

TAMBUNAN berkaitan dengan pengeluaran dana untuk kegiatan

Bimbingan Teknis Implementasi Permendagri No. 59 Tahun 2008 dengan

Dana Anggaran sebesar Rp. 124.955.000,- (seratus dua puluh empat juta

sembilan ratus lima puluh lima ribu rupiah) dan Kegiatan Penyusunan

Neraca Awal sebesar Rp. 375.000.000, (tiga ratus tujuh puluh lima juta

rupiah). Bahwa berdasarkan bukti surat TANDA PENERIMAAN dari Bank

Sumut Cabang Stabat dengan kode rekening: 1.20.03.06.06 dengan

uang sejumlah Rp. 103.050.000.- (seratus tiga juta lima puluh ribu rupiah)

dan kode rekening: 1.20.03.05.03 dengan uang sejumlah Rp.

124.955.000.- (seratus dua puluh empat juta sembilan ratus sembilan

puluh lima rupiah) yang ditujukan ke rekening: 311.01.02.000003.7 atas

nama Rekening Kas Umum Daerah (RKUD) pada tanggal 20 Januari

2012, diperoleh fakta:

Bahwa……………

- 25 -

Bahwa TANDA PENERIMAAN yang dimaksud adalah bukti

pengembalian uang dari kedua kegiatan yakni Penyusunan Neraca Awal

dan Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan

(Permendagri Nomor 59 Tahun 2008) pada tahun 2008 yang tidak

terlaksana.

Adapun uang tersebut berasal dari saksi JUNAIDI sebesar Rp.

98.000.000.- (Sembilan puluh delapan juta rupiah), PANISEAN

TAMBUNAN sebesar Rp. 30.000.000.- (tiga puluh juta rupiah) dan

Terdakwa YANTINI SYAFRIANI sebesar Rp. 100.000.000.- (seratus juta

rupiah) dan tujuannya untuk menutupi dana dari kedua kegiatan yang

tidak terlaksana tersebut.

Adapun alasan mengapa baru pada tanggal 20 Januari 2012 uang

tersebut disetor ke Kas Daerah Pemkab Langkat, karena baru tanggal 20

Januari 2012 uang kami ada. Bahwa yang menyetor uang tersebut ke

Bank Sumut Cabang Stabat adalah saksi JUNAIDI.

- Bahwa berdasarkan Permendagri No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah, Pasal 4 ayat (1) berbunyi : “Keuangan

daerah dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan,

efektif, efisien, ekonomis, transparan, dan bertanggung jawab dengan

memperhatikan azas keadilan, kepatutan, dan manfaat untuk masyarakat”.

Pasal 184 ayat (2) berbunyi : “Pejabat yang menandatangani dan/atau

mengesahkan dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang menjadi

dasar penerimaan dan/atau pengeluaran atas pelaksanaan APBD

bertanggung jawab terhadap kebenaran material dan akibat yang timbul dari

penggunaan surat bukti dimaksud”. Pasal 220 ayat (1) berbunyi: “Bendahara

pengeluaran secara administratif wajib mempertanggungjawabkan

penggunaan uang persediaan/ ganti uang persediaan / tambah uang

persediaan kepada kepala SKPD melalui PPKSKPD paling lambat tanggal 10

bulan berikutnya”.

Pasal 220 ayat (2) berbunyi: “Dokumen yang digunakan dalam

menatausahakan pertanggungjawaban pengeluaran mencakup:

a. register penerimaan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SPJ);

b. register pengesahan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SPJ);

c. surat……………

- 26 -

c. surat penolakan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SPJ);

d. register penolakan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SP); dan

e. register penutupan kas”.

Pasal 220 ayat (10) berbunyi: “Bendahara pengeluaran pada SKPD wajib

mempertanggungjawabkan secara fungsional atas pengelolaan uang yang

menjadi tanggung jawabnya dengan menyampaikan laporan

pertanggungjawaban pengeluaran kepada PPKD selaku BUD paling lambat

tanggal 10 bulan berikutnya”, Pasal 220 ayat (11) berbunyi: “Penyampaian

pertanggungjawaban bendahara pengeluaran secara fungsional

sebagaimana dimaksud pada ayat (10) dilaksanakan setelah diterbitkan

surat pengesahan pertanggungjawaban pengeluaran oleh pengguna

anggaran/ kuasa pengguna anggaran”

- Bahwa perbuatan Terdakwa Yantini Syafriani baik secara sendiri

maupun secara bersama sama dengan Saksi Junaidi,S.Sos

sebagaimana tersebut diatas, telah memperkaya diri Terdakwa

sendiri dengan cara menyalahgunakan kewenangan, kesempatan

yang ada padanya sebagai Bendahara Pengeluaran Sekretariat

Daerah Kabupaten Langkat sebesar Rp. 499.955.000,- (empat ratus

sembilan puluh sembilan juta sembilan ratus lima puluh lima ribu

rupiah) atau memperkaya orang lain atau korporasi, yaitu :

a. Penyusunan Neraca Awal sebesar Rp. 375.000.000, (tiga ratus

tujuh puluh lima juta rupiah).

b. Bimbingan Teknis Implementasi Permendagri No. 59 Tahun 2008

dengan Dana Anggaran sebesar Rp. 124.955.000,- (seratus dua

puluh empat juta sembilan ratus lima puluh lima ribu rupiah).

Sesuai dengan perhitungan kerugian negara dari Badan Pemeriksa

Keuangan Republik Indonesia Perwakilan Propinsi Sumatera Utara

Nomor : 68/S/XVIII.MDN/03/2012 tanggal 5 Maret 2012 perihal :

Penyampaian laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) terhadap

pengelolaan anggaran pada Sekretariat Daerah Kab.Langkat Tahun

Anggaran 2008.

Perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana

dalam Pasal 3 Jo. Pasal 18 Undang-Undang RI No.31 Tahun 1999

tentang……………

- 27 -

tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah

diubah dengan Undang-Undang RI No.20 Tahun 2001 tentang

Perubahan atas Undang-Undang RI No.31 Tahun 1999 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 ayat (1) Ke-1

KUH Pidana ;

2. Surat Tuntutan Jaksa Penuntut Umum, yang menuntut agar

terdakwa dijatuhi hukuman sebagai berikut :

1. MenyatakanTerdakwa YANTINI SYAFRIANI, SH tidak terbukti secara

sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana sebagaimana diatur dan

diancam pidana dalam dakwaan :Primair yaitu Pasal 2 Ayat (1) Jo.

Pasal 18 Undang-Undang RI No.31 Tahun 1999 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah

dengan Undang-Undang RI No.20 Tahun 2001 tentang Perubahan

atas Undang-Undang RI No.31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan

Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 ayat (1) Ke-1 KUH Pidana dan

membebaskan Terdakwa dari Dakwaan Primair ;

2. Menyatakan Terdakwa YANTINI SYAFRIANI, SH.- telah terbukti

secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana sebagaimana

diatur dan diancam pidana dalam dakwaan :Subsidair yaitu Pasal 3

Jo. Pasal 18 Undang-Undang RI No.31 Tahun 1999 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah

dengan Undang-Undang RI No.20 Tahun 2001 tentang Perubahan

atas Undang-Undang RI No.31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan

Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 ayat (1) Ke-1 KUH Pidana;

3. . Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa YANTINI SYAFRIANI, SH.-

dengan pidana penjara selama 1 (satu) tahun dan 6 (enam) bulan

dikurangi selama Terdakwa dalam tahanan sementara dengan perintah

agar Terdakwa tetap ditahan, dan denda sebesar Rp 50.000.000,-(lima

puluh juta rupiah) subsidair selama 2 bulan kurungan ;

4. Menyatakan barang bukti berupa :

1) Asli Peraturan Bupati Langkat Nomor : 1 Tahun 2008 tentang Penjabaran

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2008

2) a. Asli……………

- 28 -

2) a. Asli Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah

(DPA–SKPD) T.A.2008, Nomor DPA-SKPD : 1.20.1.20.3.06.06.001.5.2,

kegiatan Penyusunan Neraca Awal, jumlah dana Rp.375.000.000.-

b. Asli Lampiran SPP UP (SPD) Nomor : 100/SKR/2008, tanggal 28

Pebruari 2008

c. Asli Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Nomor : 100/SKR/2008,

tanggal 28 Pebruari 2008.

d. Asli surat Pejabat Pengelola Keuangan Daerah selaku Bendahara

Umum Daerah Nomor : 544 Tahun 2008 tentang Surat Penyediaan

Dana Anggaran Belanja Daerah Tahun Anggaran 2008 PPKD Selaku

BUD, tanggal 29 Pebruari 2008

e. Asli Surat Pernyataan Pengajuan SPP Nomor :106/SP.SKR/2008

tanggal 29 Pebruari 2008

f. Asli Penelitian Kelengkapan Dokumen SPP, tanggal 29 Pebruari 2008

g. Asli Lampiran SPP UP (SPD) Nomor : 106/SPP-LS/2008

h. Asli Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Nomor : 106/I/SPP-LS/2008,


i. Asli Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor SPM : 106/SKR/2008,


j. Asli Nota Dinas No.SP2D :388 tanggal 4 Maret 2008

k. Asli Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor :388, tanggal 4 Maret

2008


(DPA–SKPD)

T.A. 2008, Nomor DPA-SKPD :1.20.1.20.03.05.03.001.5.2, kegiatan

BIMBINGAN TEKNIS IMPLEMENTASI PERATURAN PERUNDANG-

UNDANGAN (PERMENDAGRI NO. 59 Tahun 2008) jumlah dana

Rp.124.995.000.-

b. Asli Lampiran SPP UP (SPD) Nomor : 107/SRKR/2008, tanggal 28

Pebruari 2008


tanggal 28 Pebruari 2008.

d. Asli Lampiran SPD Nomor : 548/2008, tanggal 29 Pebruari 2008

e. Asli Surat Pejabat Pengelola Keuangan Daerah selaku Bendahara


Dana……………

- 29 -

Dana Anggaran Belanja Daerah Tahun Anggaran 2008 PPK’D Selaku

BUD, tanggal 29 Pebruari 2008

f. Asli Lampiran SPP UP (SPD) Nomor : 108/SRKR/2008

g. Asli Surat Pernyataan Pengajuan SPP Nomor :108/SP.SKR/2008,


h. Asli Penelitian Kelengkapan Dokumen SPP, tanggal 29 Pebruari 2008

i. Asli Lampiran SPP UP (SPD) Nomor : 108/SPP-LS/2008, tanggal 29

Pebruari 2008

j. Asli Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Nomor : 108/I/SPP-LS/2008,


k. Asli Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor SPM : 108/SKR/2008,


l. Asli Nota Dinas No.SP2D :392 tanggal 4 Maret 2008

m. Asli Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor :392, tanggal 4

Maret 2008.

4) a. Asli Revisi RKA dan DPA SKPD SPD No.543/29-02-08, SPM No.115/29-

02-08, SP2D No.387/04-03-08, sebesar Rp.125.000.000.-

b. Asli Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun SPD No.545/29-02-

08, SPM No.114/29-02-08, SP2D No.389/04-03-08, sebesar

Rp.374.720.575.-

c. Asli Penyusunan Rancangan Peraturan KDH tentang Penjabaran



d. Asli Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Penjabaran



e. Asli Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor Dhi: Belanja Modal


SP2D No.393/04-03-08, sebesar Rp.4.000.000.-

f. Asli Pemeliharaan rutin/berkala peralatan kantor SPD No.551/29-02-08,


Rp.15.000.000.-

g. Asli Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Keluar daerah SPD

No.552/29-02-08, SPM No.105/29-02-08, SP2D No.395/04-03-08

h. Asli……………

- 30 -

h. Asli Penyediaan alat tulis kantor SPD No.553/29-02-08, SPM


i. Asli Pendidikan dan Pelatihan Formal (Pendidikan Pelatihan Staf

Bagian Keuangan) SPD No.550/29-02-08, SPM No.107/29-02-08,

SP2D No.397/04-03-08, sebesar Rp.30.000.000.-

5) Asli Kutipan Notulen Sidang Majelis TP-TGR Pemerintah Kabupaten

Langkat, Materi: Sidang atas LHP BPK RI No.46B/XVIII.MDN/08/2009

tanggal 3 Agustus 2009 an.Hj.Yantini Syafriani,SH,Dkk.

6) Asli Tanda Penerimaan untuk rekening 311.01.02.000003.7, atas nama

Rekening Kas Umum Daerah (RKUD), telah diterima uang Rp.

124.955.000.- (seratus dua puluh empat juta sembilan ratus lima puluh lima

ribu rupiah), Pengembalian Biaya Bimbingan Teknis Implementasi

Peraturan Perundang-undangan (Permendagri Nomor 59 Tahun 2008)

tahun anggaran 2008 kode rekening 1.20.03.05.03, tanggal 20 Januari

2012



103.050.000.- (seratus tiga juta lima puluh ribu rupiah), Pengembalian

kegiatan Penyusunan Neraca Awal tahun anggaran 2008 kode rekening

1.20.03.06.06, tanggal 20 Januari 2012.

8) Asli Rekening koran giro periode 20 Januari 2012 s/d 20 Januari 2012

untuk rekening 311.01.02.000003.7

9) 1 (satu) lembar foto copy yang dilegalisir cek Bank Sumut No. CH264589

sebesar Rp. 1.527.110.575,- tanggal 5 Maret 2008. dan Slip Setoran

Tabungan Bank SUmut tanggal 23 April 2008 ke Bagian Keuangan sebesar

Rp. 817.110.575,-

10) 1 (satu) lembar foto copy yang dilegalisir cek Bank Sumut No. GC 617763

sebesar Rp. 1.527.110.575,- tanggal 4 Maret 2008. dan surat Setoran

Tabungan Bank SUmut tanggal 18 Maret 2008 sebesar Rp. 817.110.575,-

11) 1 (satu) lembar asli Rekening Koran Giro periode 20 Januari 2012 s/d 20

Januari 2012 An. Rekening Kas Umum Daerah Langkat tanggal 28

Februari 2012.

12) Uang sebesar Rp. 124.955.000,- (seratus dua puluh empat juta sembilan

ratus lima puluh lima ribu rupiah) yang berasal dari Pengembalian Biaya

Bimbingan……………

- 31 -

Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan TA. 2008

Kode Rekening 1.20.03.05.03.

13) Uang sebesar Rp. 103.050.000,- (seratus tiga juta lima puluh ribu rupiah)

yang berasal dari Pengembalian Kegiatan Penyusunan Neraca Awal TA.

2008 kode rekening 1.20.03.06.06.

Barang bukti seluruhnya dikembalikan kepada pemiliknya yang berhak

yaitu Pemkab Langkat.

5. Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa sebesar Rp.5.000,00

(lima ribu rupiah).

3. Putusan Pengadilan Negeri Medan tanggal 28 Pebruari 2013

No.53/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn.- yang amarnya berbunyi sebagai

berikut :

- Menyatakan Terdakwa YANTINI SYAFRIANI, SH.- tersebut tidak

terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak

pidana yang didakwakan dalam Dakwaan Primair ;

- Membebaskan Terdakwa dari Dakwaan Primair tersebut ;

- Menyatakan Terdakwa YANTINI SYAFRIANI, SH tersebut

terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak

pidana : “KORUPSI yang dilakukan secara bersama-sama ”

- Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa tersebut dengan

pidana penjara selama : 1 (satu) tahun dan pidana denda

sebesar : Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) dengan

ketentuan jika denda tidak dibayar harus diganti dengan pidana

kurungan selama 1 (satu) bulan ;

- Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa

dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ;

- Memerintahkan barang bukti berupa :

1) Asli Peraturan Bupati Langkat Nomor : 1 Tahun 2008 tentang Penjabaran

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2008 ;

2) a. Asli……………

- 32 -


(DPA–SKPD) T.A.2008, Nomor DPA-SKPD : 1.20.1.20.3.06.06.001.5.2,

kegiatan Penyusunan Neraca Awal, jumlah dana Rp.375.000.000.- ;

b. Asli Lampiran SPP UP (SPD) Nomor : 100/SKR/2008, tanggal 28

Pebruari 2008 ;


tanggal 28 Pebruari 2008 ;

d. Asli surat Pejabat Pengelola Keuangan Daerah selaku Bendahara


Dana Anggaran Belanja Daerah Tahun Anggaran 2008 PPKD Selaku

BUD, tanggal 29 Pebruari 2008 ;

e. Asli Surat Pernyataan Pengajuan SPP Nomor :106/SP.SKR/2008


f. Asli Penelitian Kelengkapan Dokumen SPP, tanggal 29 Pebruari 2008 ;

g. Asli Lampiran SPP UP (SPD) Nomor : 106/SPP-LS/2008 ;

h. Asli Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Nomor : 106/I/SPP-LS/2008,


i. Asli Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor SPM : 106/SKR/2008,


j. Asli Nota Dinas No.SP2D :388 tanggal 4 Maret 2008 ;

k. Asli Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor :388, tanggal 4 Maret

2008 ;


(DPA– SKPD) T.A. 2008, Nomor DPA-SKPD

:1.20.1.20.03.05.03.001.5.2, kegiatan BIMBINGAN TEKNIS

IMPLEMENTASI PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

(PERMENDAGRI NO. 59 Tahun 2008) jumlah dana Rp.124.995.000.- ;

b. Asli Lampiran SPP UP (SPD) Nomor : 107/SRKR/2008, tanggal 28

Pebruari 2008;



d. Asli Lampiran SPD Nomor : 548/2008, tanggal 29 Pebruari 2008 ;

e. Asli Surat Pejabat Pengelola Keuangan Daerah selaku Bendahara


Dana……………

- 33 -

Dana Anggaran Belanja Daerah Tahun Anggaran 2008 PPK’D Selaku

BUD, tanggal 29 Pebruari 2008 ;

f. Asli Lampiran SPP UP (SPD) Nomor : 108/SRKR/2008 ;

g. Asli Surat Pernyataan Pengajuan SPP Nomor :108/SP.SKR/2008,


h. Asli Penelitian Kelengkapan Dokumen SPP, tanggal 29 Pebruari 2008 ;

i. Asli Lampiran SPP UP (SPD) Nomor : 108/SPP-LS/2008, tanggal 29

Pebruari 2008 ;

j. Asli Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Nomor : 108/I/SPP-LS/2008,


k. Asli Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor SPM : 108/SKR/2008,


l. Asli Nota Dinas No.SP2D :392 tanggal 4 Maret 2008 ;

m. Asli Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor :392, tanggal 4 Maret

2008 ;

4) a.Asli Revisi RKA dan DPA SKPD SPD No.543/29-02-08, SPM No.115/29-

02-08, SP2D No.387/04-03-08, sebesar Rp.125.000.000.- ;

b. Asli Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun SPD No.545/29-02-

08, SPM No.114/29-02-08, SP2D No.389/04-03-08, sebesar

Rp.374.720.575.- ;

c. Asli Penyusunan Rancangan Peraturan KDH tentang Penjabaran


No.113/29-02-08, SP2D No.390/04-03-08, sebesar Rp.167.045.000.- ;

d. Asli Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Penjabaran


No.112/29-02-08, SP2D No.391/04-03-08, sebesar Rp.136.390.000.- ;

e. Asli Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor Dhi: Belanja Modal


SP2D No.393/04-03-08, sebesar Rp.4.000.000.- ;

f. Asli Pemeliharaan rutin/berkala peralatan kantor SPD No.551/29-02-08,


Rp.15.000.000.- ;

g. Asli Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Keluar daerah SPD

No.552/29-02-08, SPM No.105/29-02-08, SP2D No.395/04-03-08 ;

h. Asli……………

- 34 -

h. Asli Penyediaan alat tulis kantor SPD No.553/29-02-08, SPM No.109/29-

02-08, SP2D No.396/04-03-08, sebesar Rp.25.000.000.- ;

i. Asli Pendidikan dan Pelatihan Formal (Pendidikan Pelatihan Staf Bagian


No.397/04-03-08, sebesar Rp.30.000.000.- ;

5) Asli Kutipan Notulen Sidang Majelis TP-TGR Pemerintah Kabupaten

Langkat, Materi: Sidang atas LHP BPK RI No.46B/XVIII.MDN/08/2009

tanggal 3 Agustus 2009 an.Hj.Yantini Syafriani,SH,Dkk ;



124.955.000.- (seratus dua puluh empat juta sembilan ratus lima puluh lima

ribu rupiah), Pengembalian Biaya Bimbingan Teknis Implementasi

Peraturan Perundang-undangan (Permendagri Nomor 59 Tahun 2008)

tahun anggaran 2008 kode rekening 1.20.03.05.03, tanggal 20 Januari

2012 ;



103.050.000.- (seratus tiga juta lima puluh ribu rupiah), Pengembalian

kegiatan Penyusunan Neraca Awal tahun anggaran 2008 kode rekening

1.20.03.06.06, tanggal 20 Januari 2012 ;

8) Asli Rekening koran giro periode 20 Januari 2012 s/d 20 Januari 2012

untuk rekening 311.01.02.000003.7 ;

9) 1 (satu) lembar foto copy yang dilegalisir cek Bank Sumut No. CH264589

sebesar Rp. 1.527.110.575,- tanggal 5 Maret 2008. dan Slip Setoran

Tabungan Bank SUmut tanggal 23 April 2008 ke Bagian Keuangan

sebesar Rp. 817.110.575,- ;

a. 1 (satu) lembar foto copy yang dilegalisir cek Bank Sumut No. GC

617763 sebesar Rp. 1.527.110.575,- tanggal 4 Maret 2008. dan surat

Setoran Tabungan Bank SUmut tanggal 18 Maret 2008 sebesar Rp.

817.110.575,- ;

b. 1 (satu) lembar asli Rekening Koran Giro periode 20 Januari 2012 s/d

20 Januari 2012 An. Rekening Kas Umum Daerah Langkat tanggal 28

Februari 2012 ;

c. Tanda penerimaan uang sebesar Rp. 124.955.000,- (seratus dua puluh

empat juta sembilan ratus lima puluh lima ribu rupiah) yang berasal dari

Pengembalian……………

- 35 -

Pengembalian Biaya Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan

Perundang-undangan TA. 2008 Kode Rekening 1.20.03.05.03 ;

d. Tanda penerimaan uang sebesar Rp. 103.050.000,- (seratus tiga juta

lima puluh ribu rupiah) yang berasal dari Pengembalian Kegiatan

Penyusunan Neraca Awal TA. 2008 kode rekening 1.20.03.06.06 ;

Dikembalikan kepada Pemkab Langkat ;

- Membebankan kepada Terdakwa untuk membayar biaya perkara

sebesar Rp. 5.000,-- (lima ribu rupiah).

4. Akta Permintaan Banding dari Kuasa Hukum Terdakwa Nomor :

14/Akta.Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- dan dari Jaksa Penuntut Umum

Nomor : 17/Akta.Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- yang dibuat dan

ditandatangani oleh H.BASTARIAL,SH,M.H.-Panitera Pengadilan

Negeri Medan, yang menerangkan bahwa pada tanggal 28 Pebruari

2013 dan tanggal 05 Maret 2013, Kuasa Terdakwa dan Jaksa Penuntut

Umum telah mengajukan permintaan banding terhadap Putusan

tersebut diatas, permintaan banding mana telah diberitahukan kepada

Jaksa Penuntut Umum dan Kuasa Terdakwa pada tanggal 05 Maret

2013 dan tanggal 28 Maret 2013 ; ------------------------------------------------

5. Surat Pemberitahuan untuk Mempelajari berkas Perkara,

bertanggal 05 Maret 2013 Nomor W2.U1 /2776/Pid. Sus.K.01.10 /III/

2013, yang menerangkan bahwa kepada Jaksa Penuntut Umum dan

Kuasa Terdakwa telah diberitahukan akan haknya untuk mempelajari

berkas perkara dikepaniteraan Pengadilan Negeri Medan dalam

tenggang waktu - sejak tanggal 06 Maret 2013, selama 7 (tujuh) hari

kerja ;--------------------------------------------------------------------------------------

----- Menimbang, bahwa permintaan akan pemeriksaan dalam tingkat

banding oleh Jaksa Penuntut Umum maupun oleh Penasehat Hukum

terdakwa, telah diajukan dalam tenggang waktu dan dengan cara serta

syarat - syarat yang ditentukan oleh Undang - undang, maka kedua

permintaan banding tersebut dapat diterima ;---------------------------------------

Menimbang……………

- 36 -

--------Menimbang, bahwa baik KuasaTerdakwa maupun Jaksa Penuntut

tidak ada mengajukan Memori Banding, sehingga tidak dapat diketahui

apa alasan pihaknya mengajukan permintaan banding terhadap putusan

tersebut diatas ; -----------------------------------------------------------------------------

------ Menimbang, bahwa setelah Pengadilan Tinggi mempelajari dengan

seksama berkas perkara dan turunan resmi putusan Pengadilan Negeri

Medan tanggal 28 Pebruari 2013 Nomor : 53/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn.-

Pengadilan Tinggi sependapat dengan pertimbangan Hakim tingkat

pertama dalam putusannya bahwa terdakwa telah terbukti dengan syah

dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “KORUPSI YANG

DILAKUKAN SECARA BERSAMA-SAMA dan pertimbangan Hakim

tingkat pertama diambil alih dan dijadikan sebagai pertimbangan

Pengadilan Tinggi sendiri dalam memutus perkara ini dalam tingkat

banding ; ------------------------------------------------------------------------------------

------ Menimbang, bahwa dengan mengambil alih pertimbangan Hakim

tingkat Pertama, maka Pengadilan Tinggi memutus menguatkan putusan

Pengadilan Negeri Medan tanggal 28 Pebruari 2013 Nomor :

53/PID.SUS.K/2012/PN-MDN.- yang dimintakan banding tersebut ; ---------

------ Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa dijatuhi pidana, maka

kepadanya dibebani untuk membayar biaya perkara dalam kedua

tingkat peradilan yang dalam tingkat banding akan ditentukan dalam amar

putusan ini ; ---------------------------------------------------------------------------------

------ Mengingat, ketentuan pasal 3 jo pasal 18 U.U.R.I No.31 tahun

1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah

diubah dengan U.U.R.I No : 20 tahun 2001 tentang perubahan atas

U.U.R.I No.31 tahun 1999, serta peraturan peraturan lain yang

bersangkutan dengan perkara ini ; ----------------------------------------------------

M E N G A D I L I :

------ Menerima permintaan banding dari Penasehat Hukum Terdakwa dan

Jaksa Penuntut Umum ; -----------------------------------------------------------------

- Menguatkan……………

- 37 -

------ Menguatkan putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

Pengadilan Negeri Medan tanggal 28 Pebruari 2013 Nomor :

53/Pid.Sus.K/2012/PN.MDN.- yang dimintakan banding tersebut ; ---------

------ Membebankan kepada Terdakwa untuk membayar biaya perkara

dikedua tingkat peradilan yang dalam tingkat banding sebesar

Rp.5000,- ( lima ribu rupiah) ; --------------------------------------------------

------ DEMIKIANLAH diputuskan dalam rapat permusyawaratan

Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

Tinggi Medan pada hari Selasa tanggal 07 Mei 2013, oleh kami DR.

NARDIMAN ,SH. MH.- Hakim Tinggi Pengadilan Tindak Pidana Korupsi

Pengadilan Tinggi Medan selaku Hakim Ketua Majelis, ROSMALINA

SITORUS,SH.MH.- Hakim Ad Hoc Pengadilan Tindak Pidana Korupsi

dan SAUT H. PASARIBU.S.H.- Hakim Pengadilan Tindak Pidana

Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan, selaku Hakim Anggota Majelis,

yang ditunjuk berdasarkan Surat Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi

Medan Nomor : 133/Pen. PID.SUS.K / 20123/ PT.MDN tanggal 28 Maret

2013 untuk memeriksa dan mengadili perkara ini pada tingkat banding,

putusan tersebut pada hari Selasa tanggal 14 Mei 2013 diucapkan

dalam persidangan yang terbuka untuk umum oleh Hakim Ketua Majelis,

dengan dihadiri oleh para Hakim Anggota tersebut dan SUSILA

WARDHANI, SH Panitera Muda Pidana pada Pengadilan Tinggi Medan

sebagai Panitera Pengganti tanpa dihadiri oleh Penuntut Umum dan

Terdakwa. ------------------------------------------------------------------------------------

HAKIM – HAKIM ANGGOTA, HAKIM KETUA MAJELIS,

ttd ttd ROSMALINA SITORUS, SH.MH.- DR. NARDIMAN , SH.MH.- ttd

SAUT. H . PASARIBU, SH.-

P U T U S A N Nomor :17 /PID.SUS.K/2013/PT-MDN. fileBahwa kedua anggaran ini merupakan anggaran di...

Documents

Transcript of P U T U S A N Nomor :17 /PID.SUS.K/2013/PT-MDN. fileBahwa kedua anggaran ini merupakan anggaran di...