ORDEN FAMILIA 2013.pdf

7/24/2019 ORDEN FAMILIA 2013.pdf

1/43

Conselleria de Benestar Social Conselleria de Bienestar Social

ORDE 8/2012, de 28 de desembre, de la Conselleria deBenestar Social, per la qual es regulen i convoquen aju-des dirigides a programes datenci a menors en situacide risc o amb mesures jurdiques de protecci, per a lany2013.[2013/267]

ORDEN 8/2012, de 28 de diciembre, de la Conselleria deBienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayu-das dirigidas a programas de atencin a menores en situa-cin de riesgo o con medidas jurdicas de proteccin, parael ao 2013.[2013/267]

La protecci dels menors a la Comunitat Valenciana comprn elconjunt daccions que ha de realitzar la Generalitat, les administracionslocals i les entitats pbliques i privades collaboradores, per a previndrei intervindre en les situacions de risc i de desemparament en qu pugatrobar-se un menor, garantint, en tot cas, el seu desenrotllament personali la seua integraci social.

En el marc de la Llei 12/2008, de 3 de juliol, de la Generalitat,de Protecci Integral de la Infncia i lAdolescncia de la ComunitatValenciana, la Generalitat t entre els seus objectius la realitzaci dac-tuacions dirigides a previndre i impedir potencials situacions de risc odesemparament dels menors.

El ttol III desta Llei atorga carcter prioritari a les actuacions de

prevenci, entenent que evitar les causes que originen qualsevol des-protecci ha de ser considerada acci prioritria per totes les Admi-nistracions i entitats pbliques i privades implicades en la protecci demenors.

A la Conselleria de Benestar Social li corresponen, entre altres, lescompetncies en matria de protecci de menors.

Per a aconseguir estos fins la conselleria ha de recolzar els sectorsespecialitzats que actuen en lmbit de la prevenci de situacions de risco desemparament dun menor.

Dins deste suport, es promou, aix mateix, la implantaci de pro-grames i de servicis amb equips interdisciplinaris, que permeten con-formar un model datenci als menors en situaci de risc o amb mesurajurdica de protecci, especialment en lmbit local.

Aix mateix, els centres de dia de menors constituxen uns recur-sos essencials de carcter preventiu, configurats com a establimentsen qu es presten, en horari dirn, servicis complementaris de suport irecolzament familiar, contribuint a palliar les carncies dels menors i amillorar-ne el procs dintegraci social, familiar i laboral.

Per aix i a travs desta orde es convoquen ajudes i subvencionsdestinades a recolzar els servicis, programes o centres de dia destinatsals menors en situaci de risc o amb mesura jurdica de protecci.

En virtut daix i fent s de les facultats que em conferixen larticle47.11 del text refs de la Llei dHisenda Pblica de la Generalitat, apro-vat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i el Decret 193/2012,de 21 de desembre, del Consell, pel qual saprova el Reglament Orgnici Funcional de la Conselleria de Benestar Social.

ORDENE

Article 1. Objecte

Esta orde t com a objecte aprovar les bases reguladores de conces-si dajudes per a lexercici 2013, per mitj del procediment de con-currncia competitiva, per als segents programes, servicis i centres dedia, dirigits a menors en situaci de risc o amb mesures jurdiques deprotecci:

1. Servicis especialitzats datenci a menors en situaci de risc oamb mesures jurdiques de protecci, i les seues famlies (SEAFI).

2. Programes datenci especialitzada dirigits a menors en situacide risc o amb mesures jurdiques de protecci.

3. Centres de dia datenci especialitzada a menors.

Article 2. ConvocatriaSaprova la convocatria dajudes per a lany 2013, que es regiran

pel que disposen les bases generals, establides en lannex I desta orde,i per les bases especfiques per a cada tipus de subvenci establides enels annexos II a IV, junt amb els models de sollicitud, de justificaci iseguiment, que acompanyen esta orde.

La proteccin de los menores en la Comunitat Valenciana compren-de el conjunto de acciones que debe realizar la Generalitat, las Admi-nistraciones Locales y las entidades pblicas y privadas colaboradoras,para prevenir e intervenir en las situaciones de riesgo y de desamparoen que pueda encontrarse un menor, garantizando, en todo caso, su desa-rrollo personal y su integracin social.

En el marco de la Ley 12/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, deProteccin Integral de la Infancia y la Adolescencia de la ComunitatValenciana, la Generalitat tiene entre sus objetivos la realizacin deactuaciones dirigidas a prevenir e impedir potenciales situaciones deriesgo o desamparo de los menores.

El Ttulo III de esta Ley otorga carcter prioritario a las actuaciones

de prevencin, entendiendo que evitar las causas que originan cual-quier desproteccin debe ser considerada accin prioritaria por todaslas Administraciones y entidades pblicas y privadas implicadas en laproteccin de menores.

A la Conselleria de Bienestar Social le corresponde entre otras lascompetencias en materia de proteccin de menores.

Para conseguir estos fines la Conselleria ha de apoyar a los sectoresespecializados que actan en el mbito de la prevencin de situacionesde riesgo o desamparo de un menor.

Dentro de este apoyo, se promueve asimismo, la implantacin deprogramas y de servicios con equipos interdisciplinares, que permitanconformar un modelo de atencin a los menores en situacin de riesgo ocon medida jurdica de proteccin, especialmente en el mbito local.

Asimismo, los centros de da de menores constituyen unos recursosesenciales de carcter preventivo, configurados como establecimientosen los que se prestan, en horario diurno, servicios complementarios desoporte y apoyo familiar, contribuyendo a paliar las carencias de losmenores y mejorar su proceso de integracin social, familiar y laboral.

Por ello y a travs de esta orden se convocan ayudas y subven-ciones destinadas a apoyar a los servicios, programas o centros de dadestinados a los menores en situacin de riesgo o con medida jurdicade proteccin.

En su virtud y en uso de las facultades que me confieren el art-culo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pblica de laGeneralitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991,y el Decreto 193/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el quese aprueba el Reglamento Orgnico y Funcional de la Conselleria deBienestar Social.

ORDENO

Artculo 1. Objeto

La presente orden tiene por objeto aprobar las bases reguladoras deconcesin de ayudas para el ejercicio 2013, mediante el procedimientode concurrencia competitiva, para los siguientes programas, servicios ycentros de da, dirigidos a menores en situacin de riesgo o con medidasjurdicas de proteccin:

1. Servicios especializados de atencin a menores en situacin deriesgo o con medidas jurdicas de proteccin, y sus familias (SEAFI).

2. Programas de atencin especializada dirigidos a menores ensituacin de riesgo o con medidas jurdicas de proteccin.

3. Centros de da de atencin especializada a menores.

Artculo 2. ConvocatoriaSe aprueba la convocatoria de ayudas para el ao 2013, que se regi-

rn por lo dispuesto en las bases generales, establecidas en el anexo Ide esta orden, y por las bases especficas para cada tipo de subvencinestablecidas en los anexos II a IV, junto con los modelos de solicitud, dejustificacin y seguimiento, que acompaan a esta orden.

Num. 6942 / 14.01.2013 1060


2/43

Article 3. Finanament

1. Les ajudes previstes en esta convocatria sabonaran amb crrecal captol IV, a travs de les lnies de subvenci del programa pressu-postari 313.30 Menor o el seu equivalent dels Pressupostos de la Gene-ralitat per a lexercici 2013 segents:

T3099 per a SEAFI, servicis especialitzats datenci a menors

en situaci de risc o amb mesures jurdiques de protecci, i les seuesfamlies. El crdit total mxim estimat per al pagament de les ajudesdesta lnia, en el projecte de pressupostos de la Generalitat per a lany2013, s d1.846.920,00 .

T4976 per als programes datenci especialitzada dirigits a menorsen situaci de risc o amb mesures jurdiques de protecci. El crdit totalmxim estimat per al pagament de les ajudes desta lnia, en el projectede pressupostos de la Generalitat per a lany 2013, s de 125.000,00 .

T1327 per als centres de dia de menors. El crdit total mximestimat per al pagament de les ajudes desta lnia, en el projecte de pres-supostos de la Generalitat per a lany 2013, s de 947.700,00 .

Amb este fi, la Conselleria de Benestar Social, una vegada aprovadai publicada la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a lany 2013,publicar mitjanant una resoluci les modificacions, si s el cas, res-pecte a la manera de pagament i de justificaci, aix com les dotacionspressupostries mximes per a les ajudes convocades. No es dictar capresoluci sobre les sollicituds dajuda a lempara desta mentres no hihaja crdit adequat i suficient en lexercici de lany 2013.

2. Estos crdits tenen carcter limitador i no podran concedir-sesubvencions una vegada que shagen esgotat.

3. Els aspectes regulats en esta orde saplicaran sense perju detotes les normes que regisquen el rgim jurdic pressupostari de lad-ministraci de la Generalitat. Si la corresponent llei de pressupostos ola normativa aplicable establiren condicions distintes, saplicaran lesque pertoque.

Article 4. No-subjecci a poltiques de competncia

Les ajudes concedides a lempara desta orde no necessiten ser noti-

ficades a la Comissi Europea, per no reunir tots els requisits de lapar-tat 1 de larticle 107 del Tractat de Funcionament de la Uni Europea,ja que les ajudes van dirigides a un collectiu que no exercix activitateconmica o el destinatari directe de la subvenci s una entitat local,que exercix poders pblics i t carcter dadministraci pblica.

DISPOSICI ADDICIONAL NICA

A esta orde sacompanyen els models segents:1. Sollicitud dajuda dels:a)Servicis especialitzats datenci a menors en situaci de risc o

amb mesures jurdiques de protecci, i les seues famlies-SEAFI (annexV).

b)Programes datenci especialitzada dirigits a menors en situacide risc o amb mesures jurdiques de protecci (annex VI).c)Centres de dia datenci especialitzada a menors (annex VII).2. Certificat de justificaci dobligaci contreta, o reconeguda, o de

pagament ordenat dentitats locals (annex VIII).3. Justificaci de les entitats sense fi de lucre (annex IX).4. Document de domiciliaci bancria (annex X).5. Full trimestral de resum de casos atesos (annex XI).

DISPOSICIONS FINALS

Primera. Instruccions

Sautoritza la Secretaria Autonmica de Famlia i Solidaritat, laSubsecretaria i la Direcci General del Menor, a elaborar les instrucci-

ons de desplegament desta orde.

Segona. Entrada en vigor

Esta orde entrar en vigor lendem de ser publicada en elDiariOficial de la Comunitat Valenciana.

Artculo 3. Financiacin

1. Las ayudas previstas en la presente convocatoria se abonarn concargo al captulo IV, a travs de las siguientes lneas de subvencin delprograma presupuestario 313.30 Menor o su equivalente de los Presu-puestos de la Generalitat para el ejercicio 2013:

T3099 para SEAFI, servicios especializados de atencin a meno-

res en situacin de riesgo o con medidas jurdicas de proteccin, y susfamilias. El crdito total mximo estimado para el pago de las ayudas deesta lnea, en el proyecto de presupuestos de la Generalitat para el ao2013, es de 1.846.920,00 .

T4976 para los programas de atencin especializada dirigidos amenores en situacin de riesgo o con medidas jurdicas de proteccin.El crdito total mximo estimado para el pago de las ayudas de estalnea, en el proyecto de presupuestos de la Generalitat para el ao 2013,es de 125.000,00 .

T1327 para los centros de da de menores. El crdito total mximoestimado para el pago de las ayudas de esta lnea, en el proyecto de pre-supuestos de la Generalitat para el ao 2013, es de 947.700,00 .

A tal fin, la Conselleria de Bienestar Social, una vez aprobada ypublicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ao 2013,publicar mediante resolucin las modificaciones, en su caso, respectoal modo de pago y de justificacin, as como las dotaciones presupuesta-rias mximas para las ayudas convocadas. No se dictar ninguna resolu-cin sobre las solicitudes de ayuda al amparo de la misma, mientras noexista crdito adecuado y suficiente en el ejercicio del ao 2013.

2. Dichos crditos tienen carcter limitativo y no podrn concedersesubvenciones una vez que los mismos se hayan agotado.

3. Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarn sin per-juicio de cuantas normas rijan el rgimen jurdico presupuestario de laadministracin de la Generalitat. Si la correspondiente Ley de Presu-puestos o la normativa aplicable establecieran condiciones distintas seaplicarn las que procedan.

Artculo 4. No sujecin a polticas de competencia

Las ayudas concedidas al amparo de esta orden no precisan de su

notificacin a la Comisin Europea, por no reunir todos los requisitosdel apartado 1 del artculo 107 del Tratado de Funcionamiento de laUnin Europea, puesto que las ayudas van dirigidas a un colectivo queno ejerce actividad econmica o el destinatario directo de la subvencines una entidad local, que ejerce poderes pblicos y tiene carcter deAdministracin Pblica.

DISPOSICIN ADICIONAL NICA

A esta orden se acompaan los siguientes modelos:1. Solicitud de ayuda de los:a)Servicios especializados de atencin a menores en situacin de

riesgo o con medidas jurdicas de proteccin, y sus familias-SEAFI(anexo V).

b)Programas de atencin especializada dirigidos a menores ensituacin de riesgo o con medidas jurdicas de proteccin (anexo VI).c)Centros de da de atencin especializada a menores (anexo VII).2. Certificado de justificacin de obligacin contrada, o reconocida,

o de pago ordenado de entidades locales (anexo VIII).3. Justificacin de las entidades sin fin de lucro (anexo IX).4. Documento de domiciliacin bancaria (anexo X).5. Hoja trimestral de resumen de casos atendidos (anexo XI).

DISPOSICIONES FINALES

Primera. Instrucciones

Se autoriza a la Secretara Autonmica de Familia y Solidaridad,a la Subsecretara y a la Direccin General del Menor, a elaborar las

instrucciones de desarrollo de esta orden.

Segunda. Entrada en vigor

La presente orden entrar en vigor al da siguiente al de su publica-cin en elDiari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Num. 6942 / 14.01.2013 1061


3/43

Tercera. Recursos contra la convocatria

Contra esta orde podr interposar-se, potestativament recurs dereposici davant del mateix rgan que lha dictada, en el termini dunmes a comptar de lendem de la seua publicaci, de conformitat ambels articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de RgimJurdic de les Administracions Pbliques i del Procediment Administra-

tiu Com, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener; o, en tractar-sedadministracions pbliques, si s el cas, el requeriment previst en lar-ticle 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la JurisdicciContenciosa Administrativa; o b podr interposar-se directament recurscontencis administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativadel Tribunal Superior de Justcia de la Comunitat Valenciana, en el ter-mini de dos mesos a comptar des de lendem al de la seua publicaci,de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 46 de lesmentadaLlei 29/1998, de 13 de juliol; tot aix sense perju que puga interposar-se qualsevol altre que sestime pertinent.

Valncia, 28 de desembre de 2012

La consellera de Benestar Social

ASUNCIN SNCHEZ ZAPLANA

ANNEX I

Bases generals de la convocatria

TTOL IDe les entitats

Primera. Entitats sollicitantsPodran sollicitar les ajudes regulades en esta orde les entitats

segents:a)Les entitats locals: ajuntaments, mancomunitats, agrupacions

de municipis i entitats de dret pblic amb personalitat jurdica prpiadependents destes, sempre que hagen sigut creades per a intervindre enel camp de lacci social i no tinguen carcter mercantil o industrial.

b)Les entitats sense fi de lucre, incloses les cooperatives sense fide lucre.

Segona. Requisits generals de les entitats sollicitants1. Sense perju dels requisits especfics que, si s el cas, es determi-

nen per a cada programa, servici o centre de dia, les entitats hauran des-tar legalment constitudes i complir els requisits generals segents:

a)Estar inscrites, prviament a la concessi de la subvenci, en elRegistre General dels Titulars dActivitats, de Servicis i Centres dAc-ci Social de la Comunitat Valenciana. Les entitats locals sentenenregistrades dofici i estan exceptuades dacreditar este requisit.

b)Complir els requisits establits en la Llei 38/2003, de 17 denovembre, General de Subvencions, no incorrent en les prohibicionsque, per a obtindre la condici de beneficiari de subvencions, sestabli-xen en larticle 13, apartats 2 i 3 de lesmentada Llei 38/2003.

2. Les entitats sense fi de lucre deuran tindre com a fi primordialen els seus estatuts la realitzaci de les activitats a qu es referisca el

programa, servici o centre de dia respecte al qual se sollicita subvenci,o poder desprendres de la seua actuaci general que esta activitat estentre els seus fins.

3. Perqu les entitats locals i les entitats sense nim de lucre puguenser beneficiries de les ajudes per al sosteniment de centres de diadatenci especialitzada a menors, es requerix que els centres de la seuatitularitat, en el moment de concessi de la subvenci, estiguen autorit-

zats de conformitat amb el captol II, del ttol IV de la Llei 5/1997, de25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistemade Servicis Socials a lmbit de la Comunitat Valenciana, i inscrits en elRegistre General dels Titulars dActivitats, de Servicis i Centres dAc-ci Social de la Comunitat Valenciana.

Tercera. Recursos contra la convocatoria

Contra la presente orden podr interponerse, potestativamenterecurso de reposicin ante el mismo rgano que la ha dictado, en elplazo de un mes a contar desde el da siguiente al de su publicacin, deconformidad con los artculos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 denoviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del

Procedimiento Administrativo Comn, modificada por la Ley 4/1999,de 13 de enero; o, tratndose de administraciones pblicas, en su caso,el requerimiento previsto en el artculo 44 de la Ley 29/1998, de 13 dejulio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa; o bienpodr interponerse directamente recurso contencioso-administrativoante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior deJusticia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contardesde el da siguiente al de su publicacin, de conformidad con lo dis-puesto en los artculos 10 y 46 de la citada Ley 29/1998, de 13 de julio;todo ello sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro que seestime pertinente.

Valencia, 28 de diciembre de 2012

La consellera de Bienestar Social

ASUNCIN SNCHEZ ZAPLANA

ANEXO I

Bases generales de la convocatoria

TTULO IDe las entidades

Primera. Entidades solicitantesPodrn solicitar las ayudas reguladas en la presente orden las

siguientes entidades:a)Las entidades locales: ayuntamientos, mancomunidades, agrupa-

ciones de municipios y entidades de derecho pblico con personalidadjurdica propia dependientes de las mismas, siempre que hayan sidocreadas para intervenir en el campo de la accin social y no tengancarcter mercantil o industrial.

b)Las entidades sin fin de lucro, incluidas las cooperativas sin finde lucro.

Segunda. Requisitos generales de las entidades solicitantes1. Sin perjuicio de los requisitos especficos que, en su caso, se

determinan para cada programa, servicio o centro de da, las entidadesdebern estar legalmente constituidas y cumplir los siguientes requisitosgenerales:

a)Estar inscritas, previamente a la concesin de la subvencin, enel Registro General de los Titulares de Actividades, de Servicios y Cen-tros de Accin Social de la Comunitat Valenciana. Las entidades localesse entienden registradas de oficio y estn exceptuadas de acreditar dicho

requisito.b)Cumplir los requisitos establecidos en la Ley 38/2003, de 17 de

noviembre, General de Subvenciones, no incurriendo en las prohibicio-nes que, para obtener la condicin de beneficiario de subvenciones, seestablecen en el artculo 13, apartados 2 y 3 de la citada Ley 38/2003.

2. Las entidades sin fin de lucro debern tener como fin primordialen sus estatutos la realizacin de las actividades a que se refiera el pro-grama, servicio o centro de da respecto al cual se solicita subvencin,o poderse desprender de su actuacin general que dicha actividad estentre sus fines.

3. Para que las entidades locales y las entidades sin nimo de lucropuedan ser beneficiarias de las ayudas para el sostenimiento de centrosde da de atencin especializada a menores, se requiere que los centrosde su titularidad, en el momento de concesin de la subvencin, estn

autorizados de conformidad con el captulo II, del ttulo IV de la Ley5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regulael Sistema de Servicios Sociales en el mbito de la Comunidad Valen-ciana, e inscritos en el Registro General de los Titulares de Actividades,de Servicios y Centros de Accin Social de la Comunitat Valenciana.

Num. 6942 / 14.01.2013 1062


4/43

TTOL IICaracterstiques de les ajudes

Tercera. Conceptes subvencionats1. Les ajudes podran concedir-se pels conceptes segents:a)Personal: pagament dels salaris i Seguretat Social dels profes-

sionals que intervenen o realitzen funcions en els distints programes,servicis o centres de dia previstos en lmbit desta orde.

b)Sosteniment: altres gastos necessaris per al funcionament destosprogrames, servicis o centres de dia.

En el cas de centres de dia datenci especialitzada a menors, esteconcepte inclou els gastos de funcionament del centre i els gastosdatenci del menor.

2. En la concessi de lajuda es podran unificar els conceptes depersonal i sosteniment, quan estiguera justificat per les caracterstiquesdel programa, servici o centre de dia. No obstant aix, a fi de garantirque es desenrotlle adequadament lactuaci, la resoluci de concessipodr indicar la tipologia i el nombre mnim de personal subvencionatque ha datendre-la.

Quarta. Criteris generals per a determinar la quantia de la subven-ci de programes i servicis

Sense perju dall que sha disposat com a criteris especfics encada programa o servici, per a calcular la quantia que podr concedir-se,caldr ajustar-se als criteris generals segents:

1. Noms se subvencionaran els que estiguen previstos i siguenadequats per al programa o servici. Si se sollicita la subvenci per aactuacions o conceptes que no es dediquen de forma exclusiva a lacti-vitat per a la qual se sollicita lajuda, lentitat indicar en la sollicitudquin percentatge assigna al programa o servici per al qual sollicita lasubvenci.

2. Gastos de personal. Es tindran en compte els criteris segents pera determinar la quantia:

a)El personal ha destar en situaci regular de contractaci o hadexistir comproms fefaent de contractaci per part de lentitat des delmoment dinici del programa o servici aspecte que caldr certificar.

b)La subvenci que satorgue per este concepte es basar en la titu-laci que es requerix per a ocupar el lloc i no en aquella de qui lexercis-ca. Si el lloc permet ms dun grup de titulaci titulat superior i mitj,per exemple, la subvenci es determinar basant-se en la titulaci quees va requerir per a contractar a qui lestiga ocupant.

c)En cap cas no se subvencionaran quantitats superiors al cost efec-tiu del treballador, per a aix es tindr en compte all que sha reflectiten el full de la sollicitud on es relaciona la plantilla i les retribucions.

d)Per a calcular el gasto de personal es tindran en compte les retri-bucions salarials del personal, inclosos els gastos de Seguretat Social.

e)Tamb podran subvencionar-se els gastos derivats del personalque realitza una prestaci de servicis, siga o no continuada, realitzadesper professionals, encara que esta no cobrisca tot el perode subvenci-onat.

3.Gastos de sosteniment. Podran subvencionar-se els que siguennecessaris per a la realitzaci del programa o servici, com ara lloguers,aigua, llum, telfon. En el cas dels desplaaments noms se subvencio-naran si lmbit territorial dactuaci del servici o programa s superioral municipal.

Quinta. Criteris generals per a determinar la quantia de la subven-ci per a centres de dia

La quantia que sassignar a cada centre de dia atendr als factorssegents:

1. Amb carcter general:

a)El nivell dexecuci i lavaluaci de cada centre, en lexercici de2012, en el cas que haja estat en funcionament.b)El pressupost que la corporaci local o, si s el cas, lentitat sense

fi de lucre, dedica a cada centre subvencionat per la Conselleria de Ben-estar Social, amb relaci al pressupost general daquella.

c)El nivell assistencial que preste el recurs, a fi dassegurar eldesenrotllament duna srie de prestacions que possibiliten un treball

TTULO IICaractersticas de las ayudas

Tercera. Conceptos subvencionados1. Las ayudas podrn concederse por los siguientes conceptos:a)Personal: pago de los salarios y Seguridad Social de los profesio-

nales que intervienen o realizan funciones en los distintos programas,servicios o centros de da contemplados en el mbito de la presenteorden.

b)Sostenimiento: otros gastos necesarios para el funcionamiento deestos programas, servicios o centros de da.

En el caso de centros de da de atencin especializada a menores,este concepto incluye los gastos de funcionamiento del centro y losgastos de atencin del menor.

2. En la concesin de la ayuda se podrn unificar los conceptos depersonal y sostenimiento, cuando estuviera justificado por las caracte-rsticas del programa, servicio o centro de da. No obstante, con el fin degarantizar que se desarrolle adecuadamente la actuacin, la resolucinde concesin podr indicar la tipologa y el nmero mnimo de personalsubvencionado que ha de atenderla.

Cuarta. Criterios generales para determinar la cuanta de la sub-vencin de programas y servicios

Sin perjuicio de lo dispuesto como criterios especficos en cadaprograma o servicio, para calcular la cuanta que podr concederse, seatender a los siguientes criterios generales:

1. Slo se subvencionarn los que estn previstos y sean adecuadospara el programa o servicio. Si se solicita la subvencin para actuacioneso conceptos que no se dedican de modo exclusivo a la actividad para lacual se solicita la ayuda, la entidad indicar en la solicitud qu porcenta-je asigna al programa o servicio para el que solicita la subvencin.

2. Gastos de personal. Se tendrn en cuenta los siguientes criteriospara determinar la cuanta:

a)El personal ha de estar en situacin regular de contratacin oha de existir compromiso fehaciente de contratacin por parte de laentidad desde el momento de inicio del programa o servicio debiendocertificarse este extremo.

b)La subvencin que se otorgue por este concepto se basar enla titulacin que se requiere para ocupar el puesto y no en aquella dequien lo desempee. Si el puesto permite ms de un grupo de titulacintitulado superior y medio, por ejemplo, la subvencin se determinarbasndose en la titulacin que se requiri para contratar a quien la estocupando.

c)En ningn caso se subvencionarn cantidades superiores al costeefectivo del trabajador, para ello se tendr en cuenta lo reflejado en lahoja de la solicitud donde se relaciona la plantilla y las retribuciones.

d)Para calcular el gasto de personal se tendrn en cuenta las retri-buciones salar iales del personal, incluidos los gastos de SeguridadSocial.

e)Tambin podrn subvencionarse los gastos derivados del personal

que realiza una prestacin de servicios, sea o no continuada, realizadaspor profesionales, aun cuando esta no cubra todo el periodo subven-cionado.

3. Gastos de sostenimiento. Podrn subvencionarse los que seannecesarios para la realizacin del programa o servicio, tales como alqui-leres, agua, luz, telfono. En el caso de los desplazamientos solo se sub-vencionarn si el mbito territorial de actuacin del servicio o programaes superior al municipal.

Quinta. Criterios generales para determinar la cuanta de la sub-vencin para centros de da

La cuanta que se asignar a cada centro de da atender a lossiguientes factores:

1. Con carcter general:

a)El nivel de ejecucin y la evaluacin de cada centro, en el ejerci-cio de 2012, en el caso de que haya estado en funcionamiento.b)El presupuesto que la corporacin local o, en su caso, la entidad

sin fin de lucro, dedica a cada centro subvencionado por la Conselleriade Bienestar Social, con relacin al presupuesto general de aquella.

c)El nivel asistencial que preste el recurso, a fin de asegurar eldesarrollo de una serie de prestaciones que posibiliten un trabajo psi-

Num. 6942 / 14.01.2013 1063


5/43

psicosocial amb els menors i amb el seu medi natural de desenrotlla-ment: prestacions educatives, escolars, activitats ocupacionals, culturalsi recreatives, suport social i treball en famlia.

2. Gastos de personal. Es tindran en compte com a criteris per adeterminar la quantia:

a)Les retribucions salarials del personal del centre, en situaci

regular de contractaci, inclosos els gastos de Seguretat Social. Tambes tenen en compte en este apartat els compromisos de contractaci depersonal.

b)Els gastos derivats del personal que realitza una prestaci de ser-vicis, siga o no continuada, realitzades per professionals, encara queesta no cobrisca tot el perode subvencionat.

c)Respectant la legalitat vigent, es podr proposar la concessi dequanties inferiors en este concepte, quan hi haja causa degudament jus-tificada.

d)Inicialment noms caldr ajustar-se al mateix nombre de personalsubvencionat en lexercici anterior, en el cas dels centres que hagenestat en funcionament amb anterioritat.

3. Gastos generals. Es tindran en compte:a)Aquells que calga per al funcionament del centre. Estos gastos

comprenen tant els de manteniment del centre com els datenci del

menor.b)Es podran computar com a gastos generals del centre, els servicis

de contractaci a empreses externes, diferents de lentitat subvenciona-da (cuina, neteja, bugaderia i altres), aix com els treballs realitzats pertercers, encara que es realitzen en el propi local de lentitat objecte dela subvenci.

4. Si es tracta dun recurs datenci dirna subvencionat en lexer-cici anterior, el nombre de places a subvencionar ser, inicialment, elmateix que en lexercici anterior. Excepcionalment podr finan-ar-se un nombre ms gran de places per causes que hauran de quedarjustificades en lexpedient.

Sexta. ExclusionsQueda excls de les ajudes previstes en esta convocatria, qualsevol

altre gasto que no estiga expressament previst en esta orde.Aix mateix sexclouen els gastos per servicis especficament aca-

dmics dels centres de dia.

Sptima. Limitacions en la concessi de les ajudes1. Limport de les subvencions concedides no podr, alladament

o en concurrncia amb subvencions o ajudes daltres administracionspbliques o daltres ens pblics o privats, nacionals o internacionals,superar el cost de lactivitat que han de desenrotllar les entitats bene-ficiries.

2. Salvant el fet de que hagen de complir-se els requisits exigits pera cada tipus de subvenci, la Conselleria de Benestar Social no condi-cionar ni assumir obligacions que es deriven de les condicions i elsrequisits que lentitat exigisca per a accedir al lloc, titulaci, mode decontractaci, o relaci laboral, del personal dels programes, servicis ocentres de dia subvencionats, sin que seran els seus titulars els qui enrespondran amb carcter exclusiu.

3. La concessi duna subvenci a lempara desta orde, no compor-ta per a la Conselleria de Benestar Social cap obligaci de mantindre enprxims exercicis, b siga totalment o parcialment.

Octava. subcontractaci de les activitats subvencionadesLa subcontractaci es regir pels criteris segents:a)Les entitats locals podran subcontractar totalment o parcialment,

amb entitats sense nim de lucre o amb persones fsiques que realitzentreballs per compte propi, lactivitat subvencionada, sempre que el pro-grama, servici o centre de dia reunisca les condicions per a aix, i shajaindicat i justificat esta possibilitat en la sollicitud de la subvenci. Lasubcontractaci es far dacord amb el que disposa larticle 29 de la Llei38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.

En tot cas, els subcontractats quedaran obligats noms davant delentitat local, que assumir la responsabilitat total de lactivitat subven-cionada per ladministraci pblica.

b)Les entitats sense fi de lucre no podran subcontractar cap percen-tatge de lactivitat subvencionada.

cosocial con los menores y con su medio natural de desarrollo: presta-ciones educativas, escolares, actividades ocupacionales, culturales yrecreativas, apoyo social y trabajo en familia.

2. Gastos de personal. Se tendrn en cuenta como criterios paradeterminar la cuanta:

a)Las retribuciones salariales del personal del centro, en situacin

regular de contratacin, incluidos los gastos de Seguridad Social. Tam-bin se contemplan en este apartado los compromisos de contratacinde personal.

b)Los gastos derivados del personal que realiza una prestacin deservicios, sea o no continuada, realizadas por profesionales, aun cuandoesta no cubra todo el periodo subvencionado.

c)Respetando la legalidad vigente, se podr proponer la concesinde cuantas inferiores en este concepto, cuando exista causa debida-mente justificada.

d)Inicialmente solo se atender al mismo nmero de personal sub-vencionado en el ejercicio anterior, en el caso de los centros que hayanestado en funcionamiento con anterioridad.

3. Gastos generales. Se tendrn en cuenta:a)Aquellos que sean necesarios para el funcionamiento del centro.

Estos gastos comprenden tanto los de mantenimiento del centro como

los de atencin del menor.b)Se podrn computar como gastos generales del centro, los ser-

vicios de contratacin a empresas externas, distintas de la entidad sub-vencionada (cocina, limpieza, lavandera y otros), as como los trabajosrealizados por terceros, an cuando se realicen en el propio local de laentidad objeto de la subvencin.

4. Si se trata de un recurso de atencin diurna subvencionado enel ejercicio anterior, el nmero de plazas a subvencionar ser, inicial-mente, el mismo que en el ejercicio anterior. Excepcionalmente podrfinanciarse un mayor nmero de plazas por causas que debern quedarjustificadas en el expediente.

Sexta. ExclusionesQueda excluido de las ayudas previstas en esta convocatoria, cual-

quier otro gasto que no est expresamente contemplado en esta orden.Asimismo se excluyen los gastos por servicios especficamente aca-

dmicos de los centros de da.

Sptima. Limitaciones en la concesin de las ayudas1. El importe de las subvenciones concedidas no podr, aislada-

mente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras adminis-traciones pblicas o de otros entes pblicos o privados, nacionales ointernacionales, superar el coste de la actividad que han de desarrollarlas entidades beneficiarias.

2. Salvando el hecho de que deban cumplirse los requisitos exigidospara cada tipo de subvencin, la Conselleria de Bienestar Social nocondicionar ni asumir obligaciones que se deriven de las condicionesy requisitos que la entidad exija para acceder al puesto, titulacin, modode contratacin, o relacin laboral, del personal de los programas, servi-cios o centros de da subvencionados, sino que sern los titulares de los

mismos quienes respondern con carcter exclusivo.3. La concesin de una subvencin al amparo de esta orden, no

conlleva para la Conselleria de Bienestar Social ninguna obligacin demantenerla en prximos ejercicios, bien sea total o parcialmente.

Octava. Subcontratacin de las actividades subvencionadasLa subcontratacin se regir por los siguientes criterios:a)Las entidades locales podrn subcontratar total o parcialmente,

con entidades sin nimo de lucro o con personas fsicas que realicentrabajos por cuenta propia, la actividad subvencionada, siempre que elprograma, servicio o centro de da rena las condiciones para ello, y sehaya indicado y justificado esta posibilidad en la solicitud de la subven-cin. La subcontratacin se har de acuerdo a lo dispuesto en el artculo29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

En todo caso, los subcontratados quedarn obligados solo ante laentidad local, que asumir la total responsabilidad de la actividad sub-vencionada por la Administracin Pblica.

b)Las entidades sin fin de lucro no podrn subcontratar ningnporcentaje de la actividad subvencionada.

Num. 6942 / 14.01.2013 1064


6/43

TTOL IIIProcediment

CAPTOL IIniciaci del procediment

Novena. IniciaciLinici i tramitaci del procediment sajustar al que establix esta

orde i, amb carcter general, en la Llei 30 1992/, de 26 de novembre,de Rgim Jurdic de les Administracions Pbliques i del ProcedimentAdministratiu Com.

Deu. Sollicitud1. Les sollicituds dajuda de la present convocatria es presen-

taran per triplicat, degudament formalitzades i subscrites per qui exer-cisca la representaci legal de lentitat sollicitant, segons el model quecorresponga dels que figuren en els annexos desta orde.

2. Llevat que en lannex corresponent sindique el contrari, es pre-sentar una sollicitud diferent per a cada servici, programa o centre dedia per al que se sollicite ajuda.

3. Els models de sollicitud contenen la declaraci responsable del

sollicitant en qu es fa constar que no est incurs en cap prohibici pera obtindre la condici de beneficiari, assenyalades en larticle 13 dela Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i que hacomplit amb lobligaci del reintegrament de subvencions que, si s elcas, se li hagueren exigit.

4. La presentaci de la sollicitud de subvenci comportar lautorit-zaci del sollicitant perqu lrgan concedent obtinga de forma directalacreditaci destar al corrent en el compliment de les seues obligacionstributries amb lAgncia Estatal dAdministraci Tributria i amb laHisenda de la Generalitat, i de les seues obligacions amb la SeguretatSocial, previstes en larticle 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre,General de Subvencions i en els articles 18, 19 i 22 del Reial Decret887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el Reglament de la dita llei,a travs de certificats telemtics, i en este cas, el sollicitant no haurdaportar la corresponent certificaci.

No obstant aix, el sollicitant podr denegar expressament el con-sentiment, havent de presentar en este cas els certificats que acredi-ten el compliment deixes obligacions, o, si no est obligat a presentarles declaracions o documents a qu es referixen les dites obligacions,nacreditar el compliment per mitj de declaraci responsable.

5. Les sollicituds es trobaran a disposici dels sollicitants en lesdireccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, en les ofici-nes PROP i en la pgina web de la Generalitat.

Onze. Terminis de presentaciEl termini de presentaci de sollicituds ser un mes comptat a par-

tir de lendem de la publicaci desta orde en elDiari Oficial de laComunitat Valenciana. Per al dit cmput es tindr en compte que el diade finalitzaci del termini correspondr al mateix ordinal del dia en qusha publicat esta orde. En el cas que no existisca el dit ordinal, el ter-

mini expirar lltim dia del mes. Si lltim dia fra inhbil, sentendrprorrogat el termini al segent dia hbil.

Dotze. Lloc de presentaci1. Les sollicituds es presentaran, junt amb la documentaci requeri-

da, en el Registre de la Direcci Territorial de la Conselleria de BenestarSocial, atesos els criteris segents:

a)En el cas de programes o servicis, a la provncia on es realitzelactuaci per a la qual se sollicita subvenci, si lmbit desta s pro-vincial i lentitat t la seua seu en la dita provncia. En el cas de centresde dia, en la provncia on radique el centre de dia per al qual se sollicitala subvenci.

b)A la provncia on tinga la seua seu lentitat, si lactuaci t unmbit major a una provncia i lentitat t la seua seu a la ComunitatValenciana.

c)A la provncia on ms implantaci es preveu que tindr lactua-ci si fra subvencionada, si lentitat no t la seua seu a la ComunitatValenciana.

2. Tamb podran presentar-se en els altres llocs previstos en larticle38.4 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre, de Rgim Jurdic de lesAdministracions Pbliques i del Procediment Administratiu Com.

TTULO IIIProcedimiento

CAPTULO IIniciacin del procedimiento

Novena. IniciacinEl inicio y tramitacin del procedimiento se ajustar a lo establecido

en la presente orden y, con carcter general, en la Ley 30/1992, de 26 denoviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y delProcedimiento Administrativo Comn.

Dcima. Solicitud1. Las solicitudes de ayuda de la presente convocatoria se presen-

tarn por triplicado, debidamente formalizadas y suscritas por quienostente la representacin legal de la entidad solicitante, segn el modeloque corresponda de los que figuran en los anexos de esta orden.

2. Salvo que en el anexo correspondiente se indique lo contrario, sepresentar una solicitud diferente para cada servicio, programa o centrode da para el que se solicite ayuda.

3. Los modelos de solicitud contienen la declaracin responsable del

solicitante en la que se hace constar que no est incurso en prohibicinalguna para obtener la condicin de beneficiario, sealadas en el artcu-lo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvencionesy que ha cumplido con la obligacin del reintegro de subvenciones que,en su caso, se le hubiesen exigido.

4. La presentacin de la solicitud de subvencin conllevar la auto-rizacin del solicitante para que el rgano concedente obtenga de formadirecta la acreditacin de estar al corriente en el cumplimiento de susobligaciones tributarias con la Agencia Estatal de Administracin Tri-butaria y con la Hacienda de la Generalitat, y de sus obligaciones conla Seguridad Social, previstas en el artculo 13 de la Ley 38/2003, de17 de noviembre, General de Subvenciones y en los artculos 18, 19 y22 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba elReglamento de dicha ley, a travs de certificados telemticos, en cuyocaso, el solicitante no deber aportar la correspondiente certificacin.

No obstante, el solicitante podr denegar expresamente el consen-timiento, debiendo presentar en este caso los certificados que acreditenel cumplimiento de esas obligaciones, o, si no est obligado a presentarlas declaraciones o documentos a que se refieren dichas obligaciones,acreditar su cumplimiento mediante declaracin responsable.

5. Las solicitudes se encontrarn a disposicin de los solicitantesen las direccin territorial de la Conselleria de Bienestar Social, en lasoficinas PROP y en la pgina WEB de la Generalitat.

Undcima. Plazos de presentacinEl plazo de presentacin de solicitudes ser un mes contado a partir

del da siguiente al de la publicacin de esta orden en elDiari Oficial dela Comunitat Valenciana. Para dicho cmputo, se tendr en cuenta queel da de finalizacin del plazo, corresponder al mismo ordinal del daen que se ha publicado esta orden. Caso de que no exista dicho ordinal,

el plazo expirar el ltimo da del mes. Si el ltimo da fuera inhbil, seentender prorrogado el plazo al siguiente da hbil.

Decimosegunda. Lugar de presentacin1. Las solicitudes se presentarn, junto con la documentacin reque-

rida, en el Registro de la direccin territorial de la Conselleria de Bien-estar Social, atendiendo a los siguientes criterios:

a)En el caso de programas o servicios, en la provincia donde sedesarrolle la actuacin para la cual se solicita subvencin, si el mbitode la misma es provincial y la entidad tiene su sede en dicha provincia.En el caso de centros de da, en la provincia donde radique el centro deda para el que se solicita la subvencin.

b)En la provincia donde tenga su sede la entidad, si la actuacintiene un mbito mayor a una provincia y la entidad tiene su sede en laComunitat Valenciana.

c)En la provincia donde mayor implantacin se prev que vaya atener la actuacin si fuera subvencionada, si la entidad no tiene su sedeen la Comunitat Valenciana.

2. Tambin podrn presentarse en los dems lugares previstos enel artculo 38.4 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de RgimenJurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Admi-nistrativo Comn.

Num. 6942 / 14.01.2013 1065


7/43

3. La presentaci de les sollicituds en les oficines de correushaur dajustar-se als requisits establits en larticle 31 del Reial Decret1829/1999, de 3 de desembre, pel qual saprova el Reglament pel quales regula la prestaci de servicis postals, en desplegament del que esta-blix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servici Postal Universal i deLiberalitzaci dels Servicis Postals.

Tretze. Documentaci1. Sense perju del que disposa el punt 4 de la base general deu,

aix com de la documentaci especfica que per a determinats progra-mes, servicis i centres de dia sexigixen en lannex corresponent destaorde, lentitat interessada haur de presentar en tot els casos, junt ambla sollicitud, original o cpia legalitzada per notari o compulsada de ladocumentaci segent:

a)Memria de lactuaci sollicitada o del centre de dia correspo-nent a lexercici de 2012. Si no es va desenrotllar lactuaci sollicitadaen lexercici anterior o el centre de dia no va funcionar, escrit indicantesta circumstncia.

Si lentitat ja va tindre subvencionada la mateixa actuaci o elmateix centre de dia en el dit exercici, servir com a document lamemria que ha de presentar-se a lempara de lOrde 23/2011, de 29 de

desembre, de la Conselleria de Justcia i Benestar Social, per la qual esregulen i convoquen ajudes dirigides a programes datenci a menorsen situaci de risc i amb mesures jurdiques de protecci, per a lany2012.

b)En el cas de personal que no haguera prestat servicis en el pro-grama, servici o centre subvencionat en lexercici anterior, cpia de latitulaci deste.

Si el personal no est contractat, document que arreplegue el com-proms de contractar la plantilla a partir de linici del perode subven-cionat.

c)Document de domiciliaci bancria (annex X). Amb este fi,es tindr en compte que si el compte bancari no estiguera dalta enla Generalitat, o haja de modificar les seues dades, per a efectuar elspagaments a lentitat, caldr aportar, a ms:

Escrit indicant tal extrem. Acreditaci, si s el cas, del poder de representaci de la persona

jurdica. Document didentificaci: NIF, CIF, NIE, passaport, targeta de

resident, VAT o equivalent, corresponent al titular de les dades. Acreditaci de la titularitat del compte bancari del tercer.2. Les entitats locals, en el cas que els servicis, programes o centres

de dia estiguen o vagen a estar subcontractats totalment o parcialment,amb entitats sense nim de lucre o amb persones fsiques que realitzentreballs per compte propi, hauran de presentar tamb les condicions tc-niques del contracte, concurs, o document semblant on es constaten elstermes de la prestaci, incls el cost econmic de la subcontractaci.

3. Les agrupacions de municipis hauran de presentar aix mateixdocument que acredite els punts segents:

Els compromisos dexecuci assumits per cada membre desta.

Limport de la subvenci a aplicar per cada un, si s el cas, quetindran igualment la condici de beneficiaris.

El nomenament dun representant o apoderant nic de lagrupa-ci, amb poders suficients per a complir les obligacions que, com abeneficiari, li corresponen.

4. Les entitats sense fi de lucre hauran de presentar, a ms, els docu-ments segents:

Els estatuts de lentitat, noms quan esta no estiga inscrita en elRegistre General de Titulars dActivitats, de Servicis i Centres dAcciSocial de la Comunitat Valenciana, quan sollicite la subvenci per pri-mera vegada, o quan hagen sigut modificats els fins de lentitat.

Si lentitat no est inscrita, cpia de la sollicitud dinscripci en el

Registre General de Titulars dActivitats, de Servicis i Centres dAcciSocial de la Comunitat Valenciana. Quan sollicite la subvenci per primera vegada, declaraci del

representant de lentitat que disposen de lestructura i capacitat sufici-ents per a garantir el compliment dels objectius.

3. La presentacin de las solicitudes en las oficinas de correos debe-r ajustarse a los requisitos establecidos en el artculo 31 del Real Decre-to 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamentopor el que se regula la prestacin de servicios postales, en desarrollode lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio PostalUniversal y de liberalizacin de los Servicios Postales.

Decimotercera. Documentacin1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 4 de la base general

dcima, as como de la documentacin especfica que para determina-dos programas, servicios y centros de da se exigen en el anexo corres-pondiente de esta orden, la entidad interesada deber presentar en todolos casos, junto a la solicitud, original o copia legalizada por notario ocompulsada de la siguiente documentacin:

a)Memoria de la actuacin solicitada o del centro de da correspon-diente al ejercicio de 2012. Si no se desarroll la actuacin solicitadaen el ejercicio anterior o el centro de da no funcion, escrito indicandotal circunstancia.

Si la entidad ya tuvo subvencionada la misma actuacin o el mismocentro de da en dicho ejercicio, servir como documento la memoriaque debe presentarse al amparo de la Orden 23/2011, de 29 de diciem-bre, de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, por la cual se regu-lan y convocan ayudas dirigidas a programas de atencin a menores ensituacin de riesgo y con medidas jurdicas de proteccin, para el ao2012.

b)En el caso de personal que no hubiese prestado servicios en elprograma, servicio o centro subvencionado en el ejercicio anterior, copiade la titulacin del mismo.

Si el personal no est contratado, documento que recoja el com-promiso de contratar la plantilla a partir del inicio del periodo subven-cionado.

c)Documento de domiciliacin bancaria (anexo X). A tal fin, setendr en cuenta que si la cuenta bancaria no estuviera de alta en laGeneralitat, o hubiera que modificar sus datos, para efectuar los pagosa la entidad, deber aportarse, adems:

Escrito indicando tal extremo. Acreditacin, en su caso, del poder de representacin de la per-

sona jurdica. Documento de identificacin: NIF, CIF, NIE, pasaporte, tarjeta de

residente, VAT o equivalente, correspondiente al titular de los datos. Acreditacin de la titularidad de la cuenta bancaria del tercero.2. Las entidades locales, en el caso de que los servicios, programas

o centros de da estn o vayan a estar subcontratados total o parcialmen-te, con entidades sin nimo de lucro o con personas fsicas que realicentrabajos por cuenta propia, debern presentar tambin las condicionestcnicas del contrato, concurso, o documento similar, donde se cons-taten los trminos de la prestacin, incluido el coste econmico de lasubcontratacin.

3. Las agrupaciones de municipios debern presentar asimismodocumento que acredite los siguientes extremos:

Los compromisos de ejecucin asumidos por cada miembro dela misma.

El importe de la subvencin a aplicar por cada uno de ellos, en sucaso, que tendrn igualmente la condicin de beneficiarios.

El nombramiento de un representante o apoderando nico de laagrupacin, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que,como beneficiario, corresponden a la misma.

4. Las entidades sin fin de lucro debern presentar, adems, lossiguientes documentos:

Los Estatutos de la entidad, solo cuando esta no est inscrita enel Registro General de Titulares de Actividades, de Servicios y Centrosde Accin Social de la Comunitat Valenciana, cuando solicite la sub-vencin por primera vez, o cuando hayan sido modificados los finesde la entidad.

Si la entidad no est inscrita, copia de la solicitud de inscripcin

en el Registro General de Titulares de Actividades, de Servicios y Cen-tros de Accin Social de la Comunitat Valenciana. Cuando solicite la subvencin por primera vez, declaracin del

representante de la entidad de que disponen de la estructura y capacidadsuficientes para garantizar el cumplimiento de los objetivos.

Num. 6942 / 14.01.2013 1066


8/43

Catorze. Esmena de la sollicitud i arxiu de lexpedient1. Rebudes les sollicituds i incoat lexpedient, les direccions terri-

torials de Benestar Social verificaran que la sollicitud reunix els requi-sits exigits i sacompanya la documentaci que dacord amb esta orderesulte exigible.

2. Si no s aix, es notificar a lentitat interessada la causa que

impedix la continuaci del procediment i se la requerir perqu, en eltermini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents precep-tius, amb indicaci que si aix no ho fera, se la tindr per desistida de lapetici, prvia resoluci darxiu que haur de ser dictada en els termesque preveu larticle 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, tot aixde conformitat amb el que preveu larticle 71 de la referida norma.

3. Eixa resoluci ser dictada, per delegaci, pel director o la direc-tora territorial de la Conselleria de Benestar Social. A ladoptar-se perdelegaci indicar expressament esta circumstncia, i es considerardictada per lrgan delegatori i esgotar la via administrativa.

Contra esta es podr interposar directament recurs davant de lordejurisdiccional contencis administratiu, en la forma, termini, i condici-ons, que determina la llei reguladora de la dita jurisdicci. No obstantaix, prviament es podr interposar recurs de reposici conforme alarticle 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Rgim Jurdic deles Administracions Pbliques i del Procediment Administratiu Com.

CAPTOL IIOrdenaci e Instrucci del procediment

Quinze. Ordenaci i instrucci de lexpedient1. La instrucci de lexpedient correspondr a la Direcci Territorial

de Benestar Social que siga procedent, dacord amb els criteris establitsen la base dotze, apartat 1.

2. Llevat que en lannex corresponent desta orde sindique elcontrari, sobrir un expedient per cada servici, programa o centre dedia que sollicite lentitat. Si lentitat en presenta ms dun en una sol-licitud, se la requerir perqu els diferencie en sollicituds distintes, i sino ho fera, es tramitar nicament el servici, programa o centre de diade qu se sollicite major import subvencionat, donant-se els altres perno presentats.

3. La secci que corresponga segons lorganitzaci interna de laDirecci Territorial de Benestar Social, a la vista de la documentacide lexpedient i de les obligacions que sadquirisquen per la concesside lajuda, podr demanar els informes dels organismes i entitats quesestimen oportuns i realitzar les actuacions que considere necessriesper a la determinaci, el coneixement i la comprovaci de les dades envirtut de les quals sha de resoldre la sollicitud.

Setze. Estudi de lexpedient i remissi deste1. Completada la instrucci de lexpedient, es procedir per la

secci o seccions corresponents, atenent a la tipologia de lactuaci ilorganitzaci interna de la Direcci Territorial, a valorar lactuaci ielaborar les plantilles tcniques destudi.

2. Si la sollicitud dinscripci en el Registre General de TitularsdActivitats, de Servicis i Centres dAcci Social de la ComunitatValenciana, o lautoritzaci del centre de dia est en trmit en el momentdelaborar les plantilles tcniques destudi, la Direcci Territorial deBenestar Social informar si els fins dactuaci de lentitat sollicitantsadeqen a lmbit de la subvenci sollicitada.

3. Es remetr a la Direcci General del Menor cpia completa delexpedient, la plantilla tcnica de valoraci, i una relaci dels sol-licitants en qu sindique el nmero dexpedient i la versi que shaassignat a les seues dades bancries en la comptabilitat de la Genera-litat.

4. Aix mateix la Direcci Territorial de la Conselleria de BenestarSocial, com a rgan instructor, remetr a la Direcci General del Menor

un informe en qu conste que de la informaci que es troba en el seupoder, es desprn que els beneficiaris complixen tots els requisits neces-saris per a accedir a les ajudes, conforme disposa el el punt dihuit,apartat 1.B), punt b), de lAcord de 24 dagost de 2012, del Consell, pelqual es determinen els extrems addicionals a comprovar per la Interven-ci en lexercici de la fiscalitzaci del gasto.

Decimocuarta. Subsanacin de la solicitud y archivo del expediente1. Recibidas las solicitudes e incoado el expediente, las direccin

territorial de Bienestar Social verificarn que la solicitud rene losrequisitos exigidos y se acompaa la documentacin que de acuerdocon esta orden resulte exigible.

2. De no ser as, se notificar a la entidad interesada la causa que

impide la continuacin del procedimiento y se le requerir para que,en el plazo de 10 das, subsane la falta o acompae los documentospreceptivos, con indicacin de que si as no lo hiciere, se le tendr pordesistida de su peticin, previa resolucin de archivo que deber serdictada en los trminos previstos en el artculo 42 de la Ley 30/1992,de 26 de noviembre, todo ello de conformidad con lo que previene elartculo 71 de la referida norma.

3. Esa resolucin ser dictada, por delegacin, por el director o ladirectora territorial de la Conselleria de Bienestar Social. Al adoptarse

por delegacin indicar expresamente esta circunstancia, y se considera-r dictada por el rgano delegante agotando la va administrativa.

Contra la misma se podr interponer directamente recurso ante elorden jurisdiccional contenciosoadministrativo, en la forma, plazo,y condiciones, que determina la Ley reguladora de dicha jurisdiccin.No obstante, previamente se podr interponer recurso de reposicin

conforme al artculo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, deRgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del ProcedimientoAdministrativo Comn.

CAPTULO IIOrdenacin e instruccin del procedimiento

Decimoquinta. Ordenacin e instruccin del expediente1. La instruccin del expediente corresponder a la direccin territo-

rial de Bienestar Social que sea procedente, de acuerdo con los criteriosestablecidos en la base decimosegunda, apartado 1.

2. Salvo que en el anexo correspondiente de esta orden se indique locontrario, se abrir un expediente por cada servicio, programa o centrode da que solicite la entidad. Si la entidad presenta ms de uno en unasolicitud, se le requerir para que los diferencie en solicitudes distintas,y si no lo hiciera, se tramitar nicamente el servicio, programa o centrode da del que se solicite mayor importe subvencionado, dndose losdems por no presentados.

3. La Seccin que corresponda segn la organizacin interna de ladireccin territorial de Bienestar Social, a la vista de la documentacindel expediente y de las obligaciones que se adquieran por la concesinde la ayuda, podr recabar los informes de los organismos y entidadesque se estimen oportunos y realizar las actuaciones que considere nece-sarias para la determinacin, el conocimiento y la comprobacin de losdatos en virtud de los cuales se ha de resolver la solicitud.

Decimosexta. Estudio del expediente y remisin del mismo1. Completada la instruccin del expediente, se proceder por la

Seccin o Secciones correspondientes, atendiendo a la tipologa de laactuacin y la organizacin interna de la direccin territorial, a valorarla actuacin y elaborar las plantillas tcnicas de estudio.

2. Si la solicitud de inscripcin en el Registro General de Titularesde Actividades, de Servicios y Centros de Accin Social de la Comu-nitat Valenciana, o la autorizacin del centro de da est en trmite enel momento de elaborar las plantillas tcnica de estudio, la direccinterritorial de Bienestar Social informar si los fines de actuacin de laentidad solicitante se adecuan al mbito de la subvencin solicitada.

3. Se remitir a la Direccin General del Menor copia completa delexpediente, la plantilla tcnica de valoracin, y una relacin de los soli-citantes en la que se indique el nmero de expediente y la versin que seha asignado a sus datos bancarios en la contabilidad de la Generalitat.

4. Asimismo la direccin territorial de la Conselleria de Bienes-tar Social, como rgano instructor, remitir a la Direccin General delMenor un informe en el que conste que de la informacin que obra en

su poder, se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisi-tos necesarios para acceder a las ayudas, conforme dispone el el puntodecimoctavo, apartado 1.B), punto b), del Acuerdo de 24 de agosto de2012, del Consell, por el que se determinan los extremos adicionalesa comprobar por la Intervencin en el ejercicio de la fiscalizacin delgasto.

Num. 6942 / 14.01.2013 1067


9/43

CAPTOL IIIFinalitzaci del procediment

Dsset. Comissi de valoraci i proposta1. Rebuda la plantilla tcnica i lexpedient en la Direcci General

del Menor, savaluar per la comissi de valoraci que es constituir a

este efecte.2. La comissi de valoraci estar composta per la persona titular

de la Subdirecci General del Menor, que actuar com a president, i elscaps de servici de la Direcci General de Menor, un dels quals actuarcom a secretari.

3. A lesmentada comissi de valoraci podran convocar-se els tc-nics de les direccions territorials i/o de la Direcci General del Menorque sestimen procedents.

4. La comissi de valoraci elaborar les propostes de concessio denegaci de les ajudes, que seran elevades a la persona titular de laDirecci General del Menor perqu resolga com estime procedent.

Dhuit. Resoluci1. Dacord amb el que disposa la Resoluci de 27 de febrer de 2009,

del conseller de Benestar Social i vicepresident tercer del Consell, sobre

delegaci de lexercici de competncies en determinats rgans de laConselleria (DOCV 5967, de 04.03.2009), la resoluci de les sollicitudsdajudes a lempara del que preveu la present orde, est delegada en lapersona titular de la Direcci General del Menor.

2. El termini mxim per a tramitar, resoldre i notificar les sollicitudssobre les ajudes recollides en esta orde ser de tres mesos comptats apartir de la data en qu shagueren fet pblics els crdits per al finan-ament de les ajudes. Si no es produx resoluci expressa en el terminiassenyalat sentendr que les sollicituds han sigut desestimades, alsefectes previstos per larticle 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novem-bre, de Rgim Jurdic de les Administracions Pbliques i ProcedimentAdministratiu Com.

3. Si es desestimaren totalment o parcialment sollicituds per faltade consignaci pressupostria, i desprs de la finalitzaci del termini deresoluci sincrementaren els crdits destinats a finanar estes ajudes,les esmentades sollicituds podran valorar-se, resoldres, i notificar-se,en el termini de dos mesos, comptats a partir de la data de publicacien elDiari Oficial de la Comunitat Valencianade la resoluci que donepublicitat a este increment.

Dnou. RecursosLes resolucions dictades per la persona titular de la Direcci Gene-

ral del Menor, a ladoptar-se per delegaci indicaran expressament estacircumstncia, i es consideraran dictades per lrgan delegatori, esgotantla via administrativa.

Contra estes es podr interposar directament recurs davant de lordejurisdiccional contencis administratiu en la forma, termini, i condici-ons, que determina la llei reguladora de la dita jurisdicci. No obstantaix, prviament es podr interposar recurs de reposici conforme alarticle 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Rgim Jurdic de

les Administracions Pbliques i del Procediment Administratiu Com.

TTOL IVObligacions de les entitats subvencionades

Vint. Obligacions especfiques i generalsSense perju de les obligacions especfiques que sindiquen en lan-

nex que corresponga desta orde, totes les entitats subvencionades hande complir les obligacions generals segents:

1. De collaboraci amb la Generalitat:a)Cooperar amb la Generalitat, en lmbit de lactuaci subvenci-

onada, a fi dafavorir la seua coordinaci i integraci en el conjunt de

les actuacions dirigides als menors en situaci de risc o amb mesurajurdica de protecci.b)Donar adequada publicitat al carcter pblic de finanament de

les actuacions subvencionades o centre dia subvencionat, fent constarexplcitament, quan es faa difusi de les mateixes, que est Subven-cionada per la Conselleria de Benestar Social i informant de la dita cir-cumstncia als usuaris. De la mateixa manera, sutilitzar esta expressi

CAPTULO IIIFinalizacin del procedimiento

Decimosptima. Comisin de valoracin y propuesta1. Recibida la plantilla tcnica y el expediente en la Direccin

General del Menor, se evaluar por la comisin de valoracin que se

constituir al efecto.2. La comisin de valoracin estar compuesta por la persona titular

de la Subdireccin General del Menor, que actuar como presidente,y los jefes de servicio de la Direccin General de Menor, uno de loscuales actuar como secretario.

3. A la citada comisin de valoracin podrn convocarse los tcni-cos de las direccin territorial y/o de la Direccin General del Menorque se estimen procedentes.

4. La comisin de valoracin elaborar las propuestas de concesino denegacin de las ayudas, que sern elevadas a la persona titular de laDireccin General del Menor para que resuelva como estime procedente.

Decimoctava. Resolucin1. De acuerdo a lo dispuesto en la Resolucin de 27 de febrero de

2009, del conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Con-

sell, sobre delegacin del ejercicio de competencias en determinadosrganos de la Conselleria (DOCV 5967, de 04.03.2009), la resolucin delas solicitudes de ayudas al amparo de lo previsto en la presente orden,est delegada en la persona titular de la Direccin General del Menor.

2. El plazo mximo para tramitar, resolver y notificar las solicitudessobre las ayudas recogidas en esta orden ser de tres meses contados apartir de la fecha en que se hubieran hecho pblicos los crditos para lafinanciacin de las ayudas. Si no se produce resolucin expresa en elplazo sealado se entender que las solicitudes han sido desestimadas,a los efectos previstos por el artculo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 denoviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas yProcedimiento Administrativo Comn.

3. Si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta deconsignacin presupuestaria, y con posterioridad a la finalizacin delplazo de resolucin se incrementaran los crditos destinados a finan-ciar estas ayudas, las citadas solicitudes podrn valorarse, resolverse,y notificarse, en el plazo de dos meses, contados a partir de la fecha depublicacin en elDiari Oficial de la Comunitat Valencianade la reso-lucin que d publicidad a este incremento.

Decimonovena. RecursosLas resoluciones dictadas por la persona titular de la Direccin

General del Menor, al adoptarse por delegacin indicarn expresamenteesta circunstancia, y se considerarn dictadas por el rgano delegante,agotando la va administrativa.

Contra las mismas se podr interponer directamente recurso anteel orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma, plazo,y condiciones, que determina la ley reguladora de dicha jurisdiccin.No obstante, previamente se podr interponer recurso de reposicinconforme al artculo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, deRgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del ProcedimientoAdministrativo Comn.

TTULO IVObligaciones de las entidades subvencionadas

Vigsima. Obligaciones especficas y generalesSin perjuicio de las obligaciones especficas que se indican en el

anexo que corresponda de esta orden, todas las entidades subvenciona-das han de cumplir las siguientes obligaciones generales:

1. De colaboracin con la Generalitat:a)Cooperar con la Generalitat, en el mbito de la actuacin sub-

vencionada, con el fin de favorecer su coordinacin e integracin en

el conjunto de las actuaciones dirigidas a los menores en situacin deriesgo o con medida jurdica de proteccin.b)Dar adecuada publicidad al carcter pblico de financiacin de

las actuaciones subvencionadas o centro da subvencionado, haciendoconstar explcitamente, cuando se haga difusin de las mismas, que estSubvencionada por la Conselleria de Bienestar Social e informandode dicha circunstancia a los usuarios. Del mismo modo, se utilizar

Num. 6942 / 14.01.2013 1068


10/43

en els documents i oficis que sutilitzen en el desenrotllament del servicio programa subvencionat.

Quan lajuda siga superior al 50% del cost del servici, en els localsdels centres de dia subvencionats deur exposar-se, en lloc visible, unaplaca didentificaci en qu se nindique la condici de subvencionatper la Generalitat.

c)En el supsit de servicis o programes que estiguen cofinanatsamb fons finalistes del ministeri corresponent, omplir, quan aix sigasollicitat, les memries i documents que el dit ministeri requerisca pera la tramitaci o justificaci que pertoquen. Les dites memries i docu-ments hauran de ser omplits en el format que siga sollicitat per les-mentat ministeri i podran ser sollicitats abans o desprs de la resolucide la sollicitud, tant per a presentar el projecte a realitzar, com per ajustificar-ne la realitzaci, una vegada finalitzat.

2. De justificaci de lexercici de lactivitat:a)Justificar el compliment dels requisits i condicions, la realitzaci

de lactivitat i el compliment de la finalitat de les ajudes concedides, enel termini mxim establit en la present orde, o en les normes que shiapliquen.

b)Formalitzar adequadament els documents de seguiment tcnic ifinancer previstos en esta orde, o en les normes que shi apliquen.

c)Sotmetres a les actuacions de comprovaci respecte a lactuacisubvencionada, facilitant la inspecci, el control i el seguiment per laConselleria de Benestar Social i, en particular, per la Direcci Generaldel Menor o de les seues unitats administratives dependents, a fi deconixer qualsevol aspecte de lactivitat objecte de la subvenci.

Sense perju de la confidencialitat exigible, es presentar la informa-ci econmica, fiscal, laboral, tcnica, o de qualsevol tipus, que els sigasollicitada, sempre que tinga com a objecte justificar el complimentdels requisits i condicions necessaris per a la concessi de la subvenci,la realitzaci de les activitats, ladopci del comportament que justificael seu lliurament, la correcta aplicaci de la suma lliurada a la finalitatprevista, o la quantia del gasto efectuat de lajuda concedida.

d)Presentar una memria de desenrotllament de les actuacions sub-vencionades en la Direcci Territorial de Benestar Social corresponent,abans del 31 de gener de 2014.

3. Financeres:a)No minorar, ni anullar, la consignaci pressupostada inicialment

per a lactuaci subvencionada.b)Atendre els pagaments de les obligacions que es contrauen.c)Reintegrar els fons percebuts, en els supsits i condicions deter-

minats en larticle 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, Generalde Subvencions.

d)Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la restade documents degudament auditats, en els termes exigits per la legisla-ci mercantil i sectorial aplicable al beneficiari.

e)Conservar els documents justificatius de laplicaci dels fonsrebuts, inclosos els documents electrnics, en tant que puguen ser objec-

te dactuacions de comprovaci i control.f)Sotmetres a les actuacions de control financer que corresponen a

la Intervenci General en relaci amb la subvenci concedida.g)Comunicar fefaentment a lrgan que concedix la subvenci, la

concessi de tota ajuda amb la mateixa finalitat per part daltres organis-mes pblics o privats. Esta comunicaci haur defectuar-se tan promptecom es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificaci de laplica-ci donada als fons percebuts.

h)No transferir limport ni usar la subvenci concedida en acti-vitats que tinguen lloc en altres comunitats autnomes, llevat que lescaracterstiques del programa, o la resoluci de concessi ho prevegenexpressament, ni sufragar gastos de personal ni de sosteniment delsrepresentants en un o ms pasos estrangers.

TTOL VDe la justificaci i el pagament de les subvencions

Vint-i-una. Terminis de justificaci1. Els terminis i el sistema de justificaci estaran en funci de la

forma de pagament que sestablisca per als diferents tipus de subven-

dicha expresin en los documentos y oficios que se utilicen en el desa-rrollo del servicio o programa subvencionado.

Cuando la ayuda sea superior al 50% del coste del servicio, en loslocales de los centros de da subvencionados deber de exponerse, enlugar visible, una placa de identificacin en la que se indique su condi-cin de subvencionado por la Generalitat.

c)En el supuesto de servicios o programas que estn cofinanciados confondos finalistas del Ministerio correspondiente, cumplimentar, cuando assea solicitado, las memorias y documentos que dicho Ministerio requierapara la tramitacin o justificacin a que haya lugar. Dichas memorias ydocumentos debern ser cumplimentados en el formato que sea solicitadopor el citado Ministerio y podrn ser solicitados antes o despus de laresolucin de la solicitud, tanto para presentar el proyecto a realizar, comopara justificar la realizacin del mismo, una vez finalizado.

2. De justificacin del desarrollo de la actividad:a)Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, la rea-

lizacin de la actividad y el cumplimiento de la finalidad de las ayudasconcedidas, en el plazo mximo establecido en la presente orden, o enlas normas que sean de aplicacin.

b)Formalizar adecuadamente los documentos de seguimiento tc-nico y financiero contemplados en esta orden, o en las normas que sean

de aplicacin.c)Someterse a las actuaciones de comprobacin respecto a la actua-

cin subvencionada, facilitando la inspeccin, el control y el segui-miento por la Conselleria de Bienestar Social y, en particular, por laDireccin General del Menor o de sus unidades administrativas depen-dientes, con el fin de conocer cualquier aspecto de la actividad objetode la subvencin.

Sin perjuicio de la confidencialidad exigible, se presentar la infor-macin econmica, fiscal, laboral, tcnica, o de cualquier tipo, que lessea solicitada, siempre que tenga por objeto justificar el cumplimientode los requisitos y condiciones necesarios para la concesin de la sub-vencin, la realizacin de las actividades, la adopcin del comporta-miento que justifica su libramiento, la correcta aplicacin de la sumalibrada a la finalidad prevista, o la cuanta del gasto efectuado de laayuda concedida.

d)Presentar una memoria de desarrollo de las actuaciones subven-cionadas en la direccin territorial de Bienestar Social correspondiente,antes del 31 de enero de 2014.

3. Financieras:a)No minorar, ni anular, la consignacin presupuestada inicialmen-

te para la actuacin subvencionada.b)Atender los pagos de las obligaciones que se contraen.c)Reintegrar los fondos percibidos, en los supuestos y condiciones

determinados en el artculo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,General de Subvenciones.

d)Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demsdocumentos debidamente auditados, en los trminos exigidos por lalegislacin mercantil y sectorial aplicable al beneficiario.

e)Conservar los documentos justificativos de la aplicacin de losfondos recibidos, incluidos los documentos electrnicos, en tanto quepuedan ser objeto de actuaciones de comprobacin y control.

f)Someterse a las actuaciones de control financiero que correspondena la Intervencin General en relacin con la subvencin concedida.

g)Comunicar fehacientemente al rgano que concede la subven-cin, la concesin de toda ayuda con la misma finalidad por parte deotros organismos pblicos o privados. Esta comunicacin deber efec-tuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a lajustificacin de la aplicacin dada a los fondos percibidos.

h)No transferir el importe ni usar la subvencin concedida en acti-vidades que tengan lugar en otras comunidades autnomas, salvo quelas caractersticas del programa, o la resolucin de concesin lo preveanexpresamente, ni sufragar gastos de personal ni de sostenimiento de losrepresentantes en uno o varios pases extranjeros.

TTULO VDe la justificacin y el pago de las subvenciones

Vigsimo primera. Plazos de justificacin1. Los plazos y el sistema de justificacin estarn en funcin de la

forma de pago que se establezca para los diferentes tipos de subven-

Num. 6942 / 14.01.2013 1069


11/43

cions. No obstant aix, la subvenci concedida que incloga el perodecomprs entre l1 de gener i el 30 de setembre, haur dhaver-se justifi-cat, com a mxim, a 31 doctubre de 2013. Durant el perode comprsentre l1 doctubre de 2013 a 31 de desembre de 2013, no sadmetranjustificacions del gasto efectuat de la dita subvenci que sentreguendesprs del 31 de gener de 2014.

2. Lrgan concedent de la subvenci podr atorgar una ampliacidel termini establit per a la presentaci de la justificaci, en els ter-mes que preveu larticle 70 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 denovembre, General de Subvencions, aprovat pel Reial Decret 887/2006,de 21 de juliol.

Vint-i-dos. Criteris generals per a la justificaciLa justificaci del gasto de les ajudes i subvencions que es con-

cedisquen a lempara de la present orde atendr als criteris generalssegents:

1. La justificaci es correspondr sempre amb el contingut de lac-tuaci subvencionada, no sent admissibles gastos dactuacions que noestiguen especficament previstos en la descripci daquelles.

2. Justificaci per conceptes. Sense perju dall que sha indicat en

lapartat 4 segent, limport justificat es distribuir en els conceptes depersonal i sosteniment com siga procedent. La justificaci que no estigaadequada als conceptes concedits far que es minore proporcionalmentlajuda concedida.

3. Justificaci quan hi ha unificaci de conceptes. Quan la resolucide concessi unifique els conceptes de personal i sosteniment, es podrjustificar la quantia concedida en qualsevol dels conceptes fins a lim-port total mxim a justificar.

4. Justificacions parcials i ltima. Quan la resoluci de concessidiferencie els conceptes de personal i sosteniment, les justificacionsparcials podran acumular, sense necessitat de diferenciar-les, les quan-ties corresponents a cada un destos conceptes, sent prou que la sumatotal complisca el percentatge requerit perqu sentenga com a vlidala justificaci, i aix efectuar el pagament que procedisca. En lltimajustificaci que es presente haur dajustar-se la quantia justificada alspercentatges, imports i conceptes que es disposen en la resoluci deconcessi.

5. Import total a justificar. Limport total a justificar haur de ser,com a mnim, igual al cost de lactivitat subvencionada.

6. Justificaci dactivitats que no es dediquen de mode exclusiual concepte de lajuda. Si sha concedit la subvenci per a actuacionso conceptes que no es dediquen de mode exclusiu a lactivitat per a laqual se sollicita lajuda, i la justificaci realitzada no permetera dife-renciar amb claredat este extrem, lrgan que tramita la justificaci i elpagament podr sollicitar a lentitat que justifique adequadament elspercentatges que ha dedicat a cada part de lactivitat.

En el supsit de personal compartit caldr indicar en quin altre pro-grama o servici treballa, i per quin import i percentatge es justifica enaltres subvencions concedides.

Vint-i-tres. Criteris especfics per a la justificaci de programes,servicis i centres de dia

1. La justificaci del gasto en la subvenci consistir en la presen-taci davant de la Direcci Territorial de Benestar Social corresponent,de la documentaci segent:

a)Per a gastos corresponents a personal: relaci i documents acre-ditatius del gasto corresponent a la nmina dels treballadors i pagamenta la Seguretat Social, aix com qualsevol altre concepte que en esta ordeestiguera previst.

Si hi ha persones que presten els seus servicis en virtut de contractesde prestaci de servicis, hauran daportar-se les corresponents facturesemeses pels esmentats professionals.

b)Documents i factures de la quantia del gasto efectuat per aquellsconceptes no derivats dels gastos de personal, segons model arreplegat

en annex desta orde.c)Per als centres de dia, a ms, relaci de beneficiaris atesos, ambindicaci de les dates dalta i baixa si nhi ha o qualsevol altra incidn-cia succeda en el servici prestat als usuaris, subscrita pel titular delcentre subvencionat o persona que actue en representaci deste. La ditarelaci haur de ser mensual.

ciones. No obstante, la subvencin concedida que incluya el periodocomprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre, deber habersejustificado, como mximo, a 31 de octubre de 2013. Durante el periodocomprendido entre el 1 de octubre de 2013 a 31 de diciembre de 2013,no se admitirn justificaciones del gasto efectuado de dicha subvencinque se entreguen con posterioridad al 31 de enero de 2014.

2. El rgano concedente de la subvencin podr otorgar una amplia-cin del plazo establecido para la presentacin de la justificacin, en lostrminos previstos en el artculo 70 del Reglamento de la Ley 38/2003,de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por el RealDecreto 887/2006, de 21 de julio.

Vigsimo segunda. Criterios generales para la justificacinLa justificacin del gasto de las ayudas y subvenciones que se con-

cedan al amparo de la presente orden atender a los siguientes criteriosgenerales:

1. La justificacin se corresponder siempre con el contenido de laactuacin subvencionada, no siendo admisibles gastos de actuacionesque no estn especficamente contemplados en la descripcin de aque-llas.

2. Justificacin por conceptos. Sin perjuicio de lo indicado en elapartado 4 siguiente, el importe justificado se distribuir en los concep-tos de personal y sostenimiento como sea procedente. La justificacinque no est adecuada a los conceptos concedidos har que se minoreproporcionalmente la ayuda concedida.

3. Justificacin cuando existe unificacin de conceptos. Cuandola resolucin de concesin unifique los conceptos de personal y soste-nimiento, se podr justificar la cuanta concedida en cualquiera de losconceptos hasta el importe total mximo a justificar.

4. Justificaciones parciales y ltima. Cuando la resolucin de con-cesin diferencie los conceptos de personal y sostenimiento, las justi-ficaciones parciales podrn acumular, sin necesidad de diferenciarlas,las cuantas correspondientes a cada uno de estos conceptos, siendosuficiente que la suma total cumpla el porcentaje requerido para que seentienda como vlida la justificacin, y as efectuar el pago que proceda.En la ltima justificacin que se presente habr de ajustarse la cuantajustificada a los porcentajes, importes y conceptos que se disponen enla resolucin de concesin.

5. Importe total a justificar. El importe total a justificar deber ser,como mnimo, igual al coste de la actividad subvencionada.

6. Justificacin de actividades que no se dedican de modo exclusivoal concepto de la ayuda. Si se ha concedido la subvencin para actua-ciones o conceptos que no se dedican de modo exclusivo a la actividad

para la cual se solicita la ayuda, y la justificacin realizada no permitieradiferenciar con claridad este extremo, el rgano que tramita la justifica-cin y el pago podr solicitar a la entidad que justifique adecuadamentelos porcentajes que ha dedicado a cada parte de la actividad.

En el supuesto de personal compartido debern indicar en qu otroprograma o servicio trabaja, y por cunto importe y porcentaje se justi-fica en otras subvenciones concedidas.

Vigsimo tercera. Criterios especficos para la justificacin de pro-gramas, servicios y centros de da

1. La justificacin del gasto en la subvencin consistir en la presen-tacin ante la direccin territorial de Bienestar Social correspondiente,de la siguiente documentacin:

a)Para gastos correspondientes a personal: relacin y documentosacreditativos del gasto correspondiente a la nmina de los trabajadoresy pago a la Seguridad Social, as como cualquier otro concepto que enesta orden estuviera contemplado.

Si hubiere personas que presten sus servicios en virtud de contratosde prestacin de servicios, debern aportarse las correspondientes fac-turas emitidas por dichos profesionales.

b)Documentos y facturas de la cuanta del gasto efectuado poraquellos conceptos no derivados de los gastos de personal, segn mode-

lo recogido en anexo de esta orden.c)Para los centros de da, adems, relacin de beneficiarios atendi-dos, con indicacin de las fechas de alta y baja si las hubiera o cualquierotra incidencia acaecida en el servicio prestado a los usuarios, suscrita

por el titular del centro subvencionado o persona que acte en represen-tacin del mismo. Dicha relacin deber ser mensual.

Num. 6942 / 14.01.2013 1070


12/43

2. Les entitats locals podran substituir la documentaci esmentadaen els apartats a) i b) de lanterior punt 1, per un certificat dobligacicontreta o reconeguda, o de pagament ordenat, segons model arreplegaten annex desta orde.

En el supsit de personal compartit, haur dindicar-se en quin altreprograma o servici treballa i per quin import i percentatge es justifica

en altres subvencions concedides.3. Les factures acreditatives del gasto realitzat hauran de reunir els

requisits arreplegats en el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre,pel qual saprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions defacturaci, i es modifica el Reglament de lImpost sobre el Valor Afegit(BOE 286, de 29 de novembre de 2003).

Vint-i-quatre. Garanties1. Sentendran com a bestretes de pagament les quantitats que

siguen lliurades a favor del beneficiari abans que este justifique el gastocorresponent. Per a efectuar-los, excepte en els supsits exceptuats enlarticle 47 bis del text refs de la Llei dHisenda Pblica de la Gene-ralitat, aprovat pel decret legislatiu de 26 de juny de 1991, o en altresnormes daplicaci, ser necessari que el beneficiari de la subvencipresente prviament garanties.

2. Per a la constituci i tramitaci de garanties, caldr ajustar-se ales disposicions del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre,

pel qual saprova el text refs de la Llei de Contractes del Sector Pblic,les disposicions reglamentries que la despleguen i lOrde de 14 defebrer de 1986, de la Conselleria dEconomia i Hisenda, per la qual esregula el procediment de constituci i devoluci de fiances.

3. Siga quina siga la forma triada per a formalitzar la garantia, estahaur de depositar-se en els servicis territorials de la Conselleria dHi-senda i Administraci Pblica de la provncia corresponent, els qualsfaran entrega al beneficiari de la carta de pagament acreditativa deldepsit, que haur de ser presentada per este en la Direcci Territorialde Benestar Social on es realitze lactuaci, o en la Direcci Generaldel Menor, si lmbit de lactuaci subvencionada s major duna pro-vncia.

Vint-i-cinc. Sistema de pagaments de les ajudes i subvencionsEl rgim de lliuraments de transferncies corrents per al pagament

de les ajudes i subvencions previstes en esta orde, podr realitzar-se atravs del segent rgim de pagament anticipat: per al rgim de lliura-ments de transferncies corrents per al pagament de les ajudes i sub-vencions previstes en esta orde, llevat que la legislaci de la Generalitaten permeta un altre, saplicar el rgim general previst en larticle 47bis del text refs de la Llei dHisenda Pblica de la Generalitat, pelspercentatges mxims disposats en esta. Si existi

ORDEN FAMILIA 2013.pdf

Documents

Transcript of ORDEN FAMILIA 2013.pdf